O PROCESSO DE GLOBALIZAO E AS RELAES DE TRABALHO NA ECONOMIA CAPITALISTA CONTEMPORNEA

Walber Carrilho da COSTA1

Introduo
Falar em capitalismo contemporneo aceitar que o mundo atual presencia um novo tipo de capitalismo, diferente do que foi verificado nos processos histricos precedentes. E o que diferencia o momento atual dos anteriores so as profundas transformaes que ocorreram no processo, ou padro, de valorizao do capital nas ltimas dcadas. Estas mudanas so verificadas nos mais diversos mbitos da sociedade, e so conseqncias de uma srie de fenmenos altamente inter-relacionados, tais como a reestruturao produtiva, a globalizao e a mundializao das economias, o fim da experincia histrica dos pases antes socialistas e os diversos elementos especficos de cada pas, que tm suas prprias dinmicas, que filtram tais variveis a depender de seus ambientes polticos, econmicos e sociais diversos, e que, sem dvida alguma, impactam sobre suas relaes sociais de vrias maneiras. Nesse contexto, o presente texto visa a analisar alguns elementos que possam ajudar a compreender e a explicar as diferentes mutaes por que vm passando as relaes de trabalho, que sofrem influncia de todos esses fenmenos. Assim, de maneira mais especfica, este texto tem por objetivo contribuir para quatro importantes questionamentos: No contexto atual, o que se pode entender por globalizao e relaes de trabalho? Que impactos tal globalizao pode ter sobre as relaes de trabalho? Quais as conseqncias desses impactos para o mercado de trabalho, de forma mais geral, e para a vida do trabalhador, de forma mais especfica? Quais seriam as diferenas bsicas de todas essas transformaes conforme os vrios tipos de relaes de trabalho nos diversos pases? E, por ltimo, em que situaes se encontram as relaes de trabalho para o caso brasileiro?

Doutorando em Cincias Sociais PUCSP 05014-901 So Paulo SP.

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Walber Carrilho da Costa Para tanto, ser feita uma resenha crtica dos diversos autores que venham a contribuir para esta discusso,2 para que se possa compreender as mudanas que vm ocorrendo no mundo do trabalho. O texto est dividido em trs sees, alm dessa breve introduo. A prxima seo ir definir melhor o que se entende por globalizao e por relaes de trabalho. A seo seguinte ter como objetivo discutir a inter-relao desses conceitos, com nfase na anlise de como o processo de globalizao influencia nas relaes de trabalho por meio das corporaes multinacionais ligadas em rede, que geram impactos no relacionamento entre o capital e o trabalho em seus diversos mbitos. A ltima seo sintetizar as principais concluses e observaes apresentadas ao longo do trabalho, destacando no tanto o fato de que o capitalismo produza cada vez mais com menos trabalhadores, mas, sim, o fato de que o padro atual de acumulao de capital apresenta-se como uma nova forma de racionalizao da produo, cuja organizao contribui de modo significativo para uma crise nas relaes de trabalho do padro anterior Fordista/Taylorista.

Globalizao e relaes de trabalho: alguns aspectos conceituais

O capitalismo contemporneo tem passado por profundas transformaes, que modificaram, de maneira global e com uma grande velocidade, as relaes sociais entre os indivduos. Dentre tais mudanas, Hobsbawn (1995, p.214-5) destacou trs importantes fenmenos: a) o processo de urbanizao que ocorreu entre 1950 e 1975, com os camponeses formando hoje uma minoria na populao mundial; b) a intelectualizao como um fenmeno de massa, com a multiplicao da educao superior, ou mesmo secundria; e c) o reposicionamento, tambm entre os anos 50 e 70, da mulher, principalmente no que diz respeito ao mercado de trabalho. De acordo com o autor, esses fenmenos seriam importantes para demostrar (...) que as sociedades humanas, e as relaes de pessoas dentro delas, passaram por uma espcie de terremoto econmico, tecnolgico e social na vida das pessoas que mal chegaram meia-idade. Contudo, diante de todas estas transformaes estruturais, difcil concluir que o sistema capitalista encontra-se em crise. Ou seja, que os efeitos cumulativos de suas contradies internas impedem que esse sistema possa resolver seus dilemas por

2 A discusso longa, e uma completa anlise de toda a literatura ultrapassaria os limites deste artigo. Dessa forma, sero analisados apenas a literatura mais recente e os autores que tm contribudo de forma mais relevante para o tema proposto.

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O processo de globalizao e as relaes de trabalho na economia capitalista contempornea meio do ajustamento de seus modelos institucionais em funcionamento (WALLERSTEIN, 1984, p. 1). No existe um consenso na literatura de que todas essas mudanas estariam levando ao fim o capitalismo, e a fase atual de desenvolvimento econmico seria uma fase de transio para um novo sistema ou modo de produo histrico. Porm, no h dvidas de que o padro de produo capitalista j no mais o mesmo desde, principalmente, os anos de 1970 (HOBSBAWN, 1995; CASTELLS, 1999; HARVEY, 1996). Com os acontecimentos desse perodo (crise do preo do petrleo, o fim do sistema de Breton Woods e outros), o capital, na busca pela sua valorizao, reestrutura-se rumo a uma produo flexvel e informacional, com base em inovaes tecnolgicas e organizacional, modificando o padro de produo anterior (Fordista/Taylorista). Nessa mudana, tambm a poltica toma outro rumo, em favor do liberalismo e da economia de mercado. Imbricado em todo esse movimento est o processo de globalizao e de mundializao das economias, que surge mediante uma srie de fenmenos altamente inter-relacionados e re-arranja a insero dos pases na economia internacional. O processo de globalizao algo complexo e difcil de conceituar e/ou mesmo mensurar, no apresentando ainda um arcabouo terico definido, uma vez que um termo utilizado em aluso a vrios fenmenos e fatores que redefinem as relaes internacionais e afetam os diferentes aspectos da vida social, tais como a economia, a comunicao, a tecnologia, a cultura, a religio etc. Um primeiro aspecto importante a ser discutido que o fenmeno da globalizao no algo que est pronto e acabado, mas, sim, um processo que, como tal, depende de uma srie de fenmenos que podero produzir os mais diversos efeitos sobre a sociedade em transformao. Efeitos que, por certo, no iro ocorrer com a mesma intensidade e ritmo entre os pases e as regies. Um processo que vai depender de diversas correlaes de foras na sociedade. Como pode se observar no texto organizado por Baumann (1996), a globalizao apresenta-se sobre diferentes vises e explicaes, podendo ser vista sob diversas ticas: sociolgica, poltica e econmica. Pela tica sociolgica, o que se pode verificar que a globalizao parece estar significando o surgimento de um novo modelo de organizao social, sendo que, conforme apresentou Cardoso (1996, p.9), a nova ordem descentralizada, menos funcionalmente integrada, mais sistmica, com o surgimento de novos espaos pblicos e afetando de forma significativa a organizao da sociedade. Nesse mesmo sentido, Beck (1999, p. 51-119) aponta alguns elementos importantes para a sociologia da globalizao. Segundo esse autor, a sociologia moderna, inaugurada fundamentalmente a partir de Durkheim, Weber e Max, pressupe o controle do Estado nacional na ao social, como um container da unidade territorial. Para ele, o processo de globalizao estaria rompendo com
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Walber Carrilho da Costa essa axiomtica de uma sociologia apoiada no Estado nacional; pois surge, atualmente, o que o autor chama de espaos sociais transnacionais, ou seja, aes sociais (econmicas, polticas, culturais, religiosas etc.), que extrapolam as barreiras nacionais-estatais. Contudo, preciso ressaltar, como apresentado por Vieria (2001, p.94-5), que essa (...) convivncia problemtica entre a lgica do poder territorializado e a do poder crescentemente desterritorializado do capitalismo globalizado, no significa o fim do Estado, visto que se observam grandes diferenas nos diversos pases. Diferenas que podem ser explicadas pelas especificidades culturais, polticas, sociais e relaes diversas em cada Estado-Nao. At mesmo porque o processo de globalizao traz consigo um fenmeno contraditrio, de um lado, concentrao, de outro, fragmentao (DUPAS, 2000, cap. 2), que, por sua vez, agua tanto o processo de globalizao quanto o de localizao. Por ltimo, vale citar Castells (1999), que aponta para o carter informacional do novo modelo de desenvolvimento3, porquanto a produtividade e a competitividade dos agentes dependem da capacidade destes de (...) gerar, processar e aplicar de forma eficiente a informao baseada em conhecimentos. Com isto, pode-se verificar que o processo de globalizao, no seu aspecto sociolgico, apesar de problematizar a questo do Estado, de um lado, no o exclui e, de outro, no significa um processo nico e homogneo. Pela tica poltica, pode-se observar, conforme apresentado por Amorin (1997, p.23), que as transformaes dos ltimos anos trouxeram mudanas rumo a uma nova ordem internacional. De acordo com o autor, tem-se configurado um sistema poltico original que possui elementos de unipolaridade (os EUA), sem, contudo, deixar de aparecer uma srie de outros atores que agem e influenciam nas decises internacionais,
De fato, a maior transformao que o mundo assistiu nos ltimos cinqenta anos no foi tanto o auge e a decadncia do socialismo real, mas o surgimento no cenrio internacional de mais de uma centena de pases que progressivamente se vo afirmando como atores e no meros pacientes do processo histrico.

Entre esses novos atores no cenrio poltico internacional, pode-se citar os diversos pases em desenvolvimento (tais como Brasil, ndia e frica do Sul), que influenciaram em questes importantes em diversos mbitos: sociais, ecolgicos, culturais e, talvez, o mais significativo, econmico, como tem acontecido nas ltimas tentativas de acordo no interior da OMC. Pode-se enumerar tambm diversos outros atores que influenciam nas decises polticas internacionais, tais como as grandes empresas transnacionais e o seu capital (tanto produtivo com, fundamentalmente, o
Segundo o autor historicamente moldado pela reestruturao do modo capitalista de produo, no final do sculo XX (CASTELLS, 1999, p.33).
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O processo de globalizao e as relaes de trabalho na economia capitalista contempornea financeiro); e as organizaes no governamentais,4 que vm aparecendo com papel importante no cenrio mundial, principalmente nas discusses sobre o meio ambiente, os direitos humanos, os processos de liberalizao do comrcio e outros. Por ltimo, porm no menos importante, vale destacar outros importantes atores que vm transformando de forma significativa as relaes polticas internacionais, os blocos econmicos (UNIO EUROPIA, NAFTA, MERCOSUL etc.), que tm contribudo para uma nova realidade poltica internacional. Pela tica econmica do processo de globalizao, o importante a ressaltar diz respeito internacionalizao do comportamento e da ao dos agentes econmicos. Sendo que tal fenmeno pode ser observado pelo movimento acelerado de bens, de servios e de capitais entre as fronteiras nacionais. Um processo que pode ser captado pelo crescimento do comrcio internacional e pelos movimentos dos capitais internacionais. De acordo com Baumann (1996, p. 40), ao mencionar os dados da UNCTAD, nas dcadas entre 1950 e 1980, a taxa mdia de crescimento anual do comrcio mundial superou o ritmo de crescimento da produo, elevando o grau de abertura da maior parte das economias. Ao que parece, nos anos de 1990 esse processo no foi diferente, visto que, de acordo com a OCDE (TRADE..., 2001, p.2), o comrcio, ao longo dos anos de 1990, cresceu mais rapidamente que a produo domstica bruta mundial, sendo que, para a rea da OCDE, From 1995, the ratio of trade in goods and services to GDP increased from about 19% in 1995 to 23% in 1999 (measured in volume terms). Contudo, no somente o comrcio mundial e o grau de abertura dos pases que tm se acelerado nos ltimos anos (a face mais visvel do processo de globalizao econmica). Tambm preciso enfatizar o crescimento do movimento entre fronteiras nacionais dos fatores de produo, com destaque, fundamentalmente para o capital, tanto produtivo quanto, em especial, o financeiro, em seu processo de valorizao. Apesar das diferenas e das diversas vises encontradas na literatura sobre a questo da globalizao, desde as mais cticas at as mais otimistas, a verdade que o capitalismo do incio do sculo XXI apresenta uma srie de mudanas tecnolgicas, polticas, econmicas e ideolgicas, que fazem com que todo o processo de produo de mercadorias seja transformado, gerando mltiplas conseqncias para a sociedade e suas relaes sociais. Dentre tais conseqncias, est o processo de mudana no exerccio das relaes entre o capital e o trabalho (relaes de trabalho), que se apresenta de forma diversa (e, em muitos aspectos, at mesma oposta) daquele do perodo Fordista/Taylorista de produo.

Cf. Vieira (2001, part. III e IV) a respeito do debate sobre a globalizao e o avano das ONGs na sociedade civil global.
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Walber Carrilho da Costa Entendem-se como relaes de trabalho todo um conjunto de arranjos institucionais e informais, os quais modelam e transformam o relacionamento entre o capital, o trabalho e o Estado, dentro e fora das empresas. Assim, todas as transformaes que vm ocorrendo no mercado de trabalho atual so influenciadas por todo um complexo sistema de relaes de trabalho de um pas, que depende de fatores polticos, econmicos e culturais presentes num determinado contexto social (LEITE, 1991, p.154) em todas as suas dimenses: macro (nacional), meso (setorial, regional e institucional) e micro (no mbito da empresa). No mbito macro, so definidas as relaes gerais do mercado de trabalho, independente dos setores e indstrias em que os ofertadores e demandadores de trabalho esto inseridos. Isto , so principalmente as legislaes e os processos de regulao do trabalho, bem como sua intermediao e fiscalizao. Dessa forma, as relaes de trabalho, nesse mbito, dependem em muito do ambiente poltico-econmico no qual esto inseridos os agentes econmicos. No mbito meso das relaes de trabalho, que obviamente influenciado pelo macro e nele tambm influencia, definem-se as regras dentro dos setores ou indstrias especficas, que o caso das regras definidas entre os sindicatos (obviamente, organizados por setores ou indstrias) e as empresas, por meio de Acordos ou Convenes Coletivas. Assim, neste nvel compreende-se como se estruturam esses atores coletivos e as relaes entre si. No mbito micro, que tambm influencia e influenciado pelos mbitos anteriores, o locus em que se constitui a relao entre o capital e o trabalho no interior das empresas, sendo constituda pelos empregados (individuais e/ou por sindicatos por empresas) e os empregadores. Ou seja, apresenta a relao entre o capital e o trabalho no interior das esferas produtivas e na organizao no local de trabalho (comisses de fbricas, CIPAs, representao dos trabalhadores perante a gerncia e/ou os proprietrios e outros). Nas relaes de trabalho no modelo Fordista/Taylorista de produo, alm de um maior compromisso do Estado de Bem-Estar (via servios sociais e maior comprometimento do emprego pblico), havia tambm um papel ativo da administrao macroeconmica para combate s desigualdades e ao desemprego. Juntamente a esse papel do Estado, observou-se tambm uma maior participao dos sindicatos na luta poltica geral e no estreitamento da relao com os partidos polticos. Nesse sentido, conformou-se uma ampliao nas relaes entre o capital e o trabalho, em melhoria deste ltimo, possibilitando um maior equilbrio de poder (...) entre o trabalho organizado, o grande capital corporativo e a nao-Estado (HARVEY, 1996, p. 125). Equilbrio conquistado por meio de um crescimento nos direitos legais e constitucionais, ampliando as remuneraes indiretas (salrios mnimos, seguro-desemprego,

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O processo de globalizao e as relaes de trabalho na economia capitalista contempornea descanso semanal remunerado etc.) e os direitos sindicais (MATTOSO, 1995, p. 279), bem como um crescimento na formalizao nas relaes de trabalho (NABUCO & CARVALHO NETO, 1999, p. 7). De acordo com Paul Singer, (1999, p. 31) essa relao de emprego padro, consiste:
(...) basicamente num contrato de trabalho em que o trabalhador contratado por uma grande empresa, em geral, e tem um horrio de trabalho fixado em lei, ou em contrato; tem um salrio direto profissional (...); tem um salrio indireto pondervel (...) e ainda tem um amplo sistema de seguro (...).

Essa ampliao nas normas trabalhistas acabou por permitir o fortalecimento das entidades sindicais, com crescimento das taxas de sindicalizao, o que possibilitou uma relao de trabalho sob a forma de contratao coletiva, com a negociao das condies de trabalho (MATTOSO, 1995, p. 162). Tal fato contribuiu para a maior socializao dos fluxos de renda e o aumento na segurana para os trabalhadores, o que diminuiu suas demandas e suas crticas no interior da organizao do trabalho. Nesse sentido, as relaes de trabalho no modelo Fordista/Taylorista de produo ocorreram, de modo geral, com um maior papel dos trabalhadores e de suas organizaes nas empresas (GOUREVITCH, apud MATTOSO, 1995, p. 29). Dessa forma, se, por um lado, o sistema Fordista/Taylorista de produo apresentava-se como uma resposta do capital resistncia dos trabalhadores com a inteno de dominar a produo, buscando um novo tipo de controle do processo de trabalho, dividindo-o, simplificando-o e desqualificando-o, por outro, as resistncias dos trabalhadores aos novos mtodos organizacionais foram intensas, no somente pela resistncia surda no interior das fbricas, como tambm em momentos de conflitos abertos, por meio de greves e de manifestaes (LEITE, 1994, p. 59-73). Foi essa relao de trabalho que possibilitou, naquele perodo, que os pases apresentassem maior estabilidade no mercado de trabalho durante os anos dourados do capitalismo. Porm o momento atual de mudanas nos processos produtivos, com base em um modelo de acumulao flexvel, polticas neoliberais, mundializao do capital e globalizao, pode ser entendido como uma nova ofensiva do capital (ALVES, 1998) - reestruturado e com uma ampla dominncia financeira - sobre o trabalho organizado que (...) na defensiva, sofre mutaes e perde parte de seu poder poltico, de representao e de conflitualidade (MATTOSO, 1995, p. 69). Contudo, parte-se do entendimento de que o tipo de relao de trabalho em que a economia est inserida reflete-se de forma significativa, tanto nas transformaes por que vem passando o processo produtivo tanto nesse momento atual de globalizao (com a reestruturao produtiva, as polticas neoliberais e a integrao econmica) como no mercado de Trabalho. Assim, tem-se como hiptese bsica a idia de que os
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Walber Carrilho da Costa impactos das transformaes na organizao e no processo produtivo sobre o mercado de trabalho no devem ser considerados como inerentes prpria tecnologia. Os trabalhadores, ao viverem as transformaes em curso, interagem com elas de forma constitutiva e formativa desse processo (LEITE, 1994, p. 25-6). Torna-se necessrio, ento, relativizar os efeitos da globalizao sobre o mercado de trabalho, que podem apresentar diferentes ritmos e modalidades de aplicaes com base em diversas relaes de trabalho nos mais variados pases. Vale lembrar que esse processo dinmico, pois as mudanas nas relaes de trabalho tm impactos sobre o mercado de trabalho, e, em sentido inverso, as transformaes desse mercado acabam por tambm influenciar as relaes de trabalho e, por via de conseqncia, impactam sobre as prprias mudanas produtivas, gerando, assim, um crculo virtuoso de dificuldades para o Mundo do Trabalho. Figura 1: Diagrama de Causalidade
Polticas Neoliberais Privatizao Abertura de Mercado Desregulamentao Reestruturao Produtiva Inovaes Tecnolgicas Novos Mtodos Organizacionais Integrao Econmica Mercosul

Sistema Produtivo

Mercado de Trabalho (Oferta x Demanda)

Relaes de Trabalho Macro Meso Micro

Ambiente (social, poltico, cultural, econmico etc)

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O processo de globalizao e as relaes de trabalho na economia capitalista contempornea Como pde ser observado, apesar da crescente precarizao do mercado de trabalho, sendo que os trabalhadores esto cada vez mais fragilizados diante de tais transformaes, esse processo no deve ser encarado de forma determinista, ou seja, de que a introduo de novas tecnologias e de novos mtodos organizacionais leve, necessariamente, a uma mesma intensidade e ritmo de mudanas no mercado de trabalho. De fato, este resultado de um conjunto de fatores de ordem poltica, econmica, cultural e institucional, que naturalmente se apresentam de diferentes maneiras entre os vrios pases e setores. Assim, as relaes de trabalho encontram-se inseridas em ambientes diversos, e as transformaes por que passa o mercado de trabalho so, por conseqncia, diferenciadas entre os vrios pases, dependendo dessas relaes, que so, ao mesmo tempo, formadoras e moldadas pelo processo de precarizao deste mercado.

Globalizao e as transformaes nas relaes de trabalho

Na seo anterior, foi possvel expor de forma sucinta o debate conceitual sobre o que se entende por globalizao e relaes de trabalho. Esta seo visa observar a inter-relao destes conceitos, com nfase na anlise de como o processo de globalizao influencia nas relaes de trabalho e, por conseguinte, em todo o mercado de trabalho. Como foi mostrado anteriormente, um dos aspectos importantes no processo de globalizao o surgimento de novos atores nas relaes de poder nacionais e internacionais. Como se sabe, um desse atores so as corporaes multinacionais, que esto ligadas em redes internacionais de empresas e subunidades empresariais, que transcendem as fronteiras, as identidades e os interesses nacionais (CASTELLS, 1999, p. 209-13). Estas corporaes, impulsionadas pela globalizao de mercados e insumos e pelo processo de reestruturao produtiva, tm, conforme apresentado por Pochmann (2001, p. 29),
(...) a capacidade de considerar o mundo inteiro como espao relevante para suas decises de investimento e produo, provocando, por conseqncia, a reorganizao do processo produtivo em grandes extenses territoriais, sobrepondo-se, inclusive, a jurisdies nacionais.

Essa transnacionalizao da produo acaba por tornar crescente a interdependncia da fora de trabalho em escala global, sendo a tecnologia da informao o meio para as conexes entre os diferentes segmentos da fora de trabalho

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Walber Carrilho da Costa nas fronteiras nacionais (CASTELLS, 1999, p. 256). Desta forma, apesar da fora de trabalho no circular nas redes globais tal como o capital e as mercadorias, ela sofre os impactos mediante a capacidade de mobilizao do capital e da capacidade deste de organizar a produo em toda uma rede global de fornecedores e compradores, caracterizando uma segmentao hierrquica da mo-de-obra entre as fronteiras nacionais. Ainda de acordo com CASTELLS (1999, p. 260), as empresas transnacionais podem optar entre:
(a) reduzir o quadro funcional, mantendo os empregados altamente qualificados indispensveis no Norte e importantdo insumos das reas de baixo custo; ou (b) subcontratar parte do trabalho para seus estabelecimentos transnacionais e para as redes auxiliares cuja produo pode ser absorvida no sistema da empresa em rede; ou (c) usar mo-de-obra temporria, trabalhadores de meio-expediente ou empresas informais como fornecedores no pas natal; ou (d) automatizar ou relocar tarefas e funes para as quais os preos do mercado de trabalho sejam considerados muito altos na comparao com as frmulas alternativas; ou ainda (e) obter de sua fora de trabalho, inclusive da permanente, anuncia para condies mais rgidas de trabalho e pagamento como condio para a continuidade de seus empregos, com isso revertendo os contratos sociais estabelecidos em circunstncias mais favorveis para os trabalhadores.

Nesse sentido, verifica-se uma grande mudana no sistema de relaes de trabalho no padro de produo capitalista atual. Se no padro anterior era possvel observar uma certa rigidez no relacionamento entre trabalhadores e empregados, no padro atual, essa rigidez substituda pelo que se pode denominar de uma flexibilidade externa. As empresas em rede no mais esto presas a um padro de relaes de trabalho. Uma vez que a produo pode ser orientada em todo o globo, aos marcos regulatrios macro, meso e micro so acrescidos um novo mbito no relacionamento entre o capital e o trabalho: o supranacional. Sendo que as empresas em redes mundiais de produo passam a ser detentoras de um grande poder de influenciar as relaes de produo nacionais, obviamente, no sentido de flexibilizar a rigidez do padro de produo anterior e permitir uma valorizao ampliada do capital. Esse processo de suma importncia para o entendimento das transformaes que vm ocorrendo nos pases perifricos e semiperifricos, como o caso do Brasil. As empresas em redes, com o intuito de explorar rapidamente as oportunidades lucrativas de investimentos, abrem e fecham quantas plantas produtivas forem neces-

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O processo de globalizao e as relaes de trabalho na economia capitalista contempornea srias, com maior facilidade, o que pressiona esses pases, na inteno de oferecer melhores condies atrao dessas corporaes a provocar um rebaixamento ainda maior do custo do trabalho e uma desregulamentao, rumo a uma flexibilizao dos mercados de trabalho (POCHMANN, 2001, p. 31). Conforme apresentado por VIEIRA (2000, p. 17),
Essas prticas flexibilizadoras traduzem-se, de maneira geral, na diminuio de regras ditadas pelo Estado para regular as relaes de trabalho, dando nfase s negociaes coletivas, realizadas pelos sindicatos do empregado e do empregador. A desregulamentao pela supresso das normas que regulam essas relaes, tanto entre empregado e empregador quanto entre categoria de empregados e categoria de empregadores, deixa que as negociaes entre elas se estabeleam sob o manto do livre mercado, sem qualquer interferncia estatal.

Contudo, as transformaes nas relaes de trabalho no tm ocorrido somente no mbito macro. No mbito meso, tambm se observa uma grande transformao nos marcos regulatrios. As empresas em redes, na busca pela valorizao ampliada do capital, aumentam suas ofensivas aos sindicatos, que, inseridos em um ambiente flexibilizado de produo, vm perdendo espao nos processos de negociao. Essa perda de dinamismo do movimento sindical pode ser percebida, dentre outros, por meio de dois importantes indicadores: a taxa de sindicalizao e a capacidade deste de organizar greves. Mediante alguns estudos (Cf. ANTUNES, 1997; RODRIGUES, 1999; DEDECCA, 1996; McILRO, 1997 e ALVES, 1998), pode verificar-se que, entre os anos de 1970 e 1980, houve uma tendncia mundial de queda nas taxas de sindicalizao. Porm, de forma no muito ntida, tendo, inclusive, aumentado em alguns pases. Foi a partir dos anos de 1980, apesar das diferenas nacionais de ritmo e intensidade, que essa tendncia apresentou-se de maneira mais relevante, com queda generalizada da taxa de sindicalizao em vrios pases do mundo, sendo que essa tendncia de declnio permaneceu ao longo da primeira metade dos anos de 1990. No que diz respeito ao movimento grevista, isto , dos nveis de conflito, para melhor compreenso das transformaes que vm ocorrendo no poder sindical nestas ltimas dcadas, o que se observa que esse indicador tambm apresentou uma tendncia geral de declnio ao longo da dcada de 1980 e incio da de 1990. Vrios so os fatores, tanto conjunturais como estruturais, que tm sido encontrados na literatura especializada (muitas vezes, divergentes) como sendo responsveis pela queda desses indicadores que evidenciam a crise do movimento sindical (a informalizao, o desemprego, a terciarizao, a queda nas taxas gerais de inflao, a individualizao nas relaes de trabalho, a privatizao etc.). Porm, dentre todos esse fatores, o que importa ressaltar que o capital (globalizado e reestruturado)
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Walber Carrilho da Costa tem ampliado sua opo contrria aos movimentos de esquerda, crescendo sua hostilidade ao sindicalismo combativo. Os sindicatos, sob o modelo Fordista/Taylorista, estavam mais propensos a manter um certo apoio do capital, medida que atuavam
(...) no sentido de disciplinar os trabalhadores, evitar greves selvagens (...), melhorar a comunicao entre a gerncia e os empregados, moderar os aumentos de salrios (...). A ao sindical pode ainda servir de estmulo para o progresso tecnolgico e de melhoria da qualidade do produto. (RODRIGUES, 1999, p. 219)

Contudo, esta parece no ser a perspectiva do capital no momento atual. As empresas, principalmente aquelas organizadas em rede, inseridas em um contexto de globalizao, de incertezas e de crescimento da competitividade, e agindo num sentido de maior flexibilidade produtiva, tm-se mostrado avessas s normas restritivas e aos aumentos de custos impostos pelos sindicatos. Desta forma, o capital tem dificultado (onde a lei permite) o reconhecimento das organizaes sindicais e recusado as reivindicaes trabalhistas. Somado a essa recusa aos sindicatos, as grandes corporaes ampliaram seus esforos para melhorar as relaes individuais com os trabalhadores, por meio de programas de Trabalho Participativo, Crculos de Qualidade, Participao nos Lucros e Resultados, fazendo com que os sindicatos no paream necessrios e que os trabalhadores tratem diretamente com as empresas para a soluo de seus problemas (RODRIGUES, 1999, p. 209-24). Essas mutaes nas relaes de trabalho tambm podem ser observadas no mbito micro, que tem apresentado um constante movimento de individualizao das relaes de trabalho. Os processos de transformao produtiva tm levado a uma diminuio da relevncia dos contratos coletivos de trabalho, e, por conseqncia, a um aumento das negociaes por locais de trabalho e individuais, especialmente, se se levar em conta a maior fragmentao dos interesses da classe trabalhadora (RODRIGUES, 1999, p. 177-95), vista pelo crescimento das diferenciaes no interior desta classe. Tal fragmentao pode ser observada, inclusive, pelo crescimento de novos tipos de vnculos que os trabalhadores mantm com as empresas, tais como trabalhadores temporrios, parciais, terceirizados e outras formas de remunerao, como a participao nos lucros e resultados. De acordo com GARCIA (1998, p. 90), essa fragmentao dificulta a percepo de igualdade de situao de trabalho; a construo de identidades coletivas e a representatividade de interesses homogneos, o que colocaria os trabalhadores como rivais ou concorrentes entre si, deslocando ou distribuindo, assim, o conflito para dentro do recinto assalariado. Essa descentralizao vista, ainda, nos modelos neocorporativistas de relaes de traba-

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O processo de globalizao e as relaes de trabalho na economia capitalista contempornea lho, que, tradicionalmente, mantinham negociaes mais centralizadas (RODRIGUES, 1999, p. 203). Essa fragmentao acaba por diminuir a (...) vocao homogeneizante das relaes de trabalho e do sistema legislativo (standart employment relationship), que perdurou durante os anos dourados do ps-guerra (MATTOSO, 1995, p. 100). De acordo com RODRIGUES (1999, p. 177):
Entre os fatores de debilitamento da solidariedade dos trabalhadores esto a disperso da produo (...) a reduo da dimenso das unidades de fabricao e o aumento da produo em pequenas empresas; a maior mobilidade do capital internacional; a tendncia em direo a acordos por empresas e locais de fabricao; a flexibilizao da produo, das normas e regulamentos que regiam tarefas, hierarquias e carreiras dos empregados; a maior heterogeneidade da fora de trabalho em virtude do aparecimento de novas profisses; da maior presena da mulher e dos imigrantes no conjunto da mo-de-obra.

Tal descentralizao pode ser observada proporo que os sindicatos tm se constitudo cada vez mais por empresas ou sindicato-casa (originrio da Toyota), o que vem a aprofundar as dificuldades de consolidao e desenvolvimento da conscincia de classe. Somado a isso, o movimento sindical tem-se voltado, em grande medida, para o sindicalismo de participao, com uma tendncia burocratizao e institucionalizao, subordinando os trabalhadores ao universo empresarial e contribuindo para o sindicalismo de envolvimento (ANTUNES, 1997, p. 25). Segundo ALVES (1998, p. 85-104), h uma captura da subjetividade operria pela lgica do capital. Nos pases cujo sistema de relaes de trabalho no cooperativo, como nos casos da Alemanha e Sucia, alm do processo de descentralizao das negociaes, h tambm restries participao dos trabalhadores no cho-de-fbrica. Este o caso do Brasil, em que o sindicalismo apresenta um pequeno nmero de organizaes nos locais de trabalho, restritas a apenas um reduzido nmero de empresas, no sendo difundidas para o conjunto do movimento sindical. Isso resultado da postura marcadamente contrria organizao nos locais de trabalho por parte dos empresrios, e pela inexistncia de uma legislao que proteja de fato o direito organizao dos trabalhadores no interior das empresas. Os impactos deste processo sobre a organizao sindical podem ser apreendidos no trabalho de CODAS (1998, p. 56). De acordo com o autor, os sindicatos de categoria sem organizao nos locais de trabalho so politicamente incapazes de perceber, acompanhar e responder s transformaes que esto acontecento no cho-de fbrica. Verifica-se, dessa forma, que a busca pela competitividade empresarial, em nveis cada vez mais globais, tem se dado com uma profunda excluso, por um lado,
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Walber Carrilho da Costa no que diz respeito aos trabalhadores, pela via do desemprego, levando a um ganho de produtividade pelo setor industrial combinado com uma queda no nvel de ocupao, com a terceirizao e a intensificao do ritmo de trabalho; por outro, pela excluso sindical, que se caracteriza como um processo de negociao da produtividade entre empregados e empregadores, sendo que as entidades sindicais no esto sendo reconhecidas pelos setores produtivos, governamentais e, muitas vezes, pelos prprios trabalhadores, como interlocutores qualificados (PESQUISA DIEESE, 1999, p. 11). O que se percebe, portanto, a presena de uma fase de negociao e participao dentro das relaes de trabalho, sendo que h um abandono do sindicalismo de confronto, consolidando uma nova orientao sindical, mais defensiva e mais disposta negociao com o capital, adequando a luta sindical nova ofensiva do capital na produo (ALVES, 1998, p. 352). Essa participao e cooptao representam um retrocesso no movimento sindical brasileiro.
Tanto por distanciar-se do seu passado mais ousado, quanto por que esta ao negociada, por estar atada a um acordo e a um projeto com o capital, o impede de oferecer uma alternativa duradoura e inspirada em elementos estratgicos, que efetivamente represente o conjunto dos trabalhadores. (ANTUNES, 1997, p. 51)

Como pde ser observado na Figura A, essas transformaes por que tm passado as relaes de trabalho contriburam de forma significativa para a conformao de um novo mercado de trabalho, agora, mais flexvel e sob a tica de um capital organizado em rede por todo o globo. Esse novo mercado de trabalho , de maneira geral, caracterizado pelo desemprego e pela informalidade da mo-de-obra. Pelos dados da OCDE, nota-se que, ao longo dos anos de 1990, houve uma pequena queda na taxa de desemprego de seus pases membro, com exceo fundamentalmente do Japo. Contudo, na maioria desses pases, as taxas de desemprego so relativamente altas se comparadas com meados dos anos de 1970, com exceo dos Estados Unidos. No ano de 1975, a taxa de desemprego aberto foi estimada em 2,3% da Populao Economicamente Ativa mundial, sendo que, no ano de 1999, este valor j estaria em torno de 5,5% (POCHMANN, 2001, p. 85). Essa elevao nas taxas de desemprego (aberto) observada de forma ainda mais significativa nas economias no-desenvolvidas e, em especial, na economia brasileira, como pode ser apresentado por Pochmann (2001, p. 86)
Em 1999, a taxa de desemprego aberto para as naes desenvolvidas era estimada em 6,18%, enquanto em 1975 era de 4,04%. Em 24 anos, a taxa de desemprego aberto do conjunto de 141 pases pesquisadas aumentou 53%. J nas naes no-desenvolvidas, a taxa de desemprego aberto subiu 200%, passando

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de 1,79%, em 1975, para 5,35%, em 1999. No mesmo perodo, o Brasil destacou-se por ter a sua taxa de desemprego aberto aumentada em 369,4%, alterando-se de 1,73%, em 1975, para 9,85%, em 1999.

Verifica-se, dessa forma, que o processo de globalizao vem trazendo uma nova diviso internacional do trabalho, com as naes no-desenvolvidas apresentando uma participao crescente no excedente mundial de mo-de-obra. Foram justamente esses pases que apresentaram piores relaes de trabalho, com governos mais autoritrios; falta de um Estado de Bem-Estar Social; maiores dificuldades de implementar polticas para fazer frente ao grande capital financeiro e transnacional, organizado em grandes redes de produo; e, em muitos casos, um aprofundamento mais rigoroso, e em num curto perodo de tempo, das polticas de liberalizao econmica impostas pelos organismos internacionais, tais como o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial e a Organizao Mundial do Comrcio.

Consideraes Finais
Pelo que se pde constatar, nas sees acima, o que importante a ressaltar no tanto o fato de que o capitalismo produza cada vez mais com menos trabalhadores, e nem tanto a crise do mercado de trabalho, mas, sim, a crise nas relaes de trabalho. Das relaes de trabalho Fordista/Taylorista, que, de um lado, apresentavam-se como uma resposta do capital resistncia dos trabalhadores com a inteno de dominar a produo, buscando um novo tipo de controle do processo de trabalho, dividindo-o, simplificando-o e desqualificando-o. Por outro lado, representaram um fortalecimento das relaes de trabalho com o crescimento do assalariamento, dos contratos coletivos de trabalho, da formalizao do emprego e das resistncias dos trabalhadores aos novos mtodos organizacionais, no s atravs da resistncia surda no interior das fbricas, como tambm em momentos de conflitos abertos, por meio de greves e manifestaes (LEITE, 1994, p. 59-73). Uma crise de relaes de trabalho com impactos negativos no s para o mercado de trabalho em si, como tambm sobre a democracia do trabalho e a liberdade poltica, uma vez que, nas palavras de Beck (1999, p. 119), (...) como a democracia ser sustentvel sem as garantias da sociedade de trabalho? Assim, o padro de produo atual pode ser identificado como uma nova racionalizao do trabalho, implementada fundamentalmente pelas empresas transnacionais, interligadas em redes, que pressionam as relaes de trabalho rumo maior flexibilizao. Neste sentido, os processos de precarizao do mercado de trabalho, pobreza e excluso social devem ser entendidos como conseqncia das
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Walber Carrilho da Costa transformaes por que tem passado tais relaes. Obviamente, esse fenmeno no se encontra homogeneizado no mundo, uma vez que estas se ligam a uma srie de fatores sociais, econmicos, polticos e culturais, que filtram todas essas transformaes em cada sociedade. Desta maneira, o sistema atual no est fadado a um determinismo histrico. Depende de cada sociedade, conforme suas relaes de foras, que formata todas essas mudanas. De fato, o que se observa no um padro nico de mudanas, mas, sim situaes diversas e contra-movimentos que colocam cada pas, ou regio, em patamares e ritmos diferenciados de transformaes nas relaes de trabalho e, por via de conseqncia, em situaes distintas de mercado de trabalho, pobreza e excluso social.

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RESUMO: Dadas as grandes transformaes ocorridas nos ltimos anos nos padres de valorizao do capital, este artigo tem como objetivo trazer elementos que busquem compreender as mudanas por que vm passando as relaes de trabalho. Na primeira seo, buscou-se uma definio de globalizao e relaes de trabalho. A segunda seo discute a inter-relao desses conceitos. A ltima seo sintetizar as principais concluses e observaes do texto, com nfase no no fato de que o capitalismo produza cada vez mais com menos trabalhadores, mas, sim, no fato de que o padro atual de acumulao de capital apresenta-se como uma nova forma de racionalizao da produo, que contribui para uma crise nas relaes de trabalho do padro anterior fordista/taylorista. PALAVRAS-CHAVE: Globalizao; relaes de trabalho; capitalismo; fordismo e taylorismo. ABSTRACT: Due to the great transformations undergone during the last decades in capital valuing patterns, this paper brings out elements that try to understand the changes that occurred in the labor relations. First it tried to define globalization and the labor relations. Second, it discusses the interrelations between these two concepts. The last part synthesizes the main conclusions and observations of the text, emphasizing not the fact that capitalism produces even more with less workers but the fact that the present accumulation pattern shows itself as a new way of rationalizing production, which contributes to a crisis in the labor relations to the Ford/Taylor previous pattern. KEYWORDS: Globalization; labour relations; capitalism; fordism and taylorism.

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