CARTA ROGATRIA

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Unioeste 16/09/2013

Definio
a requisio feita Justia de outro pas para a prtica de uma diligncia judicial. A carta rogatria obedecer, quanto sua admissibilidade e modo de seu cumprimento, ao disposto na conveno internacional; falta desta, ser remetida autoridade judiciria estrangeira, por via diplomtica, depois de traduzida para a lngua do pas em que h de praticar-se o ato (artigo 210 do CPC). A carta rogatria ser redigida no idioma do Estado deprecante e ser acompanhada de uma traduo feita no idioma do Estado deprecado, devidamente certificada por intrprete juramentado.

um instrumento judicial internacional.

de

cooperao

Pode ser: a) ativa: quando o juiz ou tribunal brasileiro requer a outro Estado um ato judicial em seu territrio. b) passiva: quando requisitado ao Brasil o cumprimento de um ato judicial.

Pedidos de Cooperao Passiva

As cartas rogatrias e os demais pedidos de cooperao objetivando cumprimento no Brasil, especialmente o auxlio direto, podem receber tratamentos diferenciados, dependendo da natureza da diligncia que demandarem. A carta rogatria, em sntese, a solicitao proveniente de um juzo estrangeiro para a realizao de alguma diligncia processual como a comunicao de atos processuais, a coleta de prova e pedidos de penhora de bens em juzo no nacional. Como as cartas rogatrias demandam a atuao do Poder Judicirio no Brasil, o Superior Tribunal de Justia (STJ) responsvel pela concesso do exequatur, ou seja, a ordem que permite que a medida processual rogada seja cumprida.

O auxlio direto, por sua vez, configura um pedido que, por sua natureza administrativa ou pelo fato de buscar uma deciso judicial brasileira relativa a litgio que tem lugar em Estado estrangeiro, no necessita do juzo de delibao do STJ. Interessante notar que, por vezes, um pedido revestido sob a denominao de carta rogatria no solicita diligncia que requeira o exequatur do STJ, configurando, desse modo, uma solicitao de auxlio direto. Nesses casos, cabe Autoridade Central identificar a natureza do pedido, procedendo a seu devido encaminhamento como auxlio direto.

O Cdigo de Processo Civil brasileiro, no artigo 210, determina que, na ausncia de tratado que disponha de modo diverso, as cartas rogatrias devem tramitar por via diplomtica. Esse dispositivo delineia, portanto, duas possibilidades para o procedimento da cooperao jurdica internacional passiva de cartas rogatrias no Brasil: a cooperao baseada em tratado e a cooperao por via diplomtica.

CPC

Art. 210. A carta rogatria obedecer, quanto sua admissibilidade e modo de seu cumprimento, ao disposto na conveno internacional; falta desta, ser remetida autoridade judiciria estrangeira, por via diplomtica, depois de traduzida para a lngua do pas em que h de praticar-se o ato.

Carta Rogatria baseada em tratado

Fluxograma

Carta Rogatria tramitada por via diplomtica

Fluxograma

Inexistindo tratado que preveja a comunicao direta entre Autoridades Centrais, a carta rogatria recebida pelo Ministrio de Relaes Exteriores, que a encaminha ao Ministrio da Justia para anlise da documentao, e posterior envio ao Superior Tribunal de Justia.
O Superior Tribunal de Justia realiza anlise e d encaminhamento ao pedido semelhante ao previsto na carta rogatria baseada por tratado. Recebida a informao do Superior Tribunal de Justia, referente ao cumprimento ou no da carta rogatria, o Ministrio da Justia devolve-a ao Ministrio das Relaes Exteriores, que a restitui pelos meios diplomticos.

Auxlio Direto

O auxlio direto consubstancia-se na realizao de uma diligncia de natureza administrativa no Brasil ou na busca de prolao de uma deciso judicial brasileira relativa a litgio que tem lugar em Estado estrangeiro. Nesse ltimo caso, no se trata de reconhecimento e execuo de uma deciso judicial estrangeira no Brasil, mas da obteno de uma deciso judicial genuinamente brasileira. utilizado mediante previso em tratado ou por compromisso de reciprocidade e usado apenas na cooperao desenvolvida entre Autoridades Centrais. Pode-se traar o procedimento do auxlio direto em matria civil da seguinte forma: ao receber o pedido de cooperao proveniente do Estado requerente, a Autoridade Central brasileira analisa a documentao para saber se todos os requisitos formais esto presentes. Em caso negativo, a Autoridade Central brasileira encaminha a informao sobre a inadequao do pedido de cooperao Autoridade Central do Estado requerente, para que complemente o pedido com a documentao necessria. Em caso positivo, existem duas possibilidades.

Auxlio direto por via judicial

Se o pedido envolver cooperao judicial, a Autoridade Central brasileira far o encaminhamento de sua documentao Advocacia-Geral da Unio (AGU) . A AGU formular a pretenso e exercer a representao judicial no caso, para buscar a obteno da necessria deciso judicial junto ao Juiz Federal de 1 instncia competente. Recebida a informao referente ao cumprimento do pedido de cooperao, a Autoridade Central brasileira encaminha os respectivos documentos Autoridade Central do Estado requerente.

Auxlio direto por via administrativa

Se o pedido tratar de cooperao de natureza administrativa, ou seja, de caso em que a lei no aponte nenhuma reserva jurisdicional, podem ocorrer duas situaes: 1. Havendo um rgo administrativo competente diverso da Autoridade Central para o atendimento do pedido de auxlio, o pedido enviado a esse pela Autoridade Central, para cumprimento; 2. No havendo um rgo administrativo competente diverso da Autoridade Central para o atendimento do pedido, esse cumprido pela prpria Autoridade Central (nos casos de pedido de informao sobre localizao de pessoas, por exemplo, quando possvel obt-lo nos bancos de dados aos quais a Autoridade Central tem acesso).
Em qualquer dessas hipteses, assim que executado o pedido de cooperao, a Autoridade Central brasileira envia sua resposta Autoridade Central do Estado requerente.

Pedidos de Cooperao Ativa

As cartas rogatrias e os demais pedidos de cooperao jurdica internacional formulados pelo Judicirio brasileiro, especialmente o auxlio direto, devem ser encaminhados Autoridade Central brasileira, para anlise e tramitao.

Pedidos baseados em tratados

Se o pedido de cooperao for baseado em acordo internacional que preveja a comunicao entre Autoridades Centrais, a Autoridade Central brasileira verifica o preenchimento dos requisitos determinados pelo tratado e providencia a transmisso do pedido Autoridade Central estrangeira. Quando devolvida, a documentao diligenciada, cumprida ou no, recebida pela Autoridade Central brasileira, que a encaminhar Autoridade Requerente.

Pedidos tramitados por via diplomtica

Se o pedido de cooperao no possuir embasamento em tratado internacional, fato que enseja a tramitao pelos meios diplomticos, a Autoridade Central o transmitir ao Ministrio das Relaes Exteriores para os procedimentos pertinentes junto s representaes diplomticas do pas no exterior. Aps o diligenciamento do pedido, o Ministrio das Relaes Exteriores devolve a documentao Autoridade Central, que providenciar a transmisso Autoridade Requerente.

Carta Rogatria - requisitos:

indicao do juzo rogante (de origem) e do juzo rogado (de destino); endereo do juzo rogante identificao da ao e das partes; descrio detalhada da medida solicitada (ou finalidade da Carta); nome e endereo completos da pessoa a ser citada, notificada, intimada ou inquirida na jurisdio do juzo rogado; indicao, no pas de destino, do nome e do endereo completos da pessoa responsvel pelo pagamento de eventuais despesas processuais decorrentes do cumprimento da Carta Rogatria, ou que seja informado se o requerente da supracitada ao goza dos benefcios da justia gratuita; quando houver a necessidade de comparecimento de pessoa residente no estrangeiro em audincia no Brasil, a designao da data da audincia deve considerar um prazo mnimo de 180 dias, ou um prazo recomendvel de 240 dias, a contar da remessa da Carta Rogatria Autoridade Central; qualquer outra informao que possa ser de utilidade ao juzo rogado para os efeitos de facilitar o cumprimento da carta rogatria; e, encerramento com a assinatura do juiz.

Documentao que acompanha a Carta Rogatria

petio inicial; despacho judicial que ordene sua expedio; procurao; para oitiva de testemunha ou depoimento pessoal, dever acompanhar a carta os quesitos (perguntas) a serem feitos pessoa designada pelo juzo estrangeiro; outras peas consideradas indispensveis pelo juzo rogante, conforme a natureza da ao; traduo de todos os documentos enviados