MANUAL EM PORTUGU+èS - SOCIEDADE E CULTURA FRANCESA - REVISTO - CAP. 1 A 6

Histria de Frana - 1750-1995 Sociedade e Cultura
HISTRIA DE FRANA
1750 - 1995
SOCIEDADE E CULTURA
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NDICE
CAPTULO 1 O TERRITRIO FRANCS SCULO XIX XX ...................................................... 4 Permanncias e Mudanas (1945-1995) ............................................................................................... 14 CAPTULO 2 A ORIGINALIDADE DEMOGRFICA ...................................................................... 32 A Frana: um caso particular ................................................................................................................ 32 O Percurso Singular da Frana ............................................................................................................. 34 As diferenas perante a morte ............................................................................................................... 35 As razes do recuo da mortalidade ....................................................................................................... 37 A evoluo da fecundidade ................................................................................................................... 40 A primeira revoluo contraceptiva (sculo XIX) ................................................................................ 42 A segunda revoluo contraceptiva ...................................................................................................... 45 As estruturas lentamente alteradas ........................................................................................................ 48 Perturbaes na actividade .................................................................................................................... 50 A tradio da imigrao ........................................................................................................................ 53 O contributo demogrfico ..................................................................................................................... 53 Geografias da imigrao ....................................................................................................................... 54 Os problemas de integrao .................................................................................................................. 54 Uma populao envelhecida ................................................................................................................. 56 A precocidade do envelhecimento ........................................................................................................ 57 A questo das reformas ......................................................................................................................... 57 Os desafios do envelhecimento ............................................................................................................. 59 CONCLUSO ........................................................................................................................................... 60 CAPTULO 3 A CHEGADA DO CAPITALISMO INDUSTRIAL ..................................................... 62 As Premissas da Revoluo Industrial .................................................................................................. 62 Concluso Geral .................................................................................................................................... 81 CAPTULO 4 CRESCIMENTO E CRISES EM FRANA NO SCULO XX ................................... 83 Os paradoxos da Belle poque .......................................................................................................... 84 A Primeira Guerra Mundial e suas Consequncias............................................................................... 86 A Frana Homem Doente da Europa ................................................................................................. 91 O perodo de crescimento ..................................................................................................................... 95 CAPTULO 5 A FRANA DOS NOTVEIS 1815-1879 ................................................................. 106 A Frana dos Notveis - Lexico.......................................................................................................... 107 O Universo do Povo e das Classes Mdias ......................................................................................... 108 O Pequeno Mundo do Notveis .......................................................................................................... 116 Os notveis e o Estado. As necessrias adaptaes ............................................................................ 123 A monarquia de Julho 1830-1848: Apogeu do poder dos notveis... e das perturbaes ............... 124 CAPTULO 6 A QUESTO OPERRIA DO SCULO XIX ........................................................... 130 Contornos e Diversidade de uma Classe em Gestao ....................................................................... 130
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A Condio Operria .......................................................................................................................... 135 A revolta dos canuts no muro dos federados ...................................................................................... 142 O Impulso do Movimento Operrio sob a Troisime Rpublique ...................................................... 147 Actividades propostas ......................................................................................................................... 154 CAPTULO 7 - A ENTRADA NA SOCIEDADE DE CONSUMO.........Error! Bookmark not defined. Histria social da Frana: 1880-1980 ........................................................Error! Bookmark not defined. Democratizao e persistncia de uma sociedade rural Malthusiana (1870-1940) .... Error! Bookmark not defined. Recomposio social da Frana durante os Trinta Gloriosos ................Error! Bookmark not defined. A Frana como sociedade de consumo. O equipamento da Frana e a vida caseira .. Error! Bookmark not defined. CAPTULO 8 LITERATURA E SOCIEDADE, O EXEMPLO DO SCULO XIX . Error! Bookmark not defined. "Um templo erguido pelo esprito humano verdade e virtude" ............Error! Bookmark not defined. A batalha romntica ...................................................................................Error! Bookmark not defined. Guerras Bizarras.........................................................................................Error! Bookmark not defined. O Panteo dos inclassificveis ...................................................................Error! Bookmark not defined. CAPTULO 9 EDUCAO, CULTURA E CINCIA. DE 1840 AT FINAIS DO SCULO XX ....................................................................................................................Error! Bookmark not defined. As Revolues do Sculo XIX ..............................................................Error! Bookmark not defined. As Mudanas Contemporneas ..............................................................Error! Bookmark not defined. Concluso :.............................................................................................Error! Bookmark not defined. CAPITULO 10 FIM DE SCULO .........................................................Error! Bookmark not defined. Quadro da Frana 1981-1995.................................................................Error! Bookmark not defined. As Crises da Frana ...............................................................................Error! Bookmark not defined. A Frana em Movimento .......................................................................Error! Bookmark not defined. Concluso...............................................................................................Error! Bookmark not defined.
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CAPTULO 1 O TERRITRIO FRANCS SCULO XIX XX
************** A estes desequilbrios Paris provncia que so uma constante na histria contempornea do territrio francs, a Revoluo industrial veio acrescentar outros desequilbrios igualmente importantes em ambos os lados de uma linha diagonal imaginria que se poderia traar entre Le Havre e Marseille. A indstria desenvolveu-se sobretudo no leste, estimulando o crescimento demogrfico e as cidades. l que so organizados os grandes centros industriais, (Saint-tienne, Le Creusot, Lyon, Mulhouse...), ao ponto de dominar por vezes o conjunto de vida de uma regio (Nord-Pas-de-Calais, Lorraine). A oeste, pelo contrrio, as regies permaneceram afastadas da revoluo industrial, com excepo de alguns pequenos centros muito isolados. A actividade agrcola foi durante muito tempo essencial, fechando-se frequentemente em prticas rotineiras (Sud-Ouest, Bretagne), enquanto declinavam o artesanato e a pequena indstria no meio rural, vtimas da concorrncia das produes da grande indstria, facilmente encaminhadas pelos caminhos-de-ferro. Estas regies no puderam reter a sua populao e alimentaram fortes correntes de xodo para a capital ou para os centros industriais do norte e do leste. Essencialmente dominadas pelas actividades tercirias, do comrcio ou da administrao, as suas cidades foram a imagem desta marginalizao econmica progressiva, com excepo de algumas metrpoles provinciais (Nantes, Bordeaux, Toulouse...), funcionando ligeiramente como retransmisses regionais de grandes sociedades capitalistas que se dizia frequentemente "parisienses", e que desenvolviam a sua estratgia escala de um mercado nacional, progressivamente unificado. arbitrrio apresentar separadamente as consequncias geogrficas da revoluo industrial e as da revoluo dos caminhos-de-ferro, mesmo se necessrio proceder assim, nos pargrafos seguintes, para a clareza da exposio. Os dois fenmenos esto com efeito estreitamente ligados. A grande indstria pde desenvolver-se apenas em ligao com os progressos dos transportes ferrovirios. Unicamente este novo modo de transporte podia assegurar-lhe, a um preo no dissuasivo, abastecimentos macios em produtos energticos e matrias-primas. Organizados racionalmente em redes que cobriam o conjunto do pas, os caminhos-de-ferro apoiavam tambm o desenvolvimento da produo oferecendo-lhe mercados em todas as regies, e um acesso fcil aos principais portos martimos para as exportaes. Estimulavam directamente ainda a indstria pelas encomendas do carvo necessrio para a traco, do material rolante, dos carris e de todos os equipamentos necessrios s vias, nas quais a quilometragem aumentou constantemente at Primeira Guerra Mundial. Os mapas 5, 6 e 7 permitem constatar o desigual desenvolvimento da indstria no territrio francs desde o fim do sculo XVIII h grande crise econmica entre as duas guerras. A sua leitura requer contudo alguma prudncia, na medida em que no figura o centro industrial que constitui a aglomerao parisiense, cujo peso no cessou de reforar-se. J muito activo no meio do sculo XIX, conhece um vigoroso desenvolvimento nas dcadas que se seguem, beneficiando largamente da sua posio ao centro do sistema do caminho-de-ferro francs. Afectando durante longos meses as grandes regies industriais do norte e do leste ocasionando importantes estragos, a guerra de 1914-1918 aumentou ainda as funes industriais da capital: construes automveis e aeronuticas, indstria qumica...
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A revoluo ferroviria No final do sculo XVIII, numa Frana ainda compartimentada, onde cada regio vivia numa relativa autarcia, o artesanato e a pequena indstria estavam ligeiramente presentes, utilizando os recursos locais, para responder s necessidades imediatas das populaes: txtil, trabalho da madeira, pequena metalurgia... Em certos locais, melhor fornecidos que outros em recursos energticos e minerais, a inovao tecnolgica, a mobilizao dos capitais e o esprito de empresa de certos meios j tinham dado nascimento a concentraes industriais de grande envergadura: trabalho da l em redor de Lille e Rouen, algodes em Mulhouse, seda em Lyon; metalurgia perto das bacias carbonferas ou as jazidas de ferro em Saint-tienne, Creusot... Por toda a parte, o desenvolvimento da produo defrontava-se com a insuficincia dos meios de transporte e do seu custo excessivo.
A estrada (fig. 8) no permitia mais encaminhar grandes quantidades de produtos industriais - ou agrcolas atravs de grandes distncias, a um preo no dissuasivo, tinham-se fundado grandes esperanas, a partir do sculo XVII, sobre a utilizao dos rios, estes "caminhos que andam". Mas os homens permaneciam tributrios dos seus caprichos e sobretudo dos seus traados que no correspondiam sempre s necessidades da economia. Esforou-se por conseguinte por dominar os dbitos e as cheias para facilitar a navegao, mas a grande ambio foi sobretudo lig-los entre si por canais, a fim de constituir uma verdadeira rede navegvel (fig. 9). A tcnica fez neste domnio muitos progressos desde a construo do canal de Briare (1642), unindo as bacias do Loire e do Seine, pelo vale do Loing, ou a realizao do canal do Midi (1681) entre Toulouse e o porto de Ste. O canal do Centre entre Sane e o Loire foi terminado em 1794, enquanto se prosseguia a realizao do canal de Bourgogne entre Sane e a bacia do Seine, via Yonne, elemento essencial para assegurar a continuidade de navegao sobre uma das grandes linhas de fora do territrio francs, ligando os portos do BasseSeine (Rouen e Le Havre) a Marselha, servindo ao mesmo tempo as duas cidades mais povoadas do pas, Paris e Lyon. Outros projectos adiaram o seu incio por motivo das perturbaes da Revoluo e do Imprio. Esperava-se bastante do desenvolvimento econmico do pas, muito mais que dos caminhosde-ferro.
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No domnio ferrovirio, a Frana acusava um atraso bastante ntido em relao Inglaterra. O novo modo de transporte suscitava mltiplas controvrsias, o entusiasmo de uns que respondem ao cepticismo, ou mesmo a honesta hostilidade de outros. Compreende-se por conseguinte que as vias ferrovirias primeiro tivessem sido concebidas como "afluentes da via fluvial". Tal foi o caso, em 1827, da primeira inaugurao entre elas, da ligao das minas de carvo de Saint-tienne ao porto de Andrzieux pelo Loire. Os vages que a compunham, puxados por cavalos, encaminhavam o carvo at via fluvial navegvel mais prxima possvel. Alguns anos mais tarde, para atingir o Rhne e, depois, a clientela leonesa, que foi aberta outra via com partida de Saint-tienne. Esta oferecia desempenhos claramente superiores com a utilizao das locomotivas a vapor para a traco dos comboios. Este progresso decisivo explica a concorrncia entre vias fluviais e as vias ferrovirias que guiou rapidamente a vantagem do caminho-de-ferro. Mas esperando a constituio verdadeira de uma rede de caminho de ferro, a urgncia do desencravamento provocou a construo de outras linhas deste tipo para ligar certos centros industriais rede navegvel. Tal foi, por exemplo, em 1857 ainda, o caso dos 17 Km de caminhos-de-ferro financiados pelos proprietrios das minas de Carmaux para transportar o carvo at cidade prxima Albi, onde embarcaes que navegam sobre o Tarn e o Garonne asseguravam seguidamente a sua expedio para regies mais remotas. Se o caminho-de-ferro constitua uma inovao essencial para o transporte das mercadorias, abria tambm novas perspectivas para a deslocao das pessoas. A multiplicao das iniciativas privadas colocou rapidamente temveis problemas jurdicos e polticos que foram arbitrados, essencialmente, pela lei de 1842. Foi admitido que a construo da via e a sua explorao fossem deixadas ao capital privado, por meio de concesses atribudas pelos poderes pblicos, nas quais so definidos com preciso os caracteres tcnicos das obras e o material, a consistncia dos servios, as regras financeiras e a poltica pautal. Ao Estado reservava-se por conseguinte um papel essencial: ele que definia o traado das linhas e a organizao geogrfica das redes, conservando a seu cargo as expropriaes e os trabalhos necessrios para o estabelecimento das plataformas que deviam receber as vias e as construes de
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explorao. Pde assim impor normas tcnicas uniformes, em especial um espaamento semelhante das vias sobre todas as linhas, que permitia aos comboios circular sobre o conjunto do territrio explorado por concessionrios diferentes. Do mesmo modo os poderes pblicos impuseram uma tarifao que visava no desfavorecer as regies menos activas ou difceis de servir. Velou igualmente pela manuteno de tarifas pouco elevadas para o transporte de certas mercadorias de primeira necessidade mais pesadas e de fraco valor tonelada (carvo, cereais) o que permitia encaminh-las, sem estar a aumentar excessivamente os seus preos de venda, para regies que no as produziam, ou que as produziam insuficientemente. Estas disposies jurdicas e financeiras, alteradas ao longo dos anos, permitiram bastante rapidamente a organizao de uma verdadeira rede: 4.000 Km em 1850, 17.000 em 1870, 40.000 em 1913 (fig. 10, 11, 12 e 13). Os concessionrios agruparam-se em seis grandes companhias sobre uma base geogrfica: Norte, Leste, PLM (Paris-Lyon-Mediterrane), Midi, Paris Orlans e Oeste. Cada uma, com excepo da Companhia do Midi, tinha uma grande estao na capital, ou partia de uma linha radial soberana com destino provncia. Em Paris, com efeito, a ideia de criar uma estao central comum tinha sido abandonada, impondo aos viajantes e s mercadorias difceis transbordos para passar de uma rede para outra. S a Companhia do Midi continuava a ser inteiramente regional, organizando-se em redor de uma das raras transversais da rede francesa, ligando Bordeaux a Ste.
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Os poderes pblicos e os engenheiros do Estado que tinham imposto esta centralizao da rede de caminho-de-ferro no fazendo mais do que apenas de ter em conta os grandes fluxos de mercadorias e de viajantes que existiam at ento. Preocupados em responder s necessidades, tinham retomado o esquema das estradas, e a estrela caminho-de-ferro concebida pelo engenheiro Legrand reproduzia a estrela rodoviria do Antigo Regime, reconduzida oficialmente em 1811 (fig. 8). No houve por conseguinte, nessa poca, uma vontade de pr em causa a organizao do territrio herdada dos sculos precedentes. Esta lgica ilustra perfeitamente a perenidade de uma escolha de centralizao, que se inscreve de maneira coerente num territrio j unificado politicamente. A Frana pde assim, a partir da origem, dotar-se de uma rede de caminho-de-ferro hierarquizada e coerente, o que no foi o caso de outros pases, como a Alemanha, cuja unidade territorial ainda no era real, e que tardou em harmonizar as numerosas redes herdadas dos cortes polticos anteriores. Em Frana, a deciso de atribuir uma prioridade aos grandes eixos j largamente frequentados, procedentes da capital, respondia tambm a imperativos de rentabilidade econmica. Para incentivar os capitais privados a investir na aventura do caminho-de-ferro, era necessrio deixar-lhes antever uma remunerao interessante. Isto no era, evidentemente possvel, a no ser sobre os itinerrios onde se podia captar trfegos importantes, o que permitiria amortizar bastante rapidamente as despesas de estabelecimento das linhas, e realizar substanciais benefcios da sua explorao. Esta preocupao de rentabilidade, de resto foi confirmada pela prioridade que foi atribuda aposta em servio das linhas que servem Paris ou o eixo PLM (mapa 1850), enquanto que outros itinerrios no entanto retidos na lei de 1842 no encontravam concessionrios. A linha Bordeaux-Ste encontrou-se nesta situao, atravessando uma regio pouco activa, oferecendo medocres perspectivas de trfego, arriscava-se para alm de ser vtima da concorrncia do canal do Midi e do seu prolongamento para Bordeaux por um canal lateral a Garonne, com a construo em curso (1838-1856). Se houve revoluo do caminho de ferro - o que inegvel -, ela referiu-se sobretudo s tonelagens transportadas e rapidez das viagens. A organizao geral do territrio francs no foi perturbada fundamentalmente, pelo contrrio. Equipando primeiro os eixos j mais frequentados ou os que serviam as novas regies industriais, o caminho-de-ferro apenas reforou as linhas de fora j antigas.
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Localmente, em contrapartida, certas cidades retomaram o seu desenvolvimento graas sua posio sobre as novas vias ferrovirias ou sua interseco (Vierzon) enquanto que outros sofreram por ter recusado o caminho-de-ferro (Romorantin) ou relegados a uma estao extremamente distante da sua periferia (Tours, Orlans). As consequncias geogrficas indirectas do equipamento ferrovirio do pas foram contudo considerveis. Em algumas dcadas, a Frana estava coberta por vias ferrovirias. Em nome da equidade territorial e dos princpios da justia distributiva, os poderes pblicos prestaram grande ateno ao servir o conjunto das regies e de cada departamento. Necessitaram-no para vencer a oposio das companhias concessionrias que temiam comprometer as suas contas de explorao - e os dividendos dos seus accionistas - aceitando construir e explorar linhas secundrias, cuja rentabilidade no era assegurada, em zonas ligeiramente povoadas e pouco activas. Estas reservas foram vencidas apenas ao preo de importantes garantias financeiras atribudas pelo Estado, em especial em 1879, aquando do Plano Freycinet que previa acrescentar mltiplas ramificaes s redes j existentes.
Uma nova distribuio dos homens e das actividades Pela sua organizao geogrfica e pela poltica tarifria que lhe foi imposta, a rede de caminho de ferro permitiu a constituio de um grande mercado nacional. Encaminhando por toda a parte, grandes quantidades e a custos muito fracos em relao aos transportes rodovirios, os produtos agrcolas e industriais, perturbou completamente as regras do jogo econmico anterior. Cada regio foi ento confrontada com uma viva concorrncia, que revelou fortes disparidades nas estruturas das produes agrcolas e industriais. Travadas at ento no seu desenvolvimento, porque demasiado exclusivamente tributrias de mercados locais demasiado estreitos, certas actividades puderam desenvolver-se rapidamente escoando as suas produes no conjunto do pas. Outras, pelo contrrio, que se mantiveram relativamente protegidas no seu isolamento, no podendo opor-se a produtos concorrentes fabricados noutros locais em condies muito mais favorveis. Operou-se ento, em todos os domnios, uma profunda redistribuio dos homens e das actividades, na origem de numerosas especializaes regionais.
Especializaes agricolas e turisticas Enquanto as trocas foram caras e limitadas, esforou-se por produzir em cada regio tudo o que era necessrio alimentao dos habitantes. Com sucessos desiguais e nos limites que impunham certamente as condies naturais, os sistemas de culturas e de criao eram pouco diferenciados. Mesmo quando as especializaes se afirmaram, continuava-se no mbito de uma policultura bastante variada. Era com efeito demasiado arriscado abandonar certas produes indispensveis, porque os abastecimentos externos podiam faltar em certos anos, no caso de ms colheitas nas regies de onde eram fornecidas. No Bas-Languedoc, por exemplo, que era fornecido de cerais pelo Midi de Toulouse, graas ao canal do Midi, os intendentes temiam um abandono demasiado sistemtico das superfcies cultivadas em proveito da viticultura, e tentaram limitar este movimento. Estes temores foram levantados progressivamente com a generalizao dos transportes ferrovirios. Em cada regio, pde-se ento jogar o mapa das especializaes agrcolas, melhor adaptadas s condies
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naturais e s estruturas das exploraes, sem estar a correr o risco de faltarem outros produtos essenciais que podiam obter-se doravante no conjunto do pas, ou mesmo no estrangeiro, e encaminhar sem dificuldade por um custo de transporte razovel. Entre as especializaes mais espectaculares que quase conduzem a uma monocultura, pode-se citar o Basse-Normandie e o Bas-Languedoc. No primeiro caso, trata-se do abandono das culturas em proveito dos pastos permanentes destinados criao de bovinos para a produo de leite. Perto de Paris, as necessidades dirias da capital em produtos lcteos que deviam ser consumidos rapidamente (leite ou queijos frescos, queijos de massa mole tipo Camembert...) foram determinantes. A especializao seguiu bastante rapidamente a abertura das vias ferrovirias, como foi tambm o caso no Bas-Languedoc na viticultura. Nesta regio, a vinha imps-se quase por toda a parte s expensas de outras culturas logo que se pde expedir o vinho em grandes quantidades para o conjunto do pas, e em especial para a regio parisiense onde importantes armazns de vinhos se estabeleceram perto das estaes do PLM e de ParisOrlans que recebiam os comboios do Midi. Beneficiando de condies muito favorveis cultura da vinha, as produes languedoquianas fizeram ento pesar grossas ameaas sobre vinhedos mais setentrionais, menos favorecidos. Entre estes, os que tiveram xito a manter-se fizeram-no ao preo de uma reconverso para vinhos de qualidade (Champagne, Bourgougne, Bordelais...), adoptando videiras e tcnicas de vinificao das quais frequentemente se provou o interesse previamente, sem, no entanto, estar generalizado. Nem todas as regies estiveram em condies de proceder quelas especializaes, que supunham frequentemente importantes capitais, uma modificao das estruturas agrrias e a organizao de circuitos comerciais adaptados. Algumas, tendo desvantagens pela sua qualidade ou pelas condies climticas menos favorveis, no puderam opor-se concorrncia de produes provenientes de regies mais favorecidas, nas quais se obtinham rendimentos muito superiores. Outras foram incapazes de reagir, porque os proprietrios e os empresrios no tiveram vontade ou meios de fazer face s novas condies de mercado para melhorar e reconsiderar o seu sistema de cultura. As especializaes locais e regionais no foram limitadas agricultura. Facilitando as viagens, o caminho-de-ferro contribuiu tambm para o desenvolvimento de actividades tursticas em lugares que beneficiavam de condies climticas favorveis a pedido da clientela, ou de recursos de guas propcios ao desenvolvimento do termalismo. A doura dos Invernos no litoral mediterrnico, ao leste de Maures, fez deste um dos maiores lugares do turismo aristocrtico europeu, chamado depois de "Cote dAzur", logo que as vias ferrovirias tornaram o acesso fcil. em redor das estaes de caminho-deferro que se desenvolveram as grandes estaes, s vezes criadas ex-nihilo, como Cannes. Outros exemplos deste tipo so igualmente famosos e o seu desenvolvimento data geralmente do Segundo Imprio: Biarritz, Deauville, Dieppe... Nessa poca, e at guerra de 1914-1918, fugia-se dos litorais julgados demasiado quentes no vero, e a clientela dos hotis e palcios ganhava, sempre pelo caminhode-ferro, as cidades de guas como Evian, Aix-les-Bains ou Vichy. A revoluo ferroviria, ao mesmo tempo que uniformizava os modos de vida e de consumo, induzia ou amplificava por conseguinte mutaes numerosas que acentuavam os contrastes e as disparidades no espao francs. no domnio industrial que as diferenas regionais acusaram mais pesadas consequncias. O mapa que se desenhou ento parece largamente tributrio da desigual distribuio dos recursos energticos e das matrias-primas. Mas aquilo no explica tudo, como frequentemente se dizia, negligenciando outros factores, cujos trabalhos histricos recentes mostram a sua importncia.
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Especializaes industriais A primeira revoluo industrial foi largamente tributria da energia que provem da combusto do carvo, dominada graas mquina a vapor. Parecia por conseguinte judicioso, a fim de evitar custos de transportes inuteis, utilizar esta energia nos prprios locais de produo. Ainda era necessrio que capitais importantes fossem investidos nas regies onde se encontravam as jazidas de carvo, e fossem valorizados por grupos sociais preocupados em inovaes tcnicas, abertas ao esprito empreendedor. Explica-se assim o desenvolvimento precoce dos primeiros grandes centros industriais sobre as bacias carbonferas de Saint-tienne e Creusot. A mina, as fbricas metalrgicas e as construes eram verdadeiros pases negros, densamente povoados por trabalhadores que viviam s portas das fbricas. em Creusot que se deu o desenvolvimento de uma das grandes e raras dinastias de grandes industriais franceses, a dos Schneider. Na segunda metade do sculo XIX, estes centros foram suplantados progressivamente pelo desenvolvimento de uma verdadeira "regio industrial", a cavalo sobre os departamentos do Norte e do Pas-de-Calais. No prolongamento da bacia carvoeira belga, ps-se em explorao uma importante jazida da qual a produo passou de 1 para 20 milhes de toneladas entre 1850 e 1900, para atingir 27 milhes de toneladas em 1913 e um recorde de 35 milhes de toneladas em 1929, o que representava nestas duas datas dois teros da produo nacional, mobilizando alguns 150.000 mineiros. Sobre esta jazida, de Valenciennes a Bthune, desenvolveram-se a siderurgia e a metalurgia bem como numerosas indstrias derivadas. De qualquer forma uma nebulosa industrial e urbana nica na Frana, onde se misturavam as fbricas e as cidades operrias. Em relao estreita com o Pas negro, a indstria txtil conheceu um desenvolvimento excepcional na aglomerao prxima de Lille-Roubaix-Tourcoing. Muito diferente aparece a regio industrial de Lorena que beneficiava no entanto da presena de uma bacia carvoeira e de uma grande jazida de minrio de ferro. A tradio antiga das forjas, em redor dos grandes capites de indstria como Wendel, foi contrariado no seu desenvolvimento pelas ameaas geopolticas que no cessaram de pesar sobre esta Frana de Leste. A Alemanha anexou a bacia carbonfera e uma grande parte das minas de ferro em 1871, e a presena desta fronteira nova no foi propcia aos investimentos industriais. O temor de um novo conflito militar era com efeito dissuasivo e revelou-se fundado quando as hostilidades retomaram em 1914. O regresso Frana das provncias anexadas no aliviou as apreenses no contexto incerto entre as duas guerras. Uma "poltica de glacis(verniz)" limitou os investimentos industriais ao essencial, ou seja s actividades siderrgicas, porque no se podia tratar noutro lugar importante a produo local de um minrio de ferro de fraco teor. Mas o ferro fundido e o ao produzidos na Lorena, no eram geralmente transformados no lugar; preferia-se encaminh-lo para as fbricas metalrgicas situadas dentro do pas, em especial na regio parisiense, distante de eventuais incurses inimigas no caso de nova guerra. Ao lado destes grandes centros industriais, tributrios das mais importantes jazidas carvoeiras e localizados consequentemente na parte este de Frana, muitos outros nasceram, numa dependncia menor dos recursos do subsolo: trabalho do algodo em redor de Mulhouse e dos Vosges lorenos, igualmente na Normandia em redor do porto de Rouen, indstrias leonesas da seda, da mecnica e da qumica estreitamente solidrias nas suas produes e nas suas inovaes... Nestes lugares, o papel dos homens, a sua aptido a encontrar capitais, a tomar riscos, foram preponderantes. Os contrastes com a Frana do Oeste, permaneceram no que diz respeito revoluo industrial, no menos que impressionante. A mediocridade dos recursos naturais no pode ser minimizada, mas no explica tudo. A indstria vegetou onde poderia existir o seu desenvolvimento, mesmo quando estes recursos existiam (Decazeville, Carmaux) ou quando outras oportunidades foram adiadas, como o
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equipamento hidroelctrico dos Pirinus por exemplo, a partir do fim do sculo XIX. As burguesias locais tiveram a sua parte de responsabilidade na ausncia de vida industrial. Frequentemente muito unidas na possesso da terra, que lhes conferia um grande prestgio social, e nos rendimentos muito desiguais de acordo com as regies e os perodos, no marcaram nenhum gosto pela aventura industrial. Incontestavelmente, os capitais, quando existiam, investiram-se em colocaes fundirias e imobilirias, ou foram drenados pelas redes bancrias para serem investidos noutros locais (na grande indstria do Norte e do Leste, nos caminhos de ferro, nos emprstimos nacionais ou internacionais...). Com muitos matizes locais, foi ainda mais acentuada a clivagem existente no territrio francs. O Leste industrial e dinmico atraa a indstria e os homens que se concentravam em cidades de crescimento rpido. No Oeste pelo contrrio, a agricultura permanecia a actividade dominante, insuficiente para reter os habitantes. Estas regies transformaram-se rapidamente em reservas demogrficas para a Frana industrial e urbana. Mas reservas que se opuseram desigualmente: na Bretanha e sobre as suas margens, a manuteno de uma forte natalidade compensou por muito tempo as perdas causadas pela emigrao; no Sudoeste, pelo contrrio, a pouca natalidade no permitiu manter os efectivos de populao, cujo declnio foi ainda mais inquietante quando acompanhado por um rpido envelhecimento. Amplificando tendncias antigas (a centralizao, a oposio Paris- Provncia), gerando novas disparidades e importantes contrastes (as especializaes regionais, a segmentao Leste Ocidental), a revoluo do caminho-de-ferro e a revoluo industrial que conjuga os seus efeitos por conseguinte alteraram profundamente a organizao do territrio francs entre o incio do sculo XIX e a Segunda Guerra mundial. Mas curiosamente, perante estas perturbaes inscritas no espao, as estruturas territoriais da administrao demonstraram uma notvel inrcia. Embora os poderes pblicos desempenhem um papel cada vez maior na vida econmica e social do pas.
A inrcia das estruturas territoriais da administrao Gerindo um territrio cuja unidade poltica praticamente era assegurada a partir do perodo revolucionrio, o Estado continuou a ser muito centralizado na Frana, deixando competncias limitadas s autarquias locais: comunas e departamentos. Os poderes continuaram a ser concentrados nas mos do Estado, que assegurava o exerccio atravs das suas administraes parisienses ou atravs dos seus representantes na provncia, e mais particularmente nos prefeitos, representantes directos do governo em cada departamento. Aps numerosas reformas, duas grandes categorias de colectividades locais impuseram-se na vida do pas: as comunas e os departamentos. As primeiras, particularmente numerosas, mais de 36.000, mantiveram-se apesar das mudanas que as afectavam, algumas que perderam maciamente os seus habitantes e no conservaram mais que um fraco nmero, outros, pelo contrrio, encontravam-se incorporadas em conjuntos urbanos muito mais vastos. A partir da Terceira Repblica, foram geridas por conselhos municipais eleitos por sufrgio universal, designando livremente no seu seio excepto Paris at 1977 -, um presidente da cmara municipal. Este ltimo assegurava a execuo das suas decises, no domnio de competncias limitado que lhe era reconhecido pela lei, e sob o controlo do prefeito. Quanto aos departamentos, nos quais o corte no entanto muito contestado originalmente permaneceu de uma notvel estabilidade, a sua "liberdade" era ainda bastante reduzida. com efeito o prefeito que assegurava a execuo das decises tomadas pelos conselhos gerais eleitos.
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A centralizao do Estado, o controlo estreito que no cessou de exercer sobre as assembleias comunais e departamentais, foram potentes factores de unidade para o territrio francs. Resultou tambm assim numa certa uniformizao; as mesmas disposies que regulamentavam por vezes em detalhe a vida diria dos homens e das empresas foi imposto por toda a parte. Foi do mesmo modo para o uso da lngua francesa, para o sistema educativo, que contriburam para privilegiar um modelo cultural s expensas das identidades regionais. Tudo isto termina com efeito por dar a sua legitimidade ao departamento. Denunciado como uma diviso artificial, imps-se progressivamente como uma referncia obrigada pelo "pensar" o espao francs. neste quadro que funcionavam a maior parte das administraes, o que impunha deslocaes frequentes ao chef-lieu(cidade); neste quadro tambm que se efectuava o recrutamento dos professores e que se organizava a vida associativa, quando esta foi autorizada. O reforo de solidariedades sociais e geogrficas deu-lhe frequentemente uma identidade: se se persistir em dizer-se gascon, provenal ou auvergnat, o uso espalhou-se tambm a apresentar-se como Tarnais, Audois, ou Lozrien, ou mesmo, mas mais dificilmente, Mosellan ou Finistrien.
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Nos anos que se seguiram Segunda Guerra Mundial, enquanto se empreendia em condies difceis a reconstruo econmica do pas, uma ateno nova foi levada organizao territorial herdada dos sculos precedentes. Tentando compreender retrospectivamente a lgica, so denunciados os seus defeitos, vistos como obstculos modernizao do pas. Em 1947, num livro com um ttulo provocante, J.F. Gravier opunha Paris e o deserto francs, regies do oeste reclamavam a sua parte do crescimento econmico e recusavam-se a ver perpetuar o seu papel de simples reserva demogrfica. Mesmo o Estado, tendo-se tornado omnipresente aps as nacionalizaes e as grandes reformas sociais da Liberao, questionava o seu modo de funcionamento e as estruturas territoriais que lhe serviam de retransmissores na provncia: os departamentos. Comprometia-se ento, por todos os meios, a uma reflexo nova, preludio de importantes reformas que tiveram por nome: ordenamento do territrio, regionalizao, descentralizao.
Permanncias e Mudanas (1945-1995) A partir de 1945, em condies frequentemente muito difceis, recomear-se- a reconstruo da Frana. Era necessrio no somente reparar os prejuzos que a guerra tivesse causado ao aparelho produtivo e aos grandes equipamentos, mas tambm recuperar atrasos que se tivessem acumulado durante os anos 30. Nos numerosos sectores (minas de carvo, siderurgia...), o objectivo foi primeiro reencontrar os nveis de produo e os desempenhos de 1929, ou seja antes do incio da grande crise econmica. Era apenas uma etapa necessria e devia-se tambm, ao mesmo tempo, preparar o futuro para um vasto esforo de modernizao e de equipamento. A amplitude da tarefa exigia uma mobilizao de todas as foras do pas ao servio de objectivos precisos. Tal foi o objecto dos primeiros "planos de modernizao e de equipamento", dos quais Jean Monnet foi o iniciador e o responsvel.
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Da reconstruo ao planeamento do territrio O Plano era com efeito um mtodo de trabalho original, num pas que continuava a ser muito unido iniciativa privada, ao lado de um sector nacionalizado que fortemente se estendeu em 1945-1946, com a tomada de controlo pelo Estado de numerosas empresas: minas de carvo, electricidade, transporte areo, grandes bancos e companhias de seguros, fbricas automveis confiscadas L. Renault... Tantos sectores chave, que completavam as nacionalizaes j efectuadas antes da guerra na indstria de armamento (construes aeronuticas) e os transportes ferrovirios, onde as grandes companhias privadas tinham sido agrupadas numa sociedade nacional nica, a SNCF. Os poderes pblicos detinham por conseguinte as alavancas essenciais da economia nacional. Restava utiliz-los de maneira coerente e coordenada, atribuindo-lhes objectivos a mdio e longo prazo. A ideia que J. Monnet defendeu, foi a de uma concertao permanente entre todos os actores da vida econmica e social. Uma reflexo comum sobre os grandes problemas do pas, a troca de informaes sobre as ambies e os projectos de cada um, devia permitir libertar algumas grandes orientaes de interesse geral que, aps aprovao pelo Parlamento, constituiriam uma espcie de contrato cuja execuo impor-se-ia como "ardente obrigao", de acordo com a expresso do general de Gaulle. "A produo devia ser ajustada s necessidades sob penalidade de grandes desequilbrios econmicos e sociais. Ajustamentos tambm precisos ao mesmo tempo que um esforo tambm massivo numa poca onde o computador no existia, no podia ser decidido e controlado por alguns funcionrios nem deixado apreciao de milhares de empresrios. Era necessrio agir de maneira mais precisa e mais liberal ao mesmo tempo, e obter da iniciativa privada que se dobrasse face s exigncias do interesse geral. Melhor meio no seria o de associar todas as foras do pas procura deste interesse geral que no detinha receitas prprias, mas naqueles em que cada um detinha uma parte. Estamos de acordo que o importante era definir sobretudo um mtodo de aco e que este mtodo seria essencialmente democrtico. A filosofia do plano francs era clara no meu esprito, e no me restava mais que dar-lhe uma forma prtica: seria um mtodo de convergncia na aco e o meio para cada um situar o seu esforo em relao ao de todos. J. Monnet, Mmoires, Fayard 1976. As comisses do Plano trabalharam primeiro de maneira sectorial, definindo para cada grande domnio econmico objectivos quantitativos. Dos primeiros resultados obtidos, no incio dos anos 50, novas questes se impuseram. Tratava-se doravante de organizar o crescimento reencontrado, de atribuir-lhe objectivos mais qualitativos de "desenvolvimento econmico e social", de repartir os meios e os frutos entre as diferentes categorias sociais, mas igualmente dentro do territrio francs. No era suficiente fixar apenas o nmero de quilmetros de estradas a serem construdas ou o montante dos investimentos destinados produo de energia. Devia-se igualmente proceder a escolhas que comprometiam a vida futura do pas: arbitrar por exemplo entre a melhoria das estradas nacionais e a criao de uma rede de auto-estradas, decidir se era prefervel lanar a construo de grandes fbricas hidroelctricas ou instalar centrais trmicas que funcionavam com petrleo importado. Todos os casos, retornavam a uma preocupao nova, a da distribuio geogrfica destes investimentos e a reorganizao espacial de um aparelho produtivo com a sua modernizao em curso. A investigao da eficcia econmica implicava que o esforo iria prioritariamente para as regies que tivessem beneficiado da revoluo industrial desde h um sculo, ou poder-se-ia encarar uma distribuio mais equitativa em proveito das que tinham sido marginalizadas progressivamente?
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A reflexo que se iniciou sobre este tema conduziu a uma espcie de consensos para denunciar os inconvenientes de uma organizao territorial herdada do passado, que se revelava mal adaptada s aspiraes da sociedade francesa e aos novos desafios que a economia devia enfrentar. Num concenso quase unnime, vozes mais diversas levantaram-se para denunciar o peso excessivo de Paris, a fragilidade de certas regies, a dimenso insuficiente dos departamentos, concebidos de modo que os habitantes pudessem ir cidade principal e retornar no mesmo dia, numa poca onde se circulava velocidade dos cavalos... Se as crticas eram convergentes, as solues propostas diferiam fortemente e chamavam a arbitragens difceis. Os governos demasiado instveis da Quarta Repblica satisfizeram-se frequentemente por medidas empricas, ao golpe por golpe, por falta de tempo ou por temor dos riscos polticos aos quais teriam exposto escolhas mais audaciosas.
Os pilares econmicos e sociais A partir dos meados dos anos cinquenta, observadores lcidos sabiam efectivamente que o crescimento econmico da Frana passava pela abertura das fronteiras. A prazo, podia-se temer que o processo de descolonizao em curso no se saldasse pela perda parcial ou completa do imprio colonial o que provocou um recesso timorato sobre o hexgono, que teria hipotecado qualquer esperana de modernizao econmica. Em muitos domnios com efeito (aeronutica, construes mecnicas...), a indstria francesa possua vantagens cientficas e tcnicas notveis para desenvolver produtos novos de grande qualidade. Mas o mercado interno, s, era demasiado intricado para amortizar os investimentos necessrios ao seu fabrico. Quantos avies civis de tipo Caravelle, cujo primeiro voo teve lugar em 1955, podiam absorver enquanto no existia ainda uma companhia area interna? Alguns, talvez uma dezena, para as linhas europeias da Air France. Ora, considerava-se que seria necessrio vender pelo menos trezentos exemplares deste tipo de aparelho para assegurar a rentabilidade dos meios para levarem a efeito a sua produo comercial em srie. Era necessrio por conseguinte tentar exportar ou renunciar a desenvolver uma indstria francesa da aeronutica. O recurso exportao passava pelo abandono das polticas proteccionistas efectuadas desde o fim do sculo XIX, ou seja tambm, por outro lado, pela abertura das fronteiras francesas entrada de produtos estrangeiros. Ora, na conjuntura da poca, o sistema produtivo francs no estava em condies de enfrentar a concorrncia de um mercado internacional dominado pela potncia agrcola e industrial dos Estados Unidos. Escolhe-se por conseguinte uma soluo mais sbia, a de um alargamento do mercado interno a alguns pases vizinhos que recusavam tambm a concorrncia selvagem e preferiam atribuirlhe regras mais respeitosas dos interesses de cada um. Foi por conseguinte, em 1957, com o tratado de Roma, uma construo europeia a seis que foi decidida apesar das presses americanas em prol do comrcio livre e a recusa da Gr-Bretanha.
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A construo europia A construo europeia era uma possibilidade para a economia da Frana mas tambm um formidvel desafio. No mbito relativamente protegido desta "pequena Europa", ningum ignorava com efeito que a agricultura e a indstria iam ser expostas concorrncia dos pases vizinhos. Era necessrio por conseguinte preparar activamente os prazos europeus e preencher importantes atrasos que afectavam a produtividade e a competitividade das exploraes agrcolas e das fbricas francesas Na agricultura, reformas de estruturas tornavam-se urgentes mas defrontavam-se com o peso das tradies e de potentes conservadorismos. Na indstria, os bloqueios eram numerosos tambm, porque a modernizao no se poderia fazer sem concentraes ou alianas novas entre empresas muito agarradas sua independncia. A reduo dos preos de custo era indispensvel para enfrentar a concorrncia. Isto passava certamente por uma melhor organizao da produo e das economias de escala, mas tambm por uma reduo dos custos das matrias-primas, da energia e da mo-de-obra. As solues no faltavam; muitos reclamavam por uma nova organizao geogrfica das actividades. nos portos que se encontravam doravante os produtos energticos e as matrias-primas menos caras (petrleo, carves americanos, minrio de ferro sueco ou brasileiro...). Poder-se-ia, em nome unicamente da rentabilidade econmica, expor-se a produo nacional de carvo ou minrio de ferro concorrncia de importaes macias, aps t-la incentivado a assegurar a reconstruo do pas no imediato do psguerra? Mais, no se correria tambm o risco de atrair assim a grande indstria para a zona porturia, s expensas da sua localizao interna tradicional, do norte ou da Lorena. Quanto aos portos, no estavam em condies de fazer face a fortes aumentos de trfego mais assegurados por grandes navios especializados (navios de minrio, petroleiros). S alguns podiam esperar receber os equipamentos necessrios, mas a custo de pesados investimentos. Os poderes pblicos encontravam-se assim pressionados a prestar a sua ajuda financeira e reconsiderar globalmente o sistema porturio do pas, designando os stios a serem modernizados antes de mais nada. Quanto mo-de-obra, porqu continuar a atrair aglomerao parisiense e s regies j industrializadas? Esta estava organizada para fazer triunfar as suas reivindicaes, e as suas condies de vida nestas grandes concentraes urbanas (alojamentos, transportes...) justificavam salrios muito mais elevados que na provncia, para uma qualificao igual. Ora, os progressos dos transportes internos, os transportes rodovirios sobretudo, no tornavam impossvel a transferncia de certas actividades para regies que continuavam a ser rurais, cuja juventude aspirava j apenas "a viver e trabalhar no pas", em vez de emigrar para a capital ou as bacias de industrializao antiga. As exigncias da competitividade industrial no pareciam, por conseguinte, mais incompatveis com certas aspiraes sociais, que exprimir-se-o mais vigorosamente em 1968. Ainda era necessrio que esta redistribuio da indstria fosse preparada correctamente, que fossem instauradas as estruturas de acolhimento indispensveis: zonas de actividades, infra-estruturas de transporte, de conexes telefnicas, formao da mo-de-obra... Tudo isto no podia ser realizado de uma vez e por todo o lado, logo era de se esperar que os poderes pblicos concentrassem os seus esforos nalguns stios. Mas como escolher entre todas as cidades e as regies candidatas sem estar a suscitar vigorosos protestos, que se transfeririam de imediato ao plano poltico?
As reinvidicaes regionais A aspirao mudana e renovao era grande nas provncias que no tinham conhecido a revoluo industrial e que pareciam condenadas a um declnio inegvel. Desde a guerra, viam multiplicar-se as
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iniciativas para parar este processo em nome de um regionalismo moderno que no tinha mais nada a ver com o que tinha prosperado anteriormente na nostalgia do Antigo Regime, e que definitivamente se tinha comprometido com o regime Vichy. Notveis, chefes de empresas, sindicalistas agrcolas, universitrios... estudavam doravante as potencialidades da sua regio e as condies necessrias ao seu desenvolvimento econmico. Entre os mais activos, porque animados tambm pela vontade de defender uma identidade cultural ameaada, os Bretes tomaram as iniciativas mais espectaculares num Comit de estudos e ligaes dos interesses bretes (CELIB). Por toda a parte, as foras vivas da provncia mobilizavam-se para recusar a lgica que tinha conduzido a uma concentrao parisiense julgada excessiva e insalubre, e a formao de um "deserto francs".
Os disfuncionamentos do Estado Ao passar a ser gradualmente "Estado providncia", o Estado encontrava-se investido de funes cada vez mais pesadas (sade, educao, proteco social...), s quais os seus servios parisienses no podiam mais fazer face. Era necessrio encarar quer a desconcentrao destes servios, quer uma verdadeira descentralizao. A desconcentrao consistia em fazer tratar na provncia, por representantes do Estado, uma parte dos processos que "subiam demasiado sistematicamente" para as administraes centrais. A descentralizao era uma soluo mais audaciosa, pela qual o Estado abandonaria algumas das suas competncias em proveito de assembleias locais. A escolha no era consensual e as suas implicaes polticas fizeram hesitar todos os governos. Nos dois casos, as solues encaradas iam junto com uma interrogao sobre a necessidade de reconsiderar os distritos administrativos herdados do passado, comunas e departamentos. Estes eram particularmente criticados e muitas administraes que os julgavam inadaptados, tinham procedido a agrupamentos que aumentavam a mesma autoridade "regional". Tal era h muito tempo o caso das academias, colocadas sob a responsabilidade de reitores, representando o ministro da Educao nacional. Era necessrio generalizar e harmonizar estas prticas criando distritos maiores, "regies", mais conformes com as novas misses econmicas e de ordenamento do territrio que incumbiam aos poderes pblicos? Se sim, quanto? A criao de regies implicava o desaparecimento dos departamentos, herana da Revoluo francesa? Se devessem sobrepor-se, no se corria o risco de tornar a administrao ainda mais pesada e mais difcil de gerir?
O papel decisivo da Quinta Repblica Responder a estas aspiraes mltiplas em prol de uma nova organizao do territrio tornava-se cada vez mais urgente. Certamente, nos anos 50, numerosas decises tinham sido tomadas, e seguidas de um incio de aplicao. Mostravam contudo uma grande prudncia para no chocar todos os que temiam quebrar com prticas antigas, e sofriam sobretudo de uma ausncia de coordenao. A instaurao da Quinta Repblica foi uma etapa decisiva: um poder forte, utilizando o referendo para confirmar regularmente a sua legitimidade, imps em alguns anos reformas essenciais fazendo frente s vagas de protesto que no pararam de se sublevar. Grandes operaes de ordenamento do territrio, de reforma administrativa e incios de regionalizao abriram o caminho a mutaes espectaculares que, apesar da crise econmica anterior, deram ao espao francs uma organizao sensivelmente bastante diferente da que lhe tinha sido imprimida pela revoluo industrial do sculo XIX.
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"De modo a que o nosso pas repartisse as suas estruturas e rejuvenesa a sua figura, o meu governo [... ] vai empreender mltiplas e vigorosas intervenes." Indubitavelmente o conjunto de tudo o que era realizado impunha provas a todos. Mas via-se o resultado: para a nao uma prosperidade notavelmente acrescida, para cada um uma melhoria sensvel do seu destino, para a Frana a confiana em si prpria recuperada e a considerao externa reaparecida. Enquanto o pas trabalha, a mim, primeiro, que pertence dar soma do que se faz um carcter de ambio nacional, de exigir que o interesse comum passe acima das rotinas e pretenses das categorias. verdadeiro que nada de que feito e dito para servir a causa nacional desarma a oposio de qualquer interesse especfico. Os organismos scio-profissionais, acusando ao mesmo tempo o meu poder, por clusula de estilo e partido tomado, de se unir aos abusos do passado e de negligenciar as reformas, so, basicamente, hostis s mudanas que correm o risco, para os possuidores de restringir os seus privilgios, para os sindicatos de tirar substncia s suas reivindicaes. V-se por conseguinte certos lderes de empresa impulsionar no sentido da dvida e da desconfiana os rgos de informao dos quais dispem graas ao seu dinheiro e obstruir o saneamento econmico atrasando as concentraes teis, at mesmo, s vezes, vendendo preferivelmente o seu negcio a estrangeiros. V-se as federaes e associaes agrcolas multiplicar os protestos, indo at desencadear, aqui e l, os comandos de "militantes" que barram estradas e quebram quadrados. V-se os sindicatos operrios acusar "o poder gaulista" de procurar asfixi-lo, de fazer "a poltica dos monoplios" e de dedicar os trabalhadores a serem as vtimas. Contudo, a adeso popular s intenes e a autoridade do general de Gaulle to larga e to profunda que as agitaes dos meios especializados perturbam apenas, no total, o trabalho da nao. Charles de Gaulle, Mmoires despoir, tome 1, Plon, 1970.
As polticas de desenvolvimento do territrio At 1975, a poltica de ordenamento do territrio da Quinta Repblica desenvolveu-se num contexto de forte expanso econmica. Tratava-se ento de acompanhar o crescimento e de redistribuir mais equitativamente os frutos no territrio francs, sob a forma de grandes equipamentos (transportes, servios pblicos de sade ou de ensino...). Estimulando a actividade de certas regies pela criao de empresas novas e de empregos, no se lesava os outros, cujo desenvolvimento j antigo parecia prosseguir de maneira mais espontnea, sem ajuda especfica dos poderes pblicos. Criado em 1963 e estando directamente ligado ao Primeiro ministro, o DATAR (Delegao do ordenamento do territrio e da aco regional) incluiu sua conta aces j lanadas e medidas pontuais adoptadas pelos governos da Quarta Repblica, mas integrou-o numa poltica coerente, repousando sobre uma viso global do territrio francs e do seu futuro. Assim foi confirmada a vontade de lutar contra os grandes desequilbrios leste-oeste e Paris-provncia. Institudo em 1955, o controlo das criaes e as extenses de locais industriais na regio parisiense tornou-se mais estrito e foi estendido s actividades tercirias. Do mesmo modo, as empresas que decidiam instalar-se na metade ocidental do pas continuaram a beneficiar de prmios e isenes fiscais. Mas estas medidas dissuasivas ou incitantes foram associadas a projectos muito mais precisos, indicando claramente os plos e os eixos ao redor dos quais os poderes pblicos desejavam reorganizar o territrio nacional.
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O ajustamento da regio parisiense Ao centro do dispositivo, Paris e a sua regio. O discurso muito negativo tido previamente, acusando a regio parisiense de esterilizar a vida provincial, foi abandonado. A ambio gauliense de tornar Frana o seu lugar de grande potncia supunha que o pas possuisse uma capital de classificao internacional, capaz de rivalizar com as outras grandes metrpoles do mundo. No contexto de expanso econmico e demogrfico da poca, foi fcil demonstrar que o forte crescimento da regio parisiense no era incompatvel com o desenvolvimento do conjunto do territrio nacional. Ainda era necessrio controlar e ajustar este crescimento, o qual se considerava que provocaria pelo menos uma duplicao da populao antes do ano 2000, ou seja a instalao de 7 a 8 milhes de habitantes suplementares. E tratava-se de uma estimativa mnima, que se baseava na hiptese que todas as outras aglomeraes do pas veriam igualmente o nmero dos seus habitantes multiplicados por dois. Com base nestas previses, era necessrio por conseguinte "preparar a regio de Paris para o futuro", arranj-lo e dot-lo dos grandes equipamentos indispensveis ao seu funcionamento dirio e ao seu papel de grande capital nacional e mundial. Tal foi objecto, a partir de 1964, do plano director de ordenamento e urbanismo da regio de Paris apresentado pelo delegado do governo ao distrito de Paris, Paul Delouvrier. Especializao da cidade de Paris nas funes "mais finas, mais nobres, mais nicas", reorganizao do subrbio em redor de alguns plos urbanos secundrios, cujas vrias cidades novas, instauradas por novas ligaes ferrovirias formavam um centro regional expresso (RER), grandes equipamentos de classe internacional (palcio dos Congressos, novo aeroporto em Roissy...). A organizao actual da regio le-de-France directamente procedente deste programa, que sofre certamente algumas modificaes e se comps com a crise aps 1975, mas cuja filosofia no foi posta em questo.
As Metrpoles de equilbrio Ao mesmo tempo que se dava capital os meios para fazer face ao seu crescimento, o desenvolvimento da provncia era concebido ao redor de algumas das grandes aglomeraes que receberam o estatuto de "metrpoles de equilbrio". Em nmero de oito (Lille-Roubaix-Tourcoing, Metz, Estrasburgo, Lyon, Marseille, Toulouse, Bordeaux e Nantes), a sua escolha no tinha nada de revolucionrio na medida em que, pelas suas funes, constitua j o nvel superior do reforo urbano do pas (fig. 14). Dotando-o de equipamentos de elevado nvel (universidades, centros de investigao, grandes centros hospitalares...), os poderes pblicos desejavam fazer verdadeiras capitais de provncia, oferecendo s populaes que viviam na sua zona de influncia os servios comparveis aos que se encontravam exclusivamente em Paris. Atraem igualmente actividades industriais e tercirias "descentralizadas" ou inteiramente novas, que se esperava virem a tornar-se "plos de crescimento", cujo dinamismo manter-se-ia seguidamente por ele mesmo e difundir-se-ia na regio circundante. , por exemplo assim que, nesta perspectiva foram dirigidas para Toulouse as actividades ligadas aeronutica e ao espao, enquanto que para relanar a economia marselhesa e apoiar o trfego do porto, foi decidido o vasto ordenamento de uma zona industrial-porturia, Fos-sur-Mer, cuja pea soberana devia ser uma enorme fbrica siderrgica integrada.
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O sucesso desta poltica passava pela melhoria das relaes destas metrpoles de equilbrio com Paris, onde continuavam a ser concentradas, perto do poder poltico, as sedes sociais das grandes empresas, os grandes bancos... Resultou um pouco paradoxalmente um reforo da organizao muito centralizada dos sistemas de transporte, porque foram primeiro as rotas radiais que foram reforadas com a construo das primeiras auto-estradas, a melhoria dos servios dos caminhos-de-ferro por comboios de negcios rpidos, instaurando a rede de linhas areas internas confiadas, em 1960, a uma sociedade nacional, a Air inter... (figs. 15 e 16).
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Em todas as metrpoles de equilbrio, confrontadas com mutaes muito rpidas, foi necessrio lanar grandes operaes de urbanismo directamente inspiradas nas solues retidas na regio parisiense: cidades novas em periferia (Villeneuve-Ascq em Lille, o Isle-Abeau em Lyons, o Mirail em Toulouse...), permetros de renovao nas zonas centrais para o estabelecimento de novos "centros direccionais" (Le Part-Dieu em Lyon, Mriadeck em Bordus...).
Enquanto o territrio francs se reorganizava assim em redor da sua capital e das metrpoles de equilbrio, outros grandes estaleiros de ordenamento do territrio eram iniciados: extenso e redesenvolvimento completo dos seis grandes portos mais activos, que se tornaram "portos autnomos", para fazer face ao desenvolvimento do trfego e s novas condies do transporte martimo, equipamento turstico integrado em todo o litoral Languedoc- Roussillon, com enormes estaes novas (Le Grande-Motte, Le Cap dAgde...), preparao de uma operao semelhante sobre a costa da aquitnia...
Intervencionismo e liberalismo Entre 1960 e 1975, a Frana transformou-se num imenso estaleiro, organizado pelo Estado que tinha definido as grandes opes, mas cuja realizao era deixada largamente ao sector privado, que procedeu a reestruturaes medida dos mercados que lhe eram confiados. Desta poca data a formao de potentes grupos imobilirios, de grandes sociedades de construo e obras pblicas... que, em todos os sectores, a amplitude dos investimentos a realizar excedia as possibilidades das empresas industriais ou
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tercirias. Entre elas conjungaram os seus meios procedendo a concentraes que deram nascimento a grandes grupos que desenvolveram seguidamente uma estratgia internacional. Deixando assim o papel essencial iniciativa privada, os poderes pblicos expunham-se ao risco de no realizar seno em parte o seu programa de ordenamento do territrio, apesar de mltiplos estmulos financeiros. Deveriam, por exemplo, realizar-se grandes esforos para atrair as sociedades siderrgicas a Fos-sur-Mer, numa regio desprovida de verdadeira tradio industrial e possuindo poucas fbricas susceptveis de consumir o ferro fundido e o ao que se tencionava produzir em abundncia. Do mesmo modo, nem todas as metrpoles de equilbrio ofereciam as mesmas vantagens no entender do capital privado. Algumas atraram sem dificuldade muitas empresas novas ou estabelecimentos descentralizados (Lyon), enquanto que, outras eram penalizadas pela sua situao geogrfica, uma m imagem de marca ou pela ausncia de passado industrial. Para iniciar um novo dinamismo, foi necessrio mobilizar empresas pblicas ou controladas pelo Estado (Toulouse). Alm disso, certas cidades que no tinham sido escolhidas como metrpoles de equilbrio, tiveram xito a impor-se como tais, pela vontade dos seus eleitos e/ou quando actividades inovadoras decidiram instalar-se (Grenoble, Montpellier, Nice). s custas de ajustamentos permanentes, as grandes orientaes da poltica de ordenamento do territrio definidas no incio dos anos sessenta, no foram mantidas, pelo menos globalmente, num longo perodo de crescimento econmico at 1975. Quanto aos resultados, pareciam responder bastante aos objectivos que tinham sido definidos. Que teria sido sem a aco voluntarista do poder pblico? O primeiro responsvel do DATAR, no se subtraa pergunta, cuja resposta suscitar sem dvida um dia o interesse dos historiadores. "O objectivo da poltica de ordenamento do territrio lanada nos anos 60 foi tambm de ordem quantitativa, pr um termo expanso parisiense, industrializar a Frana ao sudoeste da linha do Havre-Marseille, parar ou mesmo inverter as migraes da provncia para Paris, desenvolver as grandes metrpoles como contrapontos influncia parisiense, proteger e arranjar as zonas rurais mais frgeis [... 1." Os resultados desta poltica so largamente positivos [...] Fundados e apoiados por uma vontade poltica forte, [ela] atingiu os seus objectivos apesar de alguns malogros e sem que fosse possvel distinguir com preciso o que retorna por ela prpria e o que deve ser atribudo evoluo expontnea que teria afectado de qualquer modo o territrio. O. Guichard1, Propositions pour lamnagement du territoire La Documentation franaise, 1986.
A crise a reverso brutal da conjuntura no meio dos anos 70 que imps por toda a parte a paragem dos projectos de ordenamento ou da sua reorientao. O agravamento das dificuldades, no domnio do emprego em especial, alterou fundamentalmente a ordem das prioridades. Muito mais grave e longa que
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Olivier Guichard, homme politique franais, trs proche du gnral de Gaulle. Premier responsable de la DATAR, il fut lartisan des grandes mesures damnagement du territoire dcides dans les annes soixante. Cest lui que J. Chirac, devenu Premier mini stre de cohabitation sous la prsidence de F. Mitterrand, entre 1986 et 1988, confia la mission de rdiger un rapport sur lamnagement du territoire (Propositions pour lamnagement du territoire, La Documentation franaise, 1986).
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se tinha pensado em 1974-1975 aquando do primeiro choque petrolifero, a crise afectou desigualmente o territrio francs, tomando em contrapeso a poltica de ordenamento do territrio. Inicialmente, esforou-se por fazer face ao golpe por golpe e s suas manifestaes. Na frente da multiplicao dos encerramentos de fbricas e dos despedimentos, na frente do encerramento de certos estaleiros, utilizouse os meios e os instrumentos que at l tinham sido destinados para favorecer a criao de empresas na Frana do Oeste: prmios, isenes fiscais, para manter a actividade ou ajudar reconverso atraindo novos investidores. "A partir de 1974-1975 [] a poltica de ordenamento do territrio desencaminhou-se. E duplamente: por um lado o DATAR serviu de "canadair" a incndios sociais devidos s situaes econmicas que o poder pblico no tinha previsto nem arranjado e que no pde rectificar; de outra parte a situao das regies francesas tinha evoludo profundamente, os instrumentos que o DATAR tinha instaurado tornaram-se ineficazes e obsoletos... O. Guichard, op. cit.
Regionalizao e descentralizao Perante a crise, todas as solues clssicas inspiradas nos grandes modelos econmicos pareceram ineficazes ou muito insuficientes. Na Frana, como nos pases vizinhos, o Estado pareceu desamparado, e isto foi ainda mais sensvel que at ento, de maneira s vezes autoritria ou tecnocrtica, impondo escolhas bem precisas, em nome do interesse geral. Era necessrio renunciar a esta forma dirigista muito centralizada, cuja poltica de ordenamento do territrio constitui um bom exemplo, e deixar jogar mais livremente o mercado e a iniciativa privada? Devia-se, pelo contrrio, ir mais adiante ainda, aumentar o papel dos poderes pblicos e proceder por exemplo a novas nacionalizaes? O debate foi vivo e as duas polticas foram experimentadas sucessivamente, ao preo de uma alternncia poltica essencial na vida do pas. Primeiro foi dada prioridade s solues liberais preconizadas por Valry Giscard de Estaing, aps a sua eleio presidncia da Repblica, em 1974; mas a sua aplicao encontrou-se contrariada pela subida de desemprego que no permitiu ao Estado desacoplar-se realmente. A chegada ao poder de Franois Mitterrand, em 1981, imps outra lgica, que comeou por uma extenso do sector pblico e importantes medidas de reactivao nos sectores industriais mais ameaados (minas de carvo, siderurgia, txtil...). A partir de 1983-1984, foi necessrio definir-se outras estratgias, navegando dificilmente entre uma gesto social da crise e a vontade de retornar economia francesa o crescimento e competitividade. Crescimento e competitividade que levavam a gerir de maneira "mais ofensiva" o declnio de certos sectores "tradicionais", concentrando ao mesmo tempo os esforos em novos domnios de actividade que privilegiam a investigao cientfica e as elevadas tecnologias (informtica, robtica, biotecnologias...). Nada indica, em 1995, aps vrias mudanas de maioria poltica, que se progredisse muito nesta via, apesar de incontestveis sucessos. Pondo em risco as polticas estatais efectuadas at ento, a crise incitou a explorar outros procedimentos de gesto e de deciso. Foram ento privilegiadas as solues que tinham sido experimentadas apenas com muitas reservas, a regionalizao e a descentralizao.
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A criao de regies A partir dos seus incios, a Quinta Repblica tinha privilegiado uma gesto muito centralizada dos negcios do pas, que se inscreve numa longa tradio francesa. A personalidade do chefe do Estado e a sua concepo do exerccio do poder tiveram mesmo o efeito de reduzir o debate democrtico e de confiar responsabilidades acrescidas a funcionrios qualificados, que foram designados pejorativamente como "tecnocratas". Esta lgica levou por conseguinte a recusar qualquer verdadeira descentralizao, ou seja qualquer transferncia de competncias em proveito de assembleias locais. Para assegurar maior eficcia ao Estado, cujos servios centrais no podiam mais fazer face s suas mltiplas tarefas, escolhese por conseguinte antes aumentar as responsabilidades dos seus representantes na provncia: prefeitos, tesoureirospagadores, reitores... Em 1964, de maneira autoritria, apesar de mltiplas oposies, foram criadas neste sentido novos distritos administrativos (21 seguidamente 22) que agruparam vrios departamentos e foram colocados sob a autoridade de um "prefeito de regio", mais especialmente encarregado das questes relativas vida econmica. Esta forma, que no punha em questo, no imediato, a existncia dos departamentos, retomava essencialmente o que tinha servido durante dez anos para definir os quadros de estudos para a elaborao de programas de aco regionais. Entrando no direito francs quase sub-repticiamente, sem consulta das populaes em causa, nunca foi posto em causa apesar das suas imperfeies, e pareceu dever impor-se duravelmente, da mesma maneira que os departamentos aps a sua criao, h dois sculos (fig. 17).
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com base nestas circunscries que deviam ser estudados doravante os numerosos dossiers e aplicadas as decises relativas directamente vida dos cidados. Ora, estes no eram representados junto dos prefeitos da regio, se no por uma comisso consultiva que no elegiam, ao contrrio do que se passava nas comunas e nos departamentos para os conselheiros municipais e os conselheiros gerais. Foi necessrio esperar por 1972 de modo que um funcionamento ligeiramente mais democrtico fosse assegurado, ao mesmo tempo que, nos seus limites anteriores, estes "distritos administrativos regionais" tornavam-se oficialmente "regies". O perfeito conservava um papel essencial, mas duas assembleias foram criadas ao mesmo tempo, com competncias e meios mais vastos, mas ainda muito limitados. O conselho regional, instncia de deliberao, era composto de personalidades j eleitas na regio para outras funes (deputados, senadores, conselheiros gerais ou municipais), enquanto o Comit Econmico e Social tinha um papel consultivo, e reunia os representantes dos diferentes meios scioprofissionais.
A redistribuio de competncias entre o Estado e as colectividades territoriais Consequncia da crise incitando a prestar uma ateno nova s realidades locais e vontade poltica de favorecer a descentralizao conjugou-se, em 1981-1982, para encorajar uma reforma essencial na histria da Frana. Sem tocar na forma das comunas e departamentos, herdado de uma longa histria, nem ao das recentes regies, o Parlamento decidiu transferir para estas diferentes "autarquias" competncias que anteriormente eram asseguradas pelo poder central. A transferncia dos meios financeiros e humanos devia ir junto com o das competncias. Foram necessrios longos anos para levar a efeito esta reforma, cujos desenvolvimentos no esto terminados, o Estado pode em qualquer momento decidir renunciar a outras prerrogativas e transferi-lo a colectividades melhor colocadas para tomar a sua retransmisso. A descentralizao fez-se acompanhar por uma reorganizao dos poderes nos diferentes distritos. Reter sobretudo, de disposies jurdicas complexas, o papel acrescido que foi confiado aos presidentes dos conselhos gerais e regionais. A si incumbe doravante a execuo das decises tomadas por estas assembleias, um poder essencial que previamente era confiado aos prefeitos. neste contexto institucional inteiramente novo que funciona doravante a gesto do territrio francs e que se elaboram as polticas de ordenamento. Parecia por conseguinte terminada a poca onde as decises eram impostas autoritariamente pelo poder central. No entanto, o Estado conserva atribuies muito importantes, e a maior parte dos processos que instrui tm implicaes territoriais essenciais (construo de estradas, instaurao de grandes equipamentos...) que dialogam em concertao e cooperao com as autarquias. Existem para isso procedimentos contratuais frequentemente complexos onde cada parte expe os seus projectos, faz parte das suas reservas, antes que as escolhas sejam efectivamente realizadas. Nestes procedimentos, ele que desempenha o papel essencial, porque a cada cinco anos, pela durao do plano nacional, o Estado e as regies esforam-se por coordenar as suas aces e de contribuir conjuntamente com uma parte dos seus meios. O Estado deve fazer prevalecer o interesse geral do pas, a regio dos seus habitantes e o seu territrio para chegar assinatura de um "contrato de plano Estado-regio", fixando os seus respectivos compromissos para os anos vindouros.
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As recentes mutaes A crise econmica agravada e o novo equilbrio do poder entre estado e a autarquia territorial teve efeitos sensveis na evoluo do territrio francs durante a dcada 1985-1995 (fig. 18).
A reconverso das antigas regies industrializadas A partir de 1983-1984, ou seja quase dez anos aps as primeiras manifestaes da crise, foi admitido que era em vo, esperar manter em actividade fbricas, em sectores sobre os quais tivesse parado, durante dcadas, a prosperidade do pas. Sob os golpes da concorrncia internacional exacerbada pela
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mundializao das trocas, uma parte importante do aparelho produtivo francs estava condenada. Nas minas de carvo, na siderurgia, no txtil..., foi necessrio tomar medidas draconianas, tentando ao mesmo tempo atenuar as consequncias sociais e locais. Condenando assim numerosos locais industriais podia-se fazer incidir os esforos sobre os que pareciam ainda rentveis, mas nos quais era necessrio investir maciamente para manter a sua competitividade. Latente desde j longos anos, a crise afectou muito duramente ento as regies mais antigamente industrializadas do pas, as que, trinta anos mais cedo, pareciam reunir as maiores vantagens de desenvolvimento. Elaborando em 1984 o mapa dos "plos de converso" (fig. 19), os poderes pblicos indicavam claramente que era necessrio doravante ajudar utilizando meios (subvenes, isenes fiscais...) que previamente tinham sido utilizadas para desenvolver a Frana do oeste, no mbito da poltica de ordenamento do territrio.
O dinamismo tecnopolitano Indo assim ao socorro das regies industriais do norte, do leste, Creusot..., tinha-se em conta o "balano" espectacular do territrio francs. Com efeito, ao mesmo tempo, a Frana do Midi e a do oeste, que tinham beneficiado das ajudas ao desenvolvimento desde o incio dos anos 50, pareciam opor-se melhor crise. Dotadas de equipamentos recentes, de um bom enquadramento tercirio, tinham acolhido actividades que sofriam menos na conjuntura. Algumas mesmo testemunhas de um verdadeiro dinamismo sobre o qual se tinha grandes esperanas para o futuro. Isto verificava-se sobretudo nas grandes aglomeraes, ou as suas periferias imediatas.
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Em Nice, Lyon, Grenoble, Montpellier, Toulouse, Bordeaux, Nantes ou Rennes, em graus diversos, a associao do ensino superior, a investigao cientfica e as indstrias de baixa tecnologia induziam processos de desenvolvimento originais em sectores mais na vanguarda mas frequentemente muito competitivos no plano internacional: informtica, robtica, biotecnologias, actividades aeronuticas e espaciais... Em redor de algumas grandes fbricas, via-se proliferar uma nebulosa de pequenas e mdias empresas inovadoras, que se agrupavam em "parques de actividade" de um novo tipo que emprega pouco trabalhadores mas muitos engenheiros, de tcnicos e quadros. Qualificou-se este movimento de "tecnopolitanos", o que permitiu imediatamente identificar como "tecnopolos" as cidades cujo crescimento apoiava. Um estudo atento da localizao dos tecnopolos sublinha a importncia de dois factores de localizao. O fenmeno produz-se apenas em grandes aglomeraes, nas quais se encontrava j reunido um importante potencial universitrio, cientfico e tcnico. Estas "jazidas de matria cinzenta" parecem doravante tambm essenciais ao desenvolvimento econmico tal como foram as jazidas de carvo ou de matrias-primas no sculo passado. Ora, numerosos casos, resultam da aco de ordenamento do territrio efectuada previamente pelos poderes pblicos em prol das metrpoles de equilbrio (fig. 20) mas outro factor intervm para explicar o favor do qual parecem gozar as principais aglomeraes meridionais. Independentes dos recursos do subsolo, que induz fracos fluxos de mercadorias, as actividades tecnopolitanas parecem com efeito muito sensveis qualidade do seu ambiente. Ensolaradas, na proximidade das margens mediterrnicas ou nas montanhas nevadas, muito apreciadas para lazer, do incontestveis vantagens ao Midi. Alm disso, as cidades destas regies possuem ricos patrimnios culturais e permaneceram geralmente ao abrigo dos danos da grande indstria do sculo XIX. O seu "atraso" econmico, que parecia h pouco uma deficincia, torna-se hoje uma vantagem. Pelo contrrio, apesar de incontestveis potencialidades, muitas metrpoles setentrionais no beneficiam de uma imagem de marca tambm favorvel para realizar as suas ambies tecnopolitanas. A indstria frequentemente legou-lhes uma herana difcil de gerir, e o ordenamento de zonas de actividades novas passaram primeiro por um tratamento dispendioso de vastas licheiras industriais e urbanas. Quanto aglomerao parisiense, permanece um caso especfico e rene um potencial tecnopolitano excepcional, nico na Frana, valorizado bem no Sul em redor da escola Politcnica, da Universidade cientfica de Orsay e das instalaes do Comissariado para a energia atmica sobre o planalto do Saclay. L existem no entanto, ao norte e a leste, nos velhos subrbios industriais, difceis problemas de reconverso e de crise social. Se se elaborar o balano destas dinmica territoriais contemporneas, a impresso que domina em relao aos anos 50 e 60 a de uma "Frana oposta", para a qual se falou mesmo de "vingana do Sul". Neste domnio, a prudncia impe-se contudo. Por potentes que sejam, as tendncias actuais frequentemente so amplificadas ou simplificadas para fins mediticos. Seria necessrio que se mantivessem e amplificassem durante longos anos para alterar profundamente os traos fundamentais e as disparidades do espao francs, em funo dos quais se tinha desenvolvido a poltica de ordenamento do territrio nos anos 60.
Metropolizao e grandes redes de transporte Aos desequilbrios regionais antigos que permanecem perceptveis atravs de numerosos ndices (densidades, estruturas demogrficas...) e onde resta a mais importante oposio Paris-provncia que mantm a centralizao da vida de relao em redor da capital (figs. 21 e 22), acrescentam-se hoje
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fenmenos reveladores de novas disparidades dentro de cada regio. As dinmicas actuais, e em especial o processo tecnopolitano, referem-se essencialmente a algumas grandes aglomeraes que se estendem desmedidamente numa mancha de leo devido peri - urbanizao. Esta metropolizao verifica-se por toda a parte no mundo e refora-se actualmente, apesar das possibilidades novas de disperso dos homens e das actividades que oferecem os progressos dos transportes e as telecomunicaes. As metrpoles no vivem em autarcia. Solidrias e concorrentes, mantm entre elas relaes complexas que se materializam por movimentos dirios de homens e mercadorias frequentemente de fraco peso mas de grande valor. O seu funcionamento e o seu futuro dependem por conseguinte largamente da sua insero em redes de relaes rpidas: grandes rotas de auto-estrada, TGV, linhas areas. Ora, estas redes instauraram-se desde o incio dos anos 80 de acordo com lgicas territoriais que no so mais as da Frana hexagonal, mas as da Europa unida. Tomando um slido adiantamento na tcnica do TGV, a Frana oferece, sua capital e a algumas das suas grandes metrpoles, slidas vantagens para enfrentar a competio com as suas homlogas europeias. O territrio nacional encontrava-se ligeiramente na margem da grande "barbatana dorsal europeia", s vezes qualificada de "banana azul", que vai da Itlia do Norte bacia de Londres, via Alemanha renana. A formao de uma estrela de TGV em redor de Paris compensa em parte esta deficincia (fig. 23). Da capital francesa, atinge-se hoje em pouco tempo, e em condies notveis, no somente o corao da maior parte das grandes cidades regionais, mas igualmente o das grandes cidades europeias, das quais Londres, desde a abertura do tnel sob a Mancha, e num futuro prximo, Bruxelas, Amsterdo, Turim, ou Barcelona. * * *
O territrio, cujas linhas de fora futuras desenham-se hoje, organiza-se por conseguinte escala da Europa. Tecnopolos, metrpoles, redes de transporte modernas e grandes ligaes..., em tudo isto, qual parte atribuir aos poderes pblicos e s polticas de ordenamento do territrio? Desde o incio dos anos 80, o governo francs parece ter adormecido os grandes princpios voluntariosos que tinham guiado a sua poltica de ordenamento do territrio no incio da Quinta Repblica. Em relao s autarquias locais, mostrou contudo uma ateno constante s mudanas geogrficas que se operavam no pas. Mas a sua aco geralmente limitou-se a tentar corrigir os efeitos negativos, acompanhando ao mesmo tempo os dinamismos por toda a parte e onde estes se manifestavam. Ao contrrio das metrpoles de equilbrio designadas autoritariamente h pouco, os tecnopolos afirmaram-se fora de qualquer reconhecimento oficial. Tudo se passou como se se tivesse entregado ao livre jogo dos actores da vida econmica e por iniciativa das colectividades territoriais investidas de novas competncias desde o incio da descentralizao. Assim desenvolveu-se uma emulao, ou mesmo uma competio entre as regies e as principais metrpoles, cada uma esfora-se por atrair nela as novas actividades, trazendo empregos e penhores de desenvolvimento futuro. Esquartejado entre instituies europeias cujas prerrogativas eram reforadas e colectividades territoriais que utilizam plenamente as suas novas competncias, o Estado pde parecer um espectador do momento nestas recomposies territoriais. No detinha menores instrumentos potentes para orient-lo, graas ao controlo dos grandes planos directores de auto-estradas ou TGV, ao controlo do mapa universitrio, ou s escolhas que lhe incumbiam nas "deslocaes" para provncia de servios pblicos estabelecidos na capital. Em 1993-1994, aps uma dcada no curso da qual tinha podido medir todas as dinmicas territoriais, apreciando as vantagens e as deficincias das diferentes metrpoles ou das cidades com pretenses tecnopolitanas, pareceu oportuno tirar concluses. Tal foi sem dvida objecto do grande debate nacional sobre o ordenamento do territrio prometido pelo 1 Estado em 1993, que foi concludo pelo voto de uma "lei de orientao para o desenvolvimento do territrio", em 1995.
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Tendo em conta as disparidades antigas e as novas dinmicas, o Estado e as colectividades novas devem hoje conciliar duas lgicas por vezes contraditrias. Devem-se fazer acompanhar das suas prprias polticas o que parece ir no sentido de uma retoma econmica favorvel ao emprego: grandes infraestruturas, equipamento das grandes metrpoles... Mas, ao mesmo tempo, em nome da solidariedade, devem atenuar as consequncias territoriais velando por preservar frgeis equilbrios ecolgicos e sociais numa grande parte do espao francs, nas zonas rurais em especial, que parecem ameaadas de marginalizao rpida, ou mesmo de "desertificao". A gesto de tais contradies entre a eficcia econmica e a preservao de certo equilbrio geogrfico, percebido como indispensvel qualidade da vida, no cessou de ser o meio de todas as polticas de ordenamento do territrio. Podia-se enfrent-lo eficazmente nos anos de crescimento mas diferentemente numa conjuntura de crise.
QUESTO A partir dos diferentes mapas que acompanham este captulo, analise a permanncia e as mutaes na organizao do territrio francs depois do fim do sculo de XVIII TPICOS DE DISSERTAO 1. Com ajuda de exemplos precisos compare a organizao territorial de Frana e dos seus principais vizinhos europeus durante os sculos XIX e XX. 2. O papel dos poderes publicos na distribuio de homens e actividades no territrio francs nos sculos XIX e XX. 3. Pode-se considerar o desenvolvimento regional como uma " ideia nova " depois de Segunda Guerra Mundial?
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CAPTULO 2 A ORIGINALIDADE DEMOGRFICA
Todos os historiadores concordam: a populao europeia cresceu fortemente no sculo XIX e muito pouco no sculo XX. De 1800 a 1900, a populao mundial aumenta 77% e a do Velho Continente aumenta 114%. A situao altera-se no sculo XX: em 1914, a actual Unio Europeia possui 190 milhes de habitantes, sendo 11,3% da populao mundial; em 1995, conta com 372,4 milhes de habitantes, o que no representa mais de 6,5% da populao do planeta. Qual o papel da Frana na evoluo demogrfica europeia? No ltimo sculo (sc. XIX), a Frana tem um ritmo de crescimento considerado o mais lento da Europa, ainda que depois do fim da Segunda Guerra mundial, fosse o menos mau exemplo para os seus vizinhos da Comunidade Europeia. Logo, demograficamente, a Frana ocupa uma posio original na Europa.
A Frana: um caso particular
A implementao dos recenseamentos (quinquenais de 1831 a 1936, com periodicidade varivel depois de 1946) permite conhecer o ritmo de crescimento demogrfico francs. Consideramos ento dois grandes perodos: de 1801 a 1946, a populao francesa aumenta 43% passando de 28,2 milhes de habitantes para 40,4 milhes. Este aumento, que se estendeu durante perto de um sculo e meio, bem fraco. certo que a Frana sofreu com as guerras. Por exemplo, a Primeira Guerra mundial provoca 1,5 milhes de mortos e provoca um dficite na natalidade (durante quatro anos, o nmero de nascimentos reduzido para metade). Mas a debilidade do crescimento natural em tempo de paz no permite a recuperao: a Frana de 1946 menos povoada que a de 1911 (41,5 milhes) ! a partir de 1946, houve um sobressalto. Em 44 anos, a populao francesa ganha 16,1 milhes de pessoas, aumentando 39,9%. Este crescimento, o mais forte da histria nacional, opera-se sobretudo entre 1946 e 1964; actualmente, afrouxou2. Esta situao no acontece sem uma consequncia sobre a posio da populao francesa na Europa. Em vsperas da Revoluo, a Frana (28,5 milhes de habitantes nas actuais fronteiras) ocupa o primeiro lugar com a Rssia na Europa. Perto do primeiro conflito mundial, a situao mudou; a Frana no consegue melhor que o quinto lugar, ultrapassada pela Rssia (em 1800), juntamente com os Estados Alemes (1855), a Austria-Hungria (1870), o Reino Unido (1892) e a Itlia j no est muito longe.
Em 1/Janeiro/95, a Frana metropolitana conta com 58 027 000 habitantes.

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evidente que a Frana se retrai: 17% da populao europeia em 1789, 9.2% em 1914 (isto sem incluir a Alsace-Lorraine no territrio nacional!). A situao estabiliza no incio do sculo XX e melhora depois da Segunda Guerra mundial: 11,3% da populao europeia em 1995. Este declnio relativo pesa na histria da Frana. O pas encabea a Europa aliada durante a Revoluo e o Imprio, mas em seguida no se consegue opr sozinha subida da Alemanha. No consegue sustentar as correntes de emigrao, o que explica em parte que linguisticamente, o ingls suplante o francs. Nas ltimas dcadas do sculo XIX, a originalidade do comportamento francs inquieta as esferas dirigentes e a direita. Os populacionistas receiam uma perda do poder econmico, poltico e militar. Por isso, lanam uma campanha de natalidade. Para eles, a diminuio da natalidade deve-se, em grande parte, ao enfraquecimento do sentimento religioso. Este ponto de vista exaspera os republicanos. a razo pela qual o socialista Adolphe Landry procura alongar o debate propondo-se descrever e explicar as etapas de todo o crescimento demogrfico na Europa. Num artigo publicado em 1909, ele expe pela primeira vez a teoria da transio demogrfica. A transio marca a passagem de um antigo regime demogrfico caracterizado por taxas elevadas de natalidade e de mortalidade (na ordem de 40%) para um regime demogrfico moderno tendo uma natalidade e uma mortalidade baixas. Compreende duas fases: em primeiro lugar, a mortalidade diminui, desde que a natalidade se mantenha, o crescimento natural 3 aumenta. Depois, a curva da natalidade diminui desde que mortalidade continue a diminuir, o crescimento natural enfraquece depois de ter conhecido um mximo no incio da segunda fase. Este modelo geral toma formas distintas consoante o pas. Em toda a Europa do Noroeste (que inclui a Frana), a baixa da mortalidade confirmada na segunda metade do sculo XVIII. A diminuio da fecundidade acontece tardiamente - em 1890 em Inglaterra, Alemanha e Hungria e em 1900 na ustria, 1910 em Itlia e em Espanha. A diferena entre a baixa da mortalidade e a da fecundidade sustenta a formidvel expanso demogrfica da Europa no sculo XIX. Ajudada ao mesmo tempo pelo esforo da sua populao e da revoluo industrial, o Velho Continente torna-se o centro do mundo. A Europa alimenta um fluxo de emigrao; 36 milhes de pessoas deixam a Europa entre 1871 e 1915. O fim do ciclo transicional, nos anos trinta, marca o incio do recuo demogrfico europeu. A originalidade da transio francesa tem a sua precocidade. Desde o fim do sculo XVIII, a fecundidade diminui sensivelmente. A primeira consequncia a escassez dos excedentes naturais ao longo do sculo XIX. O melhor perodo situa-se na Restaurao com um crescimento anual superior a 5% (6,9% entre 1820-1824). Este mximo faz uma m figura comparando com o crescimento ingls (quase superior a 10%) e com o crescimento alemo (que varia entre 10,2 e 14,8% entre 1871 e 1914). Para a histria demogrfica de Frana, a Segunda Guerra Mundial marca uma ruptura importante. Nos anos seguintes, a fecundidade aumenta sensivel e duravelmente, enquanto a mortalidade continua a baixar. Logo, o saldo natural atinge os nveis recordes: at 1973, constantemente superior a 5%, o mximo que se atinge 8,7% no ano de 1948
O crescimento natural a diferena entre a natalidade e a mortalidade.

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O Percurso Singular da Frana A baixa da mortalidade A dimenso Os demgrafos no gostam das taxas brutas de mortalidade que reflectem tanto a estrutura por idades como o estado sanitrio de uma populao4. Preferem estudar as variaes e a esperana de vida nascena5. Dos meados do sculo XVIII at hoje, a esperana de vida mais que triplicou, passando de aproximadamente 25 anos para mais de 75 anos. Mas a progresso no linear: ao avano relativamente modesto do sculo XIX, sucede um grande salto no sculo XX. De facto, a durao mdia de vida aumenta de 1790 a 1830 (um ganho de quinze anos), depois estagna entre 1830 e 1880. A partir de 1880, a marcha do progresso retoma. As guerras de 1914-1918 e de 1939-1945 no interrompem o impulso. Os demgrafos notam um enfraquecimento do aumento nos anos sessenta mas, muito rapidamente (anos 70), a curva volta a subir. Hoje, a vida mdia de 73,6 anos para os homens e 81,8 anos para as mulheres. Portanto, os anos de 1880 representam uma viragem na histria da mortalidade. Um novo regime acontece, caracterizado por uma maior regularidade e uma ntida tendncia para diminuio dos bitos. As crises alimentares desaparecem, as grandes epidemias rareiam. A peste j no existe em Frana desde 1720. A clera substitui-a nos pensamentos. Em 1832, esta nova doena provoca perto de 100 000 mortos (dos quais o chefe do governo Casimir Prier) sobretudo em Paris e no Norte. Os ataques seguintes provocam numerosas perdas: de novo, perto de 100 000 mortos em 1849 e 143 000 entre 1854-1855 (o Nordeste e o Midi mediterrneo foram particularmente afectados). Os regressos ulteriores so poucos mortferos. A varola atinge seriamente em 1871 (200 000 vtimas). A gripe espanhola de 1918-1919 fecha a srie multissecular das grandes epidemias. Mas de que se morre no sculo XX? Para cada morte, o mdico que a atesta estabelece um boletim annimo que indica as caractersticas sociodemogrficas do falecido e a causa ou causas da morte. Nessa base, o INED6 reconstitui as sries homogneas e contnuas das causas de morte depois de 1925. Estes dados subestimam a importncia do alcoolismo e do tabagismo, factores agravantes das doenas consideradas como causas imediatas da morte. Mas permitem observar uma profunda modificao das causas de morte. O sculo XX o sculo da vitria contra as doenas infecciosas. A tuberculose, as pneumonias e mesmo a gripe fazem menos vtimas que no passado. As infeces no aparelho circulatrio e do sistema nervoso tambm diminuem. Mas hoje, este tipo de doenas volta a preocupar: o recrescimento da tuberculose nos meios mais desfavorecidos e sobretudo, o aparecimento da SIDA preocupam a populao e os meios mdicos.
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Em condies sanitrias iguais, uma populao jovem tem uma taxa bruta de mortalidade muito mais fraca do que uma populao envelhecida
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A esperana de vida a mdia da esperana de vida de uma gerao que sujeita qualquer sua vida aos quocientes de mortalidade por idade do ano de observao.
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O Instituto nacional de estudos demogrficos (INED) um instituto de investigao criado em 1945. Estuda os problemas demogrficos e difunde os conhecimentos na revista Populao.
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Embora diminuindo apreciavelmente, as doenas cardiovasculares representam a primeira causa de morte. No essencial, trata-se de doenas degeneradas naqueles que tm erros de comportamento (superalimentao, alimentao demasiado rica em matrias gordas, sedentarismo). Estabilizado depois dos anos sessenta, a mortalidade devido a tumores est quase a tornar-se a primeira causa de morte. Os cancros do tubo digestivo esto a diminuir ao passo que aumentam os tumores no aparelho respiratrio, sobretudo nos homens. O aumento do tabagismo no estranho a esta evoluo. A mortalidade devido ao alcoolismo estagnou actualmente depois de um impulso entre 1950 e 1970. Os franceses bebem muito: o equivalente a 19 litros por habitante (contra 10 litros dos belgas e 14 dos alemes). O lcool provoca a cirrose do fgado, certos cancros (do esfago e da boca, por exemplo), as doenas cardiovasculares e as mortes violentas. Pode-se considerar como a terceira causa de morte. A mortalidade por acidente tem hoje o nvel de 1925, o que quer dizer que a sua quota no nvel de mortalidade decadente um engano. Este tipo de morte diz mais respeito aos homens do que s mulheres. Os acidentes na estrada matam aproximadamente 10 000 pessoas por ano. O aumento ocorrido depois de 1972 (16 617 mortes nesse ano) deu lugar a medidas tomadas pelas entidades pblicas: limites de velocidade e a obrigao de colocar o cinto de segurana (1973), criao de uma licena temporria (1992). De aqui em diante, o suicdio faz mais prejuzos do que a estrada. Haver uma relao entre o suicdio e o desemprego? As duas curvas evoluem paralelamente de 1976 a 1985 e em seguida divergem. O fenmeno por conseguinte complexo, porque cada suicida um caso particular. No entanto, os factores culturais e sociais so importantes, os imigrantes magrebianos suicidam-se menos; os prisioneiros, os jovens chamados ao servio militar e tambm os trabalhadores esto abaixo da mdia nacional. Em resumo, a mortalidade geral baixa de forma quase constante. A sua estrutura encontra--se assim fortemente alterada.
As diferenas perante a morte A idade da morte mudou completamente. No antigo regime demogrfico, morria-se muito jovem (metade das mortes ocorria antes dos 5 anos) ou velhos. Hoje, morre-se velho (1% de mortes antes da idade de 5 anos, a maioria entre os 75 e os 90 anos). O desaparecimento da mortalidade infantil um fenmeno considervel, o mais importante das sociedades humanas . Em 1789, mais de uma criana entre quatro (27,8%) morria antes do seu primeiro aniversrio. Este nmero baixa durante a primeira parte do sculo XIX (14,4% em 1845). Os demgrafos interrogam-se se este dado independente a todo o progresso mdico. Trata-se de uma diminuio da morte prematura dos bbs, do progresso na luta contra a varola (em 1796, Jenner descobre a vacina), duma melhoria na alimentao que permite s mulheres levar melhor a sua gravidez at ao fim e s crianas resistirem melhor s doenas infecciosas ? No se trataria de mais uma consequncia da extenso das prticas contraceptivas: As famlias tm menos filhos, mas sero agora mais preciosos e mais bem tratados? No haveria depois do fim do sculo XVIII, uma menor virulncia das doenas infecciosas (logo uma alterao de ordem biolgica)? As condies climticas alteram-se na mesma poca, os contrastes trmicos atenuam-se. No meio sculo seguinte, a mortalidade infantil estagna. O desenvolvimento industrial do Segundo Imprio, a acumulao urbana no permite uma melhoria das condies de higiene. Com os anos 1890, comea uma fase de baixa irreversvel e forte da mortalidade infantil: 17,0% em 1891-1895, 0,61% em 1994. A vulgarizao dos ganhos da revoluo
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de Pasteur, o desenvolvimento do aleitamento artificial com uma melhor higiene iniciam este retrocesso. Entre as duas guerras, os progressos retardam-se, mas retomam a um ritmo acelerado aps o segundo conflito mundial (5% em 1950). A queda da mortalidade infantil explica em grande parte os progressos da esperana de vida. Hoje, os ganhos de vida mdia obtm-se por um retrocesso da mortalidade das pessoas idosas. Com efeito, todos os grupos de idades aproveitam dos sucessos ganhos na luta contra a mortalidade. Morrer entre os 1 e os 15 anos uma excepo: de 1920 a 1985, os riscos de morrer entre os 1 e os 4 anos tm de ser divididos por 20! A evoluo menos favorvel entre os 15-25 anos. A circulao automvel (nomeadamente as motas) gera novos riscos, sobretudo para os rapazes. Depois dos 25 anos, o declnio da mortalidade retoma mas a um ritmo menor que nas idades mais jovens. A vacinao contra a gripe (divulgao de uma vacina polivalente no incio dos anos 70), uma melhor informao sobre as doenas cardacas, um acompanhamento mdico mais rigoroso salva muitas vidas humanas. Mas, em todas as idades, a mortalidade masculina superior mortalidade feminina. O sculo XIX inventa a sobre-mortalidade masculina. At 1880, as mulheres podem esperar viver 1,5 a 2 anos mais que os homens. Desde esta data, o desvio aumenta: 4,1 anos em 1913; 5,5 anos em 1950; 8,2 anos em 1994. Hoje, a sobre-mortalidade masculina francesa situa-se entre a mais elevada do mundo. O sexo forte no por conseguinte aquele em que se acredita. O demgrafo Roland Pressat considera que so dois anos de esperana de vida a vantagem "biolgica" do sexo feminino. De facto, a mortalidade infantil um facto mais frequente nos rapazes. Na realidade, o desvio actual vem das diferenas de mortalidade entre os 50 e os 80 anos. E, sem dvida, os factores sociais intervm: os riscos profissionais atingem mais os homens. A sobremortalidade masculina caracteriza as sociedades industriais modernas; as mortes violentas, nomeadamente os suicdios, acontecem geralmente com homens; as diferenas de comportamento tm um lugar importante. O tabagismo e o alcoolismo, males sociais que apareceram no sc. XIX, encontram-se mais frequentemente associados aos homens. Isto aumenta fortemente os riscos de mortalidade. Um grande fumador tem 11 vezes mais riscos de morrer de cancro dos brnquios que um no-fumador. Geralmente, as mulheres tm mais cuidado com o seu corpo do que os homens. Recorrem mais frequentemente aos cuidados mdicos e aproveitam assim as melhorias sanitrias.
A sobremortalidade masculina provoca um desequilbrio dos sexos nas idades elevadas: com 80-84 anos, existem duas vezes mais mulheres do que homens. Este desequilbrio aumenta: numa sociedade envelhecida, as mulheres no podem seno ocupar um lugar crescente. A morte no marca igualmente todas as regies francesas. O mapa das desigualdades geogrficas apenas se alterou em dois sculos. Os Departamentos que apresentam a esperana de vida mais fraca situam-se no Oeste, no Norte e no Nordeste enquanto que a vida mdia mais longa em Vende e em LanguedocRoussillon. Esto em causa os tipos de vida, nomeadamente os hbitos alimentares. Na Idade Mdia, um mapa das desigualdades face morte ter-se-ia assemelhado ao da subalimentao (a fome era muita). Na poca contempornea, este mapa retoma o consumo de lcool, mais elevado nas franjas setentrionais do territrio. A natureza e a quantidade das gorduras consumidas entram tambm em conta. As gorduras de origem animal frequentemente utilizadas no Norte parecem mais nocivas que as gorduras de origem vegetal consumidas no Sul.
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At 1880 -1890, as cidades assinalam-se por uma mortalidade mais elevada que no campo7. A acumulao humana e uma higiene deplorvel contribuem para isso. Com os progressos sanitrios do fim do sculo (instalada a rede de esgotos e o abastecimento de gua potvel), as duas taxas (urbanas e rurais) aproximam-se. A continuao da evoluo faz com que hoje a cidade detenha uma vantagem de dois anos em esperana de vida. Embora frequentemente poludas, as cidades dispem de uma melhor infra-estrutura mdico- hospitalar. Alm disso, a sua estrutura social no se assemelha do campo. J no incio do sc. XIX, a esperana de vida varia muito em funo da classe social. Assim, aos 40 anos, um proprietrio pode esperar viver ainda mais 31,7 anos, um notvel ou um burgs industrial 31,1 anos, um pequeno empregado 27,4 anos e um operrio 25,3 anos. Os estudos sobre as desigualdades sociais relativamente morte continuam a interessar os investigadores. Mostram que desvios muito sensveis existem de acordo com a profisso exercida. Assim, para o perodo 1980-1989, o risco de morte de um professor ou de um engenheiro , entre os 35 e os 75 anos, trs vezes menor do que um manobrador. Um professor, que deixa de trabalhar aos 55 anos, pode esperar passar mais 23,5 anos de reforma enquanto que um operrio, reformado aos 60 anos, no disporia mais do que 9 anos. Estes desvios importantes revelam o fracasso relativo das medidas tomadas aps a Segunda Guerra Mundial. Ao generalizar a Segurana Social, os poderes pblicos procuravam dar a cada um, qualquer que seja a sua classe social, as mesmas possibilidades de se tratarem. O objectivo no foi atingido. No entanto, a concluso merece ser matizada: se a Segurana Social no existisse, estas diferenas seriam certamente muito maiores. Podemos considerar trs fenmenos para explicar estes dados: as condies gerais de vida e de trabalho diferentes de um grupo para o outro. Os ritmos de trabalho (por exemplo, os 3 x 8) contrariam os ritmos biolgicos. Os ritmos de trabalho usam o corpo, a sua monotonia esgotam-no. O cansao fsico deixa poucos lazeres. Os salrios menores levam habitao em apartamentos estreitos e ruidosos; o comportamento. As respostas s tenses da vida social no so as mesmas. Os executivos preferem os lazeres e o desporto enquanto que, os trabalhadores refugiam-se mais frequentemente no lcool. Com as cirroses do fgado e a tuberculose, o risco de morrer entre os 35 e os 60 anos 10 a 15 vezes mais elevado nos operrios que nos quadros superiores a educao - um bom nvel de conhecimentos melhora a preveno.
Esta sobremortalidade das classes modestas trava o retrocesso geral da mortalidade.
As razes do recuo da mortalidade Na histria dos progressos registados na poca contempornea, reencontra-se o momento decisivo nos anos 1880.
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Depois dos dados do recenseamento de 1821 e as estatsticas das mortes registadas de 1816 a 1826, a taxa de mortalidade sobe para 36,1% para as cidades e 23,7% para o campo.
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At esta data, o papel de relevo no alongamento da vida mdia deve-se: economia. A produo agrcola aumenta, tornando possvel uma melhoria da alimentao. Assim, em 1870, a Frana produzia duas vezes mais trigo e trs vezes mais batatas que no incio da Restaurao. O nvel de vida sobe lentamente entre 1860 e 1914, o poder de compra dos trabalhadores teria progredido entre 25 a 30 %. A extenso das vias de comunicao permite um melhor abastecimento e participa por conseguinte numa melhoria das condies de vida; aos poderes pblicos. Estimuladas pelos higienistas8, muitas autoridades municipais adoptam servios para limpar o lixo e as ruas. No Segundo Imprio, o Baro Haussmann areja Paris construindo largas avenidas, demolindo bairros insalubres. Ao proceder assim, destri lares potenciais de epidemias (a clera encontra um meio favorvel nas barracas e nas penses parisienses) e repele para os subrbios os operrios, classe trabalhadora mas perigosa para a burguesia.
A medicina desempenha ainda um papel secundrio mas vibrante. A auscultao, facilitada pelo estetoscpio (inveno de Laennec em 1817), o desenvolvimento dos termmetros melhora o diagnstico. A cirurgia progride graas s guerras imperiais. As novas ligaduras (como aquelas de Velpeau) reforadas pelo gesso a partir de 1861, imobilizam o membro ferido. O ter e o clorofrmio chegam em 1847 s salas de operao. No Segundo Imprio, a qumica nascente permite um progresso da farmacopeia (com Claude Bernard). No entanto, o enquadramento mdico deteriora-se a partir de 1860. que o nmero de oficiais de sade (tcnicos de sade no diplomados) diminui. Estes homens, de formao sobretudo prtica, exercem a sua "arte" nas regies rurais, deixando os meios aristocrticos e burgueses aos mdicos mais instrudos e bem melhor formados. Aps 1880, engrena-se um grande movimento de retrocesso da mortalidade. Os progressos da medicina tm um papel preponderante. Na origem situa-se a revoluo de Pasteur. Louis Pasteur (1822-1895) um precursor. Demonstra o erro da gerao espontnea, emite as regras da anti-sepsia (eliminao dos germes responsveis pelas infeces) e funda a assepsia (proteco do organismo contra os germes infecciosos). Os seus trabalhos sobre os micrbios abrem um novo caminho. Nos anos 1880-1890, cientistas identificam os micrbios que originam a peste, a difteria, a tosse convulsa. Estes microorganismos enfraquecidos so utilizados nas vacinas desenvolvidas no fim do sculo. Desde 1945, a medicina colocou-se hora americana e realiza progressos a trs nveis: o diagnstico melhora. Agora, a radiografia e o recurso s anlises em laboratrio so prticas correntes. A imagem mdica (ressonncia magntica nuclear desde 1981), os testes (para a despistagem do cancro) e as bipsias facilitam o desenvolvimento do diagnstico; a teraputica avana. A partir de 1945, a chegada dos antibiticos (como a penicilina, a cortisona, a hidrocortisona) uma verdadeira revoluo na luta contra as doenas infecciosas. A quimioterapia faz avanar a luta contra os tumores. Em farmacologia, o gnio gentico permite a obteno de produtos de uma grande pureza: a cimtidine, desenvolvida em 1977, diminui em 90% o recurso cirurgia no tratamento das lceras do estmago a cirurgia progride sempre. Com os anos 50, comea o perodo dos transplantes e dos transplantes de rgos. Desde 1962, o laser adoptado por numerosas especialidades.
os higinistas, entre os quais se encontram muitos mdicos, procuram melhorar a sade pblica, lutando contra os factores nocivos sade.
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O olhar sobre a medicina muda. As campanhas que se abrem ao exterior na segunda metade do sculo XIX (extenso das vias de comunicao de interesse local) acolhem mais facilmente a civilizao tcnica. Os mdicos pastoriens demonstram a sua eficcia. A morte deixa de ser considerada como o prolongamento natural da doena. As dcadas passam, a morte no se integra mais na vida. Esconde-se. Hoje, morre-se no hospital, longe do lugar de vida que a casa. A medicalizao teve por conseguinte efeitos muito rpidos. Sem dvida os poderes pblicos no so estranhos a este facto. A Terceira Repblica democratiza progressivamente a sociedade e oferece aos cidados uma igualdade de oportunidades em matria de instruo e sade. A higiene ocupa um lugar privilegiado na escola primria laica, gratuita e obrigatria, criada por Jules Ferry. Torna-se matria obrigatria ao lado da moral, da histria e da instruo cvica. A escola desempenhou provavelmente um papel importante na divulgao dos ganhos da revoluo de Pasteur. O Estado favorece o equipamento hospitalar. Os hospitais aumentam as suas capacidades de acolhimento e prosseguem a sua medicalizao iniciada no fim do sculo XVIII. Os arquitectos ouvem os desejos dos cirurgies (caso do hospital Cochin inaugurado em Paris em 1893). Depois da Primeira Guerra Mundial, as salas de operaes recebem melhores iluminaes; so reconstrudas e renovadas aps 1945. Um esforo especial feito no domnio das urgncias: criao dos SAMU em 1953. No sculo XIX, o Estado mexe com os seus princpios liberais legislando no domnio da sade. Depois de 1865, os mdicos insurgem-se contra a forte mortalidade dos bbs. A derrota de 1870-1871 acelera a tomada de conscincia da diminuio da natalidade francesa. Reduzir a mortalidade de todos os jovens, contrariar a diminuio da natalidade. O Estado organiza por conseguinte uma poltica da sade. A Lei Roussel de 1874 protege as crianas colocadas em amas. Uma lei de 1902 exige dos mdicos a declarao das doenas contagiosas e impe a vacinao anti-varola. Em 1905, um texto legislativo restringe as fraudes alimentares. Os poderes pblicos avanam a passos medidos para a criao da segurana social. Uma lei de 1893 cria a assistncia mdica gratuita que confia a cada hospital os cuidados de um sector geogrfico. Nos vinte anos seguintes, o nmero de pessoas que beneficiam desta assistncia mdica gratuita admitidas no hospital aumenta 79 %. Em 1898, a lei fora os proprietrios de empresas de risco a suportar as despesas mdicas e hospitalares dos trabalhadores feridos num acidente do trabalho. Os empregadores cobrem-se com seguros -acidente. A partir da Lei Loucheur (1928), o sistema de seguros sociais estende-se a uma parte crescente da populao. A Lei do 4 de Outubro de 1945 cria a Segurana Social. Medidas posteriores tm influncias no negligenciveis: o programa de sade perinatal contribui para diminuir a mortalidade infantil nos anos 70; as revalorizaes das penses de reforma, a gratuitidade dos cuidados para os reformados menos afortunados relanam a baixa da mortalidade nas idades elevadas (fim dos anos 60). Actualmente, a crise econmica reina e no permite mais o aumento das despesas sociais de sade. A hora de economia. Em Junho de 1993, o Ministrio dos Assuntos Sociais prope um plano de economias em duas vertentes: diminuio em cinco pontos na taxa de reembolso dos segurados sociais, e de acordos com os mdicos para que aligeirem as suas facturas. Mas o dfice da Segurana social aumenta, apelando a reformas muito mais profundas.
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A evoluo da fecundidade Os factos
QUESTES Como podem ser encontrados estes dados? Descreva a evoluo global da fecundidade na Europa Ocidental. Procure hipteses explicativas. Qual o lugar da fecundidade francesa?
A taxa bruta de natalidade foi sensvel estrutura por idades, os demgrafos preferem-no ao indicador conjuntural de fecundidade, chamado tambm como soma dos nascimentos reduzidos. Este clculo terico d o nmero mdio de crianas que uma mulher poria ao mundo se, na ausncia de mortalidade, tivesse, em cada idade da sua vida, a fecundidade do momento9 . A comparao sobre as condies da fecundidade dos diferentes pases da Europa Ocidental deixa aparecer semelhanas: baixa at Segunda Guerra Mundial mas com ritmos variados, retomados nos anos que seguem (baby boom) e baixa de novo a partir de 1965. No entanto, as divergncias triunfam. No sculo XIX, observam-se grandes desvios entre as curvas; juntam-se em 1925 e separam-se seguidamente mas dentro de um intervalo menor que no sculo anterior; a Frana, ltima da classe at 1925 (reencontra-se certamente a precedncia francesa em matria de baixa da fecundidade), torna-se a primeira aps o segundo conflito mundial.
- o seu clculo desenrola-se em dois tempos:
primeiro, clculo de uma taxa de fecundidade por idade. Para um ano dado, obtem-se trazendo os nascimentos procedentes de me de uma idade x ao efectivo total das mes que tm esta idade x. Por conseguinte, este clculo efectua-se para cada idade frtil da mulher, ou seja por 15 anos, 16 anos. At aos 49 anos; seguidamente, efectua-se a soma de todas as taxas de fecundidade por idade.
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A curva francesa merece uma anlise mais exaustiva. Um longo sculo XIX (que prossegue at 1942) que se caracteriza por uma forte baixa iniciada nos anos 1760-1770. O indicador conjuntural passa de 5,5 crianas em 1750 para 2 no final dos anos 30. A baixa da fecundidade francesa apresenta por conseguinte duas originalidades: a sua precocidade e o seu ritmo sustentado. No entanto, a evoluo no linear: a fecundidade reduz-se rapida e regularmente at 1855, estagna entre 1855 e 1880, cai seguidamente como o conjunto da Europa do Noroeste. Uma concluso se impe: a especificidade francesa estende-se durante 80 anos (1800-1880). Aps a Segunda Guerra mundial, abre-se um longo perodo de retoma, o primeiro da poca contempornea! Em 1948, a Frana reencontra o nvel de fecundidade de 1890 (3 crianas por mulher). No se trata por conseguinte de uma fase clssica de recuperao de ps-guerra (como o caso em 1920). A partir de 1955, uma mudana de calendrio prolonga os efeitos do baby boom, casamentos mais precoces, maternidades avanadas. O movimento inverte-se em 1965. A curva de fecundidade orienta-se duravelmente em baixa ainda que um patamar seja atingido nos anos 80 (1,8-1,9 criana por mulher). Doravante, a renovao das geraes j no est assegurada. Mas a situao no poderia parecer catastrfica; por um lado, porque a Frana porta-se menos-mal que os seus vizinhos (1,21 criana por mulher em Itlia em 1993); por outro lado, e sobretudo porque a descendncia final das geraes 1950-1955 se aproxima do limiar de 2,1 crianas10. Mais inquietante a evoluo recente, dado que o ndice conjuntural estabelece-se em 1,65 para 1993 e 1994, de modo que, doravante, cinco pases da Unio Europeia precedem a Frana: a Sucia (cujo ndice conjuntural estabelece-se em 2,09 em 1992), a Irlanda, a Noruega, o conjunto Pas de Gales Inglaterra e Dinamarca. As diferenas regionais e sociais existem. No incio da Monarquia de Julho, a Frana das famlias numerosas acantona-se nos pases catlicos do Oeste (Bretanha, Vende) e nas zonas montanhosas. A Frana malthusienne implantada na Normandia e no meio do Sudoeste. Um mapa da Belle poque no indicaria uma mudana profunda. Um crescimento de uma matria frtil setentrional forma-se ao norte do Loire, os departamentos industrializados (Norte, Pas-de-Calais, Sena inferior) juntam-se s zonas de forte fecundidade, a Normandia deixa de ser uma regio pouco fecunda. No Sul, o malthusianisme estende-se para os Pirinus, Macio Central e o Mar Mediterrneo. O sculo XX no muda esta imagem. Mas a baixa recente faz desaparecer as regies de baixa fecundidade; o crescente frtil esbate-se, a Frana uniformiza-se. A mesma observao vale para a fecundidade social. Os Notveis mostraram a via da limitao voluntria dos nascimentos, imitados seguidamente pelas outras camadas da sociedade. A divulgao faz-se por conseguinte de acordo com o fenmeno dito de capilaridade social. At 1900, a curva social da fecundidade tem a forma de um U de ramos desequilibrados: os operrios detm a fecundidade mais elevada e precedem os grandes burgueses; so os empregados que tm menos crianas. Actualmente, dois fenmenos acontecem: por um lado, o segundo ramo do U esbate-se; por outro lado, as disparidades entre categorias sociais desaparecem.
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A descendncia final calcula-se adicionando as taxas de fecundidade por idade duma mesma gerao observadas durante os 35 anos que dura a vida fecunda de uma mulher. Trata-se duma medida real da fecundidade mais justa que o indicador conjuntural que no considera o calendrio da procriao no interior de uma gerao.
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A primeira revoluo contraceptiva (sculo XIX) As variaes da fecundidade respondem a factores complexos difceis de identificar. Faltam os testemunhos directos, a contracepo pertence intimidade dos casais. Alm disso, no fcil explicar uma atitude colectiva enquanto que as bases duma famlia so da inteira responsabilidade da vontade individual. A primeira revoluo contraceptiva desenrola-se fora de qualquer inovao mdica ou tecnolgica. Descansa sobre a vontade deliberada dos casais franceses de ter menos filhos. Mas como? Os mecanismos reguladores da fecundidade so trs: o nvel da nupcialidade (ou seja a frequncia do celibato definitivo11 e a idade data do casamento), o espaamento dos nascimentos e a contracepo darrt (significa que as famlias aps terem um certo numero de filhos por eles decidido decidem parar). Os infanticdios e os abortos desempenham um papel muito secundrio na reduo da dimenso das famlias. No incio do sculo XIX, so as jovens solteiras e as vivas que, vergonha pblica de um nascimento ilegtimo, preferem o recurso s abortadeiras ou aos mdicos ilegais. Um sculo depois, as casadas fornecem o maior contingente das mulheres que abortam. Assim, o aborto tende a ser banalizado nos meios urbanos. Por essa razo, no se trata "de um meio vulgar de limitao dos nascimentos". Jacques Dupquier considera que, apesar da ntida progresso dos anos 1900-1914 (talvez uma duplicao), o nmero anual de abortos seria na ordem de 60.000 na vspera da Primeira Guerra Mundial. Isto representa no mximo 8% da recusa de maternidade. Os infanticdios so ainda mais difceis de identificar. delicado avaliar o seu nmero. Quantas crianas morrem por acidente voluntariamente provocado? De acordo com os arquivos judiciais, este crime, preferencialmente rural, tem um ntido recuo aps 1890. O infanticdio refere-se sobretudo a raparigas jovens (menos de 30 anos), analfabetas, de condio modesta. Portanto, corrige mais os desvios de comportamento dos solteiros que os erros da contracepo conjugal. At Revoluo, o casamento, o mais social dos acontecimentos demogrficos, foi o princpio autoregulador das populaes. No antigo regime demogrfico, havia adequao entre a dimenso da explorao e a da famlia. Casava-se apenas se se pudesse estabelecer sobre uma terra livre. Aquando das grandes crises, a mortalidade golpeava com fora, o que liberava numerosas terras; nos meses que seguiam, a curva dos casamentos subia seguida alguns tempos depois pela dos nascimentos. Em perodo de elevadas guas demogrficas, as terras eram ocupadas, os jovens no podiam estabelecer-se; por conseguinte, casavam-se pouco ou mais tarde, e os nascimentos eram pouco numerosos. Assim, graas ao nmero varivel de jovens solteiros, a sociedade adaptava o nmero de famlias s necessidades econmicas do momento. No sculo XIX, as regies catlicas fazem ainda do casamento tardio uma arma contraceptiva. Em 1831, o Noroeste, o Norte e o Sul do Macio Central tm uma proporo importante de solteiros definitivos e uma idade elevada no casamento. Nos pases "laicos", a contracepo que controla os nascimentos. A fraca fecundidade do Sudoeste deve-se ao espaamento dos partos resultante da prtica generalizada do aleitamento materno. A estrutura complexa da famlia facilita esta forma de aleitamento. A famlia tradicional domina; permite a coabitao sob o mesmo tecto dos pais, de um filho casado e dos filhos. Imobilizada por amamentar o seu filho, a me substituda nos campos por um membro da famlia.
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Os demgrafos estimam que as pessoas solteiras com 50 anos ou mais tm poucas hipteses de se casar; tratamse dos celibatrios definitivos.
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Famlias no hesitam em contratar um empregado, durante o perodo em que os filhos crescem. Sabe-se que este longo aleitamento (o desmamar acontece no fim do segundo ano) protege a vida da lactente. As mulheres do Sudoeste preferem por conseguinte uma fecundidade bem-sucedida a uma fecundidade elevada. Durante o Primeiro Imprio (1804-1814), os Normandos recorrem mais contracepo darrt. O meio mais simples, o melhor a fazer... e o mais difcil para evitar os nascimentos continua a ser a abstinncia. Documentos atestam que, em alguns meios burgueses catlicos, o marido e a sua esposa tm quartos separados. O asctismo sexual tem limites, o Senhor encontra algumas consolaes junto das criadas. A utilizao do preservativo, antivenrio no sculo XVIII e anticoncepcionais no sculo XIX, no excede provavelmente os crculos das prostitutas. A tcnica mais usada o coito interrompido, como nos mostram os inquritos efectuados por contemporneos. No casal, o homem assegura por conseguinte a responsabilidade da contracepo. Estas diversas estratgias de controlo da fecundidade combinam-se, completam-se, relacionam - se pelo menos no incio do sculo XIX. Nas dcadas seguintes, a contracepo darrt continua e o adiamento do casamento perde importncia. De resto, as raparigas casam-se cada vez mais jovens. Contudo, seria falso pensar que os casais planificam rigorosamente a sua descendncia. Com uma mortalidade elevada na primeira infncia, impossvel calcular exactamente o nmero de filhos desejados. Existiria por conseguinte uma forma familiar flexvel susceptvel de se adaptar s circunstncias econmicas (dificuldades conjunturais) e demogrficas (morte de um filho jovem), ao meio geogrfico, ao meio social, aos desejos pessoais. Mas, mais que o como, o porqu que intriga os historiadores demgrafos. Duas perguntas se colocam: porqu o percurso singular da Frana no domnio da fecundidade? Porqu a baixa generalizada aps 1880? A primeira baixa acontece numa sociedade largamente rural e mal alfabetizada, e trata-se de um fenmeno regional. Esta diminuio desenrola-se por conseguinte em condies econmicas, sociais e culturais muito diversas. Tambm no h uma mas vrias respostas possveis. O declnio da mortalidade aumenta a populao e cria um desequilbrio entre o nmero de homens e a quantidade de recursos disponveis. O mecanismo auto-regulador do casamento mostra os seus limites: travo insuficiente quando a mortalidade se reduz consideravelmente. A contracepo substituiria esta insuficincia. Assim seja, mas a Bretanha, densamente povoada, ignora a contracepo. O retrocesso da mortalidade em idade precoce sobrecarrega as famlias que, face dificuldade em criar os seus filhos, reduzem a sua fecundidade. Os demgrafos estabelecem uma relao entre a pausa que ocorre na baixa da mortalidade infantil e a tmida retoma da natalidade no Segundo Imprio. Mas a mortalidade no diminui apenas na Frana. Ser necessrio culpar os costumes de herana? No Norte, a igualdade prevalece enquanto que no Sul existe um sistema desigual, o conjunto dos bens materiais e simblicos que pertencem s a um filho, geralmente o rapaz mais velho. Le Play e Leroy - Beaulieu acusam a diviso igualitria instaurada pela legislao revolucionria e o Cdigo Civil de ter levado os casais a ter menos crianas a fim de evitar as divises successrias. Na realidade, os notrios solicitados pelos pais de famlia contornam a legislao subestimando o valor dos bens fundirios e por conseguinte a parte que pertence aos irmos mais novos. Ser importante recordar que a chegada da contracepo no Sudoeste anterior promulgao do Cdigo Civil? Ser necessrio voltarmos para outra singularidade francesa, a aposta na ama? Aleitamento pelas amas pratica-se em todos os meios urbanos: 10 a 12% das crianas so criados por amas. As mulheres que
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renunciam ao aleitamento dos seus filhos correm o risco de rapidamente engravidar. Para evitar muitas gravidezes, os casais urbanos adoptariam ento a contracepo. A explicao mais vlida para as cidades, pioneiras na baixa voluntria da fecundidade, que para o meio rural. Ser que o filho ocupa um lugar mais importante na famlia? Philippe Aris, foi o primeiro que estabeleceu uma ligao entre a "grande revoluo demogrfica do sculo XIX" e "a ideia que se faz da criana na famlia". O historiador americano Edward Shorter acredita numa concepo evolutiva do sentimento da infncia. Esta viso etnocntrica deixa supr que as mes do Antigo Regime abandonavam a sua descendncia, o que no era o caso. A manuteno de uma forte mortalidade infantil, o trabalho que extenua as crianas nas minas e as fbricas perturbam a bonita imagem de um sculo XIX favorvel infncia. Qual o lugar da Igreja na histria da fecundidade? Para ela, a procriao o nico objectivo do casamento, o que condena a procura do prazer e as relaes extraconjugais. Jean Louis Flandrin considera por conseguinte que "sob pena de heresia, a contracepo no podia ser considerada seno fora do casamento. No acredita que os jovens possam viver castamente o seu prolongado celibato. Estudos recentes confirmam este ponto de vista. O celibato representaria um laboratrio de experincias proibidas que teriam passado seguidamente para a cama conjugal com a erotizao do casal. A subida da ilegitimidade, da qual a frequncia duplica no sculo XIX, confirma o retrocesso da autoridade moral da Igreja. A razo empurra os dogmas. A vida racionaliza-se num pas herdeiro do Sculo das Luzes. O clculo domina sobre a negligncia. A fecundidade deixa de ser um dom de Deus. A Revoluo acelera a transformao dos comportamentos. Preconizando a liberdade individual, despoja a sexualidade e a procriao dos constrangimentos que pesavam sobre elas. Resulta na mistura de culturas, o que facilita a circulao das ideias, a divulgao de prticas novas. Aps 1880, a segunda fase de baixa tem por quadro uma sociedade mais urbanizada e alfabetizada, transformada pela industrializao e dominada pela burguesia. A Frana enriquece. Andr Armengaud atribui a baixa da fecundidade das populaes do Leste Aquitnio ao crescimento do nvel de vida. A extenso da facilidade teria segregado uma mentalidade nova pouco favorvel s famlias numerosas. vida de ascenso social, a pequena e mdia burguesia privilegia a educao dos seus filhos. Ora, a educao custa caro. As crianas, que se tm tornado uma carga econmica, no so muitas. necessrio citar a famosa frase do liberal Jean-Baptista Say: "*Assim, ser conveniente incentivar os homens a fazer antes poupanas do que filhos"? A extenso das vias de comunicao (o Plano Freycinet data de 1879)12, o recrutamento militar (que se tornou obrigatrio em 1889) e a escola abrem aos jovens rurais novos horizontes. O trabalho e a poupana so elevados linha de virtudes. A previdncia entra na cama conjugal. O casal ele mesmo se altera. O estatuto da mulher encontra-se valorizado. Tambm as mulheres aceitam mais dificilmente ser isoladas no papel de reprodutoras. Na formao dos casais da Belle poque, o novo erotismo nasce com o desenvolvimento do flirt. O jovem casal cria um espao privado e escapa ao pesado controlo social assegurado tradicionalmente pela famlia, pela vizinhana, pela comunidade e pela Igreja.
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O Plano Frecynet permite a concluso da rede ferroviria e o desenvolvimento das vias navegveis.
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A segunda revoluo contraceptiva Quadro da pgina 64
Chega depois o baby boom, ou seja 20 anos aps a retoma da fecundidade. As razes do baby boom so um mistrio. Seria o efeito da poltica de natalidade seguida desde 1939: o Cdigo da famlia (1939), a integrao das prestaes familiares no sistema geral da Segurana social (1945), a criao de subsdios pr-natais e ps-natais, um seguro de maternidade (1945-1946), a instituio de um quociente familiar que conduz reduo substancial de impostos, reduo sobre as tarifas de alguns servios pblicos (como a SNCF)? Mas o baby boom no um fenmeno especificamente francs dado que toca a maior parte dos pases europeus e americanos apesar de legislaes familiares diferentes. No seria antes a poltica familiar que reflectiria um novo comportamento? O individualismo, caracterstica do sculo XIX, apaga-se face subida dos valores familiares. Os diversos seguros instaurados so construdos sobre o princpio da solidariedade. O esprito calculista recua. Um vento de optimismo sopra nos anos que seguem ao cataclismo da Segunda Guerra Mundial. Em toda a Europa, a situao altera-se a partir de 1965. A segunda revoluo contraceptiva medicalisada, apoia-se sobre progressos tecnolgicos (Quadro 1). Agora, a aposta na prtica da contracepo depende das mulheres.
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QUESTES Qual a populao estudada? Qual a importncia dos mtodos contraceptivos utilizados? Classifique estes mtodos. Qual a influncia da idade na sua utilizao? Existe sempre o desejo de ter filhos?
Em 1988, duas em cada trs mulheres utilizam um mtodo contraceptivo. Mas menos de 2% das mulheres se arriscam a estar grvidas sem desejar realmente. Uma mulher em cada duas usa meios modernos de contracepo (plula ou esterilizao). O resultado notvel porque a lei Neuwirth que liberaliza a contracepo foi votada apenas no fim de 1967 e realmente aplicada em 1973. At esta data, a legislao probe a prescrio, a divulgao e a utilizao dos mtodos contraceptivos (a lei de 31 Julho 1920). Uma mulher em cada trs recorre plula que o mtodo preferido dos jovens (50,9% entre os 20-24 anos). A velha tcnica du retrait (coito interrompido) tem cada vez menos adeptos. A campanha para o uso dos preservativos ia comear justamente aps a realizao do inqurito, devido subrepresentao deste mtodo13 . As prticas contraceptivas evoluem com: o tempo. Em relao a 1978, a contracepo mdica progride. Plula e sobretudo a esterilizao ganham terreno enquanto que o coito interrompido torna-se secundrio; a constituio da famlia. Os mtodos contraceptivos interessam aos casais que coabitam e aos casais que deram sua famlia a dimenso desejada. Assim, a contracepo torna-se um comportamento feminino permanente, interrompido quando uma gravidez desejada. Hoje, necessrio querer ter um filho. Ontem (primeira revoluo contraceptiva) era necessrio no querer ter um filho.
Estas tcnicas muito seguras permitem aos casais dominar a sua fecundidade. So completadas pela legislao da interrupo voluntria de gravidez. A Lei Veil, votada em 29 Novembro 1974, confirmada em 31 Dezembro 1979, torna caduca a lei de 1920 que restringe o aborto. Este ltimo texto, inadaptado aos hbitos contemporneos, no impedia os abortos clandestinos em condies deplorveis, nem os abortos no estrangeiro (Gr-Bretanha, Pases Baixos) para as mulheres mais afortunadas. Doravante, a IVG autorizada num estabelecimento hospitalar at dcima semana de gravidez. O nmero de abortos, estvel at a 1985 (ronda os 250.000 por ano) est actualmente em ligeiro retrocesso: 225.000 em 1993. O resultado da baixa recente da fecundidade uma reduo e uma concentrao da dimenso das famlias. A norma dois filhos. A proporo dos casais sem crianas permanece fraca e estvel; as famlias de um e de sobretudo duas crianas aumentam fortemente enquanto que para alm de trs crianas, o nmero cai rapidamente.
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Um inqurito feito em 1994 mostra que a difuso dos preservativos aumentou consideravelmente depois de 1988: 58% das mulheres com idades entre 20 e 24 anos utilizaram-nos contra 23% seis anos antes. Os preservativos so daqui em diante o mtodo de contracepo mais correntemente utilizado desde os primeiros relatrios sexuais. A sua utilizao torna-se frequente em casa das pessoas que no vivem juntas.
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A interpretao desta nova baixa levanta muitas questes. Ser que a tendncia de fundo iniciada no fim do sculo XVIII continua aps o parntese do baby boom? Ser que a fecundidade controlada entra numa fase de flutuaes cclicas? Esta ltima hiptese privilegiada pelos economistas, nomeadamente os da escola americana. Para John Graumon, a fecundidade estaria ligada ao mercado de trabalho: as geraes que tm dificuldades para entrar na vida profissional diminuiriam a sua fecundidade enquanto que as geraes que se inserem com menos dificuldades teriam uma descendncia mais numerosa. Robert Easterlin pensa que uma gerao se comporta reagindo contra uma situao que viveu na sua infncia; assim, os filhos nicos dos anos 20 deram ao baby boom uma forte expanso, os jovens nascidos de 1945 para 1964 reduzem os seus filhos. Mas a prxima retoma faz-se esperar. As anlises sobre as mudanas sociais e culturais parecem mais convincentes. Em 1964, chegam idade adulta as primeiras geraes do baby boom. Estas novas geraes no conhecem nem a guerra, nem as dificuldades econmicas antes da guerra. Vivem a expanso dos Trinta Gloriosos que altera o seu modo de vida. Terminam as pesadas tarefas domsticas que tomavam muito tempo e prendiam as mulheres em casa. A chegada dos aparelhos electrodomsticos e a melhoria sensvel do poder de compra aligeiram os trabalhos domsticos e do tempo. O ensino progride a passos de gigante para as geraes femininas do ps-guerra. Dispondo de tempo e um nvel de formao mais elevado, as mulheres entram maciamente na vida activa. Antes de fundar uma famlia, procuram comear uma carreira interessante. At aos anos 60, as mulheres adaptam o seu trabalho ao calendrio da sua maternidade, hoje as mulheres adaptam a sua fecundidade s exigncias do desenrolar da sua carreira. Doravante, a responsabilidade de ter um ou dois filhos leva cada vez menos as mulheres a abandonar a sua profisso. A questo coloca-se para trs filhos... ou mais. Poder dizer-se que o emprego feminino tem uma incidncia lamentvel no nvel da fecundidade? O facto de que, numa famlia, a taxa de actividade feminina diminuiria medida que aumenta o nmero de filhos mostra que difcil conciliar a vida profissional e as responsabilidades familiares. Assim, a influncia da actividade profissional evidente mas difcil de precisar. A baixa recente da fecundidade refere-se a todos os pases industrializados, e contudo, a frequncia da actividade feminina varia muito de um pas para outro. O estatuto da mulher altera-se e o da sociedade tambm. Com o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa, os comportamentos tornam-se homgeneos (as famlias numerosas esto ausentes das sries emitidas na televiso). Os casais tm lazeres e os feriados; numa sociedade ldica, a criana entendida como um peso. Os factores econmicos, frequentemente referidos para explicar a reduo da natalidade, no tm uma incidncia directa. Com efeito, em 1964, nenhum acidente conjuntural acontece. Mas o formidvel crescimento durante os Trinta Gloriosos permitiu construir uma sociedade protegida e segura que fez com que o filho perdesse a sua funo econmica. Para os pais, o jovem j no um produtor em potncia (a incerteza ligada ao desemprego refora esta ideia), nem um seguro contra os riscos da doena e a velhice. A criana guarda sobretudo uma funo afectiva. E, nas famlias, les enfants-rois no podem ser muitas. Esta sociedade protectora e a m conjuntura no incentivam os riscos; ora, ter uma criana, aceitar uma responsabilidade a longo prazo. Louis Roussel considera que a nossa sociedade entrou na era do dsinstitutionnalis e do efmero. Socializados num contexto desmobilizador de paz e de abundncia, as geraes do ps-guerra interessam-se apenas a curto prazo. De facto, desde meados dos anos 70, o casamento conhece uma crise visvel. O nmero de unies legais diminui: a taxa de nupcialidade passa de 7,8 % em 1970 para 6,2% em 1980 e 4,4% em 1994. O nmero de divrcios aumenta: um divrcio para dez casamentos em 1980, mais de um divrcio para trs casamentos (38,6 %) em 1991. A populao que coabita cresceu
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fortemente nos anos 80. Um recente inqurito do INED deixa transparecer que a vida em comum tenta cada vez menos as pessoas. Seria prematuro diagnosticar um descontentamento com a vida a dois; sem dvida que os jovens procuram construir um casal slido, como no passado, mas sem estar a aceitar compromissos; so ajudados na sua maneira de agir pelo facto da sociedade aceitar mais facilmente as rupturas que antes. O nmero de nascimentos fora de casamento aumenta: 11,4% do conjunto dos nascimentos em 1980; 31,8% em 1991. Tendo em conta as concepes antes do casamento, mais da metade das mes de hoje concebem a sua primeira criana fora do casamento. A Frana tem assim uma das propores de nascimentos fora de casamento mais elevadas da Unio Europeia Por conseguinte, a vida social altera-se por completo. Com o controlo da fecundidade, a actividade sexual deixa de estar dependente do casamento. Desde o incio dos anos 80, existe uma dissociao entre relatrios sexuais e a vida a dois (a subida do celibato tardio confirma-o). Tornadas economicamente autnomas, as raparigas j no tm necessidade da proteco jurdica oferecida pelo estatuto da mulher casada. verdade que a igualdade dos casais casados e os casais que coabitam, em matria de proteco social, no incita o casamento. Assim, trs fases marcam a histria demogrfica contempornea: 1800-1880, a fecundidade francesa apresenta um perfil singular; 1880-1945, a natalidade europeia aproxima-se da de Frana; 1945-1995, o saldo natural negativo na Alemanha, em equilbrio no Reino Unido, positivo em Frana. Estas diferentes fases tm, certamente, consequncias para as estruturas da populao e na sociedade.
As estruturas lentamente alteradas Avaliao dos movimentos Geografia populacional A Frana tem uma das populaes menos densas da Europa ocidental: 105 habitantes por quilmetro quadrado (363 habitantes nos Pases Baixos mas 78 em Espanha). Este dado esconde grandes disparidades: apenas 7 de cada 22 regies esto acima da mdia nacional. A regio parisiense, o Norte e a Alscia urbanizadas e industrializadas detm as densidades mais fortes. As zonas menos povoadas correspondem Frana rural e envelhecida (Macio Central, Alpes, alguns departamentos do Sudoeste). Este desequilbrio geogrfico, agravado em dois sculos, custa caro: a manuteno dos servios pblicos, a conservao das vias de comunicao pouco utilizadas, perda de espao e de tempo em lugares demasiado povoadas. Na Belle poque, os departamentos que tm um saldo migratrio excedente so industrializados (Sena e regio parisiense, Meurthe-et-Moselle, Rhne) ou beneficiados pelo crescimento de uma grande cidade (Loire Atlntico, Haute-Garonne, Gironde). Dois factos importantes acontecem no fim dos anos 70. Por um lado, a mobilidade dos Franceses diminui. Por outro lado, os fluxos migratrios invertem-se. Com efeito, com a crise econmica, o Norte e o Nordeste perdem habitantes. A regio mediterrnica e, mais geralmente, as metrpoles do Sul atraem graas ao clima (a Cte dAzur e Languedoc- Roussillon formam a cintura ensolarada da Frana), uma indstria que pede mais pessoal qualificado e menos matrias-primas (os engenheiros e tcnicos preferem o Sul), alguns brilhantes resultados (indstria aerospacial em Toulouse), com servios melhor assegurados (TGV; rotas areas). As zonas tradicionalmente deficitrias que vo da Bretanha a Cvennes passando pelo Sudoeste apresentam um saldo positivo devido ao regresso dos reformados.
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Dois factos coexistentes explicam as modificaes na geografia da populao: o xodo rural e a urbanizao. De acordo com a definio adoptada pela Estatstica geral da Frana em 1846 e utilizada at 1954, uma comuna urbana conta com pelo menos 2.000 habitantes aglomerados no chef-lieu. Esta definio no distingue populao rural e populao agrcola, mas permite comparaes. A poca contempornea caracterizada por uma dinmica de crescimento urbano. uma ruptura em relao ao Antigo Regime: no sculo XVIII, os mpetos urbansticos so curtos (uma gerao no mximo) e de fraca intensidade (o melhor possvel, um crescimento de 0,85% por ano). O processo urbanstico parece espectacular: no Primeiro Imprio, mais de quatro em cada cinco Franceses habitam no campo; hoje, no existe mais que um sobre quatro. Contudo, lento em relao aos pases da Europa do Norte: pela primeira vez em 1931, a populao urbana francesa excede a populao rural; o fenmeno aconteceu 80 anos mais cedo na Gr-Bretanha. O crescimento urbano irregular. At 1946, o impulso pouco vigoroso; mais sustentado no Segundo Imprio, perodo de industrializao (excede 1,5% por ano), e de 1921 a 1931. Depois de 1946, durante os Trinta Gloriosos, a urbanizao acelera. A vaga aumenta at 1968: de 1962 a1968, a taxa de 2% de crescimento anual ultrapassada pela primeira vez na histria (o ritmo o da Gr-Bretanha durante a primeira revoluo industrial). Aps 1968, o ritmo diminui. O refluxo faz-se sentir sobretudo entre 1975 e 1982, o crescimento passa a ser mais rpido nas comunas rurais do que nas comunas urbanas. O ltimo recenseamento de 1990 assinala uma nova acelerao na urbanizao em proveito da aglomerao parisiense e das cidades do Midi. Desde o sculo XIX, a populao urbana duplamente concentrada. Por um lado, existe uma dissimetria entre o leste Urbano e o Oeste rural (o limite uma linha que liga Cherbourg a Marselha). Por outro lado, e sobretudo, o corpo urbano francs tem uma enorme cabea (Paris e a sua aglomerao agrupam um sexto da populao) e membros delicados (Lion e Marselha excedem pouco mais do milho de habitantes). Esta situao nica na Europa: na Alemanha e no Reino Unido, vrios centros desenvolvem-se simultaneamente. Resulta de uma longa tradio de centralizao, o poder poltico, a administrao central, as sedes das grandes empresas industriais e financeiras que se encontram implantadas em Paris que tambm uma capital intelectual. Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, os poderes pblicos pensam no ordenamento do territrio criando metrpoles de equilbrio (reforo das capitais regionais), lanando uma poltica das cidades mdias (melhoria do equipamento urbano), construindo cidades novas (para descongestionar os grandes aglomerados populacionais, oferecendo todos os servios e todos os tipos de empregos). Assim, as cidades aparecem como "devoradoras de espao". Desde o sculo XIX, asfixiam nos seus muros e estendem-se pelas comunas circundantes (criao de subrbios). Em 1860, Paris anexa Mnilmontant, Belleville, Montmartre, Auteuil, Vaugirard. As cidades so tambm "devoradoras de homens". No sculo XIX, enchem-se de emigrantes, sendo o saldo natural frequentemente deficitrio. Na Belle poque, a melhoria da higine e da sade pblica permite um retrocesso da mortalidade enquanto que o contributo de jovens adultos mantm a natalidade: a cidade julga-se tambm pelo excedente natural. Este saldo positivo adicionado aos efeitos do xodo rural e extenso territorial assegura a exploso urbana de 1946 a 1968. A rurbanisation observada entre 1975 e 1982 revela "um mundo ao contrrio": as cidades fornecem o excedente natural, o campo beneficia do excedente migratrio. que, desde 1846, o mundo rural perdia habitantes.
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A importncia do xodo rural francs no sculo XIX deve relativizar-se. Certamente, desvitaliza o campo (so os jovens adultos que partem) e golpeia mais as regies de montanha, a Bretanha e o Norte. Mas no tem uma extenso muito importante: entre 1872 e 1911, refere-se a 2.800.000 pessoas. A situao outra na Gr-Bretanha, onde o xodo rural ao mesmo tempo mais precoce e mais intenso. Ali, a rpida industrializao consome uma mo-de-obra abundante. Assim, milhes de camponeses encontram-se transportados para um mundo radicalmente diferente. Grard Noiriel encontra nesta oposio a razo do particularismo malthusiano francs. De um lado, comunidades rurais e artesanais estveis que se protegem tendo poucos filhos. Por outro lado, miserveis, retirados das suas razes, abandonados, que, sem projectos de futuro, no dominam a sua fecundidade. Aps 1945, juntamente com a progresso da indstria, o xodo rural aumenta em Frana. Entre 1954 e 1968, 4.340.000 pessoas abandonam o campo. Desde h vinte e cinco anos, o despovoamento rural atenua-se. Mas este fenmeno tende a terminar; a urbanizao difusa progride: hoje, os camponeses representam menos de um quarto da populao rural! Desde o sculo XIX, as razes para deixar a sua aldeia no se alteram. So de ordem econmica e social. A terra desempenha um papel repulsivo. No sculo XIX, os usos comunitrios desaparecem, o artesanato rural resiste com dificuldades face grande indstria. A extenso das vias de comunicao e a chegada do capitalismo abrem agricultura a economia de mercado: os agricultores tornam-se chefes de empresas que tm a preocupao da rentabilidade. Indubitavelmente, a cidade atrai. Oferece empregos (o ltimo afrouxamento do xodo rural contempornea da crise econmica). O trabalho urbano desenrola-se num horrio fixo e assegura rendimentos no aleatrios. Emigrar para a cidade, tambm promessa de maior liberdade, de lazer abundante e variado, de sadas fceis. Esta imagem, dada a partir do fim do sculo XIX pela escola, pelo servio militar e pelos jornais, atraiu e ainda atrai os jovens camponeses. Estas mudanas no espao geogrfico acompanham-se de profundas mudanas nas actividades da populao.
Perturbaes na actividade Os demgrafos definem a populao activa como o conjunto das pessoas com idades de pelo menos 16 anos que exercem uma profisso ou que procuram uma. Devido a definies variveis, difcil seguir a evoluo da populao activa no sculo XIX. Poderia ser de 14,8 milhes de pessoas em 1866. O recenseamento de 1906 d 21,4 milhes (incluindo a Alscia-Lorena) e o de 1990 encontra 25,11 milhes (excluindo os militares do contingente). Este crescimento atingir o seu apogeu em 2003 com 26,6 milhes de activos. O empurro registado aps a Segunda Guerra mundial explica-se com: a chegada ao mercado de trabalho das geraes do baby boom; a presena de activos estrangeiros vindos aquando dos Trinta Gloriosos; a chegada dos "ps pretos": 400.000 activos da Arglia; o incio das reformas pouco numerosas ( grupos mortos em 1914-1918 e entre as duas guerras).
Durante o sculo XIX, o emprego feminino conhece fortes variaes. Aumenta a partir do Segundo Imprio (a parte das mulheres na populao activa passaria de 31,4% em 1866 38,3% em 1906). Os transportes, os correios, o comrcio e a indstria (sobretudo txtil) contratam uma mo-de-obra feminina
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enquanto que a domesticidade baixa. A frequncia da actividade feminina duplica aps a Segunda Guerra mundial. Existe a influncia da legislao social que favorece a manuteno das mes no lar (subsdio de salrio nico) e a quase inexistncia do trabalho a tempo parcial. As mulheres entram no mercado de trabalho antes dos 20 anos, fazendo os trabalhos menos qualificados. Param a sua vida profissional para criar as suas crianas e, aos 40 anos, retomam-na. Mas, depois de uma gerao, a actividade feminina apresenta caractersticas radicalmente alteradas. A sua taxa aumenta sensivelmente (+ 13.6% entre os dois ltimos recenseamentos). O aumento da populao activa entre 1982 e 1990 deve-se unicamente chegada das mulheres. As mulheres casadas ocupam um lugar crescente. Contudo, ainda que cada vez mais profisses se abram s mulheres, no h ainda uma verdadeira mistura de profisses. Por fidelidade ao seu papel tradicional na famlia, as mulheres trabalham sobretudo nos servios mdicos e sociais, na educao (muitas so professoras). Mais frequentemente que no passado, chegam a postos de responsabilidade (quadros mdios e superiores). Esta subida da actividade feminina resulta de vrios factores. O nvel de instruo aumenta. O aumento do sector tercirio e o desenvolvimento do trabalho a tempo parcial favorecem o emprego das mulheres. A chegada da sociedade de consumo e a exploso dos riscos do desemprego levam os casais a procurar um segundo salrio. Em nmeros absolutos, o crescimento da populao activa inegvel. Mas os dados relacionados oferecem uma outra imagem: 52,1% da populao est activa em 1906, 44,3% em 1990. Este crescimento relativo dos inativos fundamenta-se no envelhecimento e na dimunuio da vida activa que acontece nas duas extremidades. O alongamento da escolaridade14 faz entrar mais tardiamente os jovens na vida profissional. Assim, em 1990, 14,9% dos rapazes entre 14 e 19 anos trabalham; eram 42,8% em 1968. Nas idades elevadas, a taxa de actividade cai: a idade da reforma diminui ( fixada nos 60 anos desde 1 Abril de 1983), as profisses independentes de reforma tardia (agricultores, pequenos comerciantes) perdem a sua importncia numrica, a pr-reforma aumenta ao passar a ser um dispositivo bastante frequente para evitar despedimentos. Profundas mudanas sectoriais relativas populao activa acontecem aps a Segunda Guerra Mundial. Durante 80 anos (1866-1946), nenhuma perturbao teve lugar. Certamente, a populao activa agrcola diminui mas continua a ser mais numerosa; o sector secundrio progride mas a crise iniciada em 1929 quebra o seu impulso; o sector tercirio inicia a sua subida. Em resumo, at 1946 a Frana permanece uma repblica de pequenos produtores e empresrios onde a grande indstria se impe dificilmente. A mudana torna-se revoluo aps 1946. O sector primrio desmorona. Interessa hoje a 1,25 milho de pessoas, mas a concorrncia da Unio Europeia e os acordos do GATT levam a uma continuao da baixa. O sector secundrio sofre dificuldades econmicas, reestruturaes e os lucros de produtividade. A indstria txtil, em retrocesso desde o incio do sculo, acentua o seu retrocesso (27% entre 1982 e 1990). Os pilares da segunda industrializao (siderurgia, construes navais, construo automvel) caem. Alguns ramos progridem: a transformao das matrias plsticas, a tipografia imprensa editoras. A electricidade, os paraqumicos, a metalurgia e a electrnica mantm-se. O sector tercirio no cessa de progredir: os servios ocupam hoje mais de dois em cada trs activos! O ensino, a sade e a administrao central representam os sectores mais dinmicos, enquanto que o nmero de empregados e comerciantes diminui. Este empurro reflecte ao mesmo tempo a subida da urbanizao, o desenvolvimento da sociedade de consumo, a extenso do Estado - providncia e da desindustrializao.
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um decreto de Janeiro de 1959 torna a escolaridade obrigatria at aos 16 anos.

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Estas rpidas transformaes aumentam a parte dos assalariados na populao activa (76,5% em 1968 e 86,9% em 1990) e aproximam a Frana dos outros pases ocidentais. Estes ltimos anos so caracterizados por um forte aumento do nmero de desempregados. Os tempos mudam... Aps a Segunda Guerra mundial, abre-se um perodo cheio de emprego com uma pequena vertente de pessoas procura de emprego (o seu nmero oscila entre 200.000 e 300.000 pessoas). Em 1968, um primeiro aumento acontece; o governo responde criando o ANPE (Agncia Nacional Para o Emprego). Com a crise, o desemprego aumenta: 3.251.000 pessoas procura de emprego em Junho de 1995. O desemprego apresenta disparidades: sociais. Toca mais s mulheres, aos jovens, aos estrangeiros, s pessoas idosas e menos diplomadas; geogrficas - as regies do Norte perdem empregos; o Languedoc-Roussillon recebe migrantes mas no dispe de ofertas de trabalho suficientes. A Alscia regio francesa menos tocada pelo desemprego.
Os aspectos do desemprego actual so multiformes, o que torna o problema ainda mais complexo. Trs causas essenciais devem ser valorizadas: 1. A questo da mo-de-obra. A tentao grande em explicar a falta de empregos pelo nmero excessivo da populao activa. Com efeito, o mercado de trabalho rgido: os activos franceses so frequentemente pouco propensos mobilidade e os empregos oferecidos no correspondem sempre aos empregos pedidos. 2. A questo dos mercados. Sem dvida que a procura de produtos insuficiente. A poltica montaria contem a inflao mas no aumenta o poder de compra. Seria desejvel desenvolver a produtividade e as exportaes, mas a crise internacional, o nacionalismo econmico reina. 3. A questo do custo do trabalho. As empresas substituem o capital ao trabalho. Para contratar, reclamam a diminuio das cobranas sociais, a desindexao dos salrios. Perante a diversidade do problema, as respostas so pluridireccionais. Duas sries de medidas so tomadas relacionadas com: o trabalho. Os governos sucessivos esforam-se em dividi-lo (reduo da idade da reforma para 60 anos; durao semanal de 39 horas; trabalho a tempo parcial incentivado) e de torn-lo menos rgidos (flexibilidade de servios facilitada). A formao inicial aproxima-se do mundo das empresas: por exemplo, criao de bacharelatos profissionais; o tratamento social do desemprego. So feitos esforos para inserir os jovens no mercado de trabalho: criao dos TUC (trabalhos de utilidade colectiva) em 1984, dos ESTE (contratos emprego-solidariedade) em 1990, os contratos iniciativa-emprego (1995). Todos os contratos banalizam o tempo parcial e cortam os salrios. Os mais velhos so empurrados para a vida inactiva pelo desenvolvimento das apostas em pr-reforma. Um subsdio de desemprego est previsto; financiado pelo UNEDIC. Os poderes pblicos vm em ajuda queles e aquelas que so excludas deste subsdio de desemprego: o RMI (rendimento mnimo de insero), instaurado em 1988, abrange 950.000 pessoas em Julho de 1995.
A subida do desemprego custa cada vez mais caro colectividade nacional. Ela gera tambm uma sociedade cada vez mais heterognea. Perante o trabalho, existem doravante trs categorias de pessoas: as que dispem de um emprego a tempo inteiro, aquelas (em progresso constante) que ocupam um
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emprego precrio ou parcial as e as que no tm nada. Como pode evoluir uma sociedade que no chega a utilizar as capacidades dos jovens?
A tradio da imigrao A Frana apresenta outra originalidade: a precocidade da imigrao. Enquanto que a Europa alimenta uma verdadeira onda de emigrantes (sobretudo aps 1840), a Frana uma terra de acolhimento. s depois da Segunda Guerra mundial que a Europa do Oeste recebe imigrantes15: Primeiro a Gr-Bretanha, o Benelux, a Alemanha do Oeste e alguns anos depois, da Espanha, Itlia, Portugal e Grcia. A imigrao desempenha um papel importante na renovao da populao francesa: "A Frana de hoje no contaria apenas mais de 45 milhes de habitantes e o crescimento da populao francesa teria sido reduzido quase em metade desde a Segunda Guerra Mundial. A presena de mulheres estrangeiras com elevada fecundidade retarda a baixa da natalidade. A chegada de jovens adultos trava o envelhecimento. Hoje, uma pessoa em cada cinco nascida na Frana tem pelo menos um familiar imigrado durante os ltimos cem anos.
O contributo demogrfico Num determinado perodo, existem ciclos de imigrao. As fases de afluxos coincidem com o desenvolvimento da actividade econmica. Primeira a grande vaga acontece entre 1851 (menos de 400.000 estrangeiros em Frana) e 1881 (1 100 000 estrangeiros); a poca da primeira industrializao. Aps a Primeira Guerra Mundial, a economia enfaixa as suas feridas e chama imigrantes cujo nmero quase triplica em dez anos (2.700.000 estrangeiros contados em 1931). Com os Trinta Gloriosos, a imigrao recomea: o recenseamento de 1975 d 3.440.000 estrangeiros. As fases de estagnao ou de baixa situam-se em dois perodos de dificuldades econmicas (por exemplo 1931-1946). A estabilizao relativa entre 1891 e 1911 (+ 29.700 estrangeiros) mais aparente do que real, a progresso das naturalizaes esconde a da imigrao. O fraco aumento desde 1975 (3.580.000 estrangeiros em 1990) est ligado crise econmica. Trata-se por conseguinte de uma imigrao de trabalho e no uma imigrao de povoamento como nos Estados Unidos. As relaes que ela tem com o movimento natural confirmam este ponto de vista. No fim dos anos 30, o saldo natural deficitrio e contudo quase 40.000 estrangeiros deixam a Frana em cada ano. Aps a Segunda Guerra Mundial, o baby boom rectifica a fecundidade mas o ritmo da imigrao recorda o dos anos 20. O movimento migratrio tenderia por conseguinte a acentuar os efeitos dum movimento natural. Tambm a populao estrangeira superactiva (a taxa de actividade estabelece-se em 66 %). Esta mode-obra exerce os trabalhos menos apreciados pelos cidados franceses. No sculo XIX, numerosos trabalhadores imigrados realizam tarefas industriais penosas, frequentemente em condies insalubres (casos da indstria qumica). Em 1990, a situao no mudou muito: os imigrantes ocupam sempre a parte inferior da escala dos ofcios (56% entre eles so operrios e 21% empregados). Para a economia
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O conceito de estrangeiro refere-se a uma situao jurdica susceptvel de mudana (o estrangeiro pode tornar-se Francs por aquisio). O conceito de imigrante est baseado numa verdade intangvel: ter nascido no estrangeiro. Portanto, um imigrante estrangeiro quando chega a Frana mas este imigrante pode tornar-se um Francs.
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francesa, oferecem as vantagens de uma mo-de-obra formada (por conseguinte pouco dispendiosa para a Educao nacional), mvel, barata.
Geografias da imigrao Em todas as pocas, uma forte maioria de estrangeiros pertence a um pequeno grupo de diversas nacionalidades. No sculo XIX, os imigrantes so Europeus que vm dos pases vizinhos. Os Britnicos, maioritrios na monarquia de Julho, desaparecem face aos Belgas (46,7% dos estrangeiro em 1876) depois os Italianos (dominantes a partir de 1901). Estas deslocaes prolongam as migraes internas. Como estas ltimas, "desenrolam-se numa curta escala e por iniciativa das comunidades rurais ou artesanais". Nos anos 1880, os poderes pblicos comeam a canalizar os fluxos migratrios e a tentar control-los em funo das necessidades do mercado de trabalho. Aps a Primeira Guerra Mundial, o leque das nacionalidades abre-se Europa central (os Polacos tornam-se a segunda comunidade implantada em Frana) e ao Mdio Oriente. Depois da Segunda Guerra, a rea de recrutamento orientase para a Europa do Sul (nomeadamente Portugal) e a frica do Norte (o Magrebe). A parte das nacionalidades no originrias da Unio Europeia cresce constantemente (63,7% em 1990). Os poderes pblicos tentam organizar e planificar as entradas graas ao ONI Office National de lEmmigration criado em 1945. Mas a lentido administrativa e as necessidades urgentes da economia originam a imigrao clandestina a partir dos anos 60. De incio, a imigrao de vizinhana conduz instalao de estrangeiros nas zonas transfronteirias. Com a chamada da industrializao, os novos recm-chegados fixam-se no Norte e no Leste. Hoje, os estrangeiros continuam a implantar-se nas regies industrializadas. Dois em cada trs estrangeiros habitam na regio parisiense, Rhne-Alpes ou a Provene Cte dAzur. O outro plo de implantao a grande cidade, susceptvel de fornecer empregos. Esta dupla concentrao, espacial e urbana, acentua os riscos de xenofobia.
Os problemas de integrao Os problemas da questo da integrao dos imigrantes colocam-se tardiamente. A primeira preocupao dos lderes da Terceira Repblica de unificar a nao francesa fazendo recuar particularismos locais. Em 1879, a repblica consagrou a sua histria com a adopo do 14 de Julho como festa nacional (recordao da fraternidade do povo francs), da Marselhesa como hino nacional (recordao da luta do povo francs contra o invasor, ou seja o estrangeiro). As leis de Jules Ferry impem uma mesma lngua, desenvolvem a instruo, incentivam a divulgao da escrita, facilitam a leitura dos grandes jornais que participam na homogeneizao nacional. O recrutamento obriga cada Francs a defender a sua ptria. Doravante, h os "eles" (os estrangeiros) e "ns" (os franceses). A questo dos estrangeiros encontra-se colocada tanto mais que o seu nmero cresce rapidamente (a barreira do milho ultrapssada em 1881). A Lei de 1889, o "Primeiro Cdigo da Nacionalidade" impe o jus soli (direito do solo) em detrimento do jus sanguinis (nacionalidade adquirida por filiao). Concede a nacionalidade francesa aos estrangeiros que casaram com um Francs, estipula que as crianas filhos de estrangeiros nascidas na Frana e domiciliadas no territrio so na sua maioria francesas, autoriza a naturalizao de qualquer estrangeiro que tenha vivido em Frana durante pelo menos dez anos seguidos.
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No entanto, o problema dos estrangeiros no est resolvido. Nos perodos de crise, os movimentos xenfobos reforam-se. Os estrangeiros so acusados de tomar o trabalho dos Franceses (sculo XIX), de criar o desemprego (hoje). So cometidas violncias: pelo menos oito Italianos foram mortos nas salinas de Aigues-Mortes em Agosto de 1893, incndios e agresses contra lares de imigrantes em Provene-Cte dAzur (anos 80). Estes movimentos xenfobos escondem os sucessos da integrao. O nmero de naturalizaes aumenta desde o fim sculo XIX: 111.000 pessoas adquiriram a nacionalidade francesa em 1993. 31.000 Casamentos mistos foram registados em 1992. Quanto mais antiga a comunidade, mais fcil a sua integrao. Para ali chegar, os imigrantes devem superar deficincias escolares, profissionais e culturais. A assimilao tambm frequentemente um feito da segunda gerao. Contrariamente Gr-Bretanha e Alemanha (at 1993), a questo da imigrao na Frana utilizada para fins polticos. Desde 1945, os poderes pblicos hesitam sobre o caminho a seguir. Por razes econmicas e demogrficas, a Frana comea por favorecer imigrao famliar (lei de 1945). Em 1974, o desemprego cresce; o governo suspende a imigrao e concede uma ajuda ao regresso. Os socialistas regularizam a situao dos imigrantes clandestinos e tornam possveis os reagrupamentos familiares (lei de Outubro de 1981). Perante a subida da extrema-direita que faz de imigrao o tema central das suas campanhas eleitorais, os lderes polticos moderados propem medidas mais severas. Assim, o governo Balladur, procedente das eleies legislativas de Maro 1993, promete uma "imigrao zero". A aquisio do carto de cidado torna-se mais difcil; os reagrupamentos familiares s so autorizados aps dois anos de residncia e so proibidos aos que so polgamos e aos que no dispem de recursos suficientes. Este mecanismo completa uma nova lei sobre a nacionalidade francesa votada em Julho de 1993. As regras de atribuio, que definem os Franceses de nascimento, no so alteradas no contedo: qualquer pessoa nascida com pelo menos um familiar francs ou nascida em Frana com, pelo menos, um parente ele mesmo nascido em Frana, francesa. Estas so as regras de aquisio de nacionalidade que se encontram algumas vezes alteradas. A nacionalidade francesa adquire-se por naturalizao, por declarao (o casamento misto concede a nacionalidade apenas aps um prazo de dois anos de vida comum), por reintegrao (casos das pessoas nascidas nos territrios ultramarinos que se tornaram independente), por efeito colectivo (a aquisio da nacionalidade francesa pelos pais j no se estende s crianas menores). As crianas nascidas na Frana de dois pais estrangeiros so estrangeiras. No tm possibilidade de passar a ter automaticamente a nacionalidade francesa na maioridade. A nova lei exige deles uma declarao a subscrever entre os 16 e os 21 anos. A aquisio da nacionalidade francesa passa por conseguinte por uma diligncia voluntria. A questo da imigrao continua actual. Qual o caminho a escolher? O caminho da integrao no fcil: a religio, as mentalidades, os costumes, hoje a maneira de viver o dia-a-dia das maiorias imigradas diferente da dos Franceses e mesmo dos imigrantes europeus de ontem. A via da excluso arruinaria a imagem da Frana e no resolveria em nada as dificuldades econmicas e sociais. Nenhuma soluo encarada recolheria a aprovao unnime dos Franceses. Uma soluo pede certamente tempo, pacincia e tolerncia. Ou, para evitar qualquer aumento xenfobo, seria necessrio uma resposta urgente.
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Uma populao envelhecida A realidade da idade alterou-se profundamente. Os sexagenrios de hoje no se assemelham aos do sculo XIX. Podem esperar viver muito mais tempo e melhor, o seu ambiente familiar alterou-se. Apesar disso, os historiadores e os demgrafos continuam a reflectir em relao s pessoas idosas de 60 anos e a avaliar a importncia do envelhecimento. Este fenmeno observa-se facilmente numa pirmide das idades. Uma base estreita e um vrtice pesado indicam que as jovens geraes no so numerosas, contrariamente s mais velhas.
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QUESTES Observe as pirmides: porqu a escolha das datas? Qual a origem dos dados? Descreva e compare o comportamento geral das pirmides (forma, distribuio de acordo com o sexo, regularidade). Tratam-se de populaes jovens? Analise o detalhe: procure as "classes cheias" e as "classes ocas", avane com hipteses explicativas.
A precocidade do envelhecimento At Segunda Guerra mundial, o motor do envelhecimento a baixa fecundidade. Esta reduz a alimentaao da base da pirmide e por conseguinte diminui a proporo dos jovens (envelhecimento pela base). A baixa da mortalidade beneficia em primeiro lugar os jovens (ver a queda da mortalidade infantil aps 1890) e, por conseguinte, aumenta o seu nmero. Hoje, aps uma fase de rejuvenescimento (baby boom) a populao envelhece de novo. Certamente, a reduo da fecundidade importante mas o retrocesso da mortalidade das pessoas idosas que desempenha um papel primordial (envelhecimento pela parte superior). Os ganhos obtidos na luta contra a baixa da mortalidade infantil tm mais um efeito marginal para o prolongamento da esperana de vida. Nos anos futuros, este envelhecimento vir por certo a acentuar-se. O alongamento previsvel da durao da vida humana e a chegada das classes pleines nascidas aps 1945 conduzem um papy boom. As projeces prevem no futuro em 2040 entre 2 e 2,5 milhes de pessoas que tm 85 anos e mais; eram 200.000 em 1950! O envelhecimento muito desigual de acordo com as regies, e os desvios aumentam desde 1975. Uma menor fecundidade, um xodo rural que leva os jovens, o regresso ao pas para passar dias calmos na reforma faz com que a Frana do Sul, enrugada, se oponha Frana do Norte. O envelhecimento da populao francesa est estreitamente ligado transio demogrfica. O controlo da fecundidade marca o seu incio; quase dizer que neste domnio, existe uma precedncia francesa. Na vspera da Primeira Guerra mundial, as pessoas idosas de 65 anos ou mais representam 5% da populao inglesa ou alem; a Frana atingiu esta percentagem um sculo e meio mais cedo. Em 1946, as propores aproximam-se. Foi necessrio meio sculo para que na Alemanha e na Inglaterra a fatia das pessoas idosas passasse de 5 para 10% da populao total. Por conseguinte, o envelhecimento da populao francesa caracterizado pela sua precocidade e regularidade.
A questo das reformas A Frana escolheu o sistema de reforma por distribuio, o que significa que os contribuintes (ou seja os activos) pagam as penses das pessoas que os precederam no mundo do trabalho. Mas o crescimento do nmero de pessoas idosas, por conseguinte reformados, desestabiliza a relao contribuintesreformados. Este quociente diminui consideravelmente durante estes ltimos anos, mas o pior est para vir. A chegada idade da reforma das geraes baby boom inflaccionar o denominador enquanto que o
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numerador crescer ligeiramente antes de diminuir. A relao nmero de activos/nmero reformados que actualmente de 2,5 passar para 2 em 2005 e para 1,5 em 2040. Ento, que fazer? A primeira possibilidade e a mais tradicional das possibilidades recorrer ao financiamento das reformas. Duas possibilidades so propostas aos poderes pblicos: 1. Aumentar as contribuies dos activos. Mas este corte tem limites: no estado actual, para fazer face ao papy boom, seria necessrio proceder a um aumento de 50 para 80 %. Trata-se que a margem de manobra no pode ser avaliada porque depende em grande parte da evoluo econmica, difcil de prever sobretudo a longo prazo. Um aumento da produtividade, um crescimento econmico sustentado permitiriam suportar um aumento das contribuies. 2. Reduzir as prestaes. A medida politicamente delicada para tomar: Seria necessrio uma reduo compreendida entre um tero e metade! Esta baixa parcialmente possvel, por pequenos toques, fragmentada por sectores. Doravante, no sector privado, o clculo da penso far-se- sobre os vinte e cinco melhores anos (e no sobre os dez melhores). A segunda possibilidade restringir o nmero de reformados. Para o efeito, um governo pode decidir aumentar a idade da reforma. Mas ser politicamente possvel? verdade que os jovens de hoje chegaro aos 60 anos sem terem comeado a sua vida activa aos catorze anos. As geraes ascendentes poderiam por conseguinte compreender um aumento da idade da reforma mas aceitariam prolongar o seu perodo de actividade sete a nove anos como seria desejvel? A soluo consiste em no atacar a questo de frente. Duas possibilidades comeam a ser exploradas: aumentar o nmero de anos de trabalho que permitem beneficiar de uma reforma taxa mxima. O sector privado desliza para os 40 anos de contribuio (160 trimestres) num fundo de penses, em vez de 37,5 anos (150 trimestres); desenvolver uma actividade a tempo parcial para alm da idade da reforma. Esta medida teria um duplo efeito: aumentar o volume das contribuies e diminuir o volume das prestaes.
A terceira possibilidade consistiria em aumentar o nmero dos contribuintes, ou seja, dos activos ocupados. Isso significa o retrocesso do desemprego (mas a curto e mdio prazo no h motivos para optimismo) ou um emprego crescente das mulheres (mas no seria actualmente em detrimento da fecundidade?). A quarta soluo rever o sistema das reformas. Certamente, comeam a desenvolver-se as reformas por capitalizao. Antes de tudo, a distribuio e a capitalizao so dois sistemas contrrios. Um descansa sobre a solidariedade, o outro valoriza o indivduo. Com efeito, uma complementaridade possvel e desejvel. Por um lado, manter o sistema de distribuio, participar num esforo de solidariedade e ter o sentimento de pertencer comunidade nacional. Por outro lado, com a ajuda de uma fiscalidade vantajosa, possvel subscrever as contribuies dos dois tipos de reformas. Actual PER (Plano poupana reforma) que sucedeu em 1986 ao PEP (Plano de poupana popular) uma primeira medida. A escolha no dever ser efectuada dentre estas quatro propostas. As reformas a fazer estaro provavelmente expostas a qualquer uma das orientaes apresentadas.
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Os desafios do envelhecimento O envelhecimento representa um triplo desafio: social, econmico e ideolgico. A questo do alojamento das pessoas idosas pe-se sobretudo para a populao com mais de 75 anos porque a partir desta idade que comeam a existir os problemas de dependncia. Os representantes da quarta idade vivem muito pouco em comunidade, uma vez que apenas 12% entre eles adoptam este modo de alojamento. As estruturas de acolhimento medicalizam-se porque as pessoas que entram na instituio frequentemente perderam a sua autonomia, necessitam de cuidados e assistncia. A soluo alternativa s pequenas unidades integradas nos locais o apoio ao domiclio. A utilizao da electrnica e o desenvolvimento da domtica podem facilitar esta permanncia em casa. Sob pena de reservar estes alojamentos aos titulares de rendimentos elevados, no socialmente desejvel deixar de financiar estes servios pelos utilizadores. Desde 1982, a descentralizao confia aos departamentos a responsabilidade dos servios mdico-sociais. Um departamento tem a possibilidade de receber ajudas eventualmente dos contratos de objectivos com o Estado. Mas a construo das estruturas de acolhimento exige pesados investimentos que faro aumentar a fiscalidade local. Dois efeitos secundrios podem acontecer. O primeiro seria a criao de uma ajuda social diferenciada de acordo com os departamentos. O segundo veria as cobranas fiscais aumentar excessivamente, o que levaria empresas a procurar cus mais clementes; a partida de pessoas activas acentuaria ento o envelhecimento. O que est certo, que a ajuda velhice um jazigo potencial de empregos: ajudas domsticas, enfermeiros... O envelhecimento afecta tambm o consumo e a poupana. Pensar que a idade da reforma a do consumo e no o da poupana falso. Hoje, as pessoas idosas poupam mais que os jovens. Detm frequentemente um patrimnio que gerem s vezes de maneira timorata. Devido a uma longevidade acrescida, a descentralizao destes bens intervm tardiamente, de modo que o patrimnio recebido pelo herdeiro venha a arredondar uma fortuna e no a ajudar sua constituio. O consumo muda. Centra-se na esfera domstica e da sade. O equipamento da casa melhorado, os jornais e as revistas so copiosamente folheadas em detrimento da compra de aparelhos electrnicos e de vesturio. As despesas de sade aumentam mas selectivamente: o mdico no especialista e o enfermeiro so mais consultados enquanto que as anlises mdicas, as radiografias, as massagens so menos pedidas. Assim, contrariamente ao que frequentemente afirmado, o envelhecimento no provoca um forte crescimento das despesas de sade. Questes ideolgicas esto tambm em causa. Frequentemente o envelhecimento e o declnio esto associados. O debate aparece no fim do sculo XIX. Ope "nomalthusiens" e os "populationnistes". Os primeiros preconizam a contracepo "no interesse das famlias, no interesse das crianas, no interesse dos trabalhadores, no interesse das mulheres". Alguns entre eles chegam at a desejar uma "greve dos ventres", o que privaria o capitalismo de trabalhadores e o exrcito de soldados. Os populationnistes filiados na Aliana nacional para o crescimento da populao francesa (criada em 1896 por Jacques Bertillon) lanam campanhas contra a diminuio da natalidade. O seu discurso intensifica-se e endurece-se entre as duas guerras: No ter voluntariamente um nico filho um crime contra o Estado e a Sociedade mas tambm contra a prpria criana. Assim, a noo de envelhecimento carrega-se de um aspecto negativo e torna-se a nova arma de propaganda dos natalistas. At 1880, o envelhecimento tranquiliza: testemunharia progressos realizados na longevidade dos homens e das mulheres. No sculo XX, consequncia da diminuio da natalidade, preocupa. As suas consequncias negativas so desenvolvidas abundantemente pelos natalistes: a um pas envelhecido falta entusiasmo e ideias; ele excita o desejo das naes jovens e potentes; impede o pagamento de reformas suficientes. O discurso
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que diz respeito a cada indivduo eficaz e deixa vestgios no debate actual. Assim, Jacques Vallin prope que o montante da reforma seja ligado ao nmero de filhos criado.
CONCLUSO Demograficamente, a poca contempornea distingue-se das precedentes: o homem consegue ao mesmo tempo controlar melhor a sua mortalidade e a sua fecundidade. Neste contexto, a Frana segue um caminho singular. At Segunda Guerra Mundial, a sua populao aumenta graas aos ganhos sobre a mortalidade. Se a Frana se distingue, pelo declnio precoce e rpido da sua fecundidade. Actualmente, o nico pas no mundo a contar menos nascimentos agora que h dois sculos. A partir de 1945, acontecem profundas mudanas. A Europa junta-se Frana: a sua fecundidade desmorona, torna-se terra de imigrao, a sua populao activa ocupa cada vez mais empregos tercirios. Mas os mesmos problemas colocam-se ao conjunto da Europa Ocidental. Mas, na ausncia de uma poltica demogrfica comum, compete a cada pas definir as suas prioridades. Como no sculo XIX, os dirigentes procuram satisfazer os seus eleitores. Tambm os problemas ligados imigrao e as pessoas idosas os preocupam. Por exemplo, desde 1960, em valores mdios, as despesas pblicas relativas velhice multiplicam-se por seis, as relativas maternidade por dois. Estas duas questes tm uma resposta comum: a retoma da natalidade. Com efeito, mais nascimentos atenuariam a prazo o envelhecimento. A experincia mostra que os imigrantes so aceites mais facilmente e assimilados em populaes com uma fecundidade satisfatria. Um aumento demogrfico teria incidncias positivas na economia, a questo estender-se-ia criao de empregos. Mas que fazer para incentivar a natalidade? 1. Reequilibrar os fluxos financeiros. Hoje, as famlias jovens com crianas esto financeiramente em desvantagem enquanto que os reformados sem crianas so favorecidos. A solidariedade entre geraes vai dos activos para os reformados; esta solidariedade deve ter duas vias, deve ser retribuida. De uma forma mais geral, a sobretaxa d trabalho e a sub-imposio do capital incentivam a substituio de capital por trabalho, que gerador de desemprego e que mantm um clima pouco favorvel a uma natalidade brilhante. Sem dvida, a presso financeira dever ser repartida mais equitativamente e no conviria incentivar fiscalmente a populao a ter mais filhos do que a ter mais poupanas? 2. Ajudar os pais, e particularmente as mes. Mandar as mulheres para casa seria uma falsa soluo; o futuro no o regresso ao passado. necessrio dar tempo s mes, o que exige a criao de infantrios e jardins-escolas, horrios flexveis, licenas parentais remuneradas, adaptaes nas carreiras profissionais (actualmente, os perfis so traados para e pelos homens). Tal poltica teria possibilidades de ter xito porque - os inquritos recentes atestam-no - o desejo de ter filhos ainda existe.
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ORIENTAES DE REFLEXO A especificidade francesa vem de uma baixa precoce e rpida da fecundidade. Trata-se de um fenmeno regional, o que impede de dar uma interpretao global a esta particularidade. Tambm poder-se-ia aprofundar a questo efectuando um estudo sobre a geografia da primeira revoluo contraceptiva. A baixa da natalidade provoca o envelhecimento da populao. O assunto actualmente muito debatido e centrado no problema redutor das reformas. Para ter uma viso mais global da questo, poder-se-ia estudar os aspectos e as consequncias do envelhecimento.
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CAPTULO 3 A CHEGADA DO CAPITALISMO INDUSTRIAL
O problema da chegada do capitalismo industrial Frana pe-se em termos quase ideolgicos. Este comeou antes da Revoluo francesa ou graas Revoluo, quem ter tido o mrito de fazer desaparecer a velha ordem feudal, e assim facilitar o estabelecimento de um novo sistema econmico e social? Falso debate, porque se constata a existncia de um capitalismo comercial desde o sculo XVIII, no h dvida que a revoluo industrial se opera ao longo do sculo de XIX. Vamos examinar sucessivamente as razes da revoluo industrial, depois ento descrever o seu progresso.
As Premissas da Revoluo Industrial Algumas so na realidade velhas e anteriores ao sculo de XIX. No fim do Antigo Regime, produziramse, em Frana, um certo nmero de evolues que no hesitaremos em qualificar como revoluo. Distinguiremos ento: a evoluo agrcola; a evoluo demogrfica; a evoluo de mentalidades; o nascimento do capitalismo comercial preldio para o capitalismo industrial.
A evoluo agrcola Houve uma revoluo agrcola em Frana? Os historiadores e economistas confrontam-se com isso h muito tempo. Alguns, como Jean-Claude Toutain, constataram que, a longo prazo, o produto agrcola francs tinha aumentado, e isto a partir da segunda metade do sculo XVIII: de 0,3% de 1700 a 1750 para 1,4% de 1750 a 1780. Da mesma maneira as produes cerealferas teriam aumentado (de 6/1 a 8/1). Outros insistiram no desenvolvimento de novas culturas (milho, batatas) ou na introduo de novos tipos de leguminosas (uso da alfafa, de nabos), outros enfim em recuperaes, encorajados pelos ditos reais (1761 e 1764). Hoje, com a controvrsia passada, concorda-se num certo nmero de pontos. Certo que, como mostrou Michel Morineau, no houve revoluo agrcola. As produes tiveram pouco aumento, e as recuperaes empreendidas nas terras marginais foram limitadas e precrias. Se Saint-Jacob as estimou em 10% da superfcie agrcola na Borgonha do norte, no Midi (Sul) de Toulouse, Gascogne e Quercy, raramente ultrapassam 2 a 3%. Weuriesse tambm tinha mostrado, tal como J. Estrague, que era moda exagerar este crescimento agrcola. Durante a segunda metade do sculo XVIII, toda a gente discutia agronomia, a ponto de Voltaire falar de agromania. Porm, tambm seria um erro no levar em conta a soma do pequeno progresso registado. Se o esquema
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de Rostowien (o progresso agrcola graas a uma produtividade aumentada gera o xodo rural e oferece indstria nascente uma abundante e boa fora de trabalho) parece muito mecnico, no nega pelo menos, que os campos registaram algum progresso. Se as ferramentas pouco evoluiram, os mtodos de cultura permitem, especialmente na Frana do Norte, rotaes mais espaadas. Quanto Frana do Sul, mantm-se agarrada rotao bienal, porque tem melhor solo, culturas e clima. certo que o milho no foi descoberto no sculo XVIII, mas a sua difuso faz-se na Aquitaine e Gascogne na segunda metade do sculo XVIII; porm oferece produes superiores ao trigo e permite assim a criao de pequenos animais. As recuperaes no so importantes, mas qualquer ganho marginal numa agricultura frgil pode ter efeitos que a tornem menos-mal. No total, algo aconteceu nos campos franceses. Disto so testemunho, as numerosas sociedades de agricultura que se criaram e se apaixonaram pela pesquisa agronmica. A descoberta das receitas do agrnomo britnico Jethro Tull, mesmo que elas se venham a provar ser errneas, encorajou a prtica de lavouras frequentes e o uso intensivo dos adubos naturais. Marc Bloch constatou que aquele progresso tinha sido lento, mas no negou a sua existncia. Em resumo, Emmanuel Le Roy Ladurie avanou para a hiptese, de que uma melhoria climtica teria encorajado as colheitas. Este progresso na agricultura teve algumas consequncias demogrficas importantes, e neste domnio tambm o debate foi animado.
A evoluo demogrfica No sculo XVIII, a Frana conhece um crescimento da sua populao acima dos sete milhes de habitantes. Com vinte e sete milhes de habitantes torna-se o pas mais povoado da Europa. Mais uma vez se fala novamente, de revoluo demogrfica. Ela era devida transformao das crises demogrficas. At meio do sculo de XVIII, periodicamente, o pas abalado por crises, ou por epidemias (a ltima peste na Frana data de 1720), ou por crises alimentares motivadas pela escassez. Estas crises so caracterizadas por uma mortalidade forte, uma diminuio de nascimentos e matrimnios e fenmenos de populao errante como consequncia de fortes deslocamentos de populaes. A populao volta ao patamar de vinte milhes de habitantes recuperando um equilbrio precrio, rapidamente abalado por uma nova crise. De uma maneira geral o pas conhece uma demografia natural. Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, J. Meuvret notou uma evoluo no que respeita a estas crises econmicas de tipo antigo. A crise parece menos forte: no mata, mas empobrece. Numerosos estudos, tanto na Frana do Norte como na Frana do Sul, permitiram verificar uma diminuio da mortalidade infantil (a Norte) ou juvenil (a Sul). A peste foi extinta e a varola controlada, graas descoberta da vacina de Jenner, em 1796, as grandes epidemias ficam mais raras. Uma legislao duradoura, que tambm ordena a deteno em enfermarias dos mendigos, limita a sua propagao. O progresso aprecivel em matria de higiene tambm para isso contribuiu. Em suma, uma alimentao mais abundante e mais variada ope-se doena do corpo e, cria mecanismos de auto-defesa. Por conseguinte, nota-se um aumento progressivo da esperana de vida, que do ponto de vista da aura das mentalidades cria um efeito importante. Mas o fenmeno essencial a apario de comportamentos demogrficos novos. A Frana , com efeito, o primeiro pas europeu a praticar o controle voluntrio de nascimentos. A idade da me na altura do nascimento do seu ultimo filho, que era at ento de cerca de quarenta anos, baixa em certos meios, tal
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como na aristocracia e na classe mdia. No h nenhuma dvida que algumas mulheres exercem, daqui em diante, um certo controlo na taxa de natalidade. Da mesma maneira os intervalos entre nascimentos (intervalos inter gensicos) no correspondem mais aos intervalos normais de demografia natural: as mes controlam os nascimentos at um ptimo desejado. Tudo isto revela o recurso a mtodos de limitao voluntria de nascimentos. Os segredos fatais chegam ao campo, ou os franceses tiveram o sentimento de uma sobre-populao ( um mundo cheio, de acordo com a frmula de Pierre Chaunu), ou o predomnio das proibies religiosas diminuram. Em todo o caso interrupo do coito (crime de Onan) que as populaes recorrem, enquanto comea a entrada da Frana na era demogrfica moderna. A Revoluo Francesa apressa esta tendncia de acusar a descristianizao, como se testemunha no desrespeito pela proibio religiosa com respeito s datas dos matrimnios (proibidos durante o Advento e a Quaresma). De uma maneira geral, o sculo de XVIII marca-se por uma nova viso do lugar do homem na terra. A passagem neste mundo deixa de vestir este aspecto fugitivo, passageiro, efmero e simples momento, que prepara a vida futura, ou seja a vida eterna, para merecer que se consagre mais interesse em ter um lugar essencial. Consequncia do aumento da esperana de vida, da melhoria, tambm, das condies de vida, tudo isto aliado resulta numa revoluo de mentalidades.
A evoluo de mentalidades O sculo XVIII devolve o cu terra e, neste sentido, opera uma laicizao de mentalidades. De alguma forma suportado pelo utilitarismo ingls, a Frana descobre por sua vez que o homem no est s na terra para preparar a sua salvao. Saint-Just proclamou: felicidade uma ideia nova na Europa! Este fenmeno verifica-se em paralelo com a evoluo do pensamento econmico. At agora influenciados pelo mercantilismo, os Estados tinham tendncia a voltar-se para dentro em nome de um proteccionismo ansioso de uma balana comercial excedentria que s deveria permitir a acumulao de metais preciosos. Em meados do sculo XVIII, o movimento fisiocrtico triunfa na Frana. A seita, com tericos como Quesnay, Gournay, Mercier de la Rivire, Mirabeau, Dupont de Nemours, mas tambm com praticantes, como Turgot, produz uma mudana completa no pensamento econmico. Em nome da libertao da terra, nica fonte de riqueza (de concesso livre), eles preconizam as medidas que devero causar o nascimento de um individualismo agrrio. Assim recomendam o abandono da servido feudal (nomeadamente da tarefa ou da milcia), a partilha das comunidades e proclamam uma nova concepo do direito de propriedade simbolizada pela cerca das terras. Ao aldeo de comunidade eles opem uma propriedade individual absoluta, liberta de todas as funes sociais. Partidrios da livre troca, querem um Estado o menos intervencionista possvel, e confiam nas leis naturais do mercado para regulao da economia. Esta doutrina teve um grande sucesso. Encontra-se, por exemplo, na Enciclopdia de Diderot e Alembert, e iria marcar o pensamento dos homens da Revoluo francesa. Finalmente, ela inspirar fortemente o pensamento liberal (nomeadamente por intermedirio de Adam Smith) que iria dominar o sculo XIX. Sobretudo e pela primeira vez, este pensamento marcar uma ruptura com as concepes Crists que tinham at ento prevalecido. Contando que a explicao de Max Weber seja verdade, segundo a qual o Protestantismo encorajou a ecloso do capitalismo, no menos verdade que, na Frana do sculo XVIII, o Catolicismo, daqui em diante, deixa de ser um obstculo. Esta evoluo acontece em paralelo com o retroceder do analfabetismo. Em 1780, a Frana no tem mais que 60% de analfabetos. Assim, um nmero crescente de adultos alcana a leitura autnoma,
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despertando para a curiosidade, para o gosto da tcnica vertida pelos livros, a brochura e o jornal. Disto resulta um aumento de interesse pelas tcnicas ao mesmo tempo que a iniciativa individual se refina. Resulta, especialmente, a apario de uma nova classe de homens empreendedores, motivados pela pesquisa do lucro material. Deste modo constitui-se uma classe mdia, j frequentemente, aliada nobreza que, em Frana, ao contrrio do que tem, muitas vezes, sido dito, no hesita em participar no mundo dos negcios. Claro que a Revoluo e o Imprio iam apressar o processo. Enriquecido pela compra de bens nacionais e dos fornecimentos aos exrcitos, uma nova classe mdia emerge, a qual se alia a armadores e mestresferreiros do Antigo Regime. Os direitos humanos e o Cdigo Civil que libertam o indivduo e a sua propriedade, retira a actividade econmica do velho sistema feudal que ainda no tinha morrido. Em 1791, a lei de Le Chapier probe toda a reaco colectiva, e completa um quadro legal favorvel ao crescimento capitalista. Todas estas condies vieram encorajar o advento do capitalismo comercial, ele mesmo o precursor do capitalismo industrial.
O capitalismo comercial O crescimento comercial e industrial na Frana no sculo XVIII depende de vrios factores. Primeiro da abundncia monetria. Considerando que o sculo anterior tinha suportado uma deflao, a produo de metais preciosos entra no sculo XVIII numa nova fase de actividade. At 1740, ouro chega especialmente da China, depois do Brasil, e isto at 1790. Pierre Lon estima que de 1720 a 1790, a reserva mundial aumentou mais de 100%. Quanto prata, especialmente o Mxico que a fornece em quantidades crescentes, graas descoberta de novos files no Norte e utilizao de tcnicas mais aperfeioadas. No stock mundial verifica-se uma duplicao. No devemos esquecer o desenvolvimento do papel comercial, do qual falaremos a propsito do crescimento das tcnicas comerciais. A isto necessrio somar o grande facto que constitui o restabelecimento da estabilidade monetria. Na Frana, o dito de 1726, pe definitivamente fim ao longo perodo de mutaes, estabelecendo uma espcie de bimetalismo que se perpetuar at a Revoluo, na base da moeda de ouro e os escudos de prata. A consequncia essencial ser a grande subida dos preos que se operam no sculo XVIII e que afecta todos os pases europeus. Na Frana, notvel que a impulso acontece em 1733. So tempos de lento crescimento, a decolagem difcil aps a estabilizao da moeda, escreve Ernest Labrousse. Vem de seguida uma lenta ascenso que se prolonga durante um quarto de sculo, at 1763. O grande mpeto acontece nos dias seguintes guerra, em seguida uma etapa de 1775 a 1780, antes que os preos cassem em 1788. Outro factor do crescimento do capitalismo comercial reside nas polticas de comunicao e no desenvolvimento de mercados. A este respeito, o pensamento fisiocrtico, que recomendava um desenvolvimento de trocas, contribuiu em muito na promoo destas polticas. Realmente, tanto o comrcio terrestre como o comrcio martimo tm um crescimento real. A realizao de um verdadeiro mercado requer progressos nas comunicaes. Em 1660, um impulso parte do poder central (Colbert). Esta poltica ser compreendida e seguida no sculo XVIII. Os grandes intendentes, como Orry e Trudaine, criam em 1747, a Escola de Engenheiros de Pontes e Pavimentos. A corve, (forma de trabalho gratuito que o servo devia ao seu senhor) estabelecida em 1738, para a construo de estradas, abolida em 1776 por Turgot e substituda por um pagamento em dinheiro; ela
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restabelecida aps a sua queda, at ser definitivamente abolida em 1787. A evoluo do oramento das Pontes e Pavimentos explica bem o esforo feito na poca
1700: 1715-1736: 1770: 1780: 1786:
771 200 libras 3 000 000 libras 4000000 libras 6 900 000 livres 9 445 000 libras, ou seja temos no sculo XVIII, um crescimento de 213,3 %.
Da mesma maneira a tcnica de estradas melhora: fortes substruturas assentes num solo de lastro e pedregulhos, cobertas por uma camada arenosa, ligeiramente arredondada, de lado valetas, e sombreadas por linhas de rvores. Tambm, desde 1750, Voltaire pouco dado a complacncias, elogiou as estradas francesas merecedoras da Antiguidade, por seu lado, o viajante ingls Arthur Young estabeleceu uma comparao com estradas do seu pas, com a vantagem para as de Frana. Nota-se, tambm, uma melhoria das vias fluviais, em 1789 a Frana dispe de 40.000 quilmetros de estradas, mais 1.000 quilmetros de canais, aos quais se somam 8.000 quilmetros de vias fluviais. Contudo, o transporte permanece bastante lento, conferindo aos negcios um ritmo particular. Acontecem variaes muito grandes. Assim, entre Rouen e Paris, a subida requer em mdia doze dias, mas tanto pode chegar a dez dias como ser necessrio um ms. Depende do vento, do nvel de gua, de congelao... Porm em geral produz-se uma certa acelerao. De 1756 a 1786, por exemplo, ganham-se oito dias na viagem Paris-Toulouse que passa a requer oito dias, considerando que antes eram necessrios dezasseis. Todos estes progressos conferem ao mercado interior, uma actividade maior, sendo disso testemunha o arrendamento de Estaes (sinal bvio de relaes mltiplas), passa-se de 1676 a 1777, um sculo, de 1.200.000 libras para 8.800.000 libras. Ao mercado nacional, especialmente preciso somar a intensidade das trocas inter-regionais e locais, que so essencialmente de trigo e vinhos (depois viro os tecidos e o carvo). As grandes feiras testemunham a intensidade destas trocas, com as feiras de Paris ou de Beaucaire. Ao desenvolvimento do comrcio terrestre necessrio somar o desenvolvimento do comrcio martimo. O crescimento da frota francesa testemunha o crescimento deste comrcio: 1664: 350 navios 1683: 550 navios 1704: 700 navios 1743: 1 943 navios 1787: 5268 navios Nunca o poder naval francs esteve to perto do da Inglaterra (730.000 toneladas contra 890.000). Entre 1716-1720 e 1784-1788 o comrcio externo francs aumentou 567%, progresso impressionante e superior ao da Inglaterra.
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****************************** Os eixos deste comrcio so: o Levante que representa 30% do trfico francs. Trocam-se lenis do Languedoc por algodo, leos, mas tambm trigo com a Barbarie. Este comrcio dominado pelos Provenais e pelos Languedocienses, e sofre a concorrncia da Itlia do Sul e a Espanha oriental; o comrcio do Norte (5 a 7%). Ele fundamental para o armamento naval (madeira, linho, piche, ferro, chumbo, contra sal); o comrcio ocenico. muito importante: 60 a 65% do trfico. Faz-se em direco s Ilhas (Guadalupe, Martinica e especialmente So Domingues). Este comrcio est ligado ao desenvolvimento da cana do acar, e a partir de 1730, ao caf. O trfico de escravos um complemento importante para este comrcio. Os portos do Oceano Atlntico, e especialmente Bordus e Nantes, organizam este comrcio triangular. Carregado de bugigangas, os navios deixam a Frana em direco ao golfo de Guin. L, eles trocam os seus bens por escravos que revendero na Amrica por troca de algodo, de acar, de rum, de baunilha, de caf... que traro finalmente de volta ao porto de sada. Nota-se tambm um progresso real com respeito segurana, como testemunham as despesas de seguro que, para uma viagem simples, de 4 a 5% do frete e desce no final do sculo para 1 a 2%. De igual forma constatam-se tambm, ganhos relativos durao das viagens. Mas no so s os mercados que se desenvolvem, pode-se notar tambm o progresso das tcnicas comerciais. No sculo XVIII, assiste-se modernizao da estrutura bancria. Mais atrasado na Frana que na Inglaterra ou nos Pases Baixos, aparece, em 1776, com a criao da Caixa de descontos que prefigura o Banco de Frana criado em 1800 por Bonaparte. Reforada em 1778 por Necker que a pe nas mos dos grandes banqueiros de Paris, a Caixa de descontos tem grande sucesso at a Revoluo. O desenvolvimento do uso da letra de cmbio ia permitir um recurso mais frequente ao crdito. Paralelamente assiste-se ao crescimento da actividade accionista na Bolsa. O mercado de valores de Paris, nascido na rua de Quincampoix, subsiste depois do fracasso de Law, rua de Vivienne (1724). Sobretudo, multiplicam-se as sociedades por aces, certamente menos numerosas que as sociedades de pessoas, mas que oferecem nobreza a oportunidade para participar nos negcios. Todo este progresso no pode esconder que o essencial dos capitais provenientes do capitalismo comercial investido na compra de escritrios e de terras smbolos de poder social. Seria contudo exagerado concluir que este crescimento comercial no teve efeito no desenvolvimento industrial. Certamente, permanecem efeitos: a metalurgia medocre que sofre de falta de combustveis, florestas so devastadas, e a produo de carvo, embora progrida (600 000 toneladas em 1789), permanece insuficiente; a falta de matrias-primas: se o cnhamo e o linho so providos pelo mercado nacional, por outro lado necessrio importar l (a Espanha, Barbarismo...) apesar da existncia de um rebanho de 20 milhes de ovinos em 1789, e de algodo (a Amrica e Levant); a produo est extremamente espalhada: a concentrao em nebulosa prevalece sobre a concentrao em conjunto. O trabalho faz-se frequentemente em casa, fora de temporada ou depois dos trabalhos no campo, antes da recolha para a fabricao;
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o Mercado interno permaneceu a sada principal, o que ser por muito tempo uma caracterstica da economia francesa; a iniciativa pblica permanece importante e continua dominada pela tradio colbertista. O estado, atravs das suas ordens, atravs das tarifas protectoras, pelo privilgio que ele concede de subtrair uma indstria recm-nascida aos constrangimentos corporativistas, est presente em todos os lugares. Existe na Frana um verdadeiro partido industrialista que confere ao capitalismo francs a originalidade da sua especificidade. a invaso corporativa tambm um impedimento que s desaparece em 1776 com a abolio das corporaes; Finalmente, o grande instrumento ainda muito a fora humana. Em 1771, o subdelegado de Thiviers na generalidade de Bordeaux escreve: a maioria dos fundidores e ferreiros trabalha sem princpios; eles no tm mais que a rotina por guia; se o seu trabalho tiver sucesso, resultado do acaso; a sua ignorncia obriga frequentemente a jogar fora, quer dizer a parar a fundio. Os ritmos de trabalho so portanto muitas vezes muito lentos. Eles dependem dos caprichos da gua, dos trabalhos de campo No entanto, este capitalismo comercial que est na origem dos primeiros progressos industriais.
O primeiro progresso industrial Eles so marcados pelos progressos tcnicos importantes. Estes so consequncia de condies econmicas e sociais. O meio social bastante estvel, por forma a que a pesquisa possa ajustar-se s situaes bem definidas, sendo ao mesmo tempo apto mudana. Nota-se de facto uma certa maleabilidade na sociedade que encoraja iniciativas. necessrio adicionar o papel do interesse: interesse dos Estados mais do que nunca ansiosos de riqueza, mas tambm da burguesia em ascenso, que descobre todo o lucro material que podem retirar das tcnicas de produo. Todos estes apetites so estimulados pelo crescimento demogrfico que empurra ao consumo, pela extenso do mercado interno e externo. H tambm os elementos intelectuais j evocados, como a ideia de progresso, fundados sobre uma confiana absoluta do poder da razo como meios para dominar as foras da natureza, o que leva a um optimismo conquistador. Para mais, a concepo nova de felicidade veio sustentar o impulso tcnico. Em resumo o sculo caracterizado por um gosto marcado pela cincias experimentais. A consequncia mais visvel o crescimento da mecanizao. Certamente, a maioria das invenes inglsa, mas a Frana lana-se para uma verdadeira espionagem industrial que lhe permite a introduo rpida destas nas suas fbricas. Em certos casos no so apenas introduzidas as invenes como so aperfeioadas. Assim Vaucanson, em 1750, aperfeioa suas torres e moinhos de vento cujos movimentos so regularizados mecanicamente e anunciam o trabalho automatizado de Jacquard (1801-1805). Da mesma maneira regista-se progressos na papelaria (1798 a mquina de Robert) e na metalurgia. No se hesita em chamar estrangeiros: de inglses, escocses, a Suos (Oberkampf)... Resultados so um aumento de produes. No txtil registra-se um ganho de tempo e fora de trabalho de 50% por exemplo. Na indstria das ndias, o cilindro e especialmente a prensa imprime por dia at 5 000 metros de algodo por dia. Nas forjas de Wendel, em Lorraine, os altos fornos chegam a produzir 50 quintais de ferro por dia, considerando que a mdia ultrapassava dificilmente 15 a 20 quintais. Ao
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mesmo tempo, a concentrao industrial desenvolve-se. Os grandes negcios de algodo e especialmente telas pintadas da Normandia e da Alscia so j fbricas modernas, concentradas, mecanizadas, poderosamente providas de capitais. A fbrica de Oberkampf, de Jouy-En-Josas, fabrica 30 000 lenos por ano, imprimidos por 1 100 trabalhadores. Da mesma maneira em metalurgia, de Wendel a Hayange e especialmente o Creusot que, na vspera da Revoluo, se apresenta como uma das empresas mais considerveis e mais importantes da Europa, com o seu hall central com quatro fornos de reverberao, quatro fornos, que permitem fundir ferro de massas de 12 000 libras de um unico jacto(uma s vez). No total, podemos ver que todas as condies esto reunidas para a passagem para a indstria de capitalismo, a que se chamar revoluo industrial!
A REVOLUO INDUSTRIAL Neste domnio existe uma especificidade francesa: o inicio (take off) aconteceu depois que na Inglaterra e especialmente mais progressivamente que na maior parte dos outros pases industrializados. O atraso em relao Inglaterra explica-se essencialmente pelas condies histricas. Guerras da Revoluo e do imprio retardaram um processo largamente iniciado no fim do sculo XVIII. De 1790 a 1800 a classe mdia toma o poder, esmaga o movimento popular, e pode a partir de thermidor, (The thermidorian reaction, Revolution of Thermidor, or simply Thermidor refers to the coup of 9 thermidor (27 July 1794) in which the Committee of Public Safety led by Maximilien Robespierre was sidelined and its leaders arrested and guillotined, resulting in the end of the Reign of Terror. The new regime, known as The Directory, introduced more conservative policies aimed at stabilizing the revolutionary government.) relanar a actividade, mas no pode parar a guerra. Bonaparte toma ento o poder e reconcilia a herana do Regime velho com as conquistas revolucionrias. Traz assim a paz civil. Assim para 1800-1810 o arranque tambm ser possvel: inovaes tcnicas, investimentos, especializao das zonas industriais do Norte, do Leste, da Bacia Parisiense e mesmo do Massivo Central. Mas tudo falha porque a guerra continua e o imprio acumula contrariedades depois de 1810 at antes de desaparecer em 1815. Quanto ao arranque francs, ao contrrio do que acontecer na Alemanha ou nos Estados Unidos ele ser lento e extremamente progressivo. Jamais as tcnicas, as mais modernas da histria quantitativa conseguiriam descobrir este leve crescimento que levaria a economia francesa ao ritmo ingls. Partindo do princpio do sculo XIX, a indstria francesa conhece um crescimento sustentado durante todo o sculo, oscilando regularmente ao redor de 2,5% por ano: no alcana a Inglaterra mas no perde mais terreno. De acordo com M. Lvy-Leboyer, este fenmeno explicar-se-ia pelo facto que o mercado nacional se teria formado tarde, no antes de 1860 pelo menos, com a revoluo do caminho-de-ferro. Esta demora explicar-se-ia pela fraqueza da demanda interior, ela mesma uma consequncia do sucessivo fraco crescimento demogrfico (duas vezes menos forte que na Gr-Bretanha). Este mercado domstico no requer uma grande massa de bens de consumo ento: ele est muito estagnado, muito pouco elstico. Para mais, o mercado internacional controlado pelos inglses e oferece poucas sadas produo francesa. Por exemplo, jamais os txteis franceses exportaro mais do que um quinto da produo durante a primeira metade do sculo. Finalmente, ele enfatiza a escassez de carvo que dificulta a economia francesa (um dcimo do ingls). Se bem que nunca encontraremos na indstria francesa, no
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sector de ponta, rel e motor de actividades, como o algodo ou os produtos estratgicos foram para os ingleses. Mesmo se, dos sectores modernos, a partir do Segundo Imprio, os das minas, da metalurgia, da qumica, venham a ultrapassar os 5% de crescimento anual, eles nunca tm sucesso a puxar todo a produo industrial. Mas a indstria francesa achou um modo original. Ele apoia-se num mercado de agricultura enorme e passivo que no conhece nenhuma variao brutal, seno esta tendncia constante para a inelasticidade. As cidades so negligenciadas: o crescimento urbano to rpido do sculo de XVIII parado pela Revoluo e o imprio, e s recomea aps 1860. No limite a mecanizao no to necessrio na Frana como na Inglaterra, porque se pode recorrer importante e numerosa mo de obra rural, formada desde o Antigo Regime, barata e bem distribuida. Assim podemos aceitar a cronologia da revoluo industrial proposta por M. Lvy-Leboyer: um primeiro perodo que vai at 1840. O crescimento francs apoia-se num pas rico em mo de obra e aberto revoluo agrcola. Com um mnimo de tcnicas inglsas d-se incio ao crescimento francs nas indstrias secundrias a jusante; um segundo perodo depois de 1840. Os preos agrcolas endireitaram-se e provocaram um apelo ao consumo rural. O mercado tradicional evolui graas revoluo de caminho-de-ferro. As indstrias primrias tornam-se por sua vez consumidoras de mo de obra e so controladas a jusante; de 1865 a 1890 a economia francesa conheceu um longo perodo de estagnao. O handicap demogrfico fez-se sentir, surge a crise agrcola, o comrcio internacional menos aberto, porque a Frana no soube tirar proveito da abertura para o extremo-oriente que representou a abertura do canal de Suez em 1869; finalmente, necessrio esperar por 1890 e pela Belle Epoque para que a economia francesa se reconstruisse e assimilasse verdadeiramente a revoluo industrial do sculo. Passamos do mundo de Balzac para o de Zola. Esta tese destri afirmaes prvias minimizando o papel do estado, frequentemente enfatizada a propsito do Segundo Imprio, no incriminando o tamanho das firmas, tornando a via-frrea uma ferramenta comercial e sendo uma questo mais financeira que industrial. No total, a Frana, velho pas rural, conheceu um soube um muito original processo de industrializao que explica, e isto at 1960, o compartilhamento da vida rural e da economia francesa.
O crescimento industrial As flutuaes cclicas Embora relativamente regular, o crescimento francs tambm se integra nos movimentos cclicos que convm apresentar. Estas so as suas duas naturezas: por um lado de ciclos de comprimento longos (ciclo de Kondratiev de cerca de meio sculo), por outro lado dos ciclos mais curtos postos em evidncia pelo francs Juglar Clemente. Podemos especificar esta cronologia da seguinte forma Ciclos de Kondratiev: 1790-1848 Fase A de 1790 1815 Fase B de 1815 1848
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1848-1897
Fase A de 1848 1873 Fase B de 1873 1897
1897-1933
Fase A de 1897 1920 Fase B de 1920 1933
Estes ciclos so ritmados pelas crises industriais clssicas: 1847/1848; 1857; 1866; 1873; 1882/1884; 1890/1893; 1900; 1907; 1913 (cf. captulo dedicado s crises) Todos os ciclos conheceram um sector lder, motor do crescimento econmico. A primeira onda foi impulsionada pelo sector txtil, a segunda e a terceira onda foram impulsionadas pelas indstrias pesadas de posses importantes (vias frreas), mais as que fornecem tambm equipamento das indstrias produtoras de bens de consumo. No caso do modelo francs, o que impressionante o fenmeno da diversificao, mas com a persistncia de sectores tradicionais como o txtil e a construo. Se considerarmos apenas o momento onde a revoluo industrial uma realidade, quer dizer aps 1840 podemos estabelecer o seguinte quadro:
Sectores em declinio
Parte do sector no valor total em % 1845/1854 1905/19 13 13,2 14,9 16,5 14 2
Construo / Obras publicas (0,6 %) Vesturio (1,6 %) Txtil (2,5 %) Alimentao (1,2 %) Qumica (3,5 %)
23,2 20,1 19,8 16 2,3
Sectores cuja parte aumenta Produo de metais (5,2) Transformao de metais (4) Carvo (2,5) Papel/carto (3,7) Imprensa (4,7) 0,9 3,9 0,5 0,5 0,3 2,4 12,7 2,7 1,3 1,2
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Este crescimento marcado pela industrializao, ela mesma requer um certo nmero de factores, o primeiro sendo a formao do capital cuja primeira condio a estabilidade monetria.
Moedas correntes A Frana tem a sorte de beneficiar, desde 1803, de uma estabilidade monetria consagrada pela criao do franco germinal que vale 327,5 mgs de ouro para 9/10 CS de fim. O Banco de Frana criado em 1800, reformado em 1806, disps desde 1848, do monoplio da emisso monetria. O reinado do padro-ouro confere a este sistema uma credibilidade que encoraja a poupana. A descoberta de minas de ouro e prata do oeste americano no meio do sculo, e mais as minas do Transvaal em 1890, assegura uma oferta suficiente de moeda corrente para financiar o desenvolvimento econmico mundial. Impunha-se cada vez mais e em especial o uso da moeda fiduciria e escriturria:
Estrutura da massa monetria em Frana em % 1845 Moedas Notas Depsitos 82 8 10 1885 52 29 19 1910 33 23 44
Este progresso espectacular do banco moeda corrente confina o ouro sua funo de liquidez internacional. O economista keynesian Triffin no hesitou em falar da eutansia do ouro e da prata. A demonstrao mais bvia disto o desenvolvimento bancrio.
Bancos Em 1837, Laffitte cria o primeiro banco de negcios francs: A Caixa do Comrcio e Industria. seguido por toda uma de rede de bancos empresariais gerada pelas solidariedades pessoais: bancos judeus (Rothschild, Lazard, Malho...) ou protestantes (Verne...). Tambm so acrescentados bancos de depsitos a estes bancos empresariais do qual o mais famoso fundado em 1870, por Henri Germain: o Crdit Lyonnais. Em 1913, dos primeiros 25 bancos no mundo, 10 so ingleses, 3 franceses (Crdit Lyonnais o terceiro Banco Mundial), 3 americanos e 2 alemos. Estes bancos multiplicam as suas filiais, tambm os seus depsitos aumentam, passando de 953 milhes em 1880 para 45 007 milhes em 1910. Os franceses muito tempo reticentes em contra da moeda corrente bancria acabam por terminar fazendo as pazes com os seus bancos, dos quais eles tinham mantido recordaes muito ruins (cf. assignates da Revoluo francesa) (O 'assignat' era uma moeda sob a Revoluo Francesa. Na origem,
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tratava-se de um ttulo de emprstimo emitido pelo Tesouro em 1789, cujo valor estava associado aos bens nacionais. Os assignats tornam-se moeda em 1791, e as assemblias revolucionrias multiplicam a sua emisso, o que leva a uma forte inflao. O curso legal dos assignats suspenso em 1797.). Este sculo especialmente caracterizado por um desenvolvimento sem inflao. Certamente, havia um aumento lento do nvel de preos de detalhe, mas que foi compensado pelos aumentos de salrios correspondentes. Alm disso, h que realar uma diminuio no preo industrial (com algumas excepes como objectos de consumo de elevados custos de trabalho). Estas diminuies so devidas essencialmente ao progresso da produtividade, mas tambm outros factores contriburam, como a importante oferta ao nvel do emprego ( o exrcito industrial de reserva, de acordo com a frmula de Karl Marx), da poupana e baixa despesa pblica (concepo de o estado policia), em resumo a progresso lenta do poder de consumo do consumidor.
Formao do capital Tais condies permitiram a formao do capital, especialmente desde que se multiplicam as formas societrias de negcio. At perto de 1860 so as sociedades limitadas por aces, que se espalham mais, mas nesta altura suprime-se a autorizao prvia, e h portanto um crescimento de sociedades annimas (de 4,3% em 1860 a 15,6% em 1906). Criam-se 155 sociedades annimas por ano entre 1865 e 1869 e 1 200 entre 1910 e 1911. Porm, um capitalismo de tipo pessoal perdura na Frana, e sociedades em nome colectivo ou de sociedades limitadas caracterizam ainda bastante os pequenos e mdios negcios. Ao mesmo tempo, assiste-se ao alargar do mercado de ttulos. So os ttulos de caminho-de-ferro que alimentam essencialmente o mercado financeiro. Eles acostumaram os aforradores franceses a outros investimentos que no s a aposentadoria (titulos pblicos). Em 1900, as vias frreas representam 41% do valor nominal e 47% em valor de bolsa das sociedades cotadas no mercado de valores de Paris. Assim em 1897 o sector industrial representa dois teros de emisses de aces e dois quintos de emisses de obrigaes. Novamente devemos qualificar este quadro, enquanto recordando a parte considervel que o autofinanciamento conserva. Da mesma maneira, seria exagerado acreditar que todas as economias se orientaram para o mercado financeiro. Os trabalhos de Pierre Lon e Adeline Daumards sublinham apenas que os activos mveis aumentaram. Eles representam 69% das fortunas Parisienses em 1911 contra 55% em 1847. Dentro destes, os investimentos acionrios aumentaram. Em 1908-1911, eles formam mais de metade dos activos mveis nessas mesmas fortunas (51,4%). De uma maneira geral, na Frana, o esforo de investimento foi orientado principalmente para despesas de hospedaria e infra-estruturas de transporte.
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Investimentos particularmente bvio considerar investimentos de base que dizem respeito aos transportes. O sculo caracterizado pela extenso de redes de via-frrea: 1840 Extenso mundial em quilmetros Repartio mundial Frana 8 845 100 4,7 1860 106 311 100 8,9 1900 749 793 100 4,9
(No h um retrocesso da Frana, mas s um retrocesso relativo, que segue a construo da rede americana e russa). Para este crescimento do caminho-de-ferro evocam-se vrias explicaes. Sublinhou-se a importncia do actual Saint-Simonien (Saint-Simonianism was a French political and social movement of the first half of the 19th century, inspired by the ideas of Claude Henri de Rouvroy, comte de Saint-Simon (1760 1825). Saint-Simon has been "variously portrayed as a utopian socialist, the founder of sociology and a prescient madman". His ideas, expressed largely through a succession of journals such as l'Industrie (1816), La politique (1818) and L'Organisateur (181920) centered on a perception that growth in industrialization and scientific discovery would have profound changes on society. He believed, nonetheless, that society would restructure itself by abandoning traditional ideas of temporal and spiritual power, an evolution that would lead, inevitably, to a productive society based on, and benefiting from, a " ... union of men engaged in useful work", the basis of "true equality". These ideas influenced Auguste Comte (who was, for a time, Saint-Simon's secretary), Karl Marx, John Stuart Mill, and many other thinkers and social theorists.) que foi uma influncia forte tanto em engenheiros como em bacharis. Na realidade, foi a procura do lucro que era o incentivo mais forte. No caso francs necessrio tambm sinalizar a cooperao que instituda entre o estado e as companhias privadas. partida o estado concedeu a linha (O Segundo Imprio fixa a durao da concesso em 99 anos) e se a rede era explorada pelas sociedades privadas, os princpios do direito pblico foram preservados: s foram concedidas vias-frreas a ttulo temporrio e permaneceram submetidas ao controle do estado. Assim, em 1879, foi lanado pelo estado o Plano Freycinet que teve por objectivo o relanamento da economia e que resulta na construo de numerosas linhas no rentveis (as vias frreas eleitorais!) Muitas destas redes conheciam dificuldades financeiras, e s as companhias do Norte, do Este e o PLM tiveram uma administrao quase equilibrada. Nos outros casos o Estado teve que intervir, at que teve que comprar em 1908 a rede do Oeste. No de espantar que outras crises tenham tido origem nos financiamentos da via-frrea. O facto que este sector teve um papel fundamental. Ele induziu efeitos sobre as outras indstrias. No h qualquer dvida que em Frana, at cerca do ano de 1880, os caminhos-de-ferro tiveram um papel de primeira ordem para sustentar a procura de produtos siderrgicos e metalurgicos. At perto de 1880 eles representam 13 a 18% da produo deste sector e 4 a 8% de um sector da transformao de metais. Por outro lado contriburam para a realizao de um mercado nacional. Em contrapartida, mais delicado determinar, como o afirmaram os engenheiros de pontes e Pavimentos, que eles so mais econmicos em relato utilizao de outros transportes (poupana social).
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conta dos investimentos no caminho-de-ferro ser necessrio no esquecer os investimentos martimos. Estes so concretizados primeiro pela construo de navios j aperfeioados. Passaremos da nevegao vela (os clippeers) para o uso de vapor (steamers) entre 1885-1890. Desde 1880, o uso de ao generalizado nas construes navais. A isto necessrio somar investimentos para o equipamento de portos. Os trabalhos mais importantes dizem respeito aos portos de Marseille, o Havre, Dunkerque e Bordeaux. Finalmente, no nos podemos esquecer da perfurao de canais maritimos. Saint - Simonien de Lesseps dirige os trabalhos que tm sucesso na abertura do canal de Suez em 1869. Logo aps, envolver-se-, sem sucesso desta vez, no projecto de perfurarao do istmo de Panam. Todos os tipos de investimento, embora alguns possam parecer arriscados, investimentos destinados a aumentar trocas. REVISTO AT AQUI!!! BONS ESTUDOS.
Trocas internacionais O sculo pode encorajar s estas trocas. 11 so dominados pelo pensamento liberal e os autores grandes (Smith, Stuart Mill, o Ricardo especialmente) proclame a superioridade do changisme grtis. Inglaterra se quer o campeo de um modo de diviso internacional de trabalho que condena todo o recurso a proteccionismo. Neste domnio compartilhada a Frana e hesitante. Ela soube uma fase liberal na vspera da Revoluo (tratado Eden, 1786), ento um perodo de proteccionista longo at as 1860. A esta data, a pessoa entra em uma fase liberal nova. 23 de Janeiro de 1860, o Segundo Imprio assinou um tratado de comrcio livre britnico isso suprimiu todas as proibies, isentou faz matrias-primas e os produtos de comida de todos os direitos disto, fixo um mximo de 25% para os artigos fabricados, e estabelecido a clusula da nao mais favorecida. Este tratado foi seguido de doze outros acordos. Antes do exemplo alemo um torneamento da opinio traz a Terceira Repblica, de 1881, porm, voltar a proteccionismo (lei de Mline em 1892, agravou em 1911). Resulta alguns da mesma maneira de variaes importantes no volume de trocas de Frana. De 1830-1840 este volume aumentou consideravelmente at as 1870-1880. Ento uma desacelerao at as 1896-1900, com uma reassuno at a vspera da Guerra Grande. Estas trocas so essencialmente intereuropenses. At que a primeira guerra a Frana especialmente importou carvo, Blgica, Inglaterra e Alemanha. Venha ento das matrias-primas agrcolas (algodo), dos produtos de comida e em resumo dos produtos feitos (5% em 1860, 13% em 1913). She/it especialmente exportou alguns fizeram produtos (56% de exportaes em 1860, 51% em 1913) para qual foi somado de produtos de alta qualidade (sedas, artigos de luxo...), dos produtos txteis e o material de transporte. Estas trocas comerciais exercitaram na economia um papel duplicado de prtica. Por um lado eles proveram sadas, e por outro lado eles submeteram o jogo da economia a normas da competio internacional, com um proteccionismo relativamente moderado, notavelmente em relao aos Estados Unidos e para a Alemanha. Um recente trabalho de Paul Bairoch sublinha, ao contrrio das ideias recebidas que este proteccionismo, longe de demorar o crescimento econmico, era pelo contrrio um factor de acelerao da expanso comercial, e [que] est dentro o a maioria o proteccionista pases europeus que este aqui eram mais rpidos. Daquele ponto de vista, Frana ocupa uma posio mediana entre o campeo de Inglaterra do troca grtis e o proteccionista a Alemanha. Outra originalidade francesa a parte importante preservada por agricultura.
Colocaes e vida nomeia da sociedade industrial Em uns ganhos de maneira gerais de produtividade registrados evolues revelam entre as fases
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diferentes da revoluo industrial. O perodo 1840-1870 conheceu um dualist de crescimento com a manuteno importante uma produo manual prximo aos sectores novos que emergente. O homem de dor que vira o manual permanecer uma realidade at para o fim do sculo de XIXe. De 1870-1913 os movimentos de produo manuais atrs e o uso de mquinas tem a tendncia para ficar difundido. Ainda, esta evoluo no interrompe o retrocedendo do sector primrio, como os espectculos a distribuio da populao activa: Primrio 1840/1845 1866 1896 1906 51,9% 49,8 % 44,8 % 42,7 % Secundrio 26% 27,9 % 28,6 % 28,2 % Tercirio 22,2% 22,3 % 26,6 % 28,1 %
Assiste-se a uma reduo lenta do sector primrio do qual necessrio sublinhar a importncia porm, especialmente se a pessoa compara isto com um dos outros pases industrializou o europeu. Existe bem um modelo francs. Este fenmeno explica a originalidade que presente a classe de funcionamento francesa. Ela levar muitos tempos para puxar para si que cultiva ambiente. Ave de classe, s aceitaro lentamente a cidade e o empreendimento. O trabalho industrial permanecer quase uma tarefa temporria, um momento da existncia, um trabalho sazonal. Assim, durante todo o sculo de XIXe, uma fraco da classe funcionamento stphanoise voga entre os trs sectores grossos de usos locais: o armamento, minas e agricultura. Mas progresso de industria e a revoluo agrcola superar estas resistncias.
A revoluo agrcola Este she/it de tempo tem mesmo lugar. As difuses mecnico e substncia qumica disto as razes principais. Na cerealicultura a adopo de mquinas de notcias acelera debaixo do Segundo Imprio. Misturador e hoppers primeiro, ceifeiro e mowers ento. Em 1856, a pessoa contou s 50 000 misturador; o nmero dobro em seis anos. Em 1882 o ceifeiro e o mower ficaram comuns. Bater vapor terminado: 1852: 81 mquinas a vapor 1868: 2 253 mquinas a vapor 1873: 6 793 mquinas a vapor Exibies, retorno de competies as mquinas familiares. A exibio de 1844 une 62 fabricando, eles sero 805 em 1860! O derramamento de adubos qumico no Norte e a Bacia Parisiense. Em Normandy o fosfato de lima ou o
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sulfato de amonaco adubo completo ou guano. O Sudoeste usa o fosfato cido de lima, o cloreto de potssio e o sulfato de lima. Dor de grade - meu tudo estes que fertilizam. Agricultura tira proveito do progresso industrial e I'accumulations de capitais. Da mesma maneira, se progride lentamente, os registros pedaggicos agrcolas, em 1870, a criao da escola nacional superior de agricultura que resolvida a Montpellier. Finalmente, a abertura do mercado ingls permite dispor de algumas produes de excesso desde 1849. Depois, durante anos sessenta, outros tratados alguns anos que trocas grtis com a Blgica em 1862, o Zollverein e Itlia (1864), Sua, Sucia, Noruega, os Pagar-base e Espanha (1865), em resumo a ustria, Portugal e Turquia (1866). Estas polticas s sero repostas em questo da depresso grande de anos 1880. Os produtos agrcolas surgem do mundo inteiro em portos, enquanto provocando uma queda de cursos. Os sectores diferentes so tocados mais ou menos, mas tudo reclamam de importaes e perguntam um retorno a proteccionismo. L Jules Mline faz novamente, votar, em 1884, uma legislao que protege as produes francesas. A pessoa sempre desejar saber sobre consequncias desta mudana poltica. No contriburam para quebrar a modernizao da agricultura francesa que, muito protegido protegido de seu comrcio barreiras, poderia ceder daqui em diante ante a rotina e o malthusianisme econmico? Ou este no era o preo para pagar para economizar o modelo francs, quer dizer uma mistura de crescimento industrial lento e contnuo com a persistncia de um sector importar agrcola, criando um harmonioso e equilibrado inteiro? Realmente s depois das 1890 que os habitantes de cidade prevalecem em cima da agricultura (1840 na Inglaterra). Os sacrificado de pases, artesos, manouvriers, que donos pequenos, jovem, se encontram mais numeroso ento em cidades, arrebatados por um mundo industrial que eles conhecem mal e para qual as suas crianas no escaparo. No fim do sculo, migraes especializam-se em algumas profisses do edifcio, mas as partidas definitivas levam fora daqui em diante. A migrao sazonal, esta forma longa de resistncia para a misria de agricultura, vagueia inexoravelmente para o xodo de agricultura mais banal.
O crescimento urbano A cidade expressa o desejo de uma promoo social. primeiro espectculo do sucesso e o enriquecimento. A pessoa imagina a fascinao na que pode exercitar este espectculo chorando os desarreigou e o sem meios. Ao mesmo tempo, a cidade faz o papel de elevador social. Solidariedades e facilidade deixadas pensam aquele poder ter sucesso l. Existiu em todos os modos de Rastignac Ainda, a cidade um espao urbano e social muito duro para o fraco. Ao sculo de XIX, assiste-se deteriorao da colocao urbana enquanto se pe o problema do alojamento. O centro se torna o espao da nica classe mdia que organiza emblemas dos seus: lugares sociais, bancos, lojas de departamentos, mercado de valores, prximo a edifcios smbolos administrativos do Estado. o caso em Paris onde os trabalhos do baro de Haussman estripam os distritos populares e rejeitam para a periferia os mais desprivilegiado. A s permanecem ilhotas mais anti-higinicas (o Pntano Parisiense por exemplo). A crise do alojamento fica permanente, tal como a taxa de subidas de alugar. A pessoa conserta os distritos velhos, mas insuficiente. Nenhuma preocupao de conforto e sanidade governa estes trabalhos. Neste domnio no h uma evoluo durante todos os investigadores de perodo de anos 1880-1890 recupere
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com o mesmo medo as situaes prvias. Michelle Perrot pode falar de o fracasso da histria urbana com que goteja feira, sua espuma pegajosa e fria, sua promiscuidade pegajosa,.. . Especialmente a diferenciao da estrutura espacial e separaes que resultam alguma fratura um certo nmero de dirio de solidariedades concreto previamente viveu pelo bairro de. a dissoluo de sociabilidade elementar: mais de envolvimento para as festividades comuns, todo grupo tem modas de lazeres daqui em diante. A pessoa pode mencionar a anemia progressiva do Carnaval Parisiense neste respeito. Ao mesmo tempo, a polcia procura uma vez atravs de molestamento de his/her/its as profisses pequenas de. Da mesma maneira as solidariedades domsticas se atenuam, daqui em diante a atomizao de habitantes de cidade se afogada no anonimato da multido. Neste mundo de pobre est incgnita disto. Estes distritos vastos so quase o objecto de um lrio de ethnology novo fica situado fora do mundo civilizado porque eles so entregados a eles, e o desenvolvimento de instituio policial ser um de formas da reconquista deles/delas. A pessoa pode falar da selva de cidade. Uma pesquisa na cidade industrial de Givors revelou a existncia de reais tiras de jovem por exemplo para 1850-1860. 11 no so necessrios imaginar que para como muito o pourrissoir urbano assombra as mentes. S de 1880 que isso aconteceu um cabo de conscincia de cada vez consequncia do remorso social e o medo. Em Frana o tradicionalista escolar, se agrupou ao redor de Frdric O Jogo e de revista de his/her/its A reforma de bem-estar, isso lana o movimento. Um pouco mais e mais numerosos mdicos dobram nas maldies sociais: desemprego, a dissoluo da famlia, o alcoolismo, a tuberculose. A pessoa pode mencionar, no Momento Bonito, relatrios dos irmos Bonnells em Profisses que matam e A Vida trgica de trabalhadores, ou esses de Jacques Valdour. A pessoa comea a denunciar o trabalho de crianas e a ausncia de legislao protectora. Estes sentimentos de culpa e compaixo sempre geram um rformatrice de aco atento para a melhoria do alojamento est por purificao disso que existe, ou atravs de construes novas. O medo faz um papel importante neste cabo de conscincia. Muitos comeam a ter medo do nmero deste pobre recolheu estes distritos anti-higinicos. A clera no to distante, e em Lyons a febre tifide fica em estado endmico vspera Guerra Maior. Ao mesmo tempo, a higiene pblica se torna uma disciplina principal da cincia mdica Para alguns, como a PG., Leroy-Beaulieu escrevendo, a pergunta social uma pergunta moral. Para eles tambm esta situao, a consequncia das moralidades populares, a imprudncia material, o irreligion, e a licena sexual... O episdio do Distrito municipal por exemplo, para o Doutor Bruken em 1887, uma erupo de alcoolismo para o Doutor Legrain (1894), greves so uma dificuldade fomentou o copo mo e cabeas de motim (Doutor Boreila, 1898) do hereditrio do alcoolismo. No est l as verdadeiras razes para outros, e a responsabilidade deve ser procurada na evoluo urbana geradora de degeneraes. Eles permanecem porm uma vez minoritrios isso liga criminalidade e prostituio antropologia fsica. Em 1912, uma investigao Parisiense que nota a frequncia de tem contaminao de crianas em uma amostra de 442 phtisiqueses de trabalhadores, no hesite concluir hereditariedade da dor. Desemprego tambm se torna ele um carcter estranho adquiriu o pai ao filho com a debilidade fsica e o se desmoronar moral. Este medo gera a excluso. Desde que o Segundo Imprio Paris expele hospcios de incurvel fora da cidade. A cidade industrial deve ser a permanncia de homens e as mulheres vlidas, capaz trabalhar. Nesta lgica que a cidade fabrica tem que responder melhor a este objectivo.
Fbricas de cidades Eles respondem de cada vez a uma preocupao de racionalidade e realidade preocupaes
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humanitrias. No est surpreendendo para achar sua origem o protestante rgido de Mulhouse ou os catlicos frvidos como o Montgolfiers ou o Pavins de Lafarge. Depois de 1830-1840 aumentam estas cidades e a feira mundial de Paris, em 1867, eleva os quadros de um bom trinta entre eles So - Gobain para Chauny, as Lojas martimas para O Ciotat, forjas de Audincourt, o Peugeot perto de Montbeliard, o glassworkses So - a Louis e at mesmo, em Paris, lojas de departamentos O Desminta o Jardineiro. Em uma primeira vez, estes alojamentos respondem a uma necessidade h nem todo alojamento no local da indstria nova instalou pas por completo. Muito depressa, uns meios para manter a fora de trabalho (Carmaux, Montceau - Les - Minas). Em resumo a cidade fabrica se matricula em um movimento maior, o um do paternalismo que empreende levar A totalidade da existncia de funcionamento em carga de plvora. O exemplo o mais terminado o um do Schneiders ao Creusot, mas casos so mltiplos a Anzin, O Combe Grande, Ponte - Para - Mono... He/it chega que estes alojamentos so vendidos a trabalhadores como o organiza Jean Dolfss para Mulhouse ou o Schneiders que concordam crditos a longo prazo e se limitam para impor regras de alinhamento e fachada. O debate grande o um do alojamento social. Em umas realizaes de maneira gerais nunca altura de projectos. Em Frana a pessoa pode mencionar algumas realizaes da Sociedade econmica caridosa exactamente debaixo do Segundo Imprio. A lei de 30 de Novembro de 1894 em habitaes baratas (HBM) teve que abrir uma fase nova; de 1895 a 1902 constri a pessoa 1 360 casas e aproximadamente sessenta sociedades se dedicaro disto. Em resumo, a estabilidade geogrfica com rastros de alcance de dificuldade ele cada vez mais no um de trabalho. A Revoluo industrial modelou um habitat novo, e os achados espaciais franceses se modificaram disto. Para como muito, a Frana permanece um pas de agricultura. S, Paris, Lyons e Marseille so cidades grandes. Nada de comparvel na Frana com o que acontece na Inglaterra, na Alemanha ou para os Estados Unidos; o modelo francs se distingue l novamente pela estadia do hbitat de agricultura e o anexo para estilos de vida. At mesmo depois que a revoluo industrial a Frana permanece o pas de abaixo - prefectures. O peso de pases pesar novamente muito tempo na vida poltica, econmica e social. A condio de funcionamento no incita, menos caso de necessidade absoluta, abandonar pases.
A transao social nova Est ao redor de anos 1840 aquele se d conta da evoluo social. Da condio de funcionamento, muitos reformadores de philantropeses (Villeneuve-Bargemont), de economistas, de mdicos (Villerm) preocupe das evolues intervenientes. A muitos (o baro de Grando) sente o pesar de uma sociedade extinta, como a tendncia isto denunciar consequncias de industrializao. lrios preocupam frequentemente sobre o deteriorao fsico da raa. Em lyonnaise de regio, ao redor 1850, incorporado medem dez centmetros de menos entre os trabalhadores jovens que entre filhos de comerciantes. A pessoa reforma um passementier ou um armeiro em dois para Saint-Etienne, e dois canutses em cinco. Em outros casos a decadncia moral que os alerta. Assim eles nomeiam o aumento de criminalidade s condies novas de vida e trabalho. Tons sublinham o crescimento das desigualdades sociais e prefigure, com certamente um vocabulrio diferente, crticas que o Karl Marx se dirigir sociedade capitalista. De uma maneira geral a pessoa pode notar a elevao de fortuna nacional. Na realidade todos os indicadores sublinham, entre o meio do sculo de XIX e 1914, um enriquecimento nacional. Assim, depsitos de caixas econmicas na Frana testemunham alguns: 1840-1849: 300,7 milhes de francos
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1904-1913 : 5 153 milhes de francos Seja uma progresso de 1 613 %. O valor de sucesso francs mediano passa a indicao 32 em 1826-1835 a 100 em 1904-1913. Evidentemente, h desigualdades. Arquivos do espectculo de inscrio que mais do meio dado francs para o sculo de XIX e no Momento Bonito, sem realmente ter o menos transmitir. Em Lille, na vspera da guerra, a sucesso de um meio industrial to forte quanto o um de 10 000 trabalhadores que A diviso fundamental est entre rendas do capital e esses de trabalho. Ainda, iguale l, a pessoa nota progresso. Salrios e tratamentos que s representaram 25% da renda nacional em 1860 conta para 38% desta renda em 1913. A tese Marxista do pauperization absoluto negada atravs de figuras. Anos 1890 marca uma volta. A diminuio de custos de produo graas mecanizao, a racionalizao de trabalho, permite banir pauperization na loja de acessrios. Despesas diversificam. Carne e vinho se aparecem nas despesas de comida, como testemunha a pesquisa de oramento domstica disto. Claro que, categorias todo sociais e profissionais no beneficiaram de Ia que mesma maneira de progresso gerou pela revoluo industrial. Para o primeiro grau de vencedores, classe mdia. Isto conquistando classe, levar a frmula de Charles Moraz, acha a justificao de ascenso de his/her/its na desculpa de trabalho. Classe mdia uma classe que trabalha, resuma Jean Jaurs. Aos olhos deles dali em diante o sucesso, acessvel a tudo, querer suficiente e saber. A concentrao dos empreendimentos grandes que encorajam o subcontrate, oportunidades para suceder oferta eles alguns e caminhos que dirigem fortuna so mltiplos. frequentemente alguns artesos inventivos, como Deflassieux que, o trabalhador simples, ache com irmo de his/her/its, em 1849, um empreendimento para consertar mquinas da mina e fica mais rico enquanto provendo o material a vias frreas. Porm, he/it no certo exagerar esta mobilidade social. He/it permanece, apesar do tempo, uma viscosidade de dinastia burguesa forte. Algum que gravatas domsticas muito fortes reforam se agrupa particularmente fechado como esses dos chefes txteis do Norte, I'Alsace ou lyonnaise de regio. He/it parece, de uma maneira geral, que a abertura social que tinha caracterizado comeos da industrializao se fechou novamente muito depressa para 1840-1850. Porm, ao redor de anos 1890, uma categoria nova acha uma oportunidade de promoo social: os engenheiros que, graas aos talentos deles/delas e oferece alguns exemplos de ascenso social rpida aos mritos deles. De nomes de engenheiros partidos das escolas grandes (Politcnico, central elctrica) se aparea entre lderes de empreendimento: Navio carvoeiro de Amde, Gustave Eiffel... Embora submeteu muito cedo presso importante externa que s poderia assegurar a promoo das patentes deles/delas em inovao que eles trouxeram para um sangue novo a elites que poderiam tender a retirar em eles. A pessoa nota de uma maneira geral a fuso de elites. Assim a nobreza tambm participa neste movimento e o quadro de uma nobreza estrangeiro para a mente de empreendimento, aposentado em terras de his/her/its, um clich negado por factos. Scios da nobreza no so raros a metallurgic ou organizadores de sociedade mineiros (o marqus de Solages para Carmaux, de Ramel na bacia de Als...). Pelo contrrio, bourgeoises no desconsideram a especulao fundamental. L o modelo francs faz novamente, de cada vez da terra um penhor de segurana, de everlastingness e um sinal do sucesso social. Herana de Regime de I'Ancien, a aquisio de um castelo e terras de his/her/its constitui a melhor afirmao do sucesso do seu negcio. A compra de terras atravs de classe mdia tem um carcter ostentoso. necessrio somar l tambm, como lhe mostrou Adeline Daumard, a propriedade de posse de bens imveis. Estes representam 29% do recurso de sucesso em Paris em 1911, 31% em Lyons, e 53% em Toulouse. Para as aspiraes ambguas, com uma conscincia colectiva fraca, as classes mdias so difceis de cercar aos contornos indeterminados de composio heterognea. Se os artesos e os lojistas pequenos so as vtimas da evoluo econmica (eles perdem a independncia deles/delas e so competidos com
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pela produo de massa e o desenvolvimento de lojas de departamentos), por outro lado mdicos, advogados, os empregados so os vencedores de um mundo que chama cada vez mais nas percias deles/delas. Para o baixo da balana, o campons e funcionamento enlatam apparaftre como os esquecidos do crescimento. Certamente, eles tm pagado para a revoluo industrial da qual elas eram as vtimas principais todo afectuosamente. Nenhuma desculpa nunca justificar o trabalho de crianas, a misria fsica e moral que eles tiveram que sofrer. A pessoa s pode avanar uma consolao magra, o sacrifcio deles no era colectivamente vo, desde que progresso deixou alguns, certamente mais para alguns que para outros, mas globalmente industrielie de revoluo tinham criado uma Frana mais rica.
Concluso Geral O imperialismo francs Forte de certezas de do seu poder tcnico, econmico e financeiro, a Frana apressa-se conquista do mundo. Este aqui veste dois aspectos: logo meramente financeiro, logo poltico pela inclinao da colonizao. Investimentos franceses fora de Frana em 1914 Total de investimentos, 45 bilho de francos de qual: 41% na Rssia; 13% na Amrica Latina; 9% na pennsula ibrica; 7% na Turquia; 7% no Egipto e na Companhia de Suez; 6% no balcnico; 4% em norte a Amrica; 8% nas colnia deles/delas. Assim a Frana possui o segundo imprio invisvel depois da Inglaterra (95 bilho) mas bem antes da Alemanha (29 bilho). Da mesma maneira, possui o segundo imprio colonial. Constituiu-se no meio de anos 1870, menos para as necessidades econmicas que pelas razes polticas. Se se excluir a Arglia e o Cochinchina, colnias provem pequeno e custo mais querido que eles trazem atrs. Do resto os investimentos metropolitanos esto l 3 bilho fracos de francos em 1913, qualquer um s 8% dos investimentos externos de francs. De razes outros que econmico invocado: pesquisa de uma compensao depois da derrota de 1870-1871, v de poder mais isso de riqueza, convico na misso civilizando de Frana. Assim a Frana faz a escolha da conquista colonial por razes que no so ligadas revoluo industrial. S previne este aqui encorajar o sucesso de expedio distante.
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CAPTULO 4 CRESCIMENTO E CRISES EM FRANA NO SCULO XX
Relativamente aos outros pases, a Frana encontrava-se um sculo frente. Considerando que a Frana antes de 1850 tentasse destronar a Inglaterra do seu primeiro lugar como potncia, no princpio do sculo XX ela no passa do quarto lugar ultrapassada largamente pelos Estados Unidos, Alemanha e Inglaterra. Por isso a economia francesa, conhece depois do meio dos anos 1890 uma taxa de crescimento semelhante dos grandes pases industrializados, esta taxa crescente at 1913 e esta imagem de uma economia dinmica que os contemporneos mantm e denominam de poca Bela (Belle poque). Porque que a Frana, recuou durante o Sculo XX apesar do seu envolvimento pleno e total durante a industrializao do mundo avanado? Para responder a esta primeira questo necessrio responder a uma segunda: Quando que ela recuou? Se verdade que entre 1830 e 1850, as taxas de crescimento, respectivamente dos Estados Unidos e da Alemanha so mais elevadas que as de Frana e Inglaterra, sobretudo durante o perodo chamado de grande depresso (1870-1885) que estes dois pases sero ultrapassados. No caso da Frana, a causa deste recuo, foi a incapacidade dos dirigentes, inclusivamente da classe poltica de saber impulsionar a tempo as mudanas tcnicas que os outros pases souberam. Tais transformaes da produo, eram bem mais importantes que a guerra comercial que se tinha reiniciado com a lei de alfndegas alem em 1879. em muitas filiais que as mudanas necessrias vo estar conscientemente atrasadas e mesmo refreadas por um patronato com medo de correr riscos que lhes parecem excessivos. Esta tendncia encontra-se: Na siderurgia onde muitos empreendimentos que produziam ferro fundido no instalaram o conversor Thomas-Gilchrist que permitia transformar os minerais fosfricos de Lorraine (o minete) e so forados a fechar. Na qumica, onde o processo de produo electroltica de alumnio no explorado em Frana entre 1886 e 1897 e ou o grande industrial francs no compreende o interesse da carboqumica que se abre sobre a qumica dos colorantes. Para a electricidade, onde os concessionrios da iluminao com gs recusam a energia nova. Os poderes pblicos participam no impedimento da modernizao. Para os transportes, o estado, para o plano Freycinet, prev um crescimento da rede de caminhos-de-ferro que dever apoiar o ambiente rural, estes investimentos nunca foram rentveis provocando um desfalque na economia nacional francesa isto explica que um contemporneo tenha declarado: Imitamos um indivduo que poria toda a sua casa em portas e toda a sua propriedade em caminhos. Enquanto a dcada 1880 ir ver a vitria da marinha a vapor, o estado francs continua a construir massivamente os barcos vela; e embora os subsdios a esta indstria obsoleta tenha diminudo em benefcio da construo de barcos a vapor, eles no desapareceram antes de 1914.
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Os paradoxos da Belle poque O profundo retrocesso da Frana na hierarquia mundial no vai parar de ser conhecido. Um perodo de aparente prosperidade durante os 20 anos que vo preceder a Primeira Guerra Mundial, renovam a reputao do pas que conhece assim uma prosperidade harmoniosa. Apesar das taxas de crescimento, do produto nacional mais fraco que o dos seus grandes concorrentes, o retorno prosperidade apercebe-se no comeo dos anos 1890. Em 1891, o investimento industrial e a produo metalrgica atingem nveis a que eles estavam previamente atentos; os preos recomeam a aumentar em 1896 e os lucros bancrios esto em alta durante o perodo 1895-1901. O crescimento econmico acelera-se medida que se aproxima a guerra. Se entre 1885 e 1905 o aumento anual da produo industrial se tenha elevado em relao ao perodo precedente no foi mais do que 1,95% ele alcana o nvel de 4,19% entre os anos 1903-1913; os Estados Unidos ultrapassaram estas taxas (5,7% entre o perodo 1890-1910) mas nos anos que precedem a guerra, a economia francesa, cresce mais depressa que a economia alem e deixa para trs as taxas inglesas (1,8% entre 1890 e 1910). Este crescimento econmico devido acumulao mais forte de capital visto que o investimento representou entre 19% e 20% do produto nacional durante os anos 1865-1894 passando a 21% durante os anos 1895-1913. Tal acumulao de capital comea tambm a induzir as mudanas na gesto das empresas: os mtodos adoptados tornam possveis a curto ou mdio prazo, a colocao dos preceitos propostos por FW.Taylor. Tal acumulao requer em paralelo, o desenvolvimento de bancos regionais e bancos empresariais (Banco da Unio Parisiense). Uma das consequncias deste crescimento, a reduo do deficit comercial (as taxas de cobertura passam de 71% em 1870-1894 para 88% entre 1898-1913). Isto testemunha uma melhoria relativa na posio da Frana nos mercados internacionais. Esta acumulao de capital que acelera, significa que a passo da modernizao, as indstrias tradicionais sobre a qual assenta a economia francesa, representam mais de metade da produo industrial nacional, os seus progressos condicionam toda a outra indstria. Conhece-se esta modernizao na maioria das filiais: o uso da mquina de costura, generaliza-se na confeco, a fabricao dos txteis em linho permitem o investimento e ento a mecanizao da industria do algodo, a industria alimentar com a urbanizao imprimindo conhecimento sobre um crescimento real, a industria relojoeira alarga a sua produo nas mecnicas pequenas. A adaptao de certos empreendimentos tpica desta modernizao: Michelin foi fundada em 1832 e comea a produzir pneus em 1886; Panhard, antes de ser uma grande empresa automvel construa mquinas de madeira. O crescimento era mais forte nos sectores que se encontravam naquilo que chamamos certamente de maneira abusiva a segunda revoluo industrial. A adaptao massiva de fornos Martin, e a partir dos ltimos anos do sculo XIX tal como os conversores Thomas-Gilchrist juntaram-se a um crescimento de armamento, a uma renovao da construo ferroviria e ao aparecimento de carros e de bicicletas permitindo a passagem duma taxa de crescimento da produo siderrgica (ao) de 3% na dcada 1890 para 5,8% na dcada 1900. Este perodo v o aumento da produo de electricidade que quadruplica entre 1905 e 1913; esta produo essencialmente de origem hidrulica, um tal empreendimento impulsiona o crescimento de equipamentos (Thomson-Houston. Scheneider) e permite que numerosas filiais adoptem este tipo de energia motor.
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Uma outra indstria v o dia nesta poca e conhece em Frana um crescimento particularmente rpido: a produo de automveis passa de 1850 unidades em 1897 para 41000 em 1912, as firmas (Renault, Peugeot) fazem passar este novo meio de transporte de status de objecto de luxo para o de gama mdia alta. O crescimento desta indstria metalrgica impulsiona outras: as fbricas Michelin empregam 10 000 pessoas em Clermont-Ferrand em 1913. O crescimento do sector secundrio no se faz neste comeo de sculo m detrimento de outros. O sector tercirio tambm emprega uma parte do crescimento da populao activa; parte de 310 000 trabalhadores no fim do primeiro decnio, encontramos 120 000 professores e outros tantos carteiros. Finalmente o crescimento econmico nota-se tambm na agricultura. Se os preos destes produtos so orientados pela baixa, o crescimento da procura mundial e o crescimento da indstria permitem o aumento da renda ao agricultor, especialmente com a reconverso para o elevar. Embora a produo agrcola permanecesse fraca (a Frana deficitria aos nveis das trocas agrcolas em cerca de 1/10 das suas necessidades), este perodo v o apogeu do emprego agrcola (8 a 9 milhes). Apesar do seu crescimento, a economia francesa tocada pelas crises cclicas que atingem a economia mundial at primeira guerra mundial. Mas no princpio do sculo XX, estas perturbaes so atenuadas pela Frana. Por exemplo, considerando que a crise de 1900-1903 foi relativamente profunda para os Estados Unidos (pnico de Richman) e na Alemanha, era menos profunda, em Frana apesar das colheitas ruins que se avolumam, como nas crises de 1907 e 1913, elas limitam-se no hexgono, parando momentaneamente o aumento dos preos. O dinamismo econmico recuperado, tem tendncia a modificar a situao industrial do pas. No provocou uma desertificao do territrio em benefcio das cidades, mas acentuou as disparidades entre regies que conhecem uma expanso real que no influenciada pela nova industrializao e que, ao contrrio vm a velha industria desaparecer rapidamente. Assim, vrias regies so o assento de um real crescimento industrial. A regio parisiense onde aparecem as cidades cogumelo concentra uma grande parte da indstria mecnica. A norte, em Lorraine que j substituiu a indstria sob dominao alem, procura a sua expanso j envelhecida. O desenvolvimento da regio Lyonnaise circundada por um lado pelo Forez e os montes Vivarais, e do outro pelos vales alpinos, teve cada vez mais importncia; os Alpes beneficiaram da indstria induzida pela expanso das barragens e torna-se o local das indstrias modernas como a electrometalurgia e a electroqumica. Por outro lado, a metade ocidental do pas tornou-se a Frana da estagnao. O desaparecimento da produo de ferro fundido trouxe uma parte importante da siderurgia do macio central. O Languedoc, o Aquitaine, os Pirinus, a Bretanha, aos quais necessrio juntar a Provncia da Crsega. Duas regies particularmente desertas viram as poucas indstrias que estavam implantadas desaparecer. Estas regies permaneceram fora das grandes correntes econmicas e s preservaram um pouco de glamour mantendo um potencial de desenvolvimento, como as cidades de Nantes e de Bordeaux e os velhos centros mineiros do sul do macio central (Decazeville, Carmaux, Als). Aqui temos uma carta econmica de Frana que pouco se modificou no corrente sculo XX. Se a Belle poque foi um perodo paradoxal, porque a expanso das rendas no acompanhou o bnus do aumento de produo. A diminuio de preos permitiu at 1896 um aumento dos salrios reais, mas a inflao aparece no princpio do sculo e acelera com a aproximao da guerra. Os preos que aumentam 15% entre 1897 e 1913 cortam ainda mais os salrios; os anos da Belle poque que
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conhecem o crescimento econmico mais forte so tambm aqueles durante os quais se verifica a diferena do que se passou durante meio sculo, os prmios da classe trabalhadora baixam. A apario do fenmeno inflacionista d uma das chaves da expanso francesa durante os anos que precederam Agosto de 1914. Embora o crescimento da produo de armamento aumente menos que a produo siderrgica durante esta fase, a defesa nacional passa de 34% para 41% entre 1890 e 1913 no oramento de estado. Por outro lado, a relanamento dos equipamentos ferrovirios durante os ltimos anos antes da guerra tem como objectivo trazer as tropas o mais breve possvel para as frentes. necessrio saber que a indstria de armamento uma das nicas juntamente com a indstria automvel para as quais a economia francesa competitiva. Efectivamente e o segundo paradoxo fora das grandes cidades que a Frana irremediavelmente ultrapassada pela Alemanha a nvel econmico. O crescimento francs no deve esconder que se este pas for o quarto poder econmico do mundo, o primeiro distante dos trs. Em 1913 a Frana alcana 6,4% da produo industrial mundial apesar dos nmeros de 15,7% para a Alemanha e de 14% para a Inglaterra. A comparao tanto mais flagrante se olharmos para as regies mais dinmicas da poca: a Frana produz 4,7 milhes de toneladas de produtos siderrgicos em 1914 contra 17,6% da Alemanha e 7,9 da Inglaterra. A Frana produz 3,6% dos nmeros empresariais mundiais na electrotecnia contra 31,6% da Alemanha, os empreendimentos franceses desta fase so conquistados pelos empreendimentos alemes e americanos (AEG e General Electric controlam Thomson-Houston, etc.). A qumica francesa que composta por empresas muito pequenas no se sabe adaptar s novidades tcnicas que so a carboqumica e a qumica de sntese. pois um pas que perdeu definitivamente o contacto com as primeiras potncias econmicas mundiais que vai sofrer na guerra um terrvel abalo das suas foras produtivas e em particular humanas. ao nvel humano que encontramos a segunda razo da depresso francesa de 1850 a 1914. O maltusianismo teve um peso importante em Frana durante o sculo XIX e aumenta no final do perodo. A populao francesa no aumenta mais do que 0,2% por ano entre 1896 e 1913 sem que o estado reaja atravs dos polticos anti-maltusianos. Tem como resultado um crescimento da populao activa de 0,2% por ano enquanto que os nmeros correspondentes so de 1,4 para a Alemanha e 2,6 para os Estados Unidos.
A Primeira Guerra Mundial e suas Consequncias A economia de guerra Embora a preparao da guerra tenha um impacto na evoluo da produo industrial, a concepo que o conjunto da classe dirigente tem correspondente poca precedente. Assim, o estado-maior prev a vitria em 10 semanas com o plano 17. Desde Agosto de 1914, as necessidades da guerra vo revelar-se infimamente mais elevadas do que previram. A ttulo de exemplo, mencionamos que estava previsto a produo de 13 000 obus por dia considerando que 100 000 seriam necessrios desde o fim de Setembro e entre Agosto e Novembro de
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1914 faltavam 730 000 espingardas. O deficit de produo de armamento aumenta sendo que uma parte essencial do potencial industrial francs passa para controlo alemo durante a guerra. Em consequncia a economia dever ser completamente reorganizada sendo denominada economia de guerra. Esta reorganizao ter uma influncia considervel na continuao do sculo. O primeiro facto desta nova organizao vai ser a tomada em mos da economia pelo Estado. Em tal perodo, as necessidades do exrcito eram imperiosas, os pedidos de armamento pelo estado-maior em particular de Joffre so as ordens. Os comandos no podem ser assegurados pelos seus arsenais, transmitido ao poder poltico que foi reorganizado com vista a obrigar o aparelho produtivo a produzir com um nico objectivo, a guerra. As principais industrias abandonam o regime de competio livre e reagrupam-se no comit de Forges isso atribui ordens aos seus membros, os comandos do Estado, organizando a sua produo. o socialista Albert Thomas secretrio de Estado do Armamento que assume este cargo de 1915 a 1917. At 1917, no podemos falar de controlo estatal visto que no o Estado que dirige a produo nas empresas. Por outro lado, em 1918, Clemenceau endurece os esforos de guerra, criando uma administrao que controla a produo, as trocas e organiza os transportes. Toda esta organizao conduz ao aparecimento do racionamento que significa que o Estado no deixa sociedade civil o estritamente necessrio para a sua sobrevivncia; outro resultado que uma srie de grandes empresas produzem essencialmente armamento; a Renault fabrica cargas ligeiras, a Citroen os obus, Brguet os avies e at o ourives Christofle quem fabrica os cartuchos de obus. Alguns subsdios volumosos so atribudos a estes industriais com vista na modernizao das suas empresas e na obteno de lucros elevados. Mas o exrcito no necessita apenas de armas, necessrio que consiga viver; por isso o governo requisita toda uma srie de produtos (farinha, carvo...) e tem que fazer que estas retiradas no provoquem a desorganizao das trocas. Para faz-lo, ele supervisiona os preos (1915) em alguns impostos. O resultado desta reconverso alcanado em 1918, a indstria francesa produz 261 000 obus por dia e 10000 canhes por ms. O financiamento desta produo e a reconverso industrial a segunda funo da economia da guerra. As despesas da guerra no so cobertas em mais de 15% pelas rendas fiscais. necessrio mobilizar maciamente os recursos financeiros para fazer face s necessidades. Metade das credenciais que a Frana tem sobre o estrangeiro esto liquidadas mas os recursos encontram-se atravs de 2 meios principais. A parte essencial do financiamento directo da guerra provm do emprstimo; disto lanado um para penso perptua, todos os anos e ajusta-se durante o tempo do conflito. A emisso de bens da defesa nacional para 33 milhes de francos. Por outro lado, 20% das despesas anuais so cobertas pelos avanos da banca, o que visa a multiplicao por 5 da circulao simulada considerando que o poder de compra dividido por 3. Este crescimento explica, pelo menos em parte, a quantidade de emprstimos, pois este aumento da circulao permite a compra de bens. Em resumo a guerra foi financiada em grande parte pela inflao. A terceira funo da economia da guerra a mobilizao da mo-de-obra. Desde 1914, 3,6 milhes de homens so mobilizados para a guerra. Isto desorganiza toda a economia (agricultura e indstria), provoca o desemprego (1,9 milhes de homens em Outubro de 1914) e a queda da produo. Era necessrio encontrar activos em nmero suficiente com vista a fazer face s necessidades da economia da guerra. Os trabalhadores mais qualificados so chamados para a produo (500 000 em 1917), o trabalho feminino encorajado, o emprego das mulheres aumenta em 30% e as fbricas no trabalham apenas na sua produo. Contratam-se emigrantes belgas, espanhis, norte-africanos e indochineses.
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A mobilizao da mo-de-obra, consiste tambm em tentar manter a paz social e isolar aqueles que, em Frana, so apelidados de anarco-sindicalistas. Apoiando-se sobre a fraco da Confederao Geral do Trabalho (CGT) organizada ao redor de Lon jouhaux, Albert Thomas nomeou delegados nas oficinas encarregues de permitir a soluo pacfica dos conflitos. Apesar disto, uma tal poltica exigida pela dureza das condies de vida e os males da guerra, uma srie de greves vo explodir: 50 000 trabalhadores fazem greve em 1917 e 100 000 trabalhadores cessam trabalho nesse ano. Contam-se 100 000 grevistas em 1918. Mesmo que a Frana aumente o desafio econmico da guerra ela est enfraquecida. Somente as empresas que produziram armamento, aumentaram a produo (a metalrgica e a qumica para, respectivamente 53% e 16%) mas de maneira geral, a crise mais profunda pois a produo industrial diminuiu 38% (39% na Alemanha) em 1920 em relao a 1913. Todas as produes de bens de consumo diminuram, o que indica a degradao das condies de existncia da populao. Da mesma maneira que a produo agrcola baixa 40% em relao que tinha estado em 1913. A exploso da moeda corrente, tem como consequncia um forte aumento dos preos que alcanam o ndice 340 em finais de 1918 (base 100 em 1913) a degradao era maior que na Alemanha pois o ndice neste pas no era mais do que 217. O rendimento nacional da Frana foi de 328 milhes de francos em 1913 (preo de 1938). Esse mesmo rendimento no era mais do que 270 milhes em 1918. A diminuio da produo durante a guerra ajustou-se s destruies propriamente ditas e que so considerveis. Treze departamentos foram atingidos e outros desapareceram por completo. As destruies contam-se a dois teros do proveito nacional antes da guerra e as perdas totais devidas guerra em 15 meses deste mesmo proveito. As perdas humanas foram de 1,3 milhes de mortos durante os combates o que corresponde a 34% da populao francesa, nmeros recorde entre todos os pases envolvidos e ao qual falta juntar 150 000 mortes devidas gripe espanhola entre 1918 e 1921. O estado de esprito da classe dirigente no fim da guerra que a Alemanha perdeu uma guerra da qual responsvel e que por isso deve assumir as consequncias; a Alemanha pagar este ser o slogan. A comisso de restaurao organizada pelo tratado de Versalles, fixa o montante de crdito sobre a Alemanha em 132 milhes de marcos douro donde 52% devero ser pagos Frana. O pagamento previsto por um perodo de 30 anos, dura apenas de 1919 a 1931. Isto provoca a ocupao do Rhur de Janeiro de 1923 a Abril de 1931 e ser reorganizado de acordo com o plano Dawes em 1924 depois pelo plano Young de 1 de Agosto de 1930. A ttulo destes diferentes planos, a Frana recebe o equivalente a 9,58 milhes de marcos douro o que corresponde a: - 42% das somas totais que a Alemanha paga em funo das restauraes. - 57 milhes de francos 1928 so dois meses e meio do proveito nacional deste mesmo ano. Estes nmeros so necessrios para comparar o montante total de restauraes efectuadas pela Frana, no montante de 136,5 milhes de francos-1928 ao que falta juntar as penses de guerra correspondentes a um cruzamento de 1,6% a 2,3% do produto nacional de acordo com os anos. Estas restauraes so doutro lado cortadas pelo reembolso das dvidas interligadas de 1927 a 1931, sendo assim o montante global eleva-se para a Frana em 9,5 milhes de francos. O montante efectivo do pagamento das restauraes sob as diferentes formas no suaviza as terrveis tenses que se exercem sobre a economia francesa depois do fim da guerra. A primeira guerra mundial, tanto para a Frana como para os outros pases, foi um balano nos relatrios de Estado e da sociedade civil, em particular ao nvel da economia. Se durante o sculo XIX as foras polticas tiveram um certo peso no que concerne s estruturas econmicas do pas elas no
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alcanam conforme o velho slogan liberal deixem fazer, deixem passar nenhu ma aco circunstancial e o peso do estado no rendimento nacional muito fraco. A partir do fim da primeira guerra mundial, iremos ver os governos influenciar muito mais a marcha da economia. A guerra de 1914-1918 foi o momento, sem dvida essencial, durante o qual o Estado comeou a controlar a produo da distribuio, controlo que no afrouxa durante os anos 20 e que ser definitivamente confirmado durante os anos 30.
A crise monetria Vimos como, durante a guerra, os avanos da Banca francesa em relao ao tesouro pblico e o crescimento da corrente de circulao que se seguiu provocou uma forte inflao. Mas embora a inconvertabilidade do franco tenha sido decretada desde o comeo da guerra, o seu valor legal continuava a ser o mesmo que o do franco germinal (322 mg douro) e o governo do bloco nacional, que quer dizer de direita, que saiu das eleies de Novembro de 1919, considerou este valor como eterno, de facto, vai-se revelar ser ilusrio desde que a Inglaterra em Maro de 1919 e os estados Unidos em Julho do mesmo ano vo deixar de sustentar isto. O franco vai conhecer um grande deslize que s parou com a chegada ao poder de Raymond Poincar em Julho de 1926. Esta baixa do valor do franco vai ser muito mais profundo do que a herana monetria da guerra, as reparaes obrigaram o governo a aumentar as despesas pblicas de 40% entre 1920 e 1922. Os compromissos resultantes da dvida e os pagamentos das penses no permitem o retorno ao equilbrio oramentrio, e apesar da vontade do governo de desimpedir o Estado da economia na perseguio do mito de retorno para a situao que prevaleceu antes da guerra. Desde Maro de 1919, a paridade do franco em relao ao dlar, que era par o franco germinal de 1 dlar para 5,18 francos aumenta para 10,87 francos. Um primeiro alerta vai ter lugar com a apario da crise econmica de 1920-1921. Em Abril de 1920, o dlar alcanou 16,24 francos e, se tudo parecia ter entrado na ordem em 1921, a ocupao do Rhur e as tenses que isto requer entre os aliados vo fazer saltar o valor do dlar para 18,25 francos, depois para 28,74 francos e isto num clima de pnico. A tenso cai com a interveno da banca Morgan, mas a situao degrada-se profundamente sob o governo do cartel de esquerda que chega ao poder a 11 Maio 1924. A deteriorao do valor do franco, que no correspondia mais ao movimento dos preos (no momento das eleies, podemos calcular que o valor normal do franco encontra-se volta de 13 francos por 1 dlar) vai novamente acelerar devido a muitas razes. O presidente do conselho Edouard Herriot declara que o governo vtima da parede do dinheiro, ele denuncia a subida de capitais e a recusa de subscrever os emprstimos pblicos. Para ser justo, necessrio dizer, que se os ricos no tm confiana num governo que suposto atacar o capitalismo, este mesmo governo no vai evidncias por si s. A histria das polticas tentadas pelo cartel de esquerda um dos fracassos sucessivos onde cada medida de polticas econmicas no faz mais do que agravar em vez de restabelecer. Limitemo-nos nos momentos mais marcantes. Desde a instalao do governo, Herriot tem dificuldade em renovar os bens do tesouro, o que o leva a dissimular os avanos da banca francesa, no engana qualquer pessoa, especialmente porque este recurso no faz mais do que valer-se dos emprstimos atribudos. Em Novembro de 1925, o governo de Painlev prope uma renovao obrigatria dos bens do tesouro, o que significa que o estado no capaz de honrar a sua assinatura. O dlar est a 25 francos. Em Abril de 1926, o ministro das finanas, Pret, prope uma contribuio voluntria para o aumento do franco e o reembolso da dvida. O dlar est a 34 francos. Em seguida o governo exige
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Banca uma parte do seu encaixe e a 24 de Junho, o ministro Joseph Caillaux prev um programa de austeridade recusada pela Cmara. O dlar est a 41 francos, perdeu 65% do seu valor em relao a 1924. A 21 de Julho de 1926, Poincar aceite pelo parlamento. Ele prope um programa de austeridade que compreende o aumento das taxas de desconto, dos direitos de alfndega, dos impostos indirectos, a baixa de impostos sobre as rendas e o limite do deficit oramentrio. A sua poltica vai tornar-se uma referncia durante vrias dcadas. Em virtude da confiana que o capital faz a Poincar, o franco recupera 10% numa semana e 100% em 6 meses, em Dezembro de 1926, o franco estabiliza por volta dos 25 francos por 1 dlar. A crise monetria acabou. O alcance da paridade no princpio do Inverno de 1926 foi oficializada pela lei de 25 de Junho de 1928 que definiu um novo valor do franco a histria manteve como franco Poincar. Este ltimo pesa 65,5 mg de ouro a 9/100, corresponde a 1/5 do franco germinal e a paridade de 1$ = 25,53 francos. A convertibilidade restabelecida em barras de ouro. Na realidade, o valor que a lei d ao franco mais baixo 10% o que corresponde evoluo dos preos, no estava sem influenciar a evoluo econmica ulterior francesa. O aumento dos preos que tem lugar durante a guerra continua at 1926, excluindo durante o ano de 1921 devido crise internacional. Esta inflao galopante que leva o preo bruto aos nveis 591 em Outubro de 1926 tem vrias consequncias: mais fraca que nos outros pases (na mesma data, os preos esto ao nvel 852 nos Estados Unidos), o que entra no senso da melhoria da competitividade comercial da Frana. Entre 1913 e 1930, a dvida do Estado detida pelos particulares desvalorizada de 995 milhes de francos em 1928 (correspondente a 3 a 4 anos de renda nacional) qual necessrio somar a diminuio de interesses, para financiar a guerra, o Estado francs praticou a eutansia dos capitalistas teorizada por Keynes alguns anos mais tarde. A fraqueza da produo francesa no dia seguinte guerra terminar no permite fazer face s necessidades da populao, isto traduz-se por um comrcio exterior totalmente desequilibrado. A taxa de cobertura de 32,2%. A reconstruo vai tocar juntamente a economia nacional, as dinmicas respectivamente da agricultura e da indstria que tm modalidades e motores profundamente diferentes. A evoluo da agricultura depende essencialmente dos pensadores do passado e da sua incapacidade de adaptao a um modo de transformao mais rpido. Parte da populao activa empregue na agricultura baixa entre 1919 e 1931 de 38% para 32,5%. A disperso das terras e as exploraes muito pequenas so os elementos dominantes. Uma tal evoluo de estruturas produtivas permite um ligeiro crescimento da produo (nvel 103 em 1931 sobra a base 100 em 1913) e da produtividade (20% at 25% no mesmo perodo), porm muito mais lenta que nos outros pases desenvolvidos (o rendimento por hectare superior 30% na Alemanha) e no previne uma degradao da suficincia nacional que passa de 85% para 74.8% entre os anos de 1910 a 1913 e 1929 a 1931. O atraso agrcola da Frana agrava-se. A reconstruo industrial traduz-se por um perodo de crescimento onde o ritmo foi influenciado de maneira contraditria pelos movimentos monetrios. A tendncia expansionista vai-se verificar plenamente at ao fim de 1920 em 2 anos, a produo industrial aumenta de 20% mas interrompida em 1921 pela recesso internacional devido reconverso industrial da economia de guerra. Durante este ano negro, a industria perde tudo o que tinha ganho. O crescimento econmico vai de seguida reaprender mesmo que de maneira catica. Os nveis de produo industrial de 1913 encontram-se em 1924. Durante este perodo o crescimento puxado pela melhoria do comrcio exterior (as taxas de
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cobertura alcanam 105,5 em 1924) as exportaes beneficiam da degradao do franco sem que as indstrias tenham necessidade de integrar novas tcnicas. A estabilidade monetria de Poincar faz sentir a modernizao insuficiente do aparelho produtivo francs o que provoca entre 1926-1927 uma depresso da produo industrial de 21%. Portanto o crescimento recomea a partir do meio de 1927 porque a estabilizao monetria favorece o investimento e o aumento de produtividade, apesar do valor do franco ser estvel continua a favorecer os produtos franceses. esta modernizao que o presidente do Conselho Andr Tardieu tem em vista, quando no fim de 1929, faz adaptar o seu Plano de ferramentas nacional. Mas demasiado tarde, a crise est implantada, sensvel na indstria txtil e na indstria automvel e o comrcio exterior francs no se pode manter a no ser pela elevao de barreiras aduaneiras que alcanam 15,5% em 1931. Apesar dos problemas monetrios, evidente um forte crescimento entre 1921 at 1929, o produto nacional aumenta 60,5%. Os anos 20 no sero uma idade de ouro por todo o mundo, vimos que isso advm dos capitalistas. Quanto condio trabalhadora, no melhorada, o aumento dos salrios so constantemente anulados pela inflao. assim que h o aumento de poder de compra de 1920 a 1922 neste ltimo vai baixar progressivamente para se encontrar em 1926 a um nvel mais baixo que em 1920. O aumento de rendimento salarial no dura mais do que 4 anos de 1927 a 1931. Estar a Frana beira da grande crise? Uma analise de longo perodo indica-nos que a taxa de crescimento anual entre 1913 e 1929 semelhante que o pas conheceu no sculo XIX, a saber 1.8%. Mas este julgamento esquece que a economia francesa levou muito tempo e que a vida econmica nacional tem um carcter muito mais convulsivo que no parece indicar a constncia destas taxas de crescimento durante um longo perodo. As taxas de crescimento de 5,4% no ano de 1924 a 1929 tem para o senso um esforo de alcance tecnolgico e por isso econmica que vai bloquear e inverter os acontecimentos dos anos trinta.
A Frana Homem Doente da Europa Apesar da paragem da expanso, a economia francesa ser primeira vez atingida pela crise mundial depois da descida do produto nacional comeando no 2 semestre de 1930. durante este ano que o resultado nacional se torna um pouco estvel, conforme relatrio de 1929. As razes deste curto perodo de estabilidade, durante o qual se verificou que a Frana era um pas da doce vida, segura por uma grande parte da reforma monetria de 1928 e a no evoluo da moeda francesa nesta data. Mas a iluso da doce Frana dissipa-se depressa. O ano de 1931 conhece uma degradao muito limpa da situao. A oscilao e a desvalorizao da libra esterlina, em Setembro de 1931 precipitam a inflao mundial e a esperana do crescimento econmico francs. Se o mercado de valores de Paris sofre com o mercado em relao a Wall Street, a tal ponto que no fim de 1929 o anti-americanismo faz-se sentir pelo que est a acontecer do outro lado do Atlntico. Em 1930, a diminuio do mercado de valores de Paris alcana 25% nos finais de 1931, o ndice das aces francesas s corresponde a 40% dos nveis mais altos de 1929. Sabe-se que a reaco do jogo de poder das grandes potncias na depresso tem muitas medidas. Era por um lado a verdadeira guerra aduaneira, imagem das tarifas Smoot-Hawley posto em parte pelos Estados Unidos, e monetria que prev desvalorizaes em cascata cujo momento mais significativo o fracasso da conferncia de Londres em Julho de 1933. Por outro lado, numa 2 vez, cada um dos pases pratica as polticas de aumento tentando provocar uma modernizao do aparelho produtivo com vista a
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fazer face economicamente e cada vez mais militarmente s outras potncias. Porm as polticas econmicas conduzidas pelo Estado francs parecem ter sido frequentemente mal ajustadas. Assim, concluiremos que o profundo enfraquecimento da Frana na vspera da guerra 1939-1945, na compreenso destes factos exige tomar em conta estas polticas.
A meta do franco forte Embora a deteriorao da actividade econmica no tenha um carcter vertiginoso anlogo ao que se conhece dos Estados Unidos e da Alemanha, a situao da Frana no menos dramtica. As exportaes desmoronam-se, no 2 semestre de 1930, em 27%. De 1929 a 1932, o produto interno bruto baixa de 17% na indstria automvel, bastio da economia francesa, perde 1/3 da sua produo nesta data. As empresas vm os seus empreendimentos baixar e os bancos importantes abrir falncia (Banco nacional de crdito, Banco da Unio parisiense que ser relanado em 1934) Depois da estabilidade monetria em 1926-1928, a poltica financeira tem como objectivo, manter os grandes equilbrios com vista a proteger a moeda corrente. A crise e a chegada da esquerda nas eleies de 1932 no modificam esta orientao principal. Os governos tentam limitar o stock de dinheiro em circulao e de seguida aps a Conferncia econmica de Londres e a oscilao da libra esterlina e do dlar, o governo francs tenta mesmo tempo que outros pases (Blgica, Sua, Pases Baixos) limitar a paridade do franco e sua convertibilidade formando o Bloco de ouro. Face s dificuldades, que se agravam, o governo Lavai, em 1935, acentua esta poltica (a tal ponto que a inflao dos anos 30 associada ao nome deste Presidente do Conselho) baixando 10% dos salrios dos funcionrios e alguns preos (electricidade, gs, alugueres). A consequncia de uma tal escolha, em 1934, eleva os nveis dos preos dos produtos franceses 20% relativamente aos preos mundiais. Isto resulta numa deteriorao do mercado comercial francs. Embora o diferencial dos nveis dos produtos seja reduzido em 1935 a situao s se inverte com a chegada da Frente Popular. Se tivermos em conta o comrcio com o imprio colonial, as exportaes caem 61% entre 1929 e 1936, e as taxas de cobertura monetria do comrcio exterior durante os anos de 1931 a 1938 no mais do que 64%. Esta poltica de Lavai no suficiente para prevenir o equilbrio oramental porque a crise diminui as receitas e aumenta o risco da queda financeira e da crise social, o que obriga a manter as despesas pblicas. assim que o governo tem que encontrar recursos para salvar os bancos, financiar o trabalho pblico, permitindo s empresas que se mantenham e auxiliar os desempregados. Mas isto no se faz parando ou apressando, sem plano coerente, que vise ajudar o plano produtivo francs. Pelo contrrio, a perseguio do equilbrio oramental suspende o programa de construo da habitao bom mercado e no sustenta a construo de barragens hidroelctricas. A parte do oramento dedicado indstria e aos transportes diminui considerando que j era fraco. A deteriorao econmica obriga o governo, de certa forma em defesa, a praticar o deficit oramental, em 1935 corresponde a do oramento de renda nacional. Tal situao contribui para o desenvolvimento de suspeitas da opinio quanto ilegalidade do governo sobre a utilizao que faz aos fundos pblicos, esta suspeita alimentou vrios escndalos que provocaram as crnicas em particular o negcio de Stavisky que provocou a queda de muitos ministros. Bem mais que para outros pases, a actividade econmica francesa baseada, durante a crise, em territrios que ela controla, este mercado, mesmo que no faa frente crise, explica que no bloqueie o
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aparelho produtivo como na Alemanha e nos Estado Unidos. Parte do imprio das vendas francesas ao exterior passa de 17,3% em 1929 para 31,3% em 1932-1936. A parte considervel que a agricultura tem na economia francesa continua a fornecer uma sada importante na indstria assim que o xodo rural se reduz. Se a inflao diminui, a populao activa trabalhadora, cr, ou pelo menos mantm o poder de compra dos que continuam em actividade. O poder de compra do salrio semanal, apesar de uma evoluo desfavorvel do ponto de vista nominal passou de 100 em Maio de 1932 para 119,7 em Julho de 1935. Se a influncia estabilizadora do peso econmico rural reduziu a queda, no tem ao contrrio do slogan nos anos 20, salvem o franco qualquer influncia na economia francesa mostrando-se cada vez menos capaz de beneficiar da queda provocada pelo novo acordo nos Estados Unidos. Entre 1930 e 1935, os preos agrcolas baixam 50% e o ganho agrcola em 28%. Tal situao devolve aos camponeses mais imobilistas tanto do ponto de vista do progresso como da formao profissional. O investimento global diminui fortemente, a produo de bens de equipamento baixa de 36% entre 1930 a 1935. Tal atitude, que o Estado segue, indica a preocupao que os investidores tm que demoraram na introduo de novas tecnologias, atitudes que por vezes se qualificaram de maltusianismo. Isto traduz-se ao nvel do estado de esprito simbolizado pela economia e sociedade americanas. A depresso est ao nvel da produo industrial na base 100 em 1928, esta ltima no mais do que 85 em 1935. Mas a comparao com os outros pases, agora mais significativa, na mesma data, Alemanha e Gr-bretanha aumentaram as suas produes de 1928 e os Estados Unidos aproximaram-se. O enfraquecimento da Frana verificou-se tambm ao nvel do emprego, o nmero de desempregados quadruplica, mas sobretudo, a economia francesa no tem capacidade de fazer trabalhar uma parte significativa da populao activa, o emprego nas firmas produtivas passou de 18,2 a 16,3 milhes o que significa que os ganhos de emprego que a Frana alcanou depois de 1896 so apagados. A incapacidade de ultrapassar o objectivo do equilbrio oramentrio, teve consequncias na produo de armamento. De 1931 a 1934, a ausncia de perigo a curto prazo e a poltica inflacionista faz baixar a parte das despesas militares no oramento de Estado e s em 1934 que o movimento se inverte. As despesas de armamento vo passar de 3,3% para 5,8 % da renda nacional. Mas o crescimento do oramento militar vai ser pouco eficiente porque a indstria de armamento est pouco concentrada e o oramento continua a ser limitado pela preocupao de manter os grandes equilbrios.
A frente popular: sombras e luzes Para a esquerda, a crise tem como causa o pouco consumo. Esta ideia explica os acordos de Matignon de Junho de 1936 e a poltica do governo de Lon Blum em Junho de 1937. Em seguida a estes acordos, os salrios nominais so aumentados em mdia 12%. As frias pagas so criadas e a lei instaura a semana de 40 horas que ser efectiva no jogo da indstria at ao fim de 1937. O Estado optou por atitude mais dirigista, financia os trabalhos hidroelctricos no quadro de um plano quinquenal e acorda emprstimos de concesso para a construo de habitaes. Os caminhos-de-ferro, ameaados de bancarrota, so reagrupados numa mesma sociedade (Sociedade nacional dos caminhos de ferro franceses SNCF) sendo nacionalizados, o mesmo se verifica nas empresas de armamento sendo que a sua consistncia tcnica aumentada. Paralelamente, o advento da frente popular marcada por uma tentativa de produo de armamento, as despesas militares aumentaram 25% em 1936. Em sequncia do pacto monetrio concludo pelos Estados Unidos, Inglaterra e a Frana em 25 de Setembro de 1936, o franco perde 30% do valor em relao ao franco Poincar.
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Esta mudana de polticas nestes primeiros tempos parece coroada de sucesso. Os preos franceses so inferiores ao do mercado mundial, as exportaes aumentam de 20% em valor constante entre 1936 e 1938 e a produo industrial passa entre Abril de 1935 a Maro de 1937 dos ndices 76 para 94 (base 100 em 1931). O desemprego baixa sensivelmente de 712 000 para 478 000 em Setembro de 1937. - Frente popular Coligao dos partidos de esquerda que ocupam o poder em Junho de 1936, cujo programa tem como base o combate extrema-direita. Mas o advento da Frente popular sobretudo clebre por causa das vantagens sociais que previram os acordos de Matignon. - Lon Blum (1872 1950) Chefe da minoria do SF10 que recusa, no congresso de Tours em 1920, a adeso da Terceira internacional. Presidente do conselho do governo da frente popular em 1936-1937 ser tambm o presidente do conselho sob a quarta repblica de Dezembro de 1946 a Janeiro 1947. Lon Blum ficou na memria da sociedade francesa como o homem mais representativo da frente popular. Mas a beleza efmera. A poltica da frente popular provoca um desequilbrio importante entre a oferta e a procura, sendo traduzido por uma dinmica inflacionista. Vrios factores, esto na base de um sensvel crescimento da procura. O aumento do rendimento do trabalho, os grandes trabalhos e o crescimento das despesas pblicas. Porm a aplicao da lei das 40 horas diminui a flexibilidade da mo-de-obra qualificada sem o que o dispositivo de formao possa ao mesmo tempo aumentar esta parte da populao activa. Especialmente nenhum impulso oramentrio e fiscal determinado para o investimento das empresas considerando que o patronato permanece muito desconfiado em relao situao poltica. Nestas condies, a subida de preos atinge 32,1% em 1937. Provocando um desequilbrio macio do comrcio exterior porque a taxa de cobertura no mais do que 56% em 1937. A tentativa de renovao quebrada. A produo industrial declina a nveis prximos de 1935, o desemprego ronda as 650 000 pessoas no ano de 1938. O enfraquecimento da economia francesa traduz-se por duas desvalorizaes do franco em Junho de 1937 e Maio de 1938. Nesta data o dlar vale 35,47 francos e a desvalorizao da moeda francesa vai continuar, ela perde ento 28% entre esta ltima data e Setembro de 1939. Este fracasso significativo, com se pode observar, nos anos 30 para a Frana. Considerando que em 1939 a produo industrial francesa muito punida, chega a atingir nveis que estavam prximos de 1928, a Gr-bretanha e a Alemanha alcanam o ndice 130 no fim de 1939 (base 100 em 1928) e tendem a modernizar o seu aparelho de produo. neste ltimo nvel que reside o problema, em virtude de vrias empresas operarem um processo de concentrao na segunda metade dos anos 30 (Michelin, Boussac, Vallourec) e tal como outras Saint Goubain, no se empenharam na instalao de progressos tcnicos importantes, o elemento dominante do aparelho produtivo francs a sua velhice que, em 1938, chegou a nveis verdadeiramente catastrficos.
Grafico 1. A produo industrial dos 4 grandes pases de 1929 a 1939 Nesta base, o crescimento da produo de armamento empreendido pela Frente popular no pode influir para uma tendncia da militarizao da economia que sob a aco do governo Daladier e do seu ministro Paul Reynaud a partir de 1938. O oramento reorientado sobre as despesas militares, a aplicao da semana de 40 horas suspensa nas fbricas de armamento. O imposto de renda aumentado em 30%. Tal poltica, permite triplicar as despesas militares em 1938 (9,6% da renda nacional). Mas este aumento do poder econmico da guerra demasiado tardio e bem mais fraco que na Alemanha o que provoca um desequilbrio decisivo no poder militar entre os dois pases. A ttulo de exemplo, assinalemos que em Agosto de 1939, a Frana pode fazer 984 avies de guerra contra 3 228 para a Alemanha.
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A ocupao e o equilbrio da guerra incontestvel que uma parte do pessoal do governo de Vichy tem posies retrgradas e reaccionrias em matria econmica baseada no ideal duma sociedade rural fundada pelo corporativismo campons. Mas outra parte deste pessoal quer desenvolver, apesar do pouco que se pode fazer, na modernizao da economia francesa. Tal opo modernista inscreve-se na criao dos comits de organizao controlados pelo Escritrio central da repartio e da produo industrial (OCRPI). Este aparelho administrativo obtm informaes sobre as necessidades e recursos dos empreendimentos, distribuindo a produo disponvel e fixa as caractersticas que devem ter os diferentes produtos bem como os seus preos. A meta desta organizao a de permitir economia francesa fazer frente s necessidades do ocupante sem provocar a desintegrao chamada na poca (polonizao) do aparelho produtivo francs. Se esta organizao, que atravs de vrios aspectos, anunciou a economia concertada e a planificao conjunta no trabalho depois da guerra, permitiu nalguns sectores uma modernizao tmida, ela no pode, evitar que a Alemanha nazi antecipe uma parte considervel dos recursos econmicos da Frana. Esta puno vai tocar tanto os produtos e a moeda como a populao activa. Por estes valores produzidos a Alemanha exige um pagamento para a interveno das suas tropas, os pagamentos totais realizados durante os 4 anos de guerra de 632 milhes de francos correntes (assinalemos a ttulo de comparao, que o rendimento nacional de 1938 de 380 milhes de francos). O comrcio entre a Alemanha e a Frana est desequilibrada, isto permite Alemanha obter 162 milhes de francos suplementares. A ttulo dos diversos ttulos, a Frana transferiu para a Alemanha 378% do seu PNB. A Alemanha requer que todos os anos um certo nmero de activos v trabalhar no seu territrio. assim que em Novembro de 1943, 1 344 000 franceses e 44 000 francesas esto na Alemanha. Mas as exigncias da deslocao da fora de trabalho para a Alemanha, so com passar dos anos, cada vez mais completas se bem que Speer, ministro alemo do armamento exigiu no fim de 1943 que as fbricas francesas trabalhem directamente para a Alemanha (acordo Speer-Bichelonne). Se juntarmos os nmeros dos prisioneiros de guerra e os efectivos das empresas sub contratadas, de acordo com vrios autores, a um nmero de 6 milhes de franceses trabalham para a Alemanha. A guerra devastou a economia francesa. 74 Departamentos foram tocados, 23% do capital imobilirio tal como parte importante das vias de comunicao foram destrudas. Calculamos que os danos devidos guerra correspondem a 2 ou 3 vezes o produto nacional de 1938. Embora sejam menos elevados que durante a 1 guerra mundial, as perdas humanas no so menos maivas: 600 000 mortos e 214 000 pensionistas. Por estas razes, se a produo agrcola se mantm quase a 80% do seu nvel de 1938, a produo industrial desmorona-se sobra a base 100 em 1938; caiu para 72 em 1941, 55 em 1943 e 44 em 1944. um pas cuja capacidade produtiva profundamente degradada saindo da guerra. No parece exagerado que a Frana se tenha tornado numa potncia de 3 ordem.
O perodo de crescimento A transformao do territrio francs em campo de batalha, depois das punes realizadas pelo ocupante alemo asfixiou a economia francesa. Vimos a dimenso da regresso da produo; as exportaes foram nulas em 1944 e no se pagou mais do 32% de importaes em 1946, a massa monetria no tem qualquer relatrio em relao quantidade das mercadorias que circulam. Como durante a 1 guerra
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mundial as presses exercem-se sobre a moeda e os preos mas o seu carcter explosivo bem mais sentido que em 1918 porque a economia francesa muito mais fraca que nesta poca. Por outro lado, a situao social provoca privaes na populao durante estes 4 anos.
Repor a Frana em marcha e estabilizar a inflao Em virtude da situao poltica e social parecer ameaadora que o general De Gaulle16, chefe do governo provisrio recusa o plano proposto pelo ministro das finanas Pierre Mends France, anlogo queles que foram feitos na Blgica e na Alemanha, consiste em converter a moeda, bloquear uma parte e no dar crditos a no ser a empresas. O plano de estabilidade adoptado, menos severo, encalha. A sua meta era um aumento macio das rendas salariais (80% em 1944 e outro tanto em 1945) e relanar os preos, em vista, da produo. Este aumento de oferta era sensvel paragem da inflao. Caso contrrio, o governo procede a um grande emprstimo em 1944 e converso de letras franco por franco o que deve excluir os lucros ilcitos com vista a diminuir a quantidade monetria e a presso inflacionista. Claro que no pode compensar o enfraquecimento do franco durante a guerra, este ltimo desvalorizado em 66% no natal de 1945 (1$ = 120 francos). Esta poltica falha apesar da campanha conduzida pela Confederao geral do trabalho e do partido comunista francs (PCF) para que a classe operria aumente a produo a que chamam batalha da produo. A subida dos preos agrcolas e dos salrios continua a ser muito forte. A elevao contnua do nvel geral dos preos e a persistncia do racionamento que atribui 200g de po durante o vero de 1947 vincula o desenvolvimento das reivindicaes. So eles que provocam as greves importantes iniciadas em Maio 1947 como a da fbrica Renault de Boulogne-Billancourt O momento decisivo da estabilidade comea no final de 1947 com a poltica de austeridade conduzida pelo governo de Robert Schuman e seu ministro das finanas Robert Mayer. Este plano inclui a liberdade dos preos, logo o seu aumento macio, o aumento do imposto sobre a renda e uma nova desvalorizao do franco 48%. Esta ltima medida permite o restabelecimento do mercado de divisas. O sucesso do plano Mayer consiste em que pela 1 vez depois da guerra que os preos estabilizem entre Fevereiro a Junho de 1948. Portanto a fraqueza do aparelho produtivo francs no permite ainda o restabelecimento do comrcio exterior, o franco continua a sofrer presses da libra esterlina o que agrava a situao. Isto provoca a desvalorizao do franco em Outubro de 1948 e Setembro 1949. Depois desta data, o dlar vale 350 francos e esta paridade ser mantida at 1957. A ajuda americana foi outro factor importante na estabilidade da economia francesa. Comea antes da guerra e acaba sob a forma de acordo arrendamento continuando em 1946 com o acordo BlumByrnes e materializa-se sobretudo pelo plano Marshall. Quando este plano acaba, o revezamento feito com uma ajuda militar causa da guerra da Indochina, vinda dos Estados Unidos depois da vitria de Mao na China em 1949, uma luta contra o comunismo. A Frana obtm 2,6 milhes de dlares a ttulo de ajuda Marshall. A totalidade da ajuda civil foi de 4 milhes de dlares soma a comparar ao valor do PIB francs em 1948, a saber 17 milhes de dlares. A ajuda americana dispensou duma austeridade ainda mais forte que foi necessria para restabelecer o equilbrio econmico.
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General Charles de Gaulle (1890-1970) Chefe principal das foras francesas que recusou a ocupao da Frana pela Alemanha nazi. Presidente do governo provisrio da Repblica francesa de Junho 1944 a Janeiro 1946, data da sua demisso. Fundador e 1 presidente da 5 Repblica de 1958 a 1969.
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Durante estes anos, os contemporneos tiveram a impresso de estar beira do abismo. Entre 1944 e 1949, os preos so multiplicados por 7 e termina em 1949, os salrios so ainda inferiores aos nveis que tinham em 1938. Por causa dos diferentes factores, que iremos ver, a economia francesa comea a reconstituio, a pr-se em marcha. Os estrangulamentos ao nvel dos transportes em particular, so elevados. A produo industrial recupera em 1947 que por isso um ano negro seu nvel de 1938 e eleva-se em seguida de 7% para 8% por ano. O mesmo acontece com os salrios onde o seu aumento s comea em 1947. Finalmente o impulso da produo e as desvalorizaes do franco no permitem alm do muito precrio, de equilibrar o comrcio exterior em 1950.
Dos anos ditos gloriosos que no foram 30 Como o jogo do mundo industrializado, a Frana conheceu um perodo relativamente longo durante o qual a expanso parecia no parar. De 1949 a 1973, o produto interno bruto da Frana multiplicado por 3 e a sua taxa de crescimento prxima de 5% ao ano. A ruptura com os outros perodos durante os quais as taxas de crescimento a longo prazo no passaram 2 a 3% ao ano, e aonde os ciclos econmicos eram profundos e dolorosos, parece definitivo. O aparelho produtivo moderniza-se rapidamente, de tal maneira que a produtividade do trabalho aumenta a ritmos semelhantes s da produo. As anlises deste perodo de crescimento so numerosas, mas devemos suster tanto em Frana como nos outros pases. O Estado tem um lugar desconhecido at ento fazendo da economia francesa uma economia dirigida conforme teses de Keynes e de Beveridge. A parte da despesa pblica no PIB era menos do que 15% antes de 1914, mantendo 42% em 1947 passando a barra dos 50% na segunda metade dos anos 50. O novo lugar das administraes pblicas fixa-se nos primeiros anos depois da guerra. Em primeiro lugar, a maioria das instituies financeiras (os grandes bancos, 60% das companhias seguradoras) e uma parte importante do aparelho produtivo so nacionalizados (citemos o sector da energia, os transportes e a empresa Renault). Por outro lado, a 30 Dezembro 1944, 4 e 19 de Outubro de 1945, aparecem as leis que organizam as bases da Segurana Social, reagrupando as seguradoras sociais, as mesadas domsticas e a proteco contra os acidentes de trabalho. No deveramos subestimar a importncia econmica destes organismos desde 1971, as suas despesas correspondiam a 29,4% das administraes pblicas. Com estes organismos temos uma parte essencial da construo do Estado-providncia. A outra parte contm todas as aces monetrias e oramentais cuja meta de se opor ao ritmo cclico da actividade econmica e que, como veremos, sero utilizadas sistematicamente pelo Estado francs. O deficit oramental quase permanente uma das manifestaes desta aco e tem sucesso sobre a inflao, qualquer que seja o ritmo estar presente e assim os salrios nominais no diminuem nunca. O deficit oramental, o controle do crdito, a fixao pelo poder pblico da hierarquia das taxas de interesse permitem compreender que o Estado tornou-se o piloto da economia. O intervencionismo no se manifesta s no Estado-providncia. O investimento e a procura so tambm dirigidos pelo Estado. o resultado das nacionalizaes, mas tambm a originalidade francesa o intervencionismo da planificao lanada por Jean Monnet 17 em 1947. Esta planificao ainda hoje
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Jean Monnet (1888-1979) Este homem poltico que nunca solicitou nenhum mandato efectivo teve uma influncia considervel sobretudo durante a 2 guerra mundial e de imediato no ps guerra. Em particular ele participou na organizao da defesa dos aliados a partir de 1940 e na base da permanncia em Londres do general
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existe pelo menos formalmente. Economia liberal, a Frana no se dota duma planificao imperativa imagem da URSS mas de uma planificao activa e concertada. Planificao activa porque ela informa as empresas sobre o futuro econmico previsvel e incita-os a orientarem-se ela esperteza de subvenes e comandos pblicos, o resultado das negociaes entre representantes do patronato, os sindicatos dos assalariados e da administrao dentro das comisses de modernizao. O plano quadrienal, o primeiro comea em 1974 e dura 5 anos ao abrigo da ajuda Marshall. Os 2 primeiros planos so sobre a reconstituio da indstria pesada e suas infra-estruturas. A meta dos seguintes o desenvolvimento do jogo da economia, mas o seu peso escureceu com a apario dos prodromesda crise no fim dos anos 60. A planificao no mais do que um instrumento pelo qual o Estado intervm na economia e apagando a planificao no significa o dirigismo. Os crditos indstria no diminuem apesar de ser menor o Estatal apesar que as instituies financeiras dependerem da sua autoridade (Caixa de depsitos, Crdito nacional, Crdito agrcola, etc.,) Calculamos que o financiamento pblico da indstria privada no pare de crescer chegando a atingir 28% do investimento das empresas em 1974. neste quadro que o Estado tenta, nos anos 60, dar um impulso aos sectores que ele julga decisivos para o futuro do pas; o caso da informtica com o plano Calcul (1967-1971) e da siderurgia com a conveno Estado-siderurgia (1966-1970) do Contrato profissional da construo naval (1968) do programa espao (1967-1970) e dos grandes programas aeronuticos. Tal vontade de modernizao no pode realizar-se a no ser por uma distribuio desigual da renda nacional com vista a favorecer o investimento. Se o nvel geral do poder de compra dos salrios foi multiplicado por 2,5 entre 1950 e 1973, a sua hierarquia aumentou a fiscalidade e foi construda de tal forma que os salrios altos e as rendas do capital foram encorajados. Foi atravs destas medidas, em favor da economia que a inclinao do seu peso foi importante em relao fiscalidade indirecta. por isto que os historiadores L.Bouvier e F.Caron puderam dizer o crescimento desigual, mas crescimento graas desigualdade, esta a lgica. A comparao da economia francesa com a dos outros pases desenvolvidos mostra que o ritmo de crescimento da 1 significa variedade. Se fizermos o paralelo com a RFA constatamos que a taxa de crescimento do PNB da Frana sensivelmente mais fraco durante os anos 50 (5% contra 7,7%) enquanto que mais forte nos anos 60 (5,8% contra 4,8%). A causa deste fenmeno essencialmente de ordem extra econmica. Durante a dcada 1950, a Frana est quase em permanncia com guerras que conduziro descolonizao do seu imprio em funo das perdas humanas, estas guerras tm um custo financeiro considervel. A guerra da Indochina custou 3 milhes de francos, esta soma superior ou igual a toda a ajuda americana que a Frana recebeu depois da segunda guerra mundial. Segundo as estimativas, a guerra da Arglia custou entre 27 a 50 milhes de francos (em unidades monetrias posteriores reforma de 1960, ou um novo franco vale 100 francos velhos9 ser entre 10% e 18% do PIB de 1961. Tal puno financeira prejudicou a capacidade de investimento. Temos uma razo principal do que este grfico nos mostra, a saber somente em 1961, a taxa de investimento em Frana um pouco inferior dos grandes pases desenvolvidos, apesar que ser cada vez mais superior durante os anos 60. Grfico 2. A acumulao em Frana e nos grandes pases industriais. Outra razo desta mudana de ritmo da economia francesa consiste na sua internacionalizao. At ao comeo dos anos 60, a Frana protegida atrs das barreiras aduaneiras particularmente elevadas. A sua reconstruo efectua-se sobre a base do mercado constitudo pela metrpole e pelo imprio, o comrcio
De Gaulle a partir de 18 de Junho de 1940. Foi um iniciador da comunidade econmica do carvo e do ao e preside a alta autoridade desta instituio.
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exterior representa uma parte fraca do PNB (6%). Neste tipo de economia protegida, existem poucos estmulos modernizao. A situao vai modificar-se radicalmente no incio dos anos 60 com o acesso das colnias independncia e a abertura das fronteiras dentro da CEE. O choque sobra a economia francesa extremamente profundo visto que o imprio recebe 42% das exportaes francesas em 1952 apesar destes nmeros no serem mais do que 10% em 1971, considerando os pases que fazem parte do imprio. A abertura da Frana concorrncia europeia obriga as empresas francesas a acelerar a sua modernizao, fabricando, a parte das exportaes passam para 13% do PN em 1972. As empresas nos anos 60, esto mais organizadas e esforam-se no sentido da estabilidade poltica recuperada com o advento da 5 Repblica. Fora deste perodo, o crescimento francs no estava longe dum fluxo tranquilo, porm necessrio que at segunda metade dos anos 60, os acidentes do crescimento sejam as causas extra econmicas. O primeiro sobressalto teve lugar com a guerra da Coreia. A alta da demanda mundial implicou na vaga do rearmamento que do ponto de vista da guerra provoca em Frana um aumento de inflao de cerca de 15% em 1952 e 1953 fazendo reaparecer o espectro inflacionista imediato ao ps-guerra. As medidas do presidente do conselho Antoine Pinay18 na primavera de 1952, e em particular o seu famoso emprstimo indexou o ouro parando esta inflao ao preo duma ligeira recesso com base no crescimento econmico mundial. Os problemas dos anos 1956-1958 so bem mais graves. O deficit oramental ocasionado pela intensificao da pacificao da Arglia, o comeo do aumento do investimento prevendo a abertura das fronteiras na Europa e acessoriamente as medidas sociais adoptadas pelo governo de Guy Mollet provocam graves desequilbrios econmicos. Os preos aumentam 14% ao ano e a taxa de cobertura do comrcio exterior desce abaixo dos 80% no fim do ano de 1956. A Frana ter que pedir ajuda aos Estados Unidos e ao FMI. Face a esta situao, toda a panplia das medidas de austeridade vo ser levadas a cabo pelo governo de F. Gaillard e depois por Antoine Pinay, sob a autoridade do general De Gaulle em seguida. Vejamos apenas 2 elementos, entre Julho de 1957 e Janeiro de 1958, os salrios reais baixam 5,5%, feito extraordinrio e inigualvel cumprido durante a crise at aos anos 80. Por outro lado, todos estes equilbrios obrigam a proceder a 2 desvalorizaes: a primeira chamada operao 20% feita em 2 tempos (Agosto e Outubro 1957), a segunda de 17,5 % foi feita por Antoine Pinay em Dezembro de 1958. A primeira serve para diminuir os salrios reais e assim os custos das empresas e segunda a relanar as exportaes. A nova tendncia inflacionista aparece com a chegada dos repatriados da Arglia (1 milho de pessoas) obrigam o governo e seu ministro das finanas Valery Giscard dEstaing 19 a aplicar um plano de estabilidade. Esta poltica vai reentrar na fase prodromes da crise econmica mundial na segunda metade dos anos 60, contribuindo assim o crescimento debilitado durante os anos 1965-1968. Est compreendido entre 4,5% e 5% ainda que depois de 1961 oscilou entre 5 e 7%. Esta amena recesso do governo Pompidou e seu ministro da economia e finanas Michel Debr, realizou um plano de aumento muito moderado (0,4% do PIB) a meta reforar a competitividade da economia francesa pela limitao dos preos e o aumento do investimento. Esta recesso proporciona os incidentes de Maio de 68, eles
Antoine Pinay (1891-1994) homem poltico de direita chamado moderado depois da 2 guerra mundial que endireitou as finanas e a moeda francesa em 1952 e tornou-se um smbolo poltico anti inflacionista.
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Valry Giscard dEstaing homem poltico de direita nascido em 1926. Ministro da economia e das finanas debaixo das presidncias dos presidentes Charles De Gaulle de 1962 a 1966 e de Georges Pompidou de 1969 a 1974, presidente da repblica de 1974 a 1981.
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mesmo obrigam o presidente Georges Pompidou 20a desvalorizar o franco em 12,5% em 8 de Agosto de 1969. Este perodo vai terminar para a Frana num ambiente eufrico; a desvalorizao e um esforo sistemtico do Estado em favor do investimento permitem uma taxa mdia de crescimento durante os anos de 1969 a 1973 de 5,9% o que corresponde a um nvel mais elevado que o dos outros pases (4,4% em mdia) De maneira geral, o perodo de crescimento econmico do ps-guerra e particularmente nos anos 1960 a 1974 sero um perodo dinmico para a economia francesa. Ela torna-se na 4 potncia econmica do mundo e no 3 exportador mundial. Modernizando a agricultura, que aumenta a sua produo anual de 3%, a Frana conhece um xodo rural, a populao agrcola passa de 5,1 milhes em 1954 a 2 milhes em 1976, a Frana torna-se a exportadora principal de produtos agrcolas. Apesar desta subida, o crescimento no permite passar a velha estrutura. Estes so particularmente bvios no comrcio exterior. A partir da disperso do imprio colonial, no incio dos anos 60, a taxa de cobertura das trocas industriais no param de se degradar, passando de 204% a 98% entre 1959 e 1969. Isto indica que na maioria dos sectores de produtos manufacturados o aparelho produtivo francs tem muito que fazer para fazer face concorrncia internacional. Por isso, muito mais positivo nesta matria no final deste perodo. Com base na desvalorizao de Agosto de 1969 e o esforo de equipamento macio realizado durante a presidncia Pompidou, teve lugar uma correco parcial da balana industrial. Em 1973, a taxa de cobertura das trocas industriais chega a 107%. No mesmo sentido, se certas filiais industriais so competitivas (indstrias de transporte, aeronutica, automvel, agro-alimentar, metais no ferrosos), outras ficam gravemente deficitrias e mostram dificuldades da economia francesa em erguer-se ao nvel da nova tecnologia dos pases mais desenvolvidos electronicamente, com bons equipamentos e ao nvel da informtica. A concentrao da economia francesa inferior da indstria Alem. Estas fraquezas ainda hoje so verdadeiras. O desenvolvimento da Frana neste grande perodo de crescimento tem uma particularidade. Uma parte importante da sua mo-de-obra saiu directamente do sector primrio para o sector tercirio sem a passagem pelo secundrio considerando que este ltimo era geral para os outros pases desenvolvidos. Isto permitiu pelo menos equilibrar a balana comercial que estava deficitria.
A crise actual: A miragem ao fundo do Tnel Vimos h pouco que a taxa de crescimento nos anos 1969-1973 no foi a mesma do perodo de crise. Por isso estes anos so marcados pela desregularizao econmica que no deve nada ao aumento do preo do petrleo. Se ao nvel internacional a crise monetria tem sucesso no desmantelamento do sistema postos em prtica por Bretton Woods, em Frana traduz-se pelo crescimento da inflao durante este perodo os preos aumentam 5,9% contra 3,8% durante os anos 1963-1969. Da mesma maneira que a expanso ao nvel internacional tem uma leitura em Frana apesar dos nmeros elevados do crescimento francs, o desemprego de 400 000 pessoas que surge em 1967 no pde ser reabsorvido. Isto significa que a economia francesa no ocupa a totalidade da sua populao activa. Na realidade, um outro sinal da crise apareceu mais cedo, desde 1964-1965 que a produtividade do capital comea a
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Georges Pompidou (1911-1974) acompanhou o general de Gaulle na sua aco at 1969, foi seu director de gabinete em 1944 e seu primeiro-ministro de 1962 a 1968 at sua morte provocada por leucemia.
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diminuir, podemos pensar que a progresso da inflao no mais do que a resposta a esta primeira causa. Depois de ento a crise no tem feito mais do que aprofundar-se, de 1974 a 1979, a taxa mdia de crescimento anual do PIB de 3,1% e o nmero correspondente para o perodo 1980-1987 de 1,6%. O desemprego que era um pouco inferior a 400 000 no incio de 1973 de 1,5 milhes em 1980, 2,5 milhes em 1985 e 3,3 milhes no final de 1993 sendo respectivamente 6,5%, 10,3% e 11,2% da populao activa. A fraqueza da criao de emprego ainda mais significativa, no mais do que 0,2% por ano entre 1973 e 1980 (0,7% entre 1963 e 1973) e desde 1974 a indstria pede empregos. Tal como nos outros pases, o aprofundamento da crise no linear pois faz-se de acordo com o ritmo das recesses e dos relanamentos estes ltimos fazem crer, periodicamente como nos disse o 1 ministro Jacques Chirac 21no final de 1975 que vemos a luz ao fundo do tnel. O ritmo desta crise foi ditada pela evoluo da economia mundial, mas as polticas conduzidas pelo governo no foram sem efeito na marcha da economia do pas.
O relanamento realizado pelo governo Chirac (1974-1976) A recesso devido ao aumento dos preos do petrleo foi particularmente brutal entre o 2 trimestre de 1974 e o 2 trimestre de 1975, a produo industrial baixa de 10%, certas filiais como a indstria e os automveis foram particularmente tocadas (baixa de produo em 20%), o desemprego dobra e a inflao atinge 12%. A Frana foi mais atingida que os outros pases e as suas empresas arriscam a asfixia. Para parar a crise, o governo Chirac tem de endireitar a situao com um plano de aumento de 44,6 milhes de francos, sendo 2,6% do PNB. Este plano relativamente importante tanto mais significativo que realizado em 3 tempos durante o perodo de 1974-1975, as 2 primeiras tranches mostram-se insuficientes para parar a degradao. Ajuda sobretudo a tesouraria das empresas, apenas 8,5 milhes de francos so utilizados nas mudanas do Outono de 1975. O aumento parece ter sucesso porque o PIB cresce 5,2% em 1976 taxa que nunca tinha sido conhecida. Mas esta passagem acompanhada de 1 diferencial de inflao com os principais parceiros comerciais (5% com a RFA) e por uma importante degradao do comrcio exterior onde as taxas de cobertura caiem para 90%. por isto que Raymond Barre22 que sucede Jacques Chirac reordenou a poltica econmica da Frana no perodo de pesquisa da economia do pas relativamente aos seus concorrentes vizinhos.
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Jacques Chirac nascido em 1932. Homem poltico gaullista que foi 1 ministro sob a presidncia do presidente Valrie Giscard dEstaing (1974-1976) e tambm de Franois Miterrand na 1 coabitao (1986-1988) eleito presidente da repblica em Maio 1995
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Raymond Barre (nascido em 1924). Economista e homem poltico do centro direita. 1 Ministro sob a presidncia de Giscard dEstaing de 1976 a 1981.
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A gesto de Raymond Barre (1976-1981): austeridade e reestruturao O 1 senso da poltica do governo de Raymond Barre de dar s empresas meios de investir para que elas melhorem o seu poder exportador. A interveno do poder pblico feito sobretudo em seu favor com emprstimos bonificados e subsdios. Pelas mesmas razes, o governo pretendeu limitar a inflao e o deficit oramental para 1% do PIB. Agiu directamente sobre o comrcio exterior desenvolvendo um programa electro-nuclear cuja meta foi diminuir a factura energtica, (em 1985 mais de metade da energia consumida de origem nuclear). Desde a chegada ao poder, Raymond Barre vai apresentar um plano de austeridade, este ltimo radical conforme expresso da oposio da poca em 1977. Noutros termos, a poltica do governo Barre cada vez mais parecida com uma lista de medidas limitantes do poder de compra dos assalariados pelo aumento da fiscalidade e das cotizaes sociais (a mais clebre foi a instaurao duma cotizao suplementar segurana social de 1% do montante dos salrios em 1979) reduzindo os reembolsos de despesas de doena, por outro lado, os preos bloqueados em 1976 so liberalizados. Inversamente a economia fiscal favorecida. As reestruturaes industriais significam o fecho de algumas empresas pouco rentveis, qualificadas de patos mancos(Manufrance, Boussac, reparao naval Terrin). No mesmo sentido, o plano Davignon de reestruturao da siderurgia europeia provoca 20 000 demisses e uma importante crise social. As despesas pblicas so mantidas a um nvel elevado para ajudar o investimento mas tambm com vista a manter a actividade econmica numa medida onde aparecem as tendncias de recesso. tambm que de 1977 a 1979, Raymond Barre lana os planos com base no aumento do SMIC (salrio mnimo interprofissional do crescimento) as atribuies familiares, as reformas, etc. Os pactos de emprego em 1977, 1978 e 1979 concordam com os subsdios s empresas que contratam jovens. Podemos resumir afirmando que este tipo de poltica que se baseia nas despesas pblicas e tambm nas retiradas obrigatrias fez do professor Raymond Barre um praticante do dirigismo. No contexto internacional, esta poltica econmica, tem efeitos incontestavelmente positivos sobre a economia francesa at 1979, os outros pases praticam um poltica de relanamento, a poltica do governo de Raymond Barre permitiu recuperar alguns pontos do mercado (de 10,5% para 10,7% no mercado da OCDE) e manter o investimento ao mesmo nvel que nos anos 60. Este crescimento, (3,4% ao ano) foi mais forte do que nos outros grandes pases. Mas o segundo choque petrolfero sancionou a fraqueza da poltica de relanamento da administrao Carter e doutros grandes pases o sinal de mudana a nvel internacional. A economia francesa no se encontra em ambiente favorvel, v a sua dinmica dobrar brutalmente. Em 1980 as exportaes baixam, a taxa de crescimento do PIB cai para 1,3% e o poder de compra dos salrios recua de 0,2% isto um dos primeiros passos depois da crise.
O fracasso poltico de relanamento do governo Mauroy (1981-1982) Aps a eleio de Franois Miterrand presidncia da repblica em Maio 1981, o governo vai envolverse numa poltica econmica de relanamento pelo crescimento do consumo popular. Entre Maio de 1981 e Maro de 1983, um certo nmero de medidas de carcter social so tomadas: so criados 226 000 empregos pblicos
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o SMIG aumentado em 38%, as mesadas familiares em 28% a idade mnima elevada a idade de reforma baixou para os 60 anos
a semana do trabalho passa para 39 horas e a 5 semana de feriado acordada com os assalariados toda uma srie de medidas so tomadas com vista a favorecer o emprego de jovens
Estas transformaes sociais, so supostas estenderem-se ao sector pblico a um certo nmero de empresas do aparelho industrial e financeiro. Ao nvel industrial, o Estado nacionaliza 5 grandes grupos (Companhia Geral de Electricidade, Saint-Gobain, Thomson-Brandt, Rhne Poulenc, Pchiney-UgineKuhlman) e controla outras 2 (Dassault e Matra) e a siderurgia, ao nvel do sistema financeiro, os grandes grupos Paribas e Suez assim como 39 bancos so nacionalizados. O alargamento do sector pblico dever permitir o crescimento da produo, o investimento e como consequncia a competitividade do aparelho produtivo. Dali em diante, deve permitir responder ao crescimento da procura. Mas durante o perodo que o governo francs lana esta poltica de relanamento, os outros governos sob a impulso do governo Tatcher e a administrao Reagan fazem uma poltica de purificao de assassnio poltico. Conquanto que o poder de compra aumenta 5% em Frana, baixa na Gr-bretanha e na RFA. O resultado foi um profundo desequilbrio da economia francesa. Mesmo sob o ponto de vista da expanso, os resultados so mais do que contrastantes; se a Frana regista um fraco crescimento do PIB durante os anos 1981 (1,2%) e 1982 (2,5%) ainda que os outros pases estejam em recesso, o desemprego chega a 2 milhes em Novembro de 1981; entre 1980 e 1982 passa de 6,3% para 8,1% da populao activa, isto corresponde a uma evoluo mais desfavorvel do que nos outros pases. Registamos os seguintes desequilbrios entre 1980 e 1982: O deficit oramental passa de 1,1% para 2,77 do PIB ao qual necessrio juntar os outros deficit pblicos em relao aos outros pases da OCDE , o diferencial da inflao passa de 1,4% para 4,8%
ao nvel do comrcio exterior, a Frana perde parte do mercado e o deficit comercial cresce 1,4% para 3% do PIB a economia das empresas regista uma baixa importante (de 13% para 9% do valor ajustado) o que diminui a sua capacidade de investimento. Esta evoluo acaba com a multiplicao de 3,5 da obrigao pblica entre 1980 e 1984, as necessidades so tantas que necessrio contrair em emprstimo secreto de 2 milhes de dlares Arbia Saudita. Neste perodo o franco desvalorizou-se 3 vezes por ocasio dos reajustamentos de paridade monetria dentro do SME: Novembro de 1981 (3%), Junho de 1982 (5,75%) e Novembro de 1983 (2,5%). Na realidade, as desvalorizaes so mais fortes que no indicam nmeros em cada reajustamento, o marco revalorizado.
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A poltica de rigor Estes desequilbrios exigem cada vez mais, a escolha entre duas polticas: tentar continuar a mesma orientao isolando os mercados internacionais tanto para com os bens e servios como para a moeda, ou mudar poltica para poder honrar os acordos internacionais em particular o europeu ao qual a Frana subscreveu durante muitos decnios. A internacionalizao da economia francesa rende a primeira soluo mais perigosa. O Estado francs apesar da escolha poltica do partido comunista francs e uma faco do partido socialista, entra numa poltica anloga dos outros pases, com a particularidade que a Frana est a caminho de perder, de facto a poltica econmica de 1981 a 1982 est em causa perante os grandes pases desenvolvidos. Esta poltica de mudana evolui progressivamente. O 1 momento corresponde declarao pelo 1 ministro Pierre Mauroy na hora da 2 desvalorizao portanto sobre a necessidade duma pausa nas reformas sendo que consistem em bloquear o preo dos salrios. Estas medidas tm sucesso atravs do desbloqueio progressivo dos preos, desindexao dos salrios. tambm a partir deste momento, que o governo desenvolve o mercado financeiro e aumenta as taxas de interesse com vista a atrair capitais dos quais a economia francesa tem grande necessidade. O segundo momento da mudana da poltica de interveno com a adopo duma poltica de rigor em 21 de Maro de 1983 com a 3 desvalorizao. Comporta uma diminuio das despesas pblicas ao nvel do oramento, das empresas nacionais e das colectividades organizando um crescimento de retiradas obrigatrias O controle das mudanas particularmente restrito e imposto. A reduo das rendas domsticas no mais do que 60 milhes de francos. A terceira etapa desta poltica tem lugar na primavera de 1984 sendo que o governo decide diminuir subsdios s empresas. Esta orientao poltica sinal de reduo de emprego que estava previsto antes de 1981 e que o governo de esquerda no tinha posto em prtica. Muitas dezenas de milhar de empregados so despedidos nas carvoarias, na siderurgia e nos estaleiros navais. Esta poltica de rigor permite resolver os desequilbrios que ameaam a economia francesa; em 1986 a inflao no mais do que 3% (volta ao nvel de 1967) desde 1985 o balano dos pagamentos correntes so equilibrados. Porm no pode apagar todas as sequelas dos desequilbrios anteriores. Entre 1980 e 1986 a carga da dvida quadruplicou e a competitividade francesa est estagnada aos nveis dos produtos manufacturados. O regresso ao equilbrio particularmente pesado para a sociedade: Apesar dos pases do G7 ao redor da Frana beneficiem da ajuda americana a economia francesa est estagnada. O poder de compra diminui durante o perodo 1983-1984 em 0,5% ao ano.
O desemprego passa entre 1982 a 1985 de 8,4% para 10,5% da populao activa (a barra de 2,5 milhes de desempregados alcanada em princpio de 1986), considerando que uma srie de procedimentos (converso de feriados, criao de trabalhos de utilidade colectiva TUC paga 1/3 do SMIC) diminuem o nmero de trabalhadores queixosos. Na realidade os ganhos registados neste perodo mais forte que os dos anos 1957 e 1958.
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A desinflao competitiva No perodo que se seguiu e at aos dias de hoje a economia francesa foi pior que a dos outros pases ocidentais, a curva do PIB francs foi idntica dos pases do G7. Claro que a crise ainda existe, a taxa mdia de crescimento anual nos anos 1988 a 1993 no foi mais do que 1,9%. A poltica de desinflao so um sucesso pois as taxas de inflao no so mais do que 3% ao ano no final dos anos 80 e desce 2% nos primeiros anos da dcada de 1990. Isto surge como uma autntica surpresa, o comrcio exterior francs, depois de um grave deficit em 1989 foi excedentrio a partir de 1992. Mas estes sucessos relativos no significam um melhoramento das condies de vida da populao. O desemprego que no passou acima da barra dos 9% na continuao dos anos 1988-1990 mantendo os 11,3%. Esta taxa no deve esconder uma precarizao do emprego sobre todo o perodo a tal ponto que hoje reconhecemos que pelo menos 5 milhes de pessoas esto numa situao econmica difcil, resultado duma tendncia de aumento da populao. Foi para fazer face a esta situao que foi criado em 30 de Novembro de 1988 um rendimento mnimo de insero (RMI) de 2 000 francos correspondente a um pouco mais de 1/3 do SMIC. Ao nvel da evoluo dos salrios, todas as estatsticas concordam fazer da Frana um dos pases europeus onde a evoluo do poder de compra mais desfavorvel e onde ao contrrio a taxa de margem das empresas faz da Frana um dos pases do peloto da frente de certa maneira, visto que a taxa foi particularmente baixa nos anos de 1978 a 1985. O sentido de uma tal evoluo que o estado francs confundindo todos os pases depois dos anos 1984-1985 geriu a crise de uma forma muito rigorosa. Nesta gesto 3 elementos que procederam a evoluo internacional influenciaram o ritmo do crescimento econmico francs: o embelezamento internacional no fim dos anos 80 permitiram um crescimento de 4,5% do PIB francs em 1988, foi durante este perodo que se criou um novo imposto indirecto ( a contribuio social generalizada CSG) prometendo um futuro bonito. a queda do muro de Berlim e a reunificao da Alemanha acrescem a resposta dirigida Frana retardando a chegada da recesso a recesso que toca violentamente a Frana em 1993, fazendo o PIB recuar 0,8%
necessrio dizer que durante este ltimo perodo, o Estado susteve a actividade econmica o que no impedir de prosseguir a meta de desinflao competitiva. Dum lado, a obrigao do Estado continua a crescer: a carga da dvida pblica passa de 9,1% em 1986 para 11,7% em 1991. Por outro lado, os dficit do jogo das administraes francesas conhecem um forte crescimento nestes ltimos anos pois passaram de 1,6% para 5,8% do PIB entre 1990 e 1994. verdade que a Frana no muito original neste ltimo domnio, mas isto significa que uma eventual sada da crise no poder surgir dos governos cujo slogan alto aos deficit pblicos. A presente conjuntura faz os comentaristas deduzir que nos encontramos no incio da fase ascendente dum novo ciclo de Kondratieff, mas no ser antes uma nova verso do incio do tnel?
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CAPTULO 5 A FRANA DOS NOTVEIS 1815-1879
De Waterloo (1815) queda de Mac Mahon (1879), a Frana est nas mos de notveis. Esta pequena oligarquia - 200.000 pessoas no mximo - que agrupa a nobreza e a burguesia rica, acumula todos os poderes a nvel da economia, da poltica, da cultura. As outras categorias sociais so excludas das responsabilidades de elevado nvel, o que gera frustraes e convulses. Os contemporneos s vezes do-se conta, tal como Tocqueville de esprito frio e ponderado, que escreve que a Frana "tomou o andamento de uma companhia industrial, onde todas as operaes se fazem com o propsito do benefcio que os accionistas podem retirar " Formulao feliz, pelo menos para a monarquia de Julho qual aplicvel, ligeiramente menos no Segundo Imprio, onde a sociedade era demasiado complicada para entrar em clculos de interesse simples, como aconteceu com os notveis durante muito tempo. A hegemonia dos notveis inscreve-se num perodo de transio entre o Antigo Regime e a democracia capitalista. A Frana assimilou as principais conquistas da Revoluo reexaminadas e corrigidas por Bonaparte: so registadas em termos jurdicos no Cdigo civil ou no cdigo Napoleo, elaborado durante o Consulado. Os princpios do cdigo, objecto de um verdadeiro culto nas faculdades de direito, so: a igualdade civil que recusa os privilgios nobilirquicos, o carcter consagrado da propriedade, o contrato como regra das relaes sociais, a inferioridade das mulheres no casamento. No plano econmico, a Frana hesita longamente entre o Antigo Regime agrrio, onde a terra constitui a principal riqueza, e o capitalismo industrial que conhecemos hoje. Este longo perodo de latncia desconhecido na histria das principais potncias de Ocidente. A Inglaterra escolheu francamente a Revoluo industrial no fim do Sc. XVIII, a Alemanha e os Estados Unidos por volta de 1880. Ao contrrio, a economia francesa h muito tempo ambivalente: l encontra-se um vasto sector arcaico composto de minsculas empresas agrcolas, artesanais, comerciais, mas tambm um sector brilhante dominado pelos grandes capitalistas. Com efeito, a Frana converter-se- francamente economia de tipo moderna apenas para 1950. No plano poltico, os notveis impedem qualquer evoluo para a democracia mantm as frmulas que lhes garantem uma influncia exclusiva sobre o Estado: a monarquia censitria primeiro (1815-1848) seguidamente a ditadura bonapartista como pio as hipteses. A democratizao relativa do regime imperial finalmente -lhes imposta, porque o ideal dos notveis reside num liberalismo plutocrtico23 onde reina a liberdade de expresso, mas onde o poder reservado aos proprietrios mais abastados. So os historiadores de hoje que, com o retrocesso do tempo, vem estas seis ou sete dcadas como um perodo de transio. Os contemporneos evidentemente no tiveram conscincia e o notvel considerava o seu reino como o resultado da histria da Frana. De acordo com as teorias elaboradas pelos historiadores orlanistes24 Guizot e Augustin Thierry425, a Frana, que conheceu as tempestades
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Plutocracia: reino do dinheiro. Os orleanistas e os legitimistas so as duas principais correntes polticas entre as quais se dividiam os notveis (a que se juntaram mais tarde os bonapartistas). Os legitimistas so os partidrios do ramo mais velho dos Bourbons representados, sculo XIX, pelos dois irmos de Louis XVI: Louis XVIII (1814-1824) e Charles X (1824-1830), das quais os dois reinos formam a Restaurao. Tm alguma nostalgia do Antigo Regime. Os orlanistas so liberais, favorveis a um respeito absoluto da Carta constitucional juntaram-se a Louis- Philippe Orlans, primo de Charles X, quando da revoluo de Julho de 1830. Aps a revoluo de Fevereiro de 1848, eles
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da Revoluo e o Imprio, finalmente atingiu o porto. Defendem que o perodo anterior trouxe de bom: os direitos do homem e a organizao napolenica centralizada, mas rejeita utopias, os democrticos so desacreditados pelo uso abusivo da guilhotina, tanto quanto so os projectos megalmanos de Bonaparte. Confia o seu destino aos "melhores", ou seja aos ricos. Os Franceses, sinceramente convertidos paz, podem doravante preocupar-se com a sua nica prosperidade: "enriquecem pelo trabalho e pela poupana", tal ser o programa de Guizot. a descrio da sociedade francesa como um todo (notveis excludos) e sobretudo o quadro do destino dos pobres que permite apreender os mecanismos pelos quais o notvel assegurou o seu poder. As obras grandes de romancistas da poca, marcados pela subjectividade dos seus autores: Balzac, Stendhal, Hugo, Flaubert, Zola, desenha um vasto fresco; a leitura das suas obras de fico insubstituvel. Menos brilhantes mas mais objectiva, so as investigaes dos historiadores actuais permitem visualizar um quadro mais exacto. Paradoxalmente, os notveis que no entanto conheciam efectivamente as provncias ou se situavam as suas propriedades ignoravam largamente as realidades sociais que se transformavam sob os seus olhos e recusavam literalmente ver os novos problemas que nasciam sua frente. Tambm o perodo 1815-1879, onde a elite ao poder esperava gozar pacificamente da sua hegemonia, perturbada por graves emoes e revolues peridicas. claro que os notveis franceses revelaram-se incapazes de conduzir devagar a Frana plutocrtica democracia, comparativamente a elite inglesa, que pelo contrrio, efectivamente teve xito. Nem as advertncias de Tocqueville - sempre ele -, profeta glacial do advento da democracia, lhes serviram para os levar democracia. verdade que certos elementos do povo franceses, habitados s lembranas da grande Revoluo, mostraram-se muito mais incmodos que as classes laboriosas do Reino Unido. O face face entre camadas populares noconformistas e uma oligarquia obstinada, assombrada pela lembrana permanente do temor de um regresso ao Terror, podia gerar apenas um dilogo de surdos. esta situao de intranquilidade que forou os notveis, amantes da tranquilidade, a uma srie de adaptaes acrobticas que constituem a cadeia dos regimes do sculo XIX.
A Frana dos Notveis - Lexico Burgus: Burgus aquele que tem reservas em oposio ao proletrio que dispe apenas da sua fora de trabalho. Estas reservas so quer materiais (capital), quer intelectuais (diplomas, capacidades). Geralmente, permitem ao burgus obter um rendimento mais elevado que o da mdia da populao. Capitalista: membro da burguesia capaz de empreender e investir. O capitalista procura o lucro mximo em vez dos seus ganhos na sua empresa. O gosto do lucro comum a toda a burguesia, o sentido do risco calculado especfico ao capitalista. Cdigo civil ou "cdigo Napoleo": trabalho publicado por decreto em 1804 que estabelece as bases jurdicas da Frana burguesa de acordo com 1789, rejeitando as ordens e os seus privilgios. O Cdigo
lamentaram muito tempo o regime, ao mesmo tempo liberal e conservador, nico estado da monarquia de Julho (Louis- Philippe 1, 1830-1848). 25 Franois Guizot (1787-1874), intelectual protestante, aderiu primeiro Restaurao, na condio de o rei respeitar a Carta. Seguidamente ficou um dos principais ministros de Louis-Philippe. Aps 1840, fez triunfar uma poltica resolutamente conservadora que foi a causa da revoluo de Fevereiro de 1848. As suas obras histricas sobre a revoluo da Inglaterra e sobre a evoluo da civilizao francesa exerceram uma influncia considervel. Augustin Thierry (1795-1856) um historiador mediano que escreveu Savoureux Considerer Les Temps Merovngiens.
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civil baseie-se no direito de propriedade, o princpio do contrato como regulador das relaes sociais e a inferioridade da mulher no casamento. Adoptados ou imitados numerosos em pases, continua, em princpio, em vigor na Frana mas foi alterado profundamente sculo XX. Elite: no uso corrente, melhor. Na linguagem histrica e sociolgica, grupo que detm o poder (a elite poltica). Liberalismo: ideologia dominante ao XIX sculo. O liberalismo poltico baseie-se em quatro grandes princpios: 1. O reino da lei que assegura a liberdade individual e exclui os actos arbitrrios do poder. Ningum pode ser prosseguido a no ser que viole a lei; 2. A liberdade de expresso em especial matria poltica e religiosa. O seu corolrio a liberdade da imprensa; 3. A igualdade civil que probe os privilgios das ordens 4. Um sistema poltico constitucional que probe o absolutismo e se baseie em eleies peridicas. Estas podem ser oligrquicos (sufrgio censitrio) ou democrticos (sufrgio universal). O liberalismo econmico: doutrina que assegura a liberdade completa ao proprietrio na sua empresa. Qualquer interveno do Estado em matria econmica e social julgada perigosa. No entanto, o Estado assegura as condies gerais que permitem a produo e a troca: segurana, liberdade das comunicaes, moeda. Em princpio, a liberdade das trocas deve ser total entre as naes; no entanto, na prtica, muito liberais aceitam a existncia dos direitos aduaneiros. Os polticos liberais so geralmente partidrios do liberalismo econmico e vice-versa. No entanto, h algumas excepes. Exemplos: - os bonapartistas antes de 1860 so a favor do liberalismo econmico mas aprovam o despotismo imperial; - os cristos sociais (Lamennais, Lacordaire, Ozanam) so liberais em poltica mas querem medidas sociais que protejam os trabalhadores. Notveis: no uso corrente, pessoas conhecidas e respeitadas numa regio. Na linguagem da histria, o notvel compreendem a nobreza e parte mais rico da burguesia que acumulam os poderes econmicos e polticos. A sua riqueza baseia-se mais na terra que sobre o negcio e a indstria.
O Universo do Povo e das Classes Mdias Os rurais Durante todo o sculo XIX, a maioria da populao francesa reside no campo enquanto que na GrBretanha, o efectivo dos citadinos excede o dos rurais a partir de 1850. Tal como hoje no terceiro mundo, esta distribuio demogrfica uma necessidade que provem dos baixos rendimentos da
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agricultura. Para alimentar o pas, necessrio que a maioria da populao trabalhe o solo. Mas este mundo rural muito variado mais que hoje em dia, porque compreende uma importante franja no campesina: os artesos e trabalhadores (teceles, ferreiros, charrons26, carpinteiros), os pequenos comerciantes, os vendedores, cujo conjunto dava aldeia uma cor e uma animao agora desaparecidas. O mundo campesino apenas homogneo. Qualquer generalizao sobre a riqueza ou a pobreza dos agricultores falsa: existe com efeito, nos agricultores, uma hierarquia social, desde miserveis os trabalhadores agrcolas que possuem apenas os seus braos, at aos "galos de aldeia", ricos agricultores que cultivam o seu domnio utilizando a fora de trabalho de um pessoal assalariado. No entanto, a originalidade principal das campanhas francesas em relao maior parte dos pases europeus bem perceptvel: a existncia de uma categoria muito numerosa de pequenos proprietrios campesinos. Parentes dos trabalhadores pelo seu tipo de vida, so burgueses pela sua mentalidade, dedicados tarefa econmica, unidos apaixonadamente aos seus bens. Em vez de melhorarem as tcnicas agrrias, eles esforam-se em aumentar as suas posses de terra comprando propriedades a migrantes e amanham, aquelas dos notveis27. Aps muito tempo, acordaram de um temperamento orgulhoso e frio, eles desconfiavam dos ricos mas tem de recorrer a eles como intermedirios com as autoridades pblicas. O notvel por conseguinte temido ao mesmo tempo pela sua importncia mas tambm respeitado pelos servios que pode prestar. Se a Frana um pas de pequenos proprietrios, tambm um pas grandes propriedades. Com efeito, cerca de metade do solo francs no pertence aos camponeses mas sim a proprietrios nobres e burgueses. Estes exploram a terra graas a mtodos variados, quer directamente atravs de um empregado assalariado, quer mais frequentemente indirectamente confiando-a um agricultor ou arrendatrio. O agricultor paga um aluguer de dinheiro ao proprietrio, senhorio que lhe d uma parte importante da colheita. O arrendamento caracteriza as regies atrasadas, mal irrigadas pelas trocas monetrias. Milhes de empresrios e detentores de mo-de-obra dependem por conseguinte dos notveis para o seu emprego e para obterem rendimento. As tcnicas agrrias so de uma grande diversidade. A esse respeito, pode-se distinguir aproximadamente duas em Frana separados por uma linha direita que vai do Cotentin ao lago de Genebra. Ao Sul desta linha, a Frana atrasada. O pousio bienal ou trienal mantm-se bem como o uso do arado28 em madeira j conhecida dos Romanos. A propriedade frequentemente limitada pelos usos colectivos29 como o direito de pastoreio que permite aos pobres utilizar os pousios de outro para pr a
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O termo "charron" refere-se cor geralmente usada para pintar as rodas dos coches (charrons).
A superfcie da pequena propriedade campesina francesa aumentou ao longo de todo o sculo XIX sobretudo s custas das grandes propriedades nas regies mais atrasadas.
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O pousio, na agricultura antiga, era um descanso peridico da terra que permitia mesma reconstituir-se. Ele era geralmente bienal (um ano sobre dois) no sul Mediterrnico, e trienal (um ano sobre trs) no Norte. As culturas forrageiras (trevo, tremoo) e o emprego dos adubos fizeram-no gradualmente desaparecer. Laraire de madeiras, instrumento utilizado na Antiguidade, vestgio dos sulcos estreitos e pouco profundos; ope-se ao arado metlico, mais sofisticado e mais eficiente graas sua forma, empregado sobretudo no norte do pas
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Antes da Revoluo de 1789, o direito de propriedade sobre as terras limitado por usos colectivos. Mais importante o direito de pastoreio que obriga os proprietrios a abrir os seus campos aos rebanhos dos seus vizinhos aps a colheita e durante o pousio. Estes usos so teis aos pobres mas impedem os proprietrios de introduzir as modernizaes nas suas terras. Proibies em teoria pela Revoluo, estes usos, com efeito, desapareceram lentamente durante do sculo XIX.
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pastar os seus animais. A economia monetria pouco vasta, arrendamento frequente, os empresrios procuram a independncia produzindo uma vasta gama de produtos. Os sotaques (occitan, catalo, breto, bascos, da Crsega 30 so mais falados que o francs. O analfabetismo muito frequente (100% nas mulheres em certas regies). Os notveis so bastante indolentes, sem dinamismo em matria de agricultura. A Frana evoluda da metade nordeste do pas apresenta um quadro oposto. A instruo desenvolvida sobretudo em Alscia-Lorena, onde foram introduzidas as escolas normais de professores, nascidas na Alemanha. A agronomia, sob o impulso dos notveis, desenvolve-se. O pousio desapareceu geralmente, os adubos modernos e mesmo as primeiras mquinas agrcolas fazem o seu aparecimento. Os usos colectivos desaparecem: os pobres sofrem, mas os grandes proprietrios podem assim modernizar mais livremente os seus domnios. No entanto, por toda a parte o progresso real, embora mais lento na parte sul Mediterrnica que ao Norte. Uma inovao essencial melhora a vida das pessoas a cultura de batata que, graas aos seus rendimentos excepcionais, pe termo escassez. A ltima grande crise de subsistncia a de 1848. Aps esta data, s h algumas crises regionais, nas zonas montanhosas, entre 1850 e 1860. Geralmente, no se sofre mais de fome na Frana sculo XIX, mas as recordaes da escassez esto presentes e so temidas. Estas transformaes, mesmo quando so lentas, tm por corolrio o xodo rural 31 que comea em datas diversas de acordo com as provncias. um movimento progressivo e no uma revoluo rpida. As primeiras vtimas so os trabalhadores agrcolas, que os progressos resultam em rendimentos menores e que os leva a serem atrados pelos salrios urbanos. Os artesos, concorrentes da grande indstria nascente, deixam tambm as aldeias bem como os camponeses dependentes: arrendatrios e agricultores pobres. Em contrapartida, os pequenos proprietrios e os agricultores ricos das grandes plancies de trigo mantm-se muito mais tempo ligados terra. As campanhas conservam traos de civilizao especficos. As lnguas regionais so o veculo de uma literatura oral que anima os idosos. entre 1750 e 1850 que se situa o apogeu dos costumes, o mobilirio e a arquitectura regionais prprios do campo, englobando uma rica gama de estilos especficos. O "patriotismo local" importa mais e sobrepe-se muitas vezes ao sentimento nacional. Certamente, este est vivo nas provncias do Nordeste que conheceram a invaso em 1814 e 1815 (e outra vez 1870) e que consideram teis a existncia de um exrcito nacional. Em contrapartida, o sentimento patritico pouco desenvolvido nas provncias pobres32. Mais geralmente, nas regies mais atrasadas: A Bretanha, Macio central, Sudoeste, Pirinus, Alpes, a Frana e o seu Estado so considerados como um poder opressivo que emana dos ricos e no deveria ser
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Os dialectos ocidentais, intermdios entre o francs e o espanhol, eram falados no tero meridional da Frana. So provenal, languedoc, gascon e limousin conheceram o seu auge durante a Idade mdia com a literatura trovadoresca. 31 O catalo prximo do occitan falado nos Pirineus-Orientais e na Catalunha espanhola. - O breto uma lngua cltica parentesco do gals e do irlands. - O basco uma lngua original falada ao mesmo tempo em Frana e em Espanha. - A Crsega um dialecto italiano. O xodo rural para as cidades, movimento muito lento durante um sculo e meio, acelerou-se abruptamente aps 1945. 32 A fraqueza do sentimento patritico em numerosas regies rurais manifestou-se quando da guerra francoprussiana de 1870-1871. Em contrapartida, o patriotismo tinha-se tornado muito firme no desenrolar da guerra de 1914-1918.
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aplicvel unicamente a eles. Existe por conseguinte uma hostilidade ao Estado e o seu A, que s vezes se confunde com o dio do rico. O reforo da administrao desde a instituio dos prefeitos por Napoleo frequentemente mal vivido. Os poderes pblicos, consideram estes rurais, no se recordam deles a no ser para exigir o seu sangue e o seu dinheiro: o recrutamento e os impostos so odiados e procura-se escapar. O cdigo florestal de 1827, que faz respeitar severamente o direito de propriedade, percebido pelos camponeses como uma infraco aos seus direitos e a sua existncia. Com efeito, em numerosas provncias, tinham o hbito ancestral de fazer pastar as suas manadas nas florestas privadas, e tirar madeira. Estes complementos ao seu rendimento, indispensveis para os pobres, so-lhes retirados33. Resultam em inmeros delitos individuais e graves exploses colectivas. Os novos camponeses consideram-se por conseguinte como contra a Frana moderna e tm tendncia a rejeitar qualquer novidade. um grave problema para os notveis que se apoiam sobre os poderes pblicos e se esforam por conseguinte de promover a cultura francesa, a sua lngua, o seu direito. Mas esta atitude anarquista contrariada por um desejo de ascenso social que existe nas famlias mais instrudas; para satisfaz-lo, necessrio levar as crianas a instruirse, fazer-lhes aprender francs, resumidamente integra-las na nao francesa. Os notveis tm interesse em apoiar-se sobre este desejo de progressos; fazem-no perseguindo ao mesmo tempo brutalmente a tendncia adversa. O comportamento rural defronte da moral, da famlia e da religio, difere de acordo com as tradies provinciais. Certas regies so "cristandades" do tipo medieval, onde a religio catlica est em toda a vida social. A prtica comum aos dois sexos. Existe uma limitao dos nascimentos mas faz-se pelo celibato frequente, no pela reduo do nmero de crianas num casal. A atitude poltica frequentemente conservadora porque o sacerdote, que goza de um grande prestgio, presta o seu apoio aos notveis. Encontram-se estas zonas tradicionalistas na Bretanha e nas regies vizinhas, em AlsciaLorena, no Pas Basco, em Rouergue... Outras regies o catolicismo praticado com menos fervor. A missa e os sacramentos so sobretudo responsabilidade das mulheres. O padre est limitado s suas funes sacerdotais. A limitao dos nascimentos faz-se pelo controlo dos relatrios sexuais, embora seja proibido pela Igreja. O poder dos notveis frequentemente menos slido que nas cristandades. No entanto, o notvel tem em geral a impresso efectivamente de controlar os seus camponeses. A ausncia de instruo dos rurais, os servios pequenos que lhes presta, parece um compromisso de submisso e de fidelidade. Assim so surpreendidos e quando os camponeses se comportam como "selvagens", ou seja quando defendem violentamente os seus interesses e as suas tradies. Nos Camponeses (1844), vasto fresco romanesco onde descreve os esforos dos rurais para conquistarem direitos de proprietrios citadinos, Balzac mostra-se muito consciente dos interesses antagnicos entre rurais e notveis.
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A renovao de Paris deve-se ao baro Haussmann, prefeito do Sena (cf. captulo sobre "a Frana dos caminhos de ferro e o sufrgio universal").
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Povo e pequena burguesia das cidades. As cidades desenvolvem-se durante este perodo mas a um ritmo geralmente moderado. A cidade de Paris, considerada monstruosa poca, constitui a esse respeito uma excepo dado que a capital passa de 700.000 habitantes em 1817 a quase dois milhes no fim do Segundo Imprio. Do mesmo modo algumas metrpoles provinciais conhecem um desenvolvimento importante sob Napoleo III. Uma higiene deplorvel, a acumulao de casas, a misria propiciam uma elevada mortalidade. As cidades so chamadas "cemitrios" onde a populao teria tendncia a diminuir se a imigrao rural no mudasse num movimento em sentido contrrio. Um bonito bairro moderno arejado estrutura durante o segundo imprio mas camada popular no GR aproveitar, porque aumento custos de aluguer lana as pessoas do centro para os subrbios pobres. Os diversos grupos sociais esto lado a lado nas cidades, mas as caractersticas distintas tornam facilmente perceptvel (bem mais que hoje em dia) a pertena a um ou outro meio. A diferena fundamental refere-se esperana de vida: Mulhouse, no incio do sculo, os trabalhadores da indstria txtil vivem em mdia 25 anos, os proprietrios e quadros superiores das empresas, 50 anos Recursos, instruo, costumes, ope-se de uma classe para outra. Dois critrios simples e muito aparentes permitem distinguir as categorias sociais: o alojamento e o vesturio. A segregao pelo alojamento obedece a dois critrios que se sucedem no tempo. A separao tipo antiga vertical. Ela est reproduzida de maneira agradvel em vrias caricaturas da poca (cf. documento n 2). Nos grandes edifcios urbanos que datam do XVIII ou os incios dos XIX sculos, o rs-do-cho frequentemente ocupado por lojas e os pequenos alojamentos dos seus proprietrios. O primeiro andar "o andar nobre"; ocupado inteiramente por um nico e grande apartamento dotado de salas de recepo ricamente decoradas e com uma varanda imponente, reservado para as famlias da nobreza ou da burguesia rica. Os andares seguintes vem o nvel social seus locatrios diminuir a medida que se sobe: da burguesia mdia (ao segundo andar) at s guas furtadas ocupadas por empregados ou idosos muito pobres sob o sto do ltimo andar. Um exemplo literrio fornecido por Balzac no Pai Goriot onde o seu heri vai de andar em andar a medida que os seus recursos diminuem. Este sistema, que se encontra em certos bairros do centro de Paris, separa os alojamentos das diversas classes mas permite-lhes contudo encontrar-se e mesmo conhecer-se. No do mesmo modo que o novo sistema de segregao, de caracter geogrfico. Cada vez mais, o sculo XIX v desenvolver-se a homogeneidade social dos bairros: bairros distintos situados frequentemente no oeste das cidades onde o preo do terreno e os alugueres so elevados, bairros populares ao leste. Em Paris, os distritos do oeste entre o Palcio-Real e a Estrela, arejados, limpos, luxuosos, so habitados por pessoas fceis e, certamente, um imenso exrcito de empregados mais numerosos que os seus proprietrios. Na parte leste da cidade34, de Paris onde o operrio periodicamente faz a sua habitao. O corte em dois da capital v-se com uma clareza absoluta quando dos dias de Junho de 1848 onde uma linha norte-sul que passa pela ilha da Cidade separa o oeste burgus, aderente ao Partido da ordem, do leste operrio, que se coloca do lado da revolta. Mais ntida ainda a segregao pelo vesturio. A esse respeito, a separao entre a burguesia e o povo rebenta literalmente os olhos hoje em dia, as diferenas do trajar entre as classes altas so pouco visveis; nada como no sculo XIX em que o burgus (ou o nobre) de sexo masculino arvora um verdadeiro uniforme preto ou sombrio: calas, casaco, redingote ( um casaco da poca) e chapu alto. A bengala um atributo de elegncia do qual no se pode separar. Comportamento austero que
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A ilha da Cidade, sobre o Sena, o ncleo histrico de Paris, onde se encontra a catedral Notre-Dame e o palcio de justia.
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contrasta com os vesturios de tecidos refinados com brilhantes de tonalidade pastel que levavam as pessoas da classe alta do sculo XVIII. Os homens do povo, em contrapartida, apresentam mais variedade no seu comportamento, porque cada ofcio conservou os seus vesturios especficos: les couvre-chefs, os coloridos dos tecidos, o corte dos vesturios varia de maneira surpreendente. Uma uniformizao progressiva realiza-se contudo durante o sculo porque a blusa e o bon, vesturios campesinos dos dias de feiras, so introduzidos na cidade pelos migrantes provisrios ou definitivos, nascidos no campo. Blusa e bon tornam-se ento os emblemas da classe operria, como testemunham de inmeras caricaturas e estampas. Nas mulheres, os sinais de pertena uma classe so igualmente visveis mas ligeiramente mais subtis, associando hbitos e comportamentos. As senhoras, ou seja as mulheres das classes altas, levam sempre um chapu para sair; -lhes proibido pelos usos que andem sozinhas na rua, devem sempre ser acompanhadas por um homem da sua famlia, uma amiga ou um empregado. Os modos femininos alteram frequentemente durante do sculo. Os vestidos das senhoras da elevada sociedade ficam incrivelmente dispendiosos e pouco prticos, durante o Segundo Imprio com enormes "crinolinas" (tecido rgido usado nos vestidos) lanadas pela imperatriz Eugnia, que so cestos precinta dos de ferro que do jupon (saiote) e o pingamento (o cair do vestido) uma forma de coroa invertida. Com a crinolina, as senhoras podem sentar-se apenas sobre vastos sofs em contrapartida, as mulheres (subentendidas do povo), ainda que seguissem elas tambm a moda a partir dos anos 1840, saem frequentemente com a cabea descoberta. Ningum se incomoda se saem sozinhas e sujeitas aos piropos masculinos. A ambio de ascenso social em famlias populares manifesta-se pela adopo, s vezes inadequada, de comportamentos burgueses. Assim "canuts" (os que trabalhavam na industria txtil em Lyon), chefes de ateliers lions (idem), portanto militantes do movimento operrio, manifestam algumas ambies burguesas usando, em dias de festa, um chapu alto de propores exageradas. Os notveis postos parte, podem-se dividir em quatro categorias urbanas dos quais falaremos resumidamente dado que outros captulos deste livro abordam esta questo. Duas de entre elas pertencem ao mundo operrio: so as pessoas de ofcio e proletariado da grande indstria nascente. Dois podem ser classificados da burguesia: os comerciantes e artesos de um lado, a burguesia diplomada do outro. Os trabalhadores de ofcio so ainda muito numerosos, no alteraram muito desde o Antigo Regime. So caracterizados pela sua competncia profissional, adquirida s vezes aquando da volta da Frana dos companheiros35. Frequentemente instrudos, efectuam uma vida familiar regular e desenvolvem uma cultura operria original que tem os seus livros, os seus jornais, as suas tradies. So estes trabalhadores, honestos, orgulhosos, intransigentes, que Eugne descreve com admirao nos Mistrios de Paris. So eles quem erigem os primeiros movimentos de entre ajuda ou de luta sindical e frequentam o cabaret, que como que um lugar de sociabilidade onde podem encontrar os camaradas e conviverem com eles. O bairro mais conhecido que d nascimento a este tipo de homem faubourg Saint-Antoine,
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As compagnonnages eram associaes operrias em princpio proibidas, mas toleradas. Encarregavam-se da formao profissional dos companheiros quando da volta a Frana graas a uma rede nacional que organiza o acolhimento dos jovens trabalhadores. Eram tambm organismos de entre ajuda e, eventualmente, de resistncia ao patronato. As compagnonnages gradualmente tm desaparecido, desacreditados pelas querelas sangrentas entre grupos rivais. Foram substitudos pelos sindicatos, tolerados aps 1868, e autorizados pela lei de 1884.
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no leste de Paris36. l que encontramos bnistes, especialistas na arte do bronze, relojoeiros, escultores, receptivos das ideias socialista, prontos a levantar barricadas quando do motim na capital. Tolain, um dos fundadores da Primeira Internacional, sindicalista moderado, e Varlin, lder comunista fuzilado em 1871 quando da semana sangrenta, so procedentes deste meio. Os trabalhadores da grande indstria nascente, em contrapartida, no tm nem tradies, nem cultura elaborada. Procedentes de famlias vindas recentemente do campo, perderam os traos culturais do seu meio de origem sem adquirirem outros. Desprovidos de instruo, como princpios morais e sociais, so incapazes de se organizar e ou conhecem perodos de desafogo relativo ou podem juntar-se s duas extremidades, mas tambm longos perodos de desemprego, por conseguinte fases de misria absoluta eles tm apenas vida de famlia, o que escandaliza burgueses. A concubinagem, largamente praticada, no assegura nenhuma segurana s mulheres que se entregam por vezes prostituio ocasional. Esta prtica assegura um complemento de recursos a que se chama "o quinto quarto do dia". Este proletariado desfavorecido chamou a ateno das classes instrudas que suscitaram numerosos inquritos37 para o seu destino. temido pelo notvel, no como um perigo revolucionrio, mas como um fermento de desagregao social que introduz a delinquncia, o defeito e o alcoolismo na sociedade; ele que se designa correntemente sob a denominao de "classe perigosa" Mas os polticos dos notveis praticam s vezes a amlgama entre a "crueldade" de uns e o esprito contestatrio de outros. Assim Santo Marco Girardin38 que declara, no Jornal dos debates de 1831: "Os brbaros que ameaam a sociedade no esto no Cucaso nem na Tartarie;" esto nos arredores das cidades transformadoras [...] necessrio que a classe mdia saiba bem qual o estado das coisas [... ] ela tem abaixo de ela uma populao proletria que se agita e que estremece sem saber que quer, sem saber onde ir; que lhe importar? Elie est mal. Elie quer alterar. l onde est o perigo da sociedade moderna; l que podem sair os Brbaros que a destruiro "." Mas a fora armada dos notveis supervisiona-o e, no mesmo ano 1831, Casimiro Prier39 defende que o objectivo da Guarda nacional, milcia burguesa das cidades, "armar a propriedade e a indstria contra o que pode ameaa-la". As fronteiras entre burgueses e trabalhadores situam-se no mundo do atelier e da loja. Os mestres artesos, proprietrios dos seus instrumentos e s vezes do seu atelier, compartilham a vida e o labor dos seus trabalhadores mas com a esperana de fazer passar os seus filhos para a burguesia. O pequeno comerciante efectua uma existncia ligeiramente mais burguesa, de vida sria regulada pelo trabalho e pela economia, da qual se encontra uma descrio cuidada na Casa Chai, obra de Balzac e, mas tambm o contrrio, por exemplo uma stira cruel em Thrse Raquin de Zola. As pessoas de boutique vem-se entre o desejo de se tornarem burgueses e o temor de voltar ao proletariado. por isso que esta categoria hesita entre as escolhas polticas dos notveis ou do povo. Durante a regncia de Louis-Philippe, os comerciantes continuam a ser muito tempo fiis "ao rei-cidado"40, mas em 1848, passam em massa para
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. O Mistrios de Paris, novela popular Eugne Saber, falecida em 1842-1843, conheceu um imenso sucesso. Desenvolveu o mito do bom trabalhador parisiense. Os detalhes que d sobre condio social no so muito exactos contrariamente aqueles que fornece a obra Balzac. 37 Os inquritos mais conhecidos sobre a condio operria so os de Villerm (1840) e Play (1855), ambos partidrios de solues paternalistas. 38 . Santo marco Girardin (1801-1873), crtica literria, jornalista e poltico
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Casmir Prier (1777-1832), rico bancrio, foi ministro do Interior de Louis-Philippe em 1831. Restringiu duramente as revoltas de Paris e de Lyon. Morreu da clera em 1832. de uma verdadeira dinastia cujos membros re-encontra-se sob vrios regimes. O seu neto foi presidente da Repblica em 1894-1895.
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."O rei-cidado": termo empregado para designar Louis-Philippe aquando da revoluo de Julho de 1830.
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o lado dos revoltosos de Fevereiro que instauram a Segunda Repblica. Do mesmo modo a loja parisiense vota por Louis Napoleo Bonaparte em 1851; mas nos anos 1860, coloca-se maioritariamente do lado da oposio republicano. Em 1871, aquando da Comuna, muitos mestre artesos e pequenos comerciantes fazem o golpe de fogo contra Versailleses, reencontra-se o seu nome sobre as listas dos conselhos de guerra Versailles que condenam revoltosos priso de Nova Calednia. necessrio por ltimo sublinhar a importncia de uma categoria social essencial que de que se esquece frequentemente: a burguesia diplomada, chamada poca as "capacidades". Elie agrupa todos os que podem aceder a um trabalho no manual graas sua instruo aprovada pelo "baccalaurat", pela licena ou um doutoramento. O seu destino varivel, indo da pobreza vida fcil. A vida de Jules Valls' 41 , romancista e comunista, contada de maneira romancista no Titular do "baccalaurat", defende que a trabalhador que deve comprar-se vesturios burgueses com um salrio de operrio. Ao oposto, os grandes advogados lderes do partido republicano, como Jules Favre, Jules Grvy, Jules Ferry, atingem notoriedade e opulncia. Nestes letrados, as profisses tm estatutos jurdicos diferentes. Os professores: professores famlicos, os professores de Liceu mais prsperos, so geralmente funcionrios ou agentes das comunas. Os engenheiros e os jornalistas so assalariados. O prestgio das profisses liberais maior devido sua independncia: mdicos, advogados, arquitectos. Os ofcios jurdicos gozam de uma caracterstica especfica porque a faculdade de direito pode levar fortuna ou servir de trampolim uma carreira poltica. Certos membros das profisses liberais, advogados em especial, pertencem a famlias ricas e situam-se, em poltica, no campo dos notveis. No entanto, pequenos burgueses instrudos frequentemente conservaram o culto da grande Revoluo e no se sentem solidrios com os ricos. Frequentemente destacados das crenas religiosas, voltam-se para a f nova, cuja divindade eles apelam de Cincia e Progressos42. Se os membros do Instituto podem obter o direito de voto sob durante a regncia de LouisPhilippe, mesmo se no pagarem o imposto j um privilgio excepcional. Em geral, os notveis no apreciam os letrados sem fortuna em quem vem sonhadores irresponsveis. O general Bugeaud43 d o tom: " porque um homem tem a capacidade que, se pobre, desconfiarei dele". Tambm os diplomados de condio modesta so excludos tanto quanto possvel da vida poltica. Certo rancor mistura-se por conseguinte ao idealismo para orientar as capacidades para a esquerda. As revolues dos XIX sculos resultam essencialmente da aliana (s vezes conflituoso) dos trabalhadores de ofcio e as capacidades. Um tipo de militante intelectual assim desenhado por Victor Hugo no Miservel: Enjolras, letrado revolucionrio implacvel, unida de maneira fantica " Ideia", que dirige o combate sobre a barricada aos lados de Gavroche, a criana do povo. entre pequenos burgueses instrudos que se encontram os chefes do partido republicano e os primeiros adeptos do socialismo; a
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Jules Valls (1832-1885), escritor e revolucionrio, membro da Comuna de Paris (1871). Obrigado ao exlio em Londres (1871-1883), escreveu duas novelas autobiogrficas: A Criana e o Titular do "baccalaurat", completados com a obra Insurg aps o seu regresso a Frana.
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Durante o Segundo Imprio, os republicanos letrados so frequentemente partidrios do positivismo, filosofia preconizada por Auguste Conde (1798-1857) que anuncia o reino de uma sociedade fundada sobre a cincia. Entre os seus discpulos, conta-se Jules Ferry, Gambetta e Littr, autores dum famoso dicionrio.
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O general Bugeaud (1784-1849) restringiu severamente a insurreio de Abril de 1834. Foi o principal responsvel pela conquista da Arglia sob a regncia de Louis-Philippe
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burguesia diplomada fornecer s revolues dos sculos XIX os seus quadros, as suas perspectivas, os seus programas. Frequentemente disse-se que o XIX sculo a era da burguesia, grande beneficirio da Revoluo. Esta ideia apenas parcialmente exacta porque no necessrio esquecer a profunda interrupo que corta em dois o mundo burgus. Dos dois lados, veste-se de preto; dos dois lados, tm o culto da seriedade, da economia, honestidade. Mas s os proprietrios mais os ricos associados no grupo do notveis gozam plenamente dos frutos da Revoluo de 1789. S eles participam no poder de Estado. As classes mdias vivem num outro mundo; a Terceira Repblica representar consideravelmente a sua vingana e o seu triunfo.
O Pequeno Mundo do Notveis Preldio Imperial O nascimento dos notveis situa-se sob a Revoluo: a partir do Directrio, o povo excludo das urnas e o reino dos ricos desenha-se. Napoleo esfora-se de ir mais adiante muito no mesmo sentido. Traa de uma sociedade ideal, admiravelmente arranjada, na forma de pirmide, cujo esquema, certamente, ele ocupa a cimeira. Abaixo de ele, coloca seus marechais, seguidamente a sua nobreza; nos departamentos, institucionaliza o notvel, secundados por um exrcito de funcionrios sacrificados onde figura o clero, auxiliar ideolgico polcia. Napoleo nunca gostou das pessoas do povo (excepto quando so pertencentes s foras armadas). Quando era apenas um jovem oficial, encarregado restringir um motim pr-revolucionrio, Bonaparte gritou em frente da multido: _ "que pessoa honesta se afaste. Atiro apenas sobre canaille "Tornado imperador, apenas alterou o sentimento:" "o verdadeiro povo" no so "vinte ou trinta mil peixeiras44 ou pessoas desta espcie", os elementos sos da populao pertencem "s famlias mais considerveis pela sua existncia anterior e presente, quer pela extenso das suas ligaes e parentescos no departamento, pelas seus bons costumes e suas virtudes pblicas e privadas". So estas " pessoas honestas " que tero o privilgio de eleger os candidatos ao Senado e ao Corpo legislativo. Qual o critrio que define as qualidades desta elite? No h hesitao: a fortuna em cada departamento, o Imperador faz por conseguinte elaborar a lista dos 600 proprietrios que pagam mais impostos, os notveis. Certamente, o seu direito eleitoral ilusrio nessa poca de despotismo, mas uma honra ser assim distinguido. Napoleo quer conquistar estas pessoas com poder e utiliz-los ao servio do Estado. Alm disso, o grande homem quer apagar as ms lembranas da Revoluo e reconciliar os antigos partidos. Tambm as listas de notveis compreendem a nobreza antiga, a nobreza nova, e a burguesia rica, que so compradores de bens nacionais confiscados aos emigrados. O esprito desta definio dos notveis duraria apenas at a guerra de 1848.
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Canaille uma pessoa malhonnte (desonesta). "canaille" (canalha): o baixo povo, a populao. Um "poissarde": uma comercial de peixes aos bailes, por extenso uma mulher de maneiras grosseiras e insolentes. Napoleo feito, a propsito dos poissardes (vendedores de peixe), uma aluso indirecta ao papel das mulheres do povo nos vrios dias revolucionrios, em especial as de Outubro de 1789.
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Os notveis de acordo com a Carta 1814-1848 Os notveis da monarquia constitucional sob a Restaurao (1814-1830) e a monarquia de Julho (18301848) tm poderes muito considerveis. Com efeito, a Carta confia-lhes o direito de eleger os deputados, elemento principal do poder legislativo. Ao tempo Bourbons como Orlans, a doutrina oficial aparece a posteriori ao observador actual como uma espcie de marxismo invertido, dado que considerava que o Estado devia reflectir exactamente a realidade social; o poder poltico devia por conseguinte ser confiado s classes que conheciam e dominavam o que era defendido pela Carta Constitucional. Em conformidade, julga-se que s os proprietrios tm as responsabilidades sociais reais, a instruo e a moralidade que lhes permite exercer funes pblicas de direco. O povo, em contrapartida, considerado como uma criana menor incapaz de distinguir o bem do mal. destes princpios que decorre o sistema censitrio. O censo, dando o direito de voto, afasta a ideia da posse da terra considerada a riqueza essencial. Os proprietrios fundirios esto presentes certamente entre os eleitores. O modo eleitoral e o modo de elegibilidade variaram de acordo com os regimes. Durante a Restaurao, o efectivo de notveis muito reduzido. No incio do reinado de Louis XVIII, era necessrio com efeito pagar 300 F de impostos para ter o direito de voto, e 1.000 F para ser elegvel; havia cerca de 100.000 eleitores. O advento da monarquia de Julho marca certo alargamento do corpo eleitoral dado que o cens eleitoral de 200 F, e o cens de elegibilidade de 500 F. em 1831, havia por conseguinte cerca de 200.000 eleitores; o notvel e a sua famlia representavam cerca de um milho de pessoas sobre uma populao de 31 milhes de habitantes. Mas esta ligeira democratizao do corpo eleitoral no provoca qualquer modificao importante na composio da Cmara dos deputados. Com efeito, 63% dos deputados pagam mais de 1.000 F de cens. A assembleia eleitoral do departamento agrupa um grupo de pessoas que se conhece bem. Na segunda parte Lucien Leuwen (1834-1842), Stendhal descreve ferozmente todas as manobras que se podem desenrolar. Neste pequeno clube, os mais ricos e proprietrios, geralmente apoiados pelo prefeito, detm uma forte influncia sobre os outros eleitores que dependem frequentemente deles nos seus negcios e a sua carreira. Certamente, sob Louis-Philippe, o eleitorado dos conselhos municipais muito mais largo, mas a assembleia comunal tem poucos poderes dado que o presidente da cmara municipal nomeado pelo governo. Aps Fevereiro de 1848 e proclamao do sufrgio universal, que anula a lei que permite delimitar o grupo dos notveis elegveis. Estes subsistem no entanto como uma realidade social essencial, que nunca tivessem cessado ser.
Os notveis: uma realidade social Os notveis existem de factos antes de serem definidos pelos seus direitos polticos. A sua riqueza distingue-os dos outros Franceses. Com efeito, na Frana dos incios do sculo XIX, o desvio entre os patrimnios enorme de 1 para 10.000 entre os extremos. Se a maioria dos Franceses dispe de bens irrisrios que o prprio fisco negligencia taxar aquando do seu falecimento, a pequena minoria de ricos, em contrapartida, possui uma grande parte das fortunas. Em Paris, 1% das sucesses corresponde 30% da fortuna global, e encontram-se nmeros da mesma ordem por toda a parte onde estudos precisos foram feitos pelos historiadores. O sistema dos notveis reflecte efectivamente esta extrema concentrao das riquezas.
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Esta fortuna sobretudo imobiliria ela compe-se de terras e edifcios urbanos. Os bens mveis caractersticos do capitalismo, como contas banco, em aces e obrigaes de sociedade, apostas de empresa e de numerrio, excedero os edifcios na fortuna global do pas apenas durante a Terceira Repblica. A riqueza ou a notabilidade, comum a todos os membros do grupo, no provem de uma mesma origem. Ela no conjunto mais antiga para a nobreza que para a elevada burguesia. - Aps a queda Napoleo a nobreza reencontra um lugar invejvel na sociedade e no Estado. A nobreza est enfraquecida certamente comparando com o que tinha durante o Antigo Regime. Ela perdeu os seus privilgios e muitos emigrados tiveram as suas terras confiscadas e vendidas como bens nacionais. Ela perdeu em parte o seu prestgio: classificada como militar por excelncia no tempo dos reis, viu-se suplantar, e com qual brio, pelos exrcitos chegados da Primeira Repblica e o imperador. Mas sob a monarquia constitucional e o Segundo Imprio, a nobreza reside uma classe rica, sobretudo terrestre, proprietrio de vastos domnios. A nobreza ela mesma um conjunto dividido em estratos geolgicos sucessivos. A antiga nobreza julgase a nica e autntica, compreende um grande nmero de famlias que aceitaram o Imprio, mais alguns punhados de emigrados irredutveis retornados em 1814. Mas h tambm os nobres recentes: a nobreza imperial que se tenta fundir com a aristocracia do Antigo Regime haver mais ou menos durante o sculo XIX, os nobres criados pelos soberanos de acordo com Waterloo porque todos: Louis XVIII, Charles X, Louis- Philippe e Napoleo III, deram anobli (enobreceram, deram nobreza) aos altos empregados do Estado. Por ltimo encontramos uma nobreza "subreptice" composta por burgueses que adoptam um nome de terra onde acrescentam simplesmente uma parcela ao seu patrimnio, procurando sua volta fundir-se mais ou menos com a aristocracia anterior a 1789. Com efeito, mesmo desprovida de privilgios, a nobreza sobretudo se os seus ttulos so antigos deslumbra sempre os burgueses porque o snobismo joga a seu favor. Ricos burgueses procuram frequentemente um casamento com uma rapariga da aristocracia: um bonito ttulo nobilirquico pode compensar um dote medocre. Contrariamente, os nobres aceitam s vezes "redorer o seu braso" casando com uma rica burguesa, prtica que cresce nos finais do sculo XVIII. Sob a Restaurao, os nobres povoam a administrao, incluindo os empregos razoavelmente retribudos que trazem um rendimento aprecivel aos que perderam uma parte das suas terras. Aps 1830, grande nmero destes voltam aos seus castelos e entregam-se frequentemente agronomia. Conservam contudo fortes posies no exrcito e na diplomacia. A nobreza desempenha um papel essencial na vida de feira. Ocupa um lugar de primeiro plano nas academias, mas tambm a literatura de vanguarda. Os principais autores romnticos so nobres: Chateaubriand, Lamartine e Vigny so de nobreza antiga, o pai Hugo pertence nobreza de Imprio, a famlia de Musset, sem dvida roturire (Todos os que no eram nem nobres nem eclesisticos), pretende contudo ascender nobreza, como testemunha o uso da partcula. Os valores da antiga nobreza: moral fundada sobre a esttica, sentidos da honra, despeitos do dinheiro, residem valores certos da literatura. Mesmo escritores orientados esquerda adoptam-no mais ou menos. burgus cpido, egosta, de esprito estreito, que caricaturam o mais de boa vontade possvel nmero de escritores franceses at a 1914. Os leitores de novelas, no entanto maioritariamente burgueses, adoram ver retratada a sua classe nos seus livros preferidos. Stendhal, embora tendo o corao republicano, traado no Vermelho e Preto (1830) a silhueta do Sr. Valenod, burgus antiptico e mesquinho. Pelo contrrio, a famlia Mle, pertencendo alta nobreza, dotada de refinamento e de uma elegante desenvoltura. No entanto, o mundo dos notveis compreende tambm um efectivo importante burgus, claramente maioritrio aps 1830. Um grande nmero destes burgueses , tal como os nobres, proprietrios
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fundirios. A maior parte deles no concebe a ideia de capitalismo, da criao de riqueza comportam-se como senhorios, e no como empresrios. Existem detentores de terras desatentos e negligentes, sobretudo na zona Mediterrnica. Contudo, a maior parte entre eles zela com cuidado aos seus interesses Trata-se primeiro de exigir com exactido, frequentemente com aspereza, o pagamento dos alugueres devidos pelos seus agricultores. Mas os proprietrios burgueses, se no raciocinam como o empresrio descrito por Marx no Capital, no so evidentemente indiferentes sua prosperidade, nem do pas. Na parte mais moderna da Frana, adoptam de boa vontade as novidades teis. Os seus representantes nos conselhos gerais dos departamentos e na Cmara dos deputados esforam-se por melhorar a rede das estradas e das vias fluviais que se multiplicam sob a monarquia de Julho e o Segundo Imprio, contribuem para desenvolver a actividade econmica, por conseguinte transformar a sociedade. Esta aco progressista contradiz, sem que tomem conscincia, a sua fixao uma ordem estvel e a imobilidade desejada da hierarquia social. Contrariamente aos accionistas do solo, os grandes negociantes e fabricantes procuram o lucro mximo pela autofinanciamento e pela reduo do preo custo. Os industriais formam, entre os notveis, um grupo minoritrio, ligeiramente marginal, muito mais dinmico e voltado para o futuro que os proprietrios de terras. Antes de 1848, alguns entre eles no pagam imposto suficiente para ser elegveis a cargos polticos. Se querem participar activamente na vida poltica, devem por conseguinte consagrarse uma parte dos seus recursos compra de terras. Durante o Segundo Imprio onde o sufrgio universal mantido teoricamente, esta preocupao no mais uma aposta; a sua importncia e a sua autonomia aumentam no ambiente saint-simonienne que cerca o Imperador (ver captulo sobre a Frana dos caminhos de ferro e o sufrgio universal). Nos meios capitalistas, um lugar parte deve ser dado aos banqueiros que detm de longe as mais gordas fortunas da poca. Eles gozam de uma influncia considervel nos governos de Louis-Philippe e Napolon III. Encontram-se no pessoal poltico dirigente da monarquia de Julho, com Laffitte e Casimiro Prier, entre os construtores da rede ferroviria durante o Segundo Imprio com o Rothschild e o Preire. Os quadros do Estado: magistrados, altos funcionrios, oficiais superiores, pertencem quase sempre no meio dos notveis que possuem bens familiares terras ou partes de empresas, e o seu vencimento considerado apenas como um acrscimo ao rendimento. Na perspectiva da poca, necessrio que os principais empregados do Estado sejam ricos; escolhem-se em funo dos seus bens. O seu modo de vida faz honra e d imagem do governo: uma parte do seu prestgio advm assim do Estado. Nas margens inferiores do mundo dos notveis encontram-se numerosos comerciantes comuns, oficiais ministeriais (notrios, escreventes) e alguns membros das profisses liberais (advogados, mdicos). Estas categorias que formam a parte superior das classes mdias no fazem parte dos notveis sob a Restaurao; a reduo do custo do lugar de elegibilidade pelo censo deu-se em 1831, mas estes mdios no eram geralmente eleitos pelo mesmo com colegas de profisso, antes estavam os notveis mais ricos. Trata-se por conseguinte de um meio de transio entre os notveis como tal e as camadas mdias e populares.
Gnero de vida e mentalidade dos notveis Os notveis levam sem duvida um estilo de vida confortvel. Possuindo casa de campo e casa de cidade, uma residncia parisiense para alguns, dispem alm disso serviais domsticos, essencialmente femininos, para servi-los. (Emprego de serviais masculinos no frequente, um sinal de distino.)
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Mas no seria necessrio imagin-lo no luxo e no despesismo: ele d importncia ao ideal burgus da economia, bem como o respeito pelo trabalho. O notvel, como todas as camadas burguesas dos sculos XIX, aprecia a vida de famlia. As crianas so objecto de cuidados afectuoso e de uma ateno constante. O chefe de famlia gosta e protege os seus parentes, mas exige uma obedincia absoluta. Os homens de idade madura detm com efeito uma autoridade pouco discutida sobre as mulheres e os jovens homens. O cdigo Napoleo pe a mulher sob tutela e ignora toda a criana, confiada ao poder paternal. A mulher mande uma menor que deve deixar ao seu marido a gesto dos seus bens, ainda que conserva s vezes a propriedade terica. Tem necessidade da autorizao marital para exercer um emprego, e uma procurao para assinar um acto oficial. A misoginia (dio do desejo e do prazer, condenao da carne, nojo do corpo, e poder absoluto do homem) latente deste sistema e destes costumes inegvel. Se o papel materno exaltado, tal s acontece custa de responsabilidades que lhe cabem ou outras qualidades. A verdadeira qualidade da mulher mesmo a devoo e o sacrifcio. Deve procurar a felicidade e o sucesso das suas crianas, o seu cnjuge, em detrimento das suas prprias aspiraes. A esse respeito o consenso amplo entre legitimistas e liberais. Mas estes tm um ponto de vista especfico: mesmo se so pessoalmente agnsticos ou ateus, apreciam que a sua mulher e as suas raparigas sejam piedosas. A religio boa para as mulheres; o marido burgus considera que o padre um fiador da fidelidade da sua esposa, sobretudo se bonita. O casamento o grande negcio de uma vida: negocia-se como um tratado de comrcio e conduz um contrato. O dote da esposa e os contributos do marido devem, em princpio, equilibrar-se, mais ou menos. Geralmente, nem os impulsos do corao, nem os desejos da carne tm peso na deciso. A mulher antes de casar, suposta abdicar de prazer e manter a sua virgindade. Os homens efectuam uma vida muito mais livre e procuram satisfaes fceis graas prostituio e as formas mais subtis de amor: entretm-se com uma operria "grisette"45, ou visitam actrizes (s para mais abastados). na literatura que desabrocham os amores e os adultrios: necessrio ver l um reflexo da realidade, ou antes a compensao de uma falta? A instruo da mulher que pertence sociedade no inexistente, no entanto de um nvel frequentemente baixo. As ordens religiosas que procuram formar boas mes de famlia e senhoras de casa realizadas, no pessoas cultivadas. necessrio concluir que as mulheres nobres ou burguesas so escravas inteiramente dependentes dos homens da sua famlia? No, porque existe alguns domnios onde a mulher pode exercer os seus talentos. Primeiro na vida de relaes. Os costumes franceses associam estreitamente os dois sexos na vida mundana (contrariamente o que se passa na Inglaterra com os clubes reservados aos homens). A mulher do notvel deve saber receber na sua feira, o seu castelo ou a sua residncia rural. A conversao com uma mulher espiritual um prazer procurado por todos os homens de gosto; ser recebido por uma hospedeira conhecida um sinal de distino social muito apreciado. A senhora de casa, graas sua funo social, pode assim reganhar indirectamente uma parte do poder e de influncia que as instituies a ela recusam. Alm disso, sempre piedosa por definio, deve imperativamente devotar-se s actividades caritativas. Estas so filtradas: ajuda-se preferivelmente os "bons pobres" honestos e apresentados.
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Grisette: operria amvel e coquette,(elegante/vaidosa) de costumes fceis. O termo hoje obsoleto

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No entanto, pensa-se que as instituies de beneficncia da Igreja foram decapitadas pela Revoluo e como no h ainda Segurana social, d-se conta que as obras de caridade das senhoras de bem e outras, so uma necessidade social. Pode tambm considerar-se do ponto de vista do chefe de empresa: as bondades distribudas com discernimento pela sua esposa tm a virtude de atenuar os conflitos sociais no domnio ou a fbrica. Neste meio, a juventude prolonga-se at aos arredores da quarentena. Com efeito os jovens acedem muito tardiamente s responsabilidades, contrariamente ao que se passava durante a Revoluo e o Imprio. Tambm no nada surpreendente que deixam absorver pela importncia da alma ou pela amargura, o que no estranho o sucesso do romantismo, seguida de ideias contestatrias em poltica. O chefe de famlia notvel considera-se como o paterfamilias no seu ambiente: empregados, trabalhadores, vizinhos de condio modesta. Reina sobre uma espcie de feudo territorial onde faz respeitar a sua autoridade e executar as suas ordens. Porque aos seus olhos, as pessoas do povo e da burguesia modesta devem ser tratadas com uma firmeza benevolente, e so ocasionalmente punidos, para seu prprio bem. A elite tem como ideal no poder, uma sociedade estvel, ou pelo menos sem mudanas rpidas. Cada um deve saber permanecer no seu lugar. Exige-se o respeito dos subalternos, e em tempo comum, ele obtm-se. Certamente, o rico considera que tem deveres para com os seus inferiores, e certos proprietrios tomam estes deveres seriamente. Mais notveis so sem dvida os industriais protestantes Mulhouse (Koechlin, Dolfuss, Mieg) que financiam e criam obras sociais, alojamentos operrios, escolas para os pobres. Mas este paternalismo, julgado excelente, no passa da teoria prtica. Quando se observa um juiz desumano e deputado quando da discusso da lei sobre trabalho infantil46 (1840-1841). Em qualquer caso, os deveres para com os pobres so preenchidos livremente e no do nenhuns direitos s classes inferiores. Um dos principais lderes orlanistes, Mol, declara: "Adula-se as classes pobres tribuna, nos livros, nos jornais:" fala-se delas como oprimidas; atribui-se-lhes direitos; d-se-lhes esperanas "." Pensar sequer em direitos dos trabalhadores: que insolncia! O consenso entre nobres e burgueses ricos com efeito que o Estado no deve misturar-se com os negcios dos proprietrios. Os notveis, legitimistas ou liberais, so adquiridos maciamente ao liberalismo econmico (doutrina da Ingls Adam Smith e Ricardo, do Francs Bastiat e Dunoyer). O poder deve deixar o proprietrio e o trabalhador debater livremente o contrato de trabalho. A ideia que o trabalhador, deixado s em frente do empregador, como tivesse de ps e mos atadas, sobretudo em perodo de desemprego, no lhes parece no deplorvel porque as baixas de salrio peridicas so consideradas como um mal necessrio para a sade da economia. Qualquer regulamentao em prol dos assalariados, consideram os proprietrios, no pode ser seno nefasta e pr em causa os relacionamentos e a harmonia que asseguram o bom funcionamento da produo e a troca. Contudo, o liberalismo econmico no deve ser doutrinrio mas adaptado s realidades, ou seja aos interesses dos empresrios. assim que os homens de negcios reclamam direitos aduaneiros elevados
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A lei sobre o trabalho das crianas foi, at a 1848, a nica lei social favorvel aos trabalhadores. Elie tinha por objectivo corrigir os abusos mais gritantes causados pela aposta no trabalho precoce das crianas. Na ocasio manifestar a sua repugnncia pelo destino dos seus jovens trabalhadores e pela indiferena de certos industriais da Cmara dos deputados. De facto, foi pouco aplicada esta lei.
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para proteger os seus produtos da concorrncia estrangeira47. Do mesmo modo, os primeiros construtores de vias ferradas obtm do Estado condies incrivelmente vantajosas, dado que os poderes pblicos encarregam-se de uma grande parte dos seus investimentos deixando os benefcios da explorao das redes s companhias privadas. Esta dupla linguagem, esta hipocrisia, reencontram-se no domnio das associaes profissionais. A legislao revolucionria (lei do Chapeleiro, decreto de Allarde)48 que suprimiu as associaes de ofcios continuaria em vigor at 1884; era aplicvel teoricamente s associaes patronais assim como os sindicatos operrios. Mas na prtica, h dois pesos e duas medidas. Antes de 1868, a constituio de um sindicato operrio um delito punido pelos tribunais. Em contrapartida, o poder tolera a formao de sindicatos patronais a partir do fim da Restaurao e sobretudo sob a monarquia de Julho e o Segundo Imprio. Uma "reunio dos fabricantes" foi organizada em Lyon, em 1825, pelos fabricantes de tecido de seda; os produtores de acar de beterraba formaram em Lille, em 1832, um "Comit dos fabricantes de acar indgena" para lutar contra o acar das colnias; por ltimo, celebra-o Comit das forjas (precedido em 1840 por um Comit aos interesses metalrgicos), foi criado em 1864 (lista no limitativa). Criados para manter um proteccionismo intransigente, estes Comits favoreciam tambm os acordos, a defesa do nvel dos preos, a diviso dos mercados: tantas infraces ortodoxia liberal em nome do pragmatismo e do interesse "geral" Dureza para com os pobres, complacncia para com eles mesmos, contracenso, o retracto que se acaba de mostrar no bom. Corresponde largamente realidade. No entanto, o remorso social no est ausente deste mundo de ricos. A extrema misria dos trabalhadores da indstria preocupa alguns bons espritos, sobretudo a partir dos anos 1840. Os inquritos, os estudos sobre o destino do proletariado aparecem, frequentemente sob a gide oficial. Os trabalhos de Sismondi, Villerm, o Play descreve a extenso do mal social, ainda que as solues que propem continuam a ser cuidadosas e conservadoras. O Mennais49 seguidamente Ozanam do "cristianismo social" que desperta uma minoria de catlicos para o problema operrio. O socialismo utpico, que tem o mrito de recusar o ponto de vista liberal, ainda que as solues preconizadas so s vezes executveis (aos nossos olhos) tem alguns sucessos nos meios favorecidos pela fortuna: o santo-simoniens pertence frequentemente elite. V-se mesmo jris burgueses condenarem raparigas do povo a penas ligeiras ou mesmo a pagar atribuindo-lhes a culpa de aborto ou de infanticdio, assina que uma certa sensibilidade romntica, apitoye (com piedade) pela misria do povo, entra bastante no meio. Outro domnio onde os notveis sabem mostrar-se abertos o da cultura. Se o retracto literrio burgus o de um ser inculto e vulgar (o Sr. Prudhomme por Henri Monnier, 1857), esta caricatura, talvez vlida em parte no meio dos lojista, errada quando considerada a elite. Os filhos de notveis recebem uma
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O proteccionismo reina sobre a economia francesa da Restaurao at ao tratado de comrcio livre assinado por Napolon III com a Inglaterra (1860) que desencadeou a indignao dos empresrios, e um incio de oposio ao Imprio. 48 Recorda que os grandes textos da Revoluo sobre as associaes profissionais (decreto de Allarde, 2-17 de Maro de 1791, e lei o Chapeleiro, 14-l7juin 1791) abole as corporaes, proibe qualquer associao profissional e ilegaliza a greve. So completadas por uma srie de medidas severas durante o Primeiro Imprio e a monarquia constitucional at proclamao do "direito de coalio" (direito de greve) em 1864. Os sindicatos profissionais, tolerados a partir de 1868, obtiveram um estatuto legal pela lei Waldeck-Rousseau em 1884. 49 O Mennais (1782-1854) foi o principal partidrio do catolicismo liberal. Condenado pela Igreja em 1832, evoluiu para o socialismo. Ozanam (1813-1853) fundou a Nova Era em 1849 com o pai Lacordaire; o primeiro aparecimento da democracia crist
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educao notvel. Frequentam os cursos de tutores privados nas famlias mais ricas, mas frequentemente so alunos dos liceus que pertencem universidade do Estado, de instituio napolenica. Alguns vo para pequenos seminrios, escola secundria destinada em princpio formao dos eclesisticos, mas frequentado por um pblico bastante vasto. L aprendem o latim, sinal de distino social que separa a elite letrada da massa. A Frana dos notveis no por conseguinte um pas de nulidades satisfeitas. Bem pelo contrrio: Paris faz figura de capital intelectual, literria e artstica da Europa. A cincia francesa participa com honra nos progressos mundiais: as descobertas que tocam s matemticas, electricidade, qumica orgnica, a medicina so legio. A imprensa, s vezes de uma grande qualidade (o Globo, 1824-1832) exprime-se no conjunto livremente, apesar dos processos que sofre, pondo parte o perodo dictatorial dos incios do Imprio. Este desenvolvimento cultural notvel no se pode limitar apenas liberdade e ao inconformismo. As exigncias da liberdade intelectual, afirmadas amplamente pela burguesia face Igreja, so infalivelmente um fermento de desordem que mina do interior a ordem imvel desejada pelos ricos. Assinala-se frequentemente os dois processos por insulto aos bons valores intentados em 1857, um contra Baudelaire, pela obra as Flores do Mal, outro contra Flaubert pela Madame Bovary, mas foram limitaes liberdade de criao completamente excepcionais50. Os ensinos secundrios e superiores esto reservados s classes altas e mdia alta, todos os regimes esto de acordo com este ponto de vista at 1914. Em contrapartida, o ponto de vista do Estado sobre a educao do povo variou muito no tempo, assim como a sua atitude para com a Igreja catlica. Estas duas questes sero abordadas mais adiante como veremos.
Os notveis e o Estado. As necessrias adaptaes A influncia dos notveis sobre o poder pblico exerce-se ao mesmo tempo ao plano local e no plano nacional. Sobre o seu terreno, os membros da elite so conhecidos pessoalmente; atraem todos os olhares. Esta situao est clara at ao sculo XIX. No sculo XVIII, o senhor continuava quase ausente e os camponeses tinham relaes apenas com o seu representante. Hoje em dia, a direco de uma empresa industrial, que governa o emprego dos assalariados, frequentemente um Comit annimo que reside distante (s vezes em Nova Iorque ou Detroit); o poder poltico encontra-se essencial em Paris, dividida entre responsveis que o cidado comum no conhece. Pelo contrrio, no sc. XIX, sabe-se a quem dirigir-se se necessrio: o notvel ser de carne e de sangue que distribui os empregos sobre as suas terras ou na sua fbrica, que pode obter ou recusar empregos de solicitadores do Estado: procura e ocupa por conseguinte as funes locais de presidente da cmara municipal e de conselheiro geral, mas isto no suficiente. Com efeito, em Frana, pas com poder super centralizado desde Napoleo I (contrariamente Inglaterra), os notveis so encarregues de controlar o poder central. Para a camada inferior da elite, ter boas relaes com o prefeito uma necessidade. Contrariamente, este ltimo pode administrar correctamente o seu departamento apenas se atribui-se com principais os proprietrios. Os notveis mais ricos e mais dotados procuram com paixo ser eleitos
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A poca do notveis sem dvida aquela na qual os meios polticos e literrios se encontram mais. Um grande homem poltico e tambm escritor (Chateaubriand, Lamartine), ou historiador (Thiers, Guizot, Tocqueville). Vrios escritores famosos tm ambies polticas e s vezes so eleitos para as assembleias (Hugo, Vigny, Georges Sand). A lembrana deste perodo explica as ambies literrias dos homens polticos franceses da Terceira Repblica aos nossos dias: o poltico cr-se obrigado a produzir novelas, ensaios, dos livros de histria para apoiar a sua reputao.
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deputados, porque a posio de deputado goza ento de um grande prestgio (observem passagem que os deputados que figuram nas novelas de Balzac continuam quase heris positivos, manifestamente bem vistos do autor). Pela Cmara legislativa, o notvel controla o Estado: citamos vrias decises favorveis oligarquia, tomadas no domnio da manuteno da ordem, as associaes, as alfndegas, a construo das vias ferradas, etc., que ilustram a realidade deste controlo. Contudo, fracturas e diferenas partidrias aparecem na classe do poder; so particularmente intensas no incio do perodo, sob a Restaurao.
Legitimistas e liberais durante a Restaurao - 1815-1830 De 1815 para 1830, o nobre e os proprietrios legitimistas, partidrios do ramo ane (primognito / mais velho) Bourbons, so a classe predominante. Sem aderirem ideologia do regresso puro e simples ao Antigo Regime, desejam que o rei, a nobreza e a Igreja reforcem a sua influncia na sociedade. No so favorveis ao desenvolvimento da instruo popular porque povo que ignora parece-lhes mais fcil de levar. Contam sobretudo com a influncia moralizadora da Igreja sobre as classes trabalhadoras. que a Igreja catlica goza dos favores do poder. Conhece ento um notvel renascimento. Est ligada ao Estado pela Concordata de 1801, regime que subsistir at 1905. Neste quadro, os padres so pagos como funcionrios e os bispos so nomeados pelo governo. Excedida pelas perseguies revolucionrias e o conflito entre Napoleo 1 e o papa Pie VII, a Igreja violentamente hostil s novas ideias e aliou-se a Lus XVIII. O clero odeia o liberalismo, filho da Revoluo. O liberalismo poltico em contrapartida a ideologia dominante da burguesia (alguns dos seus princpios so aceites como inevitveis pela nobreza). Os liberais so partidrios convictos de um regime de monarquia constitucional. A pessoa do rei no lhes interessa; de resto, no decorrer do sculo, no se unem sinceramente a nenhuma das dinastias que se sucederam em Frana. O monarca, qualquer que seja, parece-lhes simplesmente o garante da ordem e das liberdades ao mesmo tempo. Da Revoluo, guardam os princpios da igualdade civil e a liberdade de expresso, sobretudo em matria de religio e imprensa. Persuadidos que a Igreja catlica deve ser acantonada firmemente no seu papel religioso, tomam de boa vontade atitudes anticlericais. Contudo, maneira de Voltaire, consideram que a religio boa para o povo a quem ensina a moral e o respeito da propriedade privada. Vrias vezes, durante a Restaurao, os legitimistas e os liberais moderados chegam a entender-se no mbito da Carta constitucional. Contudo, os excessos e as inaptides de Charles X conduzem revoluo de 1830 onde os notveis liberais, os intelectuais e o povo de Paris se reencontram unidos contra os Bourbons. Desde o Consulado, no havia perturbao to grave em Frana; doravante, o ciclo revolucionrio reaberto, motins, revolues, mudanas violentas vo suceder-se at 1871.
A monarquia de Julho 1830-1848: Apogeu do poder dos notveis... e das perturbaes O povo de Paris esperava muito com a queda de Charles X. mas a Revoluo de 1830 foi, sabemo-lo, confiscada pela alta burguesia liberal. "A estas multides, dito um jornalista da poca, chama-se povo quando tem se necessidade deles e depois j se trata por populao." "O reino de Louis-Philippe representa o apogeu do poder dos notveis e o seu ideal, sempre lamentando continuamente." A alta burguesia pe a mo sobre o Estado que utiliza
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ao seu servio. "Todos os poderes polticos, todas as franquias, todas as prerrogativas, todo o governo encontraram-se fechados e como entalados nos limites estreitos desta nica classe", escritos Tocqueville aps a queda de Louis-Philippe. Inicialmente, os orleanistas desconfiam da Igreja que apoiou demasiado Charles X; favorecem-no menos do que tinham feito no regime precedente. Mas medida que o tempo passa, um movimento de regresso ao catolicismo desenha-se nos meios ricos. O acordo entre o Estado e o catolicismo parece til estabilidade. A sensibilidade religiosa reconquista gradualmente a elite rica no final do sc. XIX. Contudo, os orleanistas esto mais abertos instruo popular que os legitimistas. Guizot, o poltico mais importante da poca, protestando51 verdadeiro, um firme partidrio da divulgao da instruo, enquadrada pela religio crist, factor de estabilidade. objecto da lei Guizot de 1833 que obriga as comunas, nicas ou associadas, a manter uma escola. Esta lei teve consequncias considerveis nas quatro dcadas seguintes; foi o principal factor da alfabetizao dos Franceses antes da obra Jules Ferry nos anos 1880. Por conseguinte a Frana evolui, enriquece, os Franceses instruem-se. Mas esta atitude progressista tem alguns limites. No se faz nada em prol dos trabalhadores, e o poder recusa qualquer alargamento do direito de voto. Tambm este perodo colecciona perturbaes e as revoltas que pode-se classificar, de acordo com a sua origem, em quatro categorias. 1. Problemas polticos relativamente benignos dentro do mundo dos notveis. primeiro a tentativa de aco clandestina da duquesa de Berry para restabelecer o Bourbons (1832), seguidamente as duas tentativas de tomada do poder pelo sobrinho Napoleo 1, Louis-Napolon Bonaparte (1836 e 1840). 2. Muito graves revoltas dos republicanos em Paris (1831,1832, 1834) e em Lyon (1834). Elies restringido duramente, sem estar a contar a inbil tentativa de levantamento da sociedade secreta dirigida por Blanqui (1839). 3. A primeira revolta operria (Lyon 1831, revolta dos canuts (os que trabalhavam na industria txtil em Lyon) com motivos estritamente sociais. 4. Perturbaes campesinas, s vezes muito srias mas sem perspectivas polticas, a propsito dos novos impostos e o uso das florestas. Primeiro so localizadas em algumas regies como interminvel a "guerra demoiselles" em Arige52. Por ocasio da grave crise econmica do 1848, estendem-se a todo o pas.
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Os protestantes formam uma pequena minoria de cerca de centena de milhares de pessoas, no obstante a sua importncia numrica bastante grande na burguesia (notveis e classes mdias diplomadas). So geralmente mais favorveis ao ensino popular que os catlicos. Apoiantes de Louis-Philippe, foram reticentes para com o Segundo Imprio e estiveram entre os mais firmes os partidrios da Terceira Repblica. As regies habitadas por populaes protestantes assinalam-se geralmente at hoje por um voto de esquerda.
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A "guerra demoiselles" (1829-183 1) so a reaco dos camponeses de Arige proibio aos camponeses do uso das florestas. Disfarados de raparigas e mascarados, montanhistas contestatrios ferem e s vezes matam guardas florestais e os gendarmes, pilham as casas dos notveis. As autoridades defrontam-se com a lei do silncio que prevalece nos camponeses, so estas perturbaes to difceis de restringir. Esta revolta larve (no sentido figurativo, nojenta) retoma de maneira endmica de 1831 para 1872.
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Um desmoronamento seguido de um restabelecimento 1848-1851 Embora precedida de perturbaes campesinas e manifestaes reformistas, a revolta parisiense de Fevereiro de 1848 no foi priori mais grave que todas as que a precederam. No entanto, o poder rendeu-se e a Segunda Repblica foi aceite em toda a Frana sem discusso. A dvida sobre a justificao do liberalismo econmico e o direito do notveis monopolizarem todos os poderes abalou sem dvida muitos espritos. "A facilidade com que a faco do poder capitulou na frente do que era, pareceu apenas um motim nem mais nem menos grave que outros explica-se em parte pela revoluo anterior ainda estar presente nas mentes" (Christophe Charles, Histria social da Frana ao o XIX' sculo, 1991). O remorso social fez a sua obra e proclamao do sufrgio universal masculino, em Fevereiro de 1848, e foi aceite sem discusso pelo conjunto do pas. As eleies legislativas de 1848 conduzem Cmara uma maioria de deputados que pertencem burguesia diplomada. o fim do monoplio poltico dos notveis? Com efeito, a oligarquia ressurgia bastante rapidamente, mas sente-se ameaada pelo movimento operrio em Paris e nas grandes cidades. Legitimistas e orleanistas reconciliam-se no "Partido da ordem". O objectivo dos notveis ser doravante enquadrar um sufrgio universal aproveitando a inexperincia dos eleitores. s eleies presidenciais de 1848, a escolha de um candidato ao nome prestigioso, Bonaparte, permite evitar a eleio de um candidato democrata. Nas eleies legislativas de 1849, os notveis chegam a fazer "efectivamente" votar os camponeses da maioria dos departamentos com a ajuda do clero. Esta adaptao s novas condies da vida poltica foi efectuada por conseguinte de maneira notvel. Para o futuro, o problema do ensino popular parece crucial. por isso que a Assembleia legislativa, dominada pelo Partido da ordem, faz votar a lei Falloux (1850): um ensino livre, geralmente catlico, criado; alm disso o clero obtm um direito de controlo essencial sobre o ensino pblico. Os notveis esperam assim obter geraes de Franceses morais e apresentados. O esforo dos notveis e dos seus lderes no resolve contudo todos os problemas. A elite deve ainda fazer face a trs sries de situaes conflituosas Em Paris, a revolta de Junho de 1848, um motim da fome dos trabalhadores desempregados, contida com um banho de sangue; Na provncia, no mediterrneo e no centro da Frana, a organizao do partido democrata socialista entre 1849 e 1851 que faz aceder aos movimentos campesinos a um nvel poltico desconhecido at ento. A militncia revolucionria toma formas messinicas no campo, nas vilas e nas regies53.
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Durante a Segunda Repblica, as campanhas francesas separam-se claramente em duas categorias. A maioria entre elas segue docilmente o notvel do Partido da ordem. Uma minoria importante no mediterrneo e a norte do Macio central segue pelo contrrio o "vermelho" democrata socialistas; um "messianismo" popular desenvolve-se: espera mudanas maravilhosas do ano 1852 onde devem ter lugar as eleies seguintes. A decepo dura para Vermelha aps o golpe de Estado do 2 de Dezembro de 1851, de onde a violncia das reaces provinciais ao putsch bonapartista.
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Na cimeira do Estado, o prncipe presidente, Louis-Napolon Bonaparte, joga um jogo pessoal ligeiramente misterioso e aspira a um poder absoluto que preocupa os notveis do Partido da ordem.
O golpe de Estado do 2 de Dezembro de 1851 vem primeiro que no nem de esquerda nem de direita, no se sabe qual lado em que Louis-Napolon vai "cair". Mas a importante revolta das provncias democrata socialistas em prol da repblica desencadeia um pnico nos possuidores/proprietrios. O chefe do Estado, tendo xito abafando as perturbaes, aparece posteriormente como restaurador da ordem social ento ameaada pelo "Vermelha".
Adeso ao bonapartismo: uma das piores hipteses - 1851-1870 Os notveis assustados por todas as perturbaes polticas e sociais da Segunda Repblica aliam-se a Louis-Napolon Bonaparte sem entusiasmo. Embora a sua preferncia fosse monarquia liberal mas sem ter hiptese de controlar inteiramente estado, eles aceitam ditadura Bonaparte como uma necessidade Napoleo III assegura-lhes de resto uma vingana inesperada. A operao no era evidente, porque antes do golpe de Estado tinha-se organizado um partido bonapartista dirigido por militantes procedentes das classes mdias e a pequena burguesia instruda, prefigurando assim a elite poltica que devia dominar a Terceira Repblica. Mas Louis-Napolon, numa preocupao de estabilidade, tinha absolutamente o apoio dos notveis. Abandonando pequenos burgueses aliados de Bonaparte, o imperador escolhe por conseguinte os candidatos oficiais do Corpo legislativo entre homens completamente semelhantes aos das cmaras de Louis- Philippe. Os notveis (letrados) encontram-se por conseguinte acarinhados pelo poder. Contudo o Imprio, satisfaz mesmo os desejos dos notveis, mas no corresponde completamente ao seu ideal. Ao plano econmico primeiro, o regime favorece o desenvolvimento de um capitalismo vigoroso, e a nova elite econmica revela-se muito mais dinmica que os accionistas do solo que dominavam o pas antes de 1848. Os notveis desejavam a tranquilidade e a paz: ora o Imperador considera que tem necessidade de sucessos externos para manter o prestgio do seu nome. Lana-se por conseguinte em campanhas belicistas cada vez mais arriscadas. Todos os domnios, provincialismo estreito do notvel Louis-philippards, sucede um mundialista ambicioso. Os empresrios capitalistas investem na Europa e nos Estados Unidos, constroem vias terrestres em Espanha, a Itlia, ustria. Toda esta agitao no corresponde ao gosto da calma dos ricos da era orlanista. Se a sua poltica externa no tivesse sido imprudente, pode-se pensar que Napoleo III teria tido xito numa transio calma para a democracia, que faltava na monarquia censitria. Com efeito, tendo em conta o problema operrio e o desenvolvimento das categorias instrudas, Napoleo III conduzido de atribuir mais liberdades aos partidos e mais direitos aos trabalhadores. Aps 1860, o Imprio liberal evoluiu por transio para uma frmula parlamentarista parecida com a do Reino Unido que triunfou durante a Terceira Repblica. Mas o regime lana-se na guerra com a Prssia (1870-1871). O Segundo Imprio resultou tal como o primeiro na derrota. A Terceira Repblica proclamada (4 de Setembro 1870).
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O fim dos notveis 1871-1879 1871-1879: Embora a repblica esteja instalada nominalmente, os conservadores monrquicos tm a maioria na Assembleia nacional. Oito anos de iluses no decorrer dos quais os notveis pensam poder restabelecer o seu poder a todos os domnios mas tal no passa de uma pretenso, da qual vamos resumidamente recordar as fases. As eleies de Fevereiro de 1871, levadas a cabo enquanto que Prussiens ocupavam um tero do pas, os Franceses hostis continuao da guerra votaram nos partidos conservadores cujos candidatos eram partidrios da paz. A Assembleia nacional por conseguinte composta de representantes dos grandes nomes da monarquia constitucional, hobereaux (pequenos nobres de provncia) legitimistas, banqueiros orleanistas, nobres antes de 89, bares de Imprio, de grandes industriais e de ricos proprietrios fundirios: o Casimiro-Prier, de Broglie, Thiers retorna ao primeiro plano. A maior parte deles queria restaurar a monarquia, mas no era para aquilo que tinham sido eleitos. Logo que a paz com a Alemanha foi assinada, no havia necessidade dos conservadores no poder e as eleies parciais so um sucesso para os republicanos no vero 1871 Contudo, notveis como Broglie ou Mac-Mahon mantm-se no poder at s eleies gerais de 1876. Tm xito a libertar o territrio e restringem a Comuna com base na fora (Maio 1871). Efectuam uma poltica muito favorvel ao clero. Contrariamente, o anti clericalismo torna-se o trao principal do partido republicano defendido pelos homens da burguesia diplomada. Entre os anos de 1876 e 1879, as eleies que deram a maioria aos republicanos, os notveis so corridos do poder poltico; o seu reino termina com a demisso do presidente Mac-Mahon em 1879. A elite sobe ao poder e desde 1815 no mais se mostrou capaz de orientar o sufrgio universal como fez em 1848-1849. A partir dos anos 1880, a Frana conhece um sistema scio poltico novo que devia durar at a 1958 (o episdio do regime Vichy excludo). Os poderes doravante so compartilhados os antigos notveis (e os novos capitalistas que lhes sucedem) conservam a riqueza e o poder econmico. Oposto deles, o pessoal poltico da Terceira Repblica composto sobretudo de membros da burguesia diplomada: advogados, mdicos, jornalistas, professores; tem a maioria nas Cmaras e ocupam o poder executivo. A nova elite burgueses diplomados republicanos teve xito ao integrar a grande massa dos cidados franceses na democracia nacional, graas aco da escola laica. Os novos mestres do Estado no deixam de ser omnipotentes. Estes polticos tm o poder graas ao seu mandato eleitoral, mas no podem usar a riqueza como meio de influncia. Designam-se s vezes tambm como notveis (termo ainda utilizado hoje em dia), porque so conhecidos bem no seu distrito, tidos do prestgio, prestados servios. Mas sendo menos ricos que os antigos notveis, tm muito mais responsabilidade nas funes polticas e querem custe o que custar evitar um malogro eleitoral e pem-se por conseguinte apaixonadamente escuta dos seus eleitores. A pergunta das feiras e mercados, crucial nas campanhas, ilustra esta mudana. Ao longo de todo o sculo XIX, os camponeses reclamaram a criao de novas feiras e mercados. O notvel da monarquia constitucional e o Imprio recusavam geralmente aceder esta preteno tendo em conta: viam com efeito nas feiras uma ocasio de imoralidade, (alcoolismo) e sobretudo de perturbaes sociais e polticas. Pelo contrrio, os polticos da Terceira Repblica criam em grande nmero estes ajuntamentos comerciais, grande satisfao dos rurais. Os novos notveis republicanos, conservando ao mesmo tempo a ordem social, esforam-se por conseguinte de satisfazer os desejos do eleitorado. As suas relaes com o povo, cordiais, homens bons, um tanto demaggicos, contrastam com da morgue dos notveis da monarquia.
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...mais bonitos restos O desmoronamento dos notveis aps 1880 foi apenas poltico e seus filhos muitas vezes conservaram a sua riqueza. Contudo, como a repblica no efectuou revoluo social, conservaram tambm uma parte do seu prestgio. assim que se v os eleitos republicanos casar com jovens raparigas nobres, unio benfica para um advogado de extraco plebeia. Brio mundano dos aristocratas, cujo Proust descreve a vida de relaes fastidiosa procura do tempo perdido, reside intacto. Muito novos notveis da repblica posicionavam-se em frente da porta das grandes feiras mundiais onde no podiam entrar. Os descendentes dos notveis conservam fortes posies no exrcito at aos incios do sculo XIX, e na diplomacia at a hoje. a mesma poltica que lhes abre as suas portas na condio de adoptarem as ideias democrticas. assim que, durante a Quinta Repblica, muitos descendentes de famlias notveis chegaram aos altos cargos do Estado: Giscard d' Estaing, Poniatowski, d' Ornano, de Broglie... Os notveis no gozam da hegemonia que tinham no tempo de Louis Philippe, mas esto longe de ter perdido regalias. Numa Frana ainda rural onde o progresso econmico e cultural se fazia lentamente, o notvel, nobre e grande burgus, no tinha concorrentes srios. At ao meio do sculo, gozavam de um poder extraordinrio em todos os domnios da vida social: economia, poltica e cultura. Unidos aos seus privilgios e os seus direitos procedentes das perturbaes de 1789, concebem um modelo de sociedade imvel onde cada um deve permanecer ao seu lugar, a ascenso social reservada a alguns indivduos de talento. A sua obstinao em recusar as reformas parece posteriormente absurda e mesquinha, mas verdade que temos a vantagem sobre eles de conhecer a sequncia no processo histrico... Se foram eles que provocaram a sua ascenso social e poltica so eles que devem provocar a seu perda. O seu gosto das ideias e o livre conhecimento, o seu desejo de melhorar a prosperidade nacional permitiram o desenvolvimento econmico e cultural do pas e o desenvolvimento das camadas sociais excludas dos poderes de deciso. A contradio entre uma atitude econmica e cultural aberta e um comportamento poltico e social conservador est no meio do destino dos notveis. Eles mesmo desencadearam as catstrofes que deviam destruir o seu monoplio. A burguesia diplomada, aliada s camadas populares, conseguiu reduzir o seu poder poltico, sem procurar despoj-los da sua riqueza. Esta meia revoluo est na base da democracia francesa actual.
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CAPTULO 6 A QUESTO OPERRIA DO SCULO XIX
La question des proltaires est celle qui fera lexplosion la plus terrible dans la socit, si les gouvernements se refusent la sonder et la rsoudre. 54 Aps 1831, Lamartine55 teve um pressentimento : devido industrializao, o problema operrio viria a ser uma das questes centrais do sculo. Claro que j existiam operrios sob o Antigo Regime, mas a sua importncia numrica era diminuta e no constitua portanto um grande problema para o resto da sociedade. Esta classe no existia seno aps a monarchie de Juillet56. Os operrios formam uma classe social em pleno desenvolvimento. Sujeitos a condies de trabalho e de vida particularmente difceis, comearam a organizar-se e a lutar para melhorar a sua sorte. Paralelamente, num contexto fortemente marcado pela memria da Revoluo, surgiram correntes de inspirao socialista que colocaram a temtica da emancipao operria no centro dos seus programas polticos. O nascimento da questo operria, sobretudo no contexto francs do seculo XIX no pode limitar-se a uma simples questo sociolgica. Esta necessria, mas como preliminar a um estudo mais amplo englobando o desenvolvimento do movimento operrio nos seus combates quotidianos, para tornar mais suportvel a condio dos trabalhadores e das suas lutas polticas e para transformar a sociedade conferindo poder s classes trabalhadoras.
Contornos e Diversidade de uma Classe em Gestao
Classe homognea ou painel de profisses? O mundo operrio francs do sculo XIX tem estas duas vertentes. Classe homognea? Certamente, se nos referirmos situao dos operrios nas estruturas scioeconmicas da produo industrial capitalista. O operrio no possua seno uma frmula tantas vezes repetida como a sua fora de trabalho. Quer se trate de um operrio de um atelier artesanal, de um mineiro altamente qualificado, de um operrio das grandes fbricas ou de mo-de-obra de um estaleiro de construo, os meios de produo utilizados no eram pertena prpria. O seu emprego dependia de
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Por ser uma citao optei por deixar o original, no entanto a minha proposta de traduo : A questo do proletariado aquela que originar a mais terrvel exploso dentro da sociedade, se os vrios governos se recusarem a sond-la e a resolv-la. 55 Alphonse de Lamartine (1790-1869), poeta romntico. Monrquico sob a Restaurao, torna-se republicano e desempenha um papel de primeiro plano na Revoluo de 1848. 56 Monarquia de Julho
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um contrato negociado com um patro. Tarefeiro ou trabalhador pea, a sua remunerao era proporcional quantidade de produtos realizados. Pagos hora, jornada, semana ou quinzena, o pagamento referia-se tarifa de uma unidade de tempo de trabalho. Apesar de liberado em parcelas possua benefcios como o intervalo para as refeies tomadas no local de trabalho. Tratava-se em todos os casos de um salrio, pago pelo patro. O sentimento de pertena a uma classe, cujas razes se encontravam na relao de produo salarial, era reforado pelo lugar que os operrios ocupavam no seio da sociedade. Salvo raras excepes, o salrio era reduzido, por vezes demasiado. O operrio encontrava-se no fundo da escala de rendimentos. O seu modo de vida alojamento, vesturio, nvel de cultura e passatempos distinguia-se nitidamente do das outras categorias sociais da cidade. No tempo de Balzac tal como no de Zola, ningum confundia o operrio com o assalariado, o funcionrio ou com o comerciante e o accionista.57 Este diferencial de riqueza erguia barreiras invisveis mas slidas entre os homens. As classes mdias e dominantes viviam ignorantes da realidade da condio operria. No melhor dos casos elas lanavam olhares condescendentes e caridosos sobre a misria alheia. Mais frequentemente, elas no viam seno a justa sano daqueles que pelo facto de no terem sabido merecer melhor sorte, atravs do seu talento, do seu trabalho ou da sua prpria gesto. No podiam pr-se em causa as hierarquias naturais. Toute contestation revt vite dans Iesprit du bourgeois lallure dune sdition. Cela le confirme dans une vidence: les classes laborieuses sont des classes dangereuses 58 Qualquer contestao revestia rapidamente no esprito burgus o aspecto de uma revolta. As classes trabalhadoras eram as classes perigosas e s a violncia do Estado podia conter a ameaa que elas representavam para a ordem. Era esta indiferena por parte da sociedade que o operrio recebia quotidianamente nas suas relaes com o patro, com o senhorio, com a administrao ou com a fora poltica. O operrio sentia por vezes a brutalidade na violenta represso que acompanhava os seus momentos de revolta. Sob um tal clima de hostilidade, os laos de solidariedade que o ligavam queles que partilhavam da mesma realidade tendiam a tornar-se mais slidos. Assim tomava forma, para uma grande fraco do grupo a conscincia de formarem uma entidade distinta do resto da sociedade. Logo, no era a unidade dessa classe, mas a sua diversidade que se revelava de imediato. Diversidade de ofcios, de iniciativas, de regies, mas tambm de sexos, de idades, de origem... Em Frana, a originalidade das condies de desenvolvimento da industria veio reforar a diversidade do mundo operrio. Totalmente dspar do modelo ingls, frequentemente tomado como referncia. No havia xodo rural massivo: em 1906, 42,7% dos activos eram ainda camponeses enquanto apenas 28,2% trabalhavam na indstria. No houve uma revoluo industrial brutal, tumultuante do panorama social, mas antes uma evoluo gradual, pautada por algumas fases de acelerao, como a do Second Empire.
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Nota do tradutor: optei pelo emprego da palavra accionista, pois foi a que me pareceu mais adequada, no entanto as definies que encontrei diziam aquele que vive dos rendimentos 58 De acordo com a expresso de L Chevalier na sua obra, Classe laboriosa, classe perigosa em Paris durante a primeira metade do sculo XIX, Hachette, 1978 (rd.)
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Domnio at 1880 do operrio moda antiga Pelo menos at aos anos 1880 o mundo operrio conservou os traos que o caracterizavam desde o Antigo Regime. Nas aldeias e nas povoaes mantiveram-se prsperas as pequenas empresas de carcter artesanal. Os progressos da agricultura e o enriquecimentos dos camponeses originaram uma nova demanda outrora insatisfeita pelo trabalho domstico do agricultor e sua famlia.Do ferreiro ao pedreiro, do seleiro ao tanoeiro, subsistem milhares de empregos de trabalhadores independentes, ajudados por alguns aprendizes e companheiros. A uma maior escala, a da indstria, o meio rural permaneceu um quadro essencial - e muito tempo subestimado - do crescimento econmico do XIX. Sob o nome de fbrica, os contemporneos designavam um conjunto que inclua simultaneamente estabelecimentos urbanos e unidades de trabalho dispersas pelas aldeias circundantes. Tratava-se de um fenmeno macio e que se expandia por numerosas regies. Em 1850, os trs quartos dos 50.000 trabalhadores das fiaes e tecelagens da l de Reims encontravam-se disseminados pela regio de Champagne. Em Lyon, este modo de organizao da produo, longe de enfraquecer, estendeu-se sob a monarquia de Julho. Traumatizado pela revolta dos trabalhadores da seda os canuts59 -, o patronato procurava assim limitar a sua concentrao no meio da cidade. Para os mercadores fabricantes que distribuam a matria-prima, tal sistema apresentava outras vantagens: menor baixa de actividade, podiam desfazer-se sem problema de uma parte desta mo-deobra, de resto mal remunerada e no declarada devido ao trabalho das crianas. Aos agricultores proprietrios, a alternativa de abandono no se afigurava atraente, pois como se encontravam firmemente enraizados, resistiam a abandonar a terra adaptando-se ento ao complemento remuneratrio de origem industrial. Com efeito, este sistema domstico no se referia apenas fiadores ou tecelos a tempo inteiro. Antes que os progressos da mecanizao forassem os industriais a concentrar a mo-deobra em grandes ateliers, esta espalhou-se pelos lares de agricultores. Para combater a ociosidade durante a poca-morta ou durante os longos seres de inverno, homens, mulheres e crianas dedicavamse tecelagem. Reencontravam-se tambm camponeses nas actividades que, ainda que no tendo disponibilidade o ano inteiro, se integravam bem nos ciclos agrrios: pequenas fbricas de acar da zona da beterraba no norte, pedreiras, fbricas de telha, fbricas da farinha, estaleiros de construo, etc. Sem trabalho a nvel local, era necessrio deixar a aldeia, pelo menos temporariamente, seguindo migraes sazonais que se perpetuavam, de gerao em gerao, s vezes durante sculos. Quando o Outono chegava, os jovens partiam, sempre para o mesmo destino. Paris ainda guarda a lembrana do limpa-chamins da Savoia ou os pedreiros da Oca. No mbito francs, a entrada na condio operria no constituiu um desenraizamento brutal mas sim um percurso que se desenrolou por vrias geraes. Do estatuto de campons passou-se ao de camponstrabalhador tendo no salrio indstrial um simples suplemento. Seguidamente ao de trabalhador campons que cultivava a sua pea em bruto dentro do atelier ou da mina. Por ltimo, o trabalho industrial tornou-se a nica fonte de rendimento. Nas cidades, sobretudo nas grandes, a classe operria estava em pleno crescimento. Isto no implicava que perdesse rapidamente as suas antigas caractersticas. H primeiro uma multido de trabalhadores ocupados em pequenos ofcios manuais ou jornaleiros. A maior parte dos recm-chegados, tentava sobreviver em situaes muito instveis.
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Canut era o nome atribudo aos operrios das fbricas da seda de Lyon.
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Distinguiam-se assim das "pessoas com ofcios"60, melhor integrados vida urbana e herdeiros do sistema das corporaes desmanteladas em 1790. Eram trabalhadores, orgulhosos da sua qualificao adquirida ao preo de uma longa aprendizagem. Tinham conscincia de perpetuar as antigas tradies onde se misturavam rituais sociais e s vezes religiosos Nestes ofcios, conservava-se tambm a memria das lutas das geraes anteriores: os antigos sem -cuecas61 faubourgs operrios parisienses de 1789 ou 1792 assim transmitiram a lembrana da sua participao nos grandes dias revolucionrios. Os revoltados de 1830 fariam do mesmo modo, motins, greves ou revolues. O quadro da actividade da maioria dos trabalhadores urbanos modernizou-se muito lentamente. Em Paris, at ao fim do Segundo Imprio, apesar do desenvolvimento da indstria capitalista, da evoluo tcnica e da concentrao, os pequenos ateliers persistiam. Nomeadamente os ofcios da metalurgia ou os ligados "belle ouvrage" da indstria do luxo, da qual Paris continuava a capital europeia incontestada. Em Lyon, no mesmo perodo, o mundo dos canuts (operrios da seda) conservava a sua antiga hierarquia. No fundo as dezenas de milhares de companheiros assalariados, s vezes proprietrios de um ofcio; no topo, um pequeno nmero de mercador - fabricantes; entre os dois, milhares de chefes de ateliers, proprietrios de vrios ofcios, exploravam um pequeno nmero de assalariados. A estatstica eloquente: 3.343.000 assalariados e 1.126.000 patres em 1876! A figura dominante do operrio da primeira metade do sculo a do arteso.
O proletariado de fbrica da Belle poque A partir do Segundo Imprio instalaram-se as premissas de uma desestabilizao do trabalho industrial nas aldeias. O tratado de comrcio livre com a Inglaterra favoreceu, a partir de 1860, a introduo no mercado nacional de produtos manufacturados a preos inferiores. A realizao da rede das grandes linhas de caminho de ferro e o facto penetrar no meio do territrio agravou a concorrncia entre as regies. Enquanto durou a prosperidade, as consequncias pouco se fizeram sentir. Com o atraso das actividades aquando da Grande depresso, entre 1873 e 1896, o panorama alterou-se. Os mercados do artesanato aldeo reduziram-se, os proprietrios no contratavam mais e, sua morte, as barracas frequentemente encerravam. Em muitos stios, foi o fim dos mercadores - fabricantes e das suas redes de camponeses - trabalhadores. As formas arcaicas de organizao da produo, que continuaram a ser utilizadas at l, conheceram um declnio rpido. No necessrio contudo subestimar as capacidades de adaptao deste pequeno capitalismo. Assim, a introduo do mecanismo coexistiu com a manuteno de actividades no domiclio no mbito de uma nova diviso do trabalho. Por exemplo, no fabrico industrial do sapato, enquanto que as primeiras operaes de corte e de montagem se efectuaram nas fbricas, a picadura permanecia um labor de carcter familiar. No fim da depresso esboou-se uma nova configurao da classe operria. Os industriais equiparam-se de mquinas cada vez mais sofisticadas, a produtividade criava-se. A mecanizao afectou os sectores a
O decreto Allarde deve o nome ao deputado que o props proibiu o sistema corporativo que enquadrava as profisses urbanas durante o Antigo Regime. Assim favoreceu-se a liberdade econmica e a concorrncia que haviam sido travadas pelas regras corporativas (1790). 61 Os sem-cuecas eram revolucionrios que pertenciam ao pequeno povo parisiense. Desempenharam um papel decisivo em 1792-1794 e designaram-se assim devido s suas calas que os distinguia dos burgueses e dos aristocratas que levavam calas de perna estreita.
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motor das primeiras vagas de industrializao. o txtil de maneira essencial. Em 1883, a Frana contava 33.900 ofcios manuais, contra 76.300 ofcios mecnicos, enquanto que na dcada anterior os primeiros eram mais numerosos. A generalizao dos ofcios circulares revolucionou a indstria das malhas, e a generalizao da mquina de costura, a indstria da confeco. O trabalho organizava-se doravante no mbito das grandes unidades de produo62. Na vspera da Primeira Guerra, Schneider empregava 20.000 metalrgicos em Creusot. Por volta de 1900, o fabrico do alumnio ou da borracha, electricidade, de cinema, automvel, construo aeronutica... estiveram na viragem da segunda revoluo industrial. A Frana desempenhava um papel pioneiro. A maior parte destas "indstrias vedetas" excedeu rapidamente o quadro artesanal para atingir o da grande empresa. Em 1914, a fbrica Renault, fundada em 1898 num hangar, reunia 3.500 trabalhadores em Billancourt. A Companhia geral de electricidade de Ivry, ao Sul de Paris, empregava 3.000 trabalhadores. Uma nova "aristocracia operria", que beneficiou da generalizao da escola obrigatria, instaurava-se. Estes trabalhadores muito qualificados dominavam tcnicas complexas e utilizavam mquinas sofisticadas. Um posto de chefe de equipa ou de atelier coroava a carreira de uma minoria entre eles. Todas estas actividades conservavam um nmero varivel de operrios, secundando estes trabalhadores qualificados em tarefas diversas: entrevista, limpeza, transporte das peas e os instrumentos, etc. Em alguns ateliers, ainda pouco numerosos em 1914, uma figura nova aparece: a do "similar", futuro "trabalhador especializado" ou "OS" das cadeias de montagem da grande indstria sculo X. Alguns industriais de vanguarda, como Renault ou Berliet, levaram a efeito assim os mtodos de Ford e Taylor aps o envio de misses de estudo aos Estados Unidos. Nas camadas inferiores do proletariado, os estrangeiros ocupavam um lugar notvel. Tratava-se de um carcter original da Frana que no conheceu verdadeira emigrao e que, a partir do fim sculo X, no encontrava no seu seio toda a mo-de-obra cuja indstria tinha necessidade. Era o resultado baixa da natalidade e enraizamento campesino que travava o xodo rural. Em 1914, os imigrantes representavam quase 700.000 assalariados. Os Italianos e os Belgas eram mais numerosos, nomeadamente nas bacias industriais do Norte e o Leste. Em perodo de desemprego, eram s vezes vtimas de campanhas xenfobas. Tais como, em 1893, os motins anti-italianos de Aigues-Mortes, perto de Nmes, que se saldaram por uma vintena de mortes e uma centena de feridos... A partir dos anos 1880, dos dois lados da linha Cherbourg- Marselha, desenhava-se um novo mapa da Frana operria. O seu contorno simplificou-se consideravelmente. O tecido rural ou semi-rural das pequenas empresas do Midi, do Oeste e o Centro, em grande parte, desapareceu. Em contrapartida, era doravante em redor de quatro plos essenciais - regio parisiense, do Norte, do Leste e Lyon - que se concentrava o essencial das actividades. Catorze departamentos reuniam ento a metade dos assalariados industriais. A distribuio dos trabalhadores por grandes sectores de actividade evoluiu pouco. Em 1906, como em 1850, o txtil era a primeira indstria de mo-de-obra. Os seus efectivos eram dez vezes mais numerosos que os da qumica e representavam mais de 40% da populao industrial. Seguiam-se os trabalhadores da metalurgia (15 %) e os da construo (13 %). Os mineiros, com 5,6 %, eram os que se seguiam. Era
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Em 1906, perto de 60 % dos assalariados da indstria trabalhavam ainda em estabelecimentos de menos de cem empregados.
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no entanto na "boca preta" que se encarnava doravante - at aps a Segunda Guerra mundial - a representao simblica da classe operria.
A Condio Operria Tendo em conta sua diversidade e as transformaes que sofreu durante o sculo, tentemos penetrar no universo dirio da classe operria.
Entre o "banho" do atelier e o temor do desemprego Na barraca ou no atelier, lmina ou fbrica, o dia de trabalho era to mais longo quanto o proprietrio, graas melhoria da iluminao, podia faz-lo durar desde antes do nascer do dia at depois do tombar da noite. Em 1840, o doutor Villerm considerava ser de treze horas a sua durao efectiva63. Sob o Second Empire, era de doze horas - pelo menos na province e de onze horas em Paris, com fortes variaes sazonais e sectoriais. A partir de 1900, imps-se a durao legal de dez horas, mas apenas em 1919 o Parlamento adoptaria a jornada de oito horas, reclamada pelos sindicatos. O lugar de trabalho era frequentemente insalubre e perigoso. Desde as descries dos filantropos da monarquia de Julho aos romances de Zola ou evocao do "bagne de lusine64" pelos anarquistas dos anos 1880, o perodo est repleto de denncias deste inferno moderno. Em 1844, Flora Tristan visitou Saint-tienne: "Nos ateliers de tecelagem tudo fechado." H falta de ar e o pouco que se encontra viciado. O pobre operrio asfixia, o seu peito seca, fica doente, mas que importa ao fabricante. Esse no v seno a seda."65 Vinte anos mais tarde, Jules Simon descreveu uma fbrica txtil: "A gua cobre o cho pavimentado de tijolos; o odor do linho e uma temperatura que excede s vezes vinte e cinco graus espalha em todo o atelier um fedor intolervel. A maior parte dos operrios, obrigados a tirar a maior parte do seu vesturio, trabalham nesta atmosfera empestada, encarcerados entre as mquinas, apertados uns contra os outros, os corpos em transpirao, os ps nus, tendo a gua at aos tornozelos [... j 66 Cada indstria gerava as suas doenas profissionais: infeces pulmonares, anemias, reumatismo devido humidade e ao frio, saturnismo dos trabalhadores do chumbo, etc. Todos os indicadores sanitrios punham em destaque um importante atraso da Frana em relao Alemanha de 1900.
O Tableau de ltat physique et moral des ouvriers, de Louis-Ren Villerm (reedio EDI, 1989), foi um dos primeiros grandes inquritos oficiais sobre a condio operria em Frana. 64 Banho de fbrica 65 Flora Tristan, Journal du tour de France; citado na antologia: Mmoires de femmes, mmoires du peuple, Paris, Maspro, 1978, p. 42. Depois de ter levado uma vida de aventura, Flora Tristan (1803-1843) descobriu a misria dos trabalhadores e os ideiais de Saint-Simon. Em 1843, publicou LUnion ouvrire e cativou o proletariado com as suas ideias, durante um tour de Frana. Morreu em Bordeaux, mas deixou o relato da sua viagem. 66 J. Simon, LOuvrire (1863). Citado par J. Bron, Histoire du mouvement ouvrier franais, Paris, ditions ouvrires, 1968, tome 1, p. 38. Jules Simon (1814-1896) foi um dos chefes da oposio republicana a Napoleo III. Sob o Second Empire publicou vrias obras consagradas condio operria.
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Ritmo acelerado, inexperincia dos novos trabalhadores, mquinas perigosas bem como o abuso do lcool para combater a fadiga eram os responsveis pelos acidentes de trabalho. Em 1905, as estatsticas revelavam 260.000 acidentes de trabalho, dos quais 1500 foram mortais. Eram as minas que apresentavam a mais elevada taxa de mortalidade. Lentamente, a poeira do carvo destrai os alvolos pulmonares: tuberculose, asma e silicose encurtavam a vida dos mineiros. L no fundo, o perigo era constante. Inundaes, emanao de gs carbnico ou derrocadas de terra causavam a maioria das vtimas. Em Carmaux, entre 1856 e 1913, no decorreram mais de 5 anos sem acidentes mortais; a mdia era de 2,6 mortos por ano. Por vezes, uma exploso de gs combustvel mergulhava no luto centenas de famlias.67 Em 1906, a catstrofe de Courrires, em Ps-de-Calais, fez 1200 mortes. A racionalizao da produo nas fbricas do fim do sculo no melhorou as condies de trabalho. Se o atelier era por vezes melhor concebido e arejado, mais espaoso e iluminado, a sujeio mquina, a exigncia crescente de produtividade e os regulamentos minuciosos causavam novas alienaes. Para o operrio, o termo da sua vida de trabalho coincidia normalmente com o termo da sua prpria existncia. S em 1910 o Parlamento aceitou votar a lei da reforma para os operrios e agricultores. Na falta de proteco social generalizada, a maioria dos operrios vivia permanentemente sob o terror de perder o emprego. Acidente, doena ou gravidez eram sinnimo de desemprego e de um amanh incerto. Os sectores que ignoravam a inactividade temporria ou sazonal eram raros. At ao meio do sculo, muitas mquinas eram accionadas pela fora motriz da gua. Se o nvel do rio baixasse ou a colheita fosse ameaada tal significava o fecho do estabelecimento. A estas contingncias tcnicas adicionavamse as vontades da clientela. Durante o Second Empire os alfaiates, modistas e costureiras de Paris eram privados de servio durante cerca de quatro meses por ano. Os trabalhadores da construo tinham sorte idntica neste caso devido s intempries durante a poca-morta do Inverno. Havia ainda grandes vagas de desemprego, que periodicamente destabilizavam a existncia de todo o mundo operrio. As crises tinham efeitos catastrficos. Durante longos meses toda a vida econmica ficava paralisada. Em 1844-45 60% dos trabalhadores dos txteis de Lille, 75% dos quais de Rouen; perderam os seus empregos. Nos anos 18882-1886, durante a Grande Depresso, pelo menos 10% da populao industrial activa e perto de 20% dos trabalhadores da siderurgia estavam no desemprego. Quanto aos outros, frequentemente, no conservavam os seus empregos seno sob pena de inactividade parcial e consequente reduo do seu salrio.
O trabalho das mulheres e das crianas A vida de operrio comeava muito jovem, sobretudo nas primeiras dcadas da era industrial. Em 1840, 143.000 crianas trabalhavam na indstria, a maioria nos txteis. Mas tambm eram numerosos os que trabalhavam nas empresas de pequena dimenso, tal como nos ateliers domsticos. A denncia deste escndalo pelos filantropos conduziu s primeiras intervenes legislativas para limitar o todo-poderio patronal. Em todo o caso, as diferentes leis a primeira data de 1841 foram muito mal
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. O grisou (gs) formava bolsas nos veios do carvo. Ao entrar em contacto com o ar e com a chama das lmpadas dos mineiros, tornava-se combustvel e provocava exploses terrveis. Uma verdadeira bola de fogo corria ento ao longo das galerias queimando tudo sua passagem.
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aplicadas por motivos econmicos e sociais. Foi necessrio denunciar os interesses dos empregadores, para quem essa mo-de-obra acarretava numerosas vantagens nos vrios sectores de actividade. Com 12 anos, as crianas trabalhavam nas minas do Nord. O seu tamanho diminuto permitia que se introduzissem por passagens estreitas, onde um adulto no caberia, e empurrar os vages. Em Lyon, nas fbricas de impresso em tecido, cada trabalhador necessitava de um ajudante para preparar a cor. Assim, escolhiam uma criana que podia ter entre 5 e 15 anos, pois a idade no era importante, mas sim a fora, e caso esta no existisse, a necessidade ou os maus-tratos substituamna.68 Tambm eram utilizados nos txteis uma criana de seis anos, conta Jules Simon, pode enrolar bobines, com oito anos pode trabalhar numa fbrica.69 Os seus parcos rendimentos representavam contribuies indispensveis ao oramento das suas famlias. Imaginem, prossegue o mesmo testemunho, dois, trs, quatro crianas entre os seis e os doze anos. Como poderiam aliment-los com o salrio de um s homem? necessrio que contribuam, que tenham os seus rendimentos, como o pai e a me. Na segunda metade do sculo, foi simultaneamente a elevao do nvel de vida dos pais e a legislao ou o melhoramento do controle nas empresas, que permitiram o desaparecimento progressivo da mode-obra infantil. As mulheres so relegadas para as funes menos qualificadas. Em Frana, a sua importncia numrica no seio da classe operria era uma das mais fortes da Europa: em mdia, um tero dos activos na indstria. A tendncia geral era de subida: de 1870 a 1914, os efectivos femininos dobravam na metalurgia e triplicavam na qumica e indstrias alimentares. Mas o txtil continuava a ser o principal sector de emprego de mo-de-obra feminina. Eram cerca de 40% dos operrios nacionais. Com as suas 340 mulheres, para 100 homens e 40 crianas, as fbricas de Dolfuss-Mieg de Mulhouse ilustravam bem a situao de todo o sector durante o Second Empire.70
O operrio e a famlia Nos textos catlicos, defensores acrrimos dos bons modos, tal como nos dos filantropos, paternalmente debruados sobre o destino da classe operria, a descrio pessimista do dia-a-dia operrio um verdadeiro lugar comum: concubinagem e prole numerosa, vida dissoluta e prostituio, crianas ilegtimas e abandonadas orfandade. Havia de tudo, sobretudo nas tranches mais pobres dos meios populares, mas caricatural reter este como sendo o quadro da vida familiar da classe operria na era industrial. Em Paris, sob a monarquia de Julho, a concubinagem estava na moda. Imoralidade? Certamente, sob a perspectiva dos valores catlicos que consideram o casamento um sacramento e proscrevem as relaes sexuais ocorridas fora dele. Mas necessrio rever este julgamento se considerarmos outros dados.
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Madame Michel, Annales de la charit, 1845, cite par Jean Bron, op. cit. p. 41, Citado por Claude Fohlen, dans : Histoire gnrale du travail, dirige par L.H. Parias, Paris, 1960, tome III, p. 42.
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No mesmo atelier, regra geral, o salrio da esposa metade do do marido, e o dobro do dos filhos.
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Muitos dos concubinatos eram estveis e reproduziam, sua maneira, o modelo dominante. Se no havia oficializao da unio era devido ao custo e complexidade das formalidades a cumprir. Alguns destes casais eram mais frgeis71, e certas unies ocasionais eram alvo de outros intentos: jovens empregadas sustentadas por burgueses para evitar perdas de comodidade, por exemplo. Quanto prostituio, parece ter sido uma praga dos quarteires pobres das cidades desde o incio da revoluo industrial. Vilerm, deixou-nos uma comovente evocao desta praga, frequentemente citada: Muitas raparigas e jovens mulheres das manufacturas abandonavam quotidianamente o atelier por volta das 18 horas em vez de sair s vinte horas e percorriam as ruas na esperana de encontrar um estrangeiro que provocavam com certo embarao. Este expediente era to conhecido quanto o gracejo, que nos permite minorar o sentido das aces mais repreensveis, e que se criou nos ateliers quando uma jovem saa do trabalho antes da hora habitual, dizendo que ela iria ento fazer o quinto 1/4 da jornada. 72 A proporo dos nascimentos ilegtimos era alta no sec. XIX, sobretudo nas grandes cidades e regies industriais. Era to elevada, quanto o nvel de qualificao dos trabalhadores era diminuto Em Mulhouse, 50% dos filhos dos tecelos nasciam fora do casamento, mas apenas 2,5% eram de contramestres. Misria e desemprego, separao das concubinas aquando de uma gravidez no desejada, morte precoce dos pais ou prostituio explicam a grande proporo de crianas abandonadas nas famlias pobres. Em 1835, na Frana de Les Misrables imortalizada por Vtor Hugo, registava-se o abandono de 121 000 Gavroche et Cosette73 (meninos de Paris). Quando estes sobreviviam a mortalidade nos orfanatos era muito elevada, estes bastardos e crianas encontradas eram presa fcil para todos os Thnardier sem vergonha e industriais em busca de mo-de-obra infantil. A desagregao da famlia, bem real na primeira fase de industrializao, no deve no entanto ser subestimada. Existiam outros comportamentos conjugais. Com o tempo, tornam-se factor distintivo da classe operria do resto da sociedade. Constata-se uma certa estabilidade da instituio familiar nos lares de pessoas com profisso, trabalhadores bem enraizados numa profisso e nos seus bairros. Nas fbricas de copos de Lyon do Second Empire, uma vez em cada duas, marido e esposa trabalham no mesmo atelier. Na vspera da primeira guerra mundial a propaganda sindical confirma-o os valores da famlia burguesa impunham-se. Isto acarretava consequncias para a fecundidade dos lares. Enquanto a Frana se tornava malthusiana no meio do sec. XIX, os operrios conservavam o seu comportamento face natalidade. Sob o Second Empire, a taxa de natalidade nas cidades industriais como Creusot, Lille ou Mulhouse era quase sempre superior a 40% enquanto no resto do pas no ultrapassava os 26%. Tende poucos filhos e sereis felizes: era aos operrios que a Liga da regenerao humana, criada em 1896, lanava campanhas sobre este tema. Uma Federao dos grupos operrios neo-malthusianos foi fundada em 1910 e as suas aces tiveram eco. As categorias profissionais qualificadas
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A lei Naquet reestabelecendo o divrcio foi votada em 1884. Louis-Ren Villerm, op. cit., p. 230. 73 Termos utilizados na obra referida O grande fresco romanesco dos Misrables consagrou Victor Hugo (1802-1885) como a conscincia republicana e popular do seu sculo. Uma multido estimada de um milho de pessoas entre as quais se contavam numerosos operrios participou nas suas exquias. Cosette jovem orf, colocada sob o abrigo dos Thnardier, que a maltratam e e a exploram, e depois recolhida pelo ancio Jean Valjean , Gavroche titi parisien, filho do ribeiro, gozo e rebelde, que morreu cantando junto barricada sno, com tantas outras personages des Misrables, verdadeiros arqutipos dos meios populares da poca..
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frequentemente mais instrudas aderiam primeiro ao modelo de famlia restrita, smbolo de uma existncia mais livre. Graas elevao do nvel de vida, escolaridade e proibio do trabalho infantil, o lugar destes cresceu no seio da famlia. Comeou-se mesmo a desejar para eles um futuro melhor. Assim, encontravam-se famlias numerosas apenas entre os mais desfavorecidos, que eram tambm os menos interessados na contracepo. No princpio, todos os anos havia um beb, conta Amde; era esse o truque das famlias de antigamente. O homem entrava bbado, o vinho movia-o. Deitava-se. Punha-se em cima da sua mulher, e no dia seguinte, ela tinha um beb sobre a cmoda. Era assim, a vida. No havia higiene.74 Este comportamento, foi caindo em desuso.
Oramento, consumo e alojamento A totalidade do oramento da maior parte das famlias era consagrado ao consumo. O posto primordial era a alimentao que representava das despesas em 1840, e ainda quase 2/3 antes de 1914. A expresso ganhar o seu po era entendida no seu sentido literal. Metade do salrio, era gasto nessas compras, sob a monarquia de Julho. Ao longo do sculo, outros alimentos foram adquirindo importncia. Em 1900, o menu das famlias era mais rico e variado. Por vezes, a compra da carne passava para o primeiro lugar, o consumo do vindo progrediu tal como o da manteiga, do queijo, do acar, das frutas e dos legumes e no somente o da batata! O resto do oramento repartia-se entre o alojamento e o vesturio cuja parte tendia a aumentar consoante a progresso do nvel de vida. At Commune, a roupa de Domingo e dos dias de festa era a mesma do trabalho, a blusa, cuidadosamente lavada e passada a ferro. O proletrio da Belle poque vestia-se como um burgus. Era uma maneira de participar nos prazeres da cidade e de se fundir no anonimato da comunidade citadina. O esbanjamento era poltica de uma minoria. Sob o Second Empire, um quarto dos operrios parisienses conseguiam pr um pouco de dinheiro de lado para fazer face aos imprevistos do desemprego, da doena, da deficincia, da velhice O outro quarto conseguia equilibrar as receitas e as despesas, mas metade estava endividada. frequentemente na oficina do Mont-de-pit o prego ou na do usurrio que terminavam os bens de valor de famlia. Oito em cada dez operrios morriam sem sucesso no incio do sculo e s uma elite operria alguns metalrgicos e ferrovirios chegavam, ao fim de uma via de sacrifcio, a deixar um pequeno patrimnio. O pavor da indigncia e da morte num hospcio eram, nestas condies, a obsesso da maior parte dos trabalhadores. Nas cidades de importncia mdia e nas aldeias, o habitat do operrio pouco diferia do das outras classes populares, mas nas aglomeraes em plena expanso, sobre as quais se concentrava o xodo rural, a questo do alojamento tornava-se complicada. Este outro factor revelador da precariedade da condio de vida dos trabalhadores.
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J. Caroux-Destray, Un couple ouvrier traditionnel, Anthropos, 1974, p. 42, citado na Histoire conomique et sociale de la France (sob a direco de F. Braudel et E. Labrousse), IV, 1880-19 14, p. 512.
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Entre 1851 e 1876 a populao de Roubaix (lanifcios) passou de 34 700 a 83 700 habitantes, a de Sainttienne (minas) de 56 000 a 126 000. Este afluxo provocou uma penria geral. Todas as solues eram boas, tanto que os alojamentos caros, vetustos e deixados sem uso, se revestiam de importncia superior dos apartamentos dos quarteires burgueses. Que sorte para os proprietrios e especuladores sem escrpulos, os sinistros Monsieur Vautour caricaturados por Daumier75! Os dormitrios estavam sobrelotados. Construes miserveis, sobre pranchas elevavam-se nos terrenos vagos da zona. Os canuts empilhavam-se nas caves dos espaos entre casas da Croix-Rousse em Lyon76. Eram bem parecidas com aquelas do Norte, visitadas por Victor- Hugo: Un jour. je descendis dans les caves de Lille; Je vis ce morne enfer, Des fantmes sont l, sous terre, dans les chambres, Blmes, courbs, ploys ; le rachis tord leurs membres Dans son poignet de fer 77 A insalubridade e a exiguidade estavam na origem de uma forte mortalidade infantil bem como de epidemias frequentes. Em Lille, nos bairros operrios, em 1850, um quinto das crianas morriam antes de atingir um ano de idade, antes dos 3 anos e metade no atingia os vinte e quatro anos. Em Paris, a clera de 1832 fez mais de 18 000 vtimas e o inqurito oficial concluiu: L, onde uma populao miservel se achava infundida em alojamentos sujos e exguos, a epidemia multiplicou as suas vtimas.78 A febre tifide matou 869 pessoas em 1873 e 3 352 em 1852. Um tributo de cerca de dois milhares de vtimas foi pago de novo clera em 1844. Outras pragas eram endmicas: a tuberculose, a gripe ou a coqueluche, estreitamente ligadas falta de Sol e de aquecimento, bem como humidade dos alojamentos. Como fazer face a estes problemas? Desde o Premier Empire79, projectos utpicos, como as phalanstres80 de Charles Fourier, propunham solues de carcter comunista. Estas ideias tiveram um certo eco, mas no se concretizaram. Na segunda metade do sculo, o patronato teve que repensar os alojamentos colectivos devido a motivaes diferentes. Pretendia fix-los perto do local de produo a mo-de-obra instvel e ainda muito ligada antiga condio de agricultor. Os alojamentos que foram ento construdos dispunham de algum conforto e de um jardim, como as habitaes mineiras no norte de Frana e sul da Blgica. As cidades foram dotadas de comrcio e equipamentos sociais dependentes da fbrica: creches, escolas, e cursos profissionais, entre outros, tal como acontecia na cidade siderrgica
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Honor Daumier (1808-1879) foi pintor, litgrafo, desenhador e escultor. Foi o seu imenso talento como caricaturista, criticando os modos da burguesia triunfante sob a monarquia de Julho, que lhe conferiu a notoriedade. 76 Em Lyon, traboules so des ruelles troites qui traversent un pt de maisons.. 77 . Victor Hugo, Joyeuse vie , Les Chtiments, 1853 Traduo : Um dia desci s caves do Lille/Vi aquele morno inferno/ Os fantasmas estavam l, sobre a terra, nos quartos/ Plidos, curvados, dobrados ; a coluna torcia os membros/ no seu punho de ferro 78 P. Aris et G. Duby, Histoire de la vie prive, t. IV, p. 358. 79 Primeiro Imprio 80 Palavra formada a partir de phalangee (mona)stre. No sistema de Fourier, significa Comunidade, associao de trabalhadores; stio onde vivia e trabalhava essa comunidade (chamada tambm de falange). Grupo que vive em comunidade; local onde esse grupo vive.
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de Creusot, dominada pela dinastia Schneider. Assim, de gerao em gerao, as famlias ficavam ligadas empresa, desde o nascimento at morte. Desta forma, o patronato controlava tambm as ideologias e tendncias polticas dos seus funcionrios. Em muitos dos locais, a questo do alojamento subordinava-se a imperativos urbansticos, desprovidos de qualquer preocupao social. Os grands travaux de Haussman exemplificam-no. Em vez de um emaranhado de ruas estreitas e tortuosas ele revestiu Paris de vastas avenidas ladeadas por construes luxuosas. Colocados merc de especuladores, quarteires inteiros foram esvaziados das suas classes populares.81 Na Belle poque, o comeo da segunda revoluo industrial acentuou a segregao racial do habitat. As fbricas recuam para a periferia. Cidades e pavilhes de assalariados instalam-se nas suas proximidades. Em Saint- Denis ou Aubervilliers no norte de Paris em Venissieux ou Villeurbanne perto de Lyon os bairros urbanos estavam prestes a nascer. Apesar da melhora do alojamento popular e dos esforos legislativos, em 1914, o problema estava ainda longe de se resolver. Uma ou duas divises mal iluminadas e mal aquecidas, parco mobilirio (contava j com uma cama), sem sanitrios nem gua corrente, apenas com uma fonte na rua onde ir busclapor um aluguer que representava 10 a 20% do oramento. Esta poderia ser a descrio sumria do alojamento de um operrio. Era o local onde se tomavam as refeies e onde se dormia. A intimidade vivia-se noutros stios.
Socializao, cultura e tempos livres A precariedade da condio de operrio e a necessidade de solidariedade acomodavam-se dificilmente ao isolamento e ao individualismo. Enquanto a industrializao no tinha tocado o modo de vida tradicional, as antigas formas de socializao citadina ou corporativas perpetuavam-se. O operrio, sobretudo se pertencente a uma famlia nacional, no era excludo. Integrava-se nos complexos de relaes de vizinhana e de entreajuda e era parte integrante dos momentos de alegria e luto de toda a colectividade. Era neste contexto que o apego dos trabalhadores ao catolicismo era mais notrio. Manifestava-se nos grandes festejos da vida (baptismo, casamento, funeral) ou nas datas marcantes do calendrio religioso: missa pascal, procisses e festas. A participao na missa dominical era inegvel, consoante os locais. Era menos frequente nos homens que nas mulheres. Mas um processo de descristianizao popular teve incio aps o Antigo Regime e a Revoluo. Acentuou-se no sculo XIX, poupando algumas regies rurais e tornando-se um fenmeno massivo nos grandes centros industriais. O desenraizamento em relao cidade provocou o desapego igreja. A fragilidade de enquadramento clerical nos novos quarteires, a conivncia ostensiva da hierarquia com as classes dirigentes e o seu sustento nas correntes polticas mais reaccionrias eram alguns dos factores decisivos que levaram os operrios indiferena e mesmo hostilidade face a religio. Em Denaia, em 1865, s 25% eram praticantes. Em Lille, no eram mais de 10%. Mesmo nos momentos mais obscuros da revoluo industrial, nem que fosse por poucas horas semanais, sada da fbrica, o operrio procurava esquecer a sua condio e a dureza da sua existncia. A literatura naturalista, com Zola no papel principal, ilustrou abundantemente o tema do
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mile Zola (1872) escreveu um romance consagrado a este problema que intitulou de Cur.
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cabaret, lugar de perdio masculina. Em 1860, em Lille, estimava-se a existncia de um estabelecimento por cada 110 habitantes. Quarenta anos mais tarde, dois mdicos censuravam: Muitos trabalhadores parisienses bebem quotidianamente mais de trs litros de vinho!82 As bebidas alcolicas representavam mais de 10% do salrio! Nos anos seguintes o alcoolismo urbano comeou a regredir. O alheamento no lcool no pode por si s explicar o lugar que o cabaret ocupava no dia-a-dia do operrio. Era nestes momentos, em que escapava ao atelier para se abancar no caf com os seus companheiros, que o assalariado achava a sua identidade social e a sua conscincia de classe. Entre a fbrica e o casebre, a cidade operria no oferecia muitos outros lugares de convivncia. Onde organizar seno l um banquete, uma festa, um casamento? Ao Domingo, marcava-se l presena aps o passeio. Reencontravam-se l para conviver e danar, ainda que a sala dos fundos no tivesse o charme dos guinguettes des bords de Marne83 dos impressionistas. Os clubes de passatempos compreende tambm os desportivos instalavam-se. O norte era certamente a regio onde esta forma de convivncia contribuiu mais largamente para a formao de uma cultura operria original. Em 1862, existiam em Lille 173 sociedades de recreio de canto, de arqueiros e besteiros, jogadores de cartas, de colounneux84, etc. Antes da fundao dos sindicatos, os cafs eram tambm lugares de entreajuda e de resistncia. Trocavam-se informaes sobre salrios, situao das empresas e ofertas de emprego na localidade. O jornal passava de mo em mo enquanto se comentavam as notcias do dia. Estas alimentavam os debates sobre questes polticas e sociais e davam aos militantes a ocasio de propagar as suas ideias. Entre palavras discretas, longe de ouvidos espies, preparavam-se as greves e constituam-se os primeiros sindicatos.
A revolta dos canuts85 no muro dos federados O movimento operrio francs foi produto da revoluo industrial e exprimiu a vontade de milhares de trabalhadores de sarem da dura condio em que viviam. Produtos da revoluo, ou melhor, um dos seus componentes mais radicais, foram tambm os Montagnards86, e sobretudo os sem-cuecas, republicanos, portadores de reivindicaes sociais igualitrias e convencidos da legitimidade da insurreio para combater a tirania. Da Restaurao aos primeiros tempos da Troixime Republique87 este dado essencial para compreender os mais importantes e por vezes trgicos episdios da histria operria.
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Discurso dos doutores Landouzy et Labb, citado por Michle Perrot dans Histoire conomique et sociale de la France, op. cit. p. 498 83 Cafs 84 Columbfilos - No norte, os pombos correio eram chamados de coulons . Criados por particulares, participavam em concurso muito populares. 85 Canut era o nome atribudo aos operrios das fbricas da seda de Lyon. 86 Creio que significa os dirigentes de esquerda conduzidos por Robespierre e Danton. 87 Terceira repblica
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A Gerao dos Trs Gloriosos No incio do sculo XIX, os trabalhadores no tinham qualquer possibilidade legal de exprimir colectivamente as suas reivindicaes. Aplicando rigorosamente os princpios liberais, a Revoluo proibiu as corporaes e as coligaes operrias (lei le Chapelier, 1791): as relaes entre patro e assalariada eram ento o resultado de um livre contrato entre indivduos. Em todo o caso, os operrios conseguiram manter algumas das suas organizaes. Antiga tradio do mundo das profisses do Antigo Regime, o compagnonnage88 manteve-se aceso. Os compagnons, agrupados em sociedades mais ou menos secretas, os devoirs, teceram por todo o pas slidos laos de solidariedade. No corao do seu tour de france89 entreajudavam-se para conseguir alojamento e emprego. A sua coeso e qualificao davam os meios necessrios para defender os seus salrios e as suas condies de trabalho, atravs da greve dos trabalhadores ou da mise en interdit90. Todavia, as sociedades correspondiam a uma minoria de assalariados e a sua diviso em faces rivais limitava o alcance das suas aces. Graas s sociedades de socorros mtuos, alguns operrios apoiavam-se poupando uma parte dos seus recursos. Uma mdica quota mensal alimentava uma caixa que, em caso de acidente, doena, desemprego ou morte, beneficiaria o aderente ou a sua famlia. As autoridades toleravam-nos, por os acharem inofensivos e teis boa ordem social. Mas, estreitamente vigiados pela polcia, eram prontamente desmantelados se se desviassem do objectivo inicial. No existiam verdadeiras organizaes poltico-operrias sob a Restaurao. O consumismo de Babeuf91 (1760-1797) apensas sobreviveu em pequenos e isolados crculos. Quanto aos pensadores que colocam a verdadeira questo operria, so estrangeiros ao mundo do trabalho. Os socialistas utpicos tinham uma conscincia afiada das transformaes que o capitalismo industrial est em fase de conseguir e criticavam os traumatismos a que este submete as classes laborais, pelo que sonhavam instaurar contra-sociedades ideais e igualitrias. Dois grandes nomes emergiram: Saint-Simon (1760/1825) e Fourier (1772-1837). Surgido de uma prestigiada linhagem aristocrtica, o primeiro pensava que a revoluo industrial devia conduzir a uma reorganizao da sociedade em torno das classes produtivas: os agricultores, os artesos, os operrios, os banqueiros, os sbios Visando substituir a administrao das coisas pelo governo dos homens preconizava a planificao da economia por um Estado sado apenas de produtores. Charles Fourier era um esprito visionrio e inspirado. O seu projecto de transformao social tinha lugar numa cosmogonia potica e matemtica que repousa sobre a harmonia universal e a atraco apaixonada. A humanidade devia repartir-se em comunidades sociais harmoniosas les phalanstres organizadas sob um urbanismo planificado e funcionando como cooperativas de produo e consumo.
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Organizao operria caracterizada por sociedades de ajuda mtua e de formao profissional. Os compagnons de algumas profisses artesanais principalmente de construo fizeram uma volta a Frana de vrios anos para adquirir a compilao perfeita das tcnicas da sua profisso. Esta jornada concluiu-se com a construo de uma obra-prima. 90 Quando um patro era mis en interdit , os compagnons deixavam o atelier e ningum mais aceitava trabalhar para ele. Esta forma de luta pressupunha fortes laos de solidariedade e era acompanhada de violncia contra os operrios que no cumpriam as instrues do devoir . 91 Gracchus Babeuf (1760-1797) assumiu o comando dos Jacobins sob o Directoire e deu a esse movimento um carcter social igualitrio A conspirao que ele organizou fracassou e conduziu-o sob o chafaud. As suas idias podem ser consultadas em Manifeste des gaux.
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Os utpicos pouco se preocupavam com os meios concretos de realizao das suas teorias. Em torno das suas ideias, constituram-se os sectores de partdrios cujo eco, entre os operrios, acabou antes de 1830. Isto no significa que estes fossem indiferentes face ao poder reaccionrio. Apesar da ausncia de libertaes reais sob o Imprio e a Restaurao, a memria das fervorosas jornadas dos sem-cuecas da Revoluo no se perdeu nos bairros populares, sobretudo em Paris. As revoltas de Julho de 1830 so o seu testemunho. Nas ruas barricadas da capital, os operrios estiveram nas primeiras linhas do levantamento dos Trs Gloriosos. Mas, para eles, a vitria foi uma dupla desiluso. A sua frustrao poltica foi grande aps o confisco do movimento por Louis-Philippe dOrlans. Os republicanos burgueses partilharam este azedume ao tomar conhecimento da fora da massa operria. Nos quatro primeiros anos muito agitados da Monarquia de Julho, publicistas e tericos debruaramse sobre os problemas dos operrios e procuraram juntar-se causa. Na imprensa ou nos clubes, uma primeira e frgil sntese se operou entre a Repblica socialista e as aspiraes operrias. Phjlippe Buchez (1796-1865) Pierre Leroux (1797-1871) et tienne Cabet (1788 -1856) encarnaram esta corrente fortemente impregnada de valores cristos. Sob o plano social, as classes laborais esperavam ainda muito do novo regime. Mas as medidas reclamadas tardavam. Com os Trs Gloriosos comeou um perodo de greves e de manifestaes. Numerosos conflitos se desencadearam, ligados introduo do maquinismo: a resposta foi ento a destruio dos mcaniques ou luddisme92. A defesa do nvel de vida era outro motivo de luta. Assim, os operrios de Lyon, querendo aproveitar a retoma econmica, pediram um aumento das tarifas aos fabricantes. Em Novembro de 1831, aps alguns meses de negociaes vs, 40.000 mineiros revoltaram-se sob o grito Viver livre a trabalhar ou morrer combatendo, tomaram conta da cidade mas tiveram que capitular quase de seguida face chegada das tropas reais. Este episdio no ps termo agitao social e poltica que continuou durante 2 anos pautados por movimentos localizados e crises brutais como as revoltas parisienses de Junho de 1832 das quais resultaram oitocentas mortes. A ltima grande vaga de revolta aconteceu em Abril de 1834. Comeou em Lyon, por razes polticas e sociais. As sociedades de socorros mtuos transformaram-se em verdadeiras sociedades de resistncia que organizavam e mantinham as aces reivindicativas. Um projecto de lei sobre associaes procurou neutraliz-las. Os trabalhadores responderam com uma greve geral. A represso foi terrvel: seiscentas mortes. Nos dias seguintes a insurreio propagou-se a Paris, ltimo trgico teatro desta vaga reaccionria. Apesar do fracasso, os levantamentos e sobretudo a revolta dos canuts foram imediatamente sentidos como acontecimentos de porte considervel. Para o conservador Journal ds dbats: A insurreio de Lyon revelou um grande segredo, aquele da luta intestina que tem lugar na sociedade entre a classe que possui e a que no possui () Os brbaros que ameaavam a sociedade no estavam no Cucaso nem nas estepes da Tartria, mas nos arredores das nossas cidades. 93
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A palavra luddisme de origem inglesa e relembra o nome do empreendedor da revolta operria contra as mquinas acusadas de promover o desemprego. Estas formas de luta remontam ao Antigo Regime e eram frequentes em Frana no incio do sculo XIX. 93 Saint-Marc Girardin, Journal des dbats, 8 dcembre 1831.
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O movimento operrio, honra constantemente a memria dos canuts de Lyon, primeiros mrtires sacrificados em prol da emancipao dos trabalhadores da era industrial.94
A Gerao de Quarenta e Oito Em Fevereiro de 1848, como em 1830, as classes populares parisienses formavam o grosso dos batalhes de insurrectos que desafiavam Louis-Philippe. Desta feita, a Repblica foi restaurada, e os operrios conseguiram impor no seio do governo provisrio dois dos seus representantes: o socialista terico Louis Blanc e o modelador-mecnico Albert. Aproveitando o restabelecimento da liberdade de associao e de imprensa, organizaes e jornais socialistas multiplicaram-se. Sobre o fundo de crise econmica e de desemprego, estes colocaram, em Junho, a questo social no corao do debate poltico. O marchandage ou seja o recrutamento de mo-de-obra por via de intermedirios foi proibido. A jornada legal de trabalho foi limitada a dez horas em Paris e onze na provncia. Mas foi em torno do princpio proclamado de direito ao trabalho que se cristalizaram as mais vivas afrontas entre burgueses republicanos, que controlavam as novas instituies e o movimento operrio. Em substituio do ministrio do trabalho, criou-se a Comisso de Luxemburgo, simples lugar de estudo sobre a questo social. Os ateliers nacionais, onde estavam regimentados os desempregados, no eram seno uma caricatura dos ateliers sociais reclamados por Louis Blanc. Apoiantes de Augusto Blanqui95, alguns socialistas exigiram que as eleies fossem atrasadas, para dar tempo ideia de Repblica Social para ganhar a provnicia.96 Estes em Abril, levaram Assembleia constituinte uma maioria republicana mais conservadora. Em Maio, na seguida de manifestaes hostis Assembleia, os dirigentes socialistas foram presos. O movimento popular foi assim gravemente enfraquecido num momento em que se exacerbavam as tenses. A afronta teve lugar entre 23 e 26 de Junho, devido ao encerramento dos ateliers nacionais. A paisagem de Paris povoada por revoltas sangrentas. Revoltas de misria, sem verdadeiras perspectivas, mas impiedosamente reprimidas por Cavaignac: de 4.000 a 15.000 mortes entre os revoltosos (contra 1.000 na guarda nacional); 11.000 detenes e 3000 deportados para a Algria As jornadas de Junho consagraram o divrcio entre o movimento operrio e socialista e a Segunda Republica. Os republicanos no puderam contar com a oposio por parte dos populares ao partido da ordem e a Lus Napoleo Bonaparte, a partir de ento mestres do jogo.
La Complainte des canuts com Le temps des cerises du Communard J.B. Clment uma das canes mais clebres da tradio revolucionria francesa. Termina com estes versos de cariz proftico : Mais notre rgne arrivera / Quand votre rgne finira / Alors nous tisserons / Le linceul du vieux monde / Car on entend dj la rvolte qui gronde . 95 Apelidado de lEnferm, Auguste Blanqui (1805-188 1) passou 36 anos da sua vida na priso. Socialista, a sua doutrina chamada de blanquisme caracterizava-se por uma concepo da luta pelo poder baseada na conspirao e na aco de minorias de vanguarda.
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Com o restabelecimento do sufrgio universal, a Segunda Repblica permitiu aos operrios e tambm s massas rurais mais numerosas e mais conservadoras aceder s urnas. A desconfiana do
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sistema eleitoral burgus foi uma caracterstica do movimento operrios de extrema-esquerda que se encontra sob formas diversas entre os blanquistes , em Louise Michel e os anarquistas e nas correntes revolucionrias do marxismo (o lninismo).
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A gerao de la Commune Sob o Imprio (Empire) autoritrio, o movimento operrio era estreitamente controlado pelo poder. A permisso de trabalho tornou-se obrigatria, as sociedades de socorros mtuos ficaram sob tutela. As greves eram raras e apenas algumas organizaes secretas tentaram subsistir. No incio da dcada de 1860, o regime liberalizou-se e tentou ganhar o apoio das classes laborais. Se esta mudana de atitude, no desprovida de outras intenes, no proporcionou a Napoleo III os benefcios polticos esperados, deu ao movimento operrio um impulso decisivo. Em 1862, uma delegao oficial de 70 trabalhadores foi enviada Exposio Universal de Londres. No seu regresso, e semelhana do que haviam constatado em Inglaterra, reclamaram a criao de associaes sindicais e o direito greve. Rapidamente, o movimento operrio se organizou de forma autnoma. 1864 foi o ano da reviravolta. Em Fevereiro, o Manifesto dos Sessenta reivindicava para os operrios o direito de sufrgio97. Em Maio, num clima de agitao salarial, o direito de greve com algumas limitaes foi reconhecido. Em Setembro, os franceses tomam parte activa na criao em Londres, da Associao Internacional dos Trabalhadores (AIT). Foi Karl Marz, quem elaborou os seus estatutos inaugurais, mas os dirigentes franceses, como Tolain e Fribourg, foram sobretudo influenciados pelas teses de Proudhon98: apartidarismo, hostilidade s greves, ideal cooperativo. Entre 1868 e 1870, a seco francesa Internacional, perseguida pela justia, estava no seu apogeu. Ramificou-se a partir de 4 grandes centros: Paris, Rouen, Lyon e Marseille e manifestava-se aquando das greves que organizava. Aguerridos pelas experincias de luta quotidiana, os seus militantes distanciaram-se do proudhonismo e surgiu uma nova gerao de dirigentes: Malon, Varlin. Contribuindo para o seu reforo e difuso da conscincia de classe e da combatividade social, implantando o sindicalismo e as ideias sindicalistas, a AIT99 deu, em poucos anos, uma grande maturidade poltica massa laboral. A Commune de Paris (18 de Maro 28 de Maio de 1871) primeira revoluo operria do mundo, cristalizou os seus avanos. Justificamos essa afirmao, sem entrar no detalhe dos acontecimentos desses dois meses de combates trgicos. A Commune tomou lugar na herana revolucionria que ligava intimamente, aps 1792, a Repblica e a defesa da Ptria em perigo. Os parisienses sofreram um longo cerco. A sua revolta exprime a recusa da capitulao ambicionada pela Assemble Versaillase100 dominada pelos monrquicos.
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. Pierre-Joseph Proudhon (1809-1865) foi um dos tericos que teve maior influncia sob o movimento operrio francs.O seu primeiro livro Quest-ce que la proprit? (1840) (O que a propriedade ?) onde pode encontrar-se a clebre formula A propriedade um roubo valeu-lhe de imediato uma grande notoriedade. Hostil ao Estado e centralizao do poder ele preconiza uma sociedade formada de companhias operrias como se fossem produtores associados. Vivamente combatido por Marx, foi considerado um dos primeiros pensadores da anarquia. 99 Associao Internacional dos Trabalhadores 100 Assembleia de Versailles
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Mas os communards101 aprenderam com as revoltas do sec. XX. Eles pretendiam continuar donos da sua revoluo e queriam dot-la de um contedo social. Quatro quintos dos revoltosos eram trabalhadores da indstria. A Commune assentava sob uma rede de assembleias onde o povo de Paris renovava as formas da democracia directa. Atravs das suas organizaes cmaras sindicais, clubes, seces da internacional manifestavam as suas exigncias e reivindicaes junto do Conselho. Governo de facto desse Estado insurrecional, este contava 25 operrios entre os seus 65 membros. As foras polticas que a compunham pertenciam s diversas correntes de esquerda. Os republicanos como Delescluzes e os socialistas blanquistes buscam as suas referncias no modelo jacobino de quarenta e oito102. Como vingana, a minoria internacional tais como Varlin, Malon, Frankel tinha uma viso mais inovadora e de mais larga interveno poltica: a Commune devia-lhes o essencial das suas reformas sociais. Tomados pelo tempo e pela urgncia da guerra civil, os communards lanaram ideias precursoras mas no tiveram os meios suficientes para as pr em prtica. Esquecer estes constrangimentos conduziria no medio da dimenso exacta dos decretos favorveis aos assalariados e s classes populares: proibio do trabalho nocturno nas padarias, multas e impostos sobre os salrios, requisio dos alojamentos vagos, etc. O decreto de 16 de Abril, que previa a reposio em actividade, por parte dos operrios associados, dos ateliers abandonados pelos patres, constitua uma medida de carcter autenticamente socialista. A ferocidade da represso103, implacvel vingana de classe, era medida da esperana que a Commune originara, para alm das fronteiras nacionais. Aquando da semana sangrenta104 , enquanto os ltimos combatentes tombavam, junto ao Mur ds fdrs105 a Commune era j uma lenda. At Outubro de 1917, nenhum outro espisdio histrico havia exercido tal fascnio sobre os revolucionrios de todos os continentes: pela primeira vez, durante dois meses, os malditos da Terra106 para retomar a clebre frmula de LInternacionale escrito no dia seguinte ao do esmagamento da Commune foram os senhores do seu destino107. O Impulso do Movimento Operrio sob a Troisime Rpublique108 Thiers exultava, em Maio de 1871: O solo de Paris est repleto de cadveres; este espectculo terrvel servir de lio.
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Partidrios da Commune. Quarante-huitard 103 Durante a Commune, o governo de Adolphe Thiers e a Assembleia eleita em Fevereiro recuaram para Versailles. Da o nome de Versaillais que os Communards atriburam aos seus adversrios. 104 Semaine sanglante 105 Os fdrs eram os soldados da Commune. Eles travaram o ltimo combate no cemitrio do Pre Lachaise. Os prisioneiros foram fuzilados ao longo de um dos seus muros e foram enterrados junto com outras vtimas de execues sumrias numa vala comum escavada a seus ps. Sob o nome de Mur des fdrs, esse stio tornouse, no incio dos anos 1880, um dos primeiros locais de culto do movimento operrio. No final do ms de Maio, em celebrao do aniversrio da Semana sangrenta organizam-se l imponentes celebraes. 106 Damns de la Terre 107 Essa experincia efmera do poder operrio bem como o seu fracasso estiveram na origem do aprofundamento das teorias socialistas, sob orientao do Estado. Bakounine e os anrquicos encontraram a a confirmao da necessidade de abolir. Marx, na sua obra consagrada Commune La guerre civile en France (1871) precisou as suas teses sobre a ditadura do proletariado. Lenine retomou essa reflexo em Ltat et la rvolution, escrita durante o ano 1917, altura na qual os bolcheviques tomaram o poder na Rssia. 108 Terceira Repblica
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Mortos, prisioneiros e exilados, representavam no depois da queda da Commune, cerca de do proletariado masculino da capital. O estado de stio prolongou-se at Abril de 1876 em Paris, Lyon e Marseille. No entanto, faltava menos de uma dcada para que o movimento operrio retomasse um lugar de destaque na vida poltica e social. O triunfo dos republicanos, em 1879, fez-se acompanhar de medidas de apaziguamento e reconciliao. Tomemos como tal a lei da amnistia de 1880- que permitiu o regresso dos communards e a de 1884, autorizando a criao dos sindicatos. O desejo de integrar os operrios na comunidade nacional era limitado mas real e deu s organizaes de trabalhadores maior liberdade de aco. Comeava ento, para o movimento operrio, uma longa fase de expanso e de lutas, que viria a conhecer, quer no plano sindical, quer no plano socialista, um primeiro apogeu na Belle poque.
A greve Os anos de 1880-1914 foram um perodo de intensos conflitos sociais. Excepcionalmente antes de 1860, mais frequentemente na vspera da Commune, a greve tornou-se o meio privilegiado da luta operria. O nmero mdio anual109 das paragens de trabalho passou de 186 nos anos 1880, a 1170 entre 1904 e 1913. O nmero de grevistas multiplicou-se por dez de 1866 a 1911. O ano de 1906 atingiu o pico mximo: um assalariado em cada 16 interrompia o trabalho por uma durao mdia de 24 dias. Estas movimentaes afectaram todo o tipo de estabelecimentos, e no apenas os maiores: um quarto dos conflitos acontecia em fbricas de menos de vinte operrios. Os grevistas eram mais numerosos nos txteis e construo, mas estes sectores so tambm os que empregam mais pessoal. Os mineiros tinham a maior propenso para a greve: os seus confrontos com as possantes companhias eram notcia e na opinio pblica eles ganharam uma slida reputao de vanguarda proletria. Pensemos no sucesso do Germinal de Zola que glorifica os do Norte! Mas os mineiros do Midi no ram menos combativos. Em Decazeville (Aveyron), o conflito comeou em 1886, com a a queda atravs de uma janela de um engenheiro denunciado pelos operrios e continuou com uma greve de 108 dias. Em 1892, a greve eclodiu em Carmaux aps o despedimento do mineiro socialista Calvignac, eleito presidente da cidade. A greve terminou vitoriosamente ao fim de 79 dias. Algumas semanas mais tarde, a circunscrio tornou-se socialista. O novo deputado era um jovem professor: Jean Jaurs. A questo do salrio era, num caso em cada dois, a origem da greve. Os outros motivos de conflito com o patro eram a jornada laboral e problemas ligados disciplina e aos regulamentos do atelier. Em perodo de depresso econmica, as lutas tinham um carcter sobretudo defensivo, tratava-se de preservar uma situao ameaada. Os trabalhadores tornavam-se mais ofensivos medida que a prosperidade se instalava exigindo o melhoramento da sua condio e eram frequentemente atendidos. As tomadas de greve acompanhavam assim os avanos de esquerda, como aps o Affaire Dreyfus. Eram tambm mais importantes na primavera, quando os estaleiros de construo retomavam o trabalho, e no incio do ms, quando o operrio possua recursos de subsistncia. As grandes cidades ofereciam um
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Nmeros extrados de Michelle Perrot, Les ouvriers en grve, Paris-La Haye, Mouton, 1974, tome 1, p. 67.
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territrio mais favorvel: os trabalhadores em luta beneficiavam da mobilizao dos assalariados das outras empresas e da ajuda da populao. A greve era sobretudo uma questo masculina. As mulheres, mais vulnerveis, menos qualificadas e mantidas num estado de minoria social aderiam pouco. Elas tinham contudo um papel activo nas lutas operrias. Era frequente encontr-las nos cortejos ou nas colectas para constituir caixas de apoio. Confiava-se-lhes a tarefa de preparar as sopas comunistas que partilhavam os seus congneres, num ambiente de solidariedade. Terminadas por algum tempo as humilhaes, a submisso e o silncio, a experincia de greve era um momento raro da vida do trabalhador, onde este experimentava a intensa sensao de existncia, sua e do prximo. Apesar de reconhecida pela lei, a greve no era menos encarada pelo patronato como um atentado ao seu poder na empresa. Os empregadores no hesitavam em recorrer a mtodos enrgicos e por vezes at violentos: despedimentos, fura-greves Quanto s autoridades, estas consideravam frequentemente as manifestaes de greve como sendo problemas de ordem pblica. A represso pela polcia ou pela armada era no entanto menos sistemtica que sob os regimes precedentes. Presidentes de cmara ou deputados tomavam por vezes o partido dos operrios, intercedendo em seu favor junto do prefeito ou do ministro. O emprego da fora pblica no se tornou no entanto menos frequente. O massacre de Fourmies110, aquando da greve do 1 de Maio 1891 pela jornada laboral de oito horas, fez 9 mortes e 33 feridos. Clemenceau, pela sua determinao anti-operria, foi denominado o primeiro polcia de Frana111. Ele decretou o estado de stio para fazer fracassar a mobilizao do 1 de Maio de 1906, e em 1908 destituiu 550 carteiros. Era frequentemente em ocasio de greve, para atingir os seus objectivos e manter a combatividade operria aps o seu trmino, que nasciam os sindicatos.
O Sindicalismo As primeiras cmaras sindicais operrias apareceram no final do Second Empire. Elram pouco toleradas e a maior parte foi desmantelada aps o fracasso da Commune. Elas reconstituram-se lentamente e com grandes dificuldades. Em 1880, o nmero de sindicalizados era estimado por volta de 64.000 distribudos por menos de 500 organizaes. A lei Waldeck-Rousseau de 1884 deu enfim enquadramento legal aos sindicatos ou associaes profissionais. Esta permitiu-lhes no somente existir como operar reagrupamentos cada vez mais amplos. A sua criao no era sujeita a qualquer autorizao. Eles podiam possuir instalaes prprias e recorrer justia. O sindicato de profisso, que no reunia seno os trabalhadores que exercessem aquela mesma profisso, era a clula base. Este tipo de organizao concretizava a necessidade de concertao e de troca de informao para estabelecer os cadernos reivindicativos comuns ao conjunto de trabalhadores de um sector de actividade. Estvamos num quadro estritamente corporativo. Com o desenvolvimento da grande indstria, a estrutura do sindicato passou a decalcar-se pela estrutura da empresa. Nas minas, por exemplo, ele juntava todas as profisses do mesmo stio: as do fundo como as do dia.
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No primeiro de Maio, a pedido dos patres da indstria dos lanifcios, a tropa investiu contra uma pequena cidade manufactureira do Norte. Devido aos incidentes com os grevistas foi dada ordem aos soldados para disparar sobre a multido. Entre os mortos estavam duas crianas e quatro meninas. Este massacre teve um impacto considervel sobre o pas. 111 Premier flic de France
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A organizao assentava frequentemente sobre a devoo de um estreito ncleo de militantes. Inscreverse num sindicato significava expor-se represso patronal: despedimentos, listas negras112, etc. Os responsveis sindicais eram normalmente militantes enrgicos com convices slidas e com a alma endurecida pelos fracassos ou pelas prises. Era preciso ser bom orador para cativar um atelier indeciso, interpelar o patro ou o engenheiro a quem a massa operria no ousava sequer dirigir a palavra. Era preciso saber jogar tambm com os fura-greves ou com a polcia. Este contexto de insegurana da vida de militante explica o carcter efmero e convulsivo das primeiras experincias sindicais. Nascidos sob a euforia da luta, o sindicato desaparecia por vezes aquando das primeiras dificuldades, para renascer aquando de uma nova exploso de descontentamento. A procura de uma unidade maior acompanhou o crescimento do sindicalismo. Os agrupamentos efectuavam-se segundo dois modos diferentes: a federao de profisses e a bolsa de trabalho. A maior parte das federaes nacionais de profisses constituem-se progressivamente entre 1880-1890. Como os sindicatos, elas referem-se a profisses especializadas: chapeleiros, moldadores de metal, cordoeiros, fabricantes de luvas, etc. Este hermetismo tinha os seus inconvenientes cujo principal ponto levar as profisses vizinhas a discordar em pontos de importncia menor. Sobretudo devido s suas origens artess adaptaram-se muito mal s mutaes da classe operria. No incio do sculo XX os sindicalizados aceitaram, com reticncias, substituir a federao da profisso pela federao da indstria: em 1909, a Federao da construo foi criada pela fuso das sete preexistentes deste ramo. Fundar uma bolsa de trabalho, significava procurar resolver problemas concretos: onde se reunir? Como organizar um centro de emprego? Onde prestar noes bsicas de instruo ou de formao profissional? Dito de outra forma, como escapar vigilncia policial e ao controle de emprego e de aprendizagem do patronato? A primeira bolsa foi fundada em Paris em 1887. O movimento tomou rapidamente a amplitude de 14 bolsas em 1892, 74 em 1901, e 157 em 1914, reunidas a partir de 1892 numa federao. A bolsa de trabalho estava instalada num imvel concedido pelo municpio. A sua administrao era assegurada pela unio dos sindicatos aderentes. Esta concesso e esta presena na paisagem urbana, oficializavam, aos olhos da populao, a existncia do sindicalismo. Ela permitia aos trabalhadores sair do seu isolamento e dotar o corao da cidade de um lugar especfico da sociabilidade operria. A criao da Confederao Geral do Trabalho (CGT) no congresso de Limoges, em 1895, foi uma etapa decisiva deste processo de unificao do sindicalismo operrio. O seu objectivo era o de unir sobre o terreno econmico sob laos de estreita solidariedade, os trabalhadores em luta pela sua emancipao integral. A sua vocao era portanto a de reunir sindicatos, federaes de profisso e bolsas de trabalho. A unidade sindical estava no entanto longe de terminar. Alm da conscincia de pertena de classe, subsistia ainda um tenaz esprito corporativo e regionalista. Os mineiros, fortemente sindicalizados e muito combativos, duvidavam da sua insero na massa indistinta dos assalariados. Eles no se uniram CGT seno em 1908. A federao das bolsas de trabalho, orgulhosa da sua especificidade no aderiu seno em 1902 aps a morte do seu fundador, Fernand Peloutier. No seio da CGT, podiam confrontar-se vrias concepes da aco sindical. Os debates mais importantes giravam em torno da relao entre sindicato e poltica. Os reformistas, frente da possante
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Para neutraliz-los e impedi-los de encontrar emprego, os patres de um sector geogrfico comunicavam entre si as listas de nomes envolvidos. Esta prtica desencorajava muitos assalariados tentados pelo sindicalismo, sobretudo entre os menos qualificados.
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Federao do Livro, preocupavam-se essencialmente em melhorar as condies dos trabalhadores atravs da negociao ou da greve. Os colectivistas, sob a influncia de Jules Guesde, queriam subordinar o sindicato aos imperativos polticos dos socialistas. Os sindicalistas revolucionrios, enfim, rejeitavam com energia igual ambas as concepes. Foram os libertaires (anarquistas) que sofreram as influncias de Bakounine e de Proudhon.113 frente da CGT at 1914, eles recusavam toda a dependncia do sindicato face aos partidos.114 A carta de Amiens, adoptada pela Confederao em 1906, consagrava a vitria desta concepo. A sua desconfiana face poltica era profunda115 e conduziu-os a tornar o sindicato o instrumento principal de luta de classes contra o Estado e o patronato, e no futuro, grupo de produo e repatio, base da organizao social. Fixando como objectivo a emancipao integral dos assalariados, a CGT inscreveu-se sem reservas numa perspectiva revolucionria. A estratgia preconizada era a aco directa dos produtores para preparar a greve geral que abateria o capitalismo. Esta ideia expandiu-se nos anos 1880. A adopo do Primeiro de Maio116 como jornada de luta e de solidariedade internacional relanou em cada ano a mesma perspectiva revolucionria. Aps o fracasso da greve de 1906, o sindicalismo perdeu as suas iluses numa grande tarde de revolta, capaz de abalar o velho mundo. Na vspera da guerra, a CGT era a nica confederao sindical francesa. Apesar disso, com 350.000 aderentes, ela no agrupava seno um tero dos sindicalizados. Muitos assalariados pertenciam a outro tipo de organizaes. Estas eram muitas vezes sindicatos isolados e independentes. Outros foram criados pelo patronato para impedir a aco reivindicativa e conduzir as greves ao fracasso. Dinmicos, aps o seu reagrupamento em 1904 na Federao dos Amarelos117 de Frana, declinaram depois de 1910. O sindicalismo cristo encontra a sua origem na encclica Rerum Novarum (1891), primeira abordagem da questo operria pela Igreja. Condenando o socialismo e a luta de classes, denunciava a concentrao de riqueza entre as mos de um pequeno nmero de ricos e opulentos que impunham assim um jugo quase servil multido infinita do proletariado. O sindicalismo cristo, com os txteis do Norte como bastio, contava 25.000 a 30.000 adeses em 1912. Com mais de um milho de sindicalizados na vspera da guerra, a Frana estava em quarto lugar no rang mundial, atrs do Reino Unido, da Alemanha e dos Estados unidos. Em todo o caso, a sua taxa de sindicalizao a relao entre sindicalizados e assalariados era nitidamente mais falvel do que a desses pases ou da Europa do Norte.
A difcil unidade do socialismo francs De 1880 aos primeiros anos do sculo, o socialismo francs estava dividido em seis tendncias rivais. As causas desse parcelamento escapavam na maioria massa de trabalhadores que aderiram largamente aos
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por essa razo que esta corrente por vezes referida por anarco-sindical. A personalidade mais marcante da CGT, no incio do sculo, era o seu secretrio-geral de 1902 a 1909, Victor Griffuelhes. O seu sucessor, Lon Jouhaux, sindicalista revolucionrio, seguia linhas de orientao mais reformistas e era apoiante da Unio Sagrada em 1914. 115 Texto da carta de Amiens citado no anexo do captulo V tomo 1. 116 O Primeiro de Maio foi adoptado pela Internationale como jornada de luta em 1890. Comemora o massacre dos operrios de Chicago, em 1886, e o facto da jornada laboral de oito horas, reivindicao comum aos assalariados do mundo inteiro. 117 A origem da palavra amarelos que se ope cor vermelha da bandeira revolucionria pouco conhecida. Na linguagem corrente significa ainda fura-greves.
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ideais republicanos e sociais da doutrina. No terreno, era sobretudo a partir da combatividade e da devoo de um crculo de militantes ou do enraizamento de uma personalidade local ou nacional que os operrios se reviam no socialismo. Assim se explica o enraizamento das primeiras municipalidades ou dos primeiros deputados nas regies operrias. O detalhe dos debates internos e das oposies fratricidas entre dirigentes era ento raramente essencial. A tradio jacobina e blanquiste sobreviveram com Edouard Vaillant (1840-1914) e nas camadas de militantes da Commune regressados do exlio. Em torno de Paul Brousse (1844-1912) reuniam-se os partidrios das reformas graduais para construir um socialismo do possvel da o nome de possibilistes. A sua aco concentrava-se na conquista das municipalidades. Jean Allemane (1843-1935), antigo communard, estava cabea de uma corrente anti-autoritria e espontnea, inspirada em Proudhon e em Bakounine. A Armada, a Igreja e o Parlamento eram os principais alvos. Estas caractersticas encontravam-se nos grupos anarquistas que privilegiavam o papel das minorias activas e empreendedoras. Entre 1892 e 1894 lanaram-se em espectaculares ataques assassinos, em nome da propagande par le fait. A represso que se abateu sobre eles repercutiu -se em todo o movimento operrio que se dissociou deste tipo de aco. Foi aps estes fracassos que muitos anrquicos se voltaram para o sindicalismo. No esforo precoce de organizao de um partido operrio, so os guedistes que mais se aproximaram do objectivo, ao criar em 1879, o partido operrio francs. Apoiantes do jornalista Jules Guesde (18451922) e de Paul Lafargue (1842-1911), foram os primeiros a difundir em Frana os ideais de Karl Marx. Propagandistas mais do que tericos, divulgaram o pensamento do autor da Capital, uma viso plena de dogmatismo e de conceptualizao. Convencidos da necessria superioridade do partido, consideravam o sindicato como uma simples corrente de transmisso. Instalados sobretudo no Norte operrio e no Midi, obtiveram em 1898, 295.000 votos e doze deputados. Os socialistas independentes, enfim, recusavam vergar-se disciplina fantica das outras tendncias. Aristide Briand (1862-1932), Alexandre Millerand (1859-1943) e sobretudo Jean Jaurs (1859-1914), 3 deputados, so os mais visados deste corrente.118 Filsofo de formao, jornalista de talento e orador potente, Jaurs destaca-se, pela sua posio excepcional nos rangs do socialismo francs. Deputado de Carmaux, participou activamente nos combates dos mineiros da sua circunscrio. Este homem de aco era tambm um grande intelectual, desejoso de conciliar os valores da repblica e do socialismo, o patriotismo e a internacionalizao. Lutou incansavelmente pela unidade socialista. Aps longos adiamentos, esta oif decididamente conseguida em 1902, sob a presso da Internacionale119. A meta foi atingida com o nascimento da Section Franaise de l Internacionale Ouvrire (SFLO) que reunia as principais famlias do socialismo francs.
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O essencial das carreiras polticas de Briand e de Millerand divergem desde o incio do sculo da histria do movimento operrio. Em ruptura com a maioria dos socialistas, eles participaram em numerosos governos burgueses. O primeiro foi eleito presidente do Conseil e Prmio Nobel da Paz e o segundo foi eleito Presidente da Repblica. 119 A primeira Internationale, minada por desentendimentos internos, foi dissolvida em 1876. A 2 Internationale foi constituda em 1899. Dominada pela social-democracia alem, ela enfrentou na vspera da Primeira Guerra Mundial oposies entre correntes reformistas e revolucionrias.
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Os progressos foram espectaculares. De 35.000 adeses em 1906, a SFLO passou a 75.000 em 1914. Na mesma altura o seu nmero de eleitores elevou-se de 877.000 para 1.413.000 e o de deputados de 2 a 103. Graas unidade interna, a SFLO tornou-se o segundo partido de Frana. Para uma grande parte, a implantao socialista recortava a geografia operria do pas (Norte, regio parisiense, Centro) ela tocou tambm no Midi principalmente as regies mais rurais, durante muito tempo fiis ao radicalismo. Este enraizamento completava-se sob a direco de numerosos municpios. A SFLO antes de 1914 era cada vez mais dominada pelos seus eleitos. Na Cmara, o grupo de deputados no contava seno um tero de operrios. Permanecendo formalmente hostis participao nos governos burgueses, eles colaboravam activamente no jogo parlamentar. No discurso, exaltava-se ainda a revoluo, mas na prtica, o reformismo era a regra. Para a SFLO, como para o conjunto do socialismo europeu, a luta contra a guerra tornou-se a grande questo poltica. Segundo uma moo votada em 1907 pela Internacionale, os operrios deviam impedir a guerra por todos os meios que lhes parecessem os mais apropriados. Assim, os socialistas organizaram uma campanha, muito popular, contra a lei que elevava o servio militar a 3 anos (1913). Jean Jaurs combateu-a com uma energia sem igual. Antes e depois do atentado de Sarajevo, nas reunies, na tribuna da cmara ou nas colunas do seu jornal LHumanit, as suas convices pacifistas permaneceram inflexveis. Em 14 de Julho de 1914, quando a Europa estava na eminncia do conflito, ele organizou na SFLO a greve geral contra a guerra. O seu assassinato, dia 31 de Julho, arrunou as esperanas de Paz. Em 3 de Agosto, a Alemanha declarou Guerra Frana. No dia seguinte os deputados socialistas votaram unanimemente pela Guerra. Dia 26, dois socialistas, um dos quais Jules Guesde, entraram para o governo da Unio Sagrada. As exploses profetizadas por Lamartine no incio da Monarquia de Julho produziram-se. Estas foram de uma extrema violncia: 1831,1834, 1848, 1871. Fracasso? Certamente, sob o plano poltico. A revoluo proletria no triunfou em Frana. Os levantamentos no foram, no entanto, em vo. Bom ou mau grado, a sociedade burguesa teve que ter em considerao a questo operria. No houve no entanto alterao. No deixou de se tratar a condio operria como uma condio inferior. No melhor dos cenrios, conseguiu-se, no espao de uma gerao, elevar a sua conotao na hierarquia de profisses. Mas, ao longo do sculo, o destino dos trabalhadores sofreu uma ntida melhoria. A legislao social que vigorava em 1914 serve de testemunho. A diferena considervel darse-ia em 1936 (frias pagas, semana de 40 horas). As organizaes sindicais e sociais conquistaram reconhecimento legal. Sem abandonar totalmente os seus objectivos revolucionrios, conseguiram encontrar o seu lugar especfico no seio das instituies republicanas. O proletariado da Belle poque conservava uma forte identidade de classe. A sua integrao na comunidade nacional estava bem consolidada: a Grande Guerra, a Frente Popular, a Resistncia e a Liberao deram uma importante contribuio a este processo.
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Actividades propostas (Supresso dos quadros e grficos ilustrativos da situao vivida ento pela Frana industrial e operria) Lille em 1835 A cidade de Lille contava 22.281 pobres, socorridos ou susceptveis de o ser em 1828. Como a populao de Lille, que no parecia crescer h vrios anos, foi avaliada em 72.000 pessoas, seriam cerca de 4 indigentes em cada 13 habitantes! Os mais pobres habitavam nas caves ou nos celeiros. Estas caves no tinham qualquer comunicao com o interior das habitaes: abriam-se para as ruas e descia-se por uma escada que era habitualmente a porta ou a janela. Eram abobadadas, de pedra ou tijolo, asfaltadas ou em paralelo, e todas tinham uma chamin, o que prova que eram construdas para servir de habitao. Normalmente tinham 6 a 6 ps e meio de altura ao meio da abbada e tinham de 10 a 14 ou 15 ps de lado. Era nestes tristes e sombrias cmodos que comia, dormia e at trabalhava um grande nmero de operrios. O dia, para eles, chegava uma hora mais tarde que para os restantes, e a noite, uma hora mais cedo. O seu mobilirio ordinrio era composto, com os objectos da sua profisso, por uma espcie de armrio ou prateleira para dispor os alimentos, uma sert, um fogo de barro, algumas panelas, uma pequena mesa, duas ou trs cadeiras e um sujo leito cujos nicos adereos eram um colcho de palha e uma coberta a cobri-lo. No quero acrescentar nada ao detalhe das coisas repugnantes, que revelavam, ao primeiro vislumbre, a profunda misria desses infelizes habitantes, mas devo dizer que, nos vrios leitos de que falo, vi repousarem conjuntos de indivduos dos sois sexos e de idades diferentes, a maior parte sem camisa e de uma sujidade repulsiva. Pai, me, velhos, crianas, adultos comprimidos, apertados. Paro por aqui. E as caves no eram os piores alojamentos: no eram to hmidas quanto se dizia. Cada vez que se acendia a fogueira e eram aquecidas, quem se colocasse junto chamin, sentia uma corrente de ar seco. Os piores alojamentos eram os celeiros, onde nada permitia evitar os rigores da temperatura, pois os seus locatrios, to miserveis quanto os das caves, no dispunham de meios para acender o fogo e se aquecer no Inverno. Um trao marcava este quadro: o dos cabars da rua Etaques ou das ruas vizinhas, observados noite, e aos Domingos e Segundas-feiras, em 1835, durante a estao fria. Gostaria de ter entrado num desses lugares, que observei apenas atravs das portas e das janelas, atravs do fumo do tabaco, como faziam os habitantes desses bairros asquerosos, mas evidente que, apesar da precauo que havia tido em vestirme da maneira menos suspeita possvel, a minha apario no meio deles teria aguado a sua supresa, a sua desconfiana. Muitos ficavam de p, sem lugar para se sentar, e viam-se no meio de muitas mulheres. Todos bebiam a detestvel gua-de-vida de uva ou cerveja. Quanto ao vinho, era de um preo muito elevado para que pudessem suport-lo. Contentei-me pois em seguir todos estes personagens na rua, onde muitos paravam junto ao merceeiro para beber a gua-de-vida, antes de entrar no cabar, e onde ouvia at mesmo as crianas dizerem as palavras mais obscenas.
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Villerm, Tableau de ltat physique et moral ds ouvriers employs dans les manufactures de coton, de laines e de soie.120
Perguntas
1. Compare a evoluo dos principais postos operrios em 1848, 1906 e 1982. Evidencie as evolues mais notveis. 2. Como caracteriza, a partir dos extractos do texto 4, as condies de alojamento dos operrios no incio da revoluo industrial? 3. Qual o fenmeno evidenciado no ltimo pargrafo do texto 4 (Um traoobscenas) ? Apoiando-se nos termos ou expresses utilizados pelo autor mostre como ele reagiu. Quais so, segundo o seu ponto de vista, as explicaes dessa praga?
3. La Commune de Paris 1. A represso durante a semana sangrenta
E o sargento contou-me com todo o detalhe a terrvel carnificina da corte marcial. Depois da entrada das tropas, disparava-se cessar. Disparavam sobre os bosques, cujo verde da folhagem se me afigurava repleto de gotas de sangue. Era um simples peloto. Quatro por quatro. Contra a parede, contra um banco. E os soldados l iam, recarregavam tranquilamente as suas armas, passavam a palma da mo sobre o canho poeirento deixando os mortos para trs. Disparava-se tambm ao longo do grande baixio, perto da escada de pedra que se alonga conduzindo grande avenida do Observatrio, ao longo da balaustrada da esquerda. - E todos aqueles cadveres, que era feito deles? - Todos os que foram atingidos na Quinta-feira, o dia em que vocs estiveram l, foram recolhidos na noite seguinte. Foram recolhidos por grandes carrinhas. Creio que foram transportados para Montparnasse. Lembrei-me da horrvel cena. A montanha de mortos, os que tinham sido etingidos primeiro esmagados sob o peso dos que vieram a abater-se sobre os seus cadveres, toda aquela carne esburacada e sangrenta sobre a relva coberta de sangue. O sargento retomou o seu discurso. Ele contava detalhadamente o abate lugar por lugar, peloto por peloto. - E, perguntei-lhe eu, continuavam a disparar?
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Villerm, Quadro do estado fsico e moral dos operrios empregados nas manufacturas do algodo, da l e da seda.
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O sargento lanou sobre mim um olhar de espanto. Estvamos, tanto quanto me lembro, na manh de Domingo, ltima agonia da batalha. - Certamente, respondeu-me ele. No paramos nunca, aps ter entrado em Paris. Ah, vocs no viram nada. Eu, comecei a ver aquilo desde a Cruz Vermelha, onde contornamos as barricadas por baixo da rua de Rennes. Abatemos l um grupo, eram sobretudo oficiais. Bruscamente, comearam a gritar, atrs de ns. O sargento chegou-se janela: - Olha um bando de prisioneiros, disse sem se voltar. Levam-nos certamente para o Luxemburgo. Os prisioneiros, que vinham do Colgio de Frana, eram cerca de cinquenta. Avanavam entre duas filas de soldados. Todos marchavam a um ritmo acelerado. Tive tempo de ver as cabeas nuas, os braos junto ao corpo, as faces plidas e abatidas. Trs mulheres iam de brao dado. Uma multido aos gritos seguia-os. Ouvi distintamente o grito feroz: - morte. morte. Para o Luxemburgo. - Levam grupos como este de quinze em quinze minutos, disse o sargento. Testemunho recolhido pelo jornalista communard121 Maxime Villaume junto um sargento versaillais122 no dia 28 de Maio de 1871.
Termina aqui a matria para SCF I
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Partidrio de La Commune. Durante a Commune, o governo de Adolphe Thiers e a Assembleia eleita em Fevereiro recuaram para Versailles. Da o nome de Versaillais que os Communards atriburam aos seus adversrios
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CAPTULO 1 O TERRITRIO FRANCS SCULO XIX XX

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CAPTULO 2 A ORIGINALIDADE DEMOGRFICA

A Frana: um caso particular

Em 1/Janeiro/95, a Frana metropolitana conta com 58 027 000 habitantes.

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O crescimento natural a diferena entre a natalidade e a mortalidade.

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Esta sobremortalidade das classes modestas trava o retrocesso geral da mortalidade.

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A evoluo da fecundidade Os factos

- o seu clculo desenrola-se em dois tempos:

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A segunda revoluo contraceptiva Quadro da pgina 64

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um decreto de Janeiro de 1959 torna a escolaridade obrigatria at aos 16 anos.

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