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Apresentao

O presente normativo tem por objetivo regulamentar as atividades do Conselho Fiscal, detalhando e complementando com transparncia, as disposies contidas no Estatuto Social, no Regimento Interno, na legislao e nas normas aplicveis, de forma a permitir que todos os cooperados atuem como rgos de regulao, fiscalizadores e auditores, participando e cobrando dos conselheiros fiscais o adequado cumprimento das responsabilidades e deveres inerentes ao cargo. Assim, este regulamento deve ser de acesso irrestrito a todos os interessados e, principalmente, do conhecimento de todos aqueles cooperados que pretendam se candidatar ao cargo de conselheiro fiscal. As alteraes que porventura venham a ocorrer no modelo de regulamento, devero obedecer legislao aplicvel, ao previsto no Estatuto Social, s normas dos rgos reguladores e disciplinadores, aos normativos da Singular, como tambm aos princpios de Controle Interno.

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1 Misso do Conselho Fiscal. Certificar que as atividades previstas para a associao, funes desempenhadas e operaes realizadas pelos responsveis, controles operacionais, registros e demonstraes contbeis, demais atos e fatos administrativos estejam em conformidade com o disposto no Estatuto Social, no Regimento Interno, na legislao e nas normas aplicveis Singular. 2 Estrutura, eleies, funcionamento, atribuies e competncias do Conselho Fiscal, de acordo com o Estatuto Social. A estrutura, as eleies, o funcionamento, as atribuies, as competncias e outras condies estabelecidas para o Conselho Fiscal, no Estatuto Social da Singular, esto relacionados na seqncia: 2.1 Quantidade de membros e forma de eleio. Trs membros efetivos e trs suplentes, eleitos em Assemblia Geral Ordinria. 2.2 Posse e durao dos mandatos. Os membros eleitos do Conselho Fiscal sero investidos nos cargos mediante termos de posse lavrados em livro prprio, depois de aprovada a eleio pelo Banco Central do Brasil. Os mandatos sero renovados anualmente. 2.3 Reconduo. Podero ser reconduzidos 1 (um) membro efetivo e 1 (um) suplente. 2.4 Condies bsicas para ser eleito e exercer o cargo de conselheiro fiscal. Sero observadas as seguintes condies bsicas para a eleio e o exerccio do cargo de conselheiro fiscal: I. atender aos requisitos previstos em lei; II. ser associado do SICOOB Crediconquista; III. no ter parentesco at 2 (segundo) grau, em linha reta ou colateral, com integrantes do Conselho de Administrao, bem como os parentes entre si at esse grau;

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IV. no ser empregado do SICOOB Crediconquista; V. no ser empregado de membros dos Conselhos de Administrao ou Fiscal; VI.no ser cnjuge ou companheiro(a) de membros do conselho de administrao ou fiscal; VII.no exercer, simultaneamente, cargo de administrador em empresa que, pela caracterstica das atividades, seja tida como concorrente do cooperativismo ou em qualquer das entidades de cujo capital as cooperativas associadas ou representadas participem; VIII.no deter 5% (cinco por cento) ou mais do capital de qualquer outra instituio financeira no cooperativa; IX. no exercer, simultaneamente, funo ou cargo, especialmente mandato eletivo, em agremiao poltico-partidria; X. no estar impedido por lei, nem ter sido condenado pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos, ou, ainda, condenados por crime falimentar, de sonegao fiscal, de prevaricao, de corrupo, ativa ou passiva, de concusso, de peculato, contra a economia popular, a f pblica, a propriedade ou o Sistema Financeiro Nacional; XI. possuir reputao ilibada; XII. no estar declarado inabilitado para cargos de administrao de instituies financeiras e demais sociedades autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil ou em outras instituies sujeitas autorizao, ao controle e fiscalizao de rgos e de entidades da administrao pblica direta e indireta, includas as entidades de previdncia privada, as sociedades de capitalizao e as companhias abertas; XIII. no responder, nem qualquer empresa da qual seja controlador ou administrador, por pendncias relativas ao protesto de ttulos, cobranas judiciais, emisso de cheques sem fundo, inadimplemento de obrigaes e outras ocorrncias ou circunstncias anlogas; XIV. no estar declarado falido ou insolvente, nem ter participado da administrao ou ter controlado firma ou sociedade concordatria ou insolvente; XV. possuir o perfil tcnico-profissional exigido para o posto, especialmente os requeridos para cumprimento dos objetivos estatutrios da Singular; XVI. atender aos demais requisitos decorrentes de lei ou de normas oficiais.

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2.5 Competncias do Conselho Fiscal. Alm de outras atribuies decorrentes de lei, do Estatuto Social e as de carter complementar previstos em normativos internos, compete ao Conselho Fiscal, atendidas as decises da Assemblia Geral: I. examinar a situao dos negcios sociais, dos ingressos e dos dispndios, das receitas e das despesas, dos pagamentos e dos recebimentos, das operaes em geral e de outras questes econmicas, verificando a adequada e regular escriturao; II. verificar, mediante exame dos livros de atas e outros registros, se as decises adotadas esto sendo corretamente implementadas; III. observar se o Conselho de Administrao se rene regularmente e se existem cargos vagos na composio daquele colegiado, que necessitem preenchimento; IV. inteirar-se do cumprimento das obrigaes da Singular em relao s autoridades monetrias, fiscais, trabalhistas ou administrativas e aos associados e verificar se existem pendncias; V. verificar os controles sobre valores e documentos sob custdia da Singular; VI. avaliar a execuo da poltica de emprstimos e a regularidade do recebimento de crditos; VII. averiguar a ateno dispensada pelos dirigentes s reclamaes dos (as) associados (as); VIII. analisar balancetes mensais e balanos gerais, demonstrativos de sobras e perdas, assim como o relatrio de gesto e outros, emitindo parecer sobre esses documentos para a Assemblia Geral; IX. inteirar-se dos relatrios de auditoria e verificar se as observaes neles contidas esto sendo devidamente consideradas pelos rgos de administrao e pelos gerentes; X. exigir, do Conselho de Administrao ou de quaisquer de seus membros, relatrios especficos, declaraes por escrito ou prestao de esclarecimentos, quando necessrio; XI. apresentar ao Conselho de Administrao, com periodicidade mnima trimestral, relatrio contendo concluses e recomendaes decorrentes da atividade fiscalizadora;

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XII. apresentar relatrio sobre as atividades da Singular, pronunciar-se sobre a regularidade dos atos praticados pelo Conselho de Administrao e informar sobre eventuais pendncias do SICOOB Crediconquista Assemblia Geral Ordinria; XIII. instaurar comisses de averiguao mediante prvia anuncia da Assemblia Geral; XIV. convocar Assemblia Geral Extraordinria nas circunstncias previstas neste estatuto; 2.6 Eleio do coordenador e do secretrio. Na primeira reunio, os membros efetivos do Conselho Fiscal escolhero entre si um coordenador que ser incumbido de convocar e de dirigir os trabalhos das reunies, e um secretrio para lavrar as atas. 2.7 Atribuies do coordenador. Ao coordenador cabe, dentre outras, as seguintes atribuies: I. coordenar os trabalhos dos conselheiros; II. convocar as reunies, exceto quando a convocao for realizada pela Assemblia Geral, pelo Conselho de Administrao ou pela Diretoria-Executiva, na forma prevista no Estatuto Social; III. ler pareceres ou relatrios especiais nas assemblias gerais e, quando for o caso, convocar suplentes ou convidados para as reunies. 2.8 Destituio de membros integrantes do Conselho Fiscal. A Assemblia Geral poder destituir membros do Conselho Fiscal a qualquer tempo. 2.9 Validao das concluses. As concluses sero validadas pela concordncia dos 3 (trs) membros efetivos. 2.10 Registro das concluses. As concluses do colegiado e as demais ocorrncias substanciais nas reunies constaro de atas, lavradas em livro prprio ou em folhas soltas a serem encadernadas e numeradas, aprovadas e assinadas ao final dos trabalhos.

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2.11 Substituies do coordenador. Nas ausncias ou impedimentos do coordenador, os trabalhos sero dirigidos por substituto escolhido na ocasio. 2.12 Poderes do membro suplente. Durante o exerccio do cargo de conselheiro efetivo, o membro suplente ter todos os poderes do respectivo membro efetivo. 2.13 Hipteses de vacncia do cargo eletivo. So as seguintes as hipteses de vacncia do cargo eletivo: I. morte; II. renncia; III. desligamento do SICOOB Crediconquista; IV. perder o mandato o membro do Conselho Fiscal que faltar a 2 (duas) reunies consecutivas ou a 4 (quatro) alternadas durante o exerccio social, salvo se as ausncias forem consideradas justificadas pelos demais membros efetivos; 2.14 Substituio em caso de vacncia ou impedimento temporrio do cargo efetivo. No caso de vacncia ou impedimento temporrio do cargo de conselheiro efetivo, ser convocado membro suplente, obedecida a ordem de maior votao e, havendo empate, a de antiguidade como associado da Singular. 2.15 Procedncia de justificativas de ausncias. Compete ao Conselho Fiscal decidir acerca da procedncia da justificativa de que trata o item 2.13 - IV. 2.16 Confirmao de participao em reunio. A presena do conselheiro ser confirmada por meio de assinatura na ata de reunio do conselho. 3 Periodicidade das reunies O Conselho Fiscal reunir-se- ordinariamente, 1 (uma) vez por ms, em dia e hora previamente marcados, e extraordinariamente, sempre que necessrio, por proposta de qualquer um de seus integrantes, por solicitao do Conselho de Administrao, da Diretoria-Executiva ou da Assemblia Geral.

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4 Convocao das reunies. 4.1 Cronograma das reunies. O Conselho Fiscal poder aprovar cronograma anual das reunies ficando, nesse caso, dispensadas as convocaes pelo coordenador do Conselho. 4.2 Responsveis pelas convocaes das reunies. I. As reunies ordinrias do Conselho sero convocadas pelo coordenador ou respectivo substituto estatutrio, quando no estabelecido um cronograma anual. II. As reunies extraordinrias podero ser convocadas pelo coordenador do Conselho, por qualquer um de seus integrantes, por solicitao do Conselho de Administrao, da Diretoria-Executiva ou da Assemblia Geral. 5 Conduo das reunies. 5.1 Quorum para realizao das reunies. As reunies sero sempre realizadas com a presena dos 3 (trs) conselheiros efetivos. Os membros suplentes podero participar das reunies e das discusses dos membros efetivos, sem direito a voto e a cdula de presena, exceto na funo de substituto do conselheiro efetivo. 5.2 Coordenao da reunio. As reunies sero presididas pelo coordenador do Conselho Fiscal ou, na ausncia dele, por outro conselheiro eleito pelos demais. 5.3 Horrio das reunies. Os horrios de incio e de finalizao das reunies, previstos em cronograma anual ou nas convocaes, devero ser cumpridos rigorosamente. 5.4 Coordenao dos trabalhos. Cabe ao coordenador organizar e direcionar os trabalhos a serem desenvolvidos e evitar que haja perda de tempo com discusses e tarefas improdutivas.

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6 Responsabilidades dos conselheiros fiscais. 6.1 Responsabilidades civil dos conselheiros fiscais Conforme disposto na Lei Cooperativista (Artigo 56), os conselheiros fiscais tm obrigao de fiscalizar assdua e minuciosamente a administrao da sociedade cooperativa. Caso os conselheiros fiscais no desempenhem a funo nos exatos termos que a lei exige e, se em razo deste descumprimento, seja por ao ou omisso, causarem prejuzo sociedade ou a terceiros, podero ser responsabilizados civilmente. Nesse caso, aplica-se a regra geral da responsabilidade subjetiva do Cdigo Civil: Artigo 186 Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Art. 187 Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestadamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes. Dessa forma, a responsabilidade civil subjetiva e decorre do dolo (vontade dirigida ao fim de praticar uma ao ilcita), ou da culpa do agente (quando o agente agir com imprudncia, negligncia e impercia). A obrigao ou o dever de indenizar decorre de ato, doloso ou culposo do conselheiro, desde que a ao (culposa ou dolosa), ou a omisso, causem dano a outrem, seja s cooperativas ou a terceiros, inclusive associados. Esta regra est estampada no artigo 927 do Cdigo Civil: Art. 927 Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Alm da responsabilidade civil subjetiva, oriunda do Cdigo Civil, os membros do Conselho Fiscal das cooperativas de crdito esto sujeitos a responsabilidade civil especial. Essa responsabilidade denominada objetiva e independe da configurao da culpa (negligncia, impercia, imprudncia) ou do dolo (inteno de provocar dano). Basta ser membro do Conselho Fiscal para que a lei atribua a responsabilidade. Referida responsabilidade tem seu fundamento no Artigo 39, da Lei 6.024/1976, que trata da Interveno e Liquidao nas Instituies Financeiras.

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Prev, ainda, a Lei 6.024/76, que, por proposta do Banco Central, aprovada pelo Conselho Monetrio Nacional, os bens dos conselheiros fiscais podero ser decretados indisponveis e, neste caso, os conselheiros no podero se ausentar do foro da liquidao, sem a expressa autorizao do Banco Central do Brasil. 6.2 Responsabilidade administrativa dos conselheiros fiscais Os Conselheiros Fiscais esto sujeitos responsabilidade administrativa, a qual decorre do poder regulatrio e fiscalizatrio do Conselho Monetrio Nacional e do Banco Central do Brasil. Obviamente, os referidos conselheiros somente sero responsabilizados, caso tenham participao, omissiva ou comissiva, no ilcito administrativo. Essa responsabilidade decorre da Lei 4.595/64: Artigo 44 - As infraes aos dispositivos desta Lei sujeitam as instituies financeiras, seus diretores, membros de conselhos administrativos, fiscais e semelhantes, e gerentes, s seguintes penalidades, sem prejuzo de outras estabelecidas na legislao vigente. Os membros efetivos do Conselho Fiscal so solidariamente responsveis pelos atos e fatos irregulares praticados pelos administradores do SICOOB Crediconquista, caso no advirtam sobre tais anormalidades, em tempo hbil, ao Conselho de Administrao ou Assemblia Geral, caso aquele Conselho no tome as providncias corretivas cabveis. Os componentes dos rgos de administrao, do Conselho Fiscal, bem como os liquidantes, equiparam-se aos administradores das sociedades annimas para efeito de responsabilidade criminal. Os administradores do SICOOB Crediconquista respondem solidariamente pelas obrigaes assumidas durante a gesto, at que se cumpram. A responsabilidade solidria se circunscrever ao montante dos prejuzos causados. Ao final do processo administrativo, com direito a ampla defesa, os integrantes dos rgos de administrao e membros do Conselho Fiscal podero sofrer as seguintes sanes: I. advertncia; II. multa pecuniria varivel; III. suspenso do exerccio do cargo; IV. inabilitao temporria ou permanente dos administradores; V. cassao da autorizao de funcionamento da cooperativa.

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7 Sigilo das informaes. Os participantes do Conselho Fiscal tm por obrigao tica, legal e profissional manter sigilo sobre as informaes obtidas que estejam relacionadas com as reunies do colegiado, tornando-se legalmente responsveis por quaisquer eventuais divulgaes indevidas, no previstas no Estatuto Social e neste regulamento. 8 Comportamentos ticos esperados dos conselheiros. Os conselheiros devem observar os comportamentos ticos mais praticados nos relacionamentos institucionais, conforme apresentado no Cdigo de tica e conduta profissional do SICOOB Crediconquista. 9 Exemplos de condutas de relacionamento. Os conselheiros devem observar as condutas pessoais mais praticadas nos relacionamentos institucionais, conforme apresentado neste manual no ttulo 10 Cdigo de tica e conduta profissional. 10 Processo eleitoral. O processo eleitoral a ser cumprido pelos candidatos nas eleies para conselheiro fiscal est apresentado em regulamento eleitoral do SICOOB Crediconquista. 11 Descumprimento do regimento interno. Caber ao coordenador do Conselho Fiscal formalizar e levar ao conhecimento do Conselho de Administrao, as ocorrncias de descumprimento deste regulamento que necessitem de providncias. 12 Situaes no previstas neste regimento. Situaes relacionadas ao funcionamento do Conselho, no contempladas neste regulamento, sero objeto de avaliao e de deliberao pelo Conselho de Administrao. 13 Vigncia deste regimento. Este regulamento foi aprovado na reunio dos Conselhos Fiscal e de Administrao do SICOOB Crediconquista, realizada em 25/04/2007, data em que passa a vigorar.