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O Vereador, Jorge Bernardi, infra-assinado(a)(s), no uso de suas atribuies legais, submete apreciao da Cmara Municipal de Curitiba a seguinte proposio:

: Projeto de Lei Ordinria


SMULA:

Dispe sobre o registro de entidades de guarda comunitria e profissionais autnomos de segurana comunitria de rua e d outras providncias

Art. 1 - O Departamento da Guarda Municipal manter um cadastro de registro de entidades de guardas comunitrias e de profissionais autnomos de segurana comunitria, conhecidos como guarda noturno ou guarda de rua, de acordo com o papel fiscalizador estabelecido inciso II do artigo 2 , da lei n 6667 de 17 de julho de 1986. nico - A entidade de guarda comunitria de rua dever funcionar com personalidade jurdica prpria como associao, fundao, cooperativa ou de profissional autnomo de segurana comunitria. Art. 2 - Somente podero trabalhar no municpio de Curitiba como guarda de segurana comunitria de rua os profissionais cadastrados de acordo com estabelecido nesta lei. Art. 3 - O profissional autnomo de segurana comunitria para se cadastrar como guarda de rua dever solicitar o seu registro em requerimento, assinado pelo requerente, fornecendo a regio onde vai trabalhar e a rua onde poder ser encontrado. Art. 4 - O servio de guarda comunitria de rua atividade particular sem fins lucrativos e ser mantida por eventuais contribuies espontneas dos beneficirios do servio da vigilncia exercida. nico - Em nenhuma hiptese podero ser firmados contratos de vigilncia de rua com fins econmicos.

Art. 5 - Os requisitos para os registros das entidades de guardas comunitrias de rua e profissionais autnomos de segurana comunitria so os seguintes. 1 - Para as entidades de guardas comunitrias: I - Fotocpia do estatuto ou contrato social atualizados; II - Certido de registro da entidade; III - Fotocpia da ata da atual diretoria; IV - Focpia da ficha de registro de todos os profissionais contratados para exercer a funo de guarda comunitrio de segurana. V - As entidades de guardas comunitrios devero atender os requesitos estabelecidos nos itens n I a VI do pargrafo 2 deste artigo, quanto aos seus empregados. 2 - Para os profissionais autnomos de segurana comunitria: I - ser brasileiro; II - ser maior de 21 (vinte e um) anos; III - ser alfabetizado; IV - ter sido apto em exame psicotcnico realizado por clnica especializada credenciada por este departamento; V - estar quite com o servio militar e com a justia eleitoral; VI - no possuir antecedentes criminais; VI - comprovar domiclio; VII - possuir comprovante de inscrio de autnomo na Prefeitura e no Instituto Nacional de Seguridade Social, INSS; Art. 6 - O registro das entidades de guardas comunitrias e os profissionais autnomos de segurana comunitria devero renovar seus registros a cada dois anos. Art. 7 - Os uniformes das guardas comunitrias de segurana sero padronizados de acordo com modelo fornecido pela Guarda Municipal, que no poder ser objeto de confuso ou assemelhado aos das Foras Armadas ou Policia Militar. Art. 8 - Pelo no cumprimento por parte das entidades de guarda comunitria ou de profissionais autnomos de segurana comunitria desta lei, os infratores estaro sujeitos as seguintes penalidades: I - Advertncia; II - impedimento do exerccio da atividades; III - multa de R$ 1.000,00 ( mil) a R$ 10.000,00 (dez mil). IV - suspenso do registro: V - cassao do registro. - nico - Os valores da multa sero corrigidos anualmente pelo mesmo ndice de correo do Imposto Predial e Territorial Urbano, IPTU.

Art. 9 - A Secretaria Municipal de Urbanismo, requerimento do proprietrio do imvel, poder autorizar a implantao de guarita no passeio (calada), limitada a uma por quadra, que no poder ter mais que um metro quadrado, para abrigar o guarda comunitrio de segurana de rua. Art. 10 - Esta lei entrar em vigor na data de sua pblicao, sendo que Executivo municipal ter o prazo de 60 dias para regulament-la.

Jorge Bernardi Vereador Justificativa

O projeto ora apresentado no pretende criar nova atividade nos bairros de Curitiba, apenas regulamentar a prtica j existente que consiste em auxiliar os moradores a fiscalizar suas propriedades durante a noite. A figura do guarda noturno est ganhando espao e quantidade destes vigilantes nas ruas de Curitiba, proporcionalmente a medida em que cresce a criminalidade nos bairros, levando, ao popular, um sentimento de insegurana e a impresso que o crime est cada vez mais perto de seu quintal, levando-o instintivamente a buscar maior segurana para seu patrimnio e familiares. A atividade de guarda noturno no nova, vem de longa data esta prtica de proteo comunitria. Percorrem determinado permetro com apitos, fazendo, assim, uma vigilncia ostensiva e quanto apurada alguma alterao em sua ronda, de imediato comunicam as autoridades policiais para que a ordem patrimonial de seus vigiados permanea intacta. Pretende-se com este projeto, face ao aumento indiscriminado de guardas noturnos, regulamentar a atividade de guarda noturno, de forma que a Guarda Municipal manter cadastro com os dados do "guarda noturno" ou "guarda de rua", quando este estiver inscrito como profissional autnomo, ou da entidade associativa que fizer parte o vigilante. Dessa forma, o projeto prev que somente poder exercer a atividade de guarda noturna ou guarda de rua em Curitiba, os profissionais cadastrados. Prev, ainda, que os servios no visaro lucro, sendo vetado a formalizao de quaisquer contrato de vigilncia com finalidade econmica, sendo permitida, portanto, a contribuio espontnea do favorecido pela vigilncia. Para o registro junto Guarda Municipal de Curitiba, que poder ser

como autnomo ou entidade associativa (associao, fundao ou cooperativa) ser necessrio requerimento assinado, quando autnomo, ser brasileiro, maior de 21 anos, ser alfabetizado, ter sido apto em exame psicotcnico realizado por clnica especializada, estar quite com o servio militar e com a justia eleitoral, no possuir antecedentes criminais, apresentar comprovante de domiclio, apresentar comprovante de inscrio de autnomo na Prefeitura Municipal de Curitiba e no Instituto Nacional de Seguridade Social . Tratando-se de entidade associativa, est dever apresentar fotocpia do estatuto ou contrato social atualizados, certido de registro da entidade, fotocpia da ata da atual diretoria, fotocpia da ficha de registro de todos os vigilantes associados para exercer a funo de guarda de rua ou guarda noturno, devendo, ainda, os associados obedecerem os requisitos dos autnomos, salvo comprovao de domiclio e apresentao de inscrio como autnomo. Para melhor organizao e identificao dos vigilantes, ser necessrio a uniformizao de seus trajes, que as cores e modelos sero ditadas pelo Departamento de Guarda Municipal, evitando-se a confuso com as fardas da Polcia Militar e Foras Armadas. O Projeto ainda prev penalidades pelo no cumprimento dos dispositivos da lei, que vai da simples advertncia cassao de registro. Dessa forma, apresento o presente Projeto de Lei aos pares da Cmara Municipal de Curitiba, para que possam aperfeio-lo por meio de emendas, e estando em sua forma acabada, seja transformado em lei para que possa cumprir o papel regulamentador desta atividade de fato que existe pelas ruas de nossa Capital.