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O Ensino de História Da África: Interfaces Entre A Legislação Federal e o Currículo de História Do Estado de São Paulo
O Ensino de História Da África: Interfaces Entre A Legislação Federal e o Currículo de História Do Estado de São Paulo
CAMPUS SOROCABA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO
Sorocaba
2015
Sorocaba
2015
952e
CDD 372.89043
AGRADECIMENTOS
Carta Me frica
Me!
Aqui crescemos subnutridos de amor
A distncia de ti e o doloroso chicote do feitor nos tornou
Algo nunca imaginvel ou descritvel,
e isso nos trouxe um desconforto horrvel.
As trancas, as correntes, a priso do corpo outrora
evoluram para a priso da mente agora.
Ser preto moda, concorda?
Mas s no visual,
continua caso raro a ascenso social.
Tudo igual!
S que de maneira diferente.
A trapaa s mudou de cara, mas segue impunemente.
As senzalas so as antessalas das delegacias,
corredores lotados por seus filhos e filhas.
Mesmo separado de ti pelo Atlntico,
minha brisa so seus romnticos cnticos.
Me!
Me imagino arrancado de seus braos.
No me viu nascer, nem meus primeiros passos.
O esboo o que tenho na mente de seu rosto.
Por aqui, de ti falam muito pouco.
A maioria da populao tem negrofobia,
anomalia sem vacinao.
E o que menos querem ser e parecer
algum que no visual lembre voc.
Me, por que?
A carne mais barata do mercado a negra.
A carne mais matada pelo Estado a negra.
Os tiros ouvidos aqui vm de todos os lados
Mas no se pode seguir aqui agachado
por instinto que levanto o sangue Banto-Nag...
E em meio ao bombardeio
Reconheo quem sou, e vou...
Mesmo ferido, ao fronte, ao combate
E em meio a fumaa, sigo sem nenhum disfarce
No mural vedem uma democracia racial
E os pretos, os negros, afro-descendentes...
Passaram a ser obedientes, afro-convenientes.
Nos jornais, entrevistas nas revistas
Alguns de ns, quando expem seus pontos de vista
Tentam ser pacficos, cordiais, amorosos
E eu penso como os dias tem sido dolorosos.
E rancorosos, maldosos muitos so,
Quando falamos numa mnima reparao:
-Aes afirmativas, incluso, cotas?!
O opressor ameaa recalar as botas..
Nos mergulharam numa grande confuso:
racismo no existe e sim uma social excluso.
Mas sei fazer bem a diferenciao
Sofro pela cor, o patro e o padro.
Me!
Sou fruto do seu sangue, das suas entranhas
O sistema me marcou, mas no me arrebanha
O predador errou quando pensou que o amor estanca
Amo e sou amado no exlio por Dona Sebastiana.
GOG
RESUMO
LISTA DE FIGURAS
SUMRIO
Introduo: A Histria da minha vida, minha vida na Histria ........................................................8
1.
2.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
3.2.
3.3.
1.
Pr-Anlise .......................................................................................................................85
4.2.
Anexo
1.
Fundamentos ...................................................................................................................129
2.
3.
Objetivos.........................................................................................................................137
4.
Responsabilidades ...........................................................................................................139
O racismo o fato social mais efetivo do Brasil. um fato social total, ou, como
demonstra o Professor Wilson Barbosa Nascimento, a estrutura sob a qual se organizam as
dinmicas sociais de classe (BARBOSA, 2009). No possvel pensar o Brasil sem
considerar esta constatao primordial.
Para comprovar esta afirmao no preciso recuperar as trgicas pginas de nossa
histria revisitando o perodo escravista. To pouco desvendar os mecanismos de depreciao
de negros e negras veiculados nos grandes meios de comunicao. No preciso citar, debater
ou entender grandes tericos, socilogos ou estatsticos. Basta olhar o dado mais primordial
de qualquer sociedade: os dados sobre a morte.
Mais do que definir como se vive, por aqui, em pleno sculo XXI, o racismo ainda
define como se morre: a principal causa de morte no natural entre brancos o trnsito,
enquanto que para negros o homicdio. E este quadro vem se agravando. Em 2002, negros
tinham 42,9% mais chances de morrer de forma violenta em comparao com pessoas
brancas. Em 2010, negros passaram a ter, de forma surpreendente, 149% mais chances de
morrerem assassinados do que pessoas brancas. Este processo expe sua face mais
devastadora quando recortamos os dados relativos aos jovens entre 15 e 29 anos: se em 2002,
um jovem negro tinha 65,8% mais chances de morrer assassinado do que um jovem branco,
em 2010 este nmero saltou para 205,1 % (WAISELFSZ, 2013, p. 10). Em 2012, 56 mil
pessoas foram assassinadas no Brasil, sendo 30 mil jovens, dentre os quais, 77% negros.2
Estes nmeros causam espanto ainda maior se levarmos em considerao a conjuntura
de desenvolvimento econmico que experimentamos na ltima dcada. A dinmica de
incluso e ascenso das classes sociais mais pobres de nosso pas, supostamente onde se
Fala de abertura da msica A vida desafio apresentada no DVD 1000 trutas, 1000 tretas. Mano
Brown o nome artstico do militante, poeta, cantor e compositor Pedro Paulo Soares Pereira.
2
Dados da Campanha da Anistia Internacional Jovem Negro Vivo, lanada em 2014. Disponvel em
https://anistia.org.br/campanhas/jovemnegrovivo/. Acesso em Janeiro de 2015.
1
Foucault dedica sua obra a compreender como este outro foi construdo
historicamente, como as sociabilidades e as subjetividades criam, reproduzem, reinventam e
praticam este silenciamento. O disciplinamento social, a microfsica do poder, a
heteronormatividade, o biopoder, o panptico e outros tantos conceitos foucaultianos
10
compem as diversas faces deste silenciamento que encontra sua ancoragem na legitimidade
do conceito de sujeito. O silncio no se apresenta como tal, mas sim como afirmao do
sujeito. A arqueologia do silncio investigada por Foucault levou-lhe a afirmar que o Homem
no uma realidade plena. Demonstra que a ideia de Homem que compartilhamos foi
construdo pela ideologia Iluminista a partir do sculo XVIII na elaborao da epistemologia
do esclarecimento e da razo linear cientifica. O Homem sujeito, branco, adulto, ocidental,
civilizado e saudvel, que vive, luta, trabalha, fala e se objetiva no mundo, subjugando a
natureza aos seus desejos. Este Homem onipotente marcha para o progresso. Ele se afirma
justamente na medida em que silencia o Outro, atravs de dualismos artificialistas. O Outro
ora a mulher, ora o louco, o criminoso, a criana, o indgena, o brbaro, o homossexual ou o
negro. Este Outro a materializao da negao do Homem ideal. Logo, este outro no existe
em si, mas apenas pelo fato de no ser o que o Homem . O destino do Outro apenas buscar
ser o Homem, ou seja, cabe-lhe deixar de existir para ser seu oposto. Mulheres que se
masculinizam. Brbaros que se civilizam. Homossexuais que se contm. Crianas que
amadurecem. Primitivos que progridem. Loucos que se tornam sos. Nesta lgica no h
dilogo possvel, pois o Homem torna-se essa figura montona verdade, fundamento e
essncia de qualquer questo (BRUNI, 2006, p.34):
A morte do Homem conduz-nos ao caminho daquilo que foi construdo como
no-humanidade no Homem: a loucura e o crime. Assim, torna-se claro qual
Homem as cincias e a filosofia tomam implicitamente como modelo: o Homem de
Razo e o Homem de Bem, senhores da ordem, competentes para a excluso do
Outro. Excluso: o lugar mais fundo da sujeio. para l que Foucault nos conduz;
de l que Foucault fala. desse fundo que se podem reconstituir os processos
insidiosos de estigmatizao, discriminao, marginalizao, patologizao e
confinamento, operando no nvel da percepo social, do espao social das
instituies sociais, do senso comum, do aparelho judicirio, da famlia, do Estado,
do saber mdico. De qualquer maneira, o resultado o mesmo: o silncio dos
sujeitados, silncio que primeiro e mais forte componente da situao de excluso,
a marca mais forte da impossibilidade de se considerar sujeito aquele a quem a fala
de antemo desfigurada ou negada. (BRUNI, 2006, p.35)
11
comum nesta poca. Mas ainda assim, conseguiu fazer usucapio da casa de meu av, alm de
trabalhar como funcionrio pblico. Dono de uma personalidade expansiva, foi esportista,
militar e fundador de uma escola de samba. Meu pai se tornou muito conhecido na cidade e,
logicamente, todos me reconheciam a partir dele.
Minha me, por outro lado, chegou em Itu adolescente para trabalhar como empregada
domstica. Retirante da Bahia, migrou para o Estado de So Paulo com seus pais, trs irms e
quatro irmos. Primeiro trabalhou em fazendas de plantao de acar e, posteriormente,
seguiu para a cidade trabalhar como domstica. Quis o acaso que fosse se instalar na casa de
militares no centro da cidade de Itu. Conheceu meu pai na escola de samba. Casaram-se e
tiveram quatro filhos.
O fato de ser percebido como pardo, filho de me negra e pai branco sempre foi um
marcador social no espao em que cresci: o centro da cidade de Itu. Cidade histrica,
extremamente religiosa, tinha na sua regio central o que sobrou de uma elite conservadora e
decadente. Cresci acompanhando justamente o abandono do centro pela elite que rumou para
os condomnios. Desde cedo, me acostumei a receber elogios enfatizando que eu no era
negro, e sim moreno. O exemplo mais intenso disso minha prpria Certido de Nascimento
em que o servidor marcou a cor "branca" com a inteno de agradar meu pai.
Lembro-me que em minha infncia orbitava entre duas realidades. De um lado meus
amigos de escola, da igreja, vizinhos e companheiros de Associao Atltica Ituana
compunham um ambiente social em que, na maioria das vezes, eu era o nico negro. No
preciso nem citar as centenas de experincias constrangedoras com gozaes que envolviam
meu cabelo, meu nariz, minha boca, e at mesmo a falta de interesse por parte das meninas.
Por outro lado, experimentava um mundo completamente distinto quando visitava meus
primos. Primeiro porque todos moravam nas periferias da cidade. Meus tios e minhas tias no
se casaram com brancos. Como muitas vezes alguns deles diziam, no tiveram a "mesma
sorte que minha me."
Esta dualidade acompanhou toda minha infncia. Mas foi na adolescncia, enquanto
cursava o Ensino Mdio que este aspecto aflorou ainda mais intensamente. Dono de uma
personalidade forte, sempre me coloquei de forma marcante ao longo de minha trajetria
escolar. Seja para o bem, seja apara o mal. Foi neste contexto que conheci o amigo e professor
de Histria Joo Alvino. Ele viu em mim potencial positivo e me desafiou a montar um
Grmio na escola. No contexto dos anos noventa a Rede Pblica de Educao do Estado de
So Paulo vivia sua crise de sucateamento mais intensa. Consequentemente, a experincia do
13
Paulo. A partir deste trip, foi implantado um sistema de bonificao salarial que remunera as
escolas que conseguem desenvolver bem os contedos propostos conforme avaliao
SARESP.
Foi neste perodo que cheguei a problemtica desta pesquisa: compreender se a
reforma implementada pela Secretaria Estadual de Educao de So Paulo atende a legislao
federal no que diz respeito ao Ensino de Histria da frica.
Entretanto, este problema estava pautado em outra questo de fundo.
A obrigatoriedade do Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana na
educao bsica fruto de um longo processo de presso histrica do Movimento Negro pela
institucionalizao do combate ao racismo atravs de Polticas Pblicas. Independente de
quaisquer questes que possam problematizar a Educao Anti-racista, no se pode questionar
sua legitimidade, pois seguiu todo o trmite do jogo democrtico at ser consagrada com a
elaborao das Diretrizes Curriculares para Implementao da Educao para as Relaes
Etnico-Raciais e o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana. Todavia, a
institucionalizao no se encerra na regulao legal. Leis so apenas o primeiro passo, a
institucionalizao se concretiza com a sua efetiva implementao, ou seja, quando leis se
tornam prticas. Ou seja, se democracias republicanas se diferenciam de outros sistemas
polticos pela possibilidade de demandas sociais se tornarem leis, e estas se tornarem prticas
sociais quando so devidamente implementadas, avaliar a efetividade da implementao de
polticas pblicas demandadas por movimentos sociais equivale avaliar se de fato vivemos em
sociedade democrtica e republicana.
Ao longo da minha trajetria como educador e militante, convivi com o discurso de
que o maior dos obstculos para a implementao do artigo 26 A era a falta de informao.
Militantes, educadores, educandos e gestores bem dispostos, vidos por enfrentar o racismo
atravs da educao, confessam sinceramente a dificuldade que encontraram para abordarem
a Histria e a Cultura Africana na sala de aula. Por outro lado, os que no assumem este
compromisso, seja por ignorncia ou por omisso, tambm justificam a ausncia da Histria
da frica em suas aulas atravs da falta de informao. De um lado, ou de outro, a falta de
informao um problema.
Esta dissertao se destinada a estas pessoas. Seu objetivo tentar responder trs
questes: 1) O que temos o direito de aprender e o dever de ensinar sobre Histria da frica
enquanto professores de Histria? 2) O que significa ensinar Histria da frica? 3) O
Currculo de Histria do Estado de So Paulo cumpre o dever de nos garantir tais direitos?
16
17
Este captulo apresenta o conceito de currculo como uma arena de disputas polticas,
ideolgicas e epistemolgicas. O objetivo compreender como poltica, educao e cultura se
articulam atravs do currculo, problematizando principalmente como cultura, memria e
identidade se articulam no currculo de Histria.
Por isso, como Moreira e Candau indicam, qualquer estudo sobre currculo, deve
reconhecer as diversas possibilidades de abord-lo e definir qual caminho pretende seguir.
(Idem, ibdem, p. 19)
Entretanto, no se trata apenas de definir uma determinada orientao terica ou um
recorte de pesquisa. Elizabeth Macedo, em seu texto Currculo: poltica, cultura e poder
demonstra, a partir da anlise de centenas de teses e dissertaes nacionais, que existe uma
orientao conceitual que est na base do campo dos estudos curriculares no Brasil: a
distino entre currculo formal e currculo vivido. (MACEDO, 2006, p. 100-105). Aps
analisar 27 Programas de Ps-Graduao que produziram 453 teses e dissertaes sobre
currculo ao longo dos anos de 1996 e 2002, demonstra que 78,4% dos trabalhos se
aliceravam na distino entre currculo formal ou currculo vivido 4 (Idem, ibdem, p. 99). A
autora argumenta que tal distino entre currculo formal e currculo vivido, da forma como
tem sido empregada, tm consequncias polticas relevantes:
O conceito de currculo que temos utilizado em nossas anlises parece,
portanto, bipartido. Talvez pudssemos defender que tal distino entre propostas e
prtica seja apenas um recorte de pesquisa ou mesmo uma estratgia didtica para
compreender a multiplicidade envolvida no currculo. Argumento, no entanto, que,
embora essa distino tenha surgido para ampliar o sentido dado ao currculo,
trazendo para ele a cultura vivida na escola, a forma como a articulao entre
currculo formal e currculo em ao vem sendo feita tem implicaes polticas que
precisam ser consideradas. (Idem, ibdem, p. 100)
19
Fundamentalmente o que est e questo aqui a cobrana para que todo o esforo para
a construo das Diretrizes Curriculares para Educao das Relaes tnico-Raciais e para o
Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana no seja oficialmente ignorado pelas
diversas redes de ensino e seus respectivos currculos. Principalmente em um contexto em que
a regulao da educao ocupa a papel de destaque na agenda poltica, quando governos
municipais, estaduais procuram empregar o currculo como mecanismo de controle do
trabalho do professor em busca de melhores resultados nas avaliaes de larga escala. E o
governo federal procura implantar o currculo nico do Ensino Mdio pautado pelos critrios
de avaliao do PISA5. Lutar pela incluso de pautas populares no currculo oficial significa
lutar para que os objetivos da educao sejam convertidos para objetivos sociais, e no apenas
guiados pelo desempenho em avaliaes em larga escala. Significa invadir o corao do
processo de apropriao da educao pelo mercado, disputando termos tcnicos, normas e
regulamentaes. Uma luta que no pode se encerrar em si mesma para atingir seus objetivos,
mas que certamente no pode ser negligenciada.
21
22
Nesta lgica, qual seria o papel da escola? E o currculo, onde se encaixaria nesta
propositura? O prprio Silva esclarece esta questo de forma clara e concisa:
Em Bourdieu e Passeron, contrariamente a outras anlises crticas, a escola
no atua pela inculcao da cultura dominante s crianas e jovens das classes
dominadas, mas, ao contrrio, por um mecanismo que acaba por funcionar como um
mecanismo de excluso. O currculo da escola est baseado na cultura dominante:
ele se expressa na linguagem dominante, ele transmitido atravs do cdigo cultural
dominante. As crianas das classes dominantes podem facilmente compreender esse
cdigo, pois durante toda sua vida elas estiveram imersas, o tempo todo, nesse
cdigo. Esse cdigo natural para elas. Elas se sentem vontade no clima cultural e
afetivo construdo por esse cdigo. o seu ambiente nativo. Em contraste, para as
crianas e jovens das classes dominadas, esse cdigo simplesmente indecifrvel.
Eles no sabem do que se trata. Esse cdigo funciona como uma linguagem
estrangeira: incompreensvel. A vivncia familiar das crianas e jovens das classes
dominadas no os acostumou a esse cdigo, que lhes aparece como algo estranho e
alheio. O resultado que as crianas e jovens das classes dominantes so bemsucedidas na escola, o que lhes permite o acesso aos graus superiores do sistema
educacional. As crianas e jovens das classes dominadas, em troca, s podem
encarar o fracasso, ficando pelo caminho. As crianas e jovens das classes
dominantes veem seu capital cultural reconhecido e fortalecido. As crianas e jovens
das classes dominadas tm sua cultura nativa desvalorizada, ao mesmo tempo que
seu capital cultural, j inicialmente baixo ou nulo, no sofre qualquer aumento ou
valorizao. Completa-se o ciclo da reproduo cultural. (Idem, Ibdem, p. 35)
24
Hoje a Teoria Crtica do Currculo procura abord-lo em uma perspectiva ampla, que
reconhea a influncia das dinmicas sociais no processo de organizao da educao
institucionalizada e no reduza a escola a mero aparelho ideolgico do Estado. Uma
abordagem sociolgica do currculo se consolidou e tem influenciado intensamente o contexto
brasileiro. O currculo formal deixou de ser abordado apenas como um instrumento de
reproduo social, sendo considerado um espao de resistncia de setores subalternos. Nesta
perspectiva o currculo um espao contestado, uma arena poltica. 6 O currculo visto como
o registro da ideologia dominante de um perodo, bem como das resistncias que tambm
conseguiram se expressar atravs dele. No currculo a mentalidade social se petrifica em sua
forma mais intensa, pois expressa o ideal de sociedade que se espera construir e suas
contradies e resistncias. Currculo se refere ao conhecimento que um pas considera
importante que esteja ao alcance de todos os estudantes (YOUNG, 2011, p. 612). Por isso, o
currculo encontra seu significado ultimo em seu contexto histrico, nas dinmicas sociais. O
currculo identifica um perodo, o expressa, o sintetiza. um documento de identidade da
sociedade que o produz:
O currculo lugar, espao, territrio. O currculo relao de poder. O
currculo trajetria, viagem, percurso. O currculo autobiografia, nossa vida,
curriculum vitae: no currculo se forja nossa identidade. O currculo texto,
discurso, documento. O currculo documento de identidade. (SILVA, 2010, p. 150)
Autores como Michael Young, Willian Pinar, Gimeno Sacristan, Michael Apple, Henry Giroux e Peter
Maclaren so apenas alguns que compem o normalmente se chama de Teoria Critica do Currculo.
25
Cabe ento indagar: qual a identidade da sociedade atual que o currculo expressa? O
que significa contextualizar o currculo atualmente? Quais sos os vetores sociais que incidem
diretamente sobre a educao e procuram revert-la para atender seus interesses? H
resistncia? Estas resistncias conseguem disputar o currculo ao ponto de marcar territrio?
Stuart Hall, no captulo A centralidade da cultura: notas sobre as revolues culturais
do nosso tempo expe a enorme expanso de tudo que est associado a cultura a partir da
segunda metade do sculo XX. Hall dedica especial ateno ao perodo ps Queda do Muro
de Berlim, quando a expanso capitalista transforma a cultura o principal estruturador da
economia e da poltica a partir de seu papel constitutivo de todos os aspectos da vida social.
Paralelamente, Hall demonstra que o conceito de cultura adquiriu grande poder analtico e
explanatrio na teorizao social. (HALL, 1997):
Nestes diferentes exemplos reconhecemos que a cultura no uma opo
soft. No pode mais ser estudada como uma varivel sem importncia, secundria ou
dependente em relao ao que faz o mundo mover-se; tem de ser vista como algo
fundamental, constitutivo, determinando tanto a forma como o carter deste
movimento, bem como a sua vida interior. (Idem, ibdem, p. 12)
26
Somente na segunda metade sculo XIX o conceito de cultura como conhecemos hoje
foi sistematizado por Edward Tylor (1832-1917) no vocbulo ingls Culture. O conceito
que Tylor apresentou continha ideias j presentes em John Locke (1632-1704), Jacques
Turgot (1727-1781) e Jean Jacques Rousseau (1712-1778), mas ainda imperava o conceito de
Kultur criado por Georg Wilhelm Friedrich Hegel (1770 - 1831):
No final do sculo XVIII e no princpio do seguinte, o termo germnico
Kultur era utilizado para simbolizar todos os aspectos espirituais de uma
comunidade, enquanto a palavra francesa Civilization referia-se principalmente s
realizaes materiais de um povo. Ambos os termos foram sintetizados por Edward
Tylor (1832-1917) no vocbulo ingls Culture, que tomado em seu amplo sentido
etnogrfico este todo complexo que inclui conhecimentos, crenas, arte, moral,
leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou hbitos adquiridos pelo homem
como membro de uma sociedade". Com esta definio Tylor abrangia em uma s
palavra todas as possibilidades de realizao humana, alm de marcar fortemente o
carter de aprendizado da cultura em oposio ideia de aquisio inata, transmitida
por mecanismos biolgicos. O conceito de Cultura, pelo menos como utilizado
atualmente, foi portanto definido pela primeira vez por Tylor. (Idem, Ibdem, p. 22)
Tylor, pela primeira vez, coloca a cultura como constitutiva e no como algo
determinado pela biologia ou pelo meio geogrfico. Para Tylor, a cultura no apenas mais
uma das dimenses da existncia humana, mas sim o centro a partir do qual toda experincia
humana produzida e compreendida. Entretanto, Tylor reproduz concepes caractersticas
de sua poca, como a noo de hierarquizao das culturas e a ideia de que a cultura algo
que pertence natureza humana. Seus estudos defendem a origem universal e nica do
homem, argumentando que sua diferenciao reflexo do nvel de desenvolvimento cultural
que cada comunidade se encontrava.
Claude Lvi-Strauss (1908-2009), principalmente atravs da sua tese A estruturas
elementares do parentesco, defendida em 1949, rompeu definitivamente com a ideia de
hierarquia das culturas. Seu estudo comprovou o pressuposto de que a coerncia de um
hbito cultural somente pode ser analisada a partir do sistema a que pertence (LARAIA,
2001, p. 87). Se apropriando do Estruturalismo Lingustico de Ferdinand de Saussure (18571913), Lvi-Strauss defendeu que cada cultura tem sua prpria estrutura de funcionamento e
que no poderia ser abordada tendo como referncia critrios externos. O prprio
Imperialismo europeu que colonizava toda a frica e parte da sia neste perodo se
justificava a empreitada colonial no ideal evolucionista das culturas. Lvi-Strauss refuta esta
concepo evolucionista que procurava enquadrar as diversas culturas em escalas
civilizatrias, lanando as bases do que viria a ser a Antropologia Estruturalista:
Um trabalho fundamental para a compreenso deste problema o livro de
Claude Lvi-Strauss, O pensamento selvagem, que refuta a abordagem
27
A ruptura promovida pela virada cultural significa que a cultura passa a ser
compreendida como constitutiva e no mais como dependente. A cultura no pode ser
explicada a partir da economia, do meio geogrfico, da gentica ou de qualquer fator externo
a ela, pois a cultura contm tudo o que humano.
Reconhecidos como fundadores da Nova Esquerda, Raymond Williams (1921-1988) e
Edward Palmer Thompson (1924-1983), autores procuraram construir um conceito
materialista de cultura. Contemporneos da Segunda Guerra Mundial e da Guerra Fria,
objetivaram construir um conceito que lhes permitissem compreender as transformaes
sociais que o mundo experimentava nestes contextos.
Williams, em Marxismo e literatura, liberta o conceito de cultura dos limites da
superestrutura e da ideologia ao qual esteve tradicionalmente limitado na teoria marxista.
Em Williams, a produo da vida material no governa sozinha a vida dos homens:
A sociedade no apenas a casca morta que limita a realizao social e
individual. sempre tambm um processo constitutivo com presses muito
poderosas, que so internalizadas e se tornam vontades individuais. (WILLIAMS,
1979, p. 91)
31
Stuart Hall dedica boa parte da sua produo intelectual problematizando este
processo em que cultura, economia e poltica se articulam atualmente.
Controlar a produo da cultura e sua materializao em experincias sociais,
significa, em ltima anlise controlar os processos de construo das identidades e dos
mecanismos de pertencimento social:
(...) a transformao histrica acontece no por uma dada base ter dado
vida a uma superestrutura correspondente, mas pelo fato de as alteraes nas
relaes produtivas serem vivenciadas na vida social e cultural, de repercutirem nas
ideias e valores humanos e de serem questionados nas aes, escolhas e crenas
humanas. (Idem, ibdem, p. 263)
global. Dentre outras informaes, o relatrio demonstra que desde a dcada de oitenta, a riqueza dos mais ricos
mais que triplicou. Tabelas, relatrios e informes disponveis em http://www.oxfam.org/.
32
Stuart Hall, por sua vez, dedicar parte significativa de sua produo intelectual
procurando interpretar o conceito de cultura elaborado pela virada cultural na nova
configurao geopoltica promovida pela globalizao:
A virada cultural amplia est compreenso acerca da linguagem para a vida
social como um todo. Argumenta-se que os processos econmicos e sociais, por
dependerem do significado e terem consequncias em nossa maneira de viver, em
razo daquilo que somos nossas identidades e dada a forma como vivemos,
tambm tm que ser compreendidos como prticas culturais, como prticas
discursivas.
(...) Dar cultura um papel constitutivo e determinado na compreenso e na
anlise de todas as instituies e relaes sociais diferente da forma como a
mesma foi teorizada por vrios anos pela corrente dominante nas cincias sociais.
(HALL, 197, p. 20)
Stuart Hall, argumenta que, desde o fim da Guerra Fria, a cultura passou a ocupar o
centro da produo da vida social, controlando as redes econmicas transnacionais, as
articulaes polticas, regulando o consumo e administrando as subjetividades. Para tornar sua
argumentao inteligvel, Hall afirma que a cultura est no centro dos processos sociais, tanto
em sua dimenso substantiva, quanto epistemolgica. Por centralidade substantiva
compreende-se "o lugar da cultura na estrutura emprica real e na organizao das atividades,
instituies, e relaes culturais na sociedade, em qualquer momento histrico particular", e
por centralidade epistemolgica compreende-se como "a posio da cultura em relao s
questes de conhecimento e conceitualizao, em como a 'cultura' usada para transformar
nossa compreenso, explicao e modelos tericos do mundo" (HALL, 1997, p. 16-17):
Isso vai muito alm da aprendizagem que nos leva a pr as questes culturais
numa posio mais central, ao lado dos processos econmicos, das instituies
sociais e da produo de bens, da riqueza e de servios por mais importante que
seja esta mudana. Refere-se a uma abordagem da anlise social contempornea que
passou a ver a cultura como uma condio constitutiva da vida social, ao invs de
uma varivel dependente, provocando, assim, nos ltimos anos, uma mudana de
33
Hall dos primeiros a problematizar os atuais processos pelos quais a cultura passa a
ser objeto de controle e disputa poltica, objetivando intervir nas dinmicas de produo das
identidades sociais (HALL, 1997a e 1997b). Se a virada cultural os ajuda a compreender o
poder da cultura, os conceitos de Hall conferem identidade histrica a esta cultura e denuncia
sua articulao com o poder. Hall demonstra como se manifesta a cultura do poder.
34
E o fato das identidades sociais no serem mais comunitrias, perderem sua relao
com o espao geogrfico imediato, tem consequncias que vo desde a esfera poltica esfera
psquica. Afeta a sociedade como um todo, causando o que Hall chama de crise da
identidade:
Estas transformaes esto tambm mudando nossas identidades pessoais,
abalando a idia que temos de ns prprios como sujeitos integrados. Esta perda de
um "sentido de si" estvel chamada, algumas vezes, de deslocamento ou
descentrao do sujeito. Esse duplo deslocamentodescentrao dos indivduos
tanto de seu lugar no mundo social e cultural quanto de si mesmos constitui uma
"crise de identidade" para o indivduo. (HALL, 1997b, p. 09)
35
36
38
39
E enquanto produo histrica e social, o conhecimento est sempre situado, ele nunca
universal, isento ou neutro. Em nossa sociedade, quando a cultura deixa de ser um processo
social espontneo e ocupa o centro da poltica ao se tornar parte dos mecanismos econmicos,
o conhecimento diz respeito queles que detm o controle da reproduo cultural.
No mundo contemporneo, a cincia detm o status de nico conhecimento vlido e
verdadeiro. No qualquer cincia, mas a cincia tcnica instrumental, que converteu todos os
fenmenos naturais e humanos em problemas tcnicos. Esta cincia se quer universal e
natural, mais do que contedos, ela propaga um modo de pensar, de conceber a ordem natural
do mundo, enquadrando tudo na lgica da utilidade e do proveito material. O discurso
cientifico no tolera conviver com outras lgicas de subjetivao. Toda forma de pensar
distinta de si rotulada e caracterizada como primitiva, pr-cientfica e prontamente descarta
como possibilidade real de sociabilidade. Toda forma de pensar que no se reduz a esta
rotulao convertida na lgica utilitarista e cooptada como avano prprio da cincia. Por
isso a cincia se quer universal e neutra:
Sendo um modelo global, a nova racionalidade cientfica tambm um
modelo totalitrio, na medida em que nega o carter racional a todas as formas de
conhecimento que se no pautarem pelos seus princpios epistemolgicos e pelas
suas regras metodolgicas. esta a sua caracterstica fundamental e a que melhor
simboliza a ruptura do novo paradigma cientfico com os que o precedem.
(SANTOS, 1998, p. 48)
politicamente.
Compromisso
denunciado
atravs
do
conceito
de
colonialidade do saber:
(...) ao problema da cincia em si; isto , a maneira atravs da qual a
cincia, como um dos fundamentos centrais do projeto Modernidade/Colonialidade,
contribuiu de forma vital ao estabelecimento e manuteno da ordem hierrquica
40
forma, o poder de determinar o que deve ser esquecido. Mas enfatiza que existem temas que a
realidade no permite esquecer, e, nestes casos, a disputa pela memria se manifesta entorno
de como tais temas podem/devem ser relembrados. a luta pelo direito memria:
Aqui o sentimento de identidade est sendo tomado no seu sentido mais
superficial, mas que nos basta no momento, que o sentido da imagem de si, para si
e para os outros. Isto , a imagem que uma pessoa adquire ao longo da vida referente
a ela prpria, a imagem que ela constri e apresenta aos outros e a si prpria, para
acreditar na sua prpria representao, mas tambm para ser percebida da maneira
como quer ser percebida pelos outros. (...)
A construo da identidade um fenmeno que se produz em referncia aos
outros, em referncia aos critrios de aceitabilidade, de admissibilidade, de
credibilidade, e que se faz por meio da negociao direta com outros. (...)
Se possvel o confronto entre a memria individual e a memria dos outros,
isso mostra que a memria e a identidade so valores disputados em conflitos sociais
e intergrupais, e particularmente em conflitos que opem grupos polticos diversos.
(POLLAK, 1992, p. 204)
44
H mais de uma dcada o Governo Federal sancionou a Lei 10.639/03 que alterou a
Lei de Diretrizes e Bases da Educao inserindo o Artigo 26A que incluiu o Ensino de
Histria e Cultura dos Afro-brasileiros e da frica no currculo da Educao Bsica de todo
pas, alm de adicionar o Artigo 79B, que tornou obrigatria a realizao de atividades
relacionadas Conscincia Negra no dia 20 de Novembro:
LEI N 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003
Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de
Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura Afro-Brasileira", e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida
dos seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B:
45
46
O racismo um dos fatos sociais mais efetivos da histria do Brasil, responsvel pelo
delineamento dos traos mais marcantes da fisionomia da sociedade contempornea
brasileira. Da escravido aos dias atuais, negros e negras so expostos a todo tipo de violncia
fsica, psquica, social e material. No Brasil de 2013, 66% das famlias que vivem em favelas
so negras. Um jovem negro tem 165% mais chances de morrer de forma violenta que um
jovem no negro. Hoje, 73% da populao carcerria brasileira composta por negros entre
18 a 34 anos (WAISELFSZ, 2013):
Consequentemente, podemos dizer que a estrutura do capitalismo no Brasil
est montada em cima da explorao do negro. Portanto, ela no uma estrutura
social. Ela uma estrutura tnica. Ou ainda: uma estrutura social de base tnica.
(BARBOSA, 2009, p. 71-72)
princpio, mas sim um objetivo. Pois, nada mais sintomtico de uma sociedade racista do que
a incapacidade de reconhecer a necessidade de polticas pblicas de combate ao racismo. Por
isso a importncia da educao como mecanismo de denncia e enfrentamento do racismo.
49
51
Entretanto, o captulo decisivo deste longo processo de luta do Movimento Negro para
retirar o Estado brasileiro da letargia que se encontrava em relao a promoo de polticas
pblicas de promoo da igualdade racial, foi a participao na Conferncia Mundial contra o
Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Conexa, realizada na frica do Sul,
na cidade de Durban, em 2001, foi um ponto de inflexo decisivo:
Representou um evento de importncia crucial nos esforos empreendidos
pela comunidade internacional para combater o racismo, a discriminao racial e a
intolerncia em todo o mundo.
Reuniu mais de 2500 representantes de 170 pases, incluindo 16 Chefes de
Estado, cerca de 4000 representantes de 450 organizaes no governamentais
(ONG) e mais de 1300 jornalistas, bem como representantes de organismos do
sistema das Naes Unidas, instituies nacionais de direitos humanos e pblico em
geral. No total, 18 810 pessoas de todo o mundo foram acreditadas para assistir aos
trabalhos da Conferncia.
A Conferncia Mundial foi convocada, em 1997, pela Assembleia Geral das
Naes Unidas atravs da sua resoluo 52/111, em que se declarou firmemente
convencida da necessidade de adoptar medidas mais eficazes e sustentadas a nvel
nacional e internacional para a eliminao de todas as formas de racismo e
discriminao racial. (BRASIL, 2007, p. 7)
A Conferncia foi a terceira organizada pela Organizao das Naes Unidas. Antes,
houve uma Conferncia em 1978, prevista no programa de ao da Primeira Dcada de
Combate ao Racismo e Discriminao Racial, iniciada em 1973. A segunda Conferncia, de
1983, foi convocada com o objetivo de avaliar as atividades da Primeira Dcada e lanar a
Segunda Dcada de luta contra o racismo. Porm, ambas tiveram alcance limitadssimos.
(ALVES, 2002)
Foi a partir da Conferncia do Meio Ambiente ECO92, realizada no Rio de Janeiro
em 1992, e a Conferncia de Viena, de 1993, sobre os Direitos Humanos, que lanaram a
Organizao das Naes Unidas condio de frum privilegiado de debates das questes
planetrias aps a Guerra-Fria. Tanto que em 1994, props um calendrio de debates de temas
universais:
Esse vigor renovado das Naes Unidas como foro imprescindvel busca de
solues para problemas que se demonstravam planetrios, em 1994 j lhes havia
permitido a definio de um cronograma de encontros sobre os chamados temas
globais que se estendia at 1996, com a conferncia de Istambul sobre
assentamentos humanos, a Habitat-II, passando em 1994 pelo Cairo, com o tema da
52
54
Conveno
Nacional
do
Negro pelo
Constituinte
apresentou
diversas
A frase de Silvio Romero : Ns temos a frica em nossas cozinhas, Amrica em nossas selvas, e
Europa em nossas salas de visitas. (NASCIMENTO, 1978, p. 94)
12
Abdias do Nascimento (1914-2011) foi um intelectual, poeta, escultor, ator, cineasta, curador e
poltico. Autor de diversos estudos sobre o racismo, foi um dos maiores ativistas da causa afro no Brasil. Em
1944 fundou o Teatro Experimental do Negro e em 1978 colaborou com a criao do Movimento Negro
Unificado MNU. Foi Deputado Federal entre 1983 e 1987 e Senador entre 1997 e 1999. Doutor Honoris
Causa pela Universidade de Braslia.
11
55
13
Paulo Renato Paim foi eleito Deputado Federal sucessivamente entre 1986 e 2002 pelo Estado do Rio
Grande do Sul, at ser eleito Senador, cargo que ocupa atualmente. Alm de ser reconhecido por sua atuao de
destaque em diversas conquistas sociais, Paulo Paim um dos principais articuladores da Polticas Pblicas de
Promoo da Igualdade Racial.
14
Benedita da Silva formou em Servio Social e militou na Associao de Favelas do Estado do Rio de
Janeiro at 1982 quando foi eleita vereadora. Em 1986 foi eleita Deputada Federal e se reelegeu em 1990. Entre
1987 e 1991 atuou como titular da Subcomisso dos Negros, das Populaes Indgenas e Minorias na
Assembleia Nacional Constituinte. Em 1994 elegeu-se Senadora Federal, sendo a primeira mulher negra a
alcanar este cargo. Em 1998 foi eleita vice-governadora do Rio de Janeiro. Em 2001, presidiu a Conferncia
Nacional de Combate ao Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas. Com a eleio
do Presidente Lula, assumiu em 2002 a Secretaria Especial da Assistncia e Promoo Social.
56
57
16
SECADI.
58
I - Relatrio
II Voto da Comisso
II Deciso do Conselho
I Questes introdutrias;
II Polticas de reparaes, de reconhecimento e valorizao, de aes
afirmativas;
III Educao das relaes Etnicorraciais; Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana Determinaes
Princpios
1. Conscincia poltica e histrica da diversidade
2.
3.
35 Determinaes
59
60
A relatora enfatiza este aspecto, reafirmando que os desafios lanados pelo artigo 26A
vai alm de incluso de novos contedos no currculo escolar:
preciso ter clareza que o Art. 26A acrescido Lei 9.394/1996 provoca bem
mais do que incluso de novos contedos, exigem que se repensem relaes
etnicorraciais, sociais, pedaggicas, procedimentos de ensino, condies oferecidas
para aprendizagem, objetivos tcitos e explcitos de educao oferecida pelas
escolas. (BRASIL, 2004a)
62
63
2.5.O
PLANO
NACIONAL
DE
IMPLEMENTAO
DAS
DIRETRIZES
CURRICULARES
O Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares para Educao das
Relaes Etnicorraciais e Para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana foi
publicado em 2009, no bojo do Plano de Desenvolvimento da Educao, que fora lanado em
2007. Esta articulao importante, pois o PDE surgiu com o intuito de criar uma gesto
sistmica da educao em nvel federal. Pela primeira vez buscou-se uma articulao de
sistemas educacionais municipais e estaduais, estabelecendo avaliaes diagnsticas, metas e
estratgias federais. Por isso, este documento tambm procura ser operacional e sistmico,
procurando determinar de forma clara e concisa as responsabilidades para viabilizar a
implementao das Leis 10.639/03 e 11.645/08:
O texto do Plano Nacional um documento pedaggico com o intuito de
orientar e balizar os sistemas de ensino e as instituies correlatas na implementao
das leis 10.639/03 e 11.645/08. A introduo traa um breve histrico do caminho
percorrido at aqui pela temtica etnicorracial na educao e as aes executadas
para atendimento da pauta; a primeira parte constituda pelas atribuies
especficas a cada um dos atores para a operacionalizao colaborativa na
implementao das Leis 10.639/03 e 11.465/08; e a segunda parte por orientaes
gerais referentes aos nveis e modalidades de ensino. A terceira parte foi construda
65
66
Assim, aps explicar em que consiste cada eixo, articulando-os aos objetivos traados,
o Plano, nos prximos quatro itens (III, IV, V e VI) detalham as atribuies dos sistemas de
ensino, governo federal, estadual e municipal, dos conselhos de educao, das instituies de
ensino, dos grupos colegiados e ncleos de estudos. Os prximos itens do documento trazem
explicaes de como a Educao Anti-racista dever ser praticada em cada nvel de ensino
(item VII) e em cada modalidade de ensino (item VIII). Finalmente, no item IX, o Plano
debate a especificidade da educao em reas de remanescentes de quilombos.
O dcimo e ltimo item do Plano traz um quadro de Metas norteadoras e perodos de
execuo. O quadro divido seguindo os cinco eixos do Plano, sendo organizado em trs
colunas. A primeira coluna descreve a meta a ser alcanada, enquanto a segunda descreve
quais atores so responsveis pelo seu cumprimento, ao passo que a terceira coluna descreve
o perodo de educao.
Esta tabela extremamente coerente com todo o documento, pois alm de buscar
cumprir os objetivos apresentados na Introduo do Plano, mantm a estruturao por Eixos
norteadores e recupera os mesmos atores citados na descrio das atribuies para lhes
responsabilizar novamente, mas agora determinando prazos.
O documento, como um todo, cumpre a funo de transformar a legislao em
instrumento que possibilita presso por cobranas para implementao do Artigo 26 A
estabelecendo metas, prazos e responsabilidades.
Estes trs documentos compem o corpus documental que normatizam a educao
anti-racista em nosso pas e, consequentemente, estabeleceram os parmetros do ensino de
Histria da frica.
67
2.6.HISTORIOGRAFIA E O NEGRO
Neste longo processo, a historiografia produziu diversas imagens do negro e,
consequentemente, da frica. Do racismo cientificista ao mito da democracia racial, a
historiografia foi mobilizada politicamente.
68
69
portanto, incapazes de produzirem histria. Hegel, um dos filsofos mais influentes do sculo
XIX, em seu clssico A filosofia da Histria, afirma categoricamente:
A frica no uma parte histrica do mundo. No tem movimentos,
progressos a mostrar, movimentos histricos prprios dela. Quer isto dizer que sua
parte setentrional pertence ao mundo europeu ou asitico. Aquilo que entendemos
precisamente pela frica o esprito a-histrico, o esprito no desenvolvido, ainda
envolto em condies da natureza e que deve ser aqui apresentado apenas como no
limiar da histria do mundo (HEGEL, 2008, p. 175)
71
18
Adoto aqui a perspectiva de Russell-Wood, mas outros autores, como Alberto da Costa e Silva,
identifica o nascimento da concepo de Histria Atlntica na obra de Pierre Verger, Fluxos e refluxos do trfico
72
de escravos entre o Golfo do Benin e a Bahia de Todos os Santos dos sculos XVII e XIX. Salvador: Currupio,
2002 (1968).
73
Aqui homens e mulheres, crianas e idosos, reduzidos a escravos, longe de seu habitat,
sem compreender a lngua ao seu redor, desprovido do apoio da famlia extensa to presente
na frica, reconstruram suas identidades, reinventaram suas profisses, constituram
famlias, recriaram sua f, sua msica, sua dana e sua cultura. Ou seja, se reconstruram e
construram uma nova sociedade. O escravo ressignificado com o conceito de Agncia
Escrava e trfico com a ideia de Dispora. A hiptese comum destes conceitos que os
africanos que vieram para Amrica tambm foram colonos no sentido de construir um espao
humano19. Ainda que forados e condenados condio de escravo, construram o que hoje
chamamos de Brasil:
(...) no outro lado do oceano que principiam outras histrias com as quais
compomos a histria dos brasileiros. No numa frica mtica, mas em cada uma das
naes que to diversamente nela vivem e possuem passado. S conhecendo como
foram.ao longo dos sculos em que tiveram parte de sua gente transplantada para as
Amricas, que poderemos contar coerentemente por que e como no Brasil
assumiram novas identidades e acabaram por se misturar entre si, de maneira quase
impossvel de desenredar (COSTA & SILVA, 2003, p. 80)
Cabe ressaltar porm, que realmente pode soar estranho a nfase dada conexo
Brasil x frica diante do distanciamento e quase total desconhecimento que reproduz
atualmente uma imensido de preconceitos e mal entendidos quando se fala do continente
africano (OLIVA, 2003).
O prprio Alberto da Costa e Silva, na obra Um rio chamado Atlntico. A frica no
Brasil. O Brasil na frica, explica que o espao Atlntico foi devidamente desmontado no
sculo XIX, quando os pases imperialistas europeus, capitaneados pela Inglaterra, trataram
de desestruturar a conexo sul x sul entre Amrica e frica com o pretexto de combater a
escravido:
Completou o Congresso de Berlim um outro encontro internacional, ainda
mais sinistro e ameaador, do ponto de vista africano: o de Bruxelas, em 1890.
Chamaram-lhe sintomaticamente Conferncia Anti-Escravista, e o texto que nela se
produziu um violento programa colonizador. Tudo dentro da melhor lgica
poltica, pois afinal foi em nome da luta contra o trfico negreiro e a escravido que
a Europa comeou a ocupar a frica. Uma das principais decises da Conferncia
restringia a compra de armas de fogo pelos africanos, por serem instrumentos de
escravizao.
Imposto o domnio colonial, a conscincia europeia deixou de considerar
urgente o fim da escravatura. Este continuou a existir como atividade legal at 1900
19
Robert Slenes (2010) atribui a origem de tais conceitos como reflexo da Histria Social lanada por
Edward Thompson ao estudar a formao das classes na Inglaterra em A formao da classe operria inglesa.
(1987-1988, 3 vols) Editora Paz e Terra. Enquanto Flvio dos Santos Gomes (2006) enfatiza a atuao da
militncia negra, em especial de Clvis Moura, na construo de uma pauta historiogrfica menos eurocntrica,
que humanizasse o negro e recuperasse a Histria da frica.
74
Nilma Lino Gomes membro da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao,
publicou alguns trabalhos sobre Educao Anti-racista pelo Ministrio da Educao, alm de ter sido a relatora
das Diretrizes Curriculares para a educao escolar quilombola.
75
21
Alberto da Costa e Silva, embaixador brasileiro aposentado, atuou em diversos pases africanos.
Atualmente possu a maior e mais completa biblioteca africanista da Amrica Latina. Costa e Silva colaborou
sobremaneira com o desenvolvimento dos estudos africanistas no Brasil publicando as duas principais obras de
76
introduo Histria da frica: A Enxada e Lana A frica antes dos portugueses (2006) e A Manilha e o
Libambo A frica e a escravido, de 1500 a 1700 (2002). Ambas publicadas pela editora Nova Fronteira.
77
3. O PERCURSO DA PESQUISA
O documento no inocente. , antes de mais
nada, o resultado de uma montagem, consciente ou
inconsciente, da histria, da poca, da sociedade que o
produziram, mas tambm das pocas sucessivas durante
as quais continuou a viver, talvez esquecido, durante as
quais continuou a ser manipulado, ainda que pelo
silncio. O documento uma coisa que fica, que dura, e
o testemunho, o ensinamento (para evocar a
etimologia) que ele traz devem ser e primeiro lugar
analisados, desmitificando-lhe o seu significado
aparente. O documento monumento. Resulta do
esforo das sociedades histricas para impor ao futuro
voluntria ou involuntariamente determinada
imagem de si prprias. No limite, no existe um
documento-verdade. Todo documento mentira. Cabe
ao historiador no fazer o papel de ingnuo.
Jacques Le Goff, Documento/Monumento .22
LE GOFF, 2003, p.
78
23
79
Desta forma, tal qual o mtodo da Pesquisa Qualitativa, o problema e o objeto desta
dissertao foi flexibilizado inmeras vezes, mas sem nunca perder de vista seu objetivo
80
pouco o mais importante. Mas, o significado que nos permitir colocar os pingos nos is.
Pois, no que diz respeito legislao federal, ter a mensagem, o significado e o sentido
evidentes estratgico para a luta por sua devida implementao. No caso do Currculo de
Histria do Estado de So Paulo, trata-se de cumprir o dever poltico de verificar se a
mensagem, os sentidos e os significados foram ouvidos, preservados e respeitados.
significa uma parte, antes tentando descrever quais as regras que tornam possvel qualquer
parte. A lingustica estabelece o manual do jogo da lngua; a anlise de contedo tenta
compreender os jogadores ou o ambiente do jogo num momento determinado, com o
contributo das partes observveis. (BARDIN, 1977, p. 43)
Assim, aps delimitar os objetivos e os contornos tericos que diferenciam a Anlise
de Contedo, a autora segue seu projeto de oferecer aos leitores um manual de utilizao do
mtodo. A parte dois se preocupa em demonstrar exemplos prticos de estudos que utilizam
este mtodo.
J a parte trs, a mais importante para os objetivos desta dissertao, titulada
Mtodo, dividida por Bardin em cinco itens:
1. Organizao da Anlise;
2. Codificao;
3. Categorizao;
4. Inferncia;
5. Tratamento dos dados.
O primeiro item, Organizao da Anlise, descreve as etapas da Anlise de
Contedo, enquanto que os demais so dedicados para abordar as potencialidades deste
mtodo.
A organizao da Anlise se divide da seguinte forma (Idem, Ibdem, p. 94-102):
1) Pr-anlise
a) Leitura flutuante
b) Anlise dos documentos definio do corpus
i) Regra da Exaustividade
ii) Regra da Representatividade
iii) Regra da Homogeneidade
iv) Regra da Pertinncia
c) Formulao da hiptese e dos objetivos
84
Bardin elege quatro critrios que devem ser levados em considerao na definio do
corpus documental (Idem, Ibdem, p. 95-98):
A regra da exaustividade, que diz respeito a garantia de que tudo que compe o objeto
analisado fora coletado. o compromisso que se deve assumir que o objeto apresentado para
anlise um todo completo, cujas todas as partes se apresentam. Analisar um objeto cujas
partes no componham o cenrio compromete de forma significativa todo o processo
analtico.
A regra da representatividade, o como o prprio indica, procura garantir que os
documentos analisados devem ser representativos caso componham uma amostra ou se referir
a algum processo social especifico.
A regra da homogeneidade a garantia que os documentos selecionados devem
obedecer a critrios precisos de escolha e no apresentar demasiada singularidade fora dos
critrios de escolha. (Idem, Ibdem, p. 98)
A regra da pertinncia garante que os documentos retidos devem ser adequados,
enquanto fonte de informao, de modo a corresponderem ao objetivo que suscita a anlise
(Idem, Ibdem, p.98).
86
2.
3.
b.
24
O Currculo do Estado de So Paulo foi publicado dividido por reas. No caso da rea de Cincias
Humanas foram trs verses: 2008, 2010 e 2012. Entretanto, a nica diferena entre elas so as cartas de
apresentao escritas pelos respectivos Secretrios de Educao. A verso aqui analisada a de 2012, pois alm
de ser a mais recente, est disponvel para acesso no site http://www.educacao.sp.gov.br/curriculo. Acessado em
11 de Janeiro de 2014.
87
c.
distintas, porm com relaes diretas entre si. A estratgia desta abordagem codificar a
Legislao Federal sobre Ensino de Histria da frica com o intuito de construir
descritores que orientem a descrio do Currculo de Histria do Estado de So Paulo.
Desta forma, mais do que garantir as especificidades dos documentos, ser respeitada a
relao hierrquica legal que existe ou deveria existir neste caso entre os documentos
federais e estadual.
Portanto foi desenvolvida uma Anlise de Contedo Temtica da Legislao Federal
sobre Ensino de Histria da frica para construir os descritores para serem empregados na
Anlise de Contedo Descritiva do Currculo de Histria do Estado de So Paulo.
Anlise de Contedo
Anlise de Contedo
Temtica da
Descritiva do
Legislao Federal
Currculo de Histria
Sobre Ensino de
Descritores
do Estado de So
Paulo
Histria da frica
Explorao do Material
A etapa da explorao do material a fase que prepara o material para o
desenvolvimento da anlise em si. Trata-se da codificao dos documentos a partir de ndices
construdos a partir do objetivo da Anlise de Contedo que se empreende:
Tratar o material codifica-lo. A codificao corresponde a uma
transformao efectuada segundo regras precisas dos dados brutos do texto,
transformao esta que, por recorte, agregao e enumerao, permite atingir uma
representao do contedo, ou de sua expresso, susceptvel de esclarecer ao
analista acerca das caractersticas do texto, que podem servir de ndices (...). (Idem,
Ibdem, p103)
unidades de registros diz respeito a critrios semnticos, podendo ser de natureza e dimenses
muito variveis:
Isto serve de crtica a disciplinas cujo carter cientfico e rigoroso mais
evidente. De facto, o critrio de recorte na anlise de contedo sempre de ordem
semntica, se bem que, por vezes, exista uma correspondncia com unidades
formais. (Idem, Ibdem, p. 104)
Desta forma, aps a leitura os trs documentos foram divididos em nove Unidades de
Contexto Semntico:
1.
Concepes / Pressupostos
2.
3.
Justificativas / Fundamentao
4.
Relatos de iniciativas
5.
Ensino
6.
Contedos
7.
8.
Determinaes / Orientaes
9.
Atribuies / Responsabilidades
mobilizados ao longo dos textos sem representar uma sequncia linear. Estas Unidades de
Contexto Semntico demonstraram a intima articulao entre os trs documentos, revelando
muito mais do que uma aproximao. O Parecer, a Resoluo que contm as Diretrizes
Curriculares e o Plano se complementam em uma integrao discursiva e formal muito
marcante.
Com o intuito de construir uma codificao ainda mais precisa e detalhada dos trs
documentos, foram construdas as Unidades de Registro Temtico, subdivises das Unidades
de Contexto Semntico, que funcionaram como as unidades mnimas de codificao dos
documentos.
Este mtodo de codificao temtica tambm encontra respaldo em Bardin:
O tema, enquanto unidade de registro, corresponde a uma regra de recorte
(do sentido e no da forma) que no fornecida uma vez por todas, visto que o
recorte depende do nvel de anlise e no de manifestaes reguladas. No
possvel existir uma definio de anlise temtica, da mesma maneira que existe
uma definio de unidades lingusticas.
O tema geralmente utilizado como unidade de registro para estudar
motivaes de opinies, de atitudes, de valores, de crenas, de tendncias, etc.
(Idem, Ibdem, p. 105-106)
1. Concepes / Pressupostos
2. Justificativas / Fundamentao
4. Ensino
5. Contedos
Concepo de Racismo
1.2.
Concepo de Educao
1.3.
Concepo de Estado
2.1.
Legislao
2.2.
Diagnstico Educao
3.1.
Diversidade
3.2.
Identidade
3.3.
Direitos Sociais
4.1.
Como ensinar
4.2.
O que ensinar
5.1.
Relaes Etnico-Raciais
5.2.
91
7. Determinaes / Orientaes
8. Atribuies / Responsabilidades
5.3.
6.1.
Sociais
6.2.
Pedaggicos
1.1.
Sociais
1.2.
Institucionais
1.3.
Legais
1.4.
Pedaggicas
8.1.
Atribuies Institucionais
8.2.
Atribuies Legais
Codificao
Por exemplo, o trecho abaixo, extrado do Parecer 03/2004, cujo tema uma
possibilidade de abordagem de Histria da frica foi enquadrada na Unidade de Registro
Temtico 5.3. Contedo de Histria e Cultura da frica:
O ensino de Cultura Africana abranger: - as contribuies do Egito para a
cincia e filosofia ocidentais; - as universidades africanas Timbuktu, Gao, Djene que
floresciam no sculo XVI (BRASIL, 2004a)
Outro exemplo:
A Lei 10639, que estabelece o ensino da Histria da frica e da Cultura afrobrasileira nos sistemas de ensino, foi uma das primeiras leis assinadas pelo
Presidente Lula. Isto significa o reconhecimento da importncia da questo do
combate ao preconceito, ao racismo e discriminao na agenda brasileira de
reduo das desigualdades. (BRASIL, 2009)
Estruturantes da Mensagem
Concepo de Racismo
Concepes / Pressupostos
Concepo de Educao
Concepo de Estado
Justificativas / Fundamentao
Fundamentao
Legislao
Diagnstico Educao
Diversidade
Identidades
Direitos Sociais
Ensino
Como ensinar
Ensino
O que ensinar
Relaes Etnico-Raciais
Contedos
Sociais
Objetivos
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Institucionais
Legais
Pedaggicas
Atribuies / Responsabilidades
Atribuies Institucionais
Responsabilidades
Atribuies Legais
Codificao
Decodificao
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assumindo que a educao tem a funo de modificar o atual diagnstico social do racismo,
a partir de um determinado tipo de ensino, baseado em alguns princpios, mtodos e
contedos, pode-se alcanar objetivos sociais e pedaggicos, desde que responsabilidades
legais e institucionais sejam respeitadas.
Afirmar que esta a estrutura semntica mnima de compreenso da mensagem da
legislao, equivale constatar que, sem algum destes pilares, tanto o sentido quanto o
significado estaro necessariamente comprometidos, descaracterizando a mensagem.
Portanto, tais estruturantes da mensagem foram adotados como descritores capazes de
viabilizar uma Anlise Descritiva do Currculo de Histria do Estado de So Paulo. Eles
compem a unidade mnima para estabelecer quaisquer tipos de comparao ente a
Legislao Federal sobre Ensino de Histria da frica e demais materiais educacionais.
Os sentidos e os significados que esta mensagem assumir, ser alterada de acordo
com variaes interpretativas e contextuais diversas que podem ser mobilizadas no processo
de significao. Entretanto, excluir alguma destas categorias analticas, por si s j
descaracterizaria a mensagem construda pela Legislao Federal sobre Ensino de Histria da
frica. Pois esta legislao no versa apenas sobre um projeto pedaggico, sua lgica
essencialmente poltica e social. Sua legitimidade advm da realidade perversa de racismo e
discriminao que impera em nossa sociedade. Por isso a importncia das categorias
fundamentos e diagnstico. Por outro lado, mais do que ter fundamentos polticos e sociais, o
projeto pedaggico proposto em si poltico e social na medida em que estabelece
responsabilidades e traa objetivos de interveno social. Os elementos desta estrutura esto
conectados de tal forma que a excluso de algum deles pode desestruturar de forma o projeto
pedaggico a ponto de torna-lo ineficaz.
Desta forma, propor descritores no poderia se reduzir a simplesmente verificar se o
que a Legislao Federal sobre Ensino de Histria da frica prope se faz presente no
Currculo de Histria do Estado de So Paulo. Se trata, fundamentalmente, de verificar se o
projeto
da
Educao
Anti-Racista
como
um
todo
respeitado.
96
98
100
101
Aps esta apresentao, como j citado, o Currculo traz como abertura um texto
dividido em treze partes:
1. Uma educao altura dos desafios contemporneos
1.1. Princpios para um currculo comprometido com o seu tempo
1.1.1. Uma escola que tambm aprende
1.1.2. O currculo como espao de cultura
1.1.3. As competncias como referncia
1.1.4. Prioridade para a competncia da leitura e da escrita
1.1.5. Articulao das competncias para aprender
1.1.6. Articulao com o mundo do trabalho
1.2. Compreenso dos significados das cincias, das letras e das artes
1.3. A relao entre teoria e prtica em cada disciplina do Currculo
1.4. As relaes entre educao e tecnologia
1.5. A prioridade para o contexto do trabalho
1.6. O Contexto do trabalho no Ensino Mdio
Nesta parte o Currculo apresenta qual sua concepo da funo da educao a partir
da descrio do contexto contemporneo. Basicamente, o argumento apresentado que o
conhecimento passou a ser central nas relaes sociais, tornando-se um pressuposto para o
exerccio da cidadania, para as relaes sociais e de trabalho:
A sociedade do sculo XXI cada vez mais caracterizada pelo uso intensivo
do conhecimento, seja para trabalhar, conviver ou exercer a cidadania, seja para
cuidar do ambiente em que se vive. (SO PAULO, 2010, p. 08)
102
Seguindo nesta linha, o documento argumenta que para alcanar sua funo inclusiva
atravs do acesso ao conhecimento a escola deve oferecer uma aprendizagem significativa,
em que os conhecimentos aprendidos sirvam para orientar decises e aes autnomas dos
educandos em seu cotidiano:
O desenvolvimento pessoal um processo de aprimoramento das
capacidades de agir, pensar e atuar no mundo, bem como de atribuir significados e
ser percebido e significado pelos outros, apreender a diversidade, situar-se e
pertencer. A educao tem de estar a servio desse desenvolvimento, que coincide
com a construo da identidade, da autonomia e da liberdade. No h liberdade sem
possibilidade de escolhas. Escolhas pressupem um repertrio e um quadro de
referncias que s podem ser garantidos se houver acesso a um amplo
conhecimento, assegurado por uma educao geral, articuladora e que transite entre
o local e o global. (Idem, Ibdem, p. 09)
103
O documento prossegue explicitando sua proposta pelos prximos itens deixando clara
sua concepo de sociedade e de educao.
Entretanto, chama ateno, que mesmo se propondo a promover uma educao
inclusiva, capaz de promover a autonomia e o exerccio da cidadania, em nenhum momento o
documento faz referncia a questes como o racismo, o machismo, a homofobia, etc. Seu
discurso, assume um tom generalista, que logo de partida se distancia da mensagem do projeto
pedaggico das Diretrizes Curriculares para a Educao para Relaes Etnico-Raciais e o
Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana. O Currculo no assume a
responsabilidade legal de combater o racismo atravs da educao, mesmo sendo publicado
cinco aps a insero dos Artigos 26 A e 79 B na LDB e quatro aps a publicao das
Diretrizes Curriculares.
A prxima parte do Currculo, titulada A concepo de ensino na rea de Cincias
Humanas, relativamente curta. Basicamente apresenta um breve histrico do processo de
atribuio do status de cincia s humanidades, argumentando sobre seu carter
interdisciplinar para afirmar sua importncia:
Dessa forma, ao integrar os campos disciplinares, o conjunto dessas cincias
contribui para uma formao que permita ao jovem estudante compreender as
relaes entre sociedades diferentes, analisar os inmeros problemas da sociedade
em que vive e as diversas formas de relao entre homem e natureza, refletindo
sobre as inmeras aes e contradies da sociedade em relao a si prpria e ao
ambiente. (idem, ibdem, p. 25-26)
Aps este trecho, o documento dedica um pargrafo a cada disciplina das Cincias
Humanas, se limitando a citar um trecho do Parmetro Curricular Nacional para comentar a
disciplina de Histria:
Segundo os PCN, Histria compete favorecer a formao do estudante
como cidado, para que assuma formas de participao social, poltica e atitudes
crticas diante da realidade atual, aprendendo a discernir os limites e as
possibilidades de sua atuao, na permanncia ou na transformao da realidade
histrica na qual se insere (Idem, ibdem, p. 262)
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
Aqui novamente o documento se distancia ainda mais das Diretrizes Curriculares para
a Educao para Relaes Etnico-Raciais e o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Africana, pois alm de optar pela tradicional organizao quadripartite do currculo de
Histria, os argumentos apresentados afastam a possibilidade da crtica a tal contedo. A
relao entre o contedo eurocntrico do ensino de Histria e a desmotivao de educandos
afrodescendentes sequer concebida nesta perspectiva contedista. A relao entre ensino
de Histria e memria, to cara ao ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana
abortada a prioi. Reafirma-se o equvoco de que o contedo isento, e atravs da simples
assimilao de contedos histricos o aluno alcanar nveis superiores de conscincia:
A disciplina de Histria, ento, deve funcionar como instrumento capaz de
levar o aluno a perceber-se como parte de um amplo meio social. Assim, mesmo
partindo das relaes mais imediatas, por meio do estudo da Histria, o aluno poder
compreender as determinaes sociais, temporais e espaciais presentes na sociedade.
(Idem, ibdem, p. 36)
Concluda esta etapa do documento, passa-se ento a apresentar uma srie de quadros
descritivos de contedos e habilidades organizados por bimestres e anos titulada Quadro de
contedos e habilidades de Histria.
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Vale destacar que este quadro diz mais por sua forma do que por seu contedo. Mais
do que apresentar contedos e habilidades, sua funo normatizar o processo educativo na
medida em que no sugestivo, mas sim descritivo. Visto em sua totalidade, articulado ao
Caderno do Aluno, ao Caderno do Professor, ao SARESP, IDESP e poltica de bonificao,
o quadro de contedos e habilidades ganha contornos de norma. Se a apresentao do
Currculo de Histria propunha um ensino baseado em contedo e afastava demais
abordagens, aqui, na forma como os contedos e as habilidades so apresentadas, outras
concepes de ensino de Histria so completamente descartadas. Outras concepes de
educao, de ensino de Histria, como a que fundamenta das Diretrizes Curriculares para a
Educao para Relaes Etnico-Raciais e o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Africana. Especialmente quando as Diretrizes afirmam categoricamente:
preciso ter clareza que o Art. 26A acrescido Lei 9.394/1996 provoca bem
mais do que incluso de novos contedos, exige que se repensem relaes tnicoraciais, sociais, pedaggicas, procedimentos de ensino, condies oferecidas para
aprendizagem, objetivos tcitos e explcitos da educao oferecida pelas escolas.
(BRASIL, 2004a)
106
Habilidades
Reconhecer a importncia do trabalho humano, identificando e interpretando registros sobre as formas de sua
organizao em diferentes contextos histricos
Identificar as principais caractersticas do trabalho escravo no engenho aucareiro e nas minas
Identificar processos histricos relativos s atividades econmicas responsveis pela formao e ocupao
territorial
Identificar as formas de resistncia dos africanos e afrodescendentes visando extino do trabalho escravo,
com nfase para os quilombos
Reconhecer que a formao das sociedades contemporneas resultado de interaes e conflitos de carter
econmico, poltico e cultural
Identificar as principais revoltas e rebelies do perodo regencial, suas caractersticas, objetivos e resultados
Identificar os principais fatores que levaram crise do Sistema Colonial no Brasil
Analisar os processos scio histricos de formao das instituies polticas e sociais
Habilidades
Reconhecer a frica como o lugar de surgimento da humanidade a partir de dados e vestgios arqueolgicos
107
A falcia lanada por Hegel ainda ecoa na historiografia, cuja consequncia o que
Boaventura Souza Santos chama de epistemicidio, o assassinato do conhecimento
Somente aps apresentar este item a palavra frica citada de fato em frica: bero
da humanidade, indicando que se deve apresentar o continente como bero da humanidade.
Neste trecho a frica bero do Homo Sapiens. Ou seja, o homem primitivo, antes da
civilizao, vivendo na pr-histria. De maneira consciente ou no, a descrio do contedo
segue e ao adentrar o desenvolvimento das primeiras civilizaes e, em seguida,
surpreendentemente a frica desaparece. Egito e Mesopotmia so citadas como
civilizaes do Oriente Prximo. A mesma frica que foi citada como bero do homem
primitivo est ausente quando o tema envolve civilizaes.
A Histria da frica apenas voltar a ser abordada pelo documento no contedo do 4
bimestre do stimo ano com o item Trfico negreiro e escravismo africano no Brasil,
108
Habilidades
Identificar, a partir de mapas, os principais movimentos histricos de ocupao territorial
Reconhecer a importncia do Imperialismo como componente essencial do processo de construo das
desigualdades socioeconmicas entre o conjunto das potncias capitalistas e o mundo dos pases pobres
Analisar as justificativas ideolgicas apresentadas pelas grandes potncias para interferir nas vrias regies do
planeta
Identificar os significados histricos das relaes de poder entre as naes e suas decorrncias nos conflitos
armados
Estabelecer relaes entre a expanso imperialista durante o sculo XIX e a necessidade de novos mercados
consumidores para as potncias industrializadas comercializarem sua produo industrial
Estabelecer relaes entre o combate ao trfico de escravos e os interesses das potncias europeias na
manuteno da mo de obra africana naquele continente
Reconhecer as formas histricas das sociedades como resultado das relaes de poder entre as naes
Relacionar as condies de vida dos trabalhadores aos movimentos sociais por eles desenvolvidos
Comparar organizaes polticas, econmicas e sociais no mundo contemporneo, reconhecendo propostas
que visem a reduzir as desigualdades sociais
Reconhecer que as relaes de dominao, subordinao e resistncia fazem parte da construo das
instituies polticas, sociais e econmicas
Reconhecer a importncia dos movimentos coletivos e de resistncia para as conquistas sociais e a
preservao dos direitos dos cidados ao longo da histria
Relacionar o princpio de respeito aos valores humanos e diversidade sociocultural s anlises de fatos e
processos histrico-sociais
Reconhecer a importncia de valorizar e respeitar as diferenas de variadas naturezas, que caracterizam os
indivduos e os grupos sociais
Reconhecer a importncia do estudo das questes de alteridade para compreender as relaes de carter
histrico-cultural a partir da compreenso dos elementos culturais que constituem as identidades
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Egito e Mesopotmia
Habilidades
Comparar diferentes explicaes para fatos e processos histrico-sociais
Habilidades
Reconhecer e valorizar a diversidade dos patrimnios tnico-culturais e artsticos de diferentes sociedades
Reconhecer a importncia do estudo das questes de alteridade para compreender as relaes de carter
histrico-cultural
Reconhecer e valorizar a diversidade dos patrimnios tnico-culturais e artsticos, identificando-a em suas
manifestaes e representaes ao longo da histria
Habilidades
111
Analisar os significados histricos das relaes de poder entre as naes, confrontando formas de
interao cultural, social e econmica, em contextos histricos especficos
Reconhecer que a liberdade nas prticas de religio e religiosidade dos indivduos e grupos sociais
representa um direito humano fundamental
112
27
113
de uma Anlise de Contedo Temtica que se props construir descritores sobre o ensino de
Histria da frica.
Estes descritores foram empregados em uma Anlise de Contedo Descritiva do
Currculo de Histria do Estado de So Paulo, o que permitiu expor como a Histria da frica
abordada neste documento tendo como referncia a legislao federal.
Apesar da relao hierrquica que existe entre os dois corpus documentais
abordados, suas interfaces anunciam problemticas que vo alm da simples questo de
verificar se o documento estadual o currculo cumpre ou no a legislao federal. Estes
dois corpus documentais representam concepes de currculo, educao e sociedade
distintas, revelando orientaes polticas e projetos de sociedades dissonantes.
Enquanto a Legislao Federal sobre Ensino de Histria da frica fruto de um
dilogo entre o Estado e o movimento social, mesmo que este dilogo tenha sido empreendido
de forma hierrquica e conflituosa. Se por um lado reflete uma estratgia de cooptao do
Movimento Negro, por outro lado tambm expressa a resistncia e a luta de militantes que
aproveitaram a insero dentro dos espaos estatais para disputar a educao. O foco na
normatizao do currculo reflete justamente a estratgia de tentar se valer da mquina estatal
para converter os objetivos da educao para fins sociais, no caso combater o racismo. E isto
significativo em nosso contexto. A construo do acrscimo dos Artigos 26 A e 79 B na
LDB representa de fato uma conquista social. Uma conquista na acepo do termo, uma
conquista possvel, negociada, limitada, disputada, mas, de fato, uma conquista. E o que
comprova seu carter de conquista justamente o exemplo do Currculo do Estado de So
Paulo.
Em So Paulo, as caractersticas o projeto de sociedade e a concepo de educao do
Poder Executivo encaminhou a construo do currculo de forma tcnica. No houve dilogo
com o movimento social, to pouco com os profissionais da educao. Assumindo um
discurso pretensamente despolitizado, buscou afirmar sua legitimidade na capacidade tcnica
dos acadmicos convocados para elaborar o Currculo. Entretanto, como j demonstrado, o
tecnicismo no isento, assim como o academicismo no o . Revelam uma opo que
pretende esconder seus mecanismos atravs de uma pretensa neutralidade. Como se o
proceder tcnico, fundamentado academicamente estivesse livre da politizao. Mas, em
educao, a despolitizao no torna algo neutro ou isento, ao contrrio, mecanismo para
negar a possibilidade de negociao e dilogo. Em educao, a despolitizao impe um
discurso nico, a voz unssona de quem se supe superior e inquestionvel. No caso do
114
115
REFERNCIAS
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Intolerncia Conexa. Braslia, 2007. (Comisso Nacional para as Comemoraes do 50.
Aniversrio da Declarao Universal dos Direitos do Homem e Dcada das Naes Unidas
para a Educao em matria de Direitos Humanos. Gabinete de Documentao e Direito
Comparado).
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei 10.639 de 9 de janeiro de 2003. Altera a Lei 9.394,
de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para
incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e
Cultura Afro-Brasileira", e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.639.htm >. Acesso em: 12 de Fevereiro
de 2014.
APNDICE
1. DESCRITORES DA LEGISLAO FEDERAL SOBRE ENSINO DE HISTRIA
DA FRICA
1. Fundamentos
A. Leis e Direitos
(...) cumprir o estabelecido na Constituio Federal nos seus Art. 5, I, Art. 210, Art.
206, I, 1 do Art. 242, Art. 215 e Art. 216, bem como nos Art. 26, 26 A e 79 B na
Lei 9.394/96 de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que asseguram o direito
igualdade de condies de vida e de cidadania, assim como garantem igual direito s
histrias e culturas que compem a nao brasileira, alm do direito de acesso s
diferentes fontes da cultura nacional a todos brasileiros. (BRASIL, 2004a)
Constituio Federal de 1988, em seu Art. 3, inciso IV, que garante a promoo do
bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao; do inciso 42 do Artigo 5 que trata da prtica do racismo
como crime inafianvel e imprescritvel; do 1 do Art. 215 que trata da proteo das
manifestaes culturais. (BRASIL, 2004a)
129
130
B. Demandas Sociais
A demanda por reparaes visa a que o Estado e a sociedade tomem medidas para
ressarcir os descendentes de africanos negros, dos danos psicolgicos, materiais,
sociais, polticos e educacionais sofridos sob o regime escravista, bem como em
virtude das polticas explcitas ou tcitas de branqueamento da populao, de
manuteno de privilgios exclusivos para grupos com poder de governar e de influir
na formulao de polticas, no ps-abolio. Visa tambm a que tais medidas se
concretizem em iniciativas de combate ao racismo e a toda sorte de discriminaes.
(BRASIL, 2004a)
Direito de ter reconhecida sua cultura nas diferentes matrizes de raiz africana.
(BRASIL, 2004a)
131
C. Funo da Educao
reconhece-se que, alm de garantir vagas para negros nos bancos escolares, preciso
valorizar devidamente a histria e cultura de seu povo, buscando reparar danos, que
se repetem h cinco sculos, sua identidade e a seus direitos. (BRASIL, 2004a) (2.2,
2.3 e 5.2)
preciso ter clareza que o Art. 26A acrescido Lei 9.394/1996 provoca bem mais do
que incluso de novos contedos, exige que se repensem relaes tnico-raciais,
sociais, pedaggicas, procedimentos de ensino, condies oferecidas para
aprendizagem, objetivos tcitos e explcitos da educao oferecida pelas escolas.
(BRASIL, 2004a) (1.1, 1.2 e 5.1, 5.2 e 5.3)
D. Diagnstico social
A ignorncia que diferentes grupos tnico-raciais tm uns dos outros, bem como da
necessidade de superar esta ignorncia para que se construa uma sociedade
democrtica; (BRASIL, 2004a)
132
2. Ensino
A. Princpios
B. Mtodo
E isto requer mudana nos discursos, raciocnios, lgicas, gestos, posturas, modo de
tratar as pessoas negras. Requer tambm que se conhea a sua histria e cultura
apresentadas, explicadas, buscando-se especificamente desconstruir o mito da
democracia racial na sociedade brasileira; mito este que difunde a crena de que, se
os negros no atingem os mesmos patamares que os no negros, por falta de
competncia ou de interesse, desconsiderando as desigualdades seculares que a
estrutura social hierrquica cria com prejuzos para os negros. (BRASIL, 2004a)
133
(...) o estudo de Histria e Cultura Africana ser desenvolvida por meio de contedo,
competncias, atitudes e valores. (Art. 3, BRASIL, 2004b)
Para obter xito, a escola e seus professores no podem improvisar. Tm que desfazer
mentalidade racista e discriminadora secular, superando o etnocentrismo europeu,
reestruturando relaes tnico-raciais e sociais, desalienando processos pedaggicos.
(BRASIL, 2004a)
134
seriam mais humanas, teriam inteligncia superior e, por isso, teriam o direito de
comandar e de dizer o que bom para todos. Cabe lembrar que, no ps-abolio,
foram formuladas polticas que visavam ao branqueamento da populao pela
eliminao simblica e material da presena dos negros. Nesse sentido, possvel que
pessoas negras sejam influenciadas pela ideologia do branqueamento e, assim, tendam
a reproduzir o preconceito do qual so vtimas. O racismo imprime marcas negativas
na subjetividade dos negros e tambm na dos que os discriminam. (BRASIL, 2004a)
preciso ter clareza que o Art. 26A acrescido Lei 9.394/1996 provoca bem mais do
que incluso de novos contedos, exige que se repensem relaes tnico-raciais,
sociais, pedaggicas, procedimentos de ensino, condies oferecidas para
aprendizagem, objetivos tcitos e explcitos da educao oferecida pelas escolas.
(BRASIL, 2004a) (1.1, 1.2 e 5.1, 5.2 e 5.3)
135
O ensino de Histria e Cultura (...) Africana, a educao das relaes tnico-raciais, tal
como explicita o presente parecer, se desenvolvero no cotidiano das escolas, nos
diferentes nveis e modalidades de ensino, como contedo de disciplinas,
particularmente, Educao Artstica, Literatura e Histria do Brasil, sem prejuzo
das demais, em atividades curriculares ou no, trabalhos em salas de aula, nos
laboratrios de cincias e de informtica, na utilizao de sala de leitura, biblioteca,
brinquedoteca, reas de recreao, quadra de esportes e outros ambientes escolares.
(BRASIL, 2004a)
C. Contedos
136
ao papel dos ancios e dos griots como guardies da memria histrica (BRASIL,
2004a)
aos nbios e aos egpcios, como civilizaes que contriburam decisivamente para o
desenvolvimento da humanidade (BRASIL, 2004a)
s aes em prol da unio africana em nossos dias, bem como o papel da Unio
Africana, para tanto s relaes entre as culturas e as histrias dos povos do
continente africano e os da dispora (BRASIL, 2004a)
137
3. Objetivos
O Ensino de Histria e Cultura (...) Africana tem por objetivo (...) a garantia de
reconhecimento e igualdade de valorizao das razes africanas e (...) a danao
brasileira. (2 do Art2, BRASIL, 2004b) (4.2.)
(...) oferecer uma resposta, entre outras, na rea da educao, demanda da populao
afrodescendente, no sentido de polticas de aes afirmativas, isto , de polticas de
reparaes, e de reconhecimento e valorizao de sua histria, cultura, identidade.
(BRASIL, 2004a) (2.2, 3.3, 4.1 e 4.2)
importante salientar que tais polticas tm como meta o direito dos negros se
reconhecerem na cultura nacional, expressarem vises de mundo prprias,
manifestarem com autonomia, individual e coletiva, seus pensamentos. (BRASIL,
2004a) (4.1 e 4.2)
Polticas de reparaes voltadas para a educao dos negros devem oferecer garantias
a essa populao de ingresso, permanncia e sucesso na educao escolar, de
valorizao do patrimnio histrico-cultural afro-brasileiro, de aquisio das
competncias e dos conhecimentos tidos como indispensveis para continuidade nos
estudos, de condies para alcanar todos os requisitos tendo em vista a concluso de
cada um dos nveis de ensino, bem como para atuar como cidados responsveis e
participantes, alm de desempenharem com qualificao uma profisso. BRASIL,
2004a) (1.2, 4.1 e 4.2)
138
reconhece-se que, alm de garantir vagas para negros nos bancos escolares, preciso
valorizar devidamente a histria e cultura de seu povo, buscando reparar danos, que
se repetem h cinco sculos, sua identidade e a seus direitos. (BRASIL, 2004a)
(2.2, 2.3 e 5.2)
Sem dvida, assumir estas responsabilidades (6.i) implica compromisso com o entorno
sociocultural da escola, da comunidade onde esta se encontra e a que serve,
compromisso com a formao de cidados atuantes e democrticos, capazes de
compreender as relaes sociais e tnico-raciais de que participam e ajudam a manter
e/ou a reelaborar, capazes de decodificar palavras, fatos e situaes a partir de
diferentes perspectivas, de desempenhar-se em reas de competncias que lhes
permitam continuar e aprofundar estudos em diferentes nveis de formao.
(BRASIL, 2004a) (1.1, 1.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 e 5.3)
139
branqueamento, pelo mito da democracia racial, que tanto mal fazem a negros e
brancos. (BRASIL, 2004a) (1.2, 4.1 e 4.2)
4. Responsabilidades
(...) o estudo de (...) Histria e Cultura Africana ser desenvolvida por meio de
contedo, competncias, atitudes e valores, a serem estabelecidos pelas Instituies de
ensino e seus professores, com o apoio e superviso dos sistemas de ensino,
entidades mantenedoras e coordenaes pedaggicas, atendidas as indicaes,
recomendaes e diretrizes explicitadas no Parecer CNE/CP 003/2004. (Art. 3,
BRASIL, 2004b) (6.1)
140
141
O Governo do Estado dever (...) Apoiar as escolas para implementao das Leis
10639/2003 e 11645/2008, atravs de aes colaborativas com os Fruns de Educao
para a Diversidade Etnicorracial, conselhos escolares, equipes pedaggicas e
sociedade civil. (BRASIL, 2009)
142
O Governo do Estado dever (...) Articular com CONSED e o Frum Nacional dos
Conselhos Estaduais de Educao o apoio para a construo participativa de planos
estaduais e municipais de educao que contemplem a implementao das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes etnicorraciais e para o Ensino
de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana e da lei 11645/08; (BRASIL, 2009)