UNIVERSIDADE TIRADENTES UNIT

CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO ARTIGO
CIENTFICO

SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO: a busca da ressocializao do preso

Camila de Oliveira Bacan

Nome do Professor-orientador

Itabaiana
2015

CAMILA DE OLIVEIRA BACAN

SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO: a busca da ressocializao do preso

Trabalho de Concluso de Curso Artigo

apresentado ao Curso de Direito da Universidade
Tiradentes UNIT, como requisito parcial para
obteno do grau de bacharel em Direito.

Aprovado em ____/____/____.
Banca Examinadora

___________________________________________________________________
Professor Orientador
Universidade Tiradentes

___________________________________________________________________
Professor Examinador
Universidade Tiradentes

___________________________________________________________________
Professor Examinador
Universidade Tiradentes

SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO: a busca da ressocializao do preso

Camila de Oliveira Bacan1

RESUMO

O presente trabalho analisa as caractersticas do Sistema Penitencirio Brasileiro, o

qual analisaremos suas possveis falhas e precariedades. Os efeitos inerentes natureza do
crcere aglutinam-se s deficincias estruturais dos estabelecimentos penais, superlotao,
ociosidade e inmeros outros, que constituem bice ressocializao do condenado.
Procuraremos demonstrar quais so os efeitos reais, contrrios regenerao, que o sistema
imprime no preso e quais as conseqncias para a sociedade como um todo. Onde
dissertaremos sobre a tarefa teoricamente impossvel de ressocializar algum retirando-o do
meio social, e jogando-o em meio a outros criminosos. As condies precrias em que
desenvolvida a pena no crcere, configuram ofensa a um dos principais direitos do homem
que no atingido pela condenao, dignidade da pessoa humana. A superlotao dos
presdios impede a aplicao de um tratamento reeducativo eficiente ante a falta de estrutura
para atendimento a todos, e dessa forma no se atende individualizao da pena. Portanto a
pena privativa de liberdade dever mostrar fundamentao to somente pela retribuio pelo
mal cometido, ela vem demonstrando no reeducar, no ressocializar e no propiciar a
reintegrao do ex-condenado, alm de no cumprir a funo intimidativa, pois parece que na
comunidade criminosa impera o sentimento de impunidade. O apoio comunitrio na busca
pela ressocializao e reintegrao do condenado em sociedade de fundamental importncia,
e inmeros projetos de origem no setor privado em parceria com o Estado vm sido
desenvolvidos com a obteno de excelentes resultados. Por fim, procuraremos demonstrar
por meio de pesquisas e uma analise com base em histricos e estatsticas da utilizao das
penas alternativas em substituio pena privativa de liberdade, sendo que elas tero o escopo
de ressocializar e evitar os efeitos crimingenos da priso constituem o melhor caminho na
inteno de solucionar ou pelo menos mitigar a problemtica penitenciria.
Palavras-chave: Anlise, efeitos, sistema carcerrio, deficincias estruturais,
ressocializao.

Graduando em Direiro pela Universidade Tiradentes UNIT. E-mail: camilabacan20@hotmail.com

1-

INTRODUO

A discusso acerca da situao carcerria brasileira bem como criticas a sua

precariedade so debatidos e analisados constantemente tanto no mbito jurdico como na
mdia em geral, alguns buscam evidenciar inclusive a falncia do sistema carcerrio, e muitas
so as discusses acerca da sua eficcia. A precariedade das instituies carcerrias e as
condies subumanas nas quais vivem os presos colocam em xeque o objetivo ressocializador
da pena privativa de liberdade, gerando questionamentos quanto possibilidade de obteno
de efeitos positivos do crcere sobre o apenado.
A pena de priso vem falhando no seu objetivo ressocializador, no entanto, verdade
que para os criminosos mais perigosos, cuja segregao imprescindvel, ela continua sendo a
nica alternativa a escolha. Mas hoje quase um consenso no mbito jurdico e debates sobre
o tema que manter encarcerados indivduos que no tragam uma real iminncia de risco para a
sociedade uma medida que pode ser totalmente imprpria, podendo ser evitada sempre que
possvel. Arruda (2015) versa sobre os inmeros problemas enfrentados nas prises
brasileiras, a superlotao dos presdios proporciona o convvio de infratores de menor
potencial ofensivo com criminosos perigosos, tornando a priso uma escola de
aperfeioamento no crime. Como visto em Francesco (2014) dentre as vrias deficincias que
acometem o nosso sistema penitencirio, a superlotao merece destaque especial, ela impede
que os apenados possuam condies mnimas de higiene e conforto. As condies subumanas
vividas nos presdios aumentam as tenses elevando a violncia entre os presos, tentativas de
fuga e rebelies.
Alm disso, Neto (2013) j versava sobre o problema dos elevados gastos do Estado
com a pena de priso, no demonstrando esse meio o alcance de resultados positivos, visto
que, o que se constata o aumento vertiginoso da criminalidade como noticiado
constantemente em todos os meios de comunicao e mdias. O Estado gasta milhes de reais
com a manuteno de prises, que esto cada vez mais cheias sem, contudo conter a prtica
do crime e sua reincidncia.

Desse modo podemos supor que a instituio prisional est fadada ao fracasso, onde
no vemos como oferecer qualquer condio para a regenerao do delinqente, basta
atentarmo-nos aos elevados ndices de criminalidade e reincidncia. A Lei 7210/84 (Lei de
Execuo Penal) considerada uma das mais evoludas do mundo no que se refere a uma
execuo que seja efetiva no desiderato ressocializador da pena privativa de liberdade,
entretanto, o Estado no capaz de gerir o sistema em atendimento aos parmetros legais.

2 - HISTRIA E EVOLUO DAS PENAS

A Antiguidade desconheceu totalmente a privao de liberdade como sano penal. A

priso servia para a conteno e custdia do ru que esperava a celebrao de sua execuo.
Segundo versa Bitencourt:
At fins do sculo XVIII a priso serviu somente conteno e guarda de
rus para preserv-los fisicamente at o momento de serem julgados.
Recorria-se, durante esse longo perodo histrico, fundamentalmente, a pena
de morte, s penas corporais (mutilaes e aoites) e s infamantes.

BITENCOURT (2004, p. 460)

Durante a Idade Mdia, a idia de pena privativa de liberdade no aparece. H nesse
perodo uma grande influncia do direito germnico. O sistema de penas era alicerado nas
penas de morte e nas penas corporais. Nesse perodo a privao da liberdade continua a ter
uma finalidade primordialmente custodial.
Nessa poca, surge a priso de Estado e a priso eclesistica. Na primeira, eram
recolhidos os inimigos do poder dominante, que tivessem cometido delitos de traio, ou os
adversrios polticos dos governantes. A priso de Estado apresentava-se sob duas
modalidades: a priso-custdia, onde ficavam os rus espera da execuo da verdadeira
pena a ser aplicada, ou a deteno perptua ou temporal (at receberam o perdo real).
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Durante os sculos XVI e XVII a pobreza assola a Europa, disseminasse uma

derrocada financeira que resultou num violento enfraquecimento econmico da populao.
Isso impulsionou os destitudos de capital ao cometimento de crimes, a delinqncia cresce, e
falham todos os tipos de reaes penais. Na segunda metade do sculo XVI iniciou-se a
criao e construo de prises organizadas, para a correo dos apenados, visando a reforma
dos delinqentes por meio do trabalho e da frrea disciplina. Surgem na Inglaterra as houses
of correction ou bridwells, e sob similares orientaes as chamadas workhouses.
No fim do sculo XVIII se inicia o denominado Perodo Humanitrio do Direito Penal,
que tinha como propsito a reforma do sistema punitivo. A legislao criminal na Europa se
caracterizava para excessiva crueldade, o que causou a reao de alguns pensadores. O
chamado movimento iluminista aparece nesse perodo, atingindo seu apogeu na Revoluo
Francesa. Os pensadores iluministas tinham como ideal a extenso dos princpios do
conhecimento crtico a todos os campos do mundo humano, supunham poder contribuir para o
progresso da humanidade e para a superao dos resduos de tirania e superstio que
creditavam ao legado da Idade Mdia. Essas correntes iluministas e humanitrias, das quais
Voltaire, Montesquieu e Rousseau foram representantes, faziam uma severa crtica aos
excessos presentes na legislao penal, e buscavam uma proporcionalidade entre a pena e o
crime. Na seara poltico-criminal se destacaram Cesare de Beccaria, John Howard e Jeremias
Bentham.
Cesar Bonessana, Marqus de Beccaria, filsofo imbudo dos princpios pregados por
Rousseau e Montesquieu, publicou em 1764 sua famosa obra Dei Delitti e delle Pene, que se
tornou o smbolo da reao liberal ao desumano panorama penal ento vigente e marcou o
incio definitivo do Direito Penal moderno. Beccaria foi a primeira voz a levantar-se contra a
tradio jurdica e a legislao penal de seu tempo, denunciando os julgamentos secretos, as
torturas empregadas como meio de se obter a prova do crime, a prtica de confiscar bens do
condenado. Muitos dos princpios pregados por Beccaria foram, at mesmo, adotados pela
declarao dos Direitos do homem, da revoluo Francesa. Nas palavras de Roberto
Bitencourt:
O grande mrito de Beccaria foi falar claro, dirigindo-se no a um limitado
grupo de pessoas doutas, mas ao grande pblico. Dessa forma, conseguiu,
atravs de sua eloqncia, estimular prticos do Direito a reclamarem dos
legisladores uma reforma urgente. BITENCOURT (2004, p. 39)
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John Howard teve importante papel no processo de humanizao e racionalizao das

penas, extremamente preocupado com as pssimas condies das prises inglesas, buscou a
construo de estabelecimentos apropriados para o cumprimento das penas. Para muitos, John
Howard considerado o pai da Cincia Penitenciria. Para Costa e Silva (apud., MARQUES,
2000), todo movimento penitencirio teve sua origem nas idias penalgicas do grande
reformador e filantropo. Ele escreveu em 1777 um livro chamado State os Prisons, onde
descreveu de maneira impressionante a situao dos reclusos nas prises da poca.
Jeremias Bentham foi outro importante pensador e reformador de sua poca. Exerceu
influncia na arquitetura penitenciria, sendo que a obra O Pantico, foi a sua mais
expressiva contribuio, nela o autor expe o que uma casa de penitncia e enfatiza os
problemas de segurana e controle do estabelecimento penal. Dessa forma, Bentham sempre
buscou um sistema de controle social, aliando comportamento humano e princpios ticos. Ele
considerava a preveno geral importante, mas a empregava de forma secundria. Para ele o
fim precpuo da pena prevenir delitos, admitindo a finalidade de correo da pena.
Bentham, segundo Bitencourt:
(...) no via na crueldade da pena um fim em si mesmo, iniciando um
progressivo abandono do conceito tradicional, que considerava que a pena
devia causar profunda dor e sofrimento. BITENCOURT (2004, p. 44)

O seu pensamento foi um avano de suma importncia na racionalizao na doutrina

penal, posto que no via na pena um mau sem finalidades, ao contrrio, o castigo era uma
forma de prevenir danos sociedade.
O sistema da composio, pelo qual o ofensor poderia se livrar do castigo atravs da
compra de sua liberdade, por meio de pagamento em moeda, gado e outros. Foi utilizada pelo
Cdigo de Hamurbi, pelo Pentateuco e pelo Cdigo de Man (ndia), e nas civilizaes
germnicas (como j explicitado anteriormente). Considera-se a composio como origem
remota da indenizao civil e da multa do Direito Penal. 15 O Estado, quando passa a exercer
o poder de comando imps regras de conduta e conseqncias severas caso no fossem
cumpridas. As penas tinham mero carter de castigo, e funo de exemplaridade operando
como fator intimidador aos possveis infratores sendo as mais freqentemente aplicadas a
pena de morte, o trabalho forado, a expulso, o banimento, castigos perversos como a
mutilao, a tortura, marcas de ferro em brasa pelo corpo e a represso alcanava, tambm, o
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patrimnio dos descendentes do criminoso. A pena privativa de liberdade nessa poca,

portanto, no era uma forma de punio autnoma, sendo apenas uma forma de garantir a
posterior aplicao da pena ao condenado.

3 - SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO

Os sistemas penitencirios podem ser basicamente divididos em trs, os quais, numa
seqncia evolutiva, foram o pensilvnico, o auburniano e o progressivo.
No sistema pensilvnico ou da Filadlfia, tambm conhecido como celular, utilizavase o isolamento celular absoluto. O preso era isolado em uma cela, sem direito a trabalhar
nem receber visitas, e era incentivado leitura da Bblia. A religio era tida como instrumento
capaz de recuperar o preso, no sendo dado a ele o direito de se comunicar (silent system),
mas apenas de permanecer em silncio em meditao e orao. Este isolamento celular se
constitua praticamente em uma tortura, que na verdade, em nada contribua para a
reabilitao do criminoso, mas apenas conferindo pena um carter retributivo e expiatrio.
Esse sistema no produziu bons resultados, segundo Jos Frederico Marques (2000, p. 161).
O sistema celular, agindo sobre entes geralmente inadaptados vida social e de
vontade dbil, - em lugar de preparar o delinqente para um promissor reingresso na
sociedade, trazia, como conseqncias, justamente o contrrio do que se pretendia.
O sistema penitencirio auburniano surgiu da necessidade de se superar as limitaes e
os defeitos do regime pensilvnico. A sua denominao decorre da construo da priso de
Auburn, em 1816. Menos rigoroso que o sistema anterior, permitia o trabalho entre os presos,
inicialmente em suas celas, e posteriormente em comum. Uma das caractersticas desse
sistema era a exigncia de silncio absoluto entre os condenados, razo pela qual ficou
conhecido como silent system. Manoel Pedro Pimentel (apud., GRECO, 2007, p.493), aponta
as falhas do sistema.
O ponto vulnervel desse sistema era a regra desumana do silncio. Teria origem nessa
regra o costume dos presos se comunicarem com as mos, formando uma espcie de alfabeto,
prtica que at hoje se observa nas prises de segurana mxima, onde a disciplina mais
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rgida. Usavam, como at hoje usam, o processo de fazer sinais com batidas nas paredes ou
nos canos dgua ou, ainda, modernamente, esvaziando a bacia dos sanitrios e falando no
que chamam de boca de boi. Falhava tambm o sistema pela proibio de visitas, mesmo dos
familiares, com a abolio do lazer e dos exerccios fsicos, bem como uma notria
indiferena quanto instruo e ao aprendizado ministrado aos presos. A adoo do regime
progressivo coincidiu com a idia da consolidao da pena privativa de liberdade como
instituto penal e da necessidade da busca de uma reabilitao do preso.
O sistema progressivo surgiu na Inglaterra, no sculo XIX. Levava-se em conta o
comportamento e aproveitamento do preso, demonstrados pela boa conduta e pelo trabalho,
medida que o condenado satisfazia essas condies era computado um certo nmero de
marcas (mark system), de tal forma que a quantidade de marcas que o condenado necessitava
obter antes de sua liberao deveria ser proporcional gravidade do delito por ele praticado.
A diviso do sistema dava-se em trs perodos. No primeiro, chamado de isolamento
celular diurno e noturno tinha a finalidade de fazer com que o apenado refletisse sobre seu
comportamento delituoso. Num segundo momento, vinha o trabalho, em silncio, mantendose a segregao noturna. Por fim vinha liberdade condicional, que se no fosse determinada
a sua revogao, o condenado vinha ento a adquirir sua liberdade de forma definitiva.
Roberto Bitencourt expe que o sistema progressivo
(...) significou, inquestionavelmente, um avano penitencirio considervel.
Ao contrrio dos regimes auburniano e filadlfico, deu importncia prpria
vontade do recluso, alm de diminuir significativamente o rigorismo na
aplicao da pena privativa de liberdade. BITENCOURT (2004, p.104)

O sistema progressivo ainda hoje influencia a poltica criminal, com certas

modificaes adotado em vrias civilizaes modernas. O Brasil adota atualmente um
sistema progressivo de execuo da pena privativa de liberdade, este sistema objetiva a
ressocializao do condenado, e a progresso ocorre em razo do merecimento do apenado. A
progresso de regime est prevista no Cdigo Penal (art. 33, 2) e na Lei de Execuo Penal,
Lei 7.210, de 11 de julho de 1984 (art. 112).

REFERNCIAS
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Revista USP, maro-abril-maio, 1991.
ALMEIDA, Anna Ceclia Fernandes. Priso: uma discusso oportuna. 2005. Disponvel em:
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ARRUDA, Sande Nascimento de. Sistema Carcerrio Brasileiro: a ineficincia, as mazelas e
o descaso presentes nos presdios superlotados e esquecidos pelo poder pblico . Revista Viso
Jurdica.
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