Universidade Estcio de S

Campus Presidente Vargas

Ncleo de Educao Distncia - EAD

O RIO DE JANEIRO SE FUNDIU?

Reflexes sobre a fuso da Guanabara com o Estado do Rio de Janeiro na
perspectiva de sua legitimidade.
Andrea Medina de Sena Torres 201201026032

Trabalho apresentado disciplina

Prtica de Pesquisa em Histria
como parte dos pr-requisitos para a
obteno
do
diploma
de
Licenciatura em Histria.

Rio de Janeiro
Junho de 2015
1

Universidade Estcio de S
Campus Presidente Vargas
Ncleo de Educao Distncia - EAD

Rio de Janeiro
Junho de 2015

Resumo:
A cidade do Rio de Janeiro foi capital do pas desde o sculo XVIII, ainda que mudasse de
perfil a cada novo contexto poltico; da chegada da famlia real, da independncia ou da repblica,
sempre diferente, mas sempre capital. Desde que se desvinculou da provncia pelo ato institucional,
sempre houveram vozes se levantando para sua fuso ao estado e pela transferncia da administrao
do pas para o interior. Em 1960, a cidade-capital destituda de sua funo, mas s em 1975, com o
governo militar, que a fuso se estabelece, descaracterizando-a definitivamente. Este processo alvo
de questionamento, principalmente por seus moradores, no consultados para esta deciso. A proposta
deste trabalho refletir sobre as principais caractersticas desse processo discutindo sua legitimidade.

Palavras-chave: fuso; Rio de Janeiro; Cidade-capital

Sumrio

1. Introduo______________________________________________________________ 5
2. Rio de Janeiro: Cidade - Capital destituda___________________________________6
3. A capital em trnsito______________________________________________________ 9
4. Estado Fundido _________________________________________________________12
5. Consideraes finais _____________________________________________________ 16
Referncias bibliogrficas __________________________________________________ 17

O Rio de Janeiro se fundiu?

Reflexes sobre a fuso da Guanabara com o Estado do Rio de Janeiro
na perspectiva de sua legitimidade.

Rio de Janeiro
Manuel Bandeira
Louvo o Padre, louvo o Filho
E louvo o Esprito Santo.
Louvado Deus, louvo o santo
De quem este Rio filho.
Louvo o santo padroeiro
Bravo So Sebastio ?
Que num dia de janeiro
Lhe deu santa defenso.
Louvo a cidade nascida
No morro Cara de Co,
Logo depois transferida

1.

Para o Castelo, de ento

Descendo as faldas do
outeiro,
Avultando em arredores,
Subindo a morros maiores,
Grande Rio de Janeiro!
Rio de Janeiro, agora
De quatrocentos janeiros...
Rio de meus primeiros
Sonhos! (A ltima hora
De minha vida oxal

Venha sob teus cus serenos,

Porque assim sentirei menos
O meu despejo de c!)
Cidade de sol e bruma,
Se no s mais capital
Desta nao, no faz mal:
Jamais capital nenhuma,
Rio, empanar teu brilho,
Igualar teu encanto.
Louvo o Padre, louvo o Filho
E louvo o Esprito Santo.

Introduo
No cotidiano de nossas vidas, nas mensagens televisivas, jornais, livros de

histria, a fuso do Estado do Rio de Janeiro um fato dado. Mas este fato legitimo?
O Rio de Janeiro foi cidade-estado e cidade-capital, de colnia, de Imprio, de
Estado Nacional, e o processo de sua fuso acontece apenas 15 anos aps a destituio do Rio
de Janeiro, de sua condio de capital do pas, como dois passos de uma mesma dana.
Quando pergunto se o Rio de Janeiro se fundiu, pontuo decises que levaram
unio do ento Estado da Guanabara com o Estado do Rio de Janeiro, demonstrando suas
motivaes em interesses desde Braslia, o que no se apresenta como uma novidade: A
cidade-capital tem sua histria envolvida nos emaranhados nacionais. Esta condio impediu
que se desenvolvesse em autonomia, compondo uma caracterstica prpria, local, como os
outros entes federados.
A Fuso ocorreu e 1975, quando eu contava com 10 anos de idade e recordo que,
em minhas relaes, as pessoas falavam do carter impositivo desta ao. Contestavam sua
legitimidade, por julgarem o prprio governo que a gestou, ilegtimo. Entretanto, ao longo
dos anos e reinstaurada a democracia no pas, percebo pouco debate cotidiano e acadmico
5

sobre sobre as decises e consequncias que levaram ao caso. A fuso afetou a vida de
milhes de pessoas e pode ser considerada uma testemunha viva, dos desmandos dos regimes
de exceo, neste caso, comeando com a lei complementar no 20, de 1974, onde se l Art.
2 - Os Estados podero ser criados: I - pelo desmembramento de parte da rea de um ou mais
Estados; II - pela fuso de dois ou mais Estados; III - mediante elevao de Territrio
condio de Estado.
Neste trabalho busco refletir sobre as condies que levaram fuso, observando
circunstncias polticas e interesses econmicos em torno a ela, problematizando sua
legitimidade, na perspectiva do momento histrico quando acontece.

2.

Rio de Janeiro: Cidade - Capital destituda

Capital do vice-reinado em 1763, em 1808, o Rio de Janeiro tornou-se sede de

todo o imprio portugus, com a transferncia da corte portuguesa para o Brasil.

Efetivamente, passou a sede administrativa de um conjunto que reunia, alm de Portugal,
Angola, Moambique, Goa, Timor e Macau. A dimenso desta mudana na cidade de difcil
compreenso. Podemos observar o aspecto material desta transformao; quanto ao aspecto
humano, s poderemos compreend-lo por seus rastros na cultura carioca, j que tanto se
canta e diz, do gosto por receber quem vem de outros pases.
Com a Independncia a cidade permanece como capital do imprio e em 1824,
pela constituio, mantida em regime especial, subordinada ao Ministrio Imperial. Essa
condio estabelecia dependncia e tambm controle. A coroa submete tanto as transaes
econmicas, quanto a atividade poltica local.
Em 1834, um ato adicional Constituio permitiu cidade uma desvinculao
da provncia, mantendo uma unidade administrativa menor, mas forte, em torno ao porto e s
sedes administrativas e casas de negcios. Mas esta mudana no gera transformaes
concretas no antigo quadro. Ferreira e Grynszpan em seu artigo A volta do filho prdigo ao
lar paterno? A fuso do Rio de Janeiro, nos dizem:
...Graas promulgao de um ato adicional, a cidade passou a ser municpio
neutro da corte, desvinculando-se da provncia. Embora deixasse de abrigar a
maior cidade, o principal porto e o centro poltico do Imprio, a provncia

conquistou com isso sua autonomia poltico-administrativa. Essa autonomia no foi

contudo suficiente para libert-la do peso da cidade do Rio de Janeiro na sua vida
poltica e econmica. A extrema centralizao imperial acentuava a relao de
dependncia da provncia para com a capital do pas e permitia a constante
ingerncia da coroa nos negcios fluminenses. (FERREIRA & GRYNSPAN, 1994
p.74)

Com a Repblica, a cidade do Rio de Janeiro converte-se em Distrito Federal. Esta

capital republicana atraia populao, crescia em tamanho, negcios e problemas.
No governo do Presidente Rodrigues Alves, entre 1902 e 1906, o prefeito Pereira
Passos inaugura uma srie de reformas de saneamento na cidade. Tal saneamento avana
sobre os antigos cortios da regio central, e seus moradores acabam por se estabelecer no
entorno, nos morros da cidade.
A conformao da cidade muda drasticamente e inaugura essa conformao to
carioca: Os bairros nobres circundados de favelas, uma convivncia de origem e
cotidiano conflitivo. Tais conflitos chegam a desestabilizar a paz no reino e trazem baila a
ideia de transladar a capital para o interior do pas.
Mas essa discusso nunca faltou, pois Jos Bonifcio j propunha mudar o poder para
longe da costa brasileira, por precauo s invases de corsrios franceses
E o projeto de deslocar a capital para o interior e posteriormente, unir o Rio de Janeiro
numa fuso, vai ser ponto de pauta em diversas oportunidades. Em seu artigo, A fuso da
Guanabara com o Estado do Rio: desafios e desencantos, Marly Silva da Motta, comenta:
... Foi assim em 1889, quando a Repblica abriu a perspectiva de uma possvel
mudana da capital para uma regio no Planalto Central, tanto que uma das
propostas debatidas na Constituinte de 1891 foi que, no caso da efetivao dessa
transferncia, o Municpio Neutro do Imprio viesse a se fundir com a Velha
Provncia. O projeto de fuso voltaria baila, sem sucesso, em duas outras
Constituintes, a de 1934 e a de 1946. Em ambas as Constituies, foi previsto que,
aps a transferncia da capital para o interior, a cidade do Rio de Janeiro se
transformaria em estado autnomo. (MOTTA, 2001, p.3)

Transladado o poder, que identidade caberia, por fim ao Rio de Janeiro, como estado
autnomo? Em outro artigo, Capital e Capitalidade: O Rio de Janeiro continua sendo?
Marly Silva da Motta, acredita que, ...apesar de esvaziada dos principais signos que
sustentavam a sua capitalidade, a cidade do Rio de Janeiro ainda hoje tem como um dos
fundamentos de sua identidade poltica a tradio de ser a caixa de ressonncia dos
problemas nacionais (MOTTA, 2000 p.1)
comum encontrar pessoas que acreditam que a construo de Braslia correspondia a
um projeto modernizador para o pas. De fato, se pensamos no aspecto da arquitetura, at
hoje Braslia uma referncia de conceito e com o projeto de Oscar Niemeyer o pas entrou
na contemporaneidade artstica.

Mas no podemos acreditar que a transferncia para o

interior correspondia apenas a um interesse arquitetnico ou modernizador. Nos alerta ainda,

Motta, em seu texto Uma ilha longe do mar:
Sob outro olhar, a interiorizao da capital entendida a partir do discurso da
nova organizao espacial do territrio brasileiro, com destaque para a estratgia
denominada marcha para o Oeste, regio onde estaria escrito nosso destino
como potncia mundial. J nos anos 1940, comisses de militares se encarregaram
de delimitar o local da nova capital. A caminhada para o Oeste fez parte do projeto
de ampliao das fronteiras econmicas, com o intuito de alavancar a expanso
capitalista nacional. Com So Paulo frente deste processo, no por acaso a figura
do bandeirante se tornou o modelo do nosso self-made man, cidado que vence a
partir do seu prprio esforo, arrojado e progressista. ( MOTTA, 2001)

Alm da perspectiva modernizadora, das perspectivas de desenvolvimento econmico

para o interior, o Rio de Janeiro apresentava um perfil poltico muito acirrado. A proximidade
com o poder j havia produzido vrios episdios de instabilidade para o governo federal;
sobre isso Motta nos diz, em seu texto O Rio de Janeiro continua sendo? :
... A disposio de Juscelino Kubitschek de interiorizar a capital
teria derivado, em parte, do fato de o Rio de Janeiro ter sido o principal cenrio da
ampla mobilizao popular durante o ltimo governo Vargas, bem como da
conspirao golpista que se seguira, e que quase impedira a sua posse.
(MOTTA , 2000 p.6)

3.

A capital em trnsito
Ao passo que Braslia ia erguendo-se, o debate poltico sobre o futuro da antiga

capital se intensifica. Sobre este contexto, em seu artigo, Trs Faces da Cidade: um Estudo
sobre a Institucionalizao e a Dinmica do Campo Poltico Carioca (1889-1969), Amrico
Oscar Guichard Freire e Carlos Eduardo Barbosa Sarmento, comentam:
Era evidente que o controle poltico sobre a terra carioca, mesmo desprovida da
condio de sede do poder federal, representaria um enorme capital poltico. A fase
de redefinio dos destinos do antigo Distrito Federal foi tambm um perodo em
que os principais operadores polticos ensaiaram seus lances futuros e alinhavaram
apostas sobre uma mesa de jogo ainda indefinida. (FREIRE e SARMENTO, 1999
p.3 10)

Neste quadro, em 1958, a UDN tinha como cara pblica o complexo e

influente deputado Carlos Lacerda que, mesmo sendo considerado por muitos o assassino de
Vargas, apenas dois meses depois do suicdio do presidente, derrotou Lutero Vargas, na
disputa pelo posto de deputado federal mais votado do Distrito Federal, em 1954, porque
acabou recebendo votos de setores mais conservadores:
Os resultados das eleies nacionais de 1954 foram no geral ruins para a UDN.
Esta por ter recebido culpa pelo suicdio de Vargas, teve a sua bancada diminuda
no Congresso e no Senado, e em vrios Estados do Brasil. Contudo, Carlos
Lacerda, apesar da rejeio popular, receberia os votos dos anti-getulistas, o que
era mais do que suficiente para ser eleito deputado federal pela UDN no Distrito
Federal (DELGADO, 2005 p.10)

E os deputados federais tinham um peso nacional, mas tambm um impacto local,

mas havia a cmara de vereadores, com as questes da cidade, que disputavam esse mesmo
peso poltico:

Uma clara explicitao dessa multiplicidade de foras que atuavam na poltica

carioca pode ser rastreada nas diferenas observveis na composio das bancadas
do Legislativo federal e local. Se podemos admitir que a lgica que orientava a
campanha poltica, a eleio e o comportamento da bancada carioca no Legislativo
federal (Senado Federal e Cmara dos Deputados) estava muito Trs Faces da
Cidade mais voltada para os temas polticos ligados conjuntura nacional, tambm
flagrante que, no Legislativo local (Cmara dos Vereadores e, posteriormente,
Assembleia Legislativa), predominavam outros vetores orientadores do debate,
muito mais associados s questes locais e setoriais. (FREIRE e SARMENTO,
1999 p.313)

Assim que, mesmo com a unio entre PSD e PTB, Juscelino no poderia estar seguro
quanto ao futuro de sua legenda no Rio de Janeiro, e seu prprio futuro poltico, dado o peso
poltico da cidade. Quanto a isso, continuam Freire e Sarmento em seu artigo:
O prprio governo federal parecia satisfeito com a indefinio reinante e o
desacerto manifestado pelas bancadas legislativas. Prolongando-se o impasse,
aumentavam as chances de o governo JK empreender a transferncia da capital
sem uma clara regulamentao sobre os destinos polticos do antigo Distrito
Federal, o que abria a possibilidade de nomeao de um interventor, que atuaria
decisivamente na conduo do processo eleitoral seguinte.
(FREIRE e SARMENTO, 1999 p.311)

E no ano de 1960 criado o Estado da Guanabara, com direito a Governador e

Assembleia Estadual. E a populao se mobiliza massivamente para as eleies.

Esse

engajamento corresponde a todo acirramento e polarizao nos partidos. Na disputa para o

Governo do estado, Carlos Lacerda e a UDN foram vitoriosos na disputa. Mas este gosto
pela tribuna no iria abandonar o Udenista:
Tradicionalmente pouco afeito negociao e ao respeito pela ordem constituda,
Carlos Lacerda pretendia administrar passando por cima da classe poltica,
colocando-se como nico referencial poltico e administrativo do estado e

10

repudiando assim as vias de intermediao tradicionais. Elemento sintomtico do

perfil que imprimiria ao governo da Guanabara, em 9 de dezembro de 1960
Lacerda encaminhou Assembleia Constituinte recm-instalada o texto do Ato
Constitucional nO 1, que propunha o exerccio cumulativo das funes constituintes
e legislativas pelo corpo de constituintes. Com essa manobra, planejava retirar da
Cmara de Vereadores, eleita dois anos antes, os poderes legislativos sobre o novo
estado. (FREIRE e SARMENTO, 1999 p.314)

Fundador em 1949 e proprietrio do jornal Tribuna da Imprensa, Carlos Lacerda deu

embate ao populismo de Getlio Vargas e, Entrementes a campanha de Juscelino
Kubitschek pelo PDS se espalhava pelo pas com a divulgao do seu Plano de Metas e seu
slogan 50 anos em 5... a UDN e os militares antigetulistas e anticomunistas, buscavam
criar obstculos ao avano da candidatura JK( (DELGADO, 2005 p.12.). Tal atitude do
Governador da Guanabara, que se colocou

oposio no perodo democrtico, trazia

consequncias para o Estado da Guanabara, que vivia sob estreita vigilncia, tambm durante
o curto governo de Jango, que viveu toda a instabilidade causada pela renncia do paulista
Jnio Quadros, e sua herana trabalhista.
Ao derrotar o candidato da UDN nas eleies para a sucesso de Lacerda, o
moderado Negro de Lima, apoiado por uma coalizo que reunia o PTB e o PSD,
tornou-se um dos pretextos para a decretao do AI-2 pelo regime militar,
acarretando a dissoluo dos antigos partidos. A centralizao de poderes no
Executivo federal, caracterstica em um regime de exceo, foraria Negro a
administrar a Guanabara de forma prudente e discreta, sustentando-se
politicamente frente s ampliaes dos poderes nas mos das chamadas "foras
revolucionrias" (FREIRE e SARMENTO, 1999 p. 315)

Com o

golpe militar, a extino dos partidos polticos, a instaurao do

bipartidarismo, a centralizao do poder apresenta novos personagens:

Em termos de organizao partidria, a polarizao tradicional do campo poltico
carioca teria menos dificuldades do que em outros estados para se conformar ao

11

figurino imposto pelo regime militar: em princpio, Arena e MDB poderiam ocupar
o papel antes reservado UDN e ao PTB. No entanto, em termos de fortalecimento
de lideranas polticas, o perfil de tribuno da capital, tipo Lacerda, deveria
perder espao para polticos como Chagas Freitas, com um estilo mais discreto,
mais propenso ao entendimento, e certamente, com mais facilidade para transitar
nos meandros da poltica local. (MOTTA, 2000 p.11)

4.

Estado Fundido
O

O Golpe militar cria o ambiente para maior interveno na Guanabara, os

defensores do projeto de fuso acreditavam que um estado maior seria mais forte
economicamente e politicamente poderia escapar de uma interveno federal, uma sombra
sempre presente.
Em torno ao seu debate, muitos advogavam contra, lembrando das antigas tentativas,
durante anos, em realiz-la, sem sucesso.

Em contrapartida, para os defensores, a

antiguidade e a persistncia do debate seriam indicativas de que, j de longa data, haveria

um profundo anseio pela reunio da cidade e do estado do Rio de Janeiro. Segundo eles, a
separao, desde o ato adicional de 1834, seria artificial (FERREIRA & GRYNSPAN,
1994 p.13).
No entanto, a oposio fundamentava suas crticas para alm da retrica, indicando,
por exemplo, as situaes dspares entre o estado da Guanabara e o do Rio de Janeiro quanto
ao desenvolvimento de cada regio: (MOTTA, 2001, p.8)
Tabela 1 - A participao percentual na renda interna do Brasil
Anos

DF/GB

RJ

SP

1949

14,5

4,6

34,3

1959

12,5

4,9

35

36

1970
11
Fonte: Fiega (1969:12)
A academia se apropriava da discusso:

12

 o economista Eugnio Gudin,... numa srie de artigos produzidos entre 1973 e

1974, se mostrava um feroz crtico da fuso. Para ele, a unio de um estado do Rio
empobrecido, com um nvel de vida que s no era idntico ao do Nordeste devido
diferena de clima, com uma Guanabara combalida pelo esvaziamento decorrente
da transferncia da capital para Braslia, no poderia ser positiva. Ao contrrio,
ela seria catastrfica: no traria nenhum benefcio ao estado do Rio e, o que seria
pior, esmagaria por completo a Guanabara (FERREIRA & GRYNSPAN, 1994,
p.15).

Depois da capital ter sido transferida para Braslia desde 1960, e, quatorze anos depois
estarmos sob um Governo ditatorial, os interesses das foras que mantinham este governo
prevaleciam no que se refere fuso e tratava a questo atravs de uma roupagem tcnica,
despolitizando-a. No entanto, a oposio, mesmo com toda a represso, se posicionava :
Em nota imprensa datada de 4 de junho de 1974, o deputado Ulysses Guimares, por
exemplo, qualificava a fuso como um ato imperial. Alm de ser inconstitucional, ela no
fora precedida de um plebiscito, e nem mesmo as Assembleias Legislativas dos dois estados
haviam sido consultadas. (FERREIRA & GRYNSPAN, 1994 p.18).
No campo da direita, no entanto, a situao no era apoltica, ao contrrio, o MDB
tinha ampla maioria na Assembleia legislativa da Guanabara enquanto que no estado do Rio
de Janeiro, a Arena era influente, assim Parece claro, por exemplo, que o aprofundamento
do processo de abertura poltica estimulou os arenistas cariocas, em especial os herdeiros do
lacerdismo, a montar novas estratgias para enfrentar seus opositores e portanto, a fuso
seria uma possibilidade mpar de derrotar o MDB, na medida em que no estado do Rio a
presena arenista era muito mais expressiva. (FERREIRA & GRYNSPAN, 1994 p.14)
encontrou em Chagas Freitas um aliado, na transferncia dos rgos centrais para Braslia.
Assim, com a disposio da Arena local conduzir os debates em torno fuso, o
deputado arenista

Clio Borja acaba se envolvendo profundamente no debate,

arregimentando partidrios, dispondo-se a falar para diferentes segmentos da sociedade,

proferiu inmeras conferncias, para empresrios, militares, estudantes, alardeando as
vantagens da fuso. aprovando a lei de Fuso da Guanabara ao Estado do Rio de Janeiro.
(FERREIRA & GRYNSPAN, 1994 p.20).

13

Assim, o governo federal consegue aprovar a fuso, sem consulta popular. Sabemos
que, num pas ainda sob influncia do AI-5, no havia espao para uma imprensa livre, ou
para debates sociais e mobilizao popular. O governo sob o comando do General Ernesto
Geisel era uma ditadura, em pleno vigor.
Todo o empenho da Arena em convencer setores industriais cariocas, sobre as
vantagens da fuso, vem amparada na ideia de que o desenvolvimento da Guanabara teria
batido no teto em funo dos limites impostos pela diviso territorial. Sua mancha
industrial seria fraca em funo das barreiras territoriais que impediam o avano pelo
espao fluminense. Com a fuso, a mancha poderia se espalhar sem empecilhos.
(MOTTA, 2001 p.7-8)
No discurso do governo federal, o que passa como dados tcnicos um arsenal
ideolgico, que defende que a economia da Guanabara encontrava-seesvaziada, e que
essa seria uma das razes pelas quais o pequeno estado passara a serinvivel, tornando,
pois, inevitvel o processo da fuso . (MOTTA, 2001 p.9) A tabela abaixo problematiza
estas declaraes:
Tabela 2

Valor da produo (1973)

GB

(em Cr$ milhes e %)

RJ

Brasil

Valor

Valor

Valor

506

0,8

2899

4,2

69767

100

Pr. industrial 7683

7,1

6297

5,8

108501

100

Pr. servios

29018

13,9

9726

4,7

203684

100

PIB

37207

9,7

18922

4,9

386952

100

Pr. agrcola

Fonte: Brasileiro (1979:34)

Tal projeto, como j apresentado, foi pensado desde muito tempo. No entanto,
somente no perodo do governo de Ernesto Geisel, que esta fuso acontece.

nesse

ambiente, nesta realidade to especfica, que este projeto ganha impulso e consegue efetivarse:
14

A fuso foi decidida e implementada na vigncia do regime militar instaurado no

pas com o golpe de 1964. A imprensa encontrava-se sob controle, eram restritas as
possibilidades de organizao da sociedade civil, manifestaes eram reprimidas.
Pairava, sobre as cabeas dos parlamentares, o fantasma da cassao, e garantiase, atravs de casusmos e favorecimentos, uma ampla maioria no Congresso ao
partido governista, a Aliana Renovadora Nacional (Arena). (FERREIRA &
GRYNSPAN, 1994 p.20)

durante governo Geisel, que ocorre a famosa crise do petrleo, e a economia entra
em crise por todo o mundo.
Para fazer frente crise econmica, Geisel afirma a necessidade de seguir crescendo,
mesmo com a derrocada do milagre brasileiro, inaugurando uma srie de medidas para
buscar sair da recesso econmica.

Surge o segundo Plano de Desenvolvimento Nacional,

PDN II que pretende aumentar a produo nacional, o que implicava incentivo, por meio
de diferentes formas subsdios, renncia fiscal, entre outras , ao robustecimento e
diversificao do parque industrial sediado no pas. Era o projeto do Brasil Grande em
marcha. (Motta, 2001 p.6)
Na perspectiva de um novo projeto de pas, o discurso do governo estava por
equilibrar foras;
Existem variadas interpretaes sobre a importncia estratgica da fuso para
esse

projeto do governo Geisel. Podemos comear por aquelas de carter

geopoltico e

econmico, valendo-nos, mais uma vez, do depoimento do ex-

presidente, em que revelou

sua preocupao em atuar sobre a diviso

administrativa do pas, registrando, por um

lado, a necessidade de

fracionamentos no caso de estados grandes, como Mato Grosso, Amazonas,

Par, Bahia e Minas Gerais. Em direo oposta, se situava o estado da Guanabara,
avaliado por ele como uma aberrao, j que, embora sendo apenas uma
grande cidade, desfrutava da mesma posio poltica dos outros estados.
(MOTTA, 2001 p. 6)

15

Toda esta motivao do governo federal, em desqualificar o Estado da Guanabara tem

a inteno de dar um aspecto legtimo empreitada que:
Somente um poder poltico centralizador e tecnocrtico, como o do general
Ernesto Geisel, teria conseguido o que at ento fora impedido pelo jogo das foras
polticas: a juno de duas unidades federativas que, apesar de prximas
geograficamente, guardavam e ainda guardam profundas diferenas entre si.
(MOTTA, 2001 p.8)

5.

Consideraes finais
O Governo militar comea em 1964 e representa, a grosso modo, a garantia da adeso

do Brasil ao projeto hegemnico dos USA. Esta adeso em 1974, em plena crise mundial
exigia, do governo brasileiro, aes. Tais aes se materializam no PND II que, entre outras
medidas, estabelece a fuso do Rio de Janeiro como uma estratgia na defesa dos interesses
capitalistas internacionais.
Sob tal ponto de vista, considero ilegal a maneira que a fuso foi implementada, sem
consulta popular e com manipulao de informao que desqualifica o Estado da Guanabara
na sua capacidade econmica. Tambm considero imoral, na perspectiva que , em ltima
anlise, teve a inteno de garantir o aquecimento da economia no sentido de favorecer os
interesses capitalistas internacionais no pas.
Considero de mxima urgncia que o Brasil consiga transitar, definitivamente, para
uma nao democrtica. Nesse sentido, a fuso do Rio de Janeiro deveria ser um caso
estudado em toda escola, incorporado ao currculo do estudo de Histria, como uma marca
indelvel, de como, sem democracia, um pequeno grupo de pessoas pode selar o futuro de
milhes de seres humanos, as servio de interesses estranhos s necessidades concretas dessa
populao.

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Referncias bibliogrficas:
DELGADO, Marcio de Paiva. O Jornalista e o Poltico Carlos Lacerda nas Crises
Institucionais de 1950-1955 2005, p.10 LAHES/UFRJ
FERREIRA, Marieta de Moraes ; GRYNSZPAN, Mrio. A volta do filho prdigo ao lar
paterno? A fuso do Rio de Janeiro. Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v.14, n 28,
p.74-100, 1994.

MOTTA, Marly Silva da. O Rio de Janeiro continua sendo?. Rio de Janeiro, CPDOC , 2000.
14f.
MOTTA, Marly Silva da. A fuso da Guanabara com o Estado do Rio: desafios e
desencantos. In: UM ESTADO em questo: os 25 anos do Rio de Janeiro/ Organizadores:
Amrico Freire, Carlos Eduardo. Sarmento, Marly Silva da Motta. Rio de Janeiro: Ed.
Fundao Getlio Vargas, 2001. p.19-56.

SARMENTO, Carlos Eduardo Barbosa, FREIRE, Amrico Oscar Guichard . Trs Faces da
Cidade: um Estudo sobre a Institucionalizao e a Dinmica do Campo Poltico Carioca
(1889-1969): Ed. Fundao Getlio Vargas, 1999. p.310.
Pginas das referncias:
1 - http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/Lcp20.htm acessado em 17/06/2015
(http://www.suapesquisa.com/biografias/manuelbandeira/) acessado em 23/05/2015
(http://governo-militar.info/ernesto-geisel.html) acessado em 26/05/2015
http://www.revistadehistoria.com.br/secao/artigos-revista/uma-ilha-longe-do-mar acessado em
17/05/2015

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