Publicado em:

ETGES, Virginia Elisabeta. A regio no contexto da globalizao: o caso do Vale do Rio

Pardo. In: VOGT, Olgrio e SILVEIRA, Rogrio. Vale do Rio Pardo: (re)conhecendo a
regio. Santa Cruz do Sul: Edunisc. 2001.

A REGIO NO CONTEXTO DA GLOBALIZAO: O CASO DO VALE DO RIO

PARDO/RS*
Virgnia Elisabeta Etges**

Resumo
Este texto traz uma contribuio ao debate sobre o papel da regio no processo de
acumulao capitalista, com destaque para a regio fumicultora do Vale do Rio
Pardo/RS, responsvel por 24% da produo de fumo no sul do pas (PR, SC e RS).
Esta regio, que sedia vrias empresas do complexo transnacional fumageiro,
constitui-se em um dos exemplos mais significativos da relao paradoxal entre o
regional e o global no ordenamento do territrio.
Palavras-chave: regio, globalizao, ordenamento territorial
Abstract
This text makes a contribution to the debate about the role of the region in the process
of capital accumulation, focusing on the tobacco region of the Vale do Rio Pardo/RS
Rio Grande do Sul -, which is responsible for 24% of the tobacco produced in the
South of Brazil (PR,SC and RS). The region, which encompasses several transnational
tobacco companies, stands as one of the most meaningful examples of the paradoxal
relation between the regional and the global in the organization of the territory.
Key-words: region, globalization, territorial organization

Introduo
Estudos e dicusses em torno da conceituao de regio tm se acentuado ao
longo da ltima dcada, particularmente no sul do Brasil onde, atravs de vrias
iniciativas1, a discusso da regionalizao, visando a descentralizao polticoadministrativa, atravs da gesto democrtico-participativa do territrio, est na ordem
do dia.
*

Originalmente publicado em Vogt, Olgrio & Silveira, Rogrio. Vale do Rio Pardo: (re)conhecendo a
regio. Santa Cruz do Sul: Edunisc, 2001.
**
Professora de Geografia e Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Regional Mestrado, na UNISC
1
Conselhos Regionais de Desenvolvimento COREDES e Oramento Participativo OP, no Rio Grande
do Sul, Fruns Regionais de Desenvolvimento em Santa Catarina, entre outras.

Neste contexto importante destacar que estudiosos mais ortodoxos vinham

anunciando que, na medida em que as relaes de produo tipicamente capitalistas
fossem tornando-se hegemnicas, as regies tenderiam a desaparecer, uma vez que
as particularidades que as teriam originado tambm desapareceriam.2
Outros autores se contrapunham a esta concepo, afirmando que esta
homogeneizao significava tambm a criao das condies da diversidade futura, na
medida em que as prprias desigualdades seriam apropriadas como funcionais para a
reproduo ampliada do capital.3
E exatamente isto o que a realidade tem evidenciado, ou seja, as regies,
enquanto expresses da organizao diferenciada do espao, so mantidas e at
recriadas pelo modo de produo capitalista.
Entretanto, para que se possa avanar nesta discusso, importante que se
responda a uma questo: o que mesmo uma regio? Como ela delimitada? Quais
so as caractersticas mais determinantes nesta delimitao: so as fsicas, como o
relevo e o clima, ou so as caractersticas scio-culturais, polticas e econmicas?

O que uma regio?

O Estado do Rio Grande do Sul, com toda a sua diversidade fsica, social,
econmica e cultural, um territrio a partir do qual se pode ilustrar muito bem esta
questo.
Originalmente, antes do processo de ocupao efetiva do territrio riograndense, era possvel identificar duas regies muito especficas: a regio dos campos
naturais, que correspondia Campanha e parte da Depresso Central, e a regio das
matas, que abrangia a outra parte da Depresso Central, a Encosta do Planalto, e o
Planalto propriamente dito.
Como se pode observar, nesta fase inicial do processo de ocupao, as
condies fsicas ou naturais praticamente determinavam o uso do territrio. Ou seja, a
ocupao iniciou pelo Sul, pela regio dos campos naturais, com a explorao da

Oliveira, Francisco. Elegia para uma re(li)gio. Sudene, Nordeste e conflito de classe. Rio de
Janeiro:Paz e Terra, 1975.
3
Goldenstein, La & Seabra, Manoel. Diviso territorial do trabalho e nova regionalizao. In: Revista do
Departamento de Geografia n.1. USP, 1982. p.43.

pecuria, uma vez que as condies naturais favoreciam esta atividade. J a poro
centro/setentrional ficou relegada a um segundo plano, uma vez que a floresta era
considerada o grande empecilho para a expanso da atividade da pecuria em direo
ao Planalto. Foi para promover a ocupao efetiva daquelas terras que, no sculo XIX,
o governo imperial, e em seguida o governo provincial, incrementaram a vinda de
imigrantes europeus, que deveriam ocup-las e explor-las, com suas famlias, em
pequenas propriedades rurais.
Esta breve reflexo nos permite afirmar, ento, que no comeo do processo de
ocupao das terras rio-grandenses as caractersticas fsicas do territrio tiveram
grande importncia. Grande parte das particularidades que marcam a organizao
espacial do territrio do Estado at hoje tem sua origem neste processo.
No entanto, medida em que a sociedade vai se apropriando de determinado
territrio, ela vai imprimindo as suas marcas; quanto mais desenvolvida ela for, no
sentido de dispor de tecnologia para intervir na natureza, mais ela vai moldando o
territrio, visando atender s suas necessidades ou interesses.
Isto nos leva a constatar que as formas que hoje esto impressas no territrio
do Estado do Rio Grande do Sul, ou de qualquer outro territrio, no podem mais ser
atribudas simplesmente s condies fsicas ou naturais do mesmo. Ao contrrio, estas
formas atuais revelam o uso que foi dado e, principalmente, que vem sendo dado
atualmente a este territrio. E este uso determinado por interesses econmicos,
sociais, polticos e culturais. So estes, portanto, os aspectos que definem uma regio
nos dias atuais.
Estes interesses, por sua vez, podem ser locais ou globais, ou seja, podem
atender a interesses de agentes que tm seu endereo na prpria regio ou em
qualquer lugar do mundo, ou at mesmo, no ter endereo algum, na medida em que
so agentes que atuam em rede, pelo mundo afora. E exatamente neste aspecto que
se d a relao, ou a conexo do local/regional com o global, como bem o evidencia a

Regio do Vale do Rio Pardo, que tem a base da sua economia assentada na produo
de tabaco, controlada por grandes grupos transnacionais do setor.

A regio do Vale do Rio Pardo

Quando se fala em Regio do Vale do Rio Pardo,4 importante que se diga que
esta regio, definida a partir de uma caracterstica fsica, o Vale do Rio Pardo,
composta de, pelo menos, trs regies, quando se leva em conta a reflexo proposta
acima. Segundo Klarmann5, quando se observa o processo de formao da Regio do

Vale do Rio Pardo e suas caractersticas scio-culturais, polticas e econmicas, podese destacar a existncia, hoje, de trs sub-regies dentro da regio: o norte,
caracteristicamente uma rea de predomnio da pequena propriedade, com uma
populao constituda por descendentes de alemes, italianos e luso-brasileiros, e com
srios problemas no tocante a alternativas econmicas que agreguem valor produo
do minifndio; o centro, constitudo pela sub-regio do plo industrial-comercial de
Santa Cruz do Sul e cidades vizinhas como Venncio Aires e Vera Cruz; e o sul,
representado pela rea abrangida pelas mdias e grandes propriedades, com um
predomnio das atividades agropastoris, principalmente dedicadas pecuria e
orizicultura, e com baixa densidade demogrfica nas reas rurais, tpica de regies de
latifndios.
Entretanto, apesar desta diferenciao interna, que deve ser levada em conta
principalmente no planejamento voltado ao desenvolvimento da Regio do Vale do Rio

Pardo, h uma caractersitica que imprime identidade regio e a particulariza frente

s demais regies do Estado, que a produo de tabaco.
Os nmeros a seguir expressam bem esta realidade:
A safra de fumo em Santa Cruz do Sul
Especificao
Propriedades
Famlias produtoras
Estufas
Hectares plantados
Toneladas produzidas
Preo mdio
Valor bruto da safra
Valor bruto por famlia
4

99/2000
2.610
3.350
3.900
6.120
13.860
R$ 2,02/kg
R$ 27.997.200
R$ 8.357

2000/01**
2.620
3.360
3.910
6.140
12.580
R$ 2,40/kg
R$ 30.192.000
R$ 8.986

Os municpios que integram a Regio do Vale do Rio Pardo so: Arroio do Tigre, Barros Cassal,
Boqueiro do Leo, Candelria, Encruzilhada do Sul, General Cmara, Estrela Velha, Gramado Xavier,
Herveiras, Ibarama, Lagoo, Pantano Grande, Passa Sete, Passo do Sobrado, Rio Pardo, Santa Cruz do
Sul, Segredo, Sinimb, Sobradinho, Tunas, Vale do Sol, Vale Verde, Venncio Aires e Vera Cruz.
5
Klarmann, Herbert. Regio e identidade regional: um estudo da espacialidade e representatividade
regional no Vale do Rio Pardo. Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional Mestrado,
UNISC, 1999, p.147. Dissertao de Mestrado.

A safra de fumo no Vale do Rio Pardo

Especificao

99/2000

Propriedades
21.540
Famlias produtoras
31.750
Estufas
38.380
Hectares plantados
61.710
Toneladas produzidas
139.120
Preo mdio
R$ 2,01/kg
Valor bruto da safra
R$ 279.631.200
Valor bruto por famlia
R$ 8.807
** Estimativa
Fonte: Jornal Gazeta do Sul 10/11 de maro de 2001.

2000/01**
21.650
31.910
38.540
61.870
126.750
R$ 2,40/kg
R$ 304.200.000
R$ 9.533

Estes nmeros revelam que 24% da produo do fumo do Sul do Brasil

(Estados do PR, SC e RS), que somou um total de 527.750 toneladas na safra de
99/2000, proveniente da Regio do Vale do Rio Pardo, consolidando a regio
como principal
produtora de tabaco no pas.
Mas o que significa para a Regio do Vale do Rio Pardo ter a sua economia
controlada oligopsonicamente, pelas empresas transnacionais fumageiras, que atuam
em rede pelo mundo afora?
Para elucidar esta questo necessrio explicitar a compreenso de territrio,
implcita neste texto.
Segundo Milton Santos6, nas atuais condies, os arranjos territoriais no se
do apenas atravs de figuras formadas de pontos contnuos e contguos. Hoje, ao
lado dessas manchas, ou por sobre essas manchas, h, tambm, constelaes de
pontos descontnuos, mas interligados, que definem um territrio de fluxos
reguladores. As segmentaes e parties presentes no territrio sugerem, pelo
menos, que se admitam dois recortes. De um lado, h extenses formadas de pontos
que se agregam sem descontinuidade, como na definio tradicional de regio. So as

horizontalidades. De outro lado, h pontos no territrio que, separados uns dos outros,
asseguram o funcionamento global da sociedade e da economia. So as verticalidades.

Santos, Milton. A natureza do espao tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
p.225.

O territrio se compe de uns de de outros desses recortes, inseparavelmente. a

partir dessas novas subdivises que devemos pensar novas categorias analticas.
Estudando a diferena entre lugares modernizados e lugares letrgicos no norte
da Patagnia argentina, Maria Laura Silveira7 examina o funcionamento da produo e
da circulao, e mostra como essas lgicas cruzam as cidades e produzem um arranjo
territorial em que superpem vinculaes horizontais e verticais. As verticalidades so
vetores de uma racionalidade superior e do discurso pragmtico dos setores
hegemnicos, criando um cotidiano obediente e disciplinado. As horizontalidades so
tanto o lugar da finalidade imposta de fora, de longe e de cima, quanto o da
contrafinalidade, localmente gerada. Elas so o teatro de um cotidiano conforme, mas
no obrigatoriamente conformista e, simultaneamente, o lugar da cegueira e da
descoberta, da complacncia e da revolta.
Milton Santos8 acrescenta ainda que, paralelamente, foras centrpedas e foras
centrfugas atravessam o territrio, como tendncias ao mesmo tempo contrastantes e
confluentes, agindo em diversos nveis e escalas.
As foras centrpedas resultam do processo econmico e do progresso social, e
tanto podem estar subordinados s regularidade do processo de produo, quanto s
surpresas da intersubjetividade. Essas foras centrpedas, foras de agregao, so
fatores de convergncia. Elas agem no campo, na cidade e entre cidade e campo. No
campo e na cidade, elas so, respectivamente, fatores de homogeneizao e e de
aglomerao. E entre o campo e a cidade, elas so fatores de coeso.
As foras centrfugas, por sua vez, podem ser consideradas um fator de
desagregao, quando retiram regio os elementos do seu prprio comando, a ser
buscado fora e longe dali. Pode-se falar numa desestruturao, se nos colocamos em
relao ao passado, isto , ao equilbrio anterior; e de uma reestruturao, se vemos a
coisa do ponto de vista do processo que est se dando. Entre os fatores longnquos,
causadores de uma tenso local, contamos o comrcio internacional, as demandas da
grande indstria, as necessidades do abastecimento metropolitano, o fornecimento de
capitais, as polticas pblicas ditadas nas metrpoles nacionais ou estrangeiras.
Assim, foras centrpedas conduzem a um processo de horizontalizao, foras
centrfugas conduzem a um processo de verticalizao. Mas, em todos os casos, sobre
as foras centrpedas, vo agir foras centrfugas. Essas foras centrfugas se do em
7
8

Silveira, Maria Laura, apud Santos, Milton. A natureza do espao...p.227.

Santos, Milton. A natureza do espao... p. 227

diversas escalas, a maior delas sendo o planeta tomado como um todo, os chamados
fluxos universias. Entre o lugar e o mundo, as outras escalas so regionais, nacionais e
continentais. Tal superposio faz com que a explicao do que se passa dentro de
cada rea deva obrigatoriamente incluir as escalas superiores. A solidariedade interna
ao subespao, providenciada pelas foras centrpedas, est permanentemente
perturbada pelas foras centrfugas e deve permanentemente ser refeita.
Neste contexto estamos hoje longe daquela solidariedade orgnica, que era o
prprio cerne da definio do fenmeno regional, complementa Milton Santos.9 O que
temos hoje so solidariedades organizacionais, criadoras de uma coeso organizacional
baseada em racionalidades de origens distantes, mas que se tornam um dos
fundamentos da sua existncia e definio.
Portanto, o territrio tem que ser visto como algo que est em processo, uma
forma-contedo, o trao de unio entre o passado e o futuro imediato. Ele tem que ser
visto como um campo de foras, como um lugar de exerccio, de contradies entre o
vertical e o horizontal, entre o Estado e o mercado, entre o uso econmico e o uso
social dos recursos.
nesse sentido que o territrio hoje nervoso, instvel, afirma Milton Santos.10
E por isso que, a partir do territrio, se verifica no Brasil a crise da Nao. No h
melhor indicador da crise por que passa a Nao que o territrio, afirma o autor; pela
sua nervosidade, pela sua instabilidade, pela sua ingovernabilidade, enquanto territrio
produzido. Isto tudo resultado das mudanas rpidas de normas que reconhecemos
como luta global pela mais-valia maior, essa competitividade que est na raiz mesma
da posio ocupada na economia global e exige uma adaptabilidade permanente das
normas das grandes empresas, o que aumenta a instabilidade do territrio de cima
para baixo. Isto , a produo da ordem para as empresas e da desordem para todos
os outros agentes, e para o prprio territrio, incapaz de se ordenar porque
ideologicamente est decidido que estas grandes empresas so indispensveis. Assim
aceitamos a idia de que o territrio tem que ser desorganizado. o que ns estamos
fazendo, complementa o autor. Tudo isto se coloca num contexto em que o poder
maior sobre o territrio deixa de ser do Estado e passa a ser das grandes empresas,
explica Santos. A gesto do territrio, a regulao do territrio so cada vez menos
possveis pelas instncias ditas polticas e passam a ser exercidas pelas instncias
9

Santos, Milton. A natureza do espao... p. 226.

Santos, Milton. O territrio e o Saber Local: algumas categorias de anlise. In: Cadernos IPPUR,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, vol.XIII n.2, ago/dez 1999. p.20-21.
10

econmicas. O que acontece que hoje a economia se realiza pela poltica. No a

economia que ocupa hoje a posio central; a poltica exercida pelos agentes
econmicos hegemnicos. E, o que grave, conclui o autor, que as necessidades das
empresas globais, e isso o territrio mostra, arrastam os governos nacional,
estaduais, no caso do Brasil, e locais.
A partir destas colocaes podemos visualizar mais claramente as condies
que moldam o territrio que compe a Regio do Vale do Rio Pardo. Como territrio
monopolizado pelas empresas transnacionais fumageiras, a Regio do Vale do Rio

Pardo destaca-se por ser fortemente homogeneizada, tendo em vista que o oligopsnio
fumageiro controla e centraliza todo o processo relativo produo do tabaco: desde
as tcnicas utilizadas no cultivo, comercializao da matria-prima, ao seu
beneficiamento e sua industrializao, que resulta na produo do cigarro.
Cabe destacar aqui que este processo absorve o territrio da regio de forma
diferenciada. Seno vejamos: so 24 municpios que tm como atividade econmica
predominante a produo do tabaco, diga-se de passagem, uma atividade
essencialmente agrcola. Entretanto, a comercializao deste produto se realiza
naqueles municpios que abrigam as indstrias de beneficiamento, que so Vera Cruz,
Venncio Aires Rio Pardo e, principalmente, Santa Cruz do Sul.11 O que resulta disto
que o retorno fiscal tambm concentra-se nestes municpios, fato que o territrio da

regio evidencia claramente, fazendo com que alguns dos seus municpios figurem
entre os mais pobres do Estado, quando se trata da renda mdia por famlia.
Ou seja, trata-se de uma regio que produz um dos principais produtos de
exportao do Estado do Rio Grande do Sul e do pas, que gera lucros fantsticos s
empresas do setor, ao mesmo tempo em que tem contribudo, historicamente, de
forma marcante, na arrecadao de impostos em nvel nacional,12 na medida em que,
em mdia, 66% do preo de uma carteira de cigarros corresponde a impostos,
recolhidos aos cofres pblicos. Cabe ressaltar, entretanto, que ao longo dos ltimos
anos

aproximadamente 70% da produo do tabaco do sul do pas vem sendo

exportada, ou seja, no sofre incidncia de impostos, mais um fator que tem

contribudo para incrementar os lucros fantsticos da empresas do setor.

11

Segundo o Sindifumo, 80% do fumo produzido na Regio Sul beneficiado nos municpios de Santa
Cruz do Sul, Venncio Aires, Vera Cruz e Rio Pardo.
12
Conforme o Sindifumo, aproximadamente U$50 milhes so recolhidos anualmente aos cofres
pblicos, entre o pagamento de IPI (33%), ICMS (25%), PIS (0,90%) e CONFINS (3,5%).

Consolida-se assim, o que Milton Santos colocava acima: as grandes empresas

transnacionais passam a ter um papel decisivo na gesto do territrio e,
conseqentemente, no destino da populao que o habita. Seno vejamos: a Regio

do Vale do Rio Pardo tem aproximadamente 50% da sua populao vivendo no meio
rural, dedicando-se principalmente produo do tabaco. Como podemos deduzir das
figuras 1 e 2, apresentadas acima, a renda mdia bruta dessas famlias tem se situado
em torno de R$ 9.300,00 ao ano, nas safras de 99/2000 e 2000/01. Se subtrairmos
deste valor bruto os gastos com a produo do fumo, teremos uma reduo de
aproximadamente 73%13 do total, ou seja uma renda lquida de aproximadamente R$
2.511,00 por famlia/ano. Se dividirmos este valor pelo nmero mdio de pessoas que
compem as famlias produtoras de fumo, teremos que divid-lo por 3,4 trabalhadores
e novamente por doze, j que se refere remunerao da produo realizada ao longo
de um ano. Chegaremos ao valor de R$ 61,54 ao ms por integrante da famlia, ou
seja, praticamente um quarto do salrio mnimo nacional!
As questes cruciais que se colocam ento so: como promover o
desenvolvimento da regio, que tem sua base econmica na atividade fumageira, a
qual promove a remunerao dos produtores da sua matria-prima nos valores acima
apresentados?
O desaparecimento de uma regiao acontece quando ela deixa de ser n de
alguma rede (verticalidade) ou quando ela no consegue organizar-se, articular-se
internamente (horizontalidade)?
Cabe aqui voltar ao questinamento sobre o que , afinal, uma regio. No h
dvida que, do ponto de vista poltico-administrativo, regies podem ser definidas e
mapeadas sem grandes problemas. No entanto, uma regio, para que exista de fato,
segundo Boisier,14 tem que ser construda socialmente, a partir de laos comuns, de
traos de identidade que se expressam no mbito do cultural, do econmico e do
poltico, que permitam vislumbrar desafios comuns comunidade envolvida. Construir
socialmente uma regio significa potencializar sua capacidade de auto-organizao,
transformando uma sociedade inanimada, segmentada por interesses setoriais, pouco
perceptiva de sua identidade territorial e definitivamente passiva, em outra,
organizada, coesa, consciente de sua identidade, capaz de mobilizar-se em torno de

13

Cf. Afubra, a aprtir do custo de produo do fumo Virgnia, safras 1999/00 e 2000/01.
Boisier, Sergio. El desarollo territorial a partir de la construccion de capital sinergetico. In: Revista
REDES, Universidade de Santa Cruz do Sul, vol.4, n.1, jan/abr de 1999.
14

projetos polticos comuns, ou seja, capaz de transformar-se em sujeito de seu prprio

desenvolvimento.
Neste contexto, reafirma-se o papel do Estado, no enquanto agente
centralizador de decises, mas enquanto viabilizador do debate, facilitador da
capacidade de autoorganizao das regies e, principalmente, enquanto promotor de
insero das regies no mercado global. Em outras palavras, fazer o caminho inverso
do que historicamente se fez: ao invs de apresentar o territrio como pea rara e
valiosa em grandes leiles internacionais, o Estado deve voltar-se para dentro do seu
territrio, visualizar suas potencialidades e promov-las, enquanto expresses de
contedo histrico e cultural de geraes que, de forma multicultural e intertnica,
construram um territrio nico, e por isso, extremamente valioso.

Consideraes finais
Para

finalizar

esta

reflexo,

fazemos

nossas

as

palavras

de

Milton

15

Santos, quando afirma que a ordem global busca impor, a todos os lugares, uma
nica racionalidade. E os lugares respondem ao Mundo segundo diversos modos de
sua prpria racionalidade.
A ordem global serve-se de uma populao esparsa de objetos regidos por essa
lei nica que os constitui em sistema. A ordem local associada a uma populao
contgua de objetos, reunidos pelo territrio e como territrio, regidos pela interao.
No primeiro caso, a solidariedade produto da organizao. No segundo caso,
a organizao que produto da solidariedade. A ordem global e a ordem local
constituem duas situaes geneticamente opostas, ainda que em cada uma se
verifiquem aspectos da outra. A razo universal organizacional, a razo local
orgnica. No primeiro caso, prima a informao que, alis, sinnimo de organizao.
No segundo caso, prima a comunicao.
A ordem global funda as escalas superiores ou externas escala do cotidiano.
Seus parmetros so a razo tcnica e operacional, o clculo de funo, a linguagem
matemtica. A ordem local funda a escala do cotidiano, e seus parmetros so a copresena, a vizinhana, a intimidade, a emoo, a cooperao e a socializao com
base na contigidade.

15

Santos, Milton. A natureza do espao... p.272.

Dito em outras palavras, para promover o desenvolvimento regional no

contexto da realidade atual preciso estar atento dimenso horizontal do processo,
conhecer, em profundidade a regio em questo, identificar suas potencialidades e
construir instrumentos de coeso social em torno de propsitos comuns populao
envolvida. Alm disso, preciso criar formas de representao da vontade da maioria,
identificada a partir participao de todos, para permitir que uma nova forma de
gesto do territrio possa ser gestada. Mas, acima de tudo, preciso instalar governos
comprometidos, no com a dimenso vertical do processo, expressa no famigerado
leilo do territrio, cuja manifestao mais conhecida no pas a chamada guerra
fiscal, e sim com a dimenso horizontal do processo, com o olhar voltado para dentro
do territrio, identificando e fomentando as reais potencialidades do mesmo, e a partir
da projet-lo para fora, para o contexto do mundo globalizado.
este o trabalho que a sociedade gacha vem realizando ao longo das ltimas
dcadas, expresso na criao das Universidades Comunitrias, dos Plos de
Modernizao Tecnolgica, dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento e, mais
recentemente, na instalao do Oramento Participativo, como forma de comprometer
a sociedade como um todo, e as diversas regies em particular, na tomada de decises
referentes gesto do territrio.

Referncias bibliogrficas:
Boisier, Sergio. El desarollo territorial a partir de la construccion de capital sinergetico.
In: Revista REDES, Universidade de Santa Cruz do Sul, vol.4, n.1, jan/abr de 1999.
Etges, Virgnia Elisabeta. Sujeio e Resistncia: os camponeses gachos e a indstria
do fumo. Santa Cruz do Sul: Edunisc.1991
Etges, Virgnia Elisabeta. Lnderkunde und Erdkunde: a regio no contexto geogrfico.
In: Helfer, Incio (org.). Pensadores alemes dos sculos XIX e XX. Santa Cruz do Sul:
Edunisc. 2000.
Goldenstein, La & Seabra, Manoel. Diviso territorial do trabalho e nova
regionalizao. In: Revista do Departamento de Geografia n.1. USP, 1982.
Informativo Sindifumo A agroindstria do fumo no Sul do Brasil. Santa Cruz do Sul,
2001.
Jornal Gazeta do Sul 10/11 de maro de 2001.
Klarmann, Herbert. Regio e identidade regional: um estudo da espacialidade e
representatividade regional no Vale do Rio Pardo. Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Regional Mestrado, UNISC, 1999, p.147. Dissertao de Mestrado.
Oliveira, Francisco. Elegia para uma re(li)gio. Sudene, Nordeste e conflito de classe.
Rio de Janeiro:Paz e Terra, 1975.

Santos, Milton. A natureza do espao tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo:

Hucitec, 1996.
Silveira, Maria Laura, apud Santos, Milton. A natureza do espao tcnica e tempo,
razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
Santos, Milton. O territrio e o Saber Local: algumas categorias de anlise. In:
Cadernos IPPUR, Universidade Federal do Rio de Janeiro, vol.XIII n.2, ago/dez 1999.