ANEXO I DA LEI N 3.839, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2009.
balho e imprimir capacidade de inovao aos processos socioeconmicos e s atividades
ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO DO ESTADO DE
MATO GROSSO DO SUL
INTRODUO
Com uma forte economia fundada no agronegcio, (fortaleza do binmio boi-soja),
o Estado do Mato Grosso do Sul consolidou uma natureza muito particular: de um lado, a
plancie do Pantanal, um bioma altamente preservado; (quase noventa por cento de sua
vegetao nativa permanece original); de outro, o planalto de arenito basltico da Serra
de Maracaju e da Bacia do Rio Paran, com forte presena de aes antrpicas.
Apenas esta condio singular de possuir prximo da metade de seu territrio mui-
to preservado e outra metade com fortes aes degradantes j incitaria a necessidade de
consolidar um Zoneamento Ecolgico-Econmico como forma de disciplinar as atitudes e
intervenes no ambiente natural.
Mas, devemos contabilizar ainda que o Mato Grosso do Sul possui uma popula-
o pequena com baixa densidade demogrfica, poucas cidades, ndices satisfatrios de
qualidade de vida e potencialidades econmicas de toda ordem. Tais elementos colocam
como cogente a necessidade de materializar estudos que indiquem formas adequadas de
utilizao das suas riquezas (naturais e humanas), no sentido de ratificar a preservao
do ambiente pantaneiro e abonar a expanso de atividades agropecurias, extrativas,
industriais e econmicas em geral, sem, contudo, requerer formas degradantes do am-
biente natural, ao mesmo tempo, corroborar com a elevao da qualidade de vida da
populao.
Foi com este intuito e com a necessria iseno que a equipe tcnica do ZEE-MS
iniciou os trabalhos em maro de 2007. Mais que tudo, o ambiente suscitado neste tem-
po de trabalho foi, seno, o do dilogo permanente. E no poderia ser diferente. Por se
tratar de um estudo que trar influncias para a economia e para a populao do Estado,
a atmosfera democrtica teve de prevalecer. Isto se externou em mais de trinta reunies
e oficinas de trabalho realizadas com a populao e com os setores envolvidos, (ambien-
talistas, empresrios, etc.), nas mais variadas regies do Estado.
O Estado do Mato Grosso do Sul est por se realizar este foi um lema sempre
presente. Em um contexto muito atual de mudanas globais, radicais alteraes climti-
cas, energticas e geo-polticas, a economia do nosso Estado pode e deve ocupar lugar
de destaque na enunciada economia verde em emergncia. Para tanto, precisa conciliar,
de forma correta, a sua agenda ecolgica, econmica e social, balizada na direo de
procedimentos sustentveis de desenvolvimento, apontando ainda aumento da competi-
tividade estadual e a superao das suas desigualdades regionais e sociais.
Isto posto, em decorrncia dos estudos examinados, das reunies tcnicas, temti-
cas e setoriais pblicas realizadas, foram delineadas as seguintes metas, para as quais o
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado de Mato Grosso do Sul ZEE/MS Primeira
Aproximao, foi desenvolvido e estruturado, a saber:
1. Reorientao do desenvolvimento do Estado em bases sustentveis, com am-
pliada integrao ao mercado internacional, incluso das comunidades locais nos proces-
sos econmicos e conservao ambiental.
2. Fornecimento de subsdios para a implantao e monitoramento de polticas
pblicas sociais, de responsabilidade do Governo Estadual.
3. Reequilbrio estrutural da ocupao do territrio do Estado, promovendo a aces-
sibilidade s suas localidades, a distribuio adequada da infra-estrutura bsica e a inte-
grao intermodal de transporte do Estado.
4. Criao de marcos regulatrios gerais, referentes ao uso e ocupao do territ-
rio do Estado, propiciando condies para o crescimento sustentvel da economia, consi-
derando as condies sociais das comunidades e as peculiaridades e os valores culturais
locais e regionais.
5. Orientao de investimentos estruturadores do Estado e do setor privado, em
modais de transporte e logstica e desenvolvimento urbano visando criar condies para
diversificao da economia, em escala estadual, regionais e locais.
6. Atrao de investimentos privados, nacionais e internacionais, que estimulem
a diversificao e verticalizao da economia estadual, com nfase no agro-negcio e
agregao de valores s cadeias produtivas e na implantao de empreendimentos ba-
seados em mecanismos de desenvolvimento limpo.
7. Insero do Estado nos mercados nacional e internacional diferenciados, me-
diante estmulo aos processos de certificao social, ambiental e empresarial e de ado-
o de sistemas de produo orgnica, mecanismos de desenvolvimento limpo e asse-
melhados.
8. Preservao do patrimnio cultural, histrico, artstico e arqueolgico, mediante
proteo de bens e valores representativos.
9. Melhoria da qualidade de vida das comunidades, com priorizao daquelas
apontadas pelo ndice de Responsabilidade Social, como as de maior vulnerabilidade
social.
10. Valorizao e insero das iniciativas produtivas locais, tais como APL e DRS,
nas cadeias produtivas gerais do Estado visando apoiar a criao de dinmicas econ-
micas sustentveis e inovadoras, principalmente nos municpios de pequeno e mdio
porte.
11. Associao dos programas e contedos do setor da Educao e Trabalho s
iniciativas decorrentes do ZEE/MS, visando elevar a qualificao tcnica fora de tra-
empresariais.
Nestes termos, ao finalizar esta Primeira Aproximao, temos a obrigao de agra-
decer a todos aqueles que de uma forma qualquer se envolveram, com maior ou menor
intensidade, nos trabalhos para a consecuo dos objetivos propostos. E dizer, por fim,
que este material que ora entregamos sociedade sul-mato-grossense o inicio de um
processo que dever se alongar em mais duas fases, onde os aspectos ainda de conceito
geral, presentes nesta Primeira Aproximao, devero ser pormenorizados ao extremo
nas etapas posteriores. Para tanto, a participao da comunidade continuar sendo im-
prescindvel.
ILUSES, DURAS REALIDADES E ESPRITO DE INICIATIVA NA
CONSTITUIO DO MATO GROSSO DO SUL.
O Sul de Mato Grosso hoje fruto de uma composio histrica, desde sua ocupao,
marcada por busca de metais, prear ndios, criatrio bovino e moderna agricultura que se
entrelaaram em uma simbiose conjugada de otimismo, violncia, iluses e movimentos
concretos de expanso das relaes capitalistas.
A histria da colonizao e conquista da Bacia Platina e das regies do mdio e alto
Paraguai esto diretamente ligadas busca das riquezas do Peru e rivalidade lusa es-
panhola. O uso de objetos de prata entre os ndios da regio, obtidos atravs das relaes
econmicas que mantinham com as populaes incaicas, despertou a cobia entre os
primeiros navegantes europeus que incursionavam por esses territrios.
As primeiras embarcaes que navegaram sob as guas do Rio da Prata, ocorreram
ainda na primeira etapa dos descobrimentos e conquista da Amrica.
No comeo do sculo XVI, mais precisamente a partir de 1502, os espanhis esta-
vam empenhados na busca de um caminho martimo que os conduzissem a Molucas,
objetivo maior do comrcio mercantilista. Foi essa busca que os trouxe ao esturio do
Rio da Prata.
A princpio, o Continente no despertou muito interesse entre os navegantes europeus,
j que constitua um obstculo aos que procuravam o monoplio das ricas especiarias
orientais. medida que as embarcaes espanholas foram se aproximando da costa
meridional atlntica da Amrica do Sul, seus ocupantes passaram a explor-la e manter
contatos com os nativos, colhendo deles, histrias e lendas sobre as supostas riquezas
que existiam na terra, o que constituiu em poderoso incentivo para a explorao do
Continente Americano.
Os indgenas faziam referncia existncia de uma serra situada longa distncia
do litoral, pertencente a um rei branco, cujo reino de Paytiti continha um centro produtor
de prata muito utilizada pelos nativos na costa de Santa Catarina.
Esses relatos exerceram um considervel fascnio no imaginrio dos conquistadores
que, sonhando com o enriquecimento fcil e rpido, passaram a acreditar que a quanti-
dade de prata existente, segundo esse mito, fosse considerada como sendo o equivalente
ao volume de uma serra. Assim, o mito da Serra de Prata, pertencente a um rei branco,
transformou-se gradativamente no principal objetivo da conquista europia. (SILVA NO-
VAIS, p.36, 2004).
As divulgaes na Corte Portuguesa, da possibilidade de riquezas, provocaram a
imediata reao da Coroa. Naturalmente se aguaram as rivalidades entre lusos e espa-
nhis em torno da posse daquela rea. Imediatamente, uma expedio deixou o Porto
de Lisboa sob o comando de Martim Afonso de Souza. Antes de voltar a Lisboa, Martim
Afonso de Souza, contrariando determinaes reais, fundou, em 1532, So Vicente e Pi-
ratininga que no se situavam na Costa do Pau-Brasil, o que revela o prioritrio interesse
dos portugueses, ou seja, a busca dos metais preciosos, j que o local escolhido para a
fundao das vilas favorecia, mais que a Costa do Pau-Brasil, o acesso ao Paraguai e s
minas do Peru.
Por outro lado, a preocupao dos espanhis com as expedies portuguesas na
regio platina acabou por acelerar o processo de sua ocupao. Alm disso, Francisco
Pizarro, que se havia apoderado do Imprio Inca em 1531, retornou Espanha, levando
grande tesouro do Peru.
Havia tambm a preocupao da Coroa Espanhola porque Portugal no parecia dis-
posto a aceitar os termos do Tratado de Tordesilhas e procurava incluir o Rio da Prata na
linha de demarcao. Este fato provocou, por parte dos espanhis, a imediata ocupao
da regio visando, no apenas ao controle da rea em torno da foz Rio da Prata, mas
tambm o dos caminhos que demandavam as lendrias riquezas do Peru.
Em fevereiro de 1535, os espanhis aportaram margem ocidental do Rio da Prata,
onde levantaram uns pequenos fortes, ao qual deram o nome de Santa Maria de Buenos
Aires.
Ao contrrio de suas experincias anteriores no Mxico, com os Astecas, e no Peru
e Bolvia, com os Incas, onde encontraram uma fonte inesgotvel de riquezas em ouro
e prata, alm de uma populao indgena densa, ali os ndios no se submeteram; tra-
tavam - se de povos nmades, vivendo da caa, da pesca e da coleta, oferecendo dura
resistncia aos espanhis.
 Em pouco tempo, a nova colonizao estava derrotada, tanto pela falta de alimen-
tos, como tambm pelos constantes ataques promovidos pelos indgenas. Buenos Aires,
centro da conquista da Serra de Prata, teve que ser despovoada e, praticamente todos os
expedicionrios, da armada de Dom Pedro de Mendonza, transferidos para Assuno.
Em Assuno, os espanhis encontraram condies mais favorveis para o incio da
colonizao. Nas margens do rio homnimo, no local denominado pelos indgenas de
Lambar, eles entraram em contato com os crios, ndios agricultores e sedentrios e
que estavam em condies de produzir os alimentos necessrios para a subsistncia dos
espanhis.
Muito cedo se desfez o sonho da conquista da Serra de Prata. Quando em 1548, os
espanhis radicados no Paraguai percorreram o mesmo caminho trilhado por Aleixo Garcia
e chegaram ao territrio de Charcas, em terras peruanas, constataram que as mesmas j
haviam sido ocupadas por patrcios seus, vindos da Costa Ocidental, que ali chegaram e
j haviam organizado ncleos de povoamento e se apossado das riquezas. Desfez se,
dessa forma, o sonho dos colonizadores de Assuno de se apossarem delas.
O fracasso das expedies ao Peru fez com que o colonizador direcionasse seus movi-
mentos em direo ao Guair, Itatim e Ilha de Santa Catarina, na tentativa de encontrar
meios para desenvolver suas atividades de produo de maneira lucrativa e estabelecer
contato com a metrpole, j que o Paraguai estava fora das rotas oficiais que colocava a
metrpole em contato com as suas colnias americanas.
O Itatim estava localizado na plancie pantaneira, na regio banhada pelo Rio Mbotetey,
na rea compreendida atualmente pela bacia hidrogrfica dos Rios Miranda e Aquidauana,
na parte no inundvel do Pantanal Sul Mato-Grossense.
Para os espanhis radicados em Assuno, se estabelecer no Itatim era muito impor-
tante. Tratava-se de regio estratgica, a porta de entrada ao Peru e o sonho acalentado
pelos assuncenhos era o de participar do comrcio na regio mais prspera das colnias
espanholas.
Outro fator importante estava relacionado questo do trabalho, questo das en-
comendas. A predominncia da populao guarani nessas reas, alm da facilidade do
trato, assegurava a manuteno dos europeus. A mo de obra indgena relata GADELHA,
1980: 77 - representava a nica riqueza que podia o colono possuir, em territrio pobre
de minrio como o Paraguai e onde, devido relativa abundncia, as terras no eram
compradas e nem adquiridas e sim obtidas por real doao. Assim, a riqueza e prestgio
de um indivduo eram medidos pelo nmero de encomendas por ele possudas.
No ano de 1600, os espanhis resolveram pela fundao de uma pequena cidade
em territrio do atual Estado de Mato Grosso do Sul; o espao selecionado localiza-
va-se na regio banhada pelo Rio Mbotetey na rea compreendida atualmente pela
bacia hidrogrfica dos Rios Miranda e Aquidauana. (MARTINS, 2002, p. 246). A cidade
recebeu o nome de Santiago de Xerez.
Embora fosse um povoado extremamente pobre, sem um produto que despertasse
interesse nas demais colnias espanholas, no entanto, o rebanho bovino e eqino se
desenvolveu muito bem. Possua vultosa gadaria, alm de fartas lavouras (TAUNAY,
1961, 2 ed.: 62, T.I.). A ajuda vinda de Assuno parece que era freqente no s em
armamentos, mas tambm em gado bovino, o que permitiu a rpida estruturao desse
rebanho em Santiago de Xerez.
A cidade, porm, enfrentou muitas dificuldades, pois, mesmo sendo a via mais fcil
e mais rpida para atingir os tesouros peruanos, a presena dos guaicurus e paiaguases
nas rotas impediam a livre circulao e o comrcio regular. Afastada dos demais ncleos
espanhis, a cidade no conseguiu prosperar e seus habitantes sobreviveram enfrentando
privaes e constantes ataques dos nativos.
A necessidade indispensvel de mo-de-obra indgena, domesticada para a economia
agrcola colonial, motivou a vinda de missionrios jesutas para a regio. A catequese dos
ndios guaranis itatins, assentados no mbito dos Campos de Xerez, resultou na consti-
tuio da provncia jesutica do Itatim ou do Pantanal Catlico.
Os padres receberam amplos poderes para reunir os naturais em povoados, gover-
narem-nos sem qualquer dependncia das cidades e fortalezas vizinhas. O propsito dos
jesutas era fazer dos indgenas, cristos.
A necessidade de mo-de-obra indgena domesticada tambm exerceu forte atrao
sobre os bandeirantes paulistas que desde, meados do sculo XVI, j excursionavam pela
regio e passaram, a partir de 1630, a assediar os plos castelhanos. Desde 1632 a 1649,
a provncia jesutica do Itatim foi transformada em um grande palco onde se encontraram
jesutas a servio da Espanha, colonos espanhis e os bandeirantes paulistas lutando
pelo controle da mo-de-obra indgena. Estes ltimos impuseram fragorosa derrota s
frentes de colonizao espanhola: assaltaram os aldeamentos, escravizaram os nativos
e destruram as redues dos padres jesutas.
medida que as frentes de colonizao dos espanhis foram destrudas deixaram
de constituir empecilho entrada dos portugueses na regio. A contnua penetrao
dos bandeirantes em direo ao sul e a oeste rumo s fronteiras castelhanas levou
descoberta das minas de ouro em Cuiab, o que atraiu milhares de portugueses e seus
escravos africanos para a regio. No af de preservar os stios aurferos, as atenes da
Coroa Portuguesa voltaram-se exclusivamente para o norte de Mato Grosso, onde foram
sendo constitudos fortes e vilas na fronteira com a Bolvia.
Por outro lado, os espanhis voltaram as suas atenes para o sul de Mato Grosso,
onde os portugueses no tinham pontos de ocupao; fundaram, ento, o forte de Vila
Real da Conceio, acima da boca do Rio Ipan, margem esquerda do Paraguai.
Em resposta, os portugueses mandam executar um minucioso levantamento das vias
navegveis da Bacia do Paraguai, com o objetivo de implantar pontos estratgicos militares
visando atender a expanso colonialista lusa e estancar o avano de sditos espanhis.
A partir de 1775, foi fundado o Forte de Coimbra s margens do rio Paraguai; em 1776,
a cidade de Albuquerque e em 1778, Corumb assegurando assim o domnio da margem
direita do Rio Paraguai, garantindo o controle da sua navegao.
Com a fundao de vilas-presdios e fortes na fronteira, era inteno, tambm, formar
colnias com soldados e suas famlias e, quando possvel, estimular a aproximao, a
amizade e o casamento talvez melhor dizendo: acasalamento - com as nativas, com o
objetivo de aumentar a populao e, conseqentemente, a ocupao territorial.
Os fortes construdos para a defesa da Capitania contra eventuais ataques do incmodo
vizinho acabaram por agregar os indgenas. Tornaram-se esses fortes, plos atrativos,
permitindo, mais tarde, a formao dos primeiros ncleos urbanos, como Corumb, Mi-
randa e Albuquerque.
Quando da emancipao das colnias espanholas e portuguesas, com o surgimento
de duas novas ptrias independentes, Bolvia e Paraguai, as tenses e as relaes co-
merciais no s se mantiveram como foram ao longo do sculo XIX se ampliando com
todas as suas contradies. Para o produtor sul-mato-grossense, at 1856 era muito mais
fcil e rpido comercializar nas praas do Paraguai e da Bolvia do que com So Paulo e
Rio de Janeiro.
As autoridades do Imprio assistiram por muito tempo provncia de Mato Grosso
gravitar economicamente em torno dos crculos comerciais paraguaios, com tendncia a
se desligar da precria unidade monrquica e se juntar Repblica Paraguaia.
Essa facilidade de se chegar s terras do pas vizinho permitiu que o contrabando de
gado desempenhasse importante papel na economia sulina: o gado era vendido no pas
guarani. Na volta os criadores traziam sal, medicamentos, produtos alimentcios e outros
produtos de difcil obteno para os isolados fazendeiros sulistas.
O Brasil manifestava constante preocupao com a integridade de seus territrios a
oeste, o que o levou a manter conversaes freqentes com o Governo paraguaio.
O segundo presidente republicano do Paraguai, Antonio Carlos Lopes, no se negava
a abrir a navegao do rio homnimo para os navios brasileiros, desde que fosse a troca
de um tratado que desse fronteiras seguras ao pas guarani. (POMER, 1979: 70). As
diplomacias do Imprio do Brasil e da Repblica do Paraguai foram incapazes de resolver
as contendas entre os dois pases e com isso a guerra foi deflagrada.
A Guerra do Paraguai interrompeu um perodo promissor de desenvolvimento econ-
mico na regio do Pantanal sul de Mato Grosso. Durante quase cinco anos, desapareceu a
livre navegao no Rio Paraguai. Isso comprometeu a economia de toda a Provncia, atingiu
duramente o sul e se constituiu num verdadeiro desastre para a populao pantaneira.
Aps a guerra, as atenes do Governo Imperial voltaram-se para Mato Grosso,
sobretudo para a regio do Pantanal sul, medidas foram sendo tomadas para estimular
a economia local. Como efeito, empresas nacionais e estrangeiras se estabeleceram e
passaram a prestar servios de navegao entre Corumb e as cidades do Prata, com o
estabelecimento de linhas de cargas e de passageiros.
A cidade de Corumb passou a desempenhar o papel de capital do Rio Paraguai.
Era o entreposto entre os portos platinos e europeus e de toda a Provncia, tornado-se a
principal porta de embarque da exportao dos bens produzidos no Pantanal e da entrada
da cultura platina, com todas as suas decorrncias (Cf. ALVES, 1984; CORRA, 1999;
ESSELIN, 2003).
Apesar de escassamente povoada, a Provncia de Mato Grosso atraiu investimentos
estrangeiros; a abertura do Rio Paraguai navegao constituiu em importante fator para
o desenvolvimento de diversas atividades econmicas.
Uma delas foi a explorao da erva-mate, que ofereceu o cenrio atual do Mato Grosso
do Sul, tendo incio, em 1878, com vistas ao fornecimento para o mercado platino, atravs
da formao da Companhia Matte Laranjeira que tomou grande impulso em 1902, quando
se associou a capitais argentinos e formou a Companhia Laranjeira, Mendes e Cia., com
sede em Buenos Aires.
Um novo empreendimento importante para a economia estadual foi a concesso dada
pelo Governo do Estado para a explorao do minrio de ferro e mangans pela Societ
Anonyme dOugree Mariharye e Societ Metallurgique d Esperance Langdoz para a fa-
bricao do ao, tendo se iniciado a o processo de aproveitamento industrial das jazidas
de Corumb com capital belga.
O perodo que se estendeu de 1870 a 1910 foi marcado pela lenta integrao do
Pantanal sul de Mato Grosso ao mercado nacional, quando foram sendo construdas as
bases para o desenvolvimento da pecuria de corte.
O Estado de Mato Grosso, sobretudo a regio sul, recebeu, no final do sculo XIX e
comeo do XX, grande impulso com a modernizao do porto de Corumb, a instalao da
indstria da carne e siderrgica, a compra de grandes extenses de terra por empresas
estrangeiras e a construo da rede ferroviria federal. Tudo isso foi mudando as feies
da regio. Em 1912, a iluminao pblica foi inaugurada em Corumb e depois dela veio
a rede de telefonia. (AMORIM, 1917). Em 1904, estava concluda a ligao telegrfica de,
praticamente, todo o sul do Estado, com a inaugurao da estao de Corumb.
A melhora do preo do rebanho bovino e a absoro do excedente produzido no in-
terior das fazendas pelo mercado aumentaram os rendimentos dos produtores rurais, os
quais estreitaram relaes com seus pares, sobretudo de Minas Gerais, e comearam a
incorporar novas tcnicas ao processo de produo; crescendo a especializao da prpria
pecuria, com o contnuo aumento da produo. Com relao ao manejo, muito pouco
mudou, mas a grande reavaliao foi o melhoramento do padro racial do rebanho na
busca do aumento do desfrute e da produtividade.
Desde o ltimo quartel do sculo XIX, os produtores de Uberaba passaram a impor-
tar da ndia o gado reprodutor zebuno, cuja caracterstica era a rusticidade. Os animais
se adaptavam muito bem ao clima tropical, podiam ser criados extensivamente, no
dependiam de muitos cuidados e se revelaram extremamente precoces, fortes para o
trabalho do campo e de rpida reproduo. Onde os animais das chamadas raas finas
se extinguiram ele prosperava. (VALVERDE, 1972, p. 116).
Ao lado da melhoria do padro racial, o arame farpado comeou a aparecer nas
propriedades do Pantanal como condio essencial para o azebuamento do rebanho. As
fazendas foram sendo cercadas, e as pastagens divididas, propiciando a seleo dos ani-
mais. Com isso, o rebanho foi sendo direcionado e preparado para a produo de carne.
O rebanho regional era conhecido na poca por sua inferior qualidade e, exatamente por
dispor de exgua quantidade de carne, s poderia ter aproveitamento industrial lucrativo
nos saladeiros e charqueadas (ALVES, 1984.) e por isso foi aos poucos sendo substitudo
pelo gado grado de forma arredondada, muito andejo e com visvel acmulo de carne
no posterior.
De todo modo, os elementos destacados, aludidos anteriormente, consolidaram uma
paisagem produtiva muito diferenciada entre a parte norte da parte sul do velho Mato
Grosso. O sul, com Campo Grande frente, foi indelevelmente consolidando uma mo-
dernidade sensivelmente superior quela existente na pecuria tradicional do norte. Esta
diferena se acelera com muita intensidade a partir dos anos cinqenta: a chegada de
paulistas minimamente capitalizados (nos 50) para as terras das vacarias de Dourados;
dos gachos (nos 60) j capitalizados, substituindo tradicionais ervais no cone sul; e de
super-capitalizados no inicio dos 70, todos ligados moderna agricultura, consolidaram
uma condio de desconforto institucional entre o sul e norte do velho Mato Grosso, como
se ver a seguir.
A moderna agricultura na compleio do Mato Grosso
meridional
praticamente impossvel identificar qualquer setor da economia, na histria re-
cente do velho Mato Grosso e no atual Mato Grosso do Sul, que tenha se desenvolvido
independentemente ou se divorciado da moderna agricultura, mais especificamente a
sojeicultura. O crescimento de indstrias como frigorficos, cimento, destilarias, moinhos
de trigo, peas e equipamentos, calcrio modo, etc.; o setor urbano, com crescimento
populacional e nascimento de cidades, est ligado direta ou indiretamente, modernizao
do setor rural, o que significa estar ligado sojeicultura.
Consolidada no Estado h pouco mais de vinte anos, a soja movimentou a economia,
modificou a poltica e criou uma nova histria. Este gro, hoje alimentando as mquinas
esmagadoras locais, enriqueceu e empobreceu homens, destruiu mitos e realidades, moveu
mquinas e capitais. Noutras palavras, imps-se como smbolo de uma nova sociedade,
smbolo do capitalismo, smbolo da reproduo do espao.
O volume de terras com capacidade produtiva ociosa e seus preos, pelo menos dez
vezes mais baixos que as do Sul e Sudeste do pas, atraram para a regio Centro-Oeste,
principalmente para o Sul de Mato Grosso, os principais investimentos durante os anos
setenta. Inicialmente, foram os pequenos arrendatrios oriundos do Rio Grande do Sul e
do Paran que, no final da dcada de 1960, em conjuntura desfavorvel aos ervateiros e
pecuaristas, plantaram soja com sucesso, no vale do Ivinhema.
Os resultados favorveis de boa safra do feijo-soja, a prpria conjuntura internacional
da valorizao do produto motivaram os grandes capitais do Sul e do Sudeste, sedentos
de lucros, a investir maciamente na sojeicultura, modificando por inteiro a geografia
sulina do velho Mato Grosso.
A movimentao de capitais no extremo sul de Mato Grosso alterou por completo as
relaes produtivas vigentes at ento.
A circulao de volumosos fluxos de mercadorias (humanas e no-humanas) adi-
cionou estranhos artefatos natureza local, engendrando uma destruio constante da
economia natural desenvolvida h sculos. A penetrao de capitais constantes como
mquinas agrcolas, adubos, pesticidas, dentre outros, provocou a emerso de novas
relaes entre os homens. O movimento dado pelo avano do cultivo mono cultural da
soja aumentou o volume e a importncia dos fluxos, criando, como efeito, novas formas
de consumo e inaugurando novas formas diferenciadas de vivncia, modificando a es-
trutura dos estabelecimentos agropecurios. Em menos de cinco anos (70-74), houve
uma reduo significativa no seu nmero; triplicou reas de lavouras temporrias; o
percentual de proprietrios e arrendatrios sofreu uma reduo de mais de 50% e 20%,
respectivamente (IBGE, 1989).
A necessidade de movimentao cada vez mais acelerada de capitais constantes e
circulantes ampliou o fluxo de investimentos, provocando a expanso para reas produ-
tivas ainda no ocupadas. Grandes grupos econmicos foram atrados, carregando altos
investimentos.
A seguir, grandes levas de capitalistas promoveram o avano dos limites do cone
sul do Estado, chegando s reas tradicionalmente pastoris de Campo Grande. Antes do
terceiro quartel da dcada de setenta, invadiram os sertes de Camapu, Cassilndia e
Paranaba. Os comerciantes locais capitalizados, que antes investiram no plantio de caf,
motivados pelo crdito fcil, pelos bons-ares do mercado internacional, e principalmente
prejudicados pelas grandes perdas dos cafezais com as freqentes geadas, juntaram-se
aos bem sucedidos sojeicultores e fizeram nascer So Gabriel do Oeste.
O afluxo de capitais ao Mato Grosso do Sul durante os anos setenta, orientado para
a ampliao e manuteno da sojeicultura, criou um complexo sistema de intercmbio
inter-regional (entrada de mercadorias principalmente do Sudeste e Sul) e internacional;
(a cultura da soja no Mato Grosso desde seus primrdios visava ao mercado intencional).
Ampliou, tambm, circuitos produtivos auxiliares (comrcio urbano, produo agrcola
para o consumo urbano, produo industrial de calcrio modo). Promoveu, com efeito,
a implantao de rgidos blocos estruturais fixos como a modernizao e construo de
estradas e pontes. Foram construdos silos e armazns que caracterizaram um aumento
de mais mil por cento em dez anos. Os aeroportos e campos de pouso tornaram-se co-
muns na paisagem do cerrado.
O crescimento da sojeicultura demandou novas necessidades de carter cientfico-
tcnico: a eletrificao rural, a comunicao telefnica e a informatizao. Organizou-se
inclusive, um centro de pesquisa (Embrapa) voltado para as necessidades da produo,
reunindo, em 1976, mais de 200 pesquisadores em trabalho efetivo na regio.
A edificao dos arranjos espaciais fixos exigiu a co-participao do Estado (tanto em
nvel regional quanto nacional). Os investimentos do setor privado na construo e na
manuteno da estrutura fixa do espao permaneceram prximos de zero, corroborando
com um padro recorrente na histria brasileira de utilizar os benefcios estatais para
beneficiamento de interesses especficos.
Nesse quadro, a participao do Estado foi muito alm da construo da chamada
infra-estrutura e das linhas especiais de crdito. Em nome da ajuda aos pequenos pro-
prietrios, o Estado (regional) investiu na organizao de um aparato tcnico constitudo
de tratores, adubos, colheitadeiras e tcnicos, a serem utilizados por pequenos, mdios
e grandes agricultores, capitalizados ou no. Essa atuao do Estado incrementou a
ampliao do modo de cooperao capitalista na agricultura; promoveu a acelerao do
processo de concentrao fundiria; solidificou e ampliou o mercado interno, alm de
possibilitar a formao de uma conscincia nova, anti-autonomista.
A medida em que se expandiu a rea de plantio, abriu-se um leque de investimentos
que alcanaram nmero de setores cada vez mais expressivos. No campo, em regies
imprprias sojeicultura como gua Clara, Ribas do Rio Pardo, Trs Lagoas - gran-
des grupos empresariais (CICA, Reflorest Invest, Seiva, Faber Castel, Transparan, etc.)
investiram pesado na silvicultura (eucaliptos e pinus). Com a primeira febre do lcool,
grandes canaviais foram plantados e, com eles, modernas destilarias. Surgiram culturas
tradicionais tomaram novo impulso; cresceram as plantaes de milho, arroz e feijo.
O trigo, enquanto parceiro da soja em quase todo o pas, logo conquistou a posio de
terceira maior cultura do Estado (ao lado do milho), perdendo apenas para a soja e o
arroz. No setor urbano, o crescimento do volume e a velocidade de circulao das mer-
cadorias abstraram contingentes populacionais do Sudeste, Sul e Nordeste, resultando
na implantao de novos ncleos urbanos. O Mato Grosso meridional cresceu 6,1% ao
ano, um percentual muito superior mdia nacional, como decorrncia das atividades
econmicas.
Foi uma derradeira poca de ouro. Vendedores de toda espcie, engenheiros, traba-
lhadores volantes, mdicos, aventureiros e lmpen-proletariado de toda ordem chegaram
busca de empregos ou de uma situao perdida em seus lugares de origem. Essa fora
de trabalho, produzindo, construiu monumentos que se volatizaram ou perpetuaram,
acotovelando-se em mltiplas formas de viver e habitar. Um caudaloso movimento de
pessoas desaguou em brutal descontrole do uso do solo urbano e, tambm, em descon-
trolada especulao imobiliria. A rede urbana, que desse movimento nasceu, representou
um entrelaamento do complexo sistema de intercmbio plantado na regio.
No restam dvidas de que Mato Grosso produzia mercadorias. Todavia, no podemos
dizer que essas mercadorias eram produzidas dentro de um modo de produo capitalista
claramente delineado. Tambm no podemos afirmar que toda a produo ali existente era
pr-capitalista. Na verdade, havia, no antigo Mato Grosso, uma conjugao de diferentes
(at antagnicos) modos de produo e circulao.
A situao comeou a se alterar irreversivelmente a partir do final dos anos cinqenta
e incio dos anos sessenta. A migrao de considervel volume de fora de trabalho para a
regio localizada entre os Rios Dourados e Navira deu origem a um processo de circulao
de mercadorias diferenciado existente at ento no extremo sul do velho Mato Grosso.
Empresas colonizadoras, como a viao So Paulo Mato Grosso, Vera Cruz, Some-
co, entre outras, investiram em compras de grandes glebas de terras, dividindo-as em
pequenos lotes (8 a 25 ha.) e praticamente doavam a pequenos produtores despojados
de suas terras no Sul e principalmente, no Sudeste e no Nordeste. Incentivados pela
poltica de expanso dos cafezais, esses sitiantes iniciaram suas culturas pelo plantio
de caf e a extrao de madeira (PBAYLE & KOECHLIN, 1981).
A implantao de serrarias, o nascimento de uma pequena produo mercantil e as
necessidades de servios urbanos (educao, sade, comrcio, etc.) fizeram surgir em
1963, no Planalto Mato-grossense, cinco municpios e oito vilas. Campo Grande foi o plo
de ligao entre essa regio e os grandes centros produtores (So Paulo, sobretudo),
alm de constituir-se em tradicional centro de comrcio de gado desde os anos vinte. Por
conseqncia, gerou em seu tero uma pequena e dinmica burguesia mercantil.
Todo o dinamismo alcanado pouco representou se compararmos ao processo desenca-
deado pela chegada dos granjeiros, a partir de 1968/69. Arrendando terras de pecuaristas e
ervateiros, os primeiros granjeiros - como assim eram chamados, embora no trabalhassem
com aves chegaram ao cerrado mato-grossense em 1968, a tempo de preparar a terra
para o plantio daquele ano. Acostumados como estavam com a sojeicultura, com base
mnima de capitalizao, plantaram soja resistindo, inclusive, a uma orientao tcnica
inicial que indicava o cultivo do algodo e, revelia, alcanaram sucesso. Arrendatrios
de 1968/69 j eram proprietrios de terras em 1970/71 e capitalizados para adquirir (ou
arrendar) outras reas. A notcia de boa colheita atraiu novos granjeiros e capitalistas
para a regio, alm de levar fazendeiros locais a re-dimensionarem seus investimentos
para a soja. O desdobrar do processo conhecido.
A soja, ou seja, a moderna agricultura promoveu uma verdadeira revoluo no es-
pao. Transfigurou completamente a paisagem e o modo de produo existente. Noutras
palavras: permitiu a construo de uma nova histria. Como efeito, suscitou o florescer
de uma nova unidade federativa.
Com a intensificao do plantio da soja a partir de 1971, a agricultura passou a assumir
progressivamente um carter nitidamente comercial. O antigo agricultor ou pecuarista
foi, pari passu, cedendo lugar empresa rural moderna. O modo capitalista de produo
da soja suplantou as tcnicas tradicionais da economia natural rotineira ali existente h
sculos; os instrumentos primitivos de produo agrcola foram cedendo lugar a tcnicas,
instrumentos e mquinas cada vez mais aperfeioadas. Noutros termos, a antiga forma
imobilista de se produzir mercadoria foi vencida por procedimentos dinmicos e modernos
que impulsionaram o desenvolvimento das foras produtivas e do trabalho social.
A introduo e ampliao do cultivo da soja possibilitaram que um grande nmero de
trabalhadores, iscronos e espacialmente, utilizando modernos instrumentos e mquinas
sob o comando nico capitalista, produzissem a mesma espcie de mercadorias. Este
cultivo tambm agrupou, conjuntamente, trabalhadores sem nenhuma especializao
com trabalhadores altamente especializados (tratorista, motoristas, tcnicos agrcolas,
agrimensores, mecnicos, aviadores, etc.); no mesmo processo, desencadeou a neces-
sidade de recrutadores de mo-de-obra, contabilistas, escriturrios, fiscais de produo
e uma srie de gerentes de produo.
A rapidez com que a soja se desenvolveu, promoveu, tambm, paralelamente: (i) a
ampliao do carter comercial nas diversas propriedades agrcolas; (ii) a expulso e a
expropriao de pequenos produtores, forando-os a migraram para regies mais ao norte;
a ampliao do mercado interno; (iii) a transformao gradativa de grandes latifundirios
em empresrios agrrios; e, (iv) o enriquecimento precoce de comerciantes locais. Por
fim, dilatou o processo de prostrar rgidas barreiras arcaicas, aprofundou gigantescamente
as contradies intra-relaes humanas e intra-regies, e passou a substituir, pari passu,
o esprito estreito e provinciano pelo esprito de iniciativa.
Todavia, mister ressaltar o carter no-uniforme da explorao. No se configurou,
apesar do avano proveniente da sojeicultura, qualquer uniformizao do espao. Relaes
atrasadas, pr-desenvolvidas continuaram a existir e a ter funo dentro do processo
geral da acumulao capitalista.
No h dvidas do fato de que, se no houvesse uma mudana substancial na es-
trutura produtiva da grande propriedade latifundiria pastoril, no haveria acontecido o
Mato Grosso do Sul.
Campo Grande h muito se constitu numa cidade de comerciante. A presena pol-
tica desse setor sentiu-se desde a criao da Associao Comercial, em 1926. Todavia,
a partir dos anos 50, os comerciantes assumiram a administrao municipal e no mais
foram desalojados do poder. Evidentemente que, ao nos referimo-nos aos comerciantes,
no estamos falando dos grandes latifundirios (tambm comerciantes). Referindo-nos
a uma pequena burguesia comerciante, ligada ao centro dinmico da economia bra-
sileira, ativas no comrcio de exportao de matrias-primas (gado em primeiro plano)
e importao de produtos manufaturados do Sudeste (So Paulo, principalmente) para
Mato Grosso. Os grandes projetos de migrao promovidos por grandes empresas que
permitiram a ocupao do interior do Estado (direo Sul), no final da dcada de cinqenta
e sua intensificao, durante anos da dcada de sessenta, suscitaram como vimos - um
vigoroso movimento de fluxo e refluxo de mercadorias. Os comerciantes constituram-
se nos principais beneficiados pelo processo, auferindo expressivos lucros. Foram estes
comerciantes que promoveram as mutaes nas relaes polticas na eleio de 1965.
As administraes dos governos ps 1965 deixavam s claras o projeto poltico de
um novo tempo. A construo de estradas para o transporte de mercadorias direcionava
seus intentos (em menos de dois anos 1966-68 se construram mais de 800 km em
uma regio que possua pouco mais de 2.000 km); implantaram-se mais de 1.400 km
de estradas vicinais no sul do Mato Grosso. Paralelamente construo de estradas,
os governos construram outros grandes fixos como hidreltrica; expanso da rede de
transmisso de energia; silos e armazns, e principalmente escolas, praas e avenidas.
Intensificou-se ainda mais a circulao de fluxos de capital e mercadorias.
Nota-se que tanto Pedro (Pedrossian) quanto os Joss (Fragelli e Garcia Neto) admi-
nistraram dois Estados. Observando os Relatrios de Governo dos trs governadores,
percebe-se que para cada km de estrada construda no norte do Estado, mais de 15 km
foram construdos no sul; para cada tijolo assentado no norte, mais de duzentos foram
assentados no sul. E, com a fora poltica concentrada majoritariamente no sul onde
tambm estavam 70% da populao foram sugados para a parte meridional do Estado
80 a 90% dos investimentos da rea federal. Esse fato deixava o norte desprovido de
investimentos estruturais importantes para o desenvolvimento da regio.
Tais atitudes minaram, por fora, a grande prioridade pastoril. Com o advento da
moderna agricultura, a velha oligarquia terminou sendo minada por dentro. Como
efeito, tradicionais pecuaristas foram obrigado a promover a modernizao mais intensa
nas formas de produo de suas propriedades. A emergncia de um capitalismo rural foi
inevitvel no sul de Mato Grosso, e com ele a reorientao na mentalidade existente.
Neste contexto, o sul se separava do norte de Mato Grosso em diversos nveis e
formatos. Ambas as partes se viam amarradas em seus intentos desenvolvimentistas.
Sem aes pr nem reaes contra, em 1976, o ento Presidente da Republica, General
Geisel, solicitou ao seu Ministro do Interior, Rangel Reis, um estudo sobre a viabilidade
da diviso de Mato Grosso.
Assim, colhendo o resultado desta conformidade de elementos novo modo de ser
da histria na economia poltica regional engendrada, em especial, pelo frenesi da mo-
dernizao do campo e suas intercesses, a Constituio de Mato Grosso do Sul ocorreu
de direito em 11.10.77 e de fato em 1 de Janeiro de 1979.
METODOLOGIA
Introduo
O objetivo central desta Primeira Aproximao do Zoneamento Ecolgico-Econmico
do Estado de Mato Grosso do Sul - ZEE/MS , atravs do cruzamento das duas ordens de
fatores (econmico-social e ecolgico), estudar divises territoriais com fins de identificar
zonas com naturezas especficas, possibilitando propostas diretrizes e recomendaes para
uso. A identificao dos fatores ecolgicos e da intensidade da ocupao do solo convergir
em um processo de zoneamento visando organizao do territrio, indicando as formas
do seu uso, com medidas de preservao e diretrizes para explorao econmica das zo-
nas definidas e, como efeito, possibilitando a realizao de maior eficincia produtiva em
obedincia a princpios e parmetros de utilizao sustentvel dos recursos naturais.
Segundo Milton Santos (1996), para entender a organizao do espao faz-se necess-
rio empregar quatro termos disjuntivos e associados: forma, funo, estrutura e processo.
A forma, enquanto condio visvel do objeto; a funo, enquanto tarefa ou atividade a
ser cumprida pelo objeto; a estrutura, consolidando a inter-relao entre os objetos e a
maneira como eles se inter-relacionam; e o processo, enquanto movimento de transfor-
mao da estrutura, consorciando a relao tempo e mudana. Estes elementos tomados
individualmente apresentam apenas realidades limitadas do mundo. Mas, se considerados
em conjunto e relacionados entre si, constroem uma base terica e metodolgica a partir
da qual podemos discutir os fenmenos espaciais em sua totalidade.
Para que se possa convergir para a identificao de zonas com problemticas espe-
cficas preciso observar e considerar estes elementos estabelecidos por Milton Santos.
necessrio, portanto, afluir no sentido de identificar as diferenciaes pertinentes entre
os objetos geogrficos consolidados (ou em consolidao) em cada parte do Mato Grosso
do Sul no caso do ZEE/MS, em que o objeto central o ordenamento de uso e ocupa-
o do territrio para estabelecer e delimitar pores territoriais com caractersticas
prprias, com formas, funes, estrutura e processos compatveis. Alm disso, as zonas
devem possuir delimitaes concretas e visveis para que as normas de regulao de uso
possam ser socialmente aceitas e cumpridas (BECKER e EGLER, 1997).
Como princpio, o ZEE/MS exige uma srie de entendimentos prvios da realidade do
territrio (AbSaber, 1986) o que estabelece, por sua, vez a necessidade de um diagnstico
multidisciplinar para identificar as vulnerabilidades e as potencialidades especficas de
uma das reas, ou sub-espaos do territrio em estudo. Somente neste sentido poder
ser um instrumento de orientao de parmetros para a sua utilizao.
Assim colocado, so apresentadas, em seguida, as diretrizes metodolgicas para
elaborao dos trabalhos de apresentao do ZEE/MS em sua primeira aproximao.
A metodologia GEO para o ZEE/MS
O approach da anlise para o ZEE/MS ser a ao do desenvolvimento, tanto mundial,
nacional quanto regional, do meio ambiente, na perspectiva da sustentabilidade. No se
trata, portanto, de examinar as caractersticas de todo o processo de desenvolvimento em
si mesmo, e sim de avaliar o seu significado sobre o estado do meio ambiente, atravs
de indicadores das dinmicas sociais, econmicas, polticas e territoriais.
Neste caso, a base de investigao o GEO, metodologia utilizada pelo PNUMA (Progra-
ma das Naes Unidas para o Meio Ambiente) desde 1995, a qual produz periodicamente
informaes sobre o comportamento global do meio ambiente, avivado a partir da Matriz
PEIR, cuja base investigativa consiste, nesta primeira aproximao, na utilizao de dados
secundrios, isto , no se coloca como necessria a constatao primria.
Assim, importante conhecer as caractersticas das principais atividades econmicas
em diversas escalas, as necessidades globais, os principais determinantes da ocupao
do territrio, a organizao social e institucional regional e as formas de participao
das organizaes sociais nas questes ambientais do Mato Grosso do Sul. Em sntese, o
desgnio principal da Matriz GEO avaliar especificamente como os diversos processos de
urbanizao e ocupao do solo pressionam o meio ambiente natural, atravs da anlise
dos fatores que pressionam os recursos naturais e os ecossistemas, e as conseqncias que
provocam quanto (i) ao estado do meio ambiente, (ii) aos impactos na qualidade de vida
e, (iii) s respostas dos agentes pblicos, privados e sociais aos problemas gerados.
A estrutura da anlise se baseia nos indicadores inseridos na Matriz conhecida como
Presso Estado Impacto Resposta, PEIR. Esta Matriz busca estabelecer um vnculo
lgico entre seus diversos componentes, de forma a orientar a avaliao do estado do
meio ambiente, desde os fatores que exercem presso sobre os recursos naturais (os
quais podem ser entendidos como as causas do seu estado atual), passando pelo estado
atual do meio ambiente (efeito), at as respostas (reaes) que so produzidas para
enfrentar os problemas ambientais no territrio.
Os componentes da Matriz que expressam diferentes formas de relacionamento
territrio-ambiental e atributos do meio ambiente e da qualidade de vida correspondem,
por sua vez, tentativa de responder a quatro perguntas bsicas sobre o meio ambiente,
em qualquer escala:
1. O que est ocorrendo com o meio ambiente do Mato Grosso do Sul?
2. Por que ocorre isto?
3. O que podemos fazer e o que estamos fazendo agora?
4. O que acontecer se no atuarmos neste momento?
Assim, identificam-se os quatro processos bsicos que so objeto da anlise, incluindo
a formulao das perspectivas futuras do meio ambiente territorial.
Deste modo, os componentes da Matriz PEIR so classificados em:
Presso exercida pela atividade humana sobre o meio ambiente, geralmente de-
nominada causas ou vetores de mudana. O conhecimento dos fatores de presso
busca responder pergunta Por que ocorre isto?;
Estado ou condio do meio ambiente que resulta das presses. As informaes
referentes ao estado respondem, por sua vez, pergunta O que est ocorrendo
com o meio ambiente?;
Impacto ou efeito produzido pelo estado do meio ambiente sobre diferentes
aspectos, como os ecossistemas, qualidade de vida humana, economia estadual,
etc.; respondem pergunta como o meio ambiente afeta a qualidade de vida das
populaes?
Resposta o componente da Matriz que corresponde s aes coletivas ou indi-
viduais que aliviam ou previnem os impactos ambientais negativos, corrigem os
danos ao meio ambiente, conservam os recursos naturais ou contribuem para a
melhoria da qualidade de vida da populao local. Podem ser preventivas ou palia-
tivas. Os instrumentos deste componente respondem pergunta O que podemos
fazer e o que estamos fazendo agora?.
Alm disso, as respostas pergunta O que acontecer se no atuarmos agora?
orientam a anlise das perspectivas futuras do meio ambiente local.
A lgica subjacente Matriz PEIR permite estabelecer uma ponte para projetar os
desdobramentos futuros das condies do meio ambiente, incluindo o exerccio de anlise
das conseqncias possveis de nossas aes atuais (cenrios). Com isto, existe a possi-
bilidade de uma ao estratgica visando ou manuteno de estruturas benficas ou
correo dos rumos dos problemas ambientais de cada localidade ou regio.
O diagrama abaixo apresenta as inter-relaes possveis entre os componentes da
Matriz PEIR.
Ciclo da metodologia PEIR:
PRESSO
ESTADO
IMPACTO
RESPOSTA
Esta Matriz torna-se, neste sentido, um instrumento analtico que permite organizar e
agrupar de maneira lgica os fatores que incidem sobre o meio ambiente; os efeitos que
as aes humanas produzem nos ecossistemas e nos recursos naturais; o impacto que
isto gera natureza e qualidade de vida; assim como as intervenes da sociedade
e do Poder Pblico.
E, considerando que uma das funes do Zoneamento Ecolgico-Econmico contribuir
para a tomada de decises no mbito das polticas pblicas, relacionadas com o ordena-
mento territorial, esta Matriz consolida-se como importante instrumento para avaliar o
impacto ambiental das aes e polticas em curso. Desta forma, possvel analisar medidas
corretivas, adotar novos rumos no enfrentamento dos problemas ambientais e identificar
competncias e nveis de responsabilidade dos agentes sociais comprometidos.
Isto posto, a Matriz PEIR um excelente instrumento para consubstanciar um diag-
nstico da realidade ambiental do Mato Grosso do Sul, alm de definir os elementos de
presso externa e interna utilizao do territrio. Neste sentido, dever se constituir
em:
Um guia para a equipe tcnica do ZEE/MS no sentido de ordenar as informaes
cientificas;
Uma base de dados sobre o territrio do Mato Grosso do Sul, capaz de permitir o
acompanhamento do estado do meio ambiente;
Uma forma de consolidar indicadores ambientais adequados, possibilitando a formu-
lao de estratgias e programas preventivos degradao do meio ambiente;
Um instrumento capaz de estabelecer um dilogo afianado com diferentes atores
sociais; e,
Uma ferramenta que fortalea a capacidade institucional na produo do desen-
volvimento sustentvel.
Nestes termos, a Matriz PEIR buscar uma interao dos componentes econmicos
e ambientais de utilizao do territrio.
rea de abrangncia e a definio cartogrfica
a. rea de estudo
O Estado do Mato Grosso do Sul possui uma rea de 357.124,962 Km (o sexto
maior Estado do Brasil) e possui uma populao de apenas 2.265.274 habitantes, o
que caracteriza uma baixa densidade demogrfica: 6,4 hab/km. Guarda uma longa
rea de fronteira com o Paraguai e com a Bolvia, significando que mais de quarenta
por cento de seu territrio est includo na rea de Faixa de Fronteira.
Em termos geopolticos composta por 78 municpios. Nos seis municpios mais
importantes do Estado (Campo Grande, Dourados, Corumb, Trs Lagoas, Ponta Por e
Aquidauana) concentra-se mais da metade da populao, sendo que somente na capital,
Campo Grande, vive um tero da populao do Estado.
O Estado de Mato Grosso do Sul apresenta imensos vazios demogrficos. O quadro
abaixo demonstra que poucos so os seus municpios com populao acima de cem mil
habitantes e com uma razovel densidade demogrfica:
Quadro 1 - rea, Populao e Densidade Demogrfica dos Municpios do Estado
de Mato Grosso do Sul.
Municpio rea (Km) Pop.(IBGE-2007) Densid. Demo.
gua Clara 11.031,07 13.183 1,195078666
Alcinpolis 4.399,68 4.299 0,977117406
Amamba 4.202,30 33.426 7,954219334
Anastcio 2.949,21 22.364 7,583057948
Anaurilndia 3.395,54 8.380 2,467943243
Anglica 1.273,20 7.253 5,696674283
Antnio Joo 1.143,75 8.350 7,300546448
Aparecida do Taboado 2.750,13 19.819 7,206568417
Aquidauana 16.958,50 44.920 2,648819801
Aral Moreira 1.656,19 9.236 5,576671688
Bandeirantes 3.115,51 5.888 1,889896820
Bataguassu 2.416,72 18.687 7,732387478
Bataypor 1.828,21 10.564 5,778316980
Bela Vista 4.895,54 22.868 4,671187650
Bodoquena 2.507,24 8.168 3,257760314
Bonito 4.934,32 17.275 3,500990410
Brasilndia 5.806,89 12.136 2,089930379
Caarap 2.089,71 22.723 10,87377842
Camapu 10.758,43 13.192 1,226200993
Campo Grande 8.096,05 724.524 89,491037050
Caracol 2.938,68 5.095 1,733774575
Cassilndia 3.649,83 20.916 5,730677867
Chapado do Sul 3.850,69 16.193 4,205217087
Corguinho 2.640,81 4.165 1,577165223
Coronel Sapucaia 1.028,90 13.979 13,586380770
Corumb 64.960,86 96.373 1,483554798
Costa Rica 5.722,83 18.277 3,193697388
Coxim 6.411,55 31.816 4,962293061
Deodpolis 831,26 11.261 13,546855810
Dois Irmos do Buriti 2.344,61 9.350 3,987868350
Douradina 280,69 4.900 17,457043200
Dourados 4.086,39 181.869 44,506063670
Eldorado 1.017,79 11.934 11,725428090
Ftima do Sul 315,27 18.789 59,595969210
Figueiro 4.914,78 3.280 0,667374735
Glria de Dourados 491,76 9.644 19,611272210
Guia Lopes da Laguna 1.210,47 10.208 8,433074041
Iguatemi 2.946,68 14.632 4,965593446
Inocncia 5.776,26 7.342 1,271064448
Itapor 1.322,00 18.605 14,073341740
Itaquira 2.063,88 16.924 8,200105045
Ivinhema 2.009,89 20.567 10,232913590
Japor 419,80 7.362 17,536755250
Jaraguari 2.913,00 5.577 1,914521112
Jardim 2.201,73 23.341 10,601233120
Jate 1.927,97 3.808 1,975138566
Juti 1.584,60 5.353 3,378141725
Ladrio 342,51 17.906 52,278918220
Laguna Carap 1.733,85 5.813 3,352664165
Maracaju 5.298,84 30.912 5,833729646
Miranda 5.478,63 23.965 4,374271145
Mundo Novo 479,33 15.968 33,313374790
Navira 3.193,84 43.391 13,585844500
Nioaque 3.923,80 15.203 3,874562350
Nova Alvorada do Sul 4.019,21 12.026 2,992131039
Nova Andradina 4.776,10 43.495 9,106810248
Novo Horizonte do Sul 849,12 4.967 5,84960612
Paranaba 5.402,78 38.969 7,212770912
Paranhos 1.302,14 11.092 8,518298368
Pedro Gomes 3.651,17 8.307 2,27516049
Ponta Por 5.328,62 72.207 13,55078547
Porto Murtinho 17.734,93 14.861 0,837951105
Ribas do Rio Pardo 17.308,72 19.159 1,106898847
Rio Brilhante 3.987,53 26.560 6,660766605
Rio Negro 1.807,67 4.961 2,744424437
Rio Verde de MS 8.151,98 18.579 2,27907961
Rochedo 1.560,65 4.346 2,784742482
Santa Rita do Rio Pardo 6.141,62 7.162 1,166142782
So Gabriel do Oeste 3.864,86 21.063 5,449875403
Selvria 3.258,65 6.413 1,967991069
Sete Quedas 825,93 10.659 12,90553016
Sidrolndia 5.286,49 38.147 7,215941012
Sonora 4.075,44 12.548 3,078933621
Tacuru 1.785,32 9.203 5,154832621
Taquarussu 1.041,12 3.117 2,993888318
Terenos 2.841,24 14.458 5,088623277
Trs Lagoas 10.206,37 85.914 8,41768425
Vicentina 310,22 5.627 18,13897413
b.Composio da base cartogrfica
O Estado de Mato Grosso do Sul possui, ainda, uma cartogrfica oficial muito desa-
tualizada, que sirva de base para a produo de mapas temticos e estudos territoriais
especficos. Pretende-se que, paralelamente elaborao do ZEE/MS, seja produzido tal
conjunto cartogrfico, em trabalho coordenado pela AGRAER, da SEPROTUR.
A Base Cartogrfica utilizada pelo ZEE/MS rene as cartas topogrficas na escala de
1:250.000, alm de imagens atuais do satlite Landsat e do satlite CBERS-2, disponveis,
para apoiar a elaborao do ZEE/MS. As cartas utilizadas foram fornecidas pela Diretoria
do Servio Geogrfico do Exrcito, no formato analgico, para comparao e aferio com
os dados disponveis em formato digital ou insero das mesmas no banco de dados.
O estudo dos temas GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA, PEDOLOGIA, CLIMATOLOGIA,
HIDROLOGIA se deram a partir dos mapas do Macrozoneamento Geoambiental do MS,
elaborados por MATO GROSSO DO SUL (1989), dos mapas do Plano de Conservao da
Bacia do Alto Paraguai - PCBAP -, na escala de 1:250.000, e do Plano Estadual de Recursos
Hdricos do Mato Grosso do Sul - PERH (2008), dentre outros, digitalizados pela prpria
equipe do ZEE/MS e pela AGRAER.
Ampliao metodolgica e outras ferramentas
mister contabilizar que a Metodologia GEO empregada neste ZEE servir para
diagnosticar a atualidade tanto do ambiente natural quanto humano, o que proporciona
o entendimento da realidade em seus mltiplos aspectos, porm no permite avanar
no estabelecimento de ferramentas para concretizar o ordenamento territorial do Mato
Grosso do Sul.
A anlise requer a avaliao da situao do Estado do Mato Grosso do Sul em termos
de infra-estrutura, recursos humanos, capacitao tcnica, bem como detectar o estgio
de desenvolvimento atual. Estes elementos requisitam a implantao de um Sistema de
Informaes Geogrficas (SIG) descentralizado.
necessrio aludir que o ZEE deve se constituir em um instrumento que sustente
o redirecionamento das atividades produtivas, em especial no tocante ao uso do solo e
do potencial hdrico, adequando as aes econmicas a uma racionalizao de explo-
rao dos espaos naturais. A ordenao do territrio deve ser aqui entendida como
expresso espacial das polticas econmicas, sociais, culturais e ecolgicas como
est definida na Carta Europia de Ordenao do Territrio, de 1983. E, neste sentido,
compatibilizar os componentes ambientais com a dinmica socioeconmica celebrando
a dinamizao e a sustentabilidade.
Assim, se faz necessrio, para passos mais consubstanciados, a consolidao de
uma espacializao conseqente e dinmica, entendendo que o ZEE a expresso da
resultante da interao dos processos naturais com os processos sociais, sustentando
a dinmica econmica e os objetivos polticos.
Nestes termos, necessrio abarcar especificidades destes dois processos, mas, com
capacidade de sustentar sua integrao. Neste aspecto, a Metodologia GEO no responde,
sozinha, s necessidades conclusivas do ZEE/MS, sendo necessria a incorporao de outra
metodologia que considere a potencialidade social como complemento indispensvel para
obter a integrao ecologia - economia, to necessria ao zoneamento territorial.
A Matriz metodolgica sugerida neste caso a mesma adotada para a Amaznia Le-
gal pela Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, que envolve a
gerao de trs cartas integradas: uma carta temtica da vulnerabilidade natural (ple-
namente retratada pela Metodologia GEO); outra carta temtica sobre a potencialidade
socioeconmica do territrio e uma ltima carta que subsidie a gesto do territrio,
baseada nos diversos nveis de sustentabilidade existente.
a. A construo da carta temtica da vulnerabilidade natural
Como foi aludida, esta carta temtica ser definida com base na Metodologia GEO,
especialmente na sua parte relacionada ao estado (o que est ocorrendo com o meio
ambiente). Esta deve indicar as unidades territoriais bsicas (BECKER & EGLER, 1996)
contendo atributos ambientais que permitem diferenci-las uma das outras, ao mesmo
tempo em que contm elementos de articulao entre elas. So clulas fundamentais
para o zoneamento ecolgico-econmico. Considerando a estrutura geolgica do Mato
Grosso do Sul, estas unidades devem respeitar o mximo possvel, a formao das bacias
e suas sub-bacias.
Como forma de dar sustentao a uma anlise integrada do meio fsico, deve-se
considerar os conceitos externados por TRICART (1977) na sua Ecodinmica que estabe-
lece uma relao entre a morfogneses (quando prevalece os processos modificadores
dos solos - dinmicos) e a pedogneses (quando prevalece o processo formador do solo
- estveis). Neste caso, obteve-se a situao apresentada no quadro a seguir:
Quadro 2 - Anlise integrada do meio fsico.
Unidade Relao pedogneses/mor-
fogneses
Estvel Prevalece a pedogneses
Prevalece o equilbrio entre
Intergrades pedogneses e morfogneses
Instvel Prevalece a morfogneses
O modelo aplicado a cada tema individualmente dentro de cada unidade recebe o
valor mediante a mdia dos valores individuais. A atribuio dos valores deve obedecer
aos critrios, dentro de cada paisagem:
Geologia basicamente relacionados histria da evoluo do ambiente geolgi-
co;
Geomorfologia amplitude do relevo, declividade e grau de dissecao;
Pedologia a maturidade dos solos, basicamente;
Vegetao a densidade da cobertura vegetal;
Climatologia valores extremos de pluviosidade, durao dos perodos chuvo-
sos.
Constituindo em uma tabela que sintetiza a escala dos valores utilizados:
Uni. Geologia Valor Solos Valor Relevo Valor Vegetao Valor Mdia
1
2 quadro seguinte:
importante contabilizar que os procedimentos metodolgicos desta Matriz seguem
as orientaes constantes nas Diretrizes Metodolgicas e Patamar Mnimo para o Zonea-
mento Ecolgico-Econmico (SAE/PR-CCZEE, 1991) que, nesta Primeira Aproximao do
ZEE/MS, deve estabelecer valores indicativos mediante os dados secundrios existentes,
ficando o trabalho de detalhamento para segunda fase com aproximaes provocadas
por dados primrios.
b. Construo da carta temtica de potencialidade socioeconmica
Para esta Primeira Aproximao, a carta de potencialidades foi construda mediante a
utilizao de dados secundrios, consolidando quatro dimenses, especialmente aqueles
produzidos pelas condies de presso e impactos: Humano; Produtivo; Institucional; e
Natural.
Os potenciais natural, institucional, produtivo e humano, devem, assim como na
carta de vulnerabilidade natural, estabelecer parmetros que possam representar trs
nveis de potencialidades:
Relaes
Nvel Valor
Alta potencialidade socioeconmica (requer nvel de investimento reduzido para
Alto 3
alto nvel de retorno social, natural e produtivo)
Mdia potencialidade (requer alto nvel de investimento para alta possibilidade
Mdio 2
de retorno social e nvel de retorno produtivo e natural incerto)
Baixa potencialidade (requer alto nvel de investimento com baixa possibilidade
Baixo 1
de retorno social e natural e retorno produtivo incerto)
A sntese da vulnerabilidade natural e da potencialidade social fornecer condies
de classificar as zonas baseadas no seguinte esquema proposto por BECKER e EGLER
(1996):
Estes potenciais devem ser representados cartograficamente a partir do conjunto de
informaes coletadas.
Para que possa ser construda a carta de gesto necessrio integrar os resultados
das duas cartas, que devem ser estabelecidas em uma carta geral de vulnerabilidade e
potencialidade.
Construo da carta temtica de gesto e aes estratgicas
Valor a
atribuir Aps a elaborao das cartas temticas de vulnerabilidade e de potencialidade social
possvel a elaborao da Matriz de sobreposio, resultante da aplicao de critrios tc-
1 nicos de pontuao, gerando intensidades de vulnerabilidade e potencialidade conjugadas.
A partir desta viso geral possvel desenhar uma Carta de Gesto do territrio, tendo
como base metodolgica a mesma desenvolvida e adotada pela SAE, entretanto com
adaptaes necessrias a realidade do Mato Grosso do Sul.
2
Desta forma, podem ser classificadas:
3
Consolidao reas j consolidadas em termos de uso de solo e que so atualmente
utilizadas para atividades produtivas, inclusive com capacidade ambiental e tecnolgica
para ampliao.
Expanso reas com nvel de vulnerabilidade suportvel, o que permite vislumbrar
a expanso de atividades para o desenvolvimento econmico de forma estratgica e
programada, com manejos territoriais adequados.
Recuperao devido sua vulnerabilidade natural e/ou o uso indiscriminado do
seu solo, requer aes de recuperao ambiental, associada grande potencialidade
socioeconmica detectada.
Conservao reas que, devido sua vulnerabilidade, requerem ateno especial,
tanto para o uso, sempre em manejo especial, de seus recursos naturais, quanto para
a implantao das atividades econmicas, que devem priorizar a preservao de sua
condio de uso do solo e de sua biodiversidade.
Esta Primeira Aproximao dever ser conduzida no sentido de apresentar as zonas
das reas representativas descritas acima, na Carta Temtica de Gesto e aes
estratgicas, ficando para a Segunda Aproximao o detalhamento tcnico, por sub-
bacias. Todavia, no poder se eximir da obrigao de definir em cada zona a condio
do uso do solo, ainda que genrico, dentro de trs perspectivas: uso recomendado, uso
recomendado sob manejo especial e uso no recomendado, como demonstrado no
 Quadro 3 - Condies do uso do solo por zona, e demais especificaes
Especificao
rea Condio
Referem-se a usos de solo de interesse socioeconmico, cujos
Zonas Recomendadas
impactos sejam compatveis com a vulnerabilidade natural do meio
A, B, ... Z
ambiente, necessitando somente das mitigaes apontadas pelo
licenciamento ambiental, na forma da Lei.
Referem-se a usos do solo de interesse socioeconmico e cuja
implantao, seja pelas condies de vulnerabilidade natural do
Recomendadas sob
meio ambiente, seja pelo potencial impacto ambiental existente,
Manejo Especial
necessitam de meios adicionais de mitigao, adequao ou
compensao scio-ambiental.
Referem-se a usos do solo de interesse socioeconmico e cuja
implantao, seja pelas condies de vulnerabilidade natural do
meio ambiente, seja pelo potencial impacto ambiental existente,
necessitam de meios adicionais de mitigao, adequao ou com-
pensao scio-ambiental, especiais e especficos.
Definies de Aes Estratgicas
Por fim, a Primeira Aproximao do Zoneamento Ecolgico-Econmico do Mato
Grosso do Sul traa, como complemento de sua carta temtica da gesto do territ-
rio, ante as condies de presso imposta pelas inter-relaes engendradas pelo cenrio
mundial e nacional, bem como pela necessidade de ampliao da capacidade produtiva e
competitiva do Estado, um conjunto cartogrfico macro de permissividade e especialidades
territoriais para atividades socioeconmicas, caracterizadas como aes estratgicas.
Considerando que o territrio possui malhas, ns e redes, como define RAFFESTIN
(1983), o ZEE/MS aponta os eixos, os plos de ligao, os arcos de expanso, as zonas,
os eixos de desenvolvimento e os corredores de biodiversidade - definidos mais a diante
- permitindo aes pblicas e privadas no sentido de dar consistncia de uso s diversas
malhas (transportes, energia e servios), consolidando os pontos nodais de articulao
e ampliando de forma positiva as redes e os circuitos de comunicaes, informaes e
cooperao.
MATRIZ PEIR
Elementos de Presso - Impactos Climticos Mundiais
O mundo est passando por um perodo de grandes transformaes. O Relatrio rea-
lizado pelos grupos de trabalho do Painel Intergovernamental sobre Mudana
Climtica, em 2007, registra afirma que o aquecimento global inequvoco, com evidente
elevao da temperatura mdia global do ar e dos oceanos, reduo da neve e do gelo e
aumento do nvel mdio global do mar.
Entre 1995 e 2006, ocorreram onze anos mais quentes desde 1850 e a tendncia
linear de aquecimento nos ltimos 50 anos duas vezes maior do que a dos ltimos 100
anos. O nvel do mar se elevou, em mdia, 1,8 mm por ano no perodo de 1961 a 2003,
mas entre 1993 e 2003 essa mdia foi de 3,1 mm. A freqncia e a intensidade de alguns
eventos climticos extremos mudaram nos ltimos 50 anos.
Foram verificadas evidncias de que os sistemas fsicos e biolgicos naturais esto
sendo afetados pelas mudanas climticas regionais, particularmente pelo aumento da
temperatura, em todos os continentes e na maioria dos oceanos. A anlise de 75 estudos,
baseados em 29.000 observaes, mostra que 89% das mesmas so consistentes, com
mudanas esperadas em resposta ao aquecimento.
As mudanas climticas so guiadas por causas naturais e antropognicas. As emis-
ses de greenhouse gases (GHGs) - gases de efeito estufa -, em razo de atividades
humanas, cresceram 80% entre 1970 e 2004, sendo que a utilizao de combustveis
fsseis e minerais foi responsvel pela emisso de 56,6 % do total dos gases causadores
do efeito estufa em 2004.
Os cientistas do Painel Intergovernamental consideram muito provvel que a elevao
da temperatura mdia global esteja ocorrendo em razo do aumento da concentrao de
GHG na atmosfera. Os pases desenvolvidos, que abrigam cerca de 20% da populao
mundial e respondem por 57% do PIB (paridade do poder de compra) global, so res-
ponsveis por 46% do total das emisses de gases de efeito estufa.
De 1990 a 1999, a taxa de crescimento das emisses de CO2 foi de 1,1% ao ano e
subiu para 3,3% ao ano entre 2000 a 2005. Existem fortes evidncias de que as emisses
de GHG continuaro a crescer nas prximas dcadas, se mantidas as atuais polticas de
mitigao e prticas de desenvolvimento sustentvel.
Vrios cenrios projetam para as prximas duas dcadas um aumento de 0,2C por
dcada e mesmo que emisses permanecessem constantes, aos nveis de 2000, have-
ria uma elevao de 0,1C por dcada. Um aumento mdio de temperatura maior que
1,5-2,5C colocaria em risco de extino cerca de 20% a 30% das espcies de plantas e
animais existentes atualmente.
A produtividade agrcola deve sofrer um leve aumento em locais de mdias e altas
latitudes para uma elevao da temperatura entre 1-3C, dependendo da cultura. Nas
reas de baixas latitudes, a produtividade ser reduzida, mesmo para pequenos au-
mentos da temperatura entre 1-2C, aumentando o risco da fome.
Espera-se que a mudana climtica reduza a disponibilidade de gua, aumentando o
estresse j existente sobre os recursos hdricos, proveniente do crescimento econmico
e da populao, da mudana no uso da terra e do processo de urbanizao.
Panorama da Amrica Latina: Meio-Ambiente
Os pases da frica sub-saariana, da sia e da Amrica do Sul, so os mais vulnerveis
s conseqncias do aquecimento global. O Relatrio do Painel Intergovernamental de
Mudana Climtica prev alguns impactos do aquecimento global na Amrica Latina:
no meio do sculo, o aumento da temperatura e a conseqente diminuio da gua
no solo levaro a uma gradual substituio da floresta tropical pela savana no leste da
Amaznia. A vegetao semi-rida tender a ser substituda pela vegetao rida;
risco de perda significativa da biodiversidade por meio da extino de espcies em
muitas reas tropicais da Amrica Latina;
reduo da produtividade de algumas das importantes culturas agrcolas, com
conseqncias negativas para a segurana alimentar. Nas zonas temperadas, o
rendimento da soja aumentar, mas no geral haver um aumento no nmero de
pessoas em risco de fome;
mudana no padro de precipitao e o desaparecimento de reas glaciais afeta-
ro significativamente a disponibilidade de gua para consumo humano, para a
agricultura e para a gerao de energia.
Na II Conferncia Regional de Mudana Climtica: Amrica do Sul, foram vrios os
exemplos apontados de impactos negativos da mudana climtica global que j se fazem
sentir, entre eles:
na Patagnia, Terra do Fogo e Pennsula Antrtica: desde 1978 as reas glaciais
esto sofrendo retrao;
perda de biodiversidade e de massa florestal;
alta freqncia de eventos hidrolgicos extremos, como inundaes e secas.
Os cientistas elaboraram cenrios que levam em considerao as variveis poltica,
cultural e tecnolgica que podem expandir, manter ou reduzir a emisso de gases de
efeito estufa no futuro. O impacto da mudana climtica maior onde a vulnerabilidade
natural regional mais elevada. Essas condies so particularmente significativas na
Amrica Latina e nas zonas polares.
A previso de um aumento da temperatura entre 1,4C e 5,8C at 2100 e de au-
mento do nvel do mar entre 0,2m e 0,7m. Essas mudanas climticas iro provocar alte-
raes no regime das precipitaes e podem comprometer profundamente a produtividade
e a lucratividade da soja, irrompendo processos sbitos na dinmica social, econmica e
ambiental. A temperatura, associada a outros fatores, pode induzir a alteraes no de-
senvolvimento da cultura, bem como estabelecer condies para a incidncia de insetos,
pestes ou doenas ocasionadas por microorganismos (bactrias e fungos).
O aumento da temperatura e a reduo de chuvas podem estar associados ao aque-
cimento global e ao desmatamento da Amaznia. Se estas hipteses forem confirmadas,
a produtividade e a lucratividade da soja caminharo para uma reduo significativa, com
alto impacto na economia do Brasil e na segurana alimentar.
Panorama do Brasil: Meio-Ambiente
As recentes secas na Amaznia e no sul do Brasil, bem como o furaco Catarina so
exemplos de possveis efeitos da mudana climtica global no territrio brasileiro, que
tambm se fazem sentir em alteraes na biodiversidade, no aumento do nvel do mar,
nos impactos na sade, na agricultura e na gerao de energia hidreltrica.
O Brasil encontra-se em quarto lugar na lista dos pases que mais liberam gases
causadores do efeito estufa, principalmente em razo dos desmatamentos e das quei-
madas, que respondem por mais de 75% das emisses brasileiras. Em compensao, o
pas est reduzindo de forma acelerada o consumo de substncias que comprometem a
camada de oznio.
No que diz respeito concentrao de poluentes no ar, nas regies metropolitanas, o
Brasil est tendendo a uma estabilizao ou mesmo ao declnio das concentraes mxi-
mas e mdias observadas, provavelmente em razo do controle das emisses veiculares,
das mudanas tecnolgicas nos motores e da melhoria na qualidade dos combustveis.
Mas a concentrao anual mdia ainda muito elevada em So Paulo, Rio de Janeiro e
Braslia.
O uso de fertilizantes, que permite aumentos substanciais na produtividade agrcola,
est associado tambm eutrofizao dos rios e lagos, acidificao dos solos, conta-
minao de aqferos e reservatrios de gua e gerao de gases associados ao efeito
estufa. Em 2006, foram consumidas 8.906.056 toneladas de fertilizantes no Brasil.
Os agrotxicos so utilizados para o controle de pragas, doenas e ervas daninhas.
Existe uma tendncia de que se acumulem no solo e na biota e os seus resduos po-
dem chegar s guas superficiais por escoamento e s subterrneas por lixiviao. Em
2005, seu consumo foi de 208.367,3 toneladas em todo o territrio nacional, o que
representou cerca de 3,2kg/ha.
As terras em uso agrossilvopastoril permitem verificar a capacidade da agricultura,
da pecuria e da silvicultura em atenderem crescente demanda mundial por alimen-
tos, energia e matrias primas. Ao verificar a utilizao das terras, podemos detectar
a presso sobre o solo e as disputas existentes entre diferentes formas de uso, como,
por exemplo, a expanso da fronteira agrcola, principalmente para o plantio de soja,
que ocorre no cerrado e na Amaznia brasileira e que substituem a vegetao nativa
por cultivos e pastagens. Por outro lado, tambm ocorre o aumento de reas legalmente
protegidas que levam recuperao e incorporao de reas degradadas.
As queimadas so autorizadas pelos rgos ambientais para renovao e abertura
de pastos e ocorrem de forma controlada, enquanto os incndios no so controlados.
Ambos representam as principais ameaas aos ecossistemas brasileiros e esto se con-
centrando principalmente no sul e leste da Amaznia Legal. Representam danos biodi
versidade, intensificam os processos erosivos do solo, comprometem recursos hdricos,
emitem gases de efeito estufa e comprometem a sade da populao.
O Brasil apresentou um total de 117.453 focos de calor em 2006, reduo de 48%
em relao ao ano anterior.

O Poder Econmico, Poltico e Militar MUNDIAL
So profundas as alteraes econmicas e polticas observadas no panorama mundial,
com a gradativa ascenso de pases asiticos a posies estratgicas no mercado e comrcio
internacionais.
Grfico 1. Participao nas Exportaes Mundiais por Regio (%)
1948-2006.
WTO: International Trade Statistics 2007
A crise econmica americana intensificada pelo aumento dos preos do petrleo e
por debates em torno do final do ciclo baseado nos combustveis fsseis, cujas reservas
registradas apontam para um horizonte de esgotamento.
Grfico 2. Produo Mundial de Petrleo (Cenrio Moderado).
Fonte: LAKO, P.; KETS, A. Resources and Future Availability of Energy Sources. A Quick Scan.
O crescimento econmico acelerado da China leva a uma demanda crescente por
energia e a um aumento das tenses com os EUA em vrias regies produtoras de petr-
leo. As disputas entre os dois pases tambm ocorrem em torno das reservas mundiais
de minrios.
Grfico 3. Projeo do Consumo de Energia de Alguns Pases 1990-2030 (quadrilhes de BTU).
Fonte: International Energy Outlook 2007.
A populao mundial est crescendo de forma acelerada, com um incremento de 1,7
bi de pessoas entre 1987 e 2007. O PIB per capita subiu de US$ 5.927 em 1987 para US$
8.162 em 2004. O crescimento populacional e a elevao do poder aquisitivo esto levando
a um aumento acentuado da demanda por produtos que dependem de recursos naturais
cada vez mais escassos. Os dez pases que so os principais importadores de gros tm
uma dependncia em torno de 70% de outras naes, a chamada Sndrome Japo.
Grfico 4. Parcela do Consumo de Gros Proveniente das Importaes
Fonte: USDA
 O momento atual de transio de um mundo unipolar, dominado pelos EUA, para O Relatrio do Departamento de Defesa dos EUA para o Congresso Americano sobre
um mundo multipolar, com a ascenso de vrios pases, destacando-se a China e a UE, o poder militar da China aponta para a rpida ascenso, reconhece o seu poder poltico
que se fortalecer de forma significativa caso consiga unificar-se politicamente. regional e econmico mundial, destaca que o pas tem aspiraes globais e potencial para

Grfico 5. Projeo das Importaes Mundiais de Soja 2007-2017 competir militarmente com os EUA.
(thousand metric tons).

Grfico 6. Gastos Militares por Regio (US$ bi).

Fonte: FAPRI.
A China tem capacidade de ascender rapidamente, chegando semi-superpotn- Fonte: SIPRI.

cia em 2015.Ostatus de poder dos EUA est longe de ser ultrapassado por qualquer
outro grande poder mundial, mas a ascenso da China indica expanso do seu poder
Os americanos mostram-se incertos quanto aos rumos a serem trilhados pelos lderes
poltico e os EUA se defendero da ameaa.
chineses, esto preocupados com a expanso do poder militar da China e com a forma de
A atrofia de poder de um Estado fator significativo para a rpida ascenso de outros utilizao desse poder. Afirmam que o Exrcito de Libertao do Povo est preparando-se
Estados, o que cria um importante cenrio para a mudana de poder entre eles. A crise para lutar e vencer conflitos de curta durao e alta intensidade contra adversrios com
econmica pode causar uma acentuada queda do poder e trabalha como agente mais alta tecnologia.
rpido do que o crescimento econmico na mudana do status de poder entre Estados.
Os EUA denunciam que os gastos com defesa da China continuam acima dos admi-
A velocidade da ascenso do status de poder da China ser afetada pelo comprome- tidos oficialmente e que podem ter girado em torno de US$ 85 bilhes e U$ 125 bilhes
timento militar dos EUA e pelo aumento ou decrscimo da sua capacidade de mobilizao em 2007. Mostram-se apreensivos com o aumento do intercmbio e das atividades de
internacional, como tambm pelo ritmo da integrao poltica da Unio Europia. cooperao militares entre a China e a Rssia, bem como com o crescimento de contratos
de energia nova celebrados pela China com a Arbia Saudita e pases Africanos. A cpula
A poltica unilateral dos EUA provocou uma queda acentuada na sua capacidade de
China/frica, realizada em novembro de 2006, contou com a presena de 48 dos 53 pases
mobilizao poltica internacional a partir de 2003. O nico pas em condies de repre-
africanos, mostrando a forte influncia que a China exerce atualmente no continente.
sentar uma ameaa aos EUA, atualmente, a China, pelo fato de possuir forte poder
militar, poltico e econmico. A influncia da China cada vez maior nos organismos internacionais, em particular
no Conselho de Segurana da ONU. Por ser membro permanente, possui poder de veto e
Entre a 2 e a 3 dcada do sculo XXI, a influncia da China rivalizar com a dos
tem bloqueado muitas das tentativas de aes dos EUA em vrias partes do mundo. Por
EUA e a transio de poder pode aumentar a probabilidade de conflito armado. O grande
meio de ajuda econmica e de relaes comerciais, os chineses tm diminudo a capa-
desafio para os EUA e para o mundo est na coalizo de interesses de longo-prazo dos
cidade de presso dos EUA sobre outros pases, aumentando dessa forma o seu prprio
EUA e da emergente e poderosa China. O crescimento militar e a corrida armamentista
poder de influncia sobre vrias naes em diversos continentes.
so indicadores da disposio de escolher a guerra ao invs da paz, quando paridade e
disputa esto presentes.
Exportaes do Mato Grosso do Sul
Principais Blocos Econmicos e Pases de Destino das Exporta-
es do MS
A Unio Europia foi, historicamente, o principal parceiro comercial do Estado do
Mato Grosso do Sul, posio que vem sendo ameaada pela sia nos ltimos anos. O
Oriente Mdio tambm vem ganhando destaque, tendo superado o MERCOSUL nos dois
ltimos anos.
Em 1999, 43% das exportaes do MS destinavam-se UE, percentual que foi reduzido
para 21% em 2008. Em segundo lugar, em 1999, aparecia o MERCOSUL, com 20% das
exportaes do MS, valor que caiu para 11% em 2008. A sia, que aparecia em terceiro
lugar, com 15% em 1999, passou para 33% em 2008. Finalmente, o Oriente Mdio, que
comprava 3% dos produtos do MS em 1999, foi responsvel por 13% em 2008.
A China, desde 2004, o principal pas para o qual se dirigem as exportaes
do MS. Em 2008, 18% delas foram destinadas aos chineses e, se somarmos Hong Kong,
esse percentual sobe para 22%.
Depois da China, Argentina (10%), Rssia (9%), Arbia Saudita (6%), Holanda (5%),
Frana (5%) e EUA (4%) foram os pases que mais receberam produtos exportados pelo
MS em 2008.
Principais Produtos Exportados pelo MS
A soja e seus derivados so os produtos que tm maior participao na pauta de exporta-
es do MS. J chegaram a representar 41,52% delas em 2000 e tiveram o pior resultado em
2004, com 31,62%. Em 2008, foram responsveis por 34,83% das exportaes do Estado.
Podemos perceber uma participao crescente do gro de soja no total das exportaes
do complexo da soja, o que significa que estamos exportando o produto com menor valor
agregado, permitindo que seja industrializado em outros pases, particularmente na China.
Em 2008, a China importou US$ 5.324.052.177 em gros de soja do Brasil, o que
representou 32,46% do total dessas importaes; US$ 824.025.672 em leo de soja bruto,
apenas 5,02% do total, e US$ 5.850.000 em leo de soja refinado, 0,04% do total;
Os bovinos e seus derivados tm uma participao significativa na pauta de exporta-
es do MS. J chegaram a representar 34,13% delas em 2001 e tiveram o pior resultado
em 2007, com 16,40%, em razo da febre aftosa que tambm interferiu no resultado de
2006. Em 2008, foram responsveis por 23,32% das exportaes do Estado.
Em 2008, MS exportou US$ 357.768.411 em carnes desossadas frescas, refrigeradas ou
congeladas; US$ 101.799.516 em couros e peles e US$ 29.209.181 em miudezas, lnguas,
tripas, rabos, sebos, gorduras, fgados, preparaes e conservas e bovinos vivos.
Os minrios e seus derivados representaram entre 5,85% (em 2001) e 17,91% (em
2008) da pauta de exportaes do MS. Os minrios de ferro no aglomerados e seus con-
centrados foram os que trouxeram mais retorno para o MS (US$ 232.526.246), seguidos
pelo ferro fundido bruto no ligado (US$ 75.973.107) em 2008.
Em sua maior parte, esse minrio exportado sem processamento industrial.Em
2008, a China importou US$ 4.114.503.367 em minrios de ferro no aglomerado e seus
concentrados do Brasil, o que representou 25,08% do total dessas importaes.
Municpios Exportadores
So 45 os municpios do Estado do MS que exportaram em 2008: Corumb, Dourados,
Campo Grande, Sidrolndia, Ponta Por, Caarap, Navira, Nova Andradina, Bataipor,
Chapado do Sul, Iguatemi Sonora, Trs Lagoas, Costa Rica, Bataguassu, Maracaju, Pa-
ranaba, Rio Brilhante, Laguna Carap, Camapu, Itapor, Ftima do Sul, Porto Murtinho,
Amamba, So Gabriel do Oeste, Eldorado, Aparecida do Taboado, Bodoquena, Glria de
Dourados, Ribas do Rio Pardo, Aral Moreira, Coxim, Anastcio, Miranda, Mundo Novo,
Nova Alvorada do Sul, Cassilndia, gua Clara, Ladrio, Anglica, Bandeirantes, Bela
Vista, Ivinhema, Terenos e Itaquira.
Os primeiros quinze municpios mencionados so responsveis por 70,84% das ex-
portaes do Estado do Mato Grosso do Sul.
At 2006, Campo Grande era o municpio que mais exportava, tendo sido superado por
Dourados em 2007, que por sua vez foi ultrapassado por Corumb em 2008. O acentuado
aumento das exportaes de Corumb est ligado maior venda de produtos minerais,
s valorizaes das commodities e do dlar.
Apenas como exemplo, as exportaes de minrios de ferro no aglomerados passa-
ram de US$ 66.226.379, em 2007, para 232.516.246 em 2008. As vendas externas de
ferro fundido bruto saram de US$ 1.511.754, em 2007, e chegaram a US$ 75.973.107
em 2008.
Exportao dos Municpios por Fator Agregado
Os municpios que exportam Bens de Capital so Ponta Por, Anastcio, Corumb,
Campo Grande, Anglica, Itapor, Amamba, Bandeirantes, Ivinhema e Ladrio. Os Bens
de Capital so responsveis por apenas 0,21% das exportaes do MS.
Os municpios que exportam Bens Intermedirios so: Corumb, Dourados, Campo
Grande, Nova Andradina, Chapado do Sul, Ponta Por, Caarap, Sonora, Navira, Costa
Rica, Trs Lagoas, Maracaju, Laguna Carap, Camapu, Rio Brilhante, Paranaba, Ftima
do Sul, Bataguassu, So Gabriel do Oeste, Itapor, Eldorado, Sidrolndia, Amamba,
Bodoquena, Glria de Dourados, Aparecida do Taboado, Aral Moreira, Coxim, Iguatemi,
Ribas do Rio Pardo, Mundo Novo, Nova Alvorada do Sul, Bataipor, Cassilndia, gua
Clara, Ladrio, Bandeirantes, Ivinhema e Anastcio.
Os Bens Intermedirios esto subdivididos em Alimentos e Bebidas Destinados
Indstria, Insumos Industriais, e Peas e Acessrios de Equipamentos de Transporte.
Os Insumos Industriais so responsveis por 70,55% dos Bens Intermedirios exportados
pelo Estado. Corumb participa com 54,36% dos insumos industriais vendidos ao exterior,
Campo Grande com 17,23%, Dourados com 6,97% e Nova Andradina com 6,13%.
Os Alimentos e Bebidas Destinados Indstria contribuem com 29,29% dos Bens
Intermedirios. Dourados responsvel pela exportao de 41,63% desses produtos,
seguido por Corumb (14,71%), Chapado do Sul (8,82%) e Caarap (8,71%).
As Peas e Acessrios de Equipamentos de Transportes representam apenas 0,16% da
exportao de Bens Intermedirios. So exportados por Ponta Por (90,39%), Corumb
(9,39%) e Ladrio (0,16%)
Os municpios que exportam Bens de Consumo so: Dourados, Sidrolndia, Campo
Grande, Bataipor, Navira, Ponta Por, Caarap, Iguatemi, Bataguassu, Nova Andradina,
Trs Lagoas, Paranaba, Corumb, Itapor, Aparecida do Taboado, Amamba, Rio Brilhante,
Ribas do Rio Pardo, Maracaju, Terenos, Itaquira e Ladrio.
Na pauta de exportaes de Bens de Consumo do MS predominam os No Durveis
(99,14%). Os municpios mais importantes na venda ao exterior desses produtos so
Dourados (21,61%), Sidrolndia (21,16%), Campo Grande (17,65%), Bataipor (8,95%),
Navira (7,80%), Ponta Por (6,23%), Caarap (6,21%) e Iguatemi (5,06%).
 Os municpios que mais exportam Bens de Consumo Durveis so Corumb (75,095)
e Ponta Por (20,73%).
Exportao dos Municpios por Pas de Destino
Os municpios do MS que exportam para a Amrica do Sul so Corumb, Dourados,
Campo Grande, Sidrolndia, Ponta Por, Bataipor, Chapado do Sul, Trs Lagoas, Costa
Rica, Bataguassu, Maracaju, Rio Brilhante, Camapu, Itapor, Amambai, Eldorado, Apa-
recida do Taboado, Bodoquena, Glria de Dourados, Anastcio, Mundo Novo, Ladrio,
Bandeirantes, Bela Vista, Ivinhema e Itaquira.
Corumb responsvel por 97,53% das exportaes do MS para a Argentina e por
75,99% das que se destinam Bolvia. Dourados vende 79,07% do total exportado pelo
Estado para a Venezuela, 19,93% da mercadoria que vai para a Colmbia e 18,83% do
total destinado Bolvia. Ponta Por envia para o Paraguai 82,68% do montante exportado
pelo MS ao pas. Maracaju destina para a Colmbia 43,51% das exportaes do Estado
para aquele pas e para o Uruguai 18,62%. Campo Grande se encarrega de 87,87% das
exportaes do Estado para o Peru, de 19,25% para a Venezuela e por 17,92% para a
Colmbia. Trs Lagoas envia 100% das exportaes do Estado que so destinadas ao
Equador e 40,53% das que vo para o Uruguai. Rio Brilhante remete 31,47% dos produtos
que so enviados pelo MS para o Uruguai. Glria de Dourados responsvel por 50,45%
das exportaes do MS para o Chile e Bataguassu por 49,55%.
Os municpios do MS que exportam para a Amrica do Norte so Corumb, Campo
Grande, Sidrolndia, Trs Lagoas, Bataguassu, Paranaba, Camapu, Itapor, Porto Mur-
tinho, Amambai, Glria de Dourados, gua Clara e Bandeirantes.
Corumb responsvel por 95,85% das exportaes do MS para os EUA. Campo
Grande se encarrega de 63,90% das exportaes do Estado para o Mxico e Camapu
por 30,43%. Sidrolndia destina para o Canad 98,06% do total das exportaes do MS
para aquele pas.
Os municpios do MS que exportam para a Europa so: Corumb, Dourados, Campo
Grande, Sidrolndia, Caarap, Navira, Nova Andradina, Chapado do Sul, Iguatemi, So-
nora, Trs Lagoas, Costa Rica, Bataguassu, Maracaju, Paranaba, Laguna Carap, Itapor,
Ftima do Sul, Porto Murtinho, Amamba, So Gabriel do Oeste, Glria de Dourados, Ribas
do Rio Pardo, Aral Moreira, Anastcio, Miranda, Cassilndia, gua Clara e Ivinhema.
Corumb responsvel por 82,31% das exportaes do Estado destinadas Blgica, o responsvel por 20,26% das exportaes do MS para Israel. Chapado do Sul remete
por 48,63% das enviadas para a Frana e por 47,21% das que so remetidas para a
Espanha. Dourados se encarrega de enviar 71% dos produtos que vo para a Romnia,
56,93% dos destinados Portugal, 44,23% das enviadas para a Grcia, 36,02% das
exportaes do MS para a Alemanha, 32,11% das que vo para a Holanda, 23,55% das
mercadorias remetidas para a Frana, 20,06% das enviadas para o Reino Unido e por
14,74% das destinadas Espanha.
Chapado do Sul se encarrega por 30,16% das mercadorias do Estado destinadas
Portugal, por 27,07% das remetidas para a Grcia, por 16,71% das exportaes do MS
para a Espanha. Sidrolndia se incumbe de remeter para a Crocia, Moldvia e Litunia
100% dos produtos enviados pelo MS a esses pases, para a Moldova 59,45%, para a
Holanda 52,43%, para a Alemanha 17,96% e para a Sua 17,73%.
Nova Andradina destina para a Itlia 49,25% das exportaes do Estado para os
italianos. Campo Grande responsvel por 64,45 das remessas de MS para o Reino
Unido, por 29,15% das destinadas Itlia, por 27,52% das remetidas para a Grcia e
por 17,95% das que vo para a Romnia. Costa Rica responsvel por 67,13% das ex-
portaes do Estado para a Sua. Aparecida do Taboado envia para a Srvia 100% das
exportaes do MS para o pas e para a Moldova 40,55%. Bataguassu responsvel por
100% das exportaes do Estado para a Bsnia. Anglica remete para a Sucia o total
das exportaes do MS para o pas.
Os municpios do Estado do Mato Grosso do Sul que exportam para o Oriente Mdio
so: Corumb, Dourados, Campo Grande, Caarap, Navira, Nova Andradina, Bataipor,
Iguatemi, Sonora, Trs Lagoas, Costa Rica, Bataguassu, Paranaba, Itapor, Amamba,
Eldorado, Aparecida do Taboado, Sidrolndia, Chapado do Sul, Rio Brilhante e Itapor.
Corumb responsvel pela remessa de 43,44% das exportaes do MS para a Ar-
bia Saudita. Dourados envia 100% dos produtos que vo do MS para o Imen, 75,59%
dos que tm por destino o Iraque, 65,20% das mercadorias que o Estado destina para
os Emirados rabes, 50,51% das direcionadas para a Jordnia, 30,85% dos produtos
remetidos para a Arbia Saudita e 15,52% das que vo para o Ir. Caarap se encarrega
de despachar 96,23% dos produtos do Estado que vo para Om, 57,99% das exporta-
es do Estado para Bahren, 26,93% das destinadas Jordnia e 16,70% das que vo
para a Arbia Saudita.
Campo Grande remete 37,02% das mercadorias destinadas ao Ir pelo Estado e
31,94% da que vo para o Egito. Navira destina para o Sria 90,45% das exportaes
do MS para o pas e 23,04% das que vo para o Ir. Bataipor se encarrega de 66,82%
das exportaes do MS para Israel e de 25,79% das que vo para o Egito. Bataguassu
67,48% dos produtos do Estado enviados para a Turquia. Itapor responsvel por
100% das exportaes do MS para o Lbano e Sidrolndia por 100% das que vo para
o Chipre.
A Produo Agrcola do Estado do Mato Grosso do Sul 2. Milho

Lavouras Temporrias Em 2007, no MS, a rea cultivada com milho estava concentrada, j que 75% dela
localizava-se na mesorregio Sudoeste de MS, 17% na Centro Norte de MS, 8% na Leste
de MS e apenas 0,2% na Pantanais Sul Mato-grossense.
Em 2007, as lavouras temporrias do Mato Grosso do Sul geraram uma rique-
za de R$ 3.759.509.000. A soja contribuiu com 57% desse valor, o milho com 19%,
a cana-de-acar com 13%, o algodo herbcio com 4%, o arroz com 2%, a mandioca
com 2% e todas as outras culturas temporrias juntas com apenas 3%.

Na mesorregio Sudoeste, 82% da rea plantada com milho estava concentrada na

O MS participou com 8% do total da riqueza gerada pela lavoura da soja no Brasil, com 5%
da criada pelo milho, com 4% da proveniente do algodo herbcio, com 3% da originada pela
cana-de-acar, com 2% daquela do arroz e com 1% da obtida pela mandioca em 2007.
Para produzir essa riqueza foram necessrios 3.032.633 hectares de rea, 56% dos
quais ocupados com soja, 29% com milho, 6% com cana-de-acar, 2% com sorgo, 2%
com algodo herbcio e os 5% restante com outras culturas.
microrregio de Dourados, 15 % na microrregio de Iguatemi e 3 % na microrregio de
Bodoquena.
Na microrregio de Dourados ganharam destaque os municpios de Maracaju, que
cultivou 17% da rea de milho dessa microrregio, Dourados 17%, Rio Brilhante 14% e
Caarap 10%. Os percentuais de participao dos outros municpios podem ser obser-
vados no grfico abaixo.

1. Soja
No Estado do Mato Grosso do Sul, em 2007, a soja estava distribuda de forma bastante
desigual, pois 69% da sua rea plantada localizava-se na mesorregio Sudoeste de MS, 20%
na Centro Norte de MS, 11% na Leste de MS e apenas 0,02% na Pantanais Sul Mato-gros- 3. Cana-de-acar
sense. A rea plantada com cana-de-acar no MS, em 2007, estava dividida da seguinte
forma: 58% na mesorregio Sudoeste de MS, 27% na Leste de MS, 14% na Centro Norte
de MS e apenas 1% na Pantanais Sul Mato-grossense.

Na mesorregio Sudoeste, 68% da rea plantada com cana-de-acar estava concentrada

na microrregio de Dourados, 32 % na microrregio de Iguatemi e 0,2 % na microrregio
de Bodoquena.

Na mesorregio Sudoeste de MS, 85% da rea plantada com soja estava concentrada
na microrregio de Dourados, 13% na microrregio de Iguatemi e 2% na microrregio
de Bodoquena

Na microrregio de Dourados ganharam destaque os municpios de Maracaju, que

abrigou 18% da rea plantada de soja dessa microrregio, Ponta Por 15,9%, Dourados
13,9% e Rio Brilhante 13,9%. Os percentuais de participao dos outros municpios podem
ser observados no grfico abaixo.

Na microrregio de Dourados ganharam destaque os municpios de Rio Brilhante com

41% da rea plantada de cana-de-acar, Maracaju com 26%, Nova Alvorada do Sul com
20% e Dourados com 11%. Os percentuais de participao dos outros municpios podem
ser observados no grfico abaixo.

Do total da soja plantada na mesorregio Centro Norte de MS, 59% estava localizada na
microrregio do Alto Taquari e 41% na microrregio de Campo Grande. J na mesorregio
Leste de MS, 82% da rea plantada com soja ficava na microrregio de Cassilndia, 11%
na microrregio de Trs Lagoas, 7% na microrregio de Nova Andradina e apenas 0,2%
na microrregio de Paranaba. Toda a rea plantada com soja na mesorregio Pantanais
Sul Mato-grossense estava concentrada na microrregio de Aquidauana.
4. Algodo Herbceo
A rea plantada com algodo herbcio no MS, em 2007, estava dividida da seguin-
te forma: 70% na mesorregio Leste de MS, 16% na Sudeste de MS e 14% na Centro
Norte de MS.

Na mesorregio Leste, 99% da rea plantada com algodo herbcio estava con-
centrada na microrregio de Cassilndia, 1 % na microrregio de Andradina e 0,3 % na
microrregio de Trs Lagoas.

O MS participou com 0,12% do total da riqueza gerada pela lavoura permanente do caf
no Brasil, com 0,23% da criada pela banana, com 1,32% da proveniente da borracha, com
0,04% da originada pela laranja, com 0,32% daquela do coco-da-baa, com 0,05% da obtida
pela uva, com 0,13 da gerada pela tangerina, com 0,16% da criada pelo limo e com 0,39 da
proveniente da erva-mate.

Essa riqueza foi produzida em 5.859 hectares de rea, 34% dos quais ocupados com
caf, 22% com banana, 14% com borracha, 9% com erva-mate, 6% com coco-da-baia,
6% com laranja, 3% com tangerina, 2% com limo e os restantes 4% com outras culturas
permanentes.

Na microrregio de Cassilndia, 56% da rea plantada de algodo herbcio localiza-

va-se em Costa Rica e 44% em Chapado do Sul.

Lavouras Permanentes
As lavouras permanentes do MS, em 2007, geraram uma riqueza de R$ 28.021.000. O
caf contribuiu com 34% desse valor, a banana com 24%, a borracha com 15%, a laranja
com 7%, o coco-da-baa com 7%, a uva com 3%, a tangerina com 2%, o limo com 2%,
a erva-mate com 2% e todas as outras culturas permanentes juntas com 4%.
ELEMENTOS DE ESTADO
Classes de Solos de Mato Grosso do Sul
As principais classes de solos, e sua distribuio no Estado de Mato Grosso do
Sul, foram organizadas de acordo com o mapa de zoneamento ecolgico-econ-
mico e do mapa pedolgico baseado no Macrozoneamento Geoambiental do Estado. Os pro-
cessos erosivos como a eroso laminar, ravinas e voorocas, provocados pelo uso e ocupao
do solo baseados em uma poltica desenvolvimentista e expansionista do pas, ocasionaram
diversos nveis de degradao do solo no Estado de Mato Grosso do Sul, em diversas reas,
principalmente da perda de solo atingindo as sub-bacias hidrogrficas. Para obter uma avalia-
o atualizada de vulnerabilidade, foi necessrio elaborar mapas de classes de solos conforme
zoneamento ecolgico-econmico de Mato Grosso do Sul, visando a medidas e alternativas
para a recuperao de reas degradadas nos seus aspectos fsicos integrados, com o uso e
ocupao do solo.
O estado das condies dos solos do Mato Grosso do Sul considerando os di-
versos nveis de degradao ambiental, nos meios receptores, quanto aos po-
luentes lquidos e slidos, no solo e gasosos na atmosfera, atingem o meio am-
biente, assim como nos processos erosivos atingem as bacias hidrogrficas.
Classes de solos
Latossolo Vermelho Distrfico (Latossolo Vermelho-Escuro) ocupa uma rea de 81.810
km2, representando 23,34% do total. Esta classe de solo est localizada, principalmente
na rea da Bacia do Rio Paran e distribuda em uma grande faixa acompanhando o Rio
Paran, abrangendo as Zonas: Sucuriu-Apor, das Mones, do Iguatemi e parcialmente
na Zona Serra de Maracaju. Localiza-se tambm, parcialmente, na rea da Bacia do Rio
Paraguai, abrangendo, em pequenas faixas localizadas nas Zonas: Alto Taquari, Proteo
da Plancie Pantaneira, Depresso do Miranda e Zona do Chaco.
Latossolo Vermelho (Latossolo Roxo), ocupa uma rea de 37.757 Km2, representando
10,77% do total. Esta classe de solo est localizada, principalmente, na rea da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paran; em sua maior parte encontra-se concentrada em toda a rea
da Zona Serra de Maracaju bem como ao longo da rede de drenagem nas Zonas: Sucuriu-
Apor, das Mones e Iguatemi. Encontra-se tambm no divisor de guas com a Bacia
do Rio Paraguai em uma faixa estreita norte-sul.
Latossolo Vermelho Amarelo (Latossolo Vermelho-Amarelo), ocupa uma rea de 1.610
Km2, representando 0,46% do total. Esta classe de solo encontra-se principalmente nas
Zonas: Proteo da Plancie Pantaneira e Alto Taquari.
Nitossolo Vermelho ou Argissolo Vermelho (Terra Roxa Estruturada), ocupa uma rea
de 770 Km2, representando 0,22% do total.
Argissolo Vermelho (Podzlico Vermelho-Escuro), ocupa uma rea de 17.250 Km2,
representando 4,92% do total.
Argissolo Vermelho-Amarelo (Podzlico Vermelho-Escuro), ocupa uma rea de 3,81%,
representando 3,81% do total. Esta classe est localizada principalmente na Bacia do Rio
Paran, nas Zonas: Sucuriu-Apor, Mones e Iguatemi e na Bacia do Rio Paraguai, em
uma faixa no prolongamento norte-sul, abrangendo as Zonas: Proteo da Plancie Pan-
taneira, Alto Taquari, Depresso do Miranda, Serra da Bodoquena e nas partes elevadas
da Zona do Chaco.
Espodossolo Humilvico (Podzol Hidromrfico), ocupa uma rea de 28.750 Km2, re-
presentando 8,20% do total. Esta classe de solo encontra-se principalmente na rea da
Bacia do Rio Paraguai, na Zona Plancie Pantaneira.
Chernossolo Argilvico (Brunizm Avermelhado), ocupa uma rea de 990 Km2, repre-
sentando 0,28% do total. Esta classe de solo se encontra nas partes elevadas da plancie
do Pantanal, na rea da Morraria do Urucum, na Zona Plancie Pantaneira e na Zona Serra
da Bodoquena.
Planossolo Hplico (Planossolo), ocupa uma rea de 27.130 Km2, representando uma
rea de 7,74% do total. Esta classe de solo encontra-se na Zona Plancie Pantaneira, em
sua maior parte no Pantanal do Paiagus, acompanhando o Rio Taquari, e no Pantanal da
Nhecolndia; localiza-se na parte Leste em um prolongamento Norte-Sul e uma pequena
poro na parte Sudoeste. Na Bacia do Rio Paran, esta classe de solo est localizada ao
longo dos principais afluentes do Rio Paran, nas Zonas: Sucuriu-Apor, das Mones e
Iguatemi em uma pequena faixa acompanhando o Vale do Rio Paran.
Planossolo Hplico (Planossolo Soldico), ocupa uma rea de 7.210 Km2, representando
uma rea de 2,06% do total.
Planossolo Hplico ou Planossolo Soldico (Solonetz Solodizado), ocupa uma rea de
14.600 Km2, representando uma rea de 4,17% do total. Esta classe de solo est locali-
zada na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraguai, principalmente na Zona do Chaco e Plancie
Pantaneira
Plintossolo (Plintossolo), ocupa uma rea de 2.590 Km2, representando uma rea de
0,74% do total.
 Plintossolo (Plintossolo Soldico), ocupa uma rea de 1.810 Km2, representando uma
rea de 0,52% do total.
Gleissolo ou Plintossolo (Glei Hmico Vrtico), ocupa uma rea de 400 Km2, represen-
tando uma rea de 0,11% do total.
Gleissolo ou Plintossolo (Glei Pouco Hmico), ocupa uma rea de 12.030 Km2, repre-
sentando uma rea de 3,43% do total. Esta classe de solo encontra-se na Zona Plancie
Pantaneira, na parte oeste, acompanhando em uma faixa o Rio Paraguai e o Taquari, e
no prolongamento de diversos cursos dgua da sub-bacia do Miranda e na Zona Sucuriu-
Apor.
Neossolo Quartzarnico Hidromrfico (Areias Quatzozas Hidromrficas), ocupa uma
rea de 2.540 Km2, representando uma rea de 0,73% do total. Esta classe de solo en-
contra-se na rea Sudoeste do Pantanal da Nhecolndia, correspondendo a uma faixa de
deposio do rio Taquari e Negro, na sua foz.
Organossolos (Solos Orgnicos), ocupa uma rea de 200 Km2, representando 0,06%
do total.
Neossolo Quartzarnico (Areias Quartzozas), ocupa uma rea de 57.880 Km2, represen-
tando uma rea de 16,51% do total. Esta classe de solo encontra-se em sua maior parte
na rea da Bacia do Rio Paran, principalmente na Zona das Mones, em uma pequena
rea da Zona Sucuriu-Apor e na parte sul do Estado na Zona Iguatemi. Na rea da Bacia
do Rio Paraguai, esta classe est localizada em um prolongamento Norte-Sul, abrangendo
principalmente as Zonas: Alto Taquari, Proteo da Plancie Pantaneira e Depresso do
Miranda.
Neossolo Regoltico (Regossolo), ocupa uma rea de 8.030 Km , representando uma
2 susceptibilidade eroso, tanto na superfcie como em profundidade, devido, em primeiro
rea de 2,29% do total. Esta classe de solo encontra-se nas sub-bacias do Miranda, Apa
e Nabileque, correspondendo s Zonas Depresso do Miranda, Serra da Bodoquena e do
Chernossolo Rndzico (Rendzina), ocupa uma rea de 2.670 Km2, representando uma
rea de 0,76% do total. Esta classe encontra-se, principalmente, na Zona Serra da Bo-
doquena.
Neossolo Litlico (Solos Litlicos), ocupa uma rea de 11.678 Km2, representando uma
rea de 3,33% do total. Esta classe de solo encontra-se nas partes elevadas da Serra de
Maracaju, Bodoquena e Urucum-Amolar, correspondendo s Zonas: Proteo da Plancie
Pantaneira, Alto Taquari, Serra de Maracaju e do Chaco.
Associaes Complexas, ocupam uma rea de 5.403 Km2, representando uma rea
de 1,54% do total. Esta classe de solo encontrada nas partes elevadas da Zona Alto
Taquari, em menor parte na Zona Proteo da Plancie Pantaneira.
Classificao geral dos solos
De uma maneira geral, as classes de solos de maior risco potencial susceptibilidade
a processos erosivos so: Neossolos Quartzarnicos, Regossolos, Solos Litlicos, como as
formadas por arenitos, que geraram solos muito arenosos, onde predominam gros de
areia, soltos e sem coeso, com erodibilidade muito forte e de baixa fertilidade natural.
Em geral, a altssima permeabilidade atenua, em parte, a eroso superficial, mas favorece
a eroso em profundidade caracterizando-se por sua instabilidade e potencial natural de
risco eroso. Considerando-se o uso e ocupao do solo do Estado ressaltam-se que nas
outras classes de solos tem ocorrido problemas com relao eroso, principalmente ao
longo das margens dos rios, devido a uma elevada densidade de drenagem e vales de pro-
fundidade expressiva recobertas basicamente por Latossolos e Podzlicos, de textura mdia
constitudas de arenitos finos com relevo bastante dissecado, muitas vezes associados a
solos rasos, como os Solos Litlicos ou Podzlicos, constituem-se em reas de forte risco de
lugar, instabilidade natural da rea, fato que decorre das caractersticas do material
geolgico (arenitos), do relevo, com vertentes apresentando dinmica hdrica superficial e

Chaco. sub-superficial e do solo com formao de areias finas, de fcil deslocamento e transporte e
em segundo lugar ao uso e ocupao do solo realizadas de maneira inadequada em relao
Neossolo Flvico (Solos Aluviais), ocupa uma rea de 50 Km2, representando uma rea
s caractersticas dos solos de cada rea do Estado.
de 0,01% do total. Esta classe de solo encontra-se no extremo leste da Zona Iguatemi.
O Pantanal do Mato Grosso do Sul vem sofrendo, ininterruptamente, depsitos de sedi-
Vertissolo (Vertissolos), ocupa uma rea de 5.610 Km2, representando uma rea de
mentos oriundos dos Planaltos atravs de usos e manejos no adequados s caractersticas
1,60% do total.
do solo e da morfologia do relevo, ocasionando, muitas vezes, os processos erosivos intensos
Vertissolo (Vertissolos Soldico), ocupa uma rea de 1.410 Km , representando uma
2 e concomitantemente o assoreamento de canais da rede de drenagem que convergem para

rea de 0,40% do total. as Plancies (SAKAMOTO, 1997).

O Estado do Clima de Mato Grosso do Sul
O Centro-Oeste, devido sua localizao latitudinal, caracteriza-se por ser uma
regio de transio entre os climas quentes de latitudes baixas e os climas mesotrmi-
cos de tipo temperado das latitudes mdias (NIMER, 1979).
O sul da Regio Centro-Oeste afetado pela maioria dos sistemas sinticos que
atingem o sul do pas, com algumas diferenas em termos de intensidade e sazonalidade
do sistema.
Sobre a Regio Centro-Oeste, a alta da Bolvia, um centro de presso anti-ciclnico,
semi-permanente na Regio Central da Amrica do Sul, e que rege o clima do Estado de
Mato Grosso do Sul, gerada a partir do forte aquecimento convectivo (liberao de calor
latente) da atmosfera durante os meses de vero do Hemisfrio Sul (VIRGI, 1981).
A Regio Centro-Oeste caracterizada pela atuao de foras que associam movi-
mentos de sistemas tropicais com sistemas tpicos de latitudes mdias. Durante os meses
de maior atividade convectiva, a Zona de Convergncia do Atlntico Sul (ZCAS) um
dos principais fenmenos que influenciam no regime de chuvas dessa regio (QUADRO
e ABREU, 1994).
Este gradiente resultado do deslocamento das massas frias de altas latitudes, afe-
tando principalmente os Estados do Sudeste e o Mato Grosso do Sul. Nas reas carentes de
chuvas, como o Pantanal, os desvios negativos causam, s vezes, problemas graves para a
economia agrcola, energtica e social. Outro aspecto digno de nota a observncia even-
tual de ndices pluviomtricos dspares. Citamos como exemplo o mximo de precipitao
ocorrido em Corumb, onde, em maio de 1947, no decurso de 24 horas, foram registrados
144,0mm bem como em Campo Grande, no ms de abril de 2002, foi assinalado com um
total de 242,2mm, ambos em plena estiagem, considerando que as mdias histricas nes-
sas localidades, naqueles meses, eram de 53,4mm e 101,2mm respectivamente. Assim,
pode-se ter uma idia real do significado das perturbaes causadas pela frente da Zona de
Convergncia do Atlntico Sul (ZCAS) e pelos ativos fenmenos climticos El Nio e La Nin
em Mato Grosso do Sul.
As grandes reas compreendidas no Estado enquadram-se, segundo a classificao
climtica de Koeppen, no clima do tipo aW (tropical chuvoso). A caracterstica principal
desse tipo de clima a presena concreta de dois perodos distintos:
a - uma estao chuvosa que compreende os meses de meados de setembro a fins de
abril onde se concentram 90% dos valores pluviomtricos e,
b - um perodo seco com os restantes 10% das chuvas nos meses entre o fim de abril ao
inicio de setembro.
resultado do sistema permanente de alta presso do Atlntico Sul que se projeta mais
para o norte da Bahia, criando um ar mais instvel no incio do inverno e mais estvel no
inicio do vero, alm da presena do anti-ciclone fixo da Bolvia e da baixa presso do Chaco
Paraguaio, que determinam a entrada de nebulosidade no oeste, norte e centro do Estado.
Este movimento vai causar as pancadas de chuvas de nuvens instveis nas tardes quentes
do vero da Regio Central do pas, principalmente do centro-sul do Mato Grosso do Sul.
A composio desses sistemas, tendo a frente circulao ciclnica do Chaco Para-
guaio se intensifica ao nvel da superfcie quando so guiados pelas fortes correntes com
velocidade de fluxo nos nveis de 200hpa e a metade da velocidade do nvel de 500hpa nos
meses de julho e agosto, causando formao de nuvens convectivas no oeste e noroeste
do Estado e queda intensa da umidade relativa na poro central. a chamada baixa do
Chaco, alm da atividade da frente equatorial.
No extremo sul do Mato Grosso Sul vigora, pela mesma classificao (Koeppen), o clima
wCa (tropical de altitude), com estao chuvosa no vero e parte da primavera, e seca e
fresca no inverno. As mudanas nos ciclos indicam uma reduo na frequncia das geadas,
que, embora fracas, persistem na regio centro-sul.
Regimes trmicos regionais
a - Extremo norte, nos municpios de Sonora, Pedro Gomes, Coxim e Alcinpolis
possui um regime trmico correspondente a uma mdia climtica e estatstica com
pouca diferena de temperatura entre as mdias dirias.
Os meses quentes correspondem a setembro e a outubro, com valores mdios entre
28C e 29C respectivamente com mximas chegando aos 39C e mnimas de 26C.
b - Oeste e sudoeste, nos municpios de Corumb, Miranda, Bodoquena, Porto
Murtinho e Rio Negro inserido na regio do Pantanal. Este tipo de regime tem grande
variao devido rea alagada do Pantanal. A diversidade entre o ambiente vegetal e
aqutico cria uma alternncia de variaes, onde os nveis dos rios se elevam, junto com
a temperatura e a vegetao parcialmente encoberta, proporcionando uma estabilidade
trmica com valores acima dos 25C em toda a estao da primavera e do vero. Esta
regio, atualmente, tem o domnio de uma atividade antrpica recordista no Estado. O
maior ndice de queimadas do Estado localiza-se na regio oeste.
c - Centro-leste, nos municpios de Campo Grande, Jaraguari, Bandeirantes, So
Gabriel, Terenos, Ribas do Rio Pardo e Sidrolndia inclui uma regio de transio
no sentido norte-sul. Os aspectos climticos tendem ao tropical chuvoso com uma leve
variao caracteristicamente temperada onde as mximas temperaturas so relativamente
baixas no perodo entre outubro a fevereiro.
d - Regio de transio sudoeste e sul, nos municpios de Ponta Por, Dourados, Na-
vira, Amamba, Mundo Novo e seus conglomerados estende-se pela regio sul
do Mato Grosso do Sul. Entre os tipos existentes no estados, este regime o que mais
se identifica e se caracteriza como temperado.
Caracterizao climtica regional
Regio Norte predomnio do clima equatorial das massas midas da Amaznia com
temperaturas mdias bem elevadas no inverno e ndices pluviomtricos altos no vero.
Regio Central estaes de vero com muitas chuvas e inverno quente e seco,
predomnio do clima tropical alternando temperaturas baixas no fim do outono e chuvas
no fim do vero.
Regio Sul e Leste predominantemente tropical com inverno quente e seco, apre-
senta temperaturas oscilando prximas a 5C no incio do inverno e temperatura elevada
no fim da primavera.
Regio Oeste - clima quente e mido com inverno ameno. Tem, como caracterstica,
a estabilidade da umidade relativa do ar com alta temperatura e pouco vento. Sofre o
domnio da alta da Bolvia.
Regime pluviomtrico, sistemas frontais e influncias geogr-
ficas
O carter do regime das chuvas em Mato Grosso do Sul se deve, exclusivamente,
aos sistemas regionais de circulao atmosfrica.
O relevo exerce alteraes sobre este regime onde at mesmo a circulao espacial
da precipitao j apresenta detalhes de especial relevncia.
O que acontece no Estado uma caracterstica identificada recentemente, em que os
sistemas frontais que avanam pelo setor meridional tm seu eixo alongado em direo
aos conglomerados de nuvens instveis ativas na baixa do Chaco Boliviano, principalmente
na primavera e no vero.
Ocorre tambm que, com a chegada da frente fria na regio sul do Estado, a massa
polar ganha fora no continente argentino e paraguaio, forando o avano do ar frio pela
vertente oeste sobre o leito do Rio Paraguai at a regio de Porto Murtinho, Corumb
e Ladrio, trazendo, como consequncia, uma reduo drstica da temperatura nessas
regies, inclusive, com valores trmicos abaixo daqueles indicados na regio central de
Campo Grande, Terenos e So Gabriel do Oeste.
Por ter um inverno onde as mdias da umidade relativa do ar oscilam entre 45% e
55%, observam-se valores entre 12% e 15%, com registros de umidade relativa mnima
de 10%, todas as regies, exceto o Norte, comeam a apresentar perodos de estiagens
com mais de doze dias.
As chuvas ficam raras. H regies chegando a ndice zero de chuvas por mais de 30
dias nos meses de junho, julho e agosto, e outros locais tendo, em mdia, de 4 a 5 dias
de ocorrncia precipitveis no ms.
Outra situao observada relacionada ao prazo de durao do perodo de insufici-
ncia de chuva, que varivel em todas as regies.
No sul do Estado, este prazo de um a trs meses; no Pantanal de seis a oito me-
ses, enquanto que na regio central, norte e leste, conhecido como cerrada, predomina
o perodo de cinco a seis meses.
Note-se, contudo, que em virtude do perodo de insuficincia de chuva abranger a
estao mais fria do ano, a deficincia de chuva menos sentida por ser menor a ne-
cessidade de gua.
Acresce-se, ainda, que no sul do Estado e no Pantanal h ocorrncia de precipitaes
decorrente das frentes frias que, por ser menos constantes, reduzem a eficcia da seca,
diferentemente dos meses de novembro e dezembro, onde persiste uma pequena estia-
gem em mdia de 13 dias e 8 dias respectivamente, justamente no perodo de plantio
da cultura da soja no Estado.
A visibilidade horizontal e vertical boa, principalmente nos meses de novembro a
abril, passando a insuficiente e ruim nos meses de maio a setembro.
Os meses de janeiro, fevereiro e maro so muito instveis, com muitas nuvens convec-
tivas, uma vez que o anticiclone continental ainda no se intensificou o bastante a ponto de
impedir a penetrao das massas polares.
Os meses de abril a setembro caracterizam-se pela reduo gradual da precipitao
e da umidade relativa do ar, com algumas regies apresentando nvoa seca, fumaa e
estiagens.
O aumento da umidade em situaes de inverso trmica provoca na regio sul a
presena de nevoeiros e queda na temperatura. Esses fenmenos desaparecem com a
chegada de pancadas de chuvas provenientes da instabilidade vespertina, comuns na
regio sul e oeste do Estado.
No domnio da meso-escala, tamanhos limites (mnimos) de floresta-clareira, que ainda
podem alterar a circulao de micro-climas e conseguintemente influem no clima regional,
precisariam ser pesquisados.
Modelos meteorolgicos de meso-escala, com resoluo espacial da ordem de quilmetros,
seriam utilizados para investigar o comportamento da camada limite atmosfrica, circulao
atmosfrica, formao de nuvens, e tambm como eles combinam para produzir diferentes
climas sobre reas desmatadas e de floresta nativa.
A conveco mida o principal caminho atravs do a qual gua, a energia e os
gases-trao so transportados da camada superficial da atmosfera para a troposfera.
Presume-se que uma grande parte dos impactos da mudana de usos da terra so-
bre a precipitao e o clima, ocorre devido a mudanas na intensidade e frequncia de
precipitaes convectivas.
Caracterizao da Vegetao e Biodiversidade
A vegetao do sul do Estado do Mato Grosso do Sul, alm do cerrado, tem rela-
es fitogeogrficas com o Chaco, Amaznica, Floresta Atlntica e Floresta Meridional,
resultando em uma paisagem florstica bastante diversificada (RIZZINI, 1979). O Chaco
penetra pelo sudoeste e a Amaznia pelo noroeste, ambos principalmente no Pantanal,
enquanto espcies da Floresta Atlntica e da Floresta Meridional vm do sul e do leste. Os
cerrados cobrem 65%, as florestas semidecduas 8,9% e o Chaco 3,8% (MATO GROSSO
DO SUL, 1989).
O encontro do Cerrado com os domnios vizinhos cria faixas de transio denominadas
ectonos que se apresentam como espaos vitais especficos para animais e vegetais,
baseados na multiplicidade, e diversidade estrutural (BOURLEGAT, 2003).
Contudo, no diferente do que ocorreu em outros Estados, o processo de ocupao
caracterizou-se pela falta de planejamento e conseqente destruio dos recursos natu-
rais. Ao longo da histria, a cobertura vegetal nativa do Mato Grosso do Sul, representada
pelos diferentes Biomas (Cerrado, Floresta Atlntica e Pantanal), foi sendo fragmentada,
cedendo espao para as culturas agrcolas e pastagens.
possvel observar na Tabela 1 a quantificao da cobertura vegetal natural por
Bioma no Mato Grosso do Sul, bem como a quantidade de reas antropizadas. Nota-se
que o Bioma Pantanal ainda bastante conservado, pois apresentava 90.8% de cobertura
natural, contra 9,2% de rea antrpica at 2002 (PROBIO, 2007). Sem dvida, a exis-
tncia de extensas plancies pantaneiras, que ficam inundadas por muito tempo durante
o ano, inviabiliza sua ocupao efetiva e so responsveis por esse ndice mais elevado
da conservao quando comparado com os outros Biomas.
Quando se considera a Bacia do Alto Paraguai (BAP), um estudo realizado pela ONG
Conservation International estimou que o Estado de Mato Grosso do Sul suprimiu 73.060
Tabela 1 - Cobertura vegetal original e antropizada em hectare por Bioma no Mato Grosso do Sul
(fonte PROBIO, 2007).
Bioma Cobertura Vegetal Cobertura Vegetal % remanescente
Original (ha) antropizadas (ha) precisa. Para o Pantanal, a diversidade florstica superior a 3.500 espcies de plantas.
Cerrado 21.847.680,70 14.722.762 32%
Pantanal 90.080.550 830.880 90,8%
Floresta Atlntica 5.039.447 3.915.537 22%
Km de vegetao natural, sendo responsvel por 45% do total suprimido na rea da
BAP, ou 20% da rea total da Bacia (HARRIS et al., 2005). O estudo ainda apontou que
municpios como Jardim e Bodoquena j perderam entre 40 e 60% de sua vegetao
original, enquanto Bonito j perdeu entre 60 e 80% (HARRIS, et al. 2005).
Com relao ao Cerrado, restam apenas 32% de cobertura vegetal natural na poro
estadual (Tabela 1). Predominam as fisionomias florestal e campestre, as quais ocupam
13 e 17% da rea total do Cerrado no referido Estado, respectivamente. Segundo MA-
CHADO et al. (2004), entre o perodo de 1985 e 1993, a perda da rea do Bioma Cerrado
foi em mdia de 1,5% ao ano. No ritmo em que tais atividades vm acontecendo, as
reas de Cerrado que circundam o Bioma Pantanal devero estar totalmente destrudas
at o ano de 2030.
Considera-se Domnio de Mata Atlntica (DMA) a rea originalmente coberta por um
mosaico de formaes florestais e ecossistemas associados, sujeitos influncia do Oceano
Atlntico. De acordo com a definio do Decreto-lei 750/93, o DMA extrapolaria os limites
do Bioma Mata Atlntica ao incluir as florestas estacionais de algumas regies mais inte-
riores no continente. Assim, as formaes florestais do Mato Grosso do Sul, com exceo
do Cerrado, estariam no Domnio da Mata Atlntica. Contudo, essas formaes foram as
que mais sofreram antropizao, principalmente por se encontrarem em solos mais frteis,
hoje restam menos de 22% da rea, os quais esto confinados a pequenos fragmentos
muito distantes uns dos outros, a maioria em Unidades de Conservao.
Diversidade de Espcie
O avano da urbanizao e das fronteiras agrcolas, com a conseqente devastao
da vegetao original, resultou em uma degradao sem precedentes no quadro natural
do Mato Grosso do Sul. Muito embora se reconhea a carncia de estudos sobre a flora e
a fauna, avana-se para um cenrio onde perdas irreversveis da biodiversidade tendem
a ocorrer, antes que se possam compreender suas interaes.
A riqueza de espcies vegetais no Mato Grosso do Sul alta, em virtude da ocorrncia
de vrios tipos de fisionomias vegetais e influncias fitogeogrficas; contudo os dados
ainda so pontuais, necessitam-se de mais estudos para que se faa uma estimativa mais
POTT & POTT (2006), ao realizarem um levantamento das espcies arbreas de
fragmentos florestais, apontam um total de 355 espcies distribudas em 229 gneros e
67 famlias. Esses autores deixam claro que estes dados so preliminares e que o rol de
espcie dever aumentar com mais estudos.
 POTT et al. (no prelo), ao levantar a flora fanerogmica do Macio do Urucum,
apontam um total de 937 espcies, 464 gneros e 116 famlias, sendo 228 espcies de
rvores, 204 de arbustos, 331 de ervas e 167 de trepadeiras ou lianas. Para o complexo
Apor-Sucuri, POTT et al. (2006) apontam um total de 1579 espcies distribudas em
617 gneros e 130 famlias fanerogmicas.
Na rea da Lagoa Misteriosa, foram registradas 166 espcies de plantas, distribudas em
45 famlias de angiospermas e 123 gneros (BAPTISTA-MARIA, 2007).
Para o Parque Estadual das Vrzeas do Rio Ivinhema, PEREIRA et al., (dados no publi-
cados) estimam uma diversidade de espcies fanerogmicas em torno de 850 espcies.
Na Floresta Estacional Semi-decidual, do municpio de Dourados, PEREIRA et al.
(2007a) encontraram em um hectare 125 espcies arbreas, distribudas em 36 famlias
e 90 gneros. Em uma rea de 302 hectares de Cerrado PEREIRA et al.(2007b) amos-
traram um total de 190 espcies.
A destruio de habitats uma das principais causas de extino da fauna silvestre.
Como no possvel manejar espcies silvestres independentes dos habitats nos quais
ocorrem, faz-se necessrio a conservao dos mesmos para a perpetuao dessas es-
pcies.
Assim como para a flora, os dados referentes fauna so bastante restritos e quase
todos direcionados para a regio do Pantanal. Acredita-se que a riqueza seja muito grande,
uma vez que o Estado apresenta uma fitofisionomia bastante diversificada.
A diversidade faunstica do Pantanal bastante rica, ocorrendo pelo menos 264
espcies de peixes, 652 de aves, 102 de mamferos, 177 de rpteis e 40 de anfbios,
1.100 espcies de borboletas (BRITSKI et al., 1995). A fauna , em grande parte, deri-
vada do Cerrado, com influncias amaznicas. Um dos aspectos mais interessantes a
alta densidade de muitas espcies dos grandes vertebrados brasileiros, no encontrada
em nenhum outro lugar do continente.
Entre as aves, a principal espcie ameaada de extino a arara-azul (Anodorhyn-
chus hyacinthinus), que foi muito comercializada devido a sua beleza e ao seu tamanho.
considerada o maior psitacdeo do mundo, sendo que as duas reas de distribuio
mais importantes da espcie so o Chaco e o Pantanal. Ainda existe algum comrcio
clandestino dessa espcie para Xerimbabo. Existem clculos populacionais indiretos para
todo o Pantanal, porm so estimativas (MAURO, 2002).
Muitas das espcies ameaadas de extino em outras regies so abundantes no
Pantanal como o cervo-do-pantanal (Blastocerus dichotomus), cuja populao se en-
contra na ordem de 36.000 animais (MAURO et al., 1998). A ona (Panthera onca) teve
sua rea de distribuio bastante reduzida, porm ainda possvel encontrar populaes
vigorosas em algumas sub-regies do Pantanal. A ariranha (Pteronura brasiliensis) foi
muito perseguida devido alta qualidade da sua pele. Devido s leis de proteo fauna
e efetiva presena da fiscalizao, as populaes dessa espcie se recuperaram e atual-
mente podem ser vistos grupos de ariranhas em todas as sub-regies, notadamente no
o Pantanal do Rio Negro.
Apesar da proteo existente, ainda h espcies como o veado campeiro (Ozotocerus
bezoarticus) que necessita maiores estudos e proteo. Essa espcie uma das mais
vulnerveis devido ao habitat que ocupa que so os campos. No territrio brasileiro, com
a utilizao massiva das terras do cerrado para atividades agropecurias, essa espcie se
tornou rara, sendo avistada somente em reas de proteo como o Parque Nacional de
Emas. O Pantanal uma das ltimas reas na qual essa espcie ocorre em abundncia
considervel em terras particulares. O veado campeiro ocupa principalmente a rea central
do Pantanal (sub-regio do Paiagus e Nhecolndia), com densidade de 0,57 grupos/km
(MOURO et al., 2000).
Os levantamentos indicaram que entre as espcies autctones mais abundantes, a
capivara (Hydrochaeris hydrochaeris) est amplamente distribuda em todo o Pantanal.
O nmero de grupos est na ordem de 76500. As maiores densidades foram registradas
ao longo do Rio Negro e nas proximidades do Rio Taquari, nos Pantanais do Rio Negro,
Nhecolndia e Paiagus (MAURO, 2002). Atualmente, tem-se uma populao mnima
estimada em cerca de 3,7 milhes de jacars em todo o Pantanal. As maiores densidades
dessa espcie se encontram nas proximidades do Rio Taquari, no Pantanal da Nhecolndia,
e nas proximidades do Rio Negro, no Pantanal do Rio Negro (MAURO, 2002).
Recursos Hdricos anuais, as chamadas cheias do Pantanal, causadas pelas freqentes e intensas chuvas
caractersticas do vero.
Mato Grosso do Sul um Estado considerado rico, em termos de disponibilidade de
O uso do solo para o cultivo de soja e a implantao de pastagem, resultaram em im-
recursos hdricos que, alm da explorao do turismo e lazer, possibilitam outros usos
portante alterao na gerao de sedimentos que se deslocam para o Pantanal, ao depender
como a implementao de infraestrutura de transporte, irrigao, gerao de energia e
dos processos que ocorrem no planalto, sobretudo no leque aluvional do Taquari.
apoio ao desenvolvimento de diversas atividades produtivas.
Com relao ao balano entre demanda e disponibilidade de gua, a situao das bacias
O Pantanal mato-grossense considerado a maior plancie inundvel do mundo e
hidrogrficas varia de excelente a muito crtica, conforme o mtodo de anlise utilizado.
apresenta caractersticas ecologicamente importantes, tais como grande diversidade bio-
No mtodo mais conservador, que considera a vazo com 7 dias de durao e tempo de
lgica, alta produtividade natural e um regime hidrolgico delicado. Por sua importncia
retorno de 10 anos (Q7,10), as Bacias do Rio Negro e do Rio Nabileque tornam-se muito
ecolgica foi declarado Patrimnio Nacional pela Constituio Federal de 1988, e Patrimnio
crticas, em termos de disponibilidade. A Bacia do Apa e do Miranda teria uma posio
Natural da Humanidade e Reserva da Biosfera, pela UNESCO, em 2000. No Brasil dois
confortvel, e as demais, excelente.
teros de sua rea se encontra no Estado de Mato Grosso do Sul.
De acordo com o diagnstico sobre a avaliao da qualidade da gua, realizado por
No territrio de Mato Grosso do Sul configuram-se duas das doze Regies Hidrogrficas
meio do ndice de Qualidade da gua IQA, a qualidade da gua classificada como boa
do Brasil, definidas pela Resoluo n 32/2003 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos: a
nas UPGs Ivinhema, Apor, Correntes, Taquari e Miranda. As demais bacias no dispeem
Regio Hidrogrfica do Paraguai, constituda pela Bacia do Rio Paraguai, a oeste, e a Regio
dos dados dos parmetros constantes da metodologia do IQA, dificultando a avaliao da
Hidrogrfica do Rio Paran, constituda pela Bacia do Rio Paran, a leste (Figura 8). A Serra
qualidade da gua por essa metodologia.
de Maracaju praticamente delimita o divisor de guas no Estado de MS, que se estende de
Os dados de monitoramento demonstram que as bacias hidrogrficas de Mato Grosso
nordeste a sudoeste, configurando paisagens bem distintas, em termos geomorfolgicos
do Sul vm sofrendo crescente degradao na qualidade de suas guas. J se detectam
e de recursos naturais, entre as duas grandes Bacias hidrogrficas do Rio Paran e do Rio
trechos comprometidos devido a lanamentos de efluentes industriais e esgotos doms-
Paraguai.
ticos.
A Regio Hidrogrfica do Paran ocupa uma rea total de 169.488,662 km, o que
Conforme estipulado pela Resoluo Conama no 357/05 e Deliberao CECA no 003/97
representa aproximadamente 47,46% da rea do Estado de MS, e habitada por 78,26%
para Rios de Classe 2, as concentraes de DBO ultrapassam no exutrio dos cursos dgua
da populao sul-mato-grossense, em 2005. Nessa Regio destacam-se os Rios Apor,
das Bacias do Rio Ivinhema (Crrego gua Boa), do Rio Pardo (cabeceira), do Rio Miranda
Sucuri, Verde, Pardo, Ivinhema, Amambai e Iguatemi, margem direita do Rio Para-
e Rio Apa. Nesse sentido, o parmetro fsforo ultrapassa em todas as bacias. O parmetro
n. a bacia hidrogrfica ambientalmente mais impactada, com problemas ambientais
coliformes fecais apresenta valores em desacordo com o estabelecido nas Bacias dos Rios
referentes s emisses das indstrias instaladas e lixes, supresso de matas ciliares
Ivinhema e Miranda. No que se refere turbidez, as Bacias do Ivinhema (Crrego gua
e das reas de reserva legal, processos erosivos provocados pelas atividades da agri-
Boa) e do Taquari (Rio Coxim) apresentam, em grande parte do perodo de monitoramento,
cultura e pecuria, e poluio das guas superficiais e subterrneas, resultante do uso
desconformidade com o estabelecido pela legislao para rios de classe 2.
indiscriminado de agrotxicos. Nesse contexto, destacam-se as Bacias do Rio Pardo e
do Rio Ivinhema, respectivamente, representadas pelos municpios de Campo Grande e As guas das UPGs Ivinhema, Apor, Correntes e Taquari apresentam valores de pH
Dourados. (PERH, 2008). de levemente cidas a cidas.

A Regio Hidrogrfica do Rio Paraguai, em Mato Grosso do Sul, ocupa uma rea
de 187.636,300 km, que representa 52,54% da rea total do Estado de MS, tem uma
populao espacialmente bem dispersa, devido configurao geolgica e geogrfica
existente, e que propcia explorao mineral, com ricas jazidas de ferro, mangans,
calcrio no Macio do Urucum, nas proximidades de Corumb, e uma rea alagada contida
na Regio do Pantanal. Destacam-se nessa Regio os Rios Taquari, Miranda, Negro e Apa,
margem esquerda do Rio Paraguai.
A plancie do Paraguai, o Pantanal, na poca das cheias (outubro a maro), pode ficar
recoberta por lenol dgua contnuo de at 25 km de largura. A hidrografia da regio
do Pantanal bastante rica em bacias, rios e lagos, onde ocorrem grandes inundaes
De acordo com o diagnstico sobre a avaliao da qualidade da gua, realizado por
meio do Oxignio Dissolvido OD20%, a qualidade da gua classificada como tima nas
bacias dos Rios Iguatemi, Amambai, Pardo, Verde e Apa. Na Bacia do Negro a qualidade
boa e na Bacia do Nabileque predomina a qualidade ruim (Figura 9).
A qualidade das guas subterrneas do Estado, de maneira geral , boa, porm,
as informaes disponveis no permitem a sua classificao. H poucos estudos de
qualidade das guas subterrneas, no havendo rede de monitoramento de qualidade
de guas subterrneas em MS. A Resoluo Conama n 396/2008 dispe sobre a clas-
sificao de guas subterrneas e sobre as diretrizes aos rgos competentes para o
enquadramento das mesmas.

Figura 8 - Demanda e disponibilidade de gua Q Retirada / Q7,10 (%), nas sub-bacias de Mato Grosso do Sul. Figura 9 - Qualidade da gua nas sub-bacias de Mato Grosso do Sul.
Qualidade de Vida da Populao O patamar mximo de longevidade passou de 91, no ano de 2003 para 93 em 2005
e o patamar mnimo se deslocou de 25 para 17, mostrando que, se por um lado houve

A qualidade de vida da populao do Mato Grosso do Sul foi estudada aumento de dois pontos no patamar mximo, houve tambm reduo de 8 pontos no

com um pertinente nvel de detalhes pelo IRS-MS (ndice de Responsabilidade patamar mnimo, aumentando a diferena entre o maior e o menor valor que era de 66

Social) durante os anos de 2003 e 2005. Os dados constantes deste IRS so suficien- pontos em 2003 e passou para 76 pontos em 2005.

tes para responder, nesta Primeira Aproximao do ZEE-MS, s indagaes sobre a O patamar mximo de escolaridade passou de 75 em 2003 para 84 em 2005 e o
qualidade geral de vida dos habitantes do Estado. patamar mnimo se deslocou de 7 para 16, mostrando melhora significativa no indicador
de escolaridade do Estado ocorrida no perodo. A diferena entre o padro mximo e o

Parmetros Utilizados na Classificao dos Municpios mnimo permaneceu a mesma, de 68 pontos.

As variveis utilizadas na constituio dos Indicadores de Riqueza, Longevidade e

Os Grupos
Escolaridade foram padronizadas em uma escala de 0 a 100. Por meio da anlise fatorial,
foi estabelecido o peso de cada uma delas. Multiplicando os pesos correspondentes por Municpios do Grupo 1
cada uma das variveis e somando os resultados, chegou-se a cada um dos indicado-
O Grupo 1 constitudo por municpios com alta riqueza, longevidade alta, mdia ou
res. Utilizando anlise de cluster, constituram-se os grupos. O Quadro 5 detalha os
baixa, e escolaridade alta, mdia ou baixa.
intervalos de valores que foram utilizados para classificar os municpios como sendo de
alta, mdia ou baixa riqueza, escolaridade ou longevidade. Observamos que o Grupo 1 incorporou tambm os municpios de Douradina, gua
Clara e Laguna Carap. Passou a apresentar longevidade alta o municpio de Chapado
Pode-se verificar que o patamar mximo de riqueza caiu de 53, em 2003, para 49
do Sul e nenhum municpio apresentou longevidade baixa. Em relao escolaridade,
em 2005. A hiptese que se levanta de que a grave crise do agronegcio no Brasil,
apenas Laguna Carap apresentou indicador baixo.
que teve incio no segundo semestre de 2004 e foi agravada pela descoberta do foco
de febre aftosa no Estado, contribuiu para essa queda no patamar de riqueza. Por outro Pode-se perceber que houve uma reduo nos valores do indicador de riqueza para
lado, o patamar mnimo de riqueza subiu de 3 para 5. Houve uma reduo da diferena os municpios de Chapado do Sul e So Gabriel do Oeste. O aumento do nmero de mu-
no indicador de riqueza entre o mais rico e o mais pobre, que era de 50 pontos em 2003 nicpios no grupo com alta riqueza aponta para uma melhoria nesse quesito. Em relao
e passou para 44 em 2005. longevidade, a melhora foi ainda mais significativa em tempos recentes. Na educao,
houve uma pequena melhora.
Quadro 5 - Parmetros para a Classificao dos Municpios, por Categoria,
Segundo Dimenses do IRS-MS Estado do Mato Grosso do Sul 2003 e 2005.
Municpios do Grupo 2
Dimenses do IRS-MS Categorias
O Grupo 2 constitudo por municpios com mdia riqueza, longevidade
Alta Mdia Baixa
alta, mdia ou baixa, e escolaridade alta, mdia ou baixa.
2003 2005 2003 2005 2003 2005
Em 2005, o Grupo 2, em relao aos dois anos anteriores, perdeu para
Riqueza 53 a 40 49 a 41 39 a 26 40 a 27 25 a 3 26 a 5 o Grupo 1 os municpios de Douradina, Laguna Carap e gua Clara, e para
Longevidade 91 a 78 93 a 79 77 a 61 78 a 56 60 a 25 55 a 17 o Grupo 3 o municpio de Ponta Por. O Grupo 2 incorporou os municpios de
Itapor, Bataguassu, Aparecida do Taboado, Sidrolndia, Selvria, Paranaba
Escolaridade 75 a 64 84 a 75 63 a 50 74 a 55 49 a 7 54 a 16
 Em 2005, o Grupo 3 perdeu, em relao aos dois anos anteriores, para o Grupo 2
vrios municpios j mencionados e incorporou Caracol, Rochedo, Inocncia, Corguinho,
Novo Horizonte do Sul e Bonito que, em 2003, estavam no Grupo 4. Ponta Por, que estava
no Grupo 2, passou para o Grupo 3. Em relao longevidade, aumentou para cinco o
nmero de municpios com alta longevidade Cassilndia, Caracol, Rochedo, Bandeirantes
e Inocncia - quando, em 2003, eram trs. Continuou a no existir no grupo municpios
com baixa longevidade. Aumentou o nmero de municpios com alta escolaridade: de
sete, em 2003, para 9, em 2005 Anglica, Deodpolis, Cassilndia, Vicentina, Ftima
do Sul, Ivinhema, Glria de Dourados, Rio Negro e Bela Vista. Considerando que seis dos
municpios desse grupo, em 2003, estavam no Grupo 4, pode-se perceber que o quadro
geral de melhora significativa.

Municpios do Grupo 4
O Grupo 4 se compe de municpios com baixa riqueza, alta e mdia longevidade, e
baixa escolaridade.

Os municpios de Alcinpolis, Caracol, Pedro Gomes, Rio Verde do Mato Grosso,

Novo Horizonte do Sul, Jaraguari, Anaurilndia e Nioaque apresentavam alto indicador
de longevidade.

Em 2005, permaneceram nesse grupo os municpios de Jaraguari, Taquarussu, Rio

Verde de Mato Grosso, Nioaque, Guia Lopes da Laguna, Bataipor, Anaurilndia, Pedro
Gomes, Eldorado, Terenos, Bodoquena, Coxim, Aquidauana, Miranda, Itaquira, Anastcio,
Dois Irmos do Buriti, Iguatemi e Mundo Novo. Foram para o Grupo 3 os municpios j
mencionado, e para o Grupo 5 os municpios de Aral Moreira e Sete Quedas. Esse grupo

Figura 10 - Indicador de riqueza dos municpios do Mato Grosso do Sul, para o ano de 2005. incorporou o municpio de Juti, que em 2003 estava no Grupo 5.

e Nova Andradina, que vieram do Grupo 3, alm de Alcinpolis e Santa Rita do Rio Pardo
que estavam no Grupo 4 em 2003. Houve uma melhora no quadro geral dos municpios
do Estado no quesito riqueza.

O Grupo 2 passou a apresentar longevidade alta para mais trs municpios, alm de
Sonora: Aparecida do Taboado, Bataguassu, Itapor. Apenas Alcinpolis e Ribas do Rio
Pardo apresentaram baixa longevidade. Oito municpios aparecem com escolaridade alta:
Itapor, Bataguassu, Aparecida do Taboado, Costa Rica, Alcinpolis, Sidrolndia, Maracaju
e Navira, e trs com baixa: Porto Murtinho, Brasilndia e Ribas do Rio Pardo.

Municpios do Grupo 3
O Grupo 3 composto por municpios que apresentam baixa riqueza, alta, mdia ou
baixa longevidade, e alta ou mdia escolaridade.

No Grupo em questo, os municpios de Anglica, Glria de Dourados e Bandeiran-

tes possuam alto indicador de longevidade e nenhum municpio apareceu com indicador
baixo, seja em longevidade ou em escolaridade. Em relao educao, sete municpios
apresentavam alto indicador de educao: Anglica, Vicentina, Selvria, Cassilndia,
Aparecida do Taboado, Deodpolis e Ivinhema.

Figura 12 - Indicador de escolaridade dos municpios do Mato Grosso do Sul, para o ano de 2005.

Os municpios de Jaraguari, Taquarussu, Rio Verde do Mato Grosso, Nioaque, Guia

Lopes da Laguna e Bataipor apresentaram alto indicador de longevidade.

Municpios do Grupo 5
O Grupo 5 constitudo por municpios com baixa riqueza, baixa longevidade e baixa
escolaridade.

Em 2005, esse grupo cedeu o municpio de Juti para o Grupo 4, incorporou os mu-
nicpios de Aral Moreira e Sete Quedas, que estavam no Grupo 3 em 2003, e, tambm,
o novo municpio de Figueiro.

De modo geral, podemos dizer que a qualidade de vida da populao do Mato Grosso
do Sul de regular para boa, considerando-se os parmetros utilizados pelo ndice de
Responsabilidade Social, tanto o de 2003 quanto o de 2005. Estes parmetros no distam
muito dos ndices de IDH e de GINI, que tambm colocam a populao do Estado em
condies muito favorveis em relao a outros Estados da federao.

Todavia, cabe lembrar que a populao do Mato Grosso do Sul muito pequena, o
que possibilitaria a presena de condies socioeconmicas mais favorveis, especial-
Figura 11 - Indicador de longevidade dos municpios do Mato Grosso do Sul, para o ano de 2005. mente em termos de qualidade de vida.
Os Impactos
C3.1Principais Problemas Ambientais de Mato Grosso do Sul
Geossistema Problemas ambientais
A1 A estabilidade do ambiente rompida sob antropismo inadequado,
com a pulverizao do horizonte A e a compactao em subsuper-
ficie, podendo ocorrer eroso elica e acentuar-se o escoamento
superficial difuso, com remanejamento de material fino, no Geofcie A
1.1Em alguns locais do Geofcie A 1.1 pode ocorrer a proliferao
de termiteiros (cupinzeiros).
A2 As condies de instabilidade so refletidas na intensidade dos pro-
cessos de escoamento com remanejamento de material de calibre
diverso. Localmente ocorrem deslizamentos de massas.
A3 reas de instabilidade critica no Geofcie A 3.1, decorrentes das
condies litolgicas e geomorfolgica. Nos Geofcies A 3.2 e A 3.3
h tendncia de evoluo do estagio de transio para a instabilidade,
em funo da crescente ocupao do solo.
A4 Instabilidade crescente em decorrncia dos desmatamentos e ocupa-
o indiscriminada nas vertentes de maior declividade, com riscos de
assoreamento dos rios e conseqente desequilbrio no ecossistema.
A5 reas de instabilidade decorrente da dinmica fluvial, responsvel
pela eroso, transporte e acumulao (no leito e no vale fluvial) de
sedimentos de diversos calibres.
B1 reas de instabilidade critica, sua cobertura vegetal deve ser preser-
vada a qualquer custo.
B2 Descaracterizao da fitoecologia pela ocupao, acarretando de
maneira gradativa a desestabilizao da ecodinmica.
B3 Descaracterizao da fitoecologia pela ocupao, acarretando de ma-
neira gradativa a desestabilizao da ecodinamica.Instabilidade critica
da Geofcie B 3.6, acentuada pelos fatores litolgicos e relevo.
B4 Descaracterizao da fitoecologia pela ocupao intensiva do solo,
tendo com conseqncia a gradual desestabilidade do espao eco-
lgico. Instabilidade critica no Geofcie B 4.2, em decorrncia da
litologia e do relevo.
B5 Instabilidade decorrente do regime fluvial com desbarrancamento
nas margens.
C1 Instabilidade acentuada no Geofcie C 1.4 com acelerao dos
processos erosivos, em decorrncia do desmatamento generalizado.
Nos demais geofcies a instabilidade poder ser desencadeada a partir
da eroso regressiva nas cabeceiras de drenagem.
C2 Fitoestabilidade rompida pelo desmatamento. No fundo dos vales,
difcil adaptao de plantas exticas devido s oscilaes do excesso
de gua e regime de inundaes peridicas.
C3 Fitoestabilidade rompida pela interferncia antropica, com tendncia
a ablao do horizonte superficial do solo.
D1 Instabilidade critica decorrente das condies litolgicas, solos e de
relevo.
D2 Instabilidades acentuadas no Geofcie D 2.4 m conseqncia da
ocupao humana.Acelerao dos processos erosivos, decorrentes
do desmatamento alterando a estabilidade ambiental.
E1 Instabilidade acentuada e localmente critica decorrente do mau
uso.
E2 A situao de transio poder ser acelerada pelo mau uso conforme
se observou nas reas instveis de escoamento concentrado e semi-
concentrado intensificando os processos de vocoroamento.
F1 Instabilidade crescente em funo da diversificao dos diversos
tipos de ocupao.
F2 O uso inadequado do solo tende a acelerar os processos erosivos,
levando o ambiente de transio instabilidade.
F3 Fitoestabilidade rompida pelo desmatamento, tendendo ao assorea-
mento dos vales pelo uso inadequado das reas adjacentes, consti-
tudas de materiais friveis.
F4 Instabilidades crescentes em funo da diversificao dos tipos de
ocupao, por vezes inadequados, face baixa potencialidade rural
das terras. A persistncia em usos inadequados, como a lavoura
pode levar a desertificao.Nas reas reflorestadas por eucaliptos
so necessrios estudos especficos para identificao da origem da
mortandade verificada em muitos talhes. Embora atribuda a formi-
gas, h possibilidade de ser devido deficincia hdrica, uma vez que
em plantaes de eucaliptos situadas mais prximas dos rios Paran
no se verifica tal fenmeno.
F5 Acelerao dos processos de eroso superficial decorrentes dos des-
matamentos altera a estabilidade das reas situadas nas vertentes
de forte declive e vales.
G1 No Geofcie G 1.1, acelerao dos processos erosivos resultantes
do desmatamento, alterando a estabilidade ambiental e nas demais,
instabilidade acentuada, tendendo a critica decorrente da natureza
do solo e do relevo.
 G2 Instabilidade acentuada tendendo a critica decorrente da natureza
do material e do desmatamento indiscriminado, podendo ocorrer
savanizao.
G3 A atuao dos processos erosivos e acelerados pelo desmatamento
generalizado, levando a rea ao desequilbrio ambiental e possvel
savanizao.
G4 reas de instabilidade, devendo ser observado o cdigo de preser-
vao ambiental.
H1 Instabilidade decorrente do regime fluvial com solapamento nas mar-
gens e alargamento nas plancies. O antropismo ameaa a vegetao
natural, alterando a estabilidade ambiental.
I -1
A acelerao dos processos de eroso superficial em conseqncia dos
desmatamentos altera a estabilidade das reas situadas em vertentes
ngremes.Ricos de degradao ambiental nas reas de minerao
de calcrio. Existncia de calcrio possibilita a infiltrao das guas,
impedindo localmente o escoamento no vale.
Predomnio dos processos de ablao redundando em estagio atual
I2
de estabilidade. As reas calcarias com predominncia dos processos
de dissoluo encontram-se em estagio de transio.Nas reas de
minerao do calcrio Xarais o desmatamento e o entulhamento
de material dificultam a restituio da flora e favorecem o assore-
amento.
J1 Acelerao dos processos de eroso superficial, em conseqncia
dos desmatamentos, alterando a estabilidade dos Geofcies J 1.1
2 J 1.5 e o aumento da instabilidade geoambiental nos Geofcies
J 1.2 e J 1.4..
J2 A situao de instabilidade poder ser rompida com a utilizao
inadequada do solo, sobretudo nas encostas, nos pontos de maior
declive.
J3 Instabilidade decorrente do regime fluvial, desbarrancamento lo-
calizado das vrzeas.O uso indiscriminado de agrotxico provoca
desequilbrio ecolgico.
L1 Instabilidade critica para o Geofcie L 1.1, sugerindo-se sua pre-
servao. No Geofcie L 1.2 devem-se atentar pela manuteno
das condies de estabilidade geoambiental.
M1 Acelerao dos processos de eroso superficial pelo desmatamento
rompendo o equilbrio ambiental.
M2 Acelerao dos processos de eroso superficial pelo desmatamento
indiscriminado, podendo romper a estabilidade.
N1 O desmatamento e o pisoteio do gado, provocam a acentuao dos
efeitos do impacto pluvial, desestabilizando o equilibro ambiental.
AS RESPOSTAS
N2 No Geofcie N 2.1 e possvel o desencadeamento da estepizao
caso ocorra o desmatamento indiscriminado. Instabilidade critica
no Geofcie N 2.2.
N3 Instabilidade critica nos Geofcies N 3.1 e N 3.2.Forte tendncia
a estepizao, nos Geofcies N 3.3, N 3.4 e N 3.5, decorrente
do desmatamento, o qual propicia o aumento da evaporao e con-
sequentemente, a concentrao de sdio na superfcie.
O1 Alargamento peridico de 4 e 6 meses ao ano.Elevao do lenol
fretico prximo superfcie.Salinizao.Deficincia hdrica para as
plantas, decorrentes do potencial osmtico do solo, devido salini-
zao.O desmatamento pode provocar a estepizao.
O2 Inundao generalizada de 6 a 9 meses ao ano.Com o desmatamento
e conseqente aumento da evaporao pode ocorrer concentrao
de sdio na superfcie, com tendncia a estepizao.
O3 Instabilidade ambiental com inundaes, desbarrancamentos loca-
lizados e salinizao.
O4 Alagamento com durao de ate 4 meses ao ano.O desmatamento
pode acelerar a estepizao, devido ao aumento da evaporao e
conseqente concentrao de sdio na superfcie do solo.
P1 Alagamento peridico de ate 4 meses ao ano.O desmatamento de
reas circunvizinhas contribui para o entulhamento de sedimentos e
consequentemente e arborizao com espcies invasoras da Savana.
Como decorrncia verifica-se a degradao dos campos naturais.
P2 Alagamento peridico de 4 a 6 meses ao ano.O desmatamento provoca
o desenvolvimento de espcies invasoras e a degenerao floristica
primitiva.
P3 Alargamento peridico de 4 a 6 meses ao ano.Tendncia saliniza-
o.
P4 Alagamento peridico de 6 a 9 meses ao ano.Devem ser evitadas a
industrializao e o uso de agrotxico, porque a dificuldade de esco-
amento acarreta o acumulo de material poludo, e consequentemente
o desequilbrio ecolgico.
P5 Alargamento peridico de 4 a 6 meses ao ano. Colmatagem das
baias decorrentes do aumento do volume da carga sedimentar, pelo
desmatamento das reas planaltinas, que restringe o reservatrio de
gua, rompendo o equilbrio faunstico.
P6 Alargamento permanente relacionado s condies geotectnicas.
P7 Instabilidade ambiental, com inundaes e desbarrancamentos lo-
calizados nas margens, e grande carga sedimentar no leito do rio. O
desmatamento junto s margens e desaconselhvel.
reas Protegidas MBITO MUNICPIOS DENOMINAO DA UC rea (SIG)
ABRANGIDOS em ha.
Como contribuio a manuteno do espao ambiental do Mato Grosso do Sul, foram
Municipal Aral Moreira APA das Nascentes do Rio Amambai 77.244
criados diversos espaos territoriais protegidos de mbitos federal, estadual e municipal
Porto Murtinho APA do Rio Perdido 36.146
existentes no territrio estadual catalogadas abaixo. As informaes apresentadas no
Ftima do Sul APA da Microbacia do Rio Dourados 30.277
noticiam a rea de abrangncia das respectivas zonas de amortecimento para quelas Nova Alvorada do
UCs pertencentes ao grupo de Proteo Integral. Sul APA do Rio Vacaria 46.405
Corguinho APA Rio Aquidauana 45.054
MBITO MUNICPIOS DENOMINAO DA UC rea (SIG) Rochedo APA Rio Aquidauana 44.463
ABRANGIDOS em ha. Amambai APA do Rio Amambai 56884,205
Estadual Ladrio, Corumb Estrada Parque Pantanal 9.281 Deodpolis APA das Microbacias do Rio Dourados e
Aquidauana, Dois do Rio Brilhante 65.642
Irmos do Buriti Estrada Parque de Piraputanga 10.124 Coxim rea de Preservao Ambiental Crre-
Camapu, So Ga- rea de Preservao Ambiental
Rio Cnico Rotas Monoeiras do go do Stio 3.105
briel, Rio Verde de
Mato Grosso, Coxim Rio Coxim 17.174 Paranaba APA da Bacia do Rio Paranaba 88.724
Bonito Monumento Natural do Rio Formoso 18 Bela Vista APA dos Mananciais S. das Nascentes
Bonito Monumento Natural Gruta do Lago Azul 238 do Rio APA 150.282
Aquidauana, Parque Estadual do Pantanal do Rio
Nova Alvorada do
Corumb Negro 77.847
Campo Grande Parque Estadual do Prosa Sul APA do Rio Anhandu 68.376
133
Campo Grande Parque Estadual Matas do Segredo 177 Vicentina APA da Microbacia do Rio Dourados 24.937
Costa Rica, Parque Estadual das Nascentes do Rio Chapado do Sul APA das Bacias do Rio Apor e Sucuri 362.590
Alcinopolis Taquari 30.619 Costa Rica APA das Nascentes do Rio Sucuri 413.049
Jate, Navirai, Parque Estadual das Varzeas do Rio
Terenos APA da Sub-Bacia do Rio Cachoeiro 58.899
Taquarussu Ivinhema 74.297
Sonora Parque Estadual da Serra de Sonora Terenos APA do Crrego Ceroula e Piraputanga 51.247
5.210
gua Clara RPPN Vista Alegre 69 Ponta Por APA das Nascentes do Rio APA 17.195
gua Clara RPPN Fazenda Cachoeira Branca 135 Rio Verde MT APA das Sete Quedas de Rio Verde 18825,46
Aparecida do Alcinopolis Parque Municipal Templo dos Pilares 100
Taboado RPPN Fazenda Reserva Sabi 15,7
Aquidauana Anastcio Parque Municipal Natural de Anastcio 3
RPPN Fazenda Serra Alta Piraputanga 4709
Aquidauana RPPN Pata da Ona Aquidauana Parque da Lagoa Cumprida 3
8.685
Corguinho RPPN Gavio de Penacho 77,719 Costa Rica Parque Municipal da Lage 6
Aquidauana RPPN Fazenda Rio Negro 8.182 Aquidauana Parque Municipal Joo Dias 48
Corumb RPPN Rumo ao Oeste 954 Aquidauana Parque Municipal do Pirizal 10
Bonito RPPN Fazenda So Geraldo 682 Sete Quedas Parque Municipal Sete Quedas 19,301
Bonito RPPN Fazenda So Pedro da Barra 88
Campo Grande RPPN UFMS Iguatemi Parque Natural Municipal do Piray 3,42
13
Corguinho RPPN Reserva Ecolgica Vale do Bugio 81,75 Costa Rica Parque Municipal Salto do Sucuriu 53,8281
Corumb RPPN Fazenda Santa Ceclia 8.928 Porto Murtinho Parque Municipal da Cachoeira do APA 59,1039
Corumb RPPN Fazenda Poleiro Grande 16.606 Trs Lagoas Parque Natural Municipal de Jupi 19
Corumb RPPN Fazenda Nhumirim 863
Costa Rica Paranhos Parque Natural Municipal da Nascente
RPPN Ponte de Pedra 169
Jardim do Rio Destino 13,9181
RPPN Fazenda Cabeceira do Prata 292
Miranda RPPN Portal do Pantanal Sul I Navira Parque Natural Municipal Crrego
119
Miranda RPPN Portal do Pantanal Sul II 320,1289 Cumanda 8
Miranda RPPN Fazenda Caiman 5.607 Corumb Parque Natural Municipal de Pirapu-
Nova Andradina RPPN Fazenda Vale do Anhandu 979 tangas 1.251
Nova Andradina RPPN Laranjal Trs Lagoas Parque Natural Municipal do Pombo 3.300
500
Terenos RPPN Fazenda Nova Querencia Trs Lagoas Parque Natural Municipal Recanto das
50,0198
Jardim RPPN Xodo do V Ruy 487,6239 Capivaras 71
Terenos RPPN Laudelino Barcelos Alcinopolis MN Serra do Bom Jardim 5.597
200
Nova Andradina, Figueiro MN Serra do Figueiro 5.047
Federal Bataipor, Eldorado, Anastcio MN Morro do Crrego So Firmino 618
Itaquira, Ivinhe- Sonora MN Serra do Pantanal 5.071
ma, Jate, Mundo Jaraguari 3.597
MN Campo Alegre
Novo, Navira, Novo Jaraguari MN Serra do Bonfim 1.220
Horizonte do Sul, rea de Proteo Ambiental Ilhas e Nioaque MN Serra de Nioaque 66.108
Taquarussu. Vrzeas do Rio Paran/PR 888.627 Corguinho MN da Serra de Maracaj 36.595
Bonito, Bodoque-
na, Jardim, Porto
Murtinho Parque Nacional Serra da Bodoquena 49.171
Costa Rica Parque Nacional da Emas 132.825
Navira, Mundo Alguns dos estudos existentes utilizados
Novo, Itaquira,
Eldorado Parque Nacional da Ilha Grande 107.961 Macrozoneamento Geoambiental
Aquidauana RPPN Fazendinha 21.345 Com o propsito de prevenir problemas futuros da ordem ambiental, o Estado
Bela Vista RPPN Fazenda Margarida 1.999 de Mato Grosso do Sul desenvolveu, em conjunto com a Fundao Instituto Bra-
Corumb RPPN Fazenda Acurizal 13.844 sileiro de Geografia e Estatstica IBGE, o Macrozoneamento Geoambiental, composto
Corumb RPPN Fazenda Penha 12.262 de mapas temticos dos recursos naturais do Estado, em bases cartogrficas atualizadas
Nova Andradina RPPN Laranjal 475,05 e de mapas do Potencial Geoambiental e Avaliao do Potencial dos Recursos Naturais,
Corumb RPPN Paculndia 8.310 a nvel estadual e microrregional.
Corumb RPPN Reserva Ecolgica Fazenda Arara
O trabalho (publicado no ano de 1989) foi desenvolvido com a colaborao das Uni-
Azul 2.000
Dois Irmos do dades Militares do Exrcito, Aeronutica e Marinha sediadas no Estado, com os centros
Buriti, Aquidauana RPPN Fazenda Lageado de pesquisa da Embrapa, com a extinta Superintendncia de Desenvolvimento da Regio
2.360
Sete Quedas RPPN BLongal Centro-Oeste SUDECO, com o Corpo de Bombeiros, Polcia Militar, Secretarias de Estado e
736
Jardim RPPN Buraco das Araras Prefeituras Municipais, destacando ainda a participao voluntria da classe produtora.
29,0348
Maracaju RPPN Morro da Peroba 607 Importante enfatizar que esse Diagnstico representou a real situao dos recur-
Amambai, Paranhos, sos naturais no Estado poca, tanto com relao a suas potencialidades como ao
Municipal
Sete Quedas, Japo- equilbrio ambiental e, sem dvida, ainda representa em importante documento de
r, Tacur, Mundo consulta e orientao para o Zoneamento Ecolgico-Econmico de Mato Grosso do Sul.
Novo, Iguatemi,
Coronel Sapucaia, rea de Proteo Ambiental da bacia do Plano de Conservao da Bacia do Alto Paraguai - PCBAP e o
Eldorado rio Iguatemi 832.706 zoneamento ecolgico-econmico
Campo Grande rea de Proteo Ambiental da Bacia do
Crrego do Ceroula 66.954 Precursor do Zoneamento Ecolgico-Econmico, o Plano de Conservao da Bacia do
Campo Grande rea de Preservao Ambiental Manan- Alto Paraguai PCBAP foi realizado nos Estados de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso,
ciais do Crrego Guariroba 35.533 atravs de suas Secretarias de Estado do Meio Ambiente, sob a coordenao do Ministrio
Campo Grande rea de Preservao Ambiental Manan- de Meio Ambiente, com a finalidade de definir diretrizes para a conservao ambiental
ciais do Crrego Lageado 3.550 da bacia, promovendo o ordenamento territorial com base no planejamento ambiental,
Ponta Por APA das Nascentes do Rio APA 19.617 seguindo os princpios do desenvolvimento sustentvel, fundamentado em um trabalho
Coronel Sapucaia APA da Bacia do Rio Amambai 56884,20 tcnico-cientfico.
 O PCBAP se desenvolveu a partir da dcada de 1990 como concepo de poltica
pblica para atender demandas geradas pelas questes scio-ambientais que, pro-
gressivamente, se intensificavam na rea correspondente bacia do alto Rio Paraguai
(plancies pantaneiras, planaltos e depresses circundantes), e ainda com a perspectiva
de diagnosticar os problemas existentes decorrentes da presso cada vez mais acen-
tuada do processo de ocupao das terras de Cerrados pelas atividades de pecuria
bovina em pastagens cultivadas com gramneas exticas; de agricultura mecanizada
para produo de gros; das atividades garimpeiras de ouro nas bordas da plancie
pantaneira; da pesca predatria; da converso de matas das cordilheiras em pastos
plantados; das prticas abusivas das queimadas; da caa ilegal; do crescimento de
cidades no entorno, com gerao progressiva de grande quantidade de resduos slidos
e lquidos, sem tratamento adequado; dos graves problemas de eroso nos planaltos
e assoreamento de rios como o Taquari, So Loureno, Cuiab; do uso intensivo de
agrotxicos nas reas agrcolas do entorno, entre outros.
A partir desse diagnstico, seriam elaborados prognsticos, convergidos na direo
de promover aes pblicas e privadas com o propsito do desenvolvimento econmico e
social, tendo como pressupostos a preservao, conservao e recuperao ambientais.
O PCBAP Foi executado ao longo de cinco anos, contando, inclusive, com parcerias
tcnico-cientficas, envolvendo a EMBRAPA, IBGE, UFMS, UFMT e IPH-UFRS, atravs das
suas equipes de pesquisas, operando em suas especialidades e permanentemente intera-
gindo entre si. Representou, desta forma, o primeiro grande projeto brasileiro de poltica
pblica voltada para o planejamento ambiental de aspecto territorial e se constituiu em
um dos componentes do Programa Nacional de Meio Ambiente - PNMA, que tinha como
principal objetivo o fortalecimento institucional dos governos estaduais no que concerne
Gesto Ambiental, especialmente no empreendimento de aes pblicas de controle
da qualidade ambiental.
O Plano Estadual de Recursos Hdricos
O PERH uma avaliao da situao atual da qualidade e quantidade dos recursos
hdricos, aspectos econmicos, sociais, de legislao e recomendaes para a melhoria
do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Mato Grosso do Sul, atravs da
sistematizao e unificao de dados de diversas organizaes e instituies da rea,
possibilitando populao, aos polticos e aos usurios da gua conhecimentos que em-
basem a participao desses no processo de tomada de decises da gesto de recursos
hdricos de Mato Grosso do Sul.
A construo do diagnstico envolveu diversos segmentos por meio do Grupo de Traba-
lho do Plano Estadual de Recursos Hdricos (GT 40) que apontaram situaes de escassez
e mau gerenciamento, alm de previses possveis de se garantir gua para todos com o
fortalecimento de instrumentos, da gesto e de polticas de recursos hdricos.
A atual etapa do PERH-MS compreende a finalizao do diagnstico e de cenrios
futuros. Em 2009, ser iniciada a fase de elaborao de propostas, que incluem planos,
programas, aes e diretrizes para garantir o desenvolvimento sustentvel de Mato Grosso
do Sul com base na conservao das guas e seu uso sustentvel.
Cenrios e Estratgias de Longo Prazo - MS 2020
O Planejamento estratgico, apoiado em cenrios, tem por objetivo: instrumentalizar
de modo eficaz os decisores, do setor pblico ou privado, na construo de um certo futuro.
Criar base de informaes essenciais tomada de deciso, seja para aproveitar as opor-
tunidades antecipadas pelos cenrios, seja para neutralizar as ameaas do ambiente.
Assim, o primeiro passo no planejamento estratgico a construo de cenrios
lastreados em hipteses coerentes e consistentes de futuros plausveis.
Desenhando possveis cenrios para Mato Grosso do Sul, governos, empresas, pblicas
e privadas, instituies polticas e associaes diversas da sociedade podem planejar suas
decises e os investimentos com antecipao. No caso de governos, definindo e imple-
mentando estratgias que resultem na gerao de mais emprego e renda, com elevao
da qualidade de vida da populao.
Programa de Aes Estratgicas para o Gerenciamento Inte-
grado do Pantanal e Bacia do Alto Paraguai
O objetivo do Programa de Aes Estratgicas para o Gerenciamento Integrado do
Pantanal e da Bacia do Alto Paraguai PAE propor um programa de curto prazo voltado
para a implantao de projetos e instrumentos capazes de apoiar o gerenciamento in-
tegrado daquela regio, assegurando o Desenvolvimento Sustentvel da parte brasileira
da Bacia.
O PAE, juntamente com a implementao de recomendaes propostas no Plano de
Conservao da Bacia do Alto Paraguai PCBAP, concludo em 1996, constituem o resul-
tado do Projeto Implementao de Gerenciamento Integrado de Bacia Hidrogrfica para
o Pantanal e Bacia do Alto Paraguai.
O PAE foi elaborado no perodo de fevereiro a agosto de 2004. Para sua elabora-
o foram considerados 44 estudos e projetos demonstrativos, incluindo o Diagnstico
Analtico do Pantanal e Bacia do Alto Paraguai DAB. Est respaldado tambm nos
diversos debates ocorridos tanto na preparao daquele diagnstico como durante a
elaborao do Programa.
O PAE reflete, portanto, resultados da participao consultiva, como consultiva,
como contribuio ao aperfeioamento do processo de melhoria ambiental da bacia
hidrogrfica ao Alto Paraguai e do Pantanal, includo naquela Bacia, permitindo que
seja concebido e implantado um modelo de gerenciamento integrado, especialmente
ajustado ao seu contexto.
CARTA DE VULNERABILIDADE NATURAL
Construo da Carta de Vulnerabilidade Natural de Mato Gros-
so do Sul
(Referncia - Mapas 07, 08, 09, 10 e 11)
O conhecimento da vulnerabilidade natural um instrumento fundamental para
construir uma viso de futuro dos sistemas naturais, considerando os diversos elementos
que compem os processos de ocupao territorial do Mato Grosso do Sul.
necessrio constatar e avaliar o comportamento a partir de princpios muito
claros, do ponto de vista da dinmica dos sistemas naturais, que sirvam de refe-
rncias para indicar, no conjunto territorial, os elementos formadores de processos
erosivos modificadores do terreno, aqueles elementos formadores de solos construtores
da estabilidade do terreno.
Esta Carta de Vulnerabilidade Natural foi concebida com base na metodologia desen-
volvida alicerada nos conceitos definidos pelo pesquisador Jean Tricart (1977), na sua
Geologia ... basicamente aqueles relacionados a historia da evoluo do ambiente
geolgico onde se insere a unidade da paisagem (no nosso caso as sub-bacias), o que
permite sua origem e sua tendncia futura, e os elementos relativos ao grau de coeso
das rochas (Crepani et alli, 1996: 132). Foram atribudos valores, considerando como
estvel, as rochas que apresentaram maior grau de coeso; instvel para rochas com
grau de coeso muito baixo, solo de tipo arenoso; e intermedirio para aquelas rochas
com grau de coeso tipicamente entre estas duas grades.
Geomorfologia os valores estabelecidos tiveram como base os ndices morfogenticos de
amplitude do relevo, declividade e grau de dissecao, resultando como estveis para
os maiores ndices morfogenticos; instvel para os ndices menores; e, intermedirios
para as combinaes dos ndices morfogenticos entre as duas grades.
Pedologia neste item, a caracterstica central utilizada foi a maturidade do solo. ... de
maneira que os solos mais maduros, com predominncia de latossolos, so considerados
valores prximos da estabilidade, os valores intermedirios so atribudos s associa-

Ecodinmica, que possibilita observar o territrio de forma mais sinptica e holstica.
Esta atividade foi desenvolvida por uma equipe tcnica multidisciplinar (gegrafo,
geomorflogo, bilogo, etc) que, aps as anlises dos dados disponveis1, utilizaram os
conceitos definidos na Ecodinmica de Tricart para atribuir os valores de referncia vul
nerabilidade seguindo a escala de valores sugeridos na Tabela seguinte:
es de solos podzlicos, enquanto que ao predomnio de solos litlicos atribuem-se
valores prximos instabilidade. (Crepani et alli, 1996: 132).
Vegetao a densidade da cobertura vegetal foi o principal parmetro utilizado para es-
tabelecimento dos valores, todavia, tambm foi considerado o seu grau de preservao
da cobertura vegetal. Neste caso, foi feita uma mdia entre os dois valores, conside-
rando: estvel, aquela parte da bacia que apresenta altos ndices de cobertura vegetal

Vulnerabilidade Relao Pedogneses/ com alto ndice de proteo da umidade do solo, associada ao alto grau de preservao
Valor
Morfogneses desta cobertura; instvel para um baixo ndice de cobertura vegetal com baixo grau de

Estvel Prevalece a pedognese preservao; valores intermedirios para a condio entre estas duas grades.
1
Intergrades Equilbrio entre pedogne- Ao final, pde-se constituir uma Tabela onde se atribuiu valor individual para cada parte
2
se e morfognese da sub-bacia (unidade da paisagem), sendo a soma dos campos identificada e dividida
3 pela quantidade de campos considerados, estabelecendo-se, como efeito, uma mdia de
Instvel Prevalece a morfognese
cada tem Vm = T1+T2+..Tn / N nesta equao: Vm realiza-se a mdia de todos os
campos identificados; T1,T2 a vulnerabilidade estabelecida em cada campo identificado;
Fonte: Tricart, 1977
e N o nmero total de campos identificados.

A interpretao dos dados foi realizada considerando os padres identificados no
mapeamento existente, definidos pela textura, padres de drenagem, relevo etc. locali-
zados dentro das sub-bacias, consolidando estas como uma espcie de Unidade Territorial
Bsica (UTB). As limitaes cominadas (tempo e recursos) levou a equipe a considerar
as sub-bacias existentes no Mato Grosso do Sul como unidades que possuem atributos
ambientais dinmicos e que permitem aproxim-las ou distanci-las em termos de vulne-
rabilidade. Mesmo reconhecendo as dificuldades postas, a bibliografia consultada permitiu
o conhecimento da gnese, a constituio fsica, a forma e estgio de evoluo do meio
fsico somado ao da conduta do meio bitico, permitindo, desta forma, a integrao das
informaes e avaliao integrada do ambiente nos temas: geologia, pedologia, geomor
fologia, clima e fitogeografia.
Depois de calculadas as mdias dos quatro itens (geologia, geomorfologia, pedo-
logia e vegetao), foi estabelecidas um peso trs (x3) para geologia, geomorfologia e
pedologia e peso de um (x1) para a vegetao, chegando-se a um quadro de valores
que, divididos por 10, resulta uma mdia geral do grau de vulnerabilidade da unidade
(sub-bacia) sintetizada na equao: GV = Gl (x3) + Gm (x3) + Pd (x3) + Vg (x1) / 10,
onde GV mdia geral de vulnerabilidade, Vg a vulnerabilidade estabelecida na geologia,
Gm a vulnerabilidade estabelecida na geomorfologia, Gv a vulnerabilidade estabelecida
na cobertura vegetal e 10 o nmero total de pesos estabelecidos.

Dos temas abordados o estudo do clima ficou prejudicado pelo alto grau de unifor-
midade climtica existente no Estado, que necessitando um estudo muito aprofundado,
o que somente ser possvel numa aproximao posterior. A interpretao dos dados
fixou-se na geologia, geomorfologia, pedologia e vegetao. A vegetao deturpava
os dados de vulnerabilidade dos biomas existentes, o mais preservado o Pantanal,
com quase 90% da cobertura original, consolidando esta regio geogrfica com maior
estabilidade do que as bacias do Planalto, onde a presena de fortes desmatamentos,
agricultura e silvicultura concebe uma vulnerabilidade maior. Contudo, a cobertura
vegetal est diretamente ligada capacidade de proteo, reduzindo, sobremaneira, a
capacidade de eroso e transporte; assim, a densidade de vegetao permite um grau
maior de maturao do solo, a vegetao no pode ser desconsiderada, porm, merece ser
ponderada. Ainda que tenham sido considerados no contexto geral, os dados terminaram
sendo minimizados quando se ponderou um peso maior para os solos.

A inteno final desta Carta de Vulnerabilidade Natural foi chegar a um nvel de co-
nhecimento que permita, ainda que preliminarmente, orientar as atividades desenvolvidas
por aes antrpicas nas diversas regies do Estado, possibilitando, desta maneira, coibir
agresses ambientais irreversveis, instituir aes corretivas emergenciais e, como efeito,
consolidar maior produtividade no uso das atividades econmicas.

A ncora cartogrfica para esta primeira aproximao foi a escala de 1: 1.500.000.

Mesmo respeitando uma unidade holstica, o modelo de Tricart foi aplicado individualmente
sobre cada sub-bacia, distribuindo os valores estabelecidos conforme a Tabela anterior,
resultando em uma mdia individual, considerando uma escala de vulnerabilidade de
eroso distribuda entre os valores: de 1 a 1,69 estvel; 1,70 a 2,39 intergrades e 1,40
a 3,00 instvel.

Assim, o valor atribudo para cada tema dentro de cada unidade de sub-bacia seguiu
as orientaes pertinentes em Crepani et alli, 1996 (129-135), obedecendo aos seguintes
critrios:
CARTA DE POTENCIALIDADE SOCIOECONMICA
Para construo do ndice com dimenso humana, esta Carta de Potencialidades
E RISCO
teve como base o ndice de Responsabilidade Social - IRS de MS 2005, extraindo dele os

indicadores de longevidade e de escolaridade.

Construo da Carta de Potencialidade Socioeconmica de
Mato Grosso do Sul O indicador de longevidade tende a uma reflexo, as condies de assistncia sade,

(Referncia - Mapas 13, 14, 15, 16 e Figura 14) a mortalidade infantil, as condies de infra-estrutura sanitria, o volume de acidentes de

trnsito, criminalidade e envolvimento da populao com drogas, retratando, como efeito,

as condies gerais de salubridade dos municpios, em especial das cidades.

A Carta de Potencialidade um instrumento necessrio para identificar as potencia-

lidades econmicas e sociais de uma dada regio, no sentido de construir, em conjunto Enquanto o indicador de escolaridade reflete os nveis de alfabetizao, a permanncia

com a Carta de Vulnerabilidade Natural, a Carta de Gesto do Territrio. Isto , coloca-se na sala de aula reflete a capacidade do municpio em disponibilizar mo-de-obra para

como parte indecomponvel da integrao de informaes para anlise territorial, ao mes- as atividades econmicas, sem, contudo, identificar a qualidade do ensino e as aptides

mo tempo em que se tem o papel de ser um instrumentos tcnico para definir polticas pertinentes.

de ordenamento do territrio.
O ndice de Responsabilidade Social de MS 2005 tambm forneceu uma ferramenta para

Esta Carta foi construda com base nos seguintes objetivos: a) avaliar o papel da a dimenso produtiva: o indicador de riqueza. Considerando que as variveis utilizadas

estrutura produtiva regional; b) identificar fatores e vetores impulsionadores do desenvol- foram o consumo residencial e produtivo (comrcio, servios, indstria e agricultura) de

vimento socioeconmico; c) constatar conflitos entre a aptido para uso da terra e o tipo energia eltrica, a remunerao mdia com carteira assinada do setor privado e emprego

de uso existente; d) identificar as regies com elevado nvel de potencialidade social. pblico, e o valor adicionado fiscal per capta, este indicador preencheu as necessidades

de avaliao do municpio com relao a sua capacidade de produo de riqueza.

Os procedimentos utilizados para construo do Mapa da Potencialidade Socioe-

conmica do Mato Grosso do Sul teve como parmetro duas dimenses: a humana e Todavia, a potencialidade produtiva ficaria desproporcional se no fosse considerada

a produtiva. justo aludir que a dimenso institucional e a infra-estrutura, to im- a aptido agrcola das terras existentes no Estado. No a questo referente ao uso atual

portantes e decisivas para os destinos regionais, no foram utilizados nesta primeira e sua produo, e sim a categoria potencialidade de uso imediato da terra para a agricul-

aproximao, exceto a considerao sobre os subsdios fiscais apresentados pelos tura e a pecuria com pastagem plantada. Isto se deve condio agropecuria do Mato

municpios; tambm no foi considerado o ndice de densidade demogrfica, pelo fato Grosso do Sul como elemento relevante para o estgio atual de sua economia e o futuro do

de que este ndice pouco acrescentava nas anlises territoriais, considerando a bai- desenvolvimento. Foram analisadas as terras aptas para lavouras; as terras propcias para

xssima densidade populacional do Estado, ficando para a Segunda Aproximao o seu pastagem plantada; as terras com aptido para pastagem natural; as terras com aptido

detalhamento. Mas, foram consideradas as informaes adicionadas pelos municpios intermediria, e terras indicadas para conservao. Tambm foram consideradas os tipos

como favorecimento com incentivos fiscais, potencial de explorao mineral, reas de manejo na utilizao das terras: aptido boa a de utilizao imediata das terras com

com atrativos relevantes para conservao e recuperao e as reas de risco social baixo nvel tecnolgico e aplicao de capitais; aptido regular para casos de utilizao

(cortios, favelas e invases). imediata das terras com nvel intermedirio de tecnologia e aplicao de capitais; e apti-
do restrita para os casos de utilizao imediata das terras com baixo nvel tecnolgico e nal merece cuidados, entretanto h que se ter parmetro para uma base interpretativa.

aplicao de capitais. Deste modo, foram ponderadas a qualidade das terras e as terras A insegurana est no fato de que qualquer ndice amplamente questionvel quando

com potencialidade para uso como boa, regular ou restrita aptido, na seguinte equao T confrontado com a realidade existente ou at mesmo com fatores histricos, por exemplo,

= (t1+t2)/2 onde T=potencialidade produtiva; t1=qualidade da terra; t2=tipo de aptido. uma terra com excelente aptido agrcola pode estar localizada em regio de difcil acesso

Sempre utilizando as variaes de 1 para pior e 3 para a melhor condio. ou at mesmo em reas de preservao ou de propriedade da Unio. E a insuficincia

est no inegvel questionamento de que nenhum quantun de variveis consolidar um

Dado origem dos dados secundrios utilizados neste trabalho, a citar o ndice de
ndice que traduzir toda a realidade. O que deve ser dito que um amontoado de fatores
Responsabilidade Social do Estado de Mato Grosso do Sul - 2005, e o Atlas Multirrefe-
pode provocar novos e sustentveis indicadores de potencialidade, mesmo assim, no
rencial do Estado de Mato Grosso do Sul 1990, no foi possvel consolidar a anlise por
haver condio suficiente que aponte um ndice absoluto que corresponda com grandeza
sub-bacia e sim por municpio.
inquestionvel ao potencial produtivo e social de uma dada regio ou de um municpio.
Foram aplicados desde os ndices de aproveitamento e potencialidade aos indicadores
Por outro lado, ficar devendo um indicador de potencialidade por conta de fatores
de longevidade, de escolaridade, de indicador de riqueza e de uso e aptido agrcola das
adversos seria um erro que a equipe tcnica do ZEE no poderia cometeu. Deste modo,
terras para uso imediato. Para os indicadores de riqueza, longevidade e escolaridade,
esta Carta de Potencialidade est consolidada em estudos pr-existentes trabalhados por
dentre a variao entre os nmeros estabelecidos como indicadores (riqueza: 7 para o
conceituados tcnicos, isto , tratou de se sustentar em eixos mais tangveis possveis
menor indicador e 49 para o maior; longevidade: 21 para o menor e 91 para o maior; e
no que os fatores intangveis no sejam relevantes, seno o contrrio, apenas nesta
escolaridade: 14 para o menor e 80 para o maior) foram estabelecidos intervalos de 1
Primeira Aproximao no houve possibilidades de consider-los.
(para o municpio com menor indicador) a 3 (para o maior), com as variaes 1,1, 1,2,

1,3... 2,9 e 3. Assim, foi possvel consolidar um ndice para este conjunto de indicadores Por fim, importante lembrar tambm que os nmeros indicados nesta Carta de Poten-

na seguinte equao: P= (T+R+L+E)/4, onde P o ndice de potencialidade, T, o indi- cialidade esto dispostos a uma situao especfica: a definio territorial para construo

cador de uso e aptido agrcola das terras, R, o indicador de riqueza, L, o indicador de de um zoneamento territorial ecolgico-econmico (e social) do Mato Grosso do Sul.

longevidade, e E, o indicador de escolaridade.

Considerando que os nmeros ficaram, conforme metodologia aplicada, em uma

variao entre 1 e 3, podemos estabelecer que o municpio com valor entre 1 a 1,59

considerado de baixa potencialidade, entre 1,60 a 2,29 considerado de mdia potencia-

lidade e de 2,30 a 3 como de alta potencialidade.

O ndice Geral de Potencialidade IGP - do Estado ficou em 1,82, ou seja, uma po-

tencialidade mdia, enquanto do total, 16 municpios aparecem com ndices superiores

a 2,3 (alta potencialidade), e outros 16 aparecem com ndices inferiores a 1,50 (baixa

potencialidade), colocando, desta forma, a grande maioria dos municpios com potencia-

lidade intermediria.

bvio, todavia, que qualquer ndice atribudo para identificar a potencialidade regio-
VULNERABILIDADE + POTENCIALIDADE E
DEFINIO DO QUADRO REGIONAL
ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO DO MATO
GROSSO DO SUL
As Zonas Ecolgico-Econmicas
Deve-se entender como Zona uma poro delimitada do territrio onde se ma-
terializam as malhas, se expressam as formas de utilizao do solo e se estabelecem,
concretamente, a relao entre as potencialidades socioeconmicas pertinentes e a vul-
nerabilidade natural, indicando a situao de consolidao, expanso, recuperao ou de
preservao no uso do solo.
Nestas Zonas so descritas, ainda em termos gerais, os trs tipos de diretrizes de
uso do solo (Recomendadas, Recomendadas Sob Manejo Especial e No Recomendadas)
com possibilidade de orientar certificaes econmicas e incentivos (pblicos e privados)
e licenciamentos ambientais.
As Zonas, como definidas, organizam o uso e a ocupao do territrio, consideran-
do a infra-estrutura existente e projetada, as condies ambientais, socioeconmicas
e culturais levantadas. Foram definidas com base em anlises de estudos tcnicos
referentes gesto do territrio e zoneamentos ambientais e geogrficos existentes e
nas duas Cartas: de Vulnerabilidade Natural e de Potencialidade Socioeconmica que
resultaram no diagnstico do ZEE/MS - Primeira Aproximao e que definem as for-
mas de uso e ocupao em cada zona, respeitando as Diretrizes Gerais No Zonais
estabelecidas a seguir:
1. Regularizao de reas de Reserva Legal prioritariamente em reas contguas s
reas de Preservao Permanente, Corredores de Biodiversidade ou outras reas
protegidas.
2. Fomento e incentivo a iniciativas de certificao social, ambiental e empresarial, de
atividades produtivas visando aos mercados mais qualificados.
3. Concentraes de empreendimentos industriais de significativo impacto ambiental
somente sero localizadas nas faixas de domnio dos Eixos de Desenvolvimento, e
aprovadas em acordo com as proposies contidas nos Arcos de Expanso, observando
as diretrizes de uso especficas de cada zona.
4. Pagamento por Servios Ambientais, como mecanismo de compensao econmica
para proprietrios de terras que conservem os recursos naturais acima das obrigaes
impostas pela legislao, principalmente no que se refere manuteno da vegetao
nativa e proteo dos recursos hdricos.
5. Implantao de programas pblicos de desenvolvimento integrado de microbacias,
destinados conteno de processos erosivos, recuperao de reas de Preservao
Permanente e melhoria da produtividade nas propriedades rurais.
6. Promoo e incentivo elaborao, reviso ou implementao dos Planos Diretores
Municipais, nos termos da Lei 10.257/2001, denominada Estatuto das Cidades, bem
como da Poltica Urbana do Estado de Mato Grosso do Sul, instituda no Artigo 213
de sua Constituio Estadual, compatibilizando-os s diretrizes deste Zoneamento.
7. A utilizao de recursos hdricos, seja de aqferos ou de mananciais, dever seguir as
diretrizes estabelecidas pelo Plano Estadual de Recursos Hdricos e dos demais instru-
mentos da Poltica Estadual dos Recursos Hdricos, devidamente compatibilizadas com
as diretrizes deste Zoneamento.
8. No licenciamento ambiental dos empreendimentos ou atividades em reas Priorit-
rias para Proteo da Biodiversidade, e em Corredores da Biodiversidade, dever ser
exigida a adoo de medidas de compensao ambiental para criao de Unidades de
Conservao que contemplem tais reas, visando ao ressarcimento financeiro pelos
efeitos de impactos ambientais no mitigveis, independentes de serem licenciados
com EIA/RIMA.
9. As diretrizes de usos, classificadas em Recomendadas, Recomendadas sob Manejo
Especial e No Recomendadas devero ser acolhidas nos processos de licenciamento
ambiental e nos programas de subsdios e incentivos do Governo estadual, bem como
para regulamentar a aplicao de compensaes financeiras pelo uso de recursos
naturais, estabelecidos pela legislao em vigor.
10. Simplificao dos processos de licenciamento ambiental, em especial os referentes
aos usos do solo recomendados para cada zona.
11. Fortalecer a estrutura urbana dos Plos de Ligao, qualificando sua infra-estrutura,
equipamentos pblicos e servios bsicos, visando criar condies para seu funcio-
namento como irradiador de servios e dinamizador do desenvolvimento regional e
dos respectivos Arcos de Expanso.
A seguir so apresentadas as Zonas Ecolgicas Econmicas, com as respectivas
diretrizes de uso:
Zona Alto Taquari - ZAT
Localizao
A Zona Alto Taquari est situada na poro norte do Estado, fazendo divisa com o
Estado de Mato Grosso e se limitando a oeste com a Zona de Proteo da Plancie Pan-
taneira, tendo seus limites definidos, a leste, pelos divisores da Bacia do Rio Taquari. Ao
sul tem limites com a Zona Serra de Maracaju.
A Zona Alto Taquari contm as sedes dos municpios de Figueiro, Alcinpolis, Cama-
pu, Pedro Gomes e Sonora e parte dos municpios de So Gabriel do Oeste, Rio Verde,
Coxim, Rio Negro e Corguinho. Aproximadamente 60,5 mil habitantes fazem parte dessa
Zona. A cidade de Camapu a que apresenta a maior populao com, aproximadamente,
14 mil habitantes. J Alcinpolis conta com a menor populao que, em valores absolutos,
aproxima-se de 1,8 mil habitantes. A ZAT toda possui uma rea de, aproximadamente,
27.103,909 Km2.
Descrio
A Zona Alto Taquari apresenta topografia constituda de chapades, planaltos e de-
presses, variando entre 350 a 850 m de altitude. Os planaltos e depresses so consti-
tudos de litologias predominantemente arenticas e subordinadamente siltitos e argilitos.
Constitui-se por modelados de dissecao tabulares, colinosos e aguados, entremeados
por cuestas, pontes e escarpas. Nos chapades, ocorrem sedimentos tercirios, com
espessura de 20 a 40 m, constitudos por colvios pedogeneizados.
Nesta Zona, predominam as classes de solos: Argissolo Vermelho Amarelo, Latossolo
Vermelho, Latossolo Vermelho Amarelo, Latossolo Vermelho Distrfico, Neossolo Litlico,
Neossolo Quartzarnico, Neossolo Quartzarnico Hidromrfico e Plintossolo.
A Zona apresenta vegetao de savana arbrea aberta um pouco menos antropizada
que as Zonas vizinhas Mones e Sucuri Apor; contudo, as reas protegidas repre-
sentam apenas 2,34% do total. Nesta, encontra-se o Parque Estadual das Nascentes
do Rio Taquari, importante unidade na estratgia de preservao da biodiversidade do
Cerrado, apresenta ainda, a APA Municipal Bacia Sucuri, APA Municipal Rio Aquidauana
(Rochedo), APA Rio Cnico, Rotas Monoeiras, MN Municipal Serra de Figueiro e MN
Municipal Serra do Bom Jardim.
importante zona de recuperao ambiental, especialmente para a preservao dos
recursos hdricos por contemplar reas de planaltos da Bacia do Alto Paraguai (BAP).
Ressalta-se que o comportamento hidrolgico da BAP, tanto no Planalto quanto no Pan-
tanal, fator determinante na dinmica do meio ambiente regional, onde, em grande
parte, a qualidade ambiental da plancie pantaneira sofre impactos dos processos que
ocorrem no planalto.
Caracterizao
Analisando o aspecto econmico dos municpios de Camapu, So Gabriel do Oeste,
Pedro Gomes e Sonora, se constata que o forte da economia o setor tercirio, ficando
o setor primrio como segundo fator de gerao do PIB. J nos municpios de Figueiro e
Alcinpolis, o setor econmico de maior importncia para o PIB municipal o primrio.
Cabe ainda destacar que o municpio melhor colocado no ranking do PIB/MS So
Gabriel do Oeste, embora a melhor renda per capita desta Zona esteja em Alcinpolis, o que
perfeitamente compreensvel se levarmos em conta a populao total desse municpio.
Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural, constata-se que esta regio apresenta
um nvel de instabilidade relativamente alto. Os solos com baixo nvel de coeso, somado ao
relevo com declividade variando entre plano a ondulado, e s nascentes dos Rios Taquari,
Jauru e Coxim, rios que desguam na Plancie Pantaneira, compondo bacia hidrogrfica
singular, com parte no planalto, parte na plancie pantaneira, retratam uma paisagem com
predisposio eroso de moderada a forte que, embora possam ser controlados por pr-
ticas conservacionistas simples, podem conduzir ocorrncia de voorocas. Entrementes,
nesta Zona aparecem tambm manchas considerveis de terras com aptido para pecuria,
ainda que com restries, e algumas manchas de solos agricultveis, na sua parte mais ao
norte. Por outro lado, a Carta de Potencialidade socioeconmica desta Zona apresenta-se
muito variada: aproximadamente metade possui uma potencialidade socioeconmica de
baixa para mdia e a outra parte apresenta uma potencialidade socioeconmica que varia
de mdia para alta. Nestes termos, unindo a baixa para mdia potencialidade socioeco-
nmica com a alta vulnerabilidade, na sua maior parte, a Zona do Alto Taquari deve ser
classificada como uma ZONA DE RECUPERAO, conforme a metodologia estabelecida
nesta Primeira Aproximao.
Diretrizes de Uso do Solo
Gerais
Por apresentar uma faixa de solos com medianas reservas de nutrientes, relevo de
baixa ondulao de norte a sul da Zona, ao mesmo tempo em que apresenta solos de
textura mdia, possvel consolidar estas terras para a pecuria com pastagens plantadas
consorciada com a silvicultura.
 Porm, a ocupao desordenada produziu danos ambientais relacionados ao empobre-
cimento do solo e processos erosivos com deposio de sedimentos e assoreamento em
cursos de gua, em especial nas nascentes dos rios que desguam na Plancie Pantaneira,
com nascentes de seus afluentes em estado elevado de degradao. A textura dos solos,
ali presentes, retrata uma paisagem que inspira muito cuidado na utilizao de suas terras,
devendo, inclusive, se estabelecer programas incisivos de recuperao de reas degradadas
e preservao de nascentes e matas ciliares.
Especficas
Recomendadas
Implantao de atividades de pecuria de corte e de leite, silvicultura, fruticultura,
criao de pequenos animais.
Extrativismo mineral para produo industrial de cermica.
Implantao de empreendimentos agroindustriais, com instalao e processos produti-
vos considerando a vulnerabilidade dos solos, o uso racional e a preservao de recursos
hdricos, bem como a restaurao ecolgica de reas de preservao permanente e de
cabeceiras de rios e proteo de reas de beleza cnica.
Implantao de agricultura mecanizada com alta tecnologia nas reas de terras com
declividade, adequadas s prticas conservacionistas.
Implantao de infra-estrutura e empreendimentos voltados ao turismo, fortalecendo,
em especial, a Regio Turstica Rota Norte, que inclui Camapu, Rio Verde de Mato
Grosso, So Gabriel do Oeste, Costa Rica e Alcinpolis.
Recomendadas sob Manejo Especial
Piscicultura.
Atividade de pecuria extensiva no consorciada com a agricultura.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
Implantao de micro e pequenas centrais hidreltricas.
No Recomendadas
Implantao de usinas hidreltricas.
Instalao de empreendimentos e atividades causadoras ou que acelerem processos
erosivos e o carregamento fluvial de sedimentos.
Zona do Chaco - ZCH
Localizao
A Zona do Chaco est localizada no extremo sudoeste do Estado, na confluncia dos
Rios Apa e Paraguai, na fronteira com o Paraguai, se limitando a leste e ao norte pelos
limites municipais de Caracol e Porto Murtinho.
A ZCH abrange dois municpios e suas sedes, Porto Murtinho e Caracol, onde resi-
dem, aproximadamente, 19 mil habitantes. A rea total da zona de 20.674,000 Km2
aproximadamente.
Descrio
Corresponde ao prolongamento meridional do Pantanal, constituindo-se em uma vasta
bacia de deposio, com altimetrias que variam de 130 a 400 metros. Distingue-se da
Regio Pantaneira, por apresentar formaes superficiais com alto teor de sdio.
Aloja sedimentos pleistocnicos e holocnicos com profundidades variveis. recoberta
por Argissolo Vermelho Amarelo, Chernossolo Rndzico, Gleisssolo, Latossolo Vermelho,
Neossolo Litlico, Neossolo Regoltico, Planossolo Hplico e Vertissolo.
Nesta Zona, encontram-se extensas reas de vegetao chaquenha (savana estpica
com vrias fisionomias) a qual ocupa quase toda a sua extenso. Tambm possvel ob-
servar o nico remanescente de Floresta Estacional Decidual das Terras Baixas no Estado.
Esta formao encontra-se em reas descontnuas do Pantanal de Nabileque e no Pantanal
do Paraguai.
Embora seja uma rea preservada, seu uso deve se dar de forma racional, uma vez
que, somente 1,24% de sua rea so terras protegidas. Nesta Zona, encontra-se uma
poro muito pequena do Parque Nacional Serra da Bodoquena, alm da APA Municipal do
Rio Perdido e a RPPN Olhos Verdes (Faz. Margarida).
Caracterizao
Quanto ao setor produtivo, destaca-se o municpio de Porto Murtinho, onde a eco-
nomia, em consonncia com a prtica de sua pecuria, seguindo-se, em importncia,
os setores tercirio e secundrio. O municpio de Caracol tambm apresentou a mesma
ordem de importncia dos setores na composio do Valor Adicionado Bruto do PIB para
o ano base de 2005.
Nesta Zona, apesar de o municpio de Porto Murtinho configurar um Indicador de
Riqueza e ranking no PIB/MS bem superior ao de Caracol, ambos no diferem quanto ao
PIB per capita.
importante destacar, nesta Zona, a existncia da Reserva Indgena Kadiwu, legal-
mente demarcada, com cerca de 590 mil hectares e populao de aproximadamente 2
mil pessoas, situadas no entorno da Serra da Bodoquena at o Rio Paraguai.
Conforme anlise da carta de Vulnerabilidade, esta regio de instabilidade, ainda que
conte com parte significativa em condies de integrades para instvel. Pela Carta de Po-
tencialidade Econmica, esta Zona possui um nvel de baixo para mdio, em termos de
produo da riqueza e utilizao imediata das terras. A maior parte de suas terras so
de reas de pastagens naturais com as mesmas condies existentes na Zona de Plancie
Pantaneira. Ressalta-se a existncia, na parte leste dessa zona, de terras com aptido
regular que possibilitam pastagens plantadas. Nesses termos, a unio da baixa poten-
cialidade e da alta vulnerabilidade resulta na classificao da Zona do Chaco Brasileiro
como uma ZONA DE CONSERVAO/RECUPERAO, conforme a metodologia estabelecida
nesta Primeira Aproximao.
Diretrizes de Uso do Solo
Gerais
H dois fatores muito particulares para serem ponderados sobre esta Zona em funo
da sua constituio fsica: o primeiro trata-se da existncia de uma espcie de garganta
do Rio Paraguai, com estreitamento natural de seu leito, que dificulta a passagem do
volume das guas, o qual responsvel pela manuteno do regime de cheias da plancie
pantaneira, portanto de significativa importncia para preservao do ecossistema de todo
Pantanal; o segundo a presena da parte mais significativa de vegetao chaquenha
do Brasil, em bom estado de preservao e que necessita de estratgias econmicas e
ambientais para sua manuteno.
Esta Zona apresenta aptido para a manuteno da pecuria extensiva, nas mesmas
condies apontadas para a Zona da Plancie Pantaneira. Ressalta-se ainda, o potencial do
extrativismo vegetal a partir de plantas nativas como o buriti e a bocaiva para a produo
de biocombustveis, quebracho para extrao do tanino, carand e outras espcies florestais
para a explorao madeireira.
Especficas
Recomendadas
A primeira e mais segura forma de explorao econmica desta Zona a pecuria ex-

tensiva. Foi esta atividade que atravs dos tempos resguardou um ambiente em bom
estado de conservao. Ressalta-se a necessidade de medidas rigorosas de controle
sanitrio, uma vez que parte desta Zona encontra-se na regio de fronteira com o
Paraguai.
Destaca-se a condio fronteiria desta Zona, e a proximidade com mercados consu-
midores latino-americanos, estabelecendo uma potencialidade para implantao de
atividades industriais exportadoras, especialmente pelo Porto na via navegvel do Rio
Paraguai, localizado no municpio de Porto Murtinho.
Implantao de empreendimentos agrcolas para produo de biocombustveis, com
a utilizao de espcies vegetais nativas, especialmente buriti e bocaiva. Trata-se de
uma regio com boa ocorrncia de palmceas oleaginosas, possibilitando seu cultivo
em escala comercial.
Aproveitamento do potencial turstico etno-cultural atrelada reserva indgena Kadiwu,
respeitada a legislao e as polticas indigenistas.
Recomendadas sob manejo especial
A exuberncia da biodiversidade dos rios e das savanas do Chaco destaca um rico potencial
ecolgico-econmico, muito mais quando observado o crescimento do mercado mundial
por produtos diferenciados. Neste sentido, a pesca, o criatrio de animais silvestres e o
aproveitamento de plantas nativas pantaneiras apresentam-se como recursos a serem
explorados. Destaque para a criao de peixes em tanques armados nos prprios rios,
a criao de jacars para produo de carne e couro, utilizao de plantas nativas para
produo de biocombustveis, assim como outros. Todavia estas exploraes requerem
cuidados especiais no preparo do ambiente, na produo de matrizes, na qualificao
da mo-de-obra e na adoo de tecnologia.
O crescente custo dos transportes rodovirios coloca o Rio Paraguai no centro das
possibilidades de sua utilizao para a navegao atravs do porto de Porto Murtinho,
uma vez que o mesmo est em condies favorveis, a jusante da garganta do Rio
Paraguai.
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
No Recomendadas
Instalao de empreendimentos e atividades que alterem a moldura do terreno e o
regime hdrico dos rios da plancie pantaneira e do Chaco.
Zona Depresso do Miranda - ZDM
Localizao
Zona Depresso do Miranda correspondem a trs unidades geomorfolgicas: a
Depresso do Miranda, a Depresso de Bonito e a Depresso de Aquidauana - Bela Vista,
situadas entre a Serra de Bodoquena e o Planalto de Maracaju, em conformidade com a
Carta de Geomorfologia do Atlas Multirreferencial. Estende-se desde a Plancie Pantanei-
ra at a fronteira com o Paraguai. Sua definio se deve, principalmente, paisagem e
topografia que favoreceu predominncia da agropecuria e pastagens, utilizando-se de
solos variados, com diferentes aptides agrcolas.
Na ZDM se encontram as sedes dos municpios de Miranda, Aquidauana, Anastcio,
Nioaque, Jardim, Guia Lopes e Bela Vista e parte dos municpios de Bonito, Bodoquena,
Corumb, Antonio Joo, Dois Irmos do Buriti, Maracaju e Ponta Por, possuindo uma
rea de aproximadamente 25.077,114 Km2.
Nesta Zona, residem aproximadamente 165 mil habitantes, concentrados sobre-
maneira o municpio de Aquidauana (40 mil) e o municpio de Guia Lopes, o de menor
populao (12,5 mil).
Descrio
Apresenta planaltos modelados planos e dissecao com topos colinosos e tabulares
e relevos em forma de colinas.
As classes de solos predominantes so: Argissolo Vermelho Amarelo, Chernossolo
Rndzico, Chernossolo Argilvico, Gleissolo, Latossolo Vermelho, Neossolo Quartzarni-
co, Neossolo Regoltico, Nitossolo Vermelho, Vertissolo, Planossolo Soldico, Planossolo
Hplico e Plintossolo.
Nesta Zona, mais de 80% da cobertura vegetal original j foi antropizada, restando
apenas fragmentos de vegetao de Cerrado e Floresta Estacional Semidecidual Aluvial.
Como agravante, somente 2,82% so reas protegidas e no apresentam nenhum par-
que, somente a APA Municipal das Nascentes do Rio APA, RPPN Dona Aracy, MN Municipal
Morraria Anastcio, MN Municipal Serra de Nioaque, RPPN Neivo Pires I (Portal do Pantanal
do Sul) e RPPN Neivo Pires II(Portal do Pantanal do Sul).
Abrange a plancie da Bacia do Rio Miranda e pequena rea das Bacias do Apa e Na-
bileque. Nesta Zona, na Bacia do Rio Miranda, na poro lindeira com a zona da plancie
pantaneira, esto situadas reas de produo agrcola irrigada que utilizam gua captada
dos Rios Miranda e Salobra.
Caracterizao
H um contraste quanto ao ranking apontado no Indicador de Riqueza do ndice
de Responsabilidade Social, em cujo documento, Aquidauana aparece com o melhor
desempenho desta Zona, embora ficando em trigsimo terceiro municpio no panorama
estadual. O municpio de Guia Lopes da Laguna o que apresenta a posio mais baixa
para o mesmo ranking.
Analisando outro aspecto econmico, constata-se que em seu conjunto, o principal
setor de produo na composio do Valor Bruto do PIB o tercirio, seguido do setor
primrio e, por ltimo, o setor secundrio, com uma manifestao bem incipiente em
alguns desses municpios.
No que concerne renda per capita, os municpios no ganham destaques no ranking
estadual para esse indicador socioeconmico: Aquidauana, em dcima quinta, e Guia
Lopes da Laguna em qinquagsima oitava colocao so exemplos. A situao similar
se apresenta com a produo da riqueza.
Se definindo como uma espcie de Zona de transio apresenta, ao mesmo tempo,
atividades do Pantanal, da serra, de fronteira e do planalto interiorano. Pecuria extensiva,
lavouras de arroz irrigado, gado melhorado, silvicultura, entre muitas outras, coexistentes
h tempos. No municpio de Miranda, encontra-se a nica iniciativa em atividade de criao
para aproveitamento econmico da carne e couro do jacar no Pantanal. Isso pode ser
uma grande vantagem ou uma disperso de investimentos.
Alm disso, a Zona foi local de acontecimento de valor histrico nacional, conhecido
como Retirada da Laguna, episdio da Guerra da Trplice Aliana, cujos marcos e refern-
cias, apresentam potencial para sua explorao como turismo cultural.
Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural nota-se que sua situao de inter-
grades para instvel; todavia, possui o agravante de ser uma regio formadora da Plancie
Pantaneira de grande vulnerabilidade. Esta condio desmobiliza investimentos impactan-
tes, ainda mais se observarmos a baixa capacidade de coeso de suas terras, ou seja, a
vulnerabilidade se apresenta com mais vigor do que a condio intergrades. Enquanto na
Carta de Potencialidade existe uma parte muito significativa de baixa para mdia e uma
outra, de media para alta potencialidade. Nestes termos: o simples cruzamento destas
duas Cartas daria uma classificao de Expanso simplesmente, todavia considerando
a proximidade e ligao com a Plancie Pantaneira, esta Zona da Depresso do Miranda
deve ser classificada como ZONA DE RECUPERAO/EXPANSO seguindo a metodologia
(e suas particularidades) adotada nesta Primeira Aproximao.
Diretrizes de Uso do Solo
Gerais
A fragilidade do terreno e a sua vizinhana com a Plancie Pantaneira fazem desta
Zona quase uma seqncia da Zona de Proteo da Plancie Pantaneira, significando que
grande parte do que se aplica naquela Zona tambm se aplica nesta, com exceo de
que a ondulao mais suave do terreno pode abrandar seus impactos. Neste aspecto,
devem-se apoiar medidas que reduzam os impactos ambientais atravs do instrumento
de Pagamento por Servios Ambientais, como mecanismos de compensao econmica
para proprietrios de terras que conservem os recursos naturais acima das obrigaes
impostas pela legislao, principalmente no que se refere manuteno de formaes
vegetais primrias.
A presena de empreendimentos consolidados de turismo rural, em especial de eco-
turismo e turismo pesqueiro, associado ao potencial existente para turismo de Patrimnio
Histrico Cultural, indica a importncia de iniciativa de incentivo ao desenvolvimento e
manuteno da atividade turstica na regio.
uma regio de pecuria histrica, mas que tambm apresenta ncleo de moder-
nizao tecnolgica quanto ao melhoramento gentico do rebanho de corte. Tradicional-
mente, harmoniza-se com a conservao da biodiversidade ainda que demande adoo
de prticas de conservao de solos, nem sempre presentes.
Especficas
Recomendadas
Fortalecimento da atividade de pecuria extensiva e semi-extensiva com aprimoramento
tecnolgico capaz de sustentar a prtica de recria e engorda.
Silvicultura direcionada para a produo de biocombustveis, utilizando plantas nativas,
especialmente ao longo da fronteira.
Incentivo implantao ou fortalecimento de atividades produtivas alternativas, de
mbito local ou regional, tais como criao de pequenos animais, fruticultura, pecu-
ria leiteira, horticultura orgnica, artesanato e similares para gerao de renda de
pequenos e mdios produtores.
Projetos de utilizao do turismo ecolgico, rural, histrico e de compras consorciado
condio fronteiria de Bela Vista.
Considerando a regio de fronteira como zona de alta vigilncia para o controle de zo-
onose, recomenda-se a utilizao destas terras para silvicultura de plantas nativas.
Recomendadas Sob Manejo Especial
Silvicultura direcionada produo de mveis, construo civil e energia.
Implantao de empreendimentos agroindustriais voltados produo de biocombus-
tveis preferencialmente a partir do aproveitamento da matria prima nativa.
Expanso da agricultura intensiva nas reas lindeiras da Zona da Plancie Pantanei-
ra.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial.
No Recomendadas
Pecuria extensiva na Zona de Alta Vigilncia sanitria ao longo da fronteira.
Zona Iguatemi - ZIG
Localizao
A Zona Iguatemi est localizada no extremo sul do Estado, contgua Zona das Mon-
es, separada desta pelo Rio Ivinhema, em trecho que se estende at seu encontro com
o Rio Paran e contida entre as divisas com o Estado do Paran, fronteira com o Paraguai
e com a Zona Serra de Maracaju.
Fazem parte da Zona Iguatemi vinte sedes municipais, sendo elas: Anglica, Deod-
polis, Ivinhema, Vicentina, Glria de Dourados, Jate, Novo Horizonte do Sul, Caarap,
Jut, Navira, Amambai, Tacuru, Iguatemi, Eldorado, Japor, Mundo Novo, Sete Quedas,
Paranhos, Itaquira e Coronel Sapucaia. E ainda, parte dos municpios de Laguna Carap e
Ftima do Sul. Nesses municpios residem, aproximadamente, 330 mil habitantes, sendo
que apenas o municpio de Navira tem mais de 40 mil habitantes, Amambai com 32 mil
e Ivinhema com 20 mil. A rea total da ZIG de, aproximadamente, 30.266,264 Km2.
Descrio
Apresenta uma superfcie inclinada para o Sudeste. Os afluentes responsveis pela
esculturao do relevo apresentam padres paraleodendrticos, com uma configurao de
relevo plano e dissecao em formas tabulares e colinosos de topos tabulares e planos
que acompanham a direo NO-SE da drenagem.
As principais classes de solo so Argissolo Vermelho Amarelo, Gleissolo, Latossolo
Vermelho, Neossolo Flvico, Neossolo Quartzarnico, Organossolos, Planossolos Hplicos,
alm de associao complexa de solos.
A Zona Iguatemi encontra-se inserida principalmente no Bioma da Mata Atlntica com
diversas fisionomias, profundamente antropizadas, restando, hoje, apenas fragmentos de
Floresta Estacional Semidecidual e Floresta Estacional Semidecidual Aluvial. Alm disso,
possvel observar tambm, pequenas manchas de Cerrado.
Com relao s reas protegidas, destaque se faz para as extensas reas da APA
Intermunicipal da Bacia do Rio Iguatemi e da APA Federal Ilhas e Vrzeas do Rio Paran
que representam 45%% do total de reas protegidas desta Zona (52,14%). Alm destas,
encontram-se ainda APA Municipal da Bacia do Rio Amamba, APA Municipal do Rio Vaca-
ria, APA Municipal Microbacia Rio Dourados, APA Municipal Microbacia do Rio Dourados
e Brilhante, RPPN Blongal (Fazenda Floresta Negra), APA Sub-Bacia do Rio Ivinhema
Anglica, Parque Estadual Vrzeas, Rio Ivinhema e Parque Nacional da Ilha Grande.
A Zona Iguatemi abrange toda Bacia do Rio Iguatemi, e parte das Bacias do Rio
Amamba e Rio Ivinhema, onde h a maior concentrao de demanda pelo uso da gua
de MS para a dessedentao animal (uso predominante), a irrigao e o abastecimen-
to urbano. Os recursos hdricos dessa regio recebem grande carga de poluentes de
efluentes industriais, do carreamento de sedimentos oriundos dos processos erosivos e
de defensivos agrcolas.
Caracterizao
Dentre os municpios da ZIG, o melhor destaque no ranking do PIB estadual fica para
o municpio de Navira. Quanto renda per capita, somente trs municpios apresentam
valores iguais ou superiores a 10 mil reais, assim como doze municpios tm indicador de
renda per capita igual ou menor que 6 mil reais. Segundo o ndice de Responsabilidade
Social IRS, com exceo de Navira, todos os municpios da Zona apresentam baixos
indicadores de riqueza.
Quanto participao dos setores produtivos, marcadamente o setor econmico ter-
cirio se sobressai tendo, na seqncia, a presena do setor primrio na grande maioria
dos municpios, cabendo um destaque aos municpios de Caarap, Navira, Iguatemi,
Eldorado, Mundo Novo e Sete Quedas, nos quais o setor secundrio ocupa a segunda
posio como fator gerador de PIB.
Apesar de Amambai e Navira exercerem, parcialmente, o papel de centros regionais
de servios, no se detecta um padro econmico mais definido no conjunto de municpios,
apresentando iniciativas econmicas variadas e tentativas de diferenciao de arranjos
produtivos locais. Predomina ainda a pecuria, se notando a progressiva implantao
de empreendimentos industriais, notadamente usinas de acar e lcool, aproveitando
a proximidade com mercados paulistas e paranaenses e existncia de infraestrutura em Especficas
melhor situao. Outro fato relevante nessa miscelnea econmica dos municpios se
Recomendadas
refere aos situados ao longo da fronteira seca com o Paraguai, que no conseguem tirar
proveito dessa possibilidade de interlocuo e comrcio internacional, se mantendo ao Implantao de silvicultura consorciada com a pecuria semi-extensiva (de corte ou de
longo do tempo como localidades sem perspectivas maiores, seja no campo econmico, leite) e/ou a agricultura produtora de alimentos, ressalvados os cuidados pertinentes
social, cultural ou outro. H, de certa forma, uma espcie de excluso dessas cidades dos vigilncia sanitria ao longo da fronteira.
processos socioeconmicos ortodoxos, sem a constituio de situaes compensatrias
Implantao ou fortalecimento de atividades produtivas de mbito local e regional com
advindas da condio fronteiria.
capacidade para o criatrio de pequenos animais, agricultura de pequeno porte.
Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural, constata-se que esta regio foi lugar
Considerando a regio de fronteira como Zona de Alta Vigilncia para o controle de
presente do Bioma Mata Atlntica. Atualmente, possui em torno de apenas 20% deste
zoonoses, recomenda-se a utilizao destas terras para silvicultura bem como a im-
Bioma, ou seja, uma regio profundamente modificada. Ao mesmo tempo, os solos no
plantao de uma agricultura produtora de biocombustveis.
possuem, apresentam um baixo grau de coeso e maturidade de baixa para mdia; entretanto
a topografia do terreno ondulado para plana permite sua utilizao com capacidade reduzida Implantao e implementao das agroindstrias.

de eroso. Isto , a vulnerabilidade est de integrades para instvel. Pela potencialidade Recomendadas Sob Manejo Especial
socioeconmica trata-se de uma Zona com duas partes claramente definidas: uma com
Piscicultura.
potencialidade de mdia para alta, e outra de baixa para mdia. De qualquer modo, o
potencial da regio ainda est diretamente ligado condio de utilizao de suas terras, Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
por isso existe uma potencialidade latente, relacionada ao tipo de uso proposto. Nestes
No Recomendadas
termos: unindo a mdia potencialidade com uma vulnerabilidade de intergrades para
instvel a Zona Iguatemi classificada como uma ZONA DE RECUPERAO/EXPANSO, Quaisquer atividades agropastoris sem adoo de tcnicas apropriadas para conser-

conforme a metodologia estabelecida nesta Primeira Aproximao. vao do solo e respectivo monitoramento.

Pecuria extensiva no consorciada com agricultura e silvicultura.

Diretrizes de Uso do Solo
Pecuria extensiva na Zona de Alta Vigilncia sanitria ao longo da fronteira.

Gerais
Zona das Mones - ZMO
Recomendam-se as atividades econmicas que observem as condies naturais e a
tradio histrica regional, fortemente vinculada ao extrativismo vegetal, ou seja, que
Localizao
propiciem em seus ciclos produtivos a agregao de processos que promovam a recupe-
rao de partes do Bioma Mata Atlntica. A Zona das Mones est localizada ao leste do Estado, sendo definida principalmente
pelas caractersticas pedolgicas de sua rea, que apresenta hegemonicamente solos de
Por se tratar de uma Zona de Recuperao/Expanso, recomendam-se atividades de
baixa aptido agrcola, grande susceptibilidade eroso e com grandes vazios populacionais
agricultura consorciada com a pecuria semi-extensiva, agroindstria, industrializao em
e infra-estrutura de transporte rarefeita. Limita-se a leste com o Rio Paran, ao sul com
geral, alm da silvicultura, inclusive de espcies nativas, a exemplo da erva-mate, bem
a Zona Iguatemi e a oeste com a Zona Serra de Maracaju e Zona Alto Taquari.
como a utilizao da madeira para indstria moveleira e construo.
A ZMO contm as sedes de treze municpios, sendo eles, Bandeirantes, Jaraguari,
No que se refere dinamizao da atividade econmica de fronteira, recomenda-se a
Campo Grande, Ribas do Rio Pardo, gua Clara, Trs Lagoas, Santa Rita do Pardo, Bra-
induo de forte articulao com o Plo de Ligao de Ponta Por, principal ponto de co-
silndia, Bataguassu, Anaurilndia, Nova Andradina, Bataipor e Taquarussu e parte dos
municao e comrcio do Estado com o Paraguai, para a organizao e hierarquizao das
municpios de Rio Brilhante, Nova Alvorada do Sul, Camapu e Figueiro. Apesar de no
cidades da ZIG e seu fortalecimento interurbano e de racionalizao de servios pblicos
ser essa a Zona de maior concentrao de municpios, nela que se concentra a maior
e viabilizao de infra-estrutura pblica.
parcela populacional do Mato Grosso do Sul, com mais de 900 mil habitantes, dos quais
mais de 2/3 residem no municpio de Campo Grande. Nos demais municpios, a popula-
o est localizada em maior nmero em Trs Lagoas, cabendo aos municpios restantes
nmeros populacionais que variam entre 6 e 14 mil habitantes. importante destacar
que a grande maioria dessas populaes e cidades est situada em sua periferia, seja no
eixo dinamizado pela cidade de Campo Grande, capital do Estado, ou ao longo das regies
marginais do Rio Paran, onde se avizinham a cidades com economias mais dinmicas do
Estado de So Paulo. A rea total da ZMO de aproximadamente 74.754,377 Km2.

Descrio
Na rea da Bacia Rio Verde, o relevo formado por modelados de dissecao coli-
nosos, com declividade suave e alguns ressaltos topogrficos que so responsveis pela
declividade da paisagem e rea plana de acumulao. Na rea da Bacia Rio Pardo, o re-
levo formado com declividade suave com modelados tabulados entremeados de reas
planas e modelados de acumulao nas proximidades do Rio Paran. Encontram-se topos
colinosos de baixa declividade. Na rea do Rio Sucuri, o relevo apresenta modelados de
dissecao colinosos entremeados por topos tabulares e reas planas, configura topografia
suave e ondulada. Na rea da Bacia do Rio Ivinhema, o relevo formado por modelados
entremeados por dissecados tabulares, com declividade suave e reas de acumulao
fluvial nas proximidades dos leitos dos rios de maior porte. A parte sudeste desta Zona
constituda pelos vales do Rio Paran e seus afluentes, com altimetrias variando de 250 a
300 m. Na maior parte dessa rea no h deficincia hdrica para as plantas, em funo
de grande disponibilidade de gua no solo. So reas planas constitudas de sedimentos
fluviais atuais e sub-atuais.

As classes de solos predominante nesta Zona so Argissolo Vermelho Amarelo, Gleis-

solo, Latossolo Vermelho, Neossolo Quartzarnico, Neossolo Litlico, Nitossolo Vermelho
e Planossolo Hplico, alm de associao complexa de solos.

Esta Zona encontra-se totalmente no Bioma Cerrado, apresentando suas mais diver-
sas fisionomias; alm disso, possvel observar, margeando os cursos dgua, Formaes
Pioneiras de Influncia Fluvial, extensas reas de silvicultura de eucalipto e pequenos
fragmentos de Floresta Estacional Semidecidual Aluvial s margens dos crregos e rios, e
Floresta Estacional Semidecidual Submontana.

Embora esta Zona apresente fortes presses antrpicas 13,39%, constituda de

reas protegidas; destaque se faz para o Parque Estadual das Vrzeas do Rio Ivinhema,
estratgico para a conservao da biodiversidade da regio; apresenta, ainda, a APA Fe-
deral Ilhas e Vrzeas do Rio Paran, APA Municipal do Crrego Guariroba, APA Municipal
Bacia Sucuri, APA Municipal das Nascentes do Rio Sucuriu, APA Municipal do Lageado,
APA Municipal do Rio Anhandui, APA Municipal do Rio Vacaria, APA Sub Bacia do Rio Ivi-
nhema Anglica, RPPN Cabeceira do Mimoso, RPPN Cachoeira Branca, RPPN Douradinho,
Parque Estadual Matas Segredo, Parque Estadual Prosa, Parque Municipal Pombo, RPPN
Ponte de Pedra, RPPN UFMS e RPPN Vista Alegre.
Considerando a fragilidade do solo de grande parte desta Zona, associada ao poten-
cial de hidroenergia, fica evidente a necessidade de ateno especial quanto ocupao
de fundos de vale e atividades que possam expor os solos a intempries e formao
de processos erosivos. Assim, as atividades a serem desenvolvidas devem priorizar a
manuteno da vegetao nativa, o uso racional e preservao de recursos hdricos e

Com referncia a seus recursos hdricos, compreende toda a Bacia do Rio Verde e restaurao ecolgica de reas de preservao permanente e cabeceiras de rios.
Bacia do Rio Pardo, parte da rea da Bacia do Rio Sucuri ao norte, e parte da Bacia do
Rio Ivinhema, ao sul. Nessa Zona, o sistema Aqfero Bauru, um dos mais importan-
tes aqferos de MS, responsvel pelo escoamento regional das guas subterrneas Especficas
para os Rios Pardo, Verde e Sucuri, e de rios menores nas Bacias dos Rios Quitria
Recomendadas
e Santana. Ao longo do Rio Paran e seus afluentes h muitas reas de vrzeas que
so consideradas como potenciais reas de recarga do aqfero, portanto de grande Agropecuria consorciada com a silvicultura, agroindstria e indstrias em geral.
vulnerabilidade ambiental.
Para culturas de alta capacidade de rendimento recomenda-se a utilizao da agricultura

Caracterizao mecanizada com alta tecnologia, especialmente a silvicultura produtora de madeira

para mveis, celulose e energia.
Analisando o aspecto econmico da ZMO, exceo de Campo Grande e Trs Lagoas,
os demais municpios tm como principal elemento de composio do PIB, o setor primrio, Consrcio rotativo da pecuria extensiva ou semi-extensiva com a agricultura meca-

com o tercirio apresentando-se como segundo fator, ficando para o setor secundrio a nizada produtora de gros, possibilitando o rodzio de utilizao da terra evitando o

menor contribuio na formao do PIB municipal. J em Campo Grande e Trs Lagoas, desgaste e a reduo da capacidade produtiva.

a ordem de importncia dos setores na composio do PIB so semelhantes, apresen-
tando-se em primeiro plano o setor tercirio, seguido, na ordem de contribuio, pelo
setor secundrio e primrio. Esta anlise permite vislumbrar claramente a concentrao
industrial no Mato Grosso do Sul, bem como a lgica da grande presena do tercirio em
Campo Grande face sua condio de sede governamental do Mato Grosso do Sul.
Na observao do ranking do PIB estadual, como no poderia ser diferente, Campo
Grande ocupa a primeira posio no somente desta Zona como tambm do Mato Grosso
Nas reas de interflvios ao longo da poro leste recomenda-se a implantao ou
fortalecimento de atividades produtivas de mbito local e regional com capacidade
para o criatrio de pequenos animais, agricultura de pequeno porte.
Recomendadas Sob Manejo Especial
Implantao de empreendimentos agroindustriais em reas de aluvies recentes.
Ampliao da pecuria extensiva no consorciada com a produo agrcola.

do Sul, ficando para Jaraguari a condio de municpio com menor desempenho nesse A utilizao artesanal racional de reas de fundo de vale para produo de cermica.
quesito. No conjunto dos municpios desta Zona a renda per capita varia entre 9 e 16
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
mil reais.
No Recomendadas
A regio marginal do Rio Paran, da Zona, agrupa os municpios de Bataguassu,
Anaurilndia, Bataipor, Nova Andradina, Brasilndia e Taquarussu, contando com, apro- Quaisquer atividades agropastoris sem adoo de tcnicas apropriadas para conser-
ximadamente, 83 mil habitantes, dos quais a maior parcela, aproximadamente 40 mil vao do solo, e respectivo monitoramento.
habitantes, tem como residncia o municpio de Nova Andradina, alm do qual tambm
pode ser mencionado o municpio de Bataguassu, com aproximadamente 20 mil habitantes.
Aos demais municpios resta uma pequena parcela da populao total dessa zona.

Quanto ao aspecto econmico desta parte da ZMO, predomina a contribuio do

setor tercirio para a formao do PIB municipal em todos os municpios. Uma ressalva
deve ser feita aos municpios de Nova Andradina e Bataguassu, onde o setor secundrio
apresenta uma maior contribuio no PIB municipal, uma singularidade socioeconmica
para a grande maioria dos municpios do Mato Grosso do Sul.

Ainda nesta regio, o municpio de Nova Andradina que se apresenta com o melhor
PIB, sendo tambm o stimo PIB do Mato Grosso do Sul. Essa situao econmica de
Nova Andradina difere por completo da realidade do municpio de Taquarussu, que ocupa
a penltima colocao nesse mesmo ranking. J com relao renda per capita, os mu-
nicpios com maiores valores absolutos tambm so os de Bataguassu e Nova Andradina,
estando ambos na faixa de 10 a 15 mil reais de renda per capta.

Constitui o grande vazio territorial a ser ocupado e utilizado. Contabiliza-se, segun-

do estudos variados, nesta Zona, algo em torno de dez milhes de hectares de terras e
pastagens degradadas ou de baixa aptido agrcola. Apesar de ser atravessada por duas
rodovias federais, BR 262 e BR 267, os corredores de transporte no foram suficientes
para adensar a atividade produtiva, de modo geral. Campo Grande, Trs Lagoas e Nova
Andradina, de maneira diferenciada e em intensidade diferentes, arranjam processos de
crescimento econmico localizados. Iniciativas relevantes de silvicultura e agroindstria
e indstrias de base so registradas.

Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural, esta Zona substancialmente in-

tergrades. Ainda que possua um volume de terras com baixa coeso e muitos Neossolos
Quartzarnicos, h um terreno muito plano e com uma vegetao que garante um grau
de umidade ainda segura, enquanto a Carta de Potencialidade apresenta uma metade
com potencial de mdio para elevado e a outra metade com elevada potencialidade.
Nestes termos, esta Zona das Mones deve ser classificada como ZONA DE EXPANSO,
conforme a metodologia aplicada nesta Primeira Aproximao.

Diretrizes de Uso do Solo

Gerais
Por se tratar de uma Zona de Expanso, recomendam-se atividades de agricul-
tura consorciadas com a pecuria semi-extensiva, agroindstria, industrializao em
geral. A presena de grandes vazios demogrficos e baixa produo evidenciam a
necessidade de infra-estrutura urbana, rural e de transporte para induo novos arranjos
produtivos.
Zona Planicie Pantaneira - ZPP
Localizao
Localiza-se na poro noroeste do Estado, na bacia hidrogrfica do Rio Paraguai, e
corresponde, em sua delimitao, poro sul-mato-grossense da Plancie Pantaneira,
conforme definido neste Zoneamento, com exceo de seu extremo sudoeste, onde se
define pelos limites municipais de Porto Murtinho.
Nesta Zona encontram-se duas sedes municipais, Ladrio e Corumb, situadas na
margem oposta do Rio Paraguai, em territrio brasileiro, onde tambm se localiza a
Morraria do Urucum, e nas quais residem, aproximadamente, 119 mil habitantes. Deste
total, 100 mil habitantes tm como domiclio o municpio de Corumb. Abrange tambm
partes dos municpios de Sonora, Coxim, Rio Verde, Aquidauana e Miranda. A ZPP possui
uma rea de aproximadamente 79.101,145 Km2 .
Descrio
A Plancie Pantaneira, que compe a maior parte da Zona, constitui uma extensa su-
perfcie de acumulao, de topografia muito plana, de baixa declividade, oscilando entre
80 a 200 m de altitude, com complexa rede hidrogrfica, sujeita a inundaes peridicas,
sendo o Rio Paraguai o seu eixo principal de drenagem regional. Esta vasta plancie uma
depresso constituda de deposio e aloja um pacote de sedimentos do pleistoceno e
holoceno, com espessuras que chega a atingir 500 m. Na plancie so identificadas duas
feies geomorfolgicas distintas: reas interfluviais baixas de acumulao inundvel e as
plancies ligadas ao sistema flviolacustre, identificadas segundo os processos genticos
de acumulao flviolacustre e de acumulao fluvial.
Os solos predominantes nesta zona so classificados como: Argissolo Vermelho Amarelo,
Chernossolo Rndzico, Chernossolo Argilvico, Espodossolo, Gleissolo, Neossolo Quartza-
rnico, Neossolo Litlico, Neossolo Regoltico, Planossolo Hplico, Planossolo Soldico,
Plintossolo e Vertissolo.
Na Poro Sul desta Zona encontra-se uma poro pequena de vegetao Chaquenha,
tambm chamada de Savana Estpica, por possuir uma cobertura arbrea em geral com
plantas lenhosas, baixas e espinhosas, associadas a um campo graminoso, savancola.
Na depresso pantaneira ocorre uma grande mancha de contato entre a Savana e a Sa-
vana-Estpica, tambm chamada de Ectono, onde se verifica a mistura florstica entre
esses dois tipos de vegetao. Ela se verifica nas imediaes do Rio Negro, na divisa do
Pantanal da Nhecolndia com o Pantanal de Miranda, conforme o PCBAP.
Prximo ao Rio Negro e ao Rio Itiquira possvel observar uma pequena faixa de
Floresta Estacional Semidecidual Aluvial, que uma formao florestal ribeirinha que
ocupa as acumulaes fluviais quaternrias. No restante desta Zona (acima do rio Negro)
encontram-se extensas reas de vrias fisionomias de Cerrado. Salienta-se que esta
Zona apresenta a vegetao em melhor estado de preservao conforme PROBIO (2007)
merecendo ateno, no entanto, pois as reas protegidas (unidades de conservao e
Terras indgenas) representam apenas 3,84%.
Possui as seguintes unidades de conservao: RPPN Dona Aracy, Estrada Parque
Pantanal, RPPN Fazenda Arara Azul, RPPN Fazenda Nhumirim, Fazenda Paculndia, RPPN
Fazenda Poleiro Grande, RPPN Fazenda Rio Negro, RPPN Fazenda Santa Ceclia II, RPPN
Fazendinha, MN Municipal Serra do Pantanal, Acurizal, Parque Estadual Pantanal Rio
Negro, Parque Estadual Serra Sonora, Parque Municipal Piraputanga, Parque Nacional do
Pantanal, RPPN Penha, RPPN Rumo ao Oeste, RPPN Santa Sofia.
Essa Zona abrange uma complexa rea de drenagem da plancie pantaneira, constitu-
da por pequenos cursos dgua (crregos), linhas de drenagem de declividade moderada,
mas sem canal bem desenvolvido (vazantes), vazantes com seo definida (corixos e
corixes), banhados, lagoas, baias e salinas.
A plancie pantaneira ocupada por um grande nmero de depresses que, quando
cheias, formam uma paisagem de pequenos lagos, que se interligam nas guas altas e
represam a gua depois que os nveis do rio principal baixam. Durante o perodo em que
os rios permanecem nos limites do seu leito e no ocorrem precipitaes, o volume de
gua retido nas depresses diminui, sob efeito da evaporao e infiltrao.
Nessa regio de plancie pantaneira ocorre um fenmeno muito peculiar chamado de
Dequada. Esse fenmeno natural caracterizado pela alterao das caractersticas da
gua, dentre as quais a reduo do oxignio dissolvido, decorrentes do escoamento das
guas de inundao nos perodos ps-cheias.
Os fatores antrpicos que podem comprometer a qualidade ambiental e hdrica e/ou os
processos ecolgicos no Pantanal so relacionados em muitas vezes s atividades realizadas
no planalto, como desmatamentos, prticas agropecurias inadequadas e minerao, que
podem resultar na eroso dos solos e no assoreamento dos rios da plancie a jusante.
importante destacar que alguns dos principais rios que cortam a plancie pantaneira
tm nascentes em outras regies da bacia, como o rio Taquari, Miranda, Negro e Aqui-
dauana.
Nessa Zona, em posio lindeira a plancie pantaneira, do outro lado do rio Paraguai,
outra formao merece destaque: a Morraria de Urucum e Jacadigo, com elevaes que
atingem cerca de 700 metros de altitude e que possuem grandes reservas de ferro e
mangans, com atividade extrativista e industrial. Nestas localidades h uma situao de
conflito pelo uso da gua, em Corumb, entre as mineraes e outras ocupaes. Devido
s caractersticas geogrficas e geolgicas da regio, crregos utilizados so alimentados
por guas subterrneas que percolam o macio rochoso do Urucum, o qual apresenta uma
geologia bastante particular. O avano da mina provocou uma mudana no padro natural
de percolao da gua subterrnea, acarretando a diminuio de vazo dos crregos e,
no caso do crrego Urucum, a secagem de sua nascente (PERH, 2008).
Caracterizao
A respeito do setor produtivo, cabe ressaltar que na ZPP o setor primrio ganha des-
taque na composio do PIB municipal dado a expressividade de sua pecuria, seguido,
na ordem, pelos setores secundrio (industrial) e tercirio (comrcio e servios).
Nesta Zona, bem como no contexto estadual, emerge o municpio de Corumb que
passou da quinta para a segunda colocao em Mato Grosso do Sul quando se considera
os dados constantes no ndice de Responsabilidade Social do MS. Igualmente, o municpio
de Corumb sobressai-se economicamente ao considerarmos o seu PIB per capita, que
supera em muito o mesmo indicador para o municpio de Ladrio, estando entre os maiores
de Mato Grosso do Sul.
Conforme a Carta de Potencialidade Socioeconmica, poro significativa das terras
possui uma capacidade muito reduzida utilizao mais intensiva j que o tipo, textura do
solo e a rugosidade do terreno no permitem sua utilizao sem grandes interferncias no
meio natural. A j mencionada positiva condio de preservao da plancie pantaneira
diretamente decorrente da pecuria tradicional extensiva, realizada pelos produtores locais,
com conhecimento patrimonial vernacular acumulado referentes a prticas adequadas
de manejo, de controle de queimadas, de manuteno de matas, dentre outros. Como
contraponto, a explorao dos recursos minerais da Morraria do Urucum e das jazidas de
calcrio que se encontram na regio, se realizados de forma sustentvel, apresentam alta
potencialidade socioeconmica, assim como a pesca profissional e turstica, vinculadas
fortemente s tradies culturais pantaneiras.
Embora as sedes de municpios ali existentes possuam ndices de produo de riqueza
de mdia para alto, no se caracteriza como uma regio de alta potencialidade socioecon-
mica tradicional, por causa das peculiaridades de uso da rea rural, devendo, neste caso,
ser observada sob a tica da sustentabilidade da interao entre o homem pantaneiro e
o prprio ambiente pantaneiro, ou seja, uma relao, acima de tudo, de carter cultural.
E, analisada sob esse enfoque, pode-se dizer que existe uma potencialidade cultural e
socioeconmica alta. Por outro lado, os dados transparecidos na Carta de Vulnerabilidade
Natural apontam para uma grande vulnerabilidade ambiental. Nestes termos, unindo essa
peculiar alta potencialidade cultural socioeconmica com a alta vulnerabilidade, a Zona da
Plancie Pantaneira deve ser classificada como uma ZONA DE PRESERVAO com varivel
de adaptao CONSOLIDAO das atividades de tradio cultural ali presente, conforme
a metodologia estabelecida nesta Primeira Aproximao.
Diretrizes de Uso do Solo
Gerais
Esta Zona, por conter a maior plancie interior inundvel do planeta, reconhecido
patrimnio nacional, e possuir um nvel de preservao elevado merece ateno especial.
As atividades ali desenvolvidas devem estar atentas ao nvel de preservao da plancie
e as condies histricas de sua ocupao. No sendo possvel, portanto, permitir ativi-
dades que, mesmo vantajosas momentaneamente, venham comprometer a qualidade do
ecossistema pantaneiro. Neste sentido, toda e qualquer atividade produtiva na plancie
pantaneira dever ser monitorada, visando preservao histrica e cultural do uso
sustentvel desse ambiente natural.
Todavia, esta preservao deve ser como um fator de diferenciao na dinamizao de
qualquer atividade econmica. Nesse sentido, o exame dos processos produtivos histricos
mostra que perfeitamente possvel equilibrar a sua utilizao com agresso mnima ao meio
ambiente, a exemplo da consolidada pecuria tradicional pantaneira e do turismo de pesca.
Alm disso, extremamente importante que a preservao do Pantanal signifique ganhos
sociais e econmicos para todo o conjunto do Estado e da Nao, como efeito, o custo de
sua preservao no poder cair apenas sobre os ombros daqueles que ali vivem e sobre-
vivem do ambiente natural. Sendo assim, recomenda-se, prioritariamente, a implantao,
em parceria com entidades e comunidades da regio pantaneira, de programas integrados
de desenvolvimento sustentvel, de acordo com as suas peculiaridades culturais, relevncia
ambiental e dinmica socioeconmica prpria.
Especficas
Recomendadas
A primeira e mais segura forma de explorao econmica desta Zona a pecuria ex-
tensiva e semi-extensiva histrica e cultural. Foi esta atividade que atravs dos tempos
conseguiu resguardar um ambiente com alto nvel de conservao. Deve-se observar que
esta atividade pelas condies histricas do manejo do rebanho de forma extensiva, em
grandes propriedades, utilizando as pastagens naturais, os ciclos de cheia e seca, e as
 condies do terreno, consolidou um criatrio de carne saudvel, tendendo ao sistema
de criao orgnico; mas, tambm resulta, hoje, um baixo rendimento produtivo pro-
piciando uma pecuria que pouco ultrapassa a fase de cria. Observa-se que em tempos
recentes, as diversas faces do mercado de carnes somado s condies produtivas do
rebanho pantaneiro no vislumbra grandes capacidades competitivas para o pecuaris-
ta. Indicando, como efeito, o redimensionamento das prticas executadas no Pantanal
que comprometem a manuteno das condies preservadas do meio ambiente. Neste
sentido, faz-se necessrio a adoo do Pagamento por Servios Ambientais, como me-
canismos de compensao econmica para proprietrios de terras que conservem os
recursos naturais acima das obrigaes impostas pela legislao, principalmente no que
se refere a manuteno da vegetao nativa e proteo dos recursos hdricos. Como
ainda a incorporao de certificao da condio diferenciada do criatrio pantaneiro
dever ser estimulada como fonte de capitalizao dos tradicionais pecuaristas.
A utilizao dos recursos naturais do Pantanal e sua beleza mpar para prticas que re-
foram a manuteno do quadro ambiental outra forma recomendada. Nesse aspecto,
o turismo em reas rurais, cultural e contemplativo, dentre outras, coloca-se como uma
alternativa vivel ecolgica e economicamente.
Como parte recomendvel no pode ser desprezada a condio fronteiria desta Zona.
As condies apresentadas pelas proximidades com mercados consumidores latino-
americanos estabelecem uma potencialidade de aproveitamento desta Zona para
implantao de atividades industriais exportadoras, em especial de mdio e pequeno
porte, que aproveitem as vantagens comparativas existentes em forma de Zonas Pro-
cessadoras de Exportao ou de outro arranjo similar.
Recomendadas sob manejo especial
A grande reserva mineral de ferro e mangans na Morraria do Urucum e Jacadigo um
potencial que deve ser explorado, especialmente se considerada a grande presso exter-
na por ao do mercado mundial global. Todavia, sua utilizao significa instituir prticas
extremamente agressivas ao meio ambiente tanto na parte de extrao e beneficiamento
quanto de transporte. Neste caso, a sua ampliao deve ser condicionada a medidas
rigorosamente estabelecidas quanto utilizao sustentvel da gua e da vegetao do
entorno.
A exuberncia da biodiversidade dos rios e das savanas do Pantanal destaca um rico
potencial ecolgico-econmico, muito mais quando observado o crescimento do mercado
mundial por produtos diferenciados. Neste sentido, a pesca, o manejo ou criatrio de
animais silvestres e as plantas pantaneiras apresentam-se como recursos potenciais a
explorao. Destaque para a criao de peixes em tanques armados nos prprios rios,
a criao de jacar para produo de carne e couro, utilizao de plantas nativas para
produo de biocombustveis, assim como outros. Todavia toda esta explorao requer
cuidados especiais no preparo do ambiente, na produo de matrizes, na qualificao
da mo-de-obra e na adoo de tecnologias.
O custo crescente dos transportes coloca o Rio Paraguai no centro das possibilidades de
sua utilizao para a navegao. Ainda mais se considerada as atividades exploratrias de
minrios e o aumento da produo de gros no MS e na Bolvia. Todavia, o Rio Paraguai
com o seu ciclo de cheias e secas o principal cordo da sobrevivncia do ecossistema
pantaneiro. Neste aspecto, a preservao do seu volume de guas, sua fauna aqutica,
suas margens e as matas ciliares tornam-se vitais a preservao de todo Pantanal. Isto
impe severas restries utilizao do rio como caminho de transporte; neste caso, o
peso, o tamanho, a velocidade e o tipo do produto transportado devem ser perfeitamente
adequados a capacidade do rio e as condies do lugar.
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial.
No recomendadas
Instalao de empreendimentos e atividades que alterem a moldura do terreno (mecani-
zao de lavouras com destruio de cordilheiras, aterramento de lagoas, polderizao,
dentre outros), o regime hdrico dos rios da plancie pantaneira, nos termos do Plano
Estadual de Recursos Hdricos e respectivos comits de bacias hidrogrficas pertinen-
tes.
Instalao de empreendimentos e atividades industriais potencialmente causadoras
de significativos impactos ambientais, na plancie pantaneira, em conformidade com
a legislao de licenciamento ambiental vigente.
Implantao de silvicultura com espcies exticas ao bioma Pantanal.
Zona de Proteo da Planicie Pantaneira - ZPPP
Localizao
A Zona de Proteo da Plancie Pantaneira est situada em posio contgua Zona
da Plancie Pantaneira, ao seu leste, e corresponde s reas de afloramento da Formao
Aquidauana e Botucatu, segundo a Carta de Geologia do Atlas Multirreferencial (MATO
GROSSO DO SUL, 1990), se estendendo desde a divisa com o Estado de Mato Grosso at
o encontro com as Depresses de Miranda e Aquidauana - Bela Vista, definidas na Carta
de Geomorfologia do mesmo Atlas.
A ZPPP se estende pelos municpios de Coxim, Rio Verde, Rio Negro, Rochedo e
Corguinho, que tem sede na Zona, e parte dos municpios de Sonora, Pedro Gomes,
Aquidauana, Terenos, Dois Irmos do Buriti, So Gabriel do Oeste e Bandeirantes. A
populao total nesses municpios de 67,6 mil habitantes concentrados, sobremaneira,
nos municpios de Coxim e Rio Verde, restando aos demais municpios uma pequena
contribuio no quadro populacional desta zona. A ZPPP possui uma rea de aproxima-
damente 17.547,565 Km2.
Descrio
Nesta Zona encontram-se os patamares e escarpas da Borda Ocidental da Bacia do
Paran, que constituem superfcies com altimetria variando de 200 a 600 metros em trs
compartimentos. O primeiro Patamar inclui a Serra do Pantanal e a Serra de Maracaju,
representado por uma frente de cuestas, esculpidas em litologias da Formao Furnas.
O segundo a Depresso Interpatamar constituda por litologias das formaes Ponta
Grossa e Aquidauana. O terceiro Patamar, esculpido em litologias arenticas da Formao
Botucatu, constitui um desdobramento do relevo cuestiforme. O relevo apresenta mode-
lados planos e formas dissecadas, e relevos escarpados com cristas, colinas, interflvios
tabulares e vales com plancie alvio-coluvial.
As principais classes de solos encontradas nesta zona so: Argissolo Vermelho Ama-
relo, Gleissolo, Latossolo Vermelho, Latossolo Vermelho Amarelo, Latossolo Vermelho
Distrfico, Neossolo Litlico, Neossolo Quartzarnico, Neossolo Quartzarnico Hidromrfico,
Planossolo Hplico e Plintossolo.
Quanto ao aspecto fitogeogrfico, observa-se a vegetao de Cerrado com vrias
fisionomias, bastante antropizadas. Merece ateno pela sua importncia como rea
de proteo da Plancie Pantaneira, assim, o seu uso deve ser cauteloso. Nesta Zona
encontram-se 14,22% de reas protegidas (Unidades de Conservao e Terras Indge-
nas), sendo estas: a APA do Crrego Ceroula e Piraputanga, APA Municipal Crrego do
Stio, APA Municipal da Sub-Bacia do Rio Cachoeiro, APA Municipal das Sete Quedas
de Rio Verde, APA Municipal Rio Aquidauana (Corguinho), APA Municipal Rio Aquidauana
(Rochedo), Gavio de Penacho, Lageado, MN Municipal Serra de Maracaju, MN Municipal
Serra do Pantanal, Parque Estadual Serra Sonora e Reserva Ecolgica Vale do Bugio.
Abrange as Bacias dos rios Miranda (atravs do Rio Aquidauana), Taquari, Correntes
e Negro. a partir desta Zona que os Rios Miranda, Correntes, Taquari e Negro atingem
a Zona da Plancie Pantaneira, sendo que os dois ltimos sofrem uma drstica reduo
de velocidade, decorrente da brusca mudana de declividade, provocando deposio de
sedimentos, assoreamento do leito e uma perda de poder erosivo que se traduz por uma
seo transversal maior que a do estiro a montante.
Caracterizao
Dos municpios citados anteriormente, Coxim o que apresenta melhor destaque no
ranking do Indicador de Riqueza, e Rio Negro o menos representativo. Entretanto, numa
anlise pontual sobre o PIB dos municpios desta Zona, constata-se que, apesar de o Especficas
municpio de Coxim estar bem posicionado, ocupando a dcima oitava colocao estadual,
Recomendadas
o municpio de Corguinho que tem o melhor PIB per capita.
Em primeiro plano, a atividade agrcola de lavouras permanentes, em especial a silvi-
Quanto participao dos setores produtivos nesta Zona, excetuando-se o municpio
cultura e a fruticultura, associadas agroindstria, preferencialmente de pequeno e
de Corguinho, onde o principal setor econmico o primrio, nos municpios de Coxim, Rio
mdio porte, prioritariamente providas de certificaes e processos ambientalmente
Negro, Rio Verde e Rochedo o setor econmico de maior destaque o tercirio, seguido
corretos.
do setor primrio. Em todos os municpios o setor secundrio tem menor contribuio na
composio do PIB municipal. A proximidade com o Pantanal do Rio Negro sugere implantao de empreendimentos
e atividades tursticas como o ecoturismo e o turismo rural, promovendo, em especial,
Registram-se, principalmente ao longo da Rodovia Estadual MS 080, iniciativas
o fortalecimento da Regio Turstica Caminho dos Ips, integrada por Campo Grande,
importantes ligadas ao turismo, especialmente o rural, aproveitando-se do potencial
Rochedo, Corguinho e Rio Negro.
paisagstico e de recursos naturais prprios, como a gua mineral, a cermica e o arte
sanato. Incentivo implantao ou fortalecimento de atividades produtivas alternativas, de
mbito local ou regional, tais como criao de pequenos animais, avicultura, pecuria
Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural, constata-se que uma Zona com
leiteira, horticultura orgnica, floricultura, apicultura, artesanato e similares para gerao
predominncia de terras marginais, com solos de textura mdia e baixa reserva de nu-
de renda de pequenos e mdios produtores.
trientes. H a presena de terreno com ondulaes, patamares e escarpas da Bacia do
Paran que apresentam alta suscetibilidade eroso. Conforme a Carta de Potencialida- Criao de instrumentos para Pagamento por Servios Ambientais, como mecanismos
des, esta Zona apresenta um nvel muito baixo de produo de riqueza e utilizao da de compensao econmica para proprietrios de terras que conservem os recursos
terra. De forma geral, a potencialidade socioeconmica , em sua maior parte, de baixa naturais acima das obrigaes impostas pela legislao, principalmente no que se refere
para mdia. Nestes termos, esta Zona de Proteo da Plancie Pantaneira caracterizada manuteno da vegetao nativa, proteo de nascentes e cursos dgua.
como uma ZONA DE CONSERVAO, considerando, em especial, a sua posio geogr-
Recomendadas Sob Manejo Especial
fica de anteparo da plancie do Pantanal, conforme metodologia aplicada nesta Primeira
Atividades de pecuria extensiva, nas etapas de recria e engorda.
Aproximao, e de afloramento de formaes geolgicas importantes e possveis reas
de descarga de aqferos. Atividades de silvicultura com espcies no nativas.

Implantao de empreendimentos de explorao e industrializao de recursos mine-

Diretrizes de Uso do Solo rais.

Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial.

Gerais
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
Esta Zona requer o estabelecimento de planos de recuperao e conservao de ca-
beceiras de mananciais e reas de preservao permanente, especialmente em encostas Piscicultura.
protegidas ou furnas.
No Recomendadas
Considerando a sua condio geogrfica, esta Zona dever priorizar programas p-
Instalao de empreendimentos e atividades causadoras ou que acelerem processos
blico-privados, visando inserir os produtos pantaneiros tradicionais e os produzidos na
erosivos e o carregamento fluvial de sedimentos.
prpria regio, nos mercados nacionais e internacionais diferenciados, mediante estmulo
aos processos de certificao social, de origem ambiental e empresarial e de adoo de Instalao de empreendimentos e atividades industriais potencialmente causadores

sistemas de produo orgnica, e mecanismos de desenvolvimento limpo, entre outros, de significativo impacto ambiental.

como forma de alavancar alternativas viveis de revitalizao econmica sem agresso

da vizinha plancie pantaneira. Zona Sucuri-Apor - ZSA

Localizao

A Zona Sucuri-Apor est localizada na poro nordeste do Estado, fazendo divisa

com os Estados de Gois, Minas Gerais e So Paulo, se estendendo at a margem esquerda
do Rio Sucuri, desde seu encontro com o Rio Paran, at seu contato com os limites da
Bacia Hidrogrfica do Rio Taquari.

A ZSA composta por sete municpios e suas respectivas sedes, Costa Rica, Chapado
do Sul, Cassilndia, Inocncia, Paranaba, Aparecida do Taboado e Selvria, alm de parte
do municpio de Trs Lagoas. A populao total nesses municpios de 129,5 mil habitan-
tes. A maior concentrao populacional est sediada em Paranaba onde residem 39,6 mil
habitantes. A menor populao a do municpio de Selvria que tem aproximadamente
6,1 mil habitantes. A rea da ZSA de, aproximadamente, 29.396,194 Km2.

Descrio

Composta por regies de relevo esculpido em litologias do Grupo Bauru, de idade

cretcea, est representada pelas Formaes Adamantina e Marlia, apresenta altimetrias
entre 300 a 600 metros. Os patamares so planos e de reas dissecadas de topos tabulares,
colinosos e aguados. As rampas so constitudas de planos e formas dissecadas de topos
convexos e tabulares. Nas reas do Rio Sucuri, o relevo constitudo de modelados de
dissecao colinosos por topos colinosos e reas planas onde configuram a topografia suave
e ondulada. Os modelados de acumulao das reas planas correspondem s vrzeas dos
principais rios. Alguns ressaltos topogrficos aparecem aliados a topos colinosos.

As classes de solos predominandes so: Argissolo Vermelho Amarelo, Gleissolo,

Latossolo Vermelho, Neossolo Quartzarnico, Neossolo Litlico, Nitossolo Vermelho,
Planossolo Hplico.

A vegetao desta Zona caracteriza-se por uma savana arbrea aberta, que foi bas-
tante alterada, restando hoje apenas alguns fragmentos. Atualmente, possvel observar
extensas plantaes de Eucalipto, e uma vegetao secundria de influncia antrpica.
Nesta zona, as reas protegidas representam 15,65%, sendo estas a APA Municipal Ba-
cia Sucuri, APA Municipal das Nascentes do Rio Sucuriu, Parque Estadual Nascentes do
Taquari, Parque Municipal do Lage, Parque Municipal Salto Sucuri, Parque Nacional das
Emas, RPPN Ponte de Pedra e RPPN Reserva Sabi.
 Abrange toda a rea das Bacias dos Rios Apor, Santana e Quitria e metade da rea
da Bacia do Rio Sucuri. Nesta Zona, o sistema Aqfero Bauru, um dos mais importantes
aqferos de MS, responsvel pelo escoamento regional das reas subterrneas para os
Rios Pardo, Verde e Sucuri, e de Rios menores nas Bacias dos rios Quitria e Santana.
Caracterizao
Desses municpios, Paranaba o que apresenta melhor destaque no ranking do PIB
para esta Zona, enquanto Selvria o municpio que aparece com o indicador mais proble-
mtico economicamente. Entretanto, faz-se necessrio mencionar que nenhum dos muni-
cpios desta Zona est entre os piores desempenhos no referido ranking. Neste conjunto
de municpios, as maiores rendas per capita fica para os municpios de Chapado do Sul
e a para o municpio de Cassilndia.
Quanto participao dos setores produtivos nesta Zona, predomina, como setor de
maior destaque, o tercirio, exceo do municpio de Inocncia, onde o setor econ-
mico mais importante o primrio. Cabe uma considerao particular para o municpio
de Cassilndia, onde a seqncia dos setores se inverte: secundrio sobressai sobre o
primrio.
Os municpios de Costa Rica e Chapado do Sul se apresentam como locais de agri-
cultura tecnificada, produtores de soja, principalmente, e de algodo, estando o segundo
municpio em processo de consolidao como um centro regional de servios. De modo
geral, h um aproveitamento da situao de contato com os mercados dos outros Estados
vizinhos, especialmente em Chapado do Sul e Aparecida do Taboado, apresentando,
este ltimo, incipiente processo de industrializao, embora o traado da Ferronorte,
que passa pela Zona, no esteja sendo devidamente utilizado. De modo geral, como no
imenso entorno , prevalece a pecuria, nos trs estgios de criao.
Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural, nota-se que a Zona em questo possui
uma grande parte de estvel a intergrades e outra de intergrades para instvel, ou seja,
uma regio muito intergrades, assim como a vizinha Zona das Mones, enquanto a Carta
de Potencialidade Socioeconmica demonstra vasta rea de potencialidade elevada e outra
de mdia para alta potencialidade. Nestes termos, com baixa vulnerabilidade e grande
potencialidade, a Zona Sucuri-Apor pode ser classificada como ZONA DE EXPANSO,
conforme a metodologia aplicada nesta Primeira Aproximao.
Diretrizes de Uso do Solo
Gerais
Na poro oeste desta Zona encontram-se os patamares superiores com solos de
aptido agrcola variada. Nesse sentido, recomenda-se a implantao de agricultura com
alta mecanizao para a produo de alimento de energia.
J a poro leste desta Zona est inserida na regio do bolso arenoso, coberta por
Neossolos Quartzarnicos, com erodibilidade muito forte e de baixa fertilidade natural. A
altssima permeabilidade atenua, em parte, a eroso superficial, mas favorece a eroso em
profundidade, na sua parte mais a leste (Cassilndia, Paranaba e Inocncia). Sendo assim,
a utilizao de suas terras inspira muito cuidado, devendo, inclusive, se estabelecerem
programas incisivos de recuperao de reas degradadas e preservao de nascentes.
Especficas
Recomendadas
Implantao de agricultura mecanizada para produo de alimentos e agroindstria, dirigi-
dos exportao, a oeste desta Zona, em conformidade com a aptido agrcola existente,
a leste, implantao de silvicultura diversificada variada e a consolidao da pecuria, com
modernizao do manejo.
Considerando as condies desta Zona em belezas naturais, especialmente nos arredores
do Rio Sucuri, incentivar a explorao sustentvel do turismo na regio.
Implantao ou fortalecimento de atividades produtivas de mbito local e regional com
capacidade para o criatrio de pequenos animais e instalao de pequenos produtores
agrcolas.
Pecuria leiteira intensiva e semi-extensiva.
Recomendadas Sob Manejo Especial
Implantao de micro e pequenas centrais hidreltricas e usinas hidreltricas.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
No Recomendadas
Quaisquer atividades agropastoris sem adoo de tcnicas apropriadas para conser-
vao do solo e respectivo monitoramento.
Implantao de novos assentamentos para a reforma agrria.
Zona Serra da Bodoquena - ZSB
Localizao
A Zona Serra da Bodoquena est localizada no sudoeste do Estado, tendo incio s
margens do Rio Apa, na fronteira com o Paraguai, tendo seus limites definidos em con-
formidade com a Carta de Avaliao do Potencial dos Recursos Naturais do Atlas Multir
referencial, que a delimita em funo da existncia de reservas relevantes de calcrio e
mrmore.
Essa Zona contm as sedes dos municpios de Bonito e Bodoquena e parte dos mu-
nicpios de Miranda, Jardim e Bela Vista. Nesses, a populao de 26,5 mil habitantes,
os quais esto concentrados, em sua maioria, no municpio de Bonito que abriga mais
de dois teros desse quantitativo populacional. A rea total desta Zona de, aproxima-
damente, 12.369,359 Km2.
Descrio
Esta regio corresponde a um conjunto serrano contornado por depresses com alti-
metrias variando de 200 a 700 metros. Encontra-se muito falhada, fraturada e dobrada,
originando feies complexas. O seu bloco mais compacto e representativo, a Serra da
Bodoquena, compreende feies de relevos dobrados muito evoludos e relevos crsti-
cos, com formas dissecadas, outros apresentando modelados de dissoluo e alojando
relevos ruiniformes.
Apresentam solos rasos e ocorrncia de afloramentos rochosos e relevo de morros.
As depresses so ramificadas com planos localizados entre as elevaes e o sop da
Serra da Bodoquena.
As classes de solos predominantes so: Argissolo Vermelho Amarelo, Chernossolo
Rndzico, Chernossolo Argilvico, Gleissolo, Latossolo Vermelho, Neossolo Litlico, Neos-
solo Regoltico, Planossolo Hplico, Planossolo Soldico, Plintossolo e Vertissolo.
Nesta Zona, encontra-se uma das maiores reas de Floresta Estacional Decidual
Submontana do Estado, localizada entres os municpio de Bonito e Bodoquena, que
representa um dos maiores remanescentes de floresta do Domnio Atlntico do Mato
Grosso do Sul.
Alm disso, ainda possvel observar, nesta Zona, vegetao de Cerrado tanto nas
fisionomias bastante abertas (Savana Gramneo-Lenhosa), como formaes um pouco
mais fechadas (Savana Arbrea Aberta).
Nesta Zona, as reas protegidas representam 7,20%. Destaca-se o Parque Nacional
da Serra da Bodoquena, que embora com srios problemas de implantao e manejo,
representa um ponto fundamental na conservao da biodiversidade. Possui ainda a
APA Municipal do Rio Perdido, RPPN Cara da Ona, RPPN Fazenda Cabeceira do Prata,
RPPN Fazenda da Barra, RPPN Fazenda So Geraldo, MN Estadual Gruta Lago Azul, MN
Estadual Rio Formoso, RPPN Olhos Verdes (Faz. Margarida) e as terras indgenas Xod
do V Ruy.

Caracterizao

O municpio de Bodoquena apresenta o maior Indicador de Riqueza e PIB per capita,

o que pode ser explicado, num primeiro momento, pela disparidade populacional entre
esses municpios, j que os valores totais do PIB bruto por municpio demonstram uma
diferena significativa a favor de Bonito.

Em Bonito, a participao dos setores produtivos obedece a uma hierarquia de

contribuio econmica onde o principal setor o tercirio, sendo clara a participao
do turismo nesse quadro. Seguem-se, nesse municpio, o setor primrio e secundrio.
J em Bodoquena, embora o carro-chefe da economia municipal seja o setor tercirio,
o setor secundrio supera o setor primrio. Essa inverso entre os setores secundrio
e primrio em Bodoquena se deve, entre outros aspectos, pela existncia da fbrica de
cimento naquele municpio.

Ao mesmo tempo em que a Serra de Bodoquena apresenta possibilidades de se

tornar plo minerrio, pela ocorrncia de reservas significativas de mrmore, calcrio
e fosfato, sua formao geolgica aponta importantes perspectivas de descobertas de
stios arqueolgicos e a existncia de sistemas de cavernas de grande valor cientfico,
turstico e ambiental, e sua ocupao; principalmente na regio de Bonito, esses sis-
temas resultaram na sua consagrao como grande destino eco-turstico de relevncia
internacional. uma condio, ao mesmo tempo, promissora e preocupante, que exige
medidas de gesto adequadas.

Na Carta de Vulnerabilidade, observa-se que o nvel de degradao ambiental

reduzido nesta Zona. H presena de recursos hdricos em bom estado de conserva-
o, em termos quantitativos e qualitativos, o que faz desta Zona, conforme a teoria da
Ecodinmica, uma Zona de intergrades. Quanto Carta de Potencialidade, observa-se
um nvel de potencialidades elevado quanto produo de riqueza e utilizao imediata
das terras, considerada entre mdia para alta potencialidade. Nestes termos, unindo uma
vulnerabilidade intergrades com a mdia para alta potencialidade, esta Zona Serra da
Bodoquena classificada como ZONA DE EXPANSO, conforme a metodologia estabelecida
No Recomendadas
nesta Primeira Aproximao.
Pecuria extensiva na zona de alta vigilncia sanitria ao longo da fronteira.

Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial.

Diretrizes de Uso do Solo

Zona Serra de Maracaju - ZSM

Gerais
Localizao
Trata-se de uma regio com particular beleza natural e com bom nvel de preservao,
A Zona Serra de Maracaju foi delimitada basicamente em funo da ocorrncia deno-
denotando que as atividades econmicas presentes nesta Zona, em especial a pecuria
minada Formao Serra Geral, conforme a Carta de Geologia do Atlas Multirreferencial,
e o turismo, apresentam presso ambiental, at o momento, suportvel, devendo-se
e que corresponde existncia de solos com aptido agrcola boa e regular, conforme o
recomendar a consolidao dessas funes produtivas.
mesmo Atlas. Tem incio ao sul, na fronteira seca com o Paraguai e se estende rumo ao
H a presena de terras frteis e com capacidade para suportar maiores investimentos,
norte at parte do territrio municipal de So Gabriel do Oeste.
no setor agropecurio e nas reservas minerais de grande qualidade ali existentes.
Esta Zona contm as seguintes sedes municipais: Terenos, Dois Irmos do Buriti, Si-
drolndia, Nova Alvorada do Sul, Maracaju, Rio Brilhante, Antnio Joo, Douradina, Itapor,
Especficas
Ftima do Sul, Ponta Por, Laguna Carap, Aral Moreira, Dourados e So Gabriel do Oeste,
Recomendadas mais parte dos municpios de Campo Grande, Jaraguari, Bandeirantes, Rochedo, Corguinho,
Rio Negro, Amambai, Juti, Caarap, Vicentina, Camapu e Anastcio. A ZSM possui uma
Implantao de empreendimentos e atividades voltados ao ecoturismo, aproveitando
rea de, aproximadamente, 40.835,034 Km2.
o potencial dos municpios de Bodoquena e Jardim para essa atividade, consolidando
roteiros tursticos mais consistentes. A Zona Serra de Maracaju habitada por, aproximadamente, 500 mil habitantes, concen-
trados, majoritariamente, no municpio de Dourados onde residem mais de 180 mil pessoas.
Fortalecer o municpio de Bonito como Destino Nacional Indutor, em conformidade com
Esse nmero populacional coloca Dourados como o segundo maior municpio do Mato Grosso
o enquadramento feito pelo Ministrio do Turismo, incluindo, de forma ativa, as comu-
do Sul. No restante dos municpios, apenas trs localidades tm valores populacionais entre
nidades locais em sua cadeia produtiva.
25 e 30 mil habitantes. Os demais municpios tm populaes que em nenhum dos casos
Aprimoramento tecnolgico da pecuria, com melhoria do rebanho, em consrcio com ultrapassa a casa dos 20 mil habitantes.
outras atividades produtivas de base tecnolgica mais avanada.

Recomendadas Sob Manejo Especial Descrio

Implantao de empreendimentos agroindustriais para produo de biocombustveis
com a utilizao de espcies vegetais nativas.
Implantao de projetos e empreendimentos de aqicultura, conforme normas a
serem discutidas pelos respectivos Comits de Bacias e aprovados pelos organismos
ambientais, compatibilizando-os com as atividades de turismo ecolgico.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
Corresponde ao Terceiro Patamar da Vizinha Zona de Proteo da Plancie Pantaneira,
com relevo desdobrado de cuestas da borda ocidental da Bacia Sedimentar do Paran,
esculpido em litologias baslticas da Formao Serra Geral, constitudas de escarpas
ngremes e muito dissecadas. Os patamares so constitudos de relevos planos e disse-
cados, com altimetrias que variam de 240 a 700 metros. O seu prolongamento a regio
do Planalto Basltico, onde se apresenta rampeado, delineando um plano inclinado com
orientao norte-noroeste/sul-sudeste. Os modelados planos e de dissecao apresentam

Explorao sustentvel das jazidas de mrmore, calcrio e fosfato, compatibilizando-a topos tabulares e convexos. Os vales de fundo plano e baixas vertentes dissecadas so

com a atividade turstica e com a preservao dos complexos de cavernas existen- constitudos de materiais alvio-coluviais e de alterao do basalto. Os modelados planos e

tes. de dissecao so os topos tabulares com altimetrias que variam de 300 a 600 metros.
 As classes de solos predominantes so: Argissolo Vermelho Amarelo, Gleissolo, Latos- do sculo passado. Tal desmatamento tem provocado um desaparecimento continuado do
solo Vermelho, Latossolo Vermelho Distrfico, Neossolo Litlico, Neossolo Quartzarnico Bioma do Cerrado e comprometendo com poluio (ainda controlada) vrios corpos dgua,
e Planossolo Hplico. inclusive suas nascentes.

Esta Zona encontra-se parcialmente inserida no Bioma da Mata Atlntica, contudo foi a
que sofreu e ainda vem sofrendo as maiores presses, sendo considerada a rea mais crtica
da vegetao do Mato Grosso do Sul. Restam hoje pequenos fragmentos de Floresta Esta-
cional Semidecidual Aluvial (trata-se de formao ribeirinha ou floresta ciliar que ocorre ao
longo dos cursos de gua ocupando os terrenos antigos das plancies quaternrias) bastante
alterados e na poro mais ao sul encontram-se pequenas manchas de Cerrado.
Apesar de sua importncia como representante da biodiversidade Atlntica, as reas
protegidas representam apenas 3,65% do total desta zona, alm de no apresentar nenhum
Parque. Nela encontram-se a APA do Crrego Ceroula e Piraputanga, APA Municipal do Cr-
rego Guariroba, APA Municipal da Bacia do Rio Amamba, APA Municipal da Sub-Bacia do
Neste sentido, necessrio ter um cuidado especial para com as matas ciliares, vrzeas
e fragmentos de vegetao nativa existentes, em especial ao longo do Rio Ivinhema, onde
se assenta o Corredor de Biodiversidade proposto. Igual cuidado deve ser dispensado com
a utilizao de agrotxicos nas lavouras.
Especficas
Recomendadas
A ampliao da agricultura mecanizada, com alto nvel de tecnologia empregada, sem
grande reestruturao fundiria.
Aumento sustentvel da produtividade da agricultura e da agroindstria.

Rio Cachoeiro, APA Municipal das Nascentes do Rio APA, APA Municipal do Rio Anhandui,
APA Municipal do Rio Vacaria, APA Municipal Microbacia do Rio Dourados e Brilhante, APA
Municipal Rio Aquidauana (Corguinho), Parte da APA Rio Cnico Rotas Monoeiras, APA
Sub-bacia do Rio Ivinhema Anglica, RPPN Laudelino Flores de Barcellos, MN Municipal
Morraria, RPPN Campo Alegre, MN Municipal Serra de Bonfim, MN Municipal Serra de Nio-
aque, RPPN Morro do Peroba (Fazenda Capo Bonito) e RPPN Nova Querncia.
A implementao da indstria urbana de exportao, colocando-se aqui, como alter-
nativa, a iniciativa de uma ZPE (Zona de Processamento para Exportao) em Ponta
Por, aproveitando-se a condio fronteiria regional.
O consrcio rotativo da pecuria com a agricultura mecanizada produtora de gros,
possibilitando o rodzio de utilizao da terra, evitando-se a reduo da capacidade
produtiva.

Esta Zona rea de diviso hidrogrfica das Bacias do Paran e Paraguai, abrangendo
grande parte da Bacia do Rio Ivinhema e parte das Bacias dos Rios Amamba, Pardo e Miranda.
H a ocorrncia do Sistema Aqfero Serra Geral, no centro-sul do Estado, no limite entre as
Regies Hidrogrficas do Paraguai e Paran, com maior rea de afloramento nesta ltima,
abastecendo a cidade de Campo Grande (na Bacia do Pardo), Dourados, Ponta Por, Caarap,
Sidrolndia, e aflorando nas Bacias dos Rios Miranda e Apa, no extremo leste de ambas.
Implantao e fortalecimento de atividades produtivas alternativas, de mbito local e
regional, com capacidade de impulsionar a pequena propriedade pastoril e assenta-
mentos de trabalhadores rurais.
Considerando a regio de fronteira, como zona de alta vigilncia para o controle de
zoonose, recomenda-se a utilizao destas terras para silvicultura, principalmente de
espcies nativas (exemplo da erva-mate) e para o fortalecimento da indstria moveleira
e construo civil.

Caracterizao Fortalecer a estrutura urbana do Plo de Ligao de Ponta Por, qualificando sua infra-

A melhor colocao no ranking do PIB a de Dourados, que est em segundo lugar, estrutura, equipamentos pblicos e servios bsicos, visando criar condies para seu

no Estado. A situao mais desconfortvel, economicamente, nesse ranking a de Antonio funcionamento como irradiador de servios, destino turstico e dinamizador de polticas

Joo, no somente nesta Zona como tambm no contexto estadual, visto que este municpio transfronteirias com o Paraguai, em conjunto com os municpios da linha de fronteira da

est entre os dez piores no referido ranking no total dos setenta e oito municpios. Outro Zona Iguatemi.

aspecto que merece observao a renda per capita em seus municpios, dos quais, aproxi- Recomendadas Sob Manejo Especial

madamente, 50 % dos mesmos tm renda per capita acima de 10 mil reais e 20 % desses Ampliao da pecuria extensiva no consorciada com a produo agrcola.
municpios no tm renda per capita maior que 6 mil reais. Piscicultura.
Em um eixo imaginrio so organizadas as cidades de Ponta Por, Dourados, Maracaju Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
e So Gabriel do Oeste, constituindo uma espcie de corredor onde se manifestam as ini- No Recomendadas
ciativas agrcolas mais exitosas e em torno do qual se estruturam cadeias de agronegcios
Pecuria extensiva na zona de alta vigilncia sanitria ao longo da fronteira.
de grande potencialidade econmica. uma das razes da existncia de rede urbana mais
adensada e de maior consistncia regional, tendendo a constituir polarizaes importantes,
no futuro.

Complementarmente, e de modo miscigenado, registra importante relevncia de atividade

pecuria, principalmente de recria e engorda, necessitando, ao sul, de polticas especficas de
fronteira quanto sanidade animal, necessidade que se manifesta de modo diverso quanto a
outro aspecto significativo, o turismo, que aponta uma quantidade positiva tanto pelo volume
de viajantes quanto pela sustentabilidade que apresenta historicamente.

Observando a Carta de Vulnerabilidade Natural pode-se identificar uma grande faixa

de terras com alta capacidade de coeso e maturidade, aliada a um relevo plano com
poucas ondulaes, o que permite a utilizao geral dos solos com relativa intensidade
tanto para a agricultura quanto para a pecuria. O conjunto dos solos permite avaliar que
a grande maioria encontra-se no estgio de estvel para intergrades e completamente
estvel. A potencialidade aparece, predominantemente, na condio de mdia para alta,
porm com mais de 30% do total da zona com status de alta potencialidade. Nestes
termos, a presena de um terreno com baixa vulnerabilidade e com alta potencialidade
classifica esta Zona Serra de Maracaju como sendo ZONA DE CONSOLIDAO conforme
a metodologia adotada nesta Primeira Aproximao.

Diretrizes de Uso do Solo

Gerais
Por se tratar de uma Zona Consolidada, faz-se necessrio o fortalecimento da estrutura
urbana, em especial dos Plos de Ligao, qualificando a sua infra-estrutura, equipamentos
pblicos e servios bsicos, visando aperfeioar a sua funcionalidade como irradiadora de
servios e dinamizadora do desenvolvimento regional.

Trata-se de uma Zona de terras de boa e regular aptido agrcola dentro do Mato Grosso
do Sul, historicamente produtora de alimentos com alta tecnologia, devendo-se, portanto,
priorizar a manuteno desta vocao.

Deve-se observar que uma regio com grande desenvoltura econmica no campo,
provocando ao longo da histria um intenso desmatamento com grande prejuzo s matas
ali existentes, em especial Mata de Dourados, exuberante at o final dos anos sessenta
POTENCIAIS CORREDORES DA BIODIVERSIDADE
Os Corredores Ecolgicos ou da Biodiversidade so reas estrategicamente destinadas
conservao ambiental na escala regional. Compreende uma rede de reas protegidas,
entremeada por reas com variveis graus de ocupao humana (BRASIL, 2006). O ma-
nejo integrado para ampliar a possibilidade de sobrevivncia de todas as espcies, a
manuteno de processos ecolgicos e evolutivos e o desenvolvimento de uma economia
regional baseada no uso sustentvel dos recursos naturais (FERNANDES, 2006).
Esses corredores aumentam a conexo entre remanescentes de paisagens permitindo
o trnsito e as trocas genticas de espcies no longo prazo (BRASIL, 2006). Alm disso,
tm tambm por objetivo a incluso da sociedade em seus processos, prticas e poltica,
da conservao da biodiversidade, denotando a responsabilidade desses com os recursos
naturais, implicando assim o envolvimento ativo dos atores locais e o desenvolvimento de
sua capacidade de planejamento e habilidade de implementao de aes de conservao
tornando-os fundamentais para a sustentabilidade dos corredores.
Quanto nomenclatura dos corredores, ainda no est claro se h diferenas concei-
tuais e metodolgicas entre corredor de biodiversidade e corredor ecolgico, havendo
especialistas que vem diferenas e outros que no (CASES, 2006). Neste documento,
optou-se em cham-los de Corredores de Biodiversidade.
O potencial para a conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica exis-
tente na figura de corredores ainda no suficientemente explorado no Brasil. Vrias
experincias com corredores de biodiversidade esto sendo desenvolvidas por entidades
governamentais e no-governamentais em quase todos os biomas brasileiros. Porm, todas
as experincias encontram-se ainda na fase inicial de implementao.
Para a Primeira Aproximao do ZEE foram estudados os corredores definidos pelo
Ministrio do Meio Ambiente (MMA) em 1998 quando foi realizado o Seminrio de reas e
Aes Prioritrias para a Conservao da Biodiversidade dos biomas Cerrado e Pantanal
e neste, reas prioritrias para conservao da biodiversidade foram identificadas. Esses
limites foram fixados com base na distribuio de elementos da biota. Realando a impor-
tncia biolgica da rea e com a identificao da ao de conservao mais urgente. os rios Taquari, Jauru, Coxim e Verde, cuja influncia sobre o Pantanal preponderante,
Para cada rea foi realizado um diagnstico da importncia biolgica e uma avaliao
das aes prioritrias para a conservao. Essas aes abrangem a proteo (criao
de unidades de conservao), o estudo cientifico (inventrios), uso direto dos recursos
biticos e a restaurao e recuperao de reas antropizadas (manejo).
Foram essenciais na escolha os conceitos de bacias hidrogrficas e de gradientes nas
reas e em sua priorizao onde teve a indicao de uma abordagem que incorpasse a
estratgia dos corredores ecolgicos. Com esse objetivo tentando estabelecer um regime
de uso da terra capaz de compatibilizar o seu potencial produtivo com a conservao de
seus recursos naturais, e para isso foram usados os trabalhos mais recentes na poca
como o Plano de Conservao da bacia do Alto Paraguai (PCBAP).
As reas apontadas como prioritrias esto divididas em trs classes. O nvel m-
ximo de prioridade refere-se a reas nucleares, onde se recomenda o estabelecimento
de unidades de conservao de uso direto ou indireto. Um segundo nvel de priorizao
engloba as reas onde as polticas de desenvolvimento devem observar padres rgidos
quanto a aes de desmatamento, eroso, poluio por agentes qumicos, alm de im-
plementar um plano pormenorizado para o uso do solo. As demais reas devem receber
um tratamento diferenciado por parte dos gestores pblicos e privados para proteo
deste (MMA, 1998).
Os corredores identificados foram divididos em:
Norte / Sul Acompanhando os rios Paraguai e Jaur no Mato Grosso, desce em
direo ao Mato Grosso do Sul at a regio do rio Apa, prximo cidade de Porto Mur-
tinho. Esta rea engloba a REBIO Serra das Araras, a EE Taiam, o PARNA do Pantanal
Mato-Grossense e as RPPN Doroche e Penha estas j no Estado do Mato Grosso do Sul,
prximas ao macio do Amolar. Tambm merecem destaque as reas no Nabileque. Ao sul,
localiza-se a regio de influncia do Chaco Paraguaio, com suas formaes mais secas.
Leste / Oeste Poro foi dividida nos eixos superior, mdio e inferior. O primeiro
formado pelos rios Cuiab, So Loureno e Piquiri. Liga as chapadas ao rio Paraguai,
incluindo o PARNA da Chapada dos Guimares, a reserva indgena Bororo e a RPPN do
SESC. No rio Piquiri, destaca-se a entrada do rio na plancie com o estabelecimento de
reas protegidas no norte da regio do Paiagus. P eixo mdio relaciona o Pantanal com
os chapades de Gois, mas precisamente como PARNA das Emas. Nesta regio nascem
sendo responsveis pelas sub-regies da Nhecolndia e Paiagus. Nesta rea esto pre-
vistas algumas aes conservacionistas como a expanso do PARNA das Emas e a APA do
Alto Taquari. Pleiteia-se ainda a criao de uma rea protegida que possa representar as
reas de influncia do rio Taquari. O Eixo inferior composto pela bacia dos rios Negro e
Miranda, sendo o primeiro, o mais conservado do Mato Grosso do Sul. Algumas medidas
de conservao esto sendo tomadas nesta rea, como criao do Parque Natural e o stio
RAMSAR, nas cabeceiras do rio Miranda. O PARNA da Serra da Bodoquena, que engloba
os afluentes do rio Miranda e os rios Formoso e Salobra.
Extra a plancie Pantaneira existem as reas que merecem prioridade e foram demar-
cadas, abrangendo os cerrados do Mato Grosso do Sul. Inicialmente, foram indicadas as
vrzeas do Ivinhema, com ecossistemas fluviolacustre importantssimos na homeostase do
do encontro como o Rio Paraguai at sua nascente, Rio Coxim, Rio Verde, desde
a nascente at o desge no Rio Paran.
2. Potencial Corredor de Biodiversidade Pantanal Mata Atlntica Ao longo do Rio
Miranda, desde o encontro com o Rio Paraguai at a sua nascente, Rio So Fran-
cisco, Rio Passa Cinco, Rio Santa Maria e Rio Ivinhema, desde sua cabeceira at

rio Paran. Um pouco mais ao norte, encontra-se a bacia do rio Sucuri, cujas nascentes o desge no Rio Paran.
so prximas ao PARNA das Emas e cuja foz com o rio Paran oferece condio impar para
3. Potencial Corredor de Biodiversidade do Chaco Partindo do Rio Paraguai, ao longo
a reproduo de peixes migratrios. Outra poro j bastante alterada no sul do estado
abrange os campos de vacaria, com ocorrncia da erva mate. Atualmente, sua maior parte do rio Aquidab e se estendendo pelo rio Salobra at o rio Miranda.
encontra-se convertida em agropecuria, onde poucas manchas nativas ainda existem.
4. Potencial Corredor de Biodiversidade da Plancie Pantaneira Ao longo do Rio
Na Primeira Aproximao, foram deferidos como Potenciais Corredores de Biodiversidade,
Negro, desde seu encontro coma Vazante do Corixo se estendendo pela Vazante
as cabeceiras e reas de Preservao Permanente ao longo de corpos dgua seguintes:
do Feioso at as encostas da Serra de Maracaju, interligando atravs desta com
1. Potencial Corredor de Biodiversidades Pantanal Cerrado Ao longo do Rio Taquari, o rio Taquari, nas proximidades da cidade de Coxim.

ARCOS DE EXPANSO

So arranjos voltados expanso da capacidade produtiva em localidades onde No ZEE/MS Primeira Aproximao - so propostos cinco Arcos de Expanso, com

a potencialidade socioeconmica deva ser desenvolvida em compatibilidade com a as seguintes caractersticas:

vulnerabilidade natural existente e em condies suportveis e sustentveis. Estes Arcos

organizam, a partir das redes de cidades e eixos de desenvolvimento, as polticas pblicas
Arco Norte (Mapa 26)
e as iniciativas privadas que, estrategicamente, busquem a especializao territorial pro-
Em conformidade com as diretrizes de uso estabelecidas para a Zona Alto Taquari
dutiva, o aumento da produo e da produtividade, a ampliao do emprego qualificado,
e parte das Zonas Sucuri-Apor, das Mones e da Serra de Maracaju, o Arco Norte
a inovao tecnolgica e a elevao da capacidade competitiva geral do Estado frente s
dirigido ao aumento da competitividade territorial da sua rea de influncia, mediante
demandas nacionais e internacionais.
instalao de processos de inovao tecnolgica, voltados a produo agrcola e agro
So estruturas econmicas dinmicas que podem, continuamente, incorporar ou excluir
industrializao, por possuir recursos minerais e terras com aptido agrcola, com vul-
localidades ou setores produtivos, em conformidade com o seu prprio desenvolvimento
nerabilidade natural suportvel, e potencialidade socioeconmica favorvel em termos
e com a avaliao dos processos implantados e os resultados obtidos.
de fora de trabalho, organizao empresarial e infraestrutura disponvel.

A realizao dos Arcos de Expanso dever se dar, necessariamente, a partir de ini-

Sendo assim, a definio produtiva indutora deste Arco a PRODUO E INDUSTRIA-
ciativas do Governo Estadual, em parceria com os governos locais, setores produtivos,
LIZAO DE COMMODITIES com agricultura de alta tecnologia, pecuria intensiva de
comunidades e entidades mltiplas, pblicas ou privadas, baseadas fundamentalmente a
pequenos animais como ainda, indstria da agropecuria e de cermica, que possibilite
partir de quatro diretrizes, de natureza socioeconmica ou ecolgica: Incentivar, Subsidiar,
maior efetivao de valor agregado. Para esta produo devero ser observadas as reas
Priorizar, e Monitorar.
de vulnerabilidade natural nas proximidades da Plancie Pantaneira, em conformidade
com a Carta de Vulnerabilidade Natural e as diretrizes gerais e zonais dessa Primeira
Aproximao. Em locais com aptido para culturas permanentes devem-se privilegiar
aquelas produtoras de alimentos (fruticultura em especial), no se descartando, contudo
a plantao de culturas agrcolas permanentes que aproveitem essa aptido agrcola,
como a heveicultura, silvicultura, dentre outras. A produo, neste Arco, destinar-se-
prioritariamente exportao, significando, portanto, a elevao do padro de competi-
tividade e certificao dos produtos definidos.
importante observar que neste Arco no se inviabilizam outras cadeias produtivas,
como a pecuria extensiva, indstria de biocombustveis, agroenergia e o turismo, toda-
via, estas no se colocam no mesmo nvel de prioridade, como aes de competitividade
territorial e especializao produtiva.
Aes governamentais:
Socioeconmicas
Incentivar a produo (agrcola, pecuria e industrial) associada incorporao se-
qencial de novas tecnologias e reduo de capacidades ociosas;
Incentivar a implantao de cursos de capacitao tcnica visando aumentar a com-
petitividade, produtividade e capacidade de inovao;
Subsidiar o aumento sustentvel da produo.
Ecolgicas
Priorizar a implantao e melhoria de corredores de transporte, infraestrutura e logsti-
ca, de forma compatvel com as condies scio-ambientais do territrio, com especial
ateno ao escorrimento superficial das guas pluviais;
Priorizar a implantao de empreendimentos industriais que utilizem Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) e estratgias de Produo Mais Limpa (P+L);
Priorizar a recuperao das reas de preservao permanente, e regularizao de
reservas legais, em especial ao longo dos rios Taquari, Coxim, Jauru, Figueiro e Rio
Verde de forma a viabilizar o potencial Corredor de Biodiversidade proposto;
Monitorar a qualidade dos corpos dgua, especialmente quanto conservao do solo,
e a conservao e recuperao de reas de preservao permanente. a INTEGRAO FRONTEIRIA E ADENSAMENTO DAS CADEIAS PRODUTIVAS LOCAIS
Arco Leste (Mapa 27)
Em conformidade com as diretrizes de uso estabelecidas para as Zonas das Mones,
Iguatemi e Sucuri-Apor, o Arco Leste dirigido ao aumento da competitividade territorial
de sua rea de influncia, mediante a instalao de processos de incluso de grandes
extenses de terras de baixa aptido agrcola, havendo necessidade de altos investimentos
para sua correo e utilizao dinmica produtiva do Estado. Em relao Vulnerabi- ordem. Devem ser apoiadas as iniciativas referentes ao comrcio fronteirio, em especial
lidade Natural, a rea abrangida tem boa capacidade de suporte ambiental, e a anlise
da potencialidade socioeconmica aponta vantagens comparativas, pela sua localizao
estratgica, em relao ao principal mercado produtor e consumidor do Pas. Enfraquecida
por baixssima e irregular densidade populacional e rarefeita malha rodoviria de acesso e
escoamento, recomendando, destarte, investimentos em empreendimentos industriais.
Considerando-se a baixa aptido agrcola das terras e as dificuldades para efetivao
da agricultura produtora de alimentos, a definio produtiva indutora para este Arco ser
a PRODUO DE ENERGIA, com alta tecnologia. Aqui se materializa um grande potencial
para a implantao de indstrias de silvicultura, produtoras de energia e celulose/papel,
alm da siderrgica e moveleiro-madeireira. Incluem-se tambm neste Arco, como ativi-
dades indutoras, o aproveitamento do potencial hidroeltrico do Rio Sucuri, com cuidados
redobrados, no Corredor de Biodiversidade e Rio Verde, possibilitando a implantao de
empreendimentos geradores de energia eltrica e a produo de agroenergia e biocom-
bustveis, com aproveitamento de biomassa. Para todos estes empreendimentos dever
ser observada a Vulnerabilidade Natural caracterizada pelo terreno arenoso suscetvel a
eroses, com grandes dificuldades de recuperao.
De forma complementar, este Arco dever considerar, na implantao das polticas
indutoras, a importncia econmica e ecolgica do turismo, especialmente nas denomi-
nadas Regies Tursticas da Costa Leste e Vale do Apor, que vm se consolidando como
destino de turismo nutico, de praias de gua doce, pesca esportiva e turismo rural, com
aproveitamento dos lagos criados nos reservatrios construdos, inclusive.
Aes Governamentais:
Socioeconmicas
Incentivar a construo de indstrias com alta tecnologia e que funcione com baixa
capacidade ociosa, associadas silvicultura;
Incentivar e subsidiar a instalao de empreendimentos que adensem a atividade
turstica e fortaleam as cadeias produtivas associadas;
Subsidiar a cadeia industrial de energia, indstria qumica, siderrgica e madeireira,
observando os parmetros de acesso tecnologia e ao volume produtivo;
Priorizar a criao de cursos de nvel superior e ps-graduao em Engenharia Florestal
e Qumica.
Ecolgicas
Priorizar a recuperao das reas de preservao permanente e regularizao de re-
serva legal, em especial ao longo do Rio Verde e Rio Ivinhema de forma a viabilizar o
potencial Corredor de Biodiversidade proposto;
Priorizar a implantao de empreendimentos industriais que utilizem Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) e estratgias de Produo mais Limpa (P+L);
Priorizar a implantao de empreendimentos e parcerias que resultem em processos
de recuperao de solos degradados;
Monitorar o uso e .a qualidade dos corpos dgua, especialmente quanto conservao
do solo, e a conservao e recuperao de reas de preservao permanente.
Arco Sul (Mapa 28)
Em conformidade com as diretrizes de uso estabelecidas para a Zona Iguatemi, e parte
sul da Zona Serra de Maracaju, o Arco Sul dirigido ao aumento da competitividade terri-
torial da sua rea de influncia, mediante a implantao de processos de desenvolvimento
local sustentvel, visto que h potencialidade para uma produo que recupere a tradio
cultural de extrativismo vegetal, incentivando a recuperao de reas degradadas com
silvicultura nativa e as relaes de fronteira. Na rea de influncia do Arco so encontra-
dos variados tipos de solos e um conjunto numeroso de municpios de pequeno porte, que
tem possibilitado a presena da pecuria e agricultura, ambos com rendimentos variados
e vrias iniciativas de arranjos produtivos locais. Deve ser ainda considerada a condio
fronteiria com o Paraguai, que estimula o comrcio de reexportao e outras formas de
complementaridades, assim como a hidrovia do Rio Paran e a divisa com os Estados do
Paran e So Paulo.
Considerando a qualidade das terras, a condio fronteiria e a devastao da
vegetao do Bioma Mata Atlntica, este Arco tem como definio produtiva indutora
ASSOCIADOS RESTAURAO ECOLGICA DA MATA ATLNTICA . A cultura extrativista
herdada do antigo ciclo da erva-mate, como foi denominado esse perodo econmico,
possibilita a induo de culturas como a prpria erva mate (Ilex paraguaiensis) e outras
silviculturas de origem da Mata Atlntica; mas tambm possibilita a cultura de gros e de
mandioca em manchas de terras de qualidade, bem como a integrao da pecuria semi-
extensiva com culturas permanentes e temporrias. A condio fronteiria possui grandes
potencialidades, corroborando para que haja interseces de complementaridades de toda
de reexportao, e as possibilidades de nascimento, do lado paraguaio, de maquillas e,
do lado brasileiro, de instalao de uma ZPE em Ponta Por, alm das potencialidades
comerciais que podem ser exploradas com os Estados do Paran e So Paulo.
Aes Governamentais:
Socioeconmicas
Priorizar a implantao da ZPE em Ponta Por, o nascimento de pequenas unidades
industriais, comerciais e de servios em cidades na linha de fronteira com a implantao
do corredor de integrao fronteiria;
Incentivar a pecuria semi-extensiva em consrcio com a silvicultura e com culturas
anuais;
Subsidiar a silvicultura e a indstria moveleira de pequeno e mdio porte;
Priorizar a implantao de infraestruturas intermodais de transporte, especialmente
que viabilizem a integrao com a infraestrutura sulina, notadamente a do Estado do
Paran;
Priorizar a criao de cursos de nvel superior e ps-graduao em Engenharia Flores-
tal.
Ecolgicas
Priorizar a recuperao das reas de preservao permanente e regularizao de reserva
legal, em especial ao longo do Rio Ivinhema, de forma a compor o potencial Corredor
de Biodiversidade proposto;
Priorizar a implantao de empreendimentos industriais que utilizem mecanismo de
desenvolvimento limpo (MDL) e estratgias de Produo Mais Limpa (P+L);
Priorizar a recuperao de reas degradadas por intermdio da silvicultura com especial
ateno a de espcies nativas;
Monitorar a qualidade dos corpos dgua, especialmente quanto conservao do solo,
e conservao e recuperao de reas de preservao permanente;
Monitorar a integridade do Parque Estadual das Vrzeas do Rio Ivinhema, da cobertura
vegetal ao longo do potencial Corredor de Biodiversidade, que corta este ARCO, e das
Vrzeas marginais ao Rio Paran.
Arco Sudoeste (Mapa 29)
Em conformidade com as diretrizes de uso estabelecidas para as Zonas Depresso
do Miranda, do Chaco e Serra de Bodoquena, o Arco Sudoeste dirigido ao aumento da
competitividade territorial de sua rea de influncia, mediante instalao de processos de
consolidao e associao de cadeias produtivas vinculadas diversidade econmica, pre-
sente em sua rea de influncia. Percebe-se que esta regio extremamente propcia para
expanso de atividades tursticas devido ao Circuito das guas existente entre Jardim,
Bonito e Bodoquena. propcia ainda expanso do turismo de pesca em Porto Murtinho
e do turismo histrico (e de fronteira) com a incorporao de Bela Vista, conurbada com
Bella Vista Norte (Py), e Nioaque, possibilitando percorrer parte significativa do territrio
palco da Guerra do Paraguai (ou Trplice Aliana). A instituio do Parque Nacional da Serra
da Bodoquena refora, em longo prazo, essa potencialidade.
A presena de jazida de mrmore (estimativas de 47,6 milhes de m3 de textura fina
e cores variadas) nas proximidades da cidade de Bonito, alm das reservas de calcrio
e fosfato, revela um grande potencial inexplorado de expressiva capacidade econmica.
Observam-se tambm terras apropriadas para pecuria na regio que contorna a Serra da
Bodoquena e se estendem at a regio chaquenha de Porto Murtinho.
Considerando o solo, o potencial turstico e o potencial de explorao mineral
(mrmore, metais, calcreo, dentre outros), este ARCO tem como definio produtiva
indutora a expanso sustentvel e associada do TURISMO, MINERAO SUSTENTVEL
E AGROPECURIA. Atualmente, a pecuria exercida nesta regio predominantemente
de baixa produtividade, considerando o potencial das terras utilizadas, o que merece um
programa de melhoria da qualidade e manejo do rebanho. Recomenda-se que a pecuria
esteja consorciada com a agricultura, preferencialmente o plantio de palmeiras oleaginosas
nativas (bocaiva e buriti) para a produo de biocombustveis.
O Turismo (de Bonito em especial) , atualmente, uma atividade de pouca articulao
em rede, especialmente em relao ao Pantanal, aos atrativos histricos regionais (Guerra
da Trplice Aliana) e com a fronteira, mostrando-se necessria a construo de um elo
no sentido de aprofundar a escala produtiva. A explorao da reserva de mrmore no
entorno de Bonito, bem como das reservas de calcrio e fosfato, poder ser ampliada de
forma consistente e sustentvel, observando a condio ambiental regional.
O foco principal de atuao do Arco Sudoeste a promoo da consolidao e asso-
ciao das cadeias produtivas apontadas, de modo a incluir nessas, de forma proativa, as
comunidades e sua fora de trabalho, valorizando bens e modos culturais e explorando,
de forma sustentvel, os recursos naturais existentes.
Aes Governamentais:
Socioeconmicas
Incentivar o desenvolvimento tecnolgico e a integrao da pecuria com a agricultu-
ra;
Priorizar a implantao do eixo de desenvolvimento de turismo com a construo,
ampliao e manuteno de infraestruturas necessrias;
Incentivar a dinamizao do porto fluvial de Porto Murtinho;
Incentivar a explorao sustentvel das jazidas minerais da regio;
Incentivar o aproveitamento de espcies da fauna e flora nativas de valor econmico,
mediante manejo ambiental adequado;
Subsidiar a produo de biocombustvel por meio do aproveitamento e plantio de
palmeiras oleaginosas nativas (bocaiva e buriti) e seu processamento;
Incentivar a criao de cursos de nvel superior e ps-graduao em Geologia, Arque-
ologia e Turismo.
Ecolgicas
Priorizar a recuperao das reas de preservao permanente e regularizao de Re-
serva Legal, em especial ao longo do Rio Miranda, Rio Nioaque e Crrego Urumbeva,
de forma a compor o potencial Corredor de Biodiversidade com os Rios Brilhante e
Ivinhema (a leste), e do Rio Nabileque (a oeste) de modo a compor o potencial Cor-
redor de Biodiversidade no Chaco;
Priorizar a implantao de empreendimentos industriais que utilizem mecanismo de
desenvolvimento limpo (MDL) e estratgias de Produo Mais Limpa (P+L);
Priorizar a recuperao de solos e pastagens degradados;
Monitorar o uso e a qualidade dos corpos dgua, especialmente quanto conservao
do solo e paisagens e conservao e recuperao de reas de preservao perma-
nente;
Monitorar a manuteno do potencial hdrico da Serra da Bodoquena e da regio cha-
quenha, nas proximidades de Porto Murtinho.
Arco Corumb-Ladrio (Mapa 30)
Em conformidade com as diretrizes de uso estabelecidas para a Zona Plancie Pan-
taneira, o Arco Corumb-Ladrio se dirige ao aumento da competitividade territorial de
sua rea de influncia mediante instalao de processos de revitalizao socioeconmica
e cultural e de consolidao e inovao de cadeias produtivas, preferencialmente de for-
ma associada. Sua rea de influncia encontra-se em uma regio caracterizada como de
conservao, pela relevncia ambiental e cultural, devendo ser estabelecidas condies
especiais para sua consecuo. O Arco se estabelece em torno da conurbao Corumb-
Ladrio, mas a referida rea de influncia abrange a plancie pantaneira e o corredor
hidrovirio do Rio Paraguai.
Separado da plancie pantaneira pelo Rio Paraguai, o Macio do Urucum possui re-
serva mineral de ferro e mangans, explorada h mais de um sculo, e que estrutura a
primeira cadeia produtiva a ser consolidada. A crescente ampliao do comrcio mundial
de ao faz desta reserva um potencial estratgico para o Estado. Mais ainda. H uma
mobilizao por parte do Governo boliviano no sentido de iniciar a explorao do macio
do Mutum (brao do Urucum) na fronteira.
Deve ser considerada a condio fronteiria de Corumb e Ladrio na semi-conurbao
com Puerto Soares e Puerto Quijarro (cidades bolivianas). Esta relao fronteiria realiza
diariamente movimento financeiro na ordem de U$ 3 milhes atravs do gasoduto, da movi-
mentao porturia e dos fluxos de exportao para Bolvia via ferrocarril. Esse corredor de
comrcio internacional , alm disso, uma das alternativas de implantao de sistema
virio que atravessa o continente, interligando os dois oceanos. Constitui a segunda cadeia
produtiva, que deve ser fortalecida por meio de polticas inovadoras.
H ainda o potencial turstico da pesca e do turismo contemplativo do Pantanal. A ci-
dade de Corumb um dos destinos indutores da poltica brasileira de turismo, posto que
assumiu em virtude da importncia para essa atividade que o Pantanal Mato-Grossense
possui, sendo um dos mais conhecidos destinos do turismo internacional. a terceira cadeia
produtiva, que deve ser fortalecida e articulada com outros roteiros importantes, como o
das guas e o turismo andino.
Considerando-se o volume e a qualidade das reservas minerais, o potencial turstico
(de pesca e contemplativo) e o potencial de explorao da relao fronteiria, este Arco
deve possuir uma definio produtiva indutora voltada para a expanso da EXPLORAO
MINERO-INDUSTRIAL, TURISMO e de COMRCIO INTERNACIONAL. Tanto a explorao
do minrio quanto o turismo, e de relaes econmicas com a fronteira esto subutili-
zados em relao ao potencial existente. Todavia, todo este potencial est condicionado
existncia da plancie pantaneira, o que significa a imposio de gestes ambientais
especficas. A navegao pelo Rio Paraguai, por exemplo, pela funo que ocupa no cenrio
ecolgico, impe limites restritivos ao volume de carga, ao tamanho das embarcaes e
a sua velocidade.
Aes Governamentais:
Socioeconmicas
Incentivar a ampliao e modernizao da extrao e industrializao do minrio de
ferro, mangans e calcrio, em articulao com o Eixo de Desenvolvimento de Indus-
trializao;
Incentivar o turismo cultural, ecolgico, rural, contemplativo e de fronteira por meio
de programas de qualificao especficos e da dinamizao das redes de cooperao
com a Bolvia;
Priorizar a instalao de uma ZPE (Zona para Processamento de Exportao) em Co-
rumb;
Subsidiar pequenas unidades industriais que tenham potencial para exportao;
Priorizar a criao de cursos de nvel superior e ps-graduao em Comrcio Exterior,
Turismo e Engenharia de Minas e, ainda, programas continuados de capacitao e
certificaes.
Ecolgicas
Monitorar a explorao e industrializao do minrio, mantendo-as dentro de parme-
tros aceitveis de utilizao da natureza, e de recuperao das reas degradadas;
Priorizar a implantao de empreendimentos industriais que utilizem Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL) e estratgias de Produo Mais Limpa (P+L);
Monitorar a manuteno do potencial hdrico na regio da Morraria do Urucum;
Monitorar a capacidade de suporte do ambiente, especialmente curso dgua e ictio-
fauna, frente ao turismo de pesca e contemplativo.
EIXOS DE DESENVOLVIMENTO
Eixos de Desenvolvimento so arranjos territoriais estruturados em funo
de corredores de transporte, dos Plos de Ligao e dos Arcos de Expanso, res-
ponsveis pela organiz ao espacial dos vetores de investimentos pblicos e privados
em infra-estrutura econmica e logstica para desenvolvimento de uma ou mais cadeias
produtivas, articulados com corredores de exportao e com mercados consumidores
nacionais. Colocam-se, assim, como fulcros de integrao, desenvolvimento regional e
competitividade territorial.
O ZEE/MS Primeira Aproximao - contm os seguintes Eixos de Desenvolvimen-
to:
Apresenta ainda uma baixa densidade populacional, com populao total de 857.225
habitantes. A estrutura de transporte deficiente, com malha rodoviria pouco densa,
com seu principal corredor rodovirio (BR 163) com capacidade esgotada e a ferrovia
(Ferronorte) subutilizada.
O Eixo de Desenvolvimento do Agronegcio tem a funo principal de estruturar a
expanso da capacidade agrcola do Estado, com a ampliao das reas produtivas e
fomento de aes de elevao da produtividade rural e modernizao tecnolgica, e a
incorporao de iniciativas de implantao de mecanismos de produo certificada e de
manejo ambiental adequados s condies de vulnerabilidade nas Zonas de influncia.
Em termos estratgicos, o Eixo dever integrar suas localidades s dinmicas produtivas
em curso, na regio mais consolidada economicamente do Estado, delineada pelo Eixo

Eixo de Desenvolvimento do Agronegcio Campo Grande/Dourados/Maracaju.

Eixo de Desenvolvimento da Energia

Eixo de Desenvolvimento e de Integrao da Fronteira Sul

Eixo de Desenvolvimento da Energia (Mapa 33)
Eixo de Desenvolvimento da Indstria
O Eixo de Desenvolvimento da Energia tem incio na cidade de Costa Rica e, atravs do
Eixo de Desenvolvimento do Turismo
traado da Rodovia MS 426, a ser implantada, em direo a gua Clara, se estende at a cidade
de Nova Andradina. Est situado, portanto, nas Zonas Sucuri- Apor e das Mones.

Eixo de Desenvolvimento do Agronegcio (Mapa 32) Est em posio axial norte-sul em relao vasta regio do Estado, sem infra-

O Eixo de Desenvolvimento do Agronegcio est situado ao norte do Estado, tendo incio estrutura de transporte, com pequena populao urbana e com atividades econmicas

na cidade de Campo Grande, passando pelas cidades de Rochedo, Corguinho, Rio Negro, diversificadas e descontinuadas, com predominncia de pecuria extensiva.

Rio Verde, Alcinpolis, Figueiro, Costa Rica, se estendendo at a cidade de Chapado do

Os municpios influenciados diretamente pelo Eixo possuem uma populao de, apro-
Sul. Em seu traado, percorre quatro Zonas Ecolgicas Econmicas: Serra de Maracaju,
ximadamente, 70 mil moradores e respondem a 4% do PIB do Estado.
Proteo da Plancie Pantaneira, Alto Taquari e Sucuri-Apor.
O Eixo tem como funo prioritria a organizao territorial e a orientao para
A rea de influncia do Eixo apresenta caractersticas ambientais diversas onde se
investimentos em infra-estrutura e servios pblicos visando consolidao das cadeias
registram cabeceiras de mananciais, tanto da Bacia do Rio Paraguai quanto da Bacia do
produtivas da silvicultura e da agroenergia, atraindo investimentos privados e parcerias
Rio Paran; solos com aptido agrcola variada; dois importantes plos agrcolas com forte
pblico-privadas e integrando vasta rea do territrio, atualmente subutilizada, ao pro-
aporte tecnolgico, So Gabriel do Oeste e Chapado do Sul, e municpios com poucas
cesso produtivo do Estado. Com isso, se viabiliza a implantao de modais de transporte
perspectivas e alternativas de atividades econmicas, alguns situados sobre a zona de
e produo de energia proveniente de biocombustveis e aproveitamento de potencial
transio entre a plancie pantaneira e o planalto da Bacia do Alto Paraguai, com incipientes
hidroeltrico, articulando a ocupao territorial com o adequado desenvolvimento urbano
iniciativas de empreendimentos de turismo rural.
e social das cidades e das reas de abrangncia do Eixo, especialmente Camapu, Ribas
do Rio Pardo, gua Clara, Santa Rita do Pardo, Nova Andradina, Bataguassu, Figueiro,
Alcinpolis, Pedro Gomes e Sonora.
Eixo de Desenvolvimento e de Integrao Fronteira Sul (Mapa
34)
O Eixo de Desenvolvimento e de Integrao Fronteira Sul tem, em seu extremo sul, a
cidade de Mundo Novo, percorrendo as cidades de Japor, Sete Quedas, Paranhos, Coronel
Sapucaia, Aral Moreira, Ponta Por e Antnio Joo, abrangendo duas Zonas: Iguatemi
e Serra de Maracaju. O Eixo est contido no Arco Sul deste ZEE, em regio fortemente
influenciada pelo ambiente de fronteira. Com exceo de Ponta Por, todos os municpios
da regio so de pequeno porte, com populaes abaixo de 14 mil moradores, de base
agropecuria predominante.
A rea de influncia do Eixo se caracteriza, ainda, por intensa integrao social e
econmica informal com as comunidades paraguaias situadas na faixa de fronteira, com
conseqncias na formao das identidades e expresses culturais locais e regionais, em
forte intercmbio comercial e mtua migrao de fora de trabalho, que, por outro lado,
causam impacto no-formal nos sistemas sociais pblicos do lado brasileiro.
Registra-se, na faixa de influncia do Eixo, quantidade considervel de terras ind-
genas e assentamentos rurais.
Os municpios situados em seu traado abrigam cerca de 120 mil moradores e res-
pondem a 4% do PIB estadual, aproximadamente.
O Eixo tem um componente estrutural: a Rodovia a ser implantada, entre as cidades
de Antnio Joo e Mundo Novo, passando pelas cidades existentes entre esses dois ex-
tremos, como corredor de escoamento e via de ligao e integrao entre os pequenos
municpios da rea de fronteira. O Eixo tem a funo prioritria de favorecer a articulao
de aes pblicas de integrao intermunicipal e internacional, visando qualificao das
atividades econmicas existentes, para o desenvolvimento local e regional, alm de servir
de ferramenta para implementao de aes transfronteirias com o Paraguai.
O objetivo geral deste Eixo criar ambientes integrados, seguros e controlados, ao
longo da fronteira seca sul, para desenvolvimento de novos arranjos produtivos, atrao
de investimentos externos e organizao dos investimentos pblicos.
Eixo de Desenvolvimento da Indstria (Mapa 35)
O Eixo de Desenvolvimento da Indstria est situado em uma faixa territorial com
segmentos de caractersticas variadas do Mato Grosso do Sul, ligando as cidades de
Corumb, no seu extremo Oeste, a Trs Lagoas, no extremo Leste do Estado, passando
pela Capital do Estado, Campo Grande.
Esto incorporados neste Eixo os municpios de Leste para Oeste de Trs Lagoas,
gua Clara, Ribas do Rio Pardo, Campo Grande, Sidrolndia, Rochedo, Jaraguari, Terenos,
Dois Irmos do Buriti, Aquidauana, Anastcio, Miranda, Ladrio e Corumb. Estes muni-
cpios agrupam uma substantiva parte da populao do Mato Grosso do Sul, totalizando
1.139.258 habitantes (aproximadamente 49% do Estado).
Este Eixo passa por cinco Zonas definidas por este ZEE: Zona Plancie Pantaneira, Zona
Depresso do Miranda, Zona Proteo da Plancie Pantaneira, Zona Serra de Maracaju e
Zona das Mones. Ou seja, corta regies de fragilidade ambiental muito variada: desde
o Pantanal, a regio ecolgica mais frgil do Estado, passando por uma parte muito con-
solidada de baixa vulnerabilidade, at as terras com fragilidade intergrades dos municpios
de Ribas do Rio Pardo, gua Clara e Trs Lagoas.
Sob o traado deste Eixo encontram-se dois importantes eixos de transportes: a BR 262
e os caminhos de ferro da antiga Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, atualmente operada
pela ALL (Amrica Latina Logstica), em concesso federal. Nos ltimos anos, a BR 262
passou por um processo de restaurao que possibilita um aumento substantivo de sua
capacidade de carga, consolidando-a como o segundo ponto de entrada de produtos no
Mato Grosso do Sul, sendo tambm um caminho de ligao da Bolvia ao Porto de Santos
e Paranagu. Atualmente, a Ferrovia Novoeste apresenta nvel de sucateamento muito
elevado, cumprindo papel limitado no transporte de minrio de ferro e mangans. Todavia,
jamais pode ser desprezada a sua capacidade de mobilizao econmica, se restaurada.
H que ser contabilizados ainda trs axiais de transportes: um, o Rio Paraguai e os seis
portos na regio da fronteira Brasil-Bolvia que, apesar da fragilidade ambiental oferecida
por seus meandros, cumpre (e cumpriu historicamente) destacado papel no transporte
de minrio e gros; o outro, o Rio Paran, hoje com um potencial de navegao muito
pouco explorado; e, por fim, o gasoduto Brasil-Bolvia que possibilita a disponibilidade
de energia limpa com preo mais competitivo.
importante aludir que este Eixo liga dois Arcos de Expanso definidos neste ZEE: o
grande Arco Leste e o Arco Corumb-Ladrio, com definies muito claras para incremen-
tar atividades econmicas, alm de atravessar uma regio consolidada economicamente,
estruturada entre So Gabriel do Oeste, Campo Grande e Dourados.
Em termos econmicos este Eixo passa por cidades que juntas somam 44% do PIB
do Estado (Corumb, Campo Grande e Trs Lagoas) e so os municpios mais industria-
lizados e em pleno processo de crescimento. A proximidade com So Paulo tem feito de
Trs Lagoas uma cidade com forte desenvolvimento industrial; Campo Grande, por ser
a capital do Estado e a cidade mais populosa (possuindo, portanto, abundncia de mo-
de-obra, sendo centro distribuidor e de consumo) tambm tem se consubstanciado em
uma localidade de expanso industrial; e Corumb, onde as reservas minerais de ferro,
mangans e calcrio colocam-na como uma natural receptora de indstrias da minera-
o e a sua condio de fronteira evidencia vrias possibilidades industriais. Estas trs
cidades apresentam um ritmo elevado de trfego de carga-e-descarga e transbordo de
passageiros de transportes rodovirios, transformando-os em trs destacados Plos de
Ligao na estrutura scio-produtiva do Estado. No podem ser desprezadas, ainda, as
cidades de Aquidauana, Ribas do Rio Pardo, gua Clara e Sidrolndia, com crescimentos
industriais considerveis em tempos mais recentes.
Observando-se a Carta de Potencialidades Socioeconmicas deste ZEE, os municpios
que compem o Eixo possuem uma boa capacidade de produo de riqueza, especialmente
aqueles situados na Bacia do Rio Paran, como Trs Lagoas, Ribas do Rio Pardo, Campo
Grande e Sidrolndia. esta capacidade de produo de riqueza que dever ser potencia-
lizada pelo Eixo, em especial considerando o potencial de uso da terra estabelecido. Por
outro lado, em termos sociais, praticamente, todos os municpios respondem com uma
condio muito satisfatria; nestes termos, h espao para potencializar a utilizao da
mo-de-obra atravs programas de capacitao profissional para o fim industrial.
Porm, a Carta de Vulnerabilidade Natural aponta alguns riscos considerveis. A
primeira e mais considervel o fato de que o Eixo corta a Plancie do Pantanal onde,
praticamente, fica inviabilizada a manipulao industrial de cargas perigosas como, por
exemplo, a de produtos qumicos, com potencial de desastres de propores irreparveis.
Esta fragilidade aponta tambm no sentido de limitar o uso da terra nesta regio e o
transporte de grandes volumes de cargas por barcaas no Rio Paraguai, limitando, como
efeito, a indstria da agricultura e a indstria da madeira, entre outras muitas.
O Eixo possui a funo prioritria de expandir a capacidade industrial do Estado,
aproveitando as potencialidades estabelecidas, ao mesmo tempo, reorientando a distri-
buio espacial da produo industrial, a produo da silvicultura e a readaptao dos
transportes s fragilidades pertinentes.
Isto se justifica devido aos elementos levantados anteriormente. O Pantanal um
patrimnio nacional; mais que isto, um patrimnio das geraes futuras do povo do Mato
Grosso do Sul. Neste sentido, o que for possvel realizar para no mudar as caractersticas
fsicas de seu terreno dever ser implementado. Por outro aspecto, os municpios e a sua
populao no podem ser penalizados com restries impositivas que corroborem com a
inrcia econmica e desestimulem investimentos. A funo deste Eixo , seno, reparar
os equvocos estabelecidos pela ausncia de planejamento na ordenao do territrio.
Eixo de Desenvolvimento do Turismo (Mapa 36)
O Eixo de Desenvolvimento do Turismo est situado no sudoeste do Estado, tendo
em um de seus extremos a cidade de Bela Vista, contendo em seu traado as cidades de
Jardim, Guia Lopes da Laguna, Bonito, Bodoquena, Miranda, Corumb e Ladrio. Atravessa
as Zonas Serra de Maracaju, Depresso do Miranda, Serra da Bodoquena e Plancie Panta-
neira, com ambientes econmicos diferentes: fazendas pantaneiras, plos de minerao,
atrativos tursticos de relevncia internacional e regies de fronteiras. Incorporam, em
seu traado, praticamente todas as paisagens importantes do Estado e contm reas de
valor patrimonial, ambiental, arqueolgico e paleontolgico.
Os municpios situados em seu traado abrigam cerca de 295.000 moradores, e
respondem por, aproximadamente, 10 % do PIB do Estado.
O Eixo se realiza atravs de vrios corredores de transporte e ligao: o hidrovirio
do Rio Paraguai, que possibilita a conexo do Eixo at Buenos Aires e Montevidu; o
ferrovirio, que possibilita sua articulao com os circuitos tursticos andinos; e o areo,
que possibilitasse ligao com importantes plos, como por exemplo, Foz do Iguau no
Paran.
O Eixo de Desenvolvimento do Turismo tem a funo prioritria de fortalecer e expan-
dir o principal corredor turstico do Estado, a partir de dois destinos indutores do turismo
nacional: Corumb e Bonito, e um dos mais fortes plos receptivos do Estado, Ponta Por,
tradicional local de turismo de compras, viabilizando sua insero em circuitos tursticos
mais amplos.
CARTA SNTESE DE GESTO E AES ESTRATGICAS
Esta Carta de Gesto no uma concluso, apenas retrata a sntese de todo o trabalho
desenvolvido pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico em sua Primeira Aproximao. ,
portanto, orientadora para polticas pblicas na organizao do territrio e na definio de
aes estratgicas. , assim, um instrumento para o desenvolvimento a partir do momento
em que assevera os Arcos de Expanso e dos Eixos de Desenvolvimento, plenamente
definidos e relacionados aos elementos de distribuio da infra-estrutura logstica que
interligam os Plos de Ligao e certifica parmetros para a especializao produtiva das
diversas regies do Estado.
Entretanto, h que contabilizar que a consolidao da economia est assentada sobre
as onze Zonas definidas diga-se aps largo processo de estudos tcnicos e exaustivos
debates com a comunidade. As Zonas so objetos geogrficos que delimitam pores
territoriais com caractersticas prprias com formas, funes, estrutura e processos
compatveis; partindo de suas delimitaes concretas, confirmam-se em instrumentos de
orientao estabelecendo parmetros utilizao do territrio. Nestes termos, as aes para
o desenvolvimento econmico, em suas diversas escalas, devem ser compatibilizadas as
diretrizes transcorridas do conjunto das especificidades consolidadas para cada Zona.
sempre importante reafirmar que estas Zonas so frutos de um cuidadoso levan-
tamento das condies do grau de vulnerabilidade natural sobreposta as potencialidades
socioeconmicas pertinentes. Esta sobreposio permitiu captar as peculiaridades de cada
parte do territrio e, como efeito, indicar diretrizes gerais e especficas do uso do solo. E,
dentre as diretrizes especficas foi possvel estabelecer aes recomendadas, recomen-
dadas sob manejo especial e no recomendadas, de tal modo que as Zonas tornam-se a
base sobre a qual todos os outros rudimentos devem se consolidar.
Ainda que todas as Zonas estabelecidas sejam passiveis de intervenes que res-
guardem suas propriedades naturais, vale aludir que quatro delas vo requerer maiores
cuidados: a Zona da Plancie Pantaneira, Zona de Proteo da Plancie Pantaneira, Zona
de Depresso do Miranda e Zona do Chaco Brasileiro. Mesmo que estas Zonas apresentem
potencialidades diversas esto assentadas sobre terrenos com limitada capacidade de
uso imediato do solo para atividades intensivas; este fato no reduz suas potencialidades
apenas requer uma ateno mais articulada aos manejos ambientais de conservao.
Enquanto as demais Zonas, que tambm possuem limites na utilizao do solo, porm,
so regies com maior capacidade para o adensamento de atividades produtivas mais
diversificadas.
H ainda, dois objetos plotados nesta Carta dignos de registro: um os potenciais
corredores de biodiversidade e, outro, as grandes reas de conservao e reservas. Es-
tes potenciais Corredores de Biodiversidades pretendem se consolidar como uma rede
de ligao entre pequenas e grandes unidades de conservao dentro do Estado, espe-
cialmente ligando uma ponta (o Rio Paraguai) a outra (o Rio Paran). Estes Corredores
apresentam-se apenas como proposta, devido ao fato de que as experincias encontradas
no Brasil esto em fase de implementao, requerendo estudos mais aprofundados e
mais consistentes, todavia, a sua presena nesta Carta respalda a necessidade de se-
rem observados quando da implantao de projetos econmicos. Assim, como as reas
de preservao e reservas, estas disciplinadas no estatuto legal, devem ser observadas
como forma de desestimular rusgas e contradies.
Esta Carta funda com susceptvel autoridade uma compreenso do territrio. Permi-
tindo, assim, que aes pblicas e privadas possam dar consistncia ao uso das diversas
malhas (transportes, energia e servios em geral); reafirma e consubstancia os pontos
nodais de articulao e juntura; alm de permitir a ampliao positiva das redes e dos
circuitos de comunicaes, informao e cooperao, relacionando todos aspectos s
condies naturais e a elevao das condies de vida de toda populao.
Com base nestas premissas, esta Carta de Gesto do Territrio e Aes Estratgicas
prope a reorientao do desenvolvimento do Mato Grosso do Sul perfeitamente alinhado
ao processo de integrao a mercado nacional e internacional mediante a responsabili-
dade de conservao dos recursos naturais. Possibilita re-equilibrar a atual estrutura da
ocupao territorial, com adequada distribuio da infra-estrutura alinhada a integrao
dos transportes. Cria um novo marco regulatrio de uso e ocupao do territrio com uma
possvel redefinio e reorientao dos investimentos tanto do setor pblico como do setor
privado, o que, noutros termos, capacita o Estado de criar condies para re-diversificao
da base econmica com flexibilizao normativa e participao vinculada dando fora s
localidades; possibilitando, por efeito, a insero de iniciativas produtivas locais apoiadas
na criao de dinmicas econmicas inovadores capazes de melhor a capacidade endgena
dos municpios de pequeno porte (maioria no Mato Grosso do Sul). Estimula a criao
de instrumentos de certificao social, econmica, ambiental e empresarial, como ainda,
a adoo de sistemas de produo orgnica e mecanismos de desenvolvimento limpo.
Abre tambm a possibilidade de reavaliar e reavivar a preservao do patrimnio cultural,
artstico e arqueolgico, mediante a proteo de bens e valores representativos.
 Por todos os meios esta Carta, solidifica o firme propsito de estimular a qualidade de
vida das comunidades reduzindo a vulnerabilidade social. Ou seja, apresenta-se como um
documento que reafirma as metas gerais estabelecidas em Primeira Aproximao neste
Zoneamento Ecolgico-econmico do Mato Grosso do Sul.
Por fim, mas jamais em ltimo lugar, esta Carta de Gesto do Territrio e Aes
Estratgicas se prope a ser um legitimo aparelho de apoio s aes descentralizadas
pautadas na valorizao e respeito aos recursos naturais, na incluso social e na capaci-
dade competitiva do territrio sul-mato-grossense. Mas, sobre muito, esta Carta neces-
sita se reafirmar como no ser o instituto das proibies, a constituio do nada pode,
a compleio da intransigncia e da ausncia de dilogo. Seno muito ao contrrio. A
conduo de seus propsitos est no principio de um longo processo de dilogo calado
na deferncia aos antagonismos de ideias, na reverencia aos princpios democrticos
conduzidos no respeito mtuo.
DEFINIO DE TERMOS TCNICOS DO
ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO DE
MATO GROSSO DO SUL
(contribuies de fontes diversas)
A Biodiversidade - Ou diversidade biolgica a diversidade da natureza viva.
Ablao - So todos os processos pelo qual a neve, o gelo ou a gua so perdidos por
uma geleira, pelo gelo flutuante ou pela cobertura de neve sazonal. Inclui derretimen-
to, evaporao, desprendimento, eroso elica e avalanches. tambm usado para
expressar a quantidade perdida por esses processos.
Acidificao - Aumento da acidez do meio resultante da volatilizao de diversos
compostos, nomeadamente xidos de azoto e amnia que contaminam as chuvas,
provocando alteraes qumicas.
Agroenergia - termo utilizado para identificar a concepo e aes estratgicas para
aproveitamento de produtos agrcolas e florestais para a produo de energia renovvel.
Estas aes podem ser desenvolvidas atravs da utilizao de produtos como: a cana,
incluindo a produo de lcool combustvel e a co-gerao de energia eltrica, os leos
e gorduras vegetais e animais para a produo de biodiesel, as florestas (plantadas
ou nativas) e seus produtos e co-produtos e outros resduos agropecurios, como por
exemplo, estercos para produo de biogs.
Agroindstria - indstria que mantm suas relaes com a agricultura ou depende desta,
j que se beneficia de matria-prima oriunda da agricultura. J agroindstria artesanal
uma indstria que processa alimentos de origem animal e vegetal obtendo produtos
que mantenham caractersticas tradicionais, culturais ou regionais, produzidos em
pequena escala, obedecendo parmetros fixados em regulamentos.
Agronegcio - o conjunto de atividades relacionadas a um produto de origem agrope-
curia. O agronegcio abrange desde a produo de insumos, a produo primria
(carne e peles), o abate e processamento, a distribuio e o consumo.
Antropizao processo resultante da ao realizada pelo ser humano, bom ou mal,
atravs de atividades de ocupao dos territrios, produo agropecuria, desenvol-
vimento econmico e convvio com o ambiente natural.
Aqufero - o mesmo que reservatrio de gua subterrnea; Estrato ou formao geol-
gica que permite a circulao da gua atravs dos seus poros ou fracturas, de modo
a que o Homem possa aproveit-la em quantidades economicamente viveis tendo
em conta um determinado uso.
reas Prioritrias para conservao da Biodiversidade - so reas prioritrias para
a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade,
no mbito das atribuies do Ministrio do Meio Ambiente, institudas por portaria
ministerial. Estas reas esto identificadas no Projeto de Conservao e Utilizao
Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira PROBIO. So consideradas para
fins de criao de Unidades de Conservao (UCs), pesquisa e inventrio da biodiver-
sidade, utilizao, recuperao de reas degradadas e de espcies sobreexplotadas
ou ameaadas de extino e repartio de benefcios derivados do acesso a recursos
genticos e ao conhecimento tradicional associado.
Arqueologia - (do grego, archaios, antigo, e logos, discurso depois estudo, cincia)
a disciplina cientfica que estuda as culturas e os modos de vida do passado a partir da
anlise de vestgios materiais. uma cincia social, isto , que estuda as sociedades,
podendo ser tanto as que ainda existem, quanto as j extintas, atravs de seus restos
materiais, sejam estes mveis (como por exemplo um objeto de arte, as vnus) ou
objetos imveis (como o caso das estruturas arquitectnicas). Incluem-se tambm
no seu campo de estudos as intervenes feitas pelo Homem no meio ambiente.
Arranjos Produtivos Locais (APLs) - so aglomeraes de empresas localizadas em
um mesmo territrio, que apresentam especializao produtiva e mantm vnculos
de articulao, interao, cooperao e aprendizagem entre si e com outros atores
locais, tais como: governo, associaes empresariais, instituies de crdito, ensino
e pesquisa.
Assoreamento - depsito de sedimentos (transportados a curtas ou a longas distncias)
resultantes de processos erosivos nos solos e rochas, por ao das guas, ventos,
processos qumicos, antropogneos e fsicos.
B
Bacia do Alto Paraguai ou Regio Hidrogrfica do Paraguai tem aproximadamente
um milho e cem mil quilmetros quadrados, possui mais de 173 mil quilmetros
quadrados na poro Oeste do Estado de Mato Grosso do Sul. A bacia comparti-
lhada por Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, no Brasil, alm da Bolvia e Paraguai.
Na plancie est o Pantanal, de importncia ecolgica mundial - a maior rea mida
continental de gua doce do planeta. O rio Paraguai o principal canal de drenagem
da bacia hidrogrfica, cheio de meandros, baixa velocidade, espalhando na poca de
cheia suas guas, nutrientes e vida para toda a plancie pantaneira.
Bacia hidrogrfica - rea total drenada por um rio e seus afluentes.
Binrio Provindo do Latim binariu, pode ser usado como adjetivo - aquilo que tem
duas unidades, dois elementos, ou como substantivo masculino conjugado.
Biocombustvel combustvel produzido a partir de fontes (matrias-primas) biolgicas
renovveis como o lcool (etanol), biomassa (bagao de cana-de-aucar, por exemplo)
e biodiesel. Os biocombustveis reduzem muito as emisses de CO2 enxofre, comparados
aos combustveis como o leo diesel e gasolina. So obtidos a partir de milho, soja,
linhaa, pinho-manso, mamona, cana-de-acar, leo de palma, esgoto, restos de
comida, dejetos animais e arroz, mas no so limitados a apenas essas fontes.
Biomas Unidade ecolgica de grande extenso de rea modelada pela interao entre
os climas, seres vivos e solo de uma determinada regio. Os biomas possuem fisio-
nomia homognea e um tipo de formao vegetal predominante, sendo facilmente
identificveis. So grandes os impactos sofridos pelos biomas brasileiros Caatinga,
Campos Sulinos (Pampa), Cerrado, Floresta Amaznica, Mata Atlntica, Pantanal e
Zona Costeira e Marinha , que j perderam grande parte de sua rea original.
Biopirataria - A explorao, manipulao, exportao e/ou comercializao internacional
de recursos biolgicos que contrariam as normas da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, de 1992.
C
Cerrado um dos biomas mais ricos em biodiversidade do planeta. Abriga 5% de
todos os animais e plantas da Terra. Suas rvores tortas, cu azul, seus perodos de
grandes estiagens, as guas cristalinas e cores contrastantes esto presentes em
192,8 milhes de hectares do Brasil. Representa 22,65% do territrio brasileiro, onde
vivem mais de 22 milhes de pessoas, 19 mil espcies de plantas e 1.575 de animais
catalogados. Apesar da riqueza, a fronteira agrcola abrange 50% do bioma e ameaa
o equilbrio da biodiversidade e as guas do Brasil, pois no Cerrado esto as principais
bacias hidrogrficas do pas.
Chaco o Gran Chaco Sul-Americano ou simplesmente Chaco o nico bosque seco
subtropical do mundo, coberto pela mata seca contnua mais extensa da Amrica do
Sul. Estende-se por aproximadamente um milho de km2 pela Bolvia, Paraguai e na
Argentina e uma pequena faixa no Brasil, com cerca de 70 mil km2. Tem grande ri-
queza de espcies, com 3.400 plantas, cerca de 500 aves, 150 de mamferos, 120 de
rpteis e 100 de anfbios. O nome Chaco deriva da palavra Chaku, da lngua indgena
quchua, que quer dizer territrio de caa, uma aluso s expedies de caa anuais,
realizadas pelo imprio Inca na regio, visto que havia uma enorme quantidade de
animais silvestres que viviam no Chaco.
Coliformes Fecais so bactrias que esto presentes em grandes quantidades no in-
testino dos animais de sangue quente, reproduzem-se ativamente temperatura de
44,5 C, valor de temperatura este que lhes permite tambm fermentar o acar e a
lactose, com produo de cidos e gases. So muitas vezes usadas como indicadores
da qualidade sanitria da gua, e no representam por si s um perigo para a sade,
servindo antes como indicadores da presena de outros organismos causadores de
problemas para a sade.
Commodities - termo usado em transaes comerciais internacionais para designar um
tipo de mercadoria em estado bruto ou com um grau muito pequeno de industriali-
zao. As principais commodities so produtos agrcolas como caf, soja e acar ou
minrios, como o cobre, ao e ouro, entre outros.
Commodities ambientais - so mercadorias originadas de recursos naturais padronizadas
para compra e venda: gua, energia, madeira, biodiversidade, reciclagem, emisso de
poluentes e minrio, ou seja, matrias-primas vitais para a sobrevivncia da agricultura
e da indstria no Brasil e no mundo. As commodities ambientais diferenciam-se das
demais por serem produzidas ou extradas de forma sustentvel, em processos que
no gerem externalidades negativas e nem comprometam o potencial de recuperao
do ambiente, respeitando o equilbrio dos ecossistemas em que esto inseridas.
Compensaes Ambientais - medidas tomadas pelos responsveis pela execuo de
um projeto, destinadas a compensar impactos ambientais negativos, notadamente
alguns custos sociais que no podem ser evitados ou uso de recursos ambientais no
renovveis.
Competitividade Territorial a capacidade de uma comunidade territorial para as-
segurar as condies econmicas do desenvolvimento sustentado. Entende-se que
 as condies econmicas so condio necessria, mas no suficiente. A capacidade
de atrair e fixar populao, gerar empregos - preferencialmente empregos qualifica-
dos - e inovar, so indispensveis. O desafio como conciliar a relao conflituosa
entre a gerao de emprego, o necessrio aumento da produtividade, a introduo
de inovaes tecnolgicas no processo de produo, a manuteno de bons nveis de
empregabilidade e a agregao local de valor aos produtos.
Configuraes Territoriais - so o conjunto composto por sistemas naturais, herdados
por determinada sociedade, e por sistemas de engenharia, sendo que esses agregam
os aspectos tcnicos e culturais, historicamente estabelecidos. Assim, diferentes gru-
pos sociais, em momentos histricos diferentes, apresentam usos diferenciados do
ambiente. As configuraes territoriais, bem como o significado que lhes atribudo,
provm das aes realizadas sobre o territrio. Est impressa no mundo natural uma
interveno cultural que o transforma. Portanto, ambiente tratado como uma cons-
truo: cada grupo decodifica o ambiente a partir de recortes apreendidos e criados
deacordo com sua situao histrico-cultural (definio do artigo Possveis veredas
para educao ambiental, de Maria Rita Avanzi).
Conservao ambiental - o polo complementar de preservao ambiental. Enquanto
esta desenvolve aes preventivas visando a no afetao degenerativa do meio am-
biente (ou da natureza), aquela ocupa-se com aes corretivas e de manuteno da
integridade, da feio e do bem-estar do mesmo meio ambiente.
Conurbao - processo de urbanizao que resulta em integrao fsica de cidades e
compartilhamento de sistemas socioeconmicos e de servios.
Conveco - um fenmeno fsico observado num meio fluido (lquidos e gases) onde
h propagao de calor atravs da diferena de densidade (g / m ) desse fluido sub-
3 as partculas mais leves do solo, e considerando que a parte mais ativa do solo de
metido a um gradiente de temperatura.
D Escoamento superficial - tem origem, fundamentalmente, nas precipitaes. Ao chegar
Degradao do solo - compreende os processos de salinizao, alcalinizao e acidi-
ficao que produzem estados de desequilbrio fsico-qumico no solo, tornando-se
inapto para o cultivo.
Dequada - As interaes entre os ambientes terrestre e aqutico promovem o fenme-
no regionalmente conhecido como dequada, um fenmeno sntese, que reflete
as caractersticas peculiares de funcionamento (produo-metabolizao-decom-
posio-ciclagem) natural do sistema de reas alagveis/inundveis do Pantanal.
Constitui-se de alteraes limnolgicas que ocorrem periodicamente no rio Paraguai,
com efeitos sobre a transparncia da gua, potencial hidrogeninico, condutividade
eltrica, concentrao de gases dissolvidos (oxignio, gs carbnico e metano), de
nutrientes (nitrognio, carbono e fsforo) e de material em suspenso, que por sua
vez influenciam a ciclagem de nutrientes e a transferncia de energia entre os elos
da cadeia trfica.
Desbarrancamento escavar profundamente um terreno, formando buracos
Desenvolvimento Sustentvel- desenvolvimento que satisfaz as necessidades do
presente sem comprometer a capacidade das futuras geraes satisfazerem suas
prprias necessidades.
Desertificao - perda de capacidade do solo para realizar as suas funes, deixando de
ser capaz de manter ou sustentar a vegetao; este processo de degradao do solo
pode ser natural ou provocado por fatores tais como a remoo da cobertura vegetal,
a sua impermeabilizao ou contaminao.
Deslizamento movimento de grande quantidade de terra ou material rochoso, ao longo
do plano de inclinao de uma vertente. Este tipo de deslocamento ocorre normal-
mente a velocidades notrias, por ao da gravidade. Acontece frequentemente em
conseqncia de um sismo ou de fortes chuvas.
Diagnsticos - conhecimento (efetivo ou em confirmao) sobre algo, ao momento do
seu exame; ou descrio minuciosa de algo, feita pelo examinador, classificador ou
pesquisador; ou juzo declarado ou proferido sobre a caracterstica, a composio, o
comportamento, a natureza etc. de algo, com base nos dados e/ou informaes deste
obtidos por meio de exame.
Domnios Morfoclimticos - entre os diversos tipos de clima e relevo existente no
Brasil, observamos que os mesmos mantm grandes relaes, sejam elas de espao,
de vegetao, de solo entre outros. Caracterizando vrios ambientes a longo de todo
territrio nacional. Para entende-los, necessrio distinguir um dos outros. Pois a sua
compreenso deve ser feita isoladamente. Nesse sentido, o gegrafo brasileiro Aziz
AbSaber (1970), faz uma classificao desses ambientes chamados de Domnios
Morfoclimticos. Este nome, morfoclimtico, devido s caractersticas morfolgicas e
climticas encontradas nos diferentes domnios, que so Domnio Amaznico, Domnio
dos Cerrados, Domnio dos Mares de Morros, Domnio das Caatingas, Domnio das
Araucrias, Domnio das Pradarias e mais as faixas de transio.
E
Ecossistema - complexo que inclui a comunidade viva, o seu meio e as suas interaes,
funcionando como uma unidade ecolgica na natureza.
Ecoturismo - tambm conhecido como turismo ecolgico a atividade de lazer em que o
homem busca, por necessidade e por direito, a revitalizao da capacidade interativa e
do prazer ldico nas relaes com a natureza. o segmento da atividade turstica que
desenvolve o turismo de lazer, esportivo e educacional em reas naturais utilizando,
de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentivando sua conservao,
promovendo a formao de uma conscincia ambientalista atravs da interpretao
do ambiente e garantindo o bem-estar das populaes envolvidas.
El Nio - so alteraes significativas de curta durao (12 a 18 meses) na distribuio
da temperatura da superfcie da gua do Oceano Pacfico, com profundos efeitos no
clima. Estes eventos modificam um sistema de flutuao das temperaturas daquele
oceano chamado Oscilao Sul e, por essa razo, so referidos muitas vezes como
OSEN (Oscilao Sul-El Nio). Seu papel no aquecimento e arrefecimento global
uma rea de intensa pesquisa, ainda sem um consenso.
Eroso - desgaste do solo resultante da remoo de partculas finas deste por agentes
como o vento, gua e seres vivos.
Eroso Elica - um tipo de eroso pelo vento com a retirada superficial de fragmentos
mais finos. A deflao ocorre freqentemente em regies de campos de dunas com a
retirada preferencial de material superficial mais fino (areia, silte), permanecendo, mui-
tas vezes, uma camada de pedregulhos e seixos atapetando a superfcie erodida.
Eroso Laminar a remoo de camadas delgadas de solo sobre toda uma rea
a forma de eroso menos notada, e por isso a mais perigosa. Em dias de chuva as
enxurradas tornam-se barrentas. Os solos, por sua ao, tomam colorao mais clara,
e a produtividade vai diminuindo progressivamente. A eroso laminar arrasta primeiro
maior valor, a integrada pelas menores partculas, pode-se julgar os seus efeitos
sobre a fertilidade do solo.
ao solo, parte da gua se infiltra, parte retirada pelas depresses do terreno e parte
se escoa pela superfcie. Inicialmente a gua se infiltra; to logo a intensidade da chuva
exceda a capacidade de infiltrao do terreno, a gua coletada pelas pequenas de-
presses. Quando o nvel montante se eleva e superpe o obstculo (ou o destri),
o fluxo se inicia, seguindo as linhas de maior declive, formando sucessivamente as
enxurradas, crregos, ribeires, rios e reservatrios de acumulao.
Espcie Pioneira - espcie que coloniza inicialmente uma rea nova no ocupada por
outras espcies.
Estatuto da Cidade - instrumento que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio.
Na Amrica Latina, apenas o Brasil e a Colmbia dispem de uma lei especfica para
os instrumentos de desenvolvimento urbano. A nova ordem, fundada no princpio
da funo social da propriedade, pretende garantir o direito a cidades sustentveis,
compreendido como o direito de todos terra urbana, moradia, ao saneamento,
infra-estrutura, ao transporte e aos servios pblicos.
Estepizao - corresponde a diferentes graus de desaparecimento do estrato arbreo
Eutrofizao - fenmeno causado pelo excesso de nutrientes (compostos qumicos ricos
em fsforo ou nitrognio, normalmente causado pela descarga de efluentes agrcolas,
urbanos ou industriais) num corpo de gua mais ou menos fechado, o que leva pro-
liferao excessiva de algas, que, ao entrarem em decomposio, levam ao aumento
do nmero de microorganismos e conseqente deteriorao da qualidade do corpo
de gua (rios, lagos, baas, esturios, etc).
F
Ferrocarril traduo da palavra estrada-de-ferro para o espanhol.
Fitoecologia o estudo das interaes das plantas entre si e com o meio ambiente
Fitoestabilidade estabilidade de um ecossistema
Fitogeografia - ou corologia a cincia do ramo da Biologia que versa sobre a dis-
tribuio geogrfica dos vegetais nas diversas regies do globo conforme as zonas
climticas e factores que possibilitam a sua adaptao, principalmente a aa do
homem. Diferente da Biologia, visa incluir o homem no meio natural.
Florstica - (derivado de flora) uma disciplina da botnica e biogeografia que estuda
a distribuio de espcies de plantas e a sua relao, em diversas reas geogrficas
Frente do Atlntico Sul - consiste numa banda de nebulosidade semi-estacionria, que
se estende desde o sul da Amaznia, passando pela Regio Centro-Oeste e prolongan-
do-se para o Oceano Atlntico, acarretando chuvas que podem ser intensas.
Fruticultura cultivo, produo de espcies vegetais frutferas.
G
Gasoduto - Tubulao destinada a conduzir a grandes distncias produtos gasosos, par-
ticularmente gases naturais ou derivados de petrleo (Dicionrio Aurlio)
Geossistema - corresponde a um nvel taxonmico caracterizado pela convergncia
 de semelhanas dos componentes fsicos e biticos e de suas dinmicas. Pode ser
composto por um ou mais Geofcies.
Geofcies - compreende unidades ambientais elementares com menor nvel de diversi-
dade interna e, portanto, de maior coerncia.
Geomorfologia - um ramo da Geografia que estuda as formas da superfcie terrestre.
Para isso, tende a identificar, descrever e analisar tais formas, entendidas aqui como
relevos, assim como todos seus aspectos genticos, cronolgicos, morfolgicos,
morfomtricos e dinmicos, tanto pretritos como atuais. Com isso, busca entender
- e basea-se - na relao entre os processos climticos, as interferncias biticas e
antrpicas, os processos endgenos, estruturas litolgicas e a cobertura pedolgica
que influnciam a caracterizao e a dinmica de determinado relevo
Geotectneas - termo criado em 1850, tendo como objeto de anlise fenmenos geol-
gicos de escala ampla, (montanhas, continentes, oceanos), notadamente com respeito
aos seus processos de formao e evoluo, destacando-se, desde seu incio, como
um ramo praticamente independente dentro da Geologia.
Gesto Ambiental - uma prtica muito recente, que vem ganhando espao nas institui-
es pblicas e privadas. Atravs dela possvel a mobilizao das organizaes para
se adequar promoo de um meio ambiente ecologicamente equilibrado. Seu objetivo
a busca de melhoria constante dos produtos, servios e ambiente de trabalho, em
toda organizao, levando-se em conta o fator ambiental. Atualmente ela comea a
ser encarada como um assunto estratgico, porque alm de estimular a qualidade
ambiental tambm possibilita a reduo de custos diretos (reduo de desperdcios
com gua, energia e matrias-primas) e indiretos (por exemplo, indenizaes por
danos ambientais).
H
Habitat - local fsico onde um organismo vive, obtm alimento, abrigo e condies de
reproduo.
Heveicultura cultivo, produo de seringueira.
Hidrovias via fluvial em rios, lagos ou mares, utilizada para o transporte e comuni-
cao.
I Microclima - corresponde s condies climticas de uma superfcie realmente pequena.
Incentivos fiscais - mecanismo de financiamento institudo pela Lei 8.313/91 que
permite deduzir do Imposto de Renda devido de pessoas fsicas pagadoras do IR ou
pessoas jurdicas, tributadas com base no lucro real, o total ou parte do valor por
elas direcionado, mediante doao ou patrocnio, a propostas culturais aprovadas pelo
Ministrio da Cultura.
Intergrades intermedirio.
L Oxignio Dissolvido - a quantidade o oxignio dissolvido na gua. o elemento prin-
La Nia - so alteraes significativas de curta durao (12 a 18 meses) na distribuio
da temperatura da superfcie da gua do Oceano Pacfico, com profundos efeitos no
clima. Estes eventos modificam um sistema de flutuao das temperaturas daquele
oceano chamado Oscilao Sul e, por essa razo, so referidos muitas vezes como
OSEN. Seu papel no aquecimento e arrefecimento global uma rea de intensa pes-
quisa, ainda sem um consenso.
Lenol Fretico - o nome dado a superfcie que delimita a zona de saturao da zona
de aerao, abaixo da qual a gua subterrnea preenche todos os espaos porosos e
permeveis das rochas ou dos solos ou ainda de ambos ao mesmo tempo.
Licenciamento Ambiental Procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreen-
dimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar de-
gradao ambiental, considerando as diposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso (Resoluo CONAMA 237/97).
Litologia refere-se cincia que estuda os processos de litificao, ou s categorizaes
referentes a esses mesmos processos e aos tempos geolgicos em que ocorreram.
Longevidade - esperana de vida nascena ou expectativa de vida o nmero mdio
de anos que um indivduo pode esperar viver, se submetido, desde o nascimento,
s taxas de mortalidade observadas no momento (ano de observao). calculada
tendo em conta, alm dos nascimentos e obiturios, o acesso a sade, educao,
cultura e lazer, bem como a violncia, criminalidade, poluio e situao econmica
do lugar em questo. Tambm o nmero de anos que em mdia, uma pessoa ter
probabilidade de viver.
M seus programas e projetos. O PERH estabelece diretrizes e polticas pblicas voltadas
Mananciais - mananciais de gua so as fontes, superficiais ou subterrneas, utilizadas
para abastecimento humano e manuteno de atividades econmicas. As reas de
mananciais compreendem as pores do territrio percorridas e drenadas pelos cursos
dgua, desde as nascentes at os rios e represas.
Mata Atlntica - A Mata Atlntica abrange as bacias dos rios Paran, Uruguai, Paraba
do Sul, Doce, Jequitinhonha e So Francisco. Originalmente estendia-se por toda a
costa nordeste, sudeste e sul do pas, com faixa de largura varivel, que atravessava
as regies onde hoje esto as fronteiras com Argentina e Paraguai. Na diversidade da
Mata Atlntica so encontradas matas de altitude, como a Serra do Mar (1.100 me-
tros) e Itatiaia (1.600 metros), onde a neblina constante. Paralelamente riqueza
vegetal, a fauna o que mais impressiona na regio. A maior parte das espcies de
animais brasileiros ameaados de extino so originrios da Mata Atlntica, como
os micos-lees, a lontra, a ona-pintada, o tatu-canastra e a arara-azul-pequena. Em
alguns trechos remanescentes de floresta os nveis de biodiversidade so considerados
os maiores do planeta.
Matriz PEIR - A matriz PEIR define e relaciona o conjunto de fatores que determinam
as caractersticas atuais do meio ambiente em qualquer nvel de agregao territorial
(local, regional, nacional, global), buscando estabelecer uma vinculao lgica entre
os seus componentes. Define os padres de relacionamento entre as aes antrpicas
urbanas e o meio ambiente.
Meandro - curva acentuada de um rio que corre em sua plancie aluvial e que muda de
forma e posio com as variaes de maior ou menor energia e carga fluviais duran-
te as vrias estaes do ano. Meandros so tpicos em plancies aluviais (topografia
madura), mas podem ocorrer de forma mais restrita, tambm, em outras condies
como sobre terrenos sedimentares horizontalizados.
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL um mecanismo previsto no Protocolo
de Kioto, criado para reduzir as emisses de gases responsveis pelo aquecimento
global. O MDL torna possvel, tambm, o desenvolvimento sustentvel em pases
emergentes, pois os pases industrializados que no cumprirem suas metas de lana-
mento de poluentes na atmosfera podem compensar o problema financiando projetos
de reduo da poluio nesses pases. Segundo estimativas do Banco Mundial, esse
mercado pode movimentar cerca de US$ 1 bilho por ano.
Meso escala - o estudo de fenmenos atmosfricos menores que a escala sintica po-
rm, maiores que a microescala. Dimenses horizontais geralmente oscilam de um a
centenas de quilmetros. Exemplos de sistemas de mesoescala so as brisas do mar,
complexos convectivos de mesoescala, Linhas de Instabilidade, dentre outros.
Pode-se considerar dois tipos de microclima: microclima natural - que corresponde a
superfcies da ordem de 10 e 100 m; e microclima da planta - o qual caracterizado
por variveis climticas medidas por aparelhos instalados na prpria planta
Mitigao - ato de abrandar, amansar, suavizar, aliviar, atenuar, suavizar-se.
Morfognese - desenvolvimento da forma e da estrutura de um organismo.
O
cipal no metabolismo dos microrganismos aerbios que habitam as guas naturais ou
os reatores para tratamento biolgico de esgotos. Nas guas naturais, o oxignio
indispensvel tambm para outros seres vivos, especialmente os peixes, onde a maioria
das espcies no resiste a concentraes de oxignio dissolvido na gua inferiores a 4,0
mg/L. , portanto, um parmetro de extrema relevncia na legislao de classificao
das guas naturais, bem como na composio de ndices de qualidade de guas.
P
Paleontologia - a cincia natural que estuda a vida do passado da Terra e o seu de-
senvolvimento ao longo do tempo geolgico, bem como os processos de integrao
da informao biolgica no registo geolgico, isto , a formao dos fsseis.
Pantanal Mato-grossense ou plancie pantaneira uma imensa plancie alagvel
de 147.574 km2, dividida em 11 pantanais: Pantanal de Baro de Melgao, do (rio)
Paraguai, de Pocon, de Cceres, do Paiagus, da Nhecolndia, do Aquidauana, do
Abobral, do Miranda, do Nabileque e de Porto Murtinho. uma rea plana, situada no
centro da Amrica do Sul. A altitude varia de 80 a 150 metros acima do nvel do mar
e, ao redor da plancie, existem planaltos escarpados. A declividade do rio Paraguai,
principal leito da bacia, considerada inexpressiva em mdia um centmetro por
quilmetro o que dificulta o escoamento da gua e possibilita o alagamento. As guas
correm muito lentas e, nos lugares mais planos, transbordam nas margens.
Pedognese - Processos que levam formao do solo. No clima tropical mido o in-
temperismo qumico ocupa um papel de destaque na formao dos solos.
Plano Estadual de Recursos Hdricos - um instrumento da Poltica Nacional e Esta-
dual de Recursos Hdricos. Visa fundamentar e orientar a implementao da Poltica
de Recursos Hdricos e o gerenciamento guas do Estado. um instrumento de longo
prazo, com horizonte de planejamento compatvel com o tempo de implementao de
para a melhoria da oferta de gua, em quantidade e qualidade e gerencia as demandas
sob a tica do desenvolvimento sustentvel e da incluso social.
Precipitao Convectiva - so tambm chamadas de chuvas de vero na regio Sudeste
do Brasil e so provocadas pela intensa evapotranspirao de superfcies midas e
 aquecidas (como florestas, cidades e oceanos tropicais). O ar ascende em parcelas
de ar que se resfriam de forma praticamente adiabtica (sem trocar calor com o meio
exterior) durante sua ascenso. Precipitao convectiva comum no vero brasileiro,
na Floresta Amaznica e no Centro Oeste.
Prognstico - alusivo ao conhecimento de]), lato sensu, vem a ser: conhecimento
(efetivo ou a se confirmar) antecipado ou prvio sobre algo; ou conjetura sobre o
desenvolvimento de um negcio qualquer, de uma situao, etc.; ou juzo mdico,
baseado no diagnstico e nas possibilidades teraputicas, acerca da durao, evo-
luo e termo de uma doena; ou predio, agouro, pressgio, profecia, relativos a
qualquer assunto.
Psitacdeos - nessa famlia que encontramos as araras, papagaios, periquitos, jandaias,
maracans, tuims, agapornis, etc. No mundo, as espcies encontram-se distribudas
pela rea tropical do globo terrestre (neotropical, afrotropical, oriental e australiano)
e irradiam-se para as reas subtropicais e frias. O Brasil o pas mais rico do mundo
nesta famlia, possuindo desde exemplares menores como o tuim com 12 cm at
o maior representante, como a arara-azul, com 1 m de comprimento. Na poca do
descobrimento de nossas terras, essa abundncia j era reportada, sendo o nosso
pas designado como Terra dos papagaios.
R
Ravinas - fenmeno de destruio dos agregados do solo pelo impacto das gotas da
chuva
Reexportao exportar novamente, nova exportao.
Regime Pluviomtrico - consiste basicamente na distribuio das chuvas durante os
12 meses do ano. Tanto o regime quanto o ndice pluviomtrico so representados
nos climogramas por colunas mensais. Pela anlise das colunas possivel caracterizar
o regime e, consequentemente, o ndice pluviomtrico.
Reserva da Biosfera - Territrios delimitados e reconhecidos internacionalmente, des-
tinados a conservar atributos, principalmente os biolgicos. Conservar as formas
tradicionais de utilizao dos espaos e dos recursos naturais, compreender o funcio-
namento do sistema ambiental, melhorar a gesto dos recursos naturais, a divulgao
dos conhecimentos cientficos e encontrar solues comuns para os problemas relativos
aos recursos naturais.
S HUCITEC, P 127-138, 1997.
Salinizao - a concentrao progressiva de sais, provocada pela evapotranspirao
intensa, principalmente em locais de climas tropicais ridos ou semi-ridos, onde
normalmente existe drenagem ineficiente.
Savanizao - substituio da floresta por cerrado.
Sazonalidade - relativo a estao do ano; prprio de uma estao.
Silvicultura - a cincia dedicada ao estudo dos mtodos naturais e artificiais de rege-
nerar e melhorar os povoamentos florestais com vistas a satisfazer as necessidades
do mercado e, ao mesmo tempo, aplicao desse estudo para a manuteno, o
aproveitamento e o uso racional das florestas. O sucesso de um projeto de silvicultura
depende do planejamento e implantao adequada nas vrias fases do processo, as
quais compreendem: estudo do clima, determinao da espcie e definio do ma-
terial gentico,produo de mudas, preparo do solo, controle de formigas e outros
invasores,tratos culturais, tratos silviculturais e colheita planejada.
Solapamento de base - quando h remoo e transporte de solo criando bancos de
solapamento nas margens.
U em Mato Grosso (1536 1778). Campo Grande: Ed. UFMS, 2000.
Unidades de Conservao - um espao geogrfico claramente definido, reconhecido,
dedicado e gerido, atravs de meios legais ou outros igualmente eficientes, com o
fim de obter a conservao a longo termo da natureza com os servios associados ao
ecossistema e os valores culturais.
V econmicas coloniais do Paraguai (sc.XVI e XVII). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1980.
Vale Fluvial - um acidente geogrfico por onde passa ou j passou um rio.
Voorocas - um fenmeno geolgico que consiste na formao de grandes buracos
de eroso, causados pela chuva e intempries, em solos onde a vegetao escassa
e no mais protege o solo, que fica cascalhento e suscetvel de carregamento por
enxurradas. Pobre, seco, e quimicamente morto, nada fecunda.
Vulnerabilidade Natural - o fator determinante do ordenamento territorial (zonas) ou
ocupao do espao e uso dos recursos naturais. O que define a vulnerabilidade so
as dinmicas apreendidas -, estritamente naturais ecodinmica.
Z
Zona de Processamento de Exportao ZPE - criada pela Lei no 11.508, a ZPE tm a
finalidade de reduzir desequilbrios regionais, bem como fortalecer o balano de paga-
mentos e promover a difuso tecnolgica e o desenvolvimento econmico e social do
Pas. As ZPEs caracterizam-se como reas de livre comrcio com o exterior, destinadas
instalao de empresas voltadas para a produo de bens a serem comercializados
no exterior, sendo consideradas zonas primrias para efeito de controle aduaneiro.
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