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III
ii
RETRATO SOCIAL DE VIÇOSA III
COORDENADORES
Ananias Ribeiro da Silva – Instituto Empec de Pesquisas
Maria Inês do Carmo - CENSUS
Sônia Coelho de Alvarenga – CENSUS
Tancredo Almada Cruz – CENSUS
COLABORADORES
Bruno de Jesus Lopes (Processamento dos Dados)
Maria da Glória Dias Teixeira (Revisão de Texto)
Martha Oliveira Pacheco (Formatação)
CAPA
Montagem: Bruno de Jesus Lopes
Foto: Fernando Baêta
APOIO
Secretaria de Desenvolvimento, Ciência e Tecnologia/Prefeitura Municipal
de Viçosa
Pró-Reitoria de Extensão e Cultura da Universidade Federal de Viçosa
iii
SUMÁRIO
Página
LISTA DE TABELAS ......................................................................................... vi
Capítulo Um – Apresentação.......................................................................... 1
1.1 Notas Metodológicas ............................................................................ 2
1.2 Estrutura do Documento ....................................................................... 4
Capítulo Dois – Aspectos Históricos e Geográficos .................................... 6
2.1. Fundamentos Históricos ...................................................................... 6
2.1.1. Poderes Executivo e Legislativo ............................................... 10
2.1.2. Evolução do Poder Judiciário.................................................... 15
2.1.3. Breve História da economia ...................................................... 16
2.2. Símbolos ............................................................................................. 18
2.3. Aspectos Geográficos ......................................................................... 23
Capítulo Três – Aspectos Demográficos....................................................... 30
3.1. Evolução da População ....................................................................... 30
3.2. Composição da População Urbana ..................................................... 32
3.3. Características da População .............................................................. 36
Capítulo Quatro – Habitação e Infraestrutura ............................................... 40
4.1. Habitação ............................................................................................. 40
4.2. Infraestrutura........................................................................................ 46
iv
Página
Capítulo Cinco – Aspectos Econômicos ....................................................... 49
5.1. Indicadores Econômicos ...................................................................... 49
5.2. Ocupação da Força de Trabalho.......................................................... 53
Capítulo Seis – Aspectos Sociais ................................................................ 57
6.1. Educação ............................................................................................. 57
6.2. Saúde ................................................................................................ 65
6.3. Assistência Social ................................................................................ 75
Capítulo Sete – Administração Pública ......................................................... 80
7.1. Poder Executivo Municipal ................................................................... 80
7.2. Poder Legislativo Municipal................................................................ 84
7.3. Poder Judiciário ................................................................................... 85
7.4. Segurança Pública ............................................................................... 86
7.5. Orçamento Municipal ........................................................................... 87
Capítulo Oito – Considerações Finais ........................................................... 90
Bibliografias Consultadas .............................................................................. 100
Mapas ............................................................................................................... 101
v
Lista de Tabelas
vi
3.7 Número de Eleitores segundo Sexo e Faixa etária – Viçosa-MG –
37
Período 2000 a 2009 ........................................................................................
3.8 População Urbana Estimada por Deficiência – Viçosa-MG – 2009 ..................
38
3.9 Estimativa da População em Idade Ativa por Grupo de Pessoa por
Região – Viçosa-MG – 2009 ................................................................ 39
3.10 Estimativa da População Economicamente Ativa (PEA), segundo
Sexo e Faixa Etária – Viçosa-MG – 2009 .........................................................
39
4.1 Número de Domicílios, por Região Urbana de Planejamento e
Moradores por Domicílio – Viçosa-MG – 2009 ..................................................
41
4.2 Composição Familiar por Região Urbana de Planejamento –
42
Viçosa-MG – 2009 ............................................................................................
4.3 Percentual de Domicílios Segundo o Número de Moradores por
Região Urbana de Planejamento – Viçosa-MG – 2009 ................................
43
4.4 Moradores em Domicílios Particulares Permanentes, segundo Densidade
Moradores por Cômodo e por Dormitórios. Viçosa-MG – 2009 ................................
44
4.5 Domicílios Particulares por Tipo de Domicílio e Região Urbana
de Planejamento – Viçosa-MG – 2009 (em %) .................................................
45
4.6 Proporção de domicílios da área Urbana dos Distritos de Silvestre e
Sede, segundo a Condição de Posse – Viçosa-MG – 2007..............................
46
4.7 Acesso a Serviços Urbanos Básicos. Viçosa-MG – 2000-2009.
(em Porcentagem) ...........................................................................................
47
4.8 Usuários de Celular por Faixa Etária – Viçosa-MG – 2009 ...............................
47
4.9 Número de Linhas e de Viagens dos Ônibus Urbanos segundo os
Dias da Semana. Viçosa-MG – 2009 ................................................................
48
4.10 Frota de Veículos Motorizados Registrados no Município de Viçosa-
MG – 2008 ................................................................................................48
5.1 Produto Interno Bruto do Município de Viçosa-MG – 2007 (em mil
reais) .................................................................................................................
50
5.2 Índice de Desenvolvimento Humano. Viçosa-MG –Período 1991,
2000 e 2007 ................................................................................................
50
5.3 Percentagem da Renda Apropriada por Extratos da População.
Viçosa-MG – 1991, 2000 e 2009 ................................................................
51
5.4 Indicadores de Renda por Região Urbana de Planejamento –
Viçosa-MG – 2009.............................................................................................
52
5.5 Condições de Ocupação da População Economicamente Ativa
(PEA) segundo o Sexo – Viçosa-MG – 2009 ....................................................
53
5.6 Número de Desempregados segundo Sua Qualificação por Sexo e
Região Urbana de Planejamento – Viçosa-MG – 2009 ................................
54
vii
5.7 Média do Rendimento Mensal do Trabalho dos Integrantes da PEA,
por Sexo e Região Urbana de Planejamento. Viçosa-MG – 2009 ....................
56
5.8 Média do Rendimento Mensal do Trabalho dos integrantes da PEA
segundo Sexo e Grau de Instrução. Viçosa-MG – 2009 ................................
56
6.1 Pessoas com Idade Igual ou Superior a 15 anos, Alfabetizadas e
sem Instrução, por Região Urbana de Planejamento. Viçosa-MG –
2009 ..................................................................................................................
58
6.2 Nível Educacional da População Adulta (25 anos ou mais). Viçosa-
MG – 2000 e 2009.............................................................................................
58
6.3 População Estimada em Idade Escolar por Faixa Etária e Região
Urbana de Planejamento – Viçosa-MG – 2009 .................................................
59
6.4 Proporção da População em Idade Escolar que Frequenta a
Escola, por Faixa Etária e Região Urbana de Planejamento. Viçosa-
60
MG – 2009 (em % da população na faixa) ........................................................
6.5 Nível Educacional da População Jovem (6 a 25 anos) em
Percentagem. Viçosa-MG – 2009 ................................................................
61
6.6 Estimativa da População de 0 a 5 Anos de Idade e Proporção
que Frequenta Creche e Pré-escola, por Região Urbana de
Planejamento. Viçosa-MG – 2009 (em % do total das faixas
de idade) ................................................................................................62
6.7 Número de Estabelecimentos de Ensino Infantil, Fundamental
e Médio da Rede Pública e Particular. Viçosa-MG – 2009 ........................
63
6.8 Número de Crianças de Zero a Seis Anos Atendidas com
Creche e Pré-Escola no Município. Viçosa-MG – 2009 .............................
63
6.9 Número de Alunos Matriculados no Ensino Fundamental,
Médio, Especial e Profissional, por Série e Tipo de
Estabelecimento. Viçosa-MG – 2009 ...........................................................
64
6.10 Número de Cursos e Alunos das Escolas de Ensino Superior.
Viçosa-MG – 2009 ..........................................................................................
64
6.11 Número de Leitos Hospitalares por setor de Atendimento e por
Hospital. Viçosa-MG – 2009 ................................................................65
6.12 Número de Atendimentos por Hospital. Viçosa-MG – 2009 ...........................
66
6.13 Profissionais de saúde segundo a especialidade. Viçosa-MG –
2009 .................................................................................................................
67
6.14 Número de Pessoas Cadastradas no Programa Saúde da
Família. Viçosa-MG – 2009 ................................................................ 68
6.15 Pessoal das Unidades de Atendimento Básico à Saúde da
Prefeitura Municipal Viçosa-MG – 2009 .......................................................
69
viii
6.16 Casos Confirmados de Doenças de Notificação Compulsória
em residentes em Viçosa-MG – 2004 a 2008 ................................ 70
6.17 Incidência de Doenças Selecionadas – Viçosa-MG – Período
de 2004 a 2008 ...............................................................................................
71
6.18 Mortalidade Infantil em Residentes em Viçosa-MG – Período
2004 a 2008................................................................................................
72
6.19 Número de Filhos Nascidos Vivos segundo a Idade da Mãe
em 2008 ................................................................................................
73
6.20 Proporção da População Usuária por Plano de Saúde por
Região Urbana de Planejamento. Viçosa-MG – 2009..............................
74
6.21 Distribuição dos Usuários por Plano de Saúde. Viçosa-MG –
2009 ................................................................................................ 74
6.22 Famílias com pelo menos um Caso de Vulnerabilidade, Por
Região Urbana de Planejamento Viçosa-MG – 2009...............................
77
6.23 Número de Famílias com Ocorrência de Vulnerabilidade por
Critério e Região Urbana de Planejamento Viçosa-MG – 2009 ...............
77
6.24 Número de Entidades por tipo de Serviços prestados Viçosa-
MG – 2009 ................................................................................................
78
6.25 Público Atendido pelas Entidades de Assistência Social
Viçosa-MG – 2009 ....................................................................................
79
7.1 Composição do Quadro de Pessoal da Administração Direta e
Indireta por Vínculo e Nível de Escolaridade – 2008 ...............................
84
7.2 Composição da Câmara Municipal de Vereadores de Viçosa –
Legislatura 2009 – 2012 ................................................................ 85
7.3 Composição do Poder Judiciário Local – Viçosa-MG-2009 .....................
86
7.4 Número Anual de Ocorrências Policiais no Município de
Viçosa – Período de 2000 a 2008 ............................................................
88
7.5 Orçamento por Função Executado em 2008 e 2009 – Viçosa
MG – 2009 ................................................................................................
89
ix
CAPÍTULO I
APRESENTAÇÃO
1
1.1. Notas Metodológicas
2
TABELA 1.1 – Composição das Regiões Urbanas de Planejamento –
Viçosa-MG – 2009
Região 9 Integrada pelos bairros: Nova Era, Vale do Sol e União (Morro do
Nova Era Café).
3
A população do município, em 1o de julho de 2009, era constituída
de 74.171 pessoas (conforme estimativa do IBGE para o cálculo do
FPM)*, das quais cerca de 68.534 residiam no perímetro urbano do
município. Excluindo os moradores dos Distritos de Cachoeira de Santa
Cruz e de São José do Triunfo, restaram 65.574 habitantes como
população alvo do estudo.
Os conceitos das variáveis utilizadas neste trabalho foram os
mesmos definidos pelo IBGE no Censo demográfico de 2000, visando a
permitir análises comparativas.
Todos os demais critérios metodológicos e conceitos empregados
no trabalho, quando necessário, serão especificados no texto.
*
Fundo de Participação dos Municípios
4
cidade, sobre suas características físico-geográficas e climáticas, e
contém, ainda, os símbolos oficiais do município.
O crescimento da população, a partir do censo de 1970 até o
presente, foi apresentado no capítulo ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
que descreve, ainda, a distribuição atual da população, segundo a faixa
etária, o sexo e a composição familiar.
A abordagem do capítulo HABITAÇÃO E INFRAESTRUTURA
compreende dados relativos aos tipos de domicílios, às condições de
ocupação e à disponibilidade de Infraestrutura e serviços prestados à
população, como: saneamento básico, energia elétrica, transporte
coletivo e telefonia.
Informações sobre a renda e sua distribuição e os dados sobre a
população economicamente ativa estão contidos no capítulo
ASPECTOS ECONÔMICOS.
O capítulo ASPECTOS SOCIAIS está dividido em três seções que
abordam respectivamente os temas: educação, saúde e assistência
social. No tocante à educação, foram levantados e organizados dados
sobre a escolaridade média da população e o número de
estabelecimentos públicos e privados por nível de ensino existentes no
município. Quanto à área de saúde, os dados contemplam as
instituições hospitalares; os tipos de serviços existentes; o número de
profissionais de saúde por área de atuação e a ocorrência de doenças
de certificação compulsória. No que se refere à assistência social, foram
consideradas as entidades assistenciais por tipo de trabalho realizado e
por população atendida, bem como os programas desenvolvidos pelo
setor público municipal.
O capítulo ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA inclui a estrutura da
Administração Municipal, direta e indireta; a composição do Poder
Legislativo local, do Poder Judiciário e dos órgãos de segurança pública.
Apresenta, ainda, informações sobre o orçamento municipal.
Encerra o texto uma síntese das informações apresentadas no
trabalho, ressaltando os aspectos mais relevantes.
5
CAPITULO II
ASPECTOS HISTÓRICOS E GEOGRÁFICOS
*
As informações aqui contidas baseiam-se nos trabalhos de PANIAGO (1990 e 2001), salvo
citação em contrário.
6
margens do Rio Turvo, formando um pequeno núcleo populacional que
seria o berço da atual cidade.
Entretanto, são vagas as informações sobre a criação do povoado.
O que há de concreto acerca dos primórdios da história de Viçosa é
proveniente de apontamentos eclesiásticos que remontam ao ano de
1800.
Segundo Ribeiro Filho (2000), as primeiras edificações foram
erguidas próximas a uma pequena capela junto ao ribeirão São
Bartolomeu, hoje a atual Rua dos Passos.
Em 1800, um dos moradores do povoado, o Padre Francisco José
da Silva, havia obtido autorização do Frei Cipriano, então Bispo de
Mariana, para aqui erguer uma capela em homenagem a Santa Rita.
No início do século XIX, a Igreja Católica ganhou outra área, seu
segundo e principal patrimônio, e construiu uma nova capela perto de
onde se encontra a atual Matriz. A construção da nova ermida foi
importante para aqueles habitantes, pois a vida religiosa se confundia
com a própria vida civil. As festas religiosas eram constantes e
movimentavam uma pequena atividade comercial, atraindo a população
rural.
Outra situação que ocasionou aumento na estrutura da cidade
ocorreu com a morte, em 1819, do Padre Manoel Inácio de Castro. Ele
era um latifundiário local e parte de suas terras, situadas próximas ao
largo da ermida, foi dividida em pequenas frações e colocada à venda.
O restante da área foi partilhado entre seus herdeiros. Este primeiro
“loteamento” ocorrido em Viçosa atraiu pessoas de outros locais,
principalmente de Piranga.
Ribeiro Filho (2000) chama a atenção para o fato de que o
povoado de Viçosa, diferentemente de outros povoados que se
formaram às margens de importantes rios que cortavam a região, como
7
o Rio Piranga, o Rio Doce e o Rio Pomba, formou-se em área de vale,
próximo ao pequeno afluente do Rio Turvo, o ribeirão São Bartolomeu.
Daí a ligação entre a homenagem dada a Santa Rita e a denominação
do povoado que ficaria conhecido como Santa Rita do Turvo.
A evolução administrativa do povoado ocorreu na seguinte ordem:
• 14 de julho de 1832, por Decreto Imperial, foi criado o Distrito
de Santa Rita do Turvo.
9
2.1.1. Poderes Executivo e Legislativo
10
TABELA 2.1 – Presidentes da Câmara Municipal de Viçosa-MG –
Período de 1873 a 1932
Período Presidente
Período Presidente
11
Em 15 de novembro de 1937, por força do regime de exceção,
implantado pelo Estado Novo, Dr. João Braz da Costa Val foi,
novamente, nomeado Prefeito de Viçosa. Permaneceu no cargo até
março de 1943, quando foi substituído pelo Dr. Sylvio Romeu Cezar de
Araújo, que chefiou o governo municipal até novembro de 1945. De
dezembro de 1945 a junho de 1946, a cidade foi administrada pelo
senhor José Martins Palhano. Em seguida, Dr. Raimundo Alves Torres
ocupou o cargo até transmiti-lo ao prefeito eleito, segundo a nova
Constituição, Dr. José Lopes de Carvalho. As relações dos Prefeitos e
dos Presidentes da Câmara Municipal de Viçosa, desde então,
encontram-se apresentadas nas Tabelas 2.3 e 2.4, respectivamente.
A vida política da cidade foi marcada por acirrada rivalidade, como
bem retrata o professor Clibas Vieira em seu livro de memórias.
12
TABELA 2.3 – Relação dos Prefeitos e Vice Prefeitos de Viçosa-MG a
partir de 1947
13
TABELA 2.4 – Presidentes da Câmara de Vereadores de Viçosa-MG –
Período de 1947 a 2009
Período Nome
1947 a 1950 Octávio da Silva Araújo
1951 a 1954 Felício Brandi
1955 a 1958 Arlindo de Paula Gonçalves
1959 a 1962 Sebastião Lopes de Carvalho
1963 a 1966 Altamiro da Conceição Saraiva
1967 a 1970 Sebastião Ferreira da Silva
1971 a 1972 Euter Paniago
1973 a 1975 Mário Rocha Gomes
1974 a 1976 Ruy Barbosa Assis Castro
1977, 1979 e 1981 Gilberto Valério Pinheiro
1978, 1980 e 1982 Geraldo Eustáquio Reis
1983 a 1984 Roberto Proença Passarinho
1985-1986 José Ferreira Pontes
1987 a 1988 Roberto Proença Passarinho
1989 a 1990 Arnaldo Dias de Andrade
1991 a 1992 José de Arimathea Silveira Marques
1993 a 1994 José Antônio Gouveia
1995 a 1996 Fernando Sant’Anna e Castro
1997 a 1998 Wantuir Lopes Ferraz
1999 a 2000 Raimundo Nonato Cardoso
2001 a 2002 Antônio Filomeno
2003 a 2004 Pedro Oliveira da Silva
2005-2006 Vera Sônia Saraiva
2007-2008 José Antonio Golveia
2009- Cristina Fontes Araújo Viana
Fonte: Câmara Municipal de Viçosa
14
2.1.2. Evolução do Poder Judiciário
16
Em 1889, a infraestrutura de serviços era ainda muito precária. A
água era captada na fazenda Conceição, canalizada até o Largo São
Francisco e distribuída apenas para algumas edificações. A iluminação
pública era a querosene.
Fato importante ocorrido nessa época foi a instalação de duas
fábricas de tecidos na cidade: uma na rua das Vassouras (atual Virgilio
Val), no centro, e outra em Silvestre. Tal fato foi impulsionado pela
chegada da energia elétrica gerada pelo aproveitamento de queda
d’água do rio Turvo Sujo. Houve, em função desse incipiente processo
de industrialização, deslocamento da força de trabalho proveniente do
meio rural.
Na década de 1920, os acontecimentos mais importantes no
município foram a criação da Escola Superior de Agricultura e
Veterinária – ESAV e do Patronato Agrícola Arthur Bernardes.
A Escola Superior de Agricultura e Veterinária foi construída no
período de 1922 a 1926, em área de 453 ha, de topografia privilegiada
em comparação com a da cidade. Sua instalação causou forte impacto
sobre Viçosa, diferenciando-a das outras cidades da região tanto em
termos de desenvolvimento de sua infraestrutura física quanto em
relação às questões sociais, culturais, políticas e econômicas.
O Patronato Agrícola Arthur Bernardes, edificado no período de
1926 a 1927, no imóvel denominado Fazenda da Vargem, era um
estabelecimento de ensino dirigido ao atendimento de menores
infratores, provenientes, principalmente, da cidade do Rio de Janeiro.
A cafeicultura passou por periódicas crises, destacando-se a de
1905, seguida pela dos anos 30s, para culminar com a dos anos 60s,
que, praticamente, erradicou a cultura na região. Nas últimas décadas
17
do século, a cultura cafeeira retornou com novo impulso, chegando ao
novo milênio como atividade de peso na localidade.
A partir da instalação da Universidade, a dinâmica física, social,
cultural, política e econômica mudou totalmente. A cidade passou a
desenvolver-se com a expansão da própria Universidade. No início, de
forma mais lenta e, a partir da década de 70, mais rapidamente.
Na atualidade, o município vive, praticamente em função da
Universidade. Vários são os empreendimentos na área de prestação de
serviços, criados para atender à demanda proveniente dos estudantes,
servidores e professores da UFV. Merece destaque a indústria da
construção civil, cujo crescimento, impulsionado pela expansão da
Universidade, produz impacto em todos os setores da economia,
sobretudo no comércio de material de construção, serralherias,
carpintarias, além de serviços de corretagem e locação de imóveis.
A característica de cidade universitária tem proporcionado o
surgimento de escolas particulares na rede de ensino fundamental,
médio e superior, transformando o município em um polo educacional de
expressão.
2.2. Símbolos
18
De acordo com seu autor, o professor Arlindo de Paula Gonçalves,
a bandeira foi concebida em harmonia com o símbolo apresentado no
monumento comemorativo do centenário de Viçosa.
Nela, procurou-se retratar uma exaltação aos Símbolos Nacional e
Estadual já consagrados, numa integração simbólica de Viçosa com
Minas Gerais e com o Brasil.
Conforme diz textualmente a justificativa que acompanhou o
respectivo projeto de lei de sua criação, “as cores verdes, amarelas e
azuis são as mesmas da Bandeira Nacional e o Branco e vermelho são
da Bandeira de nosso Estado. [Minas Gerais].”
O destaque do simbolismo local é dado através das seguintes
representações:
• Um “V” aberto em cor amarela – franco, representando a
letra inicial de Viçosa.
• A cor azul em forma semicoroa.
• Duas estrelas brancas sobre o azul, representando os dois
distritos de Viçosa: Silvestre e Cachoeira de Santa Cruz.
• A legenda: CULTURA E CIVISMO, superposta em letras
brancas sobre o fundo azul, representa a característica que
tem sido sempre constante do povo de Viçosa. “Muito cedo
os filhos de Viçosa deram provas de seu amor ao
desenvolvimento cultural e devotada dedicação aos
interesses cívicos de nossa Pátria”.
20
• Coroa mural de ouro de quatro torres, três ameias e com uma
ponta em cada: Encima o escudo e, das quais, duas somente se
veem, uma completa ao centro e meia de cada lado, como o
estabelecem as leis da perspectiva heráldica.
• Divisa: Foram tomadas as sugestões do Monsenhor Modesto
Paiva e do Professor Sebastião Lopes de Carvalho,
consubstanciadas na expressão: Templum Splendidum lucis
(Templo de luz esplendorosa), alusiva ao esplendor oriundo da luz
da fé e da luz da cultura. Deve-se ressaltar, com muita ênfase, a
harmonia e o bom gosto do desenho do Sr. Antônio Fernandes
Gomes que, espontaneamente e com muita dedicação, ajudou não
só na elaboração material, como também na expressão espiritual
do Brasão. [www.vicosa.mg.gov.br/?area=conteudo&secao=8]
21
O Hino da cidade, oficializado pela lei no 995/94, de 5 de abril de
1994, tem letra do Dr. Ary Teixeira de Oliveira e música de Expedito
Gomes de Castro.
Hino a Viçosa
Ari Teixeira de Oliveira
Maestro Expedito G. Santos
Vou cantar-te nos versos que escreveram Tantos chegam, gente airosa,
Trovadores de todos os lugares, E partem com dó profundo...
Que, em rimas multicores, reviveram E teus amores, Viçosa,
Teu fascínio de cores e luares. Se espalham por todo o mundo.
23
precipitação com 0,32 mm e o mês de janeiro com 9,38 mm foi o de
maior média observada. (Tabela 2.5)
Brasília
Aeroporto de Confins
Belo Horizonte: 225 km
Aeroporto da Pampulha
Belo Horizonte Vitória Brasília: 980 km
Ouro Preto Juiz de Fora: 180 km
Rio de Janeiro: 350 km
Ponte Nova São Paulo: 650 km
Conselheiro
Lafaiete Viçosa Vitória: 400 km
Ubá: 60 km
Ubá
Juiz de Fora
Aeroporto
Rio de Janeiro
24
O clima de Viçosa é classificado como tropical de altitude e sua
temperatura média anual observada nos últimos oito anos (2001-2009)
foi de 21,50º C, ficando a média das mínimas em 16,04º C e a das
máximas em 26,97º C. Nesse período, a menor média mensal das
temperaturas mínimas foi observada em julho de 2006 e 2008
alcançando 9,6º C e a maior média de temperaturas máximas foi a
observada em fevereiro de 2001 atingindo 32,4º C (tabela 2.6).
Mês 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Média
JAN 5,46 8,71 14,0 13,1 6,55 5,80 15,5 7,63 7,66 9,38
FEV 1,66 9,99 0,99 13,4 7,15 3,00 3,23 3,55 6,07 5,45
MAR 4,74 3,17 2,62 5,62 8,62 6,00 1,14 8,45 8,81 5,46
ABR 1,12 0,06 0,55 4,55 1,92 1,90 1,44 1,65 0,99 1,58
MAI 1,91 1,21 0,68 1,34 1,45 0,20 0,47 0,00 0,02 0,81
JUN 0,00 0,07 0,00 1,35 1,54 0,70 0,07 0,59 1,27 0,62
JUL 0,06 0,05 0,24 1,14 0,70 0,20 0,19 0,00 0,32
AGO 0,20 0,00 1,65 0,00 1,20 0,41 0,00 0,09 0,44
SET 2,66 2,57 1,59 0,00 2,25 2,43 0,99 5,1 2,20
OUT 4,94 0,95 0,89 2,13 20,8 5,00 1,79 1,34 4,73
NOV 11,64 7,72 5,46 6,53 4,56 6,17 5,12 7,43 6,83
DEZ 5,62 9,00 8,13 8,90 8,65 7,14 8,15 19,4 9,37
Média 3,33 3,63 3,07 4,84 5,45 3,25 3,17 4,60 4,14 3,93
Fonte: Estação Meteorológica da Universidade Federal de Viçosa
25
TABELA 2.6 – Temperaturas Médias Máximas, Mínimas e Médias
Mensais Observadas em Viçosa-MG no Período de
Tempe-
2001 a 2009
AGO
MAR
NOV
OUT
ABR
DEZ
JUN
FEV
SET
JAN
MAI
Ano
JUL
ratura
MÁX 29,5 32,4 30,1 29,8 26,3 25,6 25,0 26,5 25,8 26,7 27,1 27,0
2001
MIN 18,7 19,5 18,2 16,9 14,7 13,3 11,7 12,4 14,3 16,1 18,6 18,8
MÉD 24,1 25,9 24,1 23,3 20,5 19,4 18,4 19,5 20,0 21,4 22,9 22,9
MÁX 28,4 27,9 29,6 30,8 26,4 26,4 24,8 27,7 25,0 29,8 27,8 28,5
2002
MIN 19,0 19,6 18,3 17,1 15,0 12,1 12,5 13,0 14,1 16,2 18,1 19,6
MÉD 23,7 23,5 23,9 23,9 20,7 19,2 18,6 20,3 19,5 23,0 23,0 24,0
MÁX 28,3 31,0 29,3 28,3 26,0 26,9 25,4 24,4 26,2 28,0 27,8 29,1
2003
MIN 20,1 19,0 19,2 16,7 12,7 11,2 10,2 12,2 14,5 15,7 17,8 19,4
MÉD 24,2 25,0 24,2 22,5 19,4 19,0 17,8 18,3 20,3 21,8 22,8 24,2
MÁX 27,2 27,5 27,9 26,4 23,9 22,8 22,2 25,2 28,2 26,6 27,2 27,3
2004
MIN 18,7 18,7 17,7 17,3 14,6 11,8 11,7 11,5 13,7 16,6 17,7 19,0
MÉD 23,0 23,1 22,8 21,9 19,2 17,3 16,9 18,3 20,9 21,6 22,4 23,1
MÁX 28,0 28,7 28,1 27,6 25,2 23,9 23,1 25,9 25,4 28,9 25,2 26,7
2005
MIN 19,5 18,6 19,2 17,9 14,5 13,3 11,6 12,9 15,9 16,7 18,0 17,7
MÉD 23,7 23,6 23,6 22,7 19,8 18,6 17,3 19,4 20,6 22,8 21,6 22,2
MÁX 29,6 30,3 28,7 26,7 24,7 23,6 24,9 28,8 25,2 26,0 26,3 27,4
2006
MIN 18,4 19,3 19,2 17,0 12,8 11,2 9,6 13,3 14,3 17,3 18,2 19,0
MÉD 24,0 24,8 23,9 21,9 18,7 17,4 17,5 21,0 19,7 21,6 22,2 23,2
MÁX 27,1 28,6 29,7 27,7 25,3 24,6 25,0 26,9 27,4 29,5 26,1 27,6
2007
MIN 19,9 18,6 18,0 17,2 12,4 10,7 11,3 11,4 13,9 16,4 18,0 19,1
MÉD 23,5 23,6 23,8 22,4 18,8 17,6 18,1 19,1 20,6 22,9 22,0 23,3
MÁX 27,2 28,8 28,1 27,7 25,4 23,6 24,9 26,6 25,9 27,4 26,0 25,9
2008
MIN 18,1 19,0 18,6 17,8 13,0 12,7 9,6 12,4 13,7 17,4 17,9 19,0
MÉD 22,6 23,9 23,3 22,4 19,2 18,1 17,2 19,5 19,8 22,4 21,9 24,4
MÁX 28,0 29,2 28,9 26,7 25,2 23,3
2009
26
O município está situado em um planalto, com relevo acidentado,
composto por cadeias de montanhas agrupadas, próximas umas das
outras, com altas declividades, formando vales estreitos. A área urbana
está localizada em um vale, com uma altitude próxima a 649 m, e
espaço construído situado em área com declividade de até 15%.
Seu território é cortado pelos rios Turvo Sujo e Turvo Limpo, que
se confluem na região de Duas Barras, nos limites de Viçosa com os
municípios de Porto Firme e Guaraciaba. O rio Turvo Sujo tem como
principal afluente o ribeirão São Bartolomeu – o maior curso d’água que
corta a área urbana e se constitui em uma das fontes de água para a
população da cidade, como é também um dos principais depositários
dos seus esgotos. A segunda fonte é o Rio Turvo, onde se localiza a
Estação de Tratamento de Água 2 (ETA 2), na região da Violeira
(Figuras 2.4 e 2.5).
27
FIGURA 2.4: Bacia do Ribeirão São Bartolomeu
Fonte: http://www.scielo.br/img/revistas/rbeaa/v13n3/n03a14f01.gif Consultada no dia 09/11/2009
28
FIGURA 2.5: Bacia do Rio Turvo
29
CAPÍTULO III
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
30
TABELA 3.1 – Evolução da População Urbana e Rural de Viçosa –
Período de 1970 a 2009
POPULAÇÃO
ANOS
URBANA RURAL TOTAL
Absoluto % Absoluto % Absoluto %
1970 17.000 65,9 8.784 34,1 25.784 100
1980 31.179 80,9 7.507 19,4 38.686 100
1991 46.456 89,9 5.202 10,1 51.658 100
2000 59.792 92,2 5.062 7,8 64.854 100
2009 68.534 92,4 5.637 7,6 74.171 100
Fonte: IBGE
31
Além dos 74.171 habitantes, o município conta, ainda, com uma
significativa população flutuante estimada em cerca de 15.000 pessoas,
formada basicamente por estudantes. Estes são moradores dos
alojamentos da Universidade (1380), mensalistas nos hotéis; inquilinos
nos domicílios familiares e moradores nas chamadas “repúblicas de
estudantes”.
32
TABELA 3.3 – População Urbana Estimada por Sexo e Região de
Planejamento – Viçosa-MG – 2009
34
TABELA 3.5 – População Urbana Estimada segundo Faixa Etária por
Região Urbana de Planejamento – Viçosa-MG – 2009
2000 2009
Faixa Etária
Absoluto % Absoluto %
Até 16 anos 17.180 26,49 14.404 19,42
36
TABELA 3.7 – Número de Eleitores segundo Sexo e Faixa etária -
Viçosa-MG- Período de 2000 a 2009
FAIXA ETÁRIA
ANO SEXO 16 a 18 18 a 25 25 a 60 60 a 70 mais de
anos anos anos anos 70 anos TOTAL
37
proporção relativamente pequena, sugerindo a necessidade de um
programa que venha capacitar essas pessoas para uma vida digna.
38
TABELA 3.9 – Estimativa da População em Idade Ativa por Grupo de
Pessoa por Região – Viçosa-MG – 2009
4.1. Habitação
40
A distribuição dos domicílios, segundo o número de moradores em
cada região, está apresentada na Tabela 4.3, onde se pode verificar que
na maioria delas mais de 50% das unidades residenciais possuíam até 3
moradores.
42
Observou-se que há uma concentração de residências com
poucos moradores, com 71% dos domicílios comportando 2, 3 e 4
moradores (Tabela 4.3).
É interessante observar que, no geral, 8,40% dos domicílios são
ocupados por apenas um morador, havendo regiões em que tal
característica se acentua como é o caso do Centro, onde 18,26% dos
moradores estão nessa condição.
43
TABELA 4.4 – Moradores em Domicílios Particulares Permanentes, segundo
Densidade Moradores por Cômodo e por Dormitórios.
Viçosa-MG – 2009
Número de Domicílios
Densidade
Absoluto Porcentagem
44
TABELA 4.5 – Domicílios Particulares por Tipo de Domicílio e
Região Urbana de Planejamento - Viçosa-MG – 2009
(Em %).
45
TABELA 4.6 – Proporção de Domicílios da Área Urbana dos Distritos de
Silvestre e Sede, segundo a Condição de Posse –
Viçosa-MG – 2007
4.2. Infraestrutura
46
TABELA 4.7 – ACesso a Serviços Urbanos Básicos. Viçosa-MG – 2000-
2009. (em Porcentagem)
SERVIÇOS ANO
2000 2009
Água Encanada 97,2 97,85
Esgoto na Rede Geral 87,4 95,40
Coleta de Lixo 91,0 96,50
Energia Elétrica 98,5 99,30
Telefone Fixo 51,8 60,01
Celular ... 51,00
Internet ... 42,62
Fonte: IBGE 2000, Census 2009.
Número de Pessoas
47
Praticamente, todo o município encontrava-se coberto por essas
linhas.
A frota de veículos motorizados registrados na cidade, em 2008,
era constituída de 23.357 veículos dos quais 12.332 eram automóveis,
ou seja, um automóvel para cada 6 habitantes. Merece destaque o
número de motocicletas e motonetas que somaram 8.809 unidades.
(Tabela 4.10).
48
CAPITULO V
ASPECTOS ECONÔMICOS
Anos
Indicadores
1991 2000 2007
Índice de Desenvolvimento Humano 0,772 0,809 0,855
Educação 0,836 0,929 0,965
Longevidade 0,655 0,756 0,800
Renda 0,677 0,741 0,800
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano – FJP/IPEA/PNUD
51
Com relação à distribuição da renda em cada região, as que
apresentaram maior homogeneidade foram Nova Viçosa e Lourdes,
onde a apropriação da renda pelos 20% mais ricos foram 31% e 38%,
respectivamente.
52
5.2. Ocupação da Força de Trabalho
53
O número de pessoas ocupadas nas atividades formais era
equivalente a 43,6% da PEA, ou seja, 18.519 trabalhadores dos quais
10.398 eram do sexo masculino.
Dentre os integrantes da PEA, havia 8% de desempregados e
19,5% de pessoas ocupadas em atividades informais. Os
desempregados somaram 3.415. Destes, 2.267 ou 66,38% eram
mulheres. No trabalho informal, as mulheres eram 3.816 ou 46,17% e os
homens 4.448, correspondendo a 53,82%.
A maioria dos desempregados, cerca de 56%, eram pessoas sem
instrução ou com apenas formação básica. Entre as mulheres essa
proporção atingiu a casa dos 62%. Com escolaridade superior, haviam
12% de desempregados no total, 11% entre as mulheres e 14% entre os
homens (Tabela 5.6).
54
Em média, o rendimento mensal do trabalho foi de R$ 1.058,00.
Os homens, com R$ 1.213,00, apresentavam ganho 40% superior ao
das mulheres que recebiam R$ 865,00 em média (Tabela 5.7).
Este fato foi observado em todas as regiões, com destaque para o
rendimento dos moradores do Santo Antonio, Fátima e Nova Era onde
os homens recebiam quase o dobro (1,65, 1,72 e 1,97) mais que as
mulheres, respectivamente. As menores diferenças foram encontradas
nas regiões de Amoras, Silvestre e Acamari. Nesta última, os
rendimentos eram praticamente iguais, pois a diferença entre as médias
foi de apenas 27 reais.
Comparando os rendimentos segundo o grau de instrução e sexo
dos integrantes da PEA, verificou-se que, novamente, os homens
mostraram ganhos superiores em todos os níveis considerados (Tabela
5.8). Essas diferenças podem estar evidenciando não só a existência de
uma discriminação de gênero, mas também a influência de outras
variáveis tais como o campo profissional, a carga horária semanal, etc.
Hipóteses que merecem ser investigadas.
No geral, observou-se que, em todos os níveis de escolaridade, a
média do rendimento do trabalho masculino é superior á do feminino,
sendo a disparidade menor entre o grupo dos sem instrução.
55
TABELA 5.7 – Média do Rendimento Mensal do Trabalho dos Integrantes
da PEA, por Sexo e Região Urbana de Planejamento.
Viçosa-MG – 2009
56
CAPÍTULO VI
ASPECTOS SOCIAIS
6.1. Educação
Ano
Indicador
2000 2009
58
A população em idade escolar residente na área do estudo,
compreendendo as pessoas com idade entre 6 e 25 anos, foi estimada
em 20.440 jovens, sendo 7.882 na faixa etária de 6 a 15 anos, 3.332 na
faixa de 15 a 18 e 9.226 na de 18 a 25 anos (Tabela 6.3).
59
TABELA 6.4 – Proporção da População em Idade Escolar que
Frequenta a Escola, por Faixa Etária e Região Urbana
de Planejamento. Viçosa-MG – 2009 (em % da
população na faixa)
FAIXA ETÁRIA
De 6 a 15 De 15 a 18 De 18 a 25
TOTAL
REGIÕES anos anos anos
No % No % No % No %
60
nas regiões Centro e Lourdes e a menor (22%) foi registrada em Nova
Viçosa.
Nível Educacional
6 a 10 5,48 94,52 - - - - -
10 a 15 0,76 96,22 0,38 2,65 - - -
15 a 18 0,29 34,87 0,29 61,96 1,73 0,86 -
18 a 25 0,31 13,07 5,50 14,73 29,98 31,74 4,67
Total 1,13 48,41 2,63 17,40 13,84 14,49 2,11
Fonte: Dados da Pesquisa Census 2009
61
TABELA 6.6 – Estimativa da População de 0 a 5 Anos de Idade e
Proporção que Frequenta Creche e Pré-escola, por
Região Urbana de Planejamento. Viçosa-MG – 2009
(em % do total das faixas de idade)
62
O município contava, em 2009, com 35.845 estudantes, nem todos
residentes na cidade. Deste total, 2.420 frequentavam creche ou pré-
escola; 10.467 estavam matriculados no ensino fundamental; 4.165 no
ensino médio e técnico; 190 no ensino especial; 2.255 participavam de
programas de educação de jovens e adultos e 16.348 cursavam
faculdade – graduação e pós-graduação. (Tabelas 6.8, 6.9 e 6.10).
Número de Estabelecimentos
Rede de Ensino
Zona Urbana Zona Rural
PÚBLICA
Municipal 12 9
Estadual 11 -
Federal 1 -
PARTICULAR 31 -
TOTAL 55 9
Fonte: Censo Escolar 2009
Tipo de Atendimento
Estabelecimento Total
Creche Pré-escola
Municipal 299 931 1.230
Estadual - - -
Particular 584 606 1.190
Federal - - -
TOTAL GERAL 883 1.537 2.420
Fonte: Censo Escolar 2009
63
TABELA 6.9 – Número de Alunos Matriculados no Ensino Fundamental,
Médio, Especial e Profissional, por Série e Tipo de
Estabelecimento. Viçosa-MG – 2009
Tipo de Estabelecimento
Série Total
Municipal Estadual Federal Particular
1a a 5a 2.624 2.014 - 1.057 5.695
Fundamental a a
6 a9 1.250 2.457 - 1.065 4.772
Ensino Médio Médio - 2.315 478 865 3.658
Educação
Especial
Fundamental 20 29 - 141 190
Educação
Técnico 32 0 - 475 507
Profissional
EJA Fundamental 547 34 - - 581
presencial * Médio - 0 - 124 124
EJA semi- Fundamental - 668 - - 668
presencial Médio - 882 - - 882
TOTAL 4.473 8.399 478 3.727 17.077
Fonte: Censo Escolar 2009
*Educação de Jovens e Adultos
Alunos de
Graduação
Pós-Graduação
INSTITUIÇÕES
Lato Mestrado/
Cursos Vagas Alunos
Senso Doutorado
ESUV
Escola de Estudos 3 360 722 28 0
Superiores de Viçosa
FDV
4 500 600 70 0
Faculdade de Viçosa
UNIVIÇOSA
Faculdade de Ciências 11 800 2.000 200 0
Biológicas e da Saúde
UFV
Universidade Federal de 44 2.250 10.001 378 2.349
Viçosa
TOTAL 62 3.910 13.323 676 32.349
Fonte: Census 2009
64
6.2. Saúde
Hospital
Setor Tipo de Alojamento São João São Total
Batista Sebastião
Clínico 14 09 25
Enfermaria Cirúrgico 06 04 10
Masculina Ortopédico 06 - 06
Subtotal 26 13 33
Clínico 15 07 22
Enfermaria Cirúrgico 06 05 11
Feminina Ortopédico 06 - 06
Subtotal 27 12 39
Apartamentos simples 35 19 54
Suítes 03 02 05
Apartamentos
Plamhuv - 04 04
Subtotal 38 25 63
Leito-padrão 08 05 13
CTI Isolamento 01 01 02
Subtotal 09 06 15
Pediatria 10 08 18
Enfermaria
Berçário 02 04 06
Infantil
Subtotal 12 12 24
65
TABELA 6.12 – Número de Atendimentos por Hospital. Viçosa-MG –
2009
Hospital
Tipo de
São João São Total
Atendimento
Batista Sebastião
Atendimento
52.168 63.103 115.271
ambulatorial
66
TABELA 6.13 – Profissionais de Saúde Segundo a Especialidade. Viçosa-MG – 2009
67
TABELA 6.14 – Número de Pessoas Cadastradas no Programa Saúde
da Família. Viçosa-MG – 2009
Número de
Unidades
Pessoas Cadastradas
Amoras 3.205
Bom Jesus 3.200
Cachoeira de Santa Cruz 2.460
João Braz 2.200
Nova Era 3.770
Nova Viçosa 2.490
Nova Viçosa\Posses 2.653
Novo Silvestre 2.170
São Jose (Laranjal) 3.842
São Jose do Triunfo (Fundão) 2.964
São Sebastião 3.974
Silvestre 2.974
Santa Clara 3.713
Santo Antonio I 3.429
Santo Antonio II 3.716
Total 46.760
68
TABELA 6.15 – Pessoal das Unidades de Atendimento Básico à Saúde
da Prefeitura Municipal Viçosa-MG – 2009
Categoria do Pessoal
Especialistas
Comunitário
Enfermeiro
Auxiliares
Total
Unidades
Médico
Agente
Outros
do PSF
Amoras 1 1 3 5 4 14
Bom Jesus 1 1 1 7 2 12
Cachoeirinha 1 1 2 4 6 14
João Braz 1 1 1 5 1 9
Nova Era - 1 1 7 2 11
Nova Viçosa 1 1 1 5 3 11
Nova Viçosa\Posses 1 - 2 6 4 13
Novo Silvestre 1 2 1 3 2 8
São Jose (Laranjal) 1 1 1 7 2 12
Fundão 1 1 2 5 3 12
São Sebastião 1 1 2 7 2 13
Silvestre 1 1 1 6 1 11
Santa Clara 1 1 1 7 2 13
Santo Antonio I 1 1 1 5 2 10
Santo Antonio II 1 1 2 6 1 11
TOTAL 14 15 22 85 37 173
Fonte: Secretaria de Saúde
70
O município faz o monitoramento de doenças cujo
acompanhamento é recomendável para definição de políticas
preventivas e curativas conforme o caso. Geralmente, são doenças
denominadas "sociais" por ocorrerem com mais frequência entre a
população de menor poder aquisitivo. O controle é necessário, pois tais
doenças são de fácil transmissão e seu tratamento é eficaz quando
diagnosticadas no início.
A tuberculose é uma dessas enfermidades. Sua incidência por 100
mil habitantes chegou a 34,19 em Viçosa, no ano de 2004, índice
considerado alto, quando comparado com o do Estado de Minas Gerais
daquele ano, que foi de 29,6/100 mil habitantes. Nos anos seguintes, o
índice veio caindo para alcançar o valor de 10,9, em 2008 (Tabela 6.17).
A hanseníase é outra doença sujeita ao monitoramento das
autoridades de saúde. Nos últimos cinco anos, o maior índice observado
foi de 1,14 por 10 mil habitantes, em 2004. O mesmo indicador para o
Brasil naquele ano ficou em 2,7. A incidência da doença teve seu menor
índice em 2006 e terminou a série, em 2008, com 0,4/10 mil habitantes,
demonstrando estar sob controle.
A esquistossomose, doença endêmica na região, também vem
apresentando redução em sua ocorrência nos últimos anos, tendo seu
índice caído de 7,41 para 2,99/ 10 mil habitantes.
Anos
Doenças
2004 2005 2006 2007 2008
71
A DOENÇA DIARRÉICA AGUDA - DDA é motivo de preocupação
dos responsáveis pela saúde, pois sua ocorrência saltou de 801 casos,
em 2007, para1412 no ano seguinte, sendo 332 pacientes com idade
entre um e quatro anos.
O número de óbitos no primeiro ano de vida entre os nascidos
vivos no município variou de 20 a 10 mortes por ano no período
2004/2008. A mortalidade neonatal, medida pela proporção de óbitos no
primeiro mês de vida, foi relativamente pequena, ficando em 16,07 no
ano de 2004 e em 9,19 em 2008. Com esses resultados, a Taxa de
Mortalidade Infantil (TMI) de Viçosa é considerada baixa (menos de 20
óbitos, NO PRIMEIRO ANO DE VIDA, por mil nascidos vivos) para todos
os anos observados, exceto para 2006, cuja classificação é média, uma
vez que, nesse ano, foi igual a 21,09 (Tabela 6.18).
Anos
Mortalidade
2004 2005 2006 2007 2008
Nº de Óbitos no 1º Ano 19 15 20 11 10
Mortalidade Neonatal (%) 16,07 9,26 14,77 7,87 9,19
TMI/1000NV* 17,95 15,46 21,09 12,36 11,49
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde
* TMI/1000NV = Taxa de mortalidade infantil por 1000 nascidos vivos
NUMERO DE
IDADE DA MÃE NASCIDOS VIVOS PERCENTUAL
De 10 a 14 anos 4 0,42
De 15 a 19 Anos 137 14,25
De 20 a 24 Anos 290 30,15
De 25 a 29 Anos 262 27,23
De 30 a 34 Anos 165 17,15
De 35 a 39 Anos 82 8,52
De 40 a 44 Anos 21 2,18
De 45 a 49 Anos 1 0,10
TOTAL 962 100
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde
73
TABELA 6.20 – Proporção da População Usuária Plano de Saúde por
Região Urbana de Planejamento. Viçosa-MG – 2009
Região % de Usuários
1. Centro 67,60
2. Bom Jesus 37,88
3. Nova Viçosa 10,91
4. Fátima 51,84
5. Lourdes 47,08
6. Santa Clara 29,67
7. Passos 38,70
8. Santo Antonio 35,77
9. Nova Era 37,71
10. Amoras 19,35
11. Silvestre 34,49
12. Acamari 63,27
Total 39,38
Fonte: Dados da Pesquisa Census 2009
% de Usuários em
Plano Relação a População % Usuários por Plano
74
6.3. Assistência Social
CRITÉRIOS
1- Famílias que residem em domicilio com serviços de infraestrutura inadequados.
Conforme definição do IBGE, trata-se dos domicílios particulares permanentes
com abastecimento de água proveniente de poço ou nascente ou outra forma,
sem banheiro e sanitário ou com escoadouro ligado à fossa rudimentar, vala, rio,
lago, mar ou outra forma e lixo queimado, enterrado ou jogado em terreno baldio
ou logradouro, em rio, lago ou mar ou outro e mais de dois moradores por
dormitório.
2- Famílias com renda familiar per capita inferior a um quarto de salário mínimo.
3- Famílias com renda familiar per capita inferior a meio salário mínimo cujo
responsável tenha menos de quatro anos de estudo e com pessoas de 0 a 14
anos.
4- Família na qual o responsável é mulher, analfabeta, sem cônjuge, com filhos
menores de 15 anos.
5- Família na qual há uma pessoas com 16 anos ou mais, desocupada
(procurando emprego) com quatro ou menos anos de estudo.
6- Família na qual há uma pessoa com 10 a 15 anos de idade e que trabalhe.
7- Família na qual há uma pessoa com 4 a 14 anos de idade que não estude.
8- Família com renda familiar per capita inferior a meio salário mínimo, com pessoas
de 60 anos ou mais.
9- Família com renda familiar per capita inferior a meio salário mínimo, com uma
pessoa com deficiência.
75
Em 2009, 5.424 Famílias residentes na área do estudo, cerca de
27% do total, encontravam-se em situação de vulnerabilidade social
pois estavam enquadradas em pelo menos um desses critérios (Tabela
6.22). A região com o maior número de famílias vulneráveis foi Amoras,
com 826 casos, correspondendo a 52% do total das famílias da região.
Em termos proporcionais, Nova Viçosa, com 58% de suas famílias em
situação de vulnerabilidade, foi a região mais vulnerável.
Os casos mais comuns de vulnerabilidade foram observados nos
critérios 1, 2, 3 e 5, com 2.418, 1.113, 1.848 e 1.434 casos,
respectivamente (Tabela 6.23.) A maioria das famílias enquadradas no
primeiro critério deveu-se ao fato de possuírem mais de dois moradores
por dormitório.
O relativamente elevado número de famílias em situação de
vulnerabilidade evidencia a necessidade de se ampliar as políticas de
promoção social, tais como as de geração de renda e emprego; de
melhoria das moradias e de educação, mormente aquelas voltadas à
capacitação para o trabalho.
As atividades e programas de assistência social no município são
executadas pelo poder público local, principalmente, por intermédio de
sua Secretaria Municipal de Assistência Social e pelas 28 entidades da
sociedade civil registradas no Conselho Municipal de Assistência Social
– CMAS.
76
TABELA 6.22 – Famílias com Pelo Menos um Caso de Vulnerabilidade, Por
Região Urbana de Planejamento Viçosa-MG – 2009
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1- Centro 240 38 58 - 38 - 38 87 29
2- Bom Jesus 211 202 260 - 289 10 96 173 87
3- Nova Viçosa 384 296 462 - 250 - 38 77 29
4- Fátima 163 38 38 - 77 - - 10 10
5- Lourdes 48 10 29 - 38 - - 10 -
6- Santa Clara 154 58 96 - 87 - 38 87 48
7- Passos 115 86 106 - 58 - 29 38 38
8- Santo Antonio 230 97 183 - 96 - 77 96 77
9- Nova Era 221 67 154 - 154 - 58 125 87
10- Amoras 432 144 308 - 202 19 87 58 87
11- Silvestre 182 67 144 - 135 - 29 38 58
12- Acamari 38 10 10 - 10 - 10 - -
TOTAL 2.418 1.113 1.848 - 1.434 29 500 799 550
Fonte: Dados da Pesquisa Census 2009
77
A Prefeitura mantém dois CRAS (Centro de Referencia da
Assistência Social) e um CREAS (Centro de Referencia Especial de
Assistência Social) unidades responsáveis pelo desenvolvimento da
maioria dos programas da área. Esses programas atendem as famílias
carentes, de modo geral, e, especificamente, a idosos, jovens, crianças,
deficientes e outros segmentos da população. Dentre os programas
executados pelo poder público, destaca-se o Bolsa Família que, em
2009, beneficiou 3.572 famílias na cidade.
Além disso, o município mantém convênios com entidades de
assistência social subsidiando parte de seus trabalhos de prestação de
serviços. A tabela 6.24 apresenta o número de entidades segundo os
tipos de serviços prestados.
Número de
SERVIÇOS PRESTADOS %
entidades
78
No Total, em 2009, esses serviços beneficiaram 1.360 famílias e,
diretamente, 2.734 pessoas, das quais 2.243 eram crianças e
adolescentes (Tabela 6.25). A relevância dos serviços prestados por
estas entidades fica evidenciada, não apenas pelo número dos
beneficiados, mas pelas diversificadas categorias do público atendido.
Número de
CATEGORIA Pessoas Percentual
Atendidas
Condenados 46 1,12
Crianças e adolescentes 2.243 54,79
Dependentes químicos 64 1,56
Famílias carentes 1.360 33,22
Idosos 60 1,52
Portador necessidades especiais 221 5,40
Renais crônicos 100 2,53
TOTAL 4.094 100
Fonte: Diagnostico das entidades de Assistência Social – Census 2009
79
CAPITULO VII
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CHEFIADE
GABINETE
PROCURADORIA PROCON
DOMUNICÍPIO
ASSESSORIADE ASSESSORIADE
AUDITORIA ASSUNTOS ASSESSORIA ASSESSORIADE ASSESSORIA ASSESSORIADE ASSESSORIA ASSUNTOS
INTERNA EXTERNOS JURÍDICA PLANEJAMENTO IMPRENSA INTERNOS
SECRETARIADE SECRETARIADE SECRETARIADE SEC.DECULTURA, SEC.DEOBRAS SECRETARIADE SECRETARIADE SECRETARIADE SECRETARIADE SECRETARIADE SEC.DEDESENV.
TRÂNSITO ASSISTÊNCIA AGRICULTURAE ESPORTES,LAZER, ESERVIÇOS SAÚDE ADMINISTRAÇÃO EDUCAÇÃO FINANÇAS FAZENDA CIÊNCIAE IPLAM
SOCIAL MEIOAMBIENTE EPATRIMÔNIO PÚBLICOS TECNOLOGIA
DEP. DEAPOIO DEP. DE DEP. DE DEP. DE DEP. DE DEP. DEP.DE DEP.DE DEP.DE
ADMINISTRATIVOE PROGRAMAS EXTENSÃOE PROMOÇÃO LIMPEZA ADMINISTRATIVO DEP.DE EDUCAÇÃO DEP.DE FISCALIZAÇÃO DEP.DE
TRANSP.PÚBLICO COMUNITÁRIOS MEIOAMBIENTE ELAZER PÚBLICA EFINANCEIRO MATERIAL INFANTIL TESOURARIA ETRIBUTOS TURISMO PLANEJAMENTO
DEP. DE DEP.DEMEDICINA
PARQUES DEP. DE DEP. DE COMPLEMENTAR
EJARDINS PATRIMÔNIO TRANSPORTES ALTERNATIVA
DEP. DE
DEFESACIVIL
82
1991 – Conselho Tutelar da Criança e do adolescente - CT
1992 – Conselho Municipal para Diretrizes Orçamentárias - CDO
1994 – Conselho Municipal de Desenvolvimento Econômico - CDE
1995 – Conselho Municipal da Bacia de São Bartolomeu - CMBSB
1995 – Conselho Municipal de Alimentação Escolar - CMAE
1995 – Conselho Municipal de Assistência Social - CMAS
1996 – Conselho Municipal de Cultura e do Patrimônio Cultural e
Ambiental de Viçosa - CMPC
1997 – Conselho Municipal de Acompanhamento e Desenvolvimento do
Ensino Fundamental e Valorização do Magistério - CMVM
1998 – Conselho Municipal do Turismo - CMT
2000 – Conselho Municipal de Planejamento - COMPLAN
2001 – Conselho Municipal do Idoso - CMI (modificação na lei de
criação)
2001 – Conselho Municipal de Proteção e Defesa dos Animais - CMDEA
2001 – Conselho Municipal do Trabalho, Emprego e Geração de Renda
no Município - CMGER
2003 – Conselho Municipal dos Direitos da Mulher - CMDM
2003 – Conselho Municipal de Segurança Alimentar Nutricional de
Viçosa – COMSEA
2003 – Conselho Municipal de Trânsito
2004 – Conselho Municipal da Juventude
2005 – Conselho Municipal Anti-drogas - COMAD, substituindo o
conselho Municipal de Entorpecentes.
2007 – Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb.
83
TABELA 7.1 – Composição do Quadro de Pessoal da Administração
Direta e Indireta por Vínculo e Nível de Escolaridade –
2008
Nível de Instrução
Composição
do Quadro Ensino Pós-
de Pessoal Ensino Ensino
Funda- gradua- TOTAL %
Médio Superior
mental ção
Direta 49 58 10 0 117
Comissionado
Indireta 0 2 6 0 8 6,35
Direta 0 90 0 0 90
Estagiário
Indireta 0 0 0 0 0 4,57
Vereador Partido
Ângelo Chequer PR
Antonio Elias Cardoso PMDB Vice-Presidente
Carlitos Alves dos Santos PDT
Cristina Fontes Araújo Viana DEM Presidente
João Batista Teixeira PR
João Januário Ladeira PSDC
Lidson Lehner PR Secretario
Luis Eduardo Salgado PDT
Marcos Arlindo Pereira PV
Marcos Nunes Coelho Júnior PT
Fonte: Câmara Municipal de Viçosa
85
TABELA 7.3– Composição do Poder Judiciário Local – Viçosa-MG-2009
Posição Nomes
Varas
1a Vara Cívil Dr. Omar Gilson de Moura Luiz
a
2 Vara Cívil Dr. José Carlos Marques
Vara Criminal da Infância e Juventude Dr. Napoleão Rocha Lage
Juizado Especial Civil e criminal Dra. Rosangela Fátima de Freitas
Promotores
Promotor Dr. Luis Cláudio Fonseca Magalhães
Cívis Dra. Carolina Mendonça de Siqueira
Cívis Dra.Flavia Patrícia Cupertino Alcântara
Criminais Dr. Gabriel Pereira de Mendonza
Defensores Públicos
Defensor Público 1 Dr. Ana Flávia Soares Diniz
Defensor Público 2 Dr. Glauco Rodrigues de Paula
Fonte: Fórum Municipal
86
No período de 2000 a 2008, o número de ocorrências policiais
passou de 5.789 para 9.303, registrando um acréscimo da ordem de
60,7%. Aumento significativo, considerando-se que, no mesmo período,
a população cresceu algo em torno de 15%. Cabe, contudo, registrar
que, em 2006, as ocorrências policiais, no município, atingiram a casa
de 11.356 (média de 946 por mês ou mais de 30 por dia. A redução das
ocorrências observada nos dois últimos anos foi puxada, principalmente,
pela queda no número de delitos contra o patrimônio que caíram cerca
de 50% entre 2006 e2008, passando de 3.319 para 1639 (Tabela 7.4).
87
TABELA 7.4 – Número Anual de Ocorrências Policiais no Município de Viçosa – Período de 2000 a 2008
ANOS
TIPOS DE OCORRÊNCIAS
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Contra Pessoa 907 1.083 1.161 1.136 1.106 1.207 1.266 1.124 1.233
Contra Patrimônio 1.282 1.606 1.974 2.200 2.707 3.027 3.319 2.557 1.639
Trânsito Urbano 638 743 669 623 699 1.098 1.049 1.075 969
Trânsito Rodoviário 249 251 215 616 418 749 526 486 525
Ocorrências Diversas da Policia 631 606 702 1.049 1.079 893 986 1.801 1.743
Procedimentos Administrativos 466 640 597 806 813 970 1.460 1.162 724
Outras Ações e Ocorrências 1.616 2.108 2.033 2.189 2.151 2.769 2.749 2.159 2.470
Total 5.789 7.037 7.351 8.619 8.973 10.713 11.355 10.364 9.303
Fonte: Polícia Militar de Viçosa
88
TABELA 7.5 – Orçamento por Função Executado em 2008 e 2009.
Viçosa MG – 2009
89
CAPITULO VIII
CONSIDERAÇÕES FINAIS
90
os moradores de Fundão e Cachoeirinha, restaram 65.574 habitantes
como população alvo do trabalho.
Dentre os resultados encontrados, merecem destaque os
seguintes:
• Nos últimos quarenta anos, o município experimentou um
significativo processo de urbanização tendo a população rural reduzido
sua participação de 34,1%, em 1970, para 7,6% do total de habitantes
na atualidade.
• No período de 2000 a 2009, a população do município
cresceu a uma taxa média anual de 1,46%, média inferior à observada
nos últimos anos do século passado (3,1% a.a), mas ainda significativa.
• Na sua maioria, a população era constituída de pessoas do
sexo feminino, ficando o número de pessoas do sexo masculino,
correspondendo a 46,8%. Observou-se o predomínio da população
feminina em todas as regiões do município e em todas as faixas etárias
consideradas, exceto na de 16 a 24 anos. Tal predomínio era mais
acentuado entre as pessoas mais amadurecidas, revelando maior
longevidade das mulheres. Esses indicadores refletem a necessidade de
se incrementar ações voltadas para a atenção e cuidados com a saúde
da população masculina.
• A distribuição percentual da população por faixa etária nas
diversas regiões de planejamento indicou que as regiões de Nova
Viçosa e Amoras foram as que apresentaram as maiores proporções de
pessoas com até 16 anos de idade. Em termos absolutos, a maior
concentração de jovens nessa faixa etária estava nas regiões do Bom
Jesus com 1.808, Santo Antonio com 1.627 e Nova Viçosa com 1.603,
demandando programas de atenção a crianças e adolescentes. Em
contrapartida, as regiões Centro, Bom Jesus e Santa Clara possuíam os
maiores percentuais de pessoas idosas (com 60 anos ou mais),
91
evidenciando a necessidade de direcionamento de políticas e programas
adequados a esse segmento da população nessas áreas.
• De modo geral, entre 2000 e 2009, ocorreu um decréscimo
na população infanto-juvenil do município, tanto em números absolutos
quanto em termos relativos. Em 2000, as pessoas com menos de 16
anos de idade, em Viçosa, somavam 17 mil, ou seja, 26,5%. Em 2009,
essa parcela da população tinha pouco mais de 14 mil indivíduos, o
equivalente a 19%. No outro extremo, as pessoas com 70 anos ou mais,
que, em 2000, somavam algo em torno de 2 mil habitantes, pouco mais
de 3%, em 2009, ultrapassaram 5 mil, aproximadamente 7% do total.
• A população em idade ativa - PIA, compreendendo aquelas
pessoas na faixa de 16 a 69 anos, que correspondia a 70% da
população em 2000, atinge, agora, a casa dos 74%. Em termos
absolutos, saltou de 45 mil para 48 mil pessoas.
• Retirando da PIA os 4.963 aposentados e os 912 incapazes
para o trabalho, restaram 42.470 pessoas que integravam a população
economicamente ativa - PEA, em 2009.
• Estimou-se que o número de pessoas com algum tipo de
deficiência residindo na área do estudo foi de 1.961, das quais pouco
mais de 25% disseram estar aptas para o trabalho, apontando para a
necessidade de programas de capacitação direcionados a esse público.
• Em média, o número de moradores por domicílio foi de 3,4,
sendo a maior relação encontrada na região de Nova Viçosa com 3,8 e
a menor no Centro com 2,9. Apenas 20% dos domicílios tinham 5 ou
mais moradores.
• As condições de moradia da cidade de Viçosa, de forma
geral, eram boas, com mais de 90% das unidades abrigando menos de
um morador por cômodo e existindo reduzido número de residências
92
sem banheiro. No entanto, o fato de apresentar 18% das residências
com mais de duas pessoas utilizando o mesmo dormitório pode indicar
certa precariedade na acomodação dessas famílias.
• Na área do estudo, 13% das moradias foram identificadas
como sótãos, porões, barracões e outras edificações precárias,
sugerindo a necessidade de implementar políticas habitacionais na
cidade.
• Chama a atenção o fato de o número de apartamentos ter
alcançado 44% das unidades residenciais, superando o número de
casas que ficou em 42%.
• Evidencia-se, assim, um significativo processo de
verticalização na cidade. No Centro, a proporção de apartamentos
atingiu 85%. Acamari, Nova Viçosa e Amoras são as regiões de menor
índice de verticalização com predominância absoluta de casas em
relação a apartamentos.
• O acesso aos serviços de água e esgoto, de energia elétrica
e de coleta de lixo estava praticamente universalizado na área
considerada pelo estudo, uma vez que mais de 95% dos domicílios
eram atendidos. A telefonia fixa cobria 60% das moradias, a telefonia
móvel (celular) 51%, e 42% das residências estavam ligadas à internet.
• Foi marcante a utilização da telefonia celular, especialmente
na faixa etária dos 16 a 40 anos, com mais de 70% das pessoas
fazendo uso de tal meio de comunicação.
• A frota de veículos motorizados, compreendendo
automóveis, motocicletas, ônibus, utilitários e caminhões, registrada no
município de Viçosa, em 2008, superou a casa das 23 mil unidades.
Além desses, muitos veículos emplacados em outros municípios
transitam a maior parte do tempo na cidade. O volume excessivo de
93
veículos, juntamente com a precária infraestrutura viária, congestiona o
transito urbano demandando providências.
• O Índice de Desenvolvimento Humano - IDH para Viçosa
apresentou melhoria significativa no período de 1991 a 2007,
alcançando a classificação de município de alto desenvolvimento. Essa
melhoria foi observada em todos os seus componentes - educação,
longevidade e renda. Especialmente o item educação que, ao atingir
0,965 no ano de 2007, elevou o IDH do município para 0,855, valor bem
superior aos 0,772 observados em 1991.
• A desigualdade na distribuição da renda fica evidenciada ao
se comparar a proporção da renda apropriada pelos 20% mais pobres
que em 2009 era 4,8%, com a dos 20% mais ricos que era de 52,5%.
Contudo, cabe destacar que, embora ainda muito desigual, esse
indicador apresentou melhoras no período. Em 2000, a situação era
pior, os ricos detinham 66,6% da renda e os pobres apenas 2,8%.
• A renda familiar per capita média também refletiu o
fenômeno da má distribuição de renda, ao se comparar os valores
encontrados nas diversas regiões estudadas. A renda familiar per capita
da região do Acamari foi 7,4 vezes à de Nova Viçosa.
• Da população Economicamente Ativa (PEA), residente na
área em estudo, apenas 43,6% encontrava-se no mercado formal de
trabalho e 19,5% trabalhava na informalidade. O número de pessoas
que informaram não ter interesse em trabalhar correspondeu a 27% e o
desemprego, na época da pesquisa, atingia 8% dos trabalhadores.
Índice bastante elevado, mas inferior ao encontrado em 2000, quando
mais de 12% dos trabalhadores procuravam emprego.
94
• Houve predominância de pessoas do sexo masculino tanto
entre os trabalhadores do mercado formal, quanto do mercado informal.
Entre os desempregados, a predominância das mulheres foi marcante.
• Cerca de 56% dos desempregados eram pessoas sem
instrução ou apenas com a formação básica. Entre as mulheres
desempregadas, essa proporção alcançou a casa dos 62%.
• O rendimento médio mensal do trabalho ficou em R$
1.058,00. O ganho dos homens (R$ 1.213,00), de maneira geral, era
40% superior ao das mulheres (R$ 865,00), situação que merece estudo
mais aprofundado.
• O nível educacional da população adulta (com 25 anos ou
mais) apresentou indicadores mais favoráveis em 2009, quando
comparados aos de 2000. A taxa de analfabetismo entre os adultos caiu
de 10,3% para 5,6%; a proporção de adultos com menos de 8 anos de
estudo reduziu de 60,6% para 53,2%; e o número médio de anos de
estudos aumentou de 6,7 para 8,2.
• A proporção de analfabetos entre as pessoas com 15 anos
ou mais, residentes na área em estudo, era de 4,38%. Embora seja um
percentual considerado baixo, existem regiões onde a parcela da
população analfabeta era de 9,04%, mais uma vez apontando
disparidades regionais.
• O estudo indicou ainda que entre os jovens com até 24 anos,
a freqüência à escola era alta, cerca de 73% do total. No entanto, mais
uma vez surgiram diferenças regionais significativas. Enquanto entre
pessoas dessa faixa etária residentes no centro, cerca de 86%
freqüentavam a escola, na Região de Amoras, tal proporção foi de cerca
de 60%.
95
• O estudo apontou que entre as crianças de 6 a 14 anos
existiam cerca de 1,6% da população estava fora da escola; na faixa de
15 a 17 anos esta proporção foi de 8,7%. Esses resultados indicam que,
em termos quantitativos, o atendimento escolar pode ser considerado
bom, devendo a preocupação ser voltada para a qualidade.
• A população infantil (com menos de 6 anos) foi estimada em
3.821 crianças das quais apenas 25% frequentavam creche ou pré-
escola, demonstrando a necessidade de se ampliar a oferta desse nível
de serviço escolar.
• Em 2009, Viçosa contava com 64 estabelecimentos de
ensino infantil, fundamental e médio, integrantes da rede pública e
privada, estando 9 localizados no meio rural.
• Havia quatro instituições de ensino superior em Viçosa, no
ano de 2009, entre elas a Universidade Federal de Viçosa. No total eram
mais de 16 mil alunos matriculados nos diversos cursos de graduação e
pós-graduação oferecidos por essas instituições.
• O Município de Viçosa possuía dois hospitais com 180 leitos
dos quais 15 estavam em unidades de tratamento intensivo. No ano de
2009, essas instituições realizaram mais de 133 mil atendimentos, entre
cirurgias, internações e atendimentos ambulatoriais.
• O Programa de Saúde da Família mantinha 15 postos
distribuídos pelos diversos bairros da cidade, com um total de 46.760
pessoas cadastradas. A equipe de profissionais deste programa,
composta de médicos, enfermeiros, outros especialistas, agentes
comunitários e auxiliares, estava constituída por 173 funcionários.
• No ano de 2008, foram registrados 273 casos de
confirmação de doenças de notificação compulsórias no município,
número inferior ao observado em 2007 que ficou em 364 casos.
96
• A taxa de mortalidade infantil, em 2008, medida pelo número
de óbitos no primeiro ano de vida por 1.000 nascidos vivos, encontrava-
se em nível aceitável, uma vez que registrou a marca de 11,49/1.000.
• A gravidez na adolescência representava cerca de 15%,
entre os nascimentos ocorridos no ano de 2008. Por outro lado, 11%
dos partos ocorreram entre mães com idade superior a 35 anos.
• Cerca de 39% da população pesquisada era usuária de
planos de saúde, a maioria vinculada ao AGROS - Instituto de
Seguridade Social da UFV.
• Estimou-se que, à época do levantamento (2009), 5.424
famílias, 27% do total das residentes na região trabalhada,
encontravam-se em situação de vulnerabilidade social, podendo ser
enquadradas em pelo menos um dos critérios definidos pelo Sistema
Único de Assistência Social (SUAS). Amoras e Nova Viçosa com mais
de 50% de suas famílias em condição de vulnerabilidade, mais uma vez,
foram as regiões que despontaram como as mais desfavoráveis. Esses
indicadores reforçam a necessidade de ampliar as políticas de
promoção social, especialmente aquelas voltadas para a capacitação
para o trabalho e geração de emprego e renda.
• No que se refere à assistência social, o poder público local,
juntamente com entidades da sociedade civil, desenvolvia diversos
programas de atendimento a famílias carentes e outros segmentos
necessitados da população. Dentre esses programas, destacou-se o
Bolsa Família que, em 2009, beneficiou 3.572 famílias.
• O quadro de pessoal da administração municipal, em 2008,
abrigava 1.971 servidores nos órgãos da administração direta e indireta,
sendo 70% estatutários, 6% comissionados e 24% sem vínculo
permanente.
97
• Quanto à qualificação dos servidores municipais, observou-
se que um terço deles (34,44%) tinha menos de 8 anos de estudo,
sugerindo a necessidade de programas de capacitação.
• Embora seja elevado o número de Conselhos Municipais
(25), não se pode afirmar que seja significativa a participação popular,
pois desses Conselhos muitos não apresentavam atuação efetiva,
existindo apenas no papel.
• O orçamento executado em 2008 totalizou R$ 73,1 milhões,
e o previsto para 2009 foi de R$ 72,9 milhões, que certamente, deverá
sofrer complementações no decorrer do exercício. Em ambos os casos,
as funções saúde, educação e urbanismo foram as que tiveram as
maiores dotações.
• No tocante à segurança publica, observou-se o crescimento
das ocorrências policiais no período de 2000 a 2008, com destaque para
os crimes contra pessoa e patrimônio. Essa tendência vem-se
revertendo de 2006 em diante.
VAL FILHO, João Braz da Costa. Dr. João Braz da Costa Val: Uma vida,
uma obra. Belo Horizonte. 1995.
99
MAPAS
100