1 BLOCO ...........................................................................................................................................................................................

2
I.

Direito Administrativo - Evandro Guedes ............................................................................................................................... 2

2 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 5
I.

Lei 8.112/90 -Thllius Moraes ................................................................................................................................................ 5

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

I.

DIREITO ADMINISTRATIVO - EVANDRO GUEDES

AGENTES PBLICOS E SUA ORGANIZAO DENTRO DA ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA

Competncia e Regime Jurdico:

Anotaes__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
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Agentes Pblicos:

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

Anotaes__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
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Esquema dos Agentes Administrativos:

Anotaes__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
EXERCCIOS
Acerca dos agentes pblicos, julgue os itens a seguir.
1.

Os ocupantes de cargo ou funo em comisso so considerados agentes honorficos.

2.

Sobre o tema agentes pblicos, correto afirmar que guardam vinculao de natureza institucional com a
Administrao Pblica os:

a)
b)
c)
d)
e)

Contratados temporrios.
Delegados de funo pblica.
Empregados pblicos.
Servidores estatutrios.
Concessionrios.

Acerca dos agentes pblicos, julgue o item a seguir.

3.

A extino de cargo pblico preenchido somente pode ser efetivada mediante lei. No entanto, nos casos de
cargo vago, essa extino pode ser efetivada mediante decreto autnomo.

Acerca dos agentes pblicos, julgue o item a seguir.

4.

Agente pblico aquele que exerce emprego ou funo pblica mediante remunerao.

Acerca dos agentes pblicos, julgue o item a seguir.

5.

Um secretrio estadual de educao considerado um agente poltico.

6.

O acesso a cargos e empregos pblicos:

a)
b)
c)
d)

Exige sempre aprovao em concurso pblico de provas ou provas e ttulos;

privativo de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos;
aberto a estrangeiros, na forma e casos definidos em lei;
Pode decorrer de ascenso funcional;
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comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

e) No admite livre nomeao, por relao de confiana, em nenhum caso.

A respeito dos agentes pblicos, julgue o prximo item.
7.

Admite-se a realizao, pela administrao pblica, de processo seletivo simplificado para contratar profissionais
por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

A respeito dos agentes pblicos, julgue o prximo item.

8.

Os ministros de Estado so considerados agentes polticos, dado que integram os mais altos escales do poder
pblico.

Com relao aos agentes pblicos, julgue o item subsequente.

9.

Para que ocorra provimento de vagas em qualquer cargo pblico, necessria a prvia aprovao em concurso
pblico.

Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue o item subsequente.

10. No caso de exonerao de servidor pblico concursado e nomeado para cargo efetivo, necessria a
instaurao de processo administrativo disciplinar para assegurar os princpios da ampla defesa e do
contraditrio.
Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue o item subsequente.
11. As sanes penais, civis e administrativas so independentes entre si e, por esse motivo, no podero ser
acumuladas.
Acerca de agentes pblicos e servidores pblicos, julgue os itens subsequentes.
12. A sociedade empresria privada em colaborao com o poder pblico, o jurado e o militar so exemplos de
agentes pblicos.
13. Maurcio um cidado que atuou como mesrio nas ltimas eleies municipais. Nessa situao, enquanto
exercia a funo de mesrio, perante o direito administrativo Maurcio era um agente pblico, mas no era um
servidor pblico.
Considere que Marta, servidora pblica da administrao direta, no logrou xito no estgio probatrio e, portanto, foi
exonerada do cargo que ocupava. Nesse contexto, julgue o item subsequente.
14. O cargo do qual Marta foi exonerada somente poderia ser de provimento efetivo.
GABARITO
1 - ERRADO
2-D
3 - CORRETO
4 - ERRADO
5 - CORRETO
6-C
7 - CORRETO
8 - CORRETO
9 - ERRADO
10 - ERRADO
11 - ERRADO
12 - ERRADO
13 - CORRETO
14 - CORRETO

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I.

LEI 8.112/90 -THLLIUS MORAES

Regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais:
Servidor pessoa legalmente investida em cargo pblico
Cargo pblico conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
Ateno:
A investidura dada com a posse.
Cargos pblicos:
Acessveis a todos os brasileiros (estrangeiros excepcionalmente: universidades e instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos da lei 8.112/90).
Criados por lei.
Com denominao prpria e vencimentos pagos pelos cofres pblicos.
Provimento pode ser em:
Carter efetivo;
Em comisso.

A lei 8.112 veda a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos nela.
Diferenas entre cargo efetivo, cargo em comisso e funo de confiana:
Cargo efetivo: Aqui os servidores ingressam por meio de concurso pblico. Devero passar pelo estgio
probatrio e podem adquirir estabilidade no servio pblico.
Cargo em comisso e funo de confiana: No esto sujeito ao estgio probatrio, mas jamais adquirem
estabilidade. Tratam-se de atribuies de chefia, direo ou assessoramento.
Cargo em comisso: de livre nomeao e exonerao ("ad nutum") para, isto , a autoridade escolhe
livremente e pode exonerar independente de motivo. Podem ser preenchidos tanto por particulares como por
servidores (mas um percentual mnimo de servidores de carreira deve ser observado, de acordo com a CF).
Funo de confiana: de livre designao e dispensa. Apenas servidores efetivos podem ser designados.
Requisitos para Investidura:
Requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:

Nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado);

Gozo dos direitos polticos;
Quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
Nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
Idade mnima de dezoito anos;
Aptido fsica e mental.

Esses so os requisitos bsicos, as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos, mas
eles devem estar estabelecidos em lei.
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comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

Requisito de idade:
Mnimo de 18 anos ou mais (no dia do aniversrio j pode tomar posse).
Idade mxima (para atender a regra de aposentaria de 10 anos no servio pblico e 5 no cargo para poder
aposentar):
65 anos (se j foi servidor pblico);
60 anos (se nunca foi servidor).
"683 STF - O limite de idade para inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7,
XXX, da Constituio Federal quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do
cargo a ser preenchido."
"684 STF - inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso
pblico."
A vedao pode existir, mas ela deve ser motivada, como no caso de edital para trabalhar em penitenciaria
feminina prevendo vagas apenas para mulheres.
Estrangeiros podem trabalhar nas universidades e instituies de pesquisa (tcnica ou cientfica) federais nos
cargos de:
Professor
Tcnico
Cientista
Da Posse e do Exerccio:
Posse dada com a assinatura do respectivo termo.
Nesse termos constaro as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo
ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio
previstos em lei.
Exerccio efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.
Publicao do ato de provimento (nomeao) 30 dias Posse 15 dias Exerccio.
Perda do prazo para:
Tomar posse: ato de provimento tornado sem efeito;
Entrar em exerccio: Exonerado (cargo) ou ato de designao tornado sem efeito (funo de confiana).
No caso de posse, em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena
prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e
"f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento.
O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado,
cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da
publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo
necessrio para o deslocamento para a nova sede. O servidor pode (facultado) declinar desses prazos. (Se estiver
em licena ou afastado legalmente, esse prazo conta do trmino do impedimento).
Regras referentes posse:
Pode ser dada mediante procurao especfica.
Existe posse apenas nos casos de provimento de cargo por nomeao (forma de provimento).
Apresenta declarao de bens e valores e declarao quanto estar ou no em exerccio de outro cargo,
emprego ou funo pblica.
Depende de prvia inspeo mdica oficial (s pode ser empossado se for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo).

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

 Concurso Pblico:
O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a
lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor
fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente
previstas.
Prazo de validade do concurso pblico:
De at 2 anos;
Prorrogvel uma nica vez, por igual perodo (discricionria).
Lei 8.112/90 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com
prazo de validade no expirado.
Constituio Federal, art. 37: "IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;"
Segundo a lei 8.112/90 no poderia ser aberto novo concurso enquanto houver concurso anterior vigente. Mas
ateno que segundo a regra constitucional, poder ser aberto novo concurso nesse caso, mas deve ser observada a
prioridade na nomeao.
Essas regras esto em confronto, mas o STF no se pronunciou, ento tome cuidado com o texto da questo, a
resposta depender se ele diz "de acordo com a lei 8.112/90" ou "de acordo com a Constituio Federal".
A prioridade deve ser observada mesmo no caso dos excedentes (aprovados fora das vagas possuem apenas
expectativa de direito) do concurso anterior, s poder nomear os aprovados no novo concurso quando o prazo de
validade do concurso anterior expirar.
Os aprovados dentro das vagas tem direito subjetivo nomeao dentro do prazo de validade do concurso (STF).

Observaes:
Existem duas decises jurisprudenciais acerca da nomeao do candidato aprovado no concurso pblico. A)
aps aprovado no concurso pblico o candidato tem mera expectativa de direito a nomeao; B) aps a
aprovao no concurso o candidato classificado dentro do nmero de vagas tem direito adquirido
(subjetivo) a nomeao.
A cerca do tema o assunto as posies das bancas no so um unnimes, mas CERTO que a banca
CESPE/UNB adota a segunda teoria (candidato aprovado e classificado dentro do nmero de vagas tem
direito subjetivo a nomeao, que se diga de passagem a teoria mais recente, isso se verifica em provas
recentes.
Vagas para Deficiente:
Nos termos da Lei 8.112/90, assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de
cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero
reservadas at 20% das vagas oferecidas no concurso.
A lei 8.112/90 no estabeleceu um patamar mnimo, mas legislao especfica diz que de 5%.
Ento, se o edital prever quatro vagas, no teremos nenhuma para portadores de deficincia, pois a reserva
dessa vaga caracterizaria 25% do total, o que extrapola o limite estabelecido.
EXERCCIOS
No que se refere ao que dispe a Lei n. 8.112/1990 e aos princpios que regem a administrao pblica, julgue o
item subsecutivo:
1. As empresas pblicas so submetidas ao regime jurdico institudo pela Lei n. 8.112/1990.
No que concerne ao regime jurdico do servidor pblico federal, julgue o seguinte item:
2.

A nomeao para cargo de provimento efetivo ser realizada mediante prvia habilitao em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos ou, em algumas situaes excepcionais, por livre escolha da autoridade
competente.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

De acordo com o estatuto do servidor pblico federal, julgue o item subsecutivo.

3.

A investidura no cargo pblico ocorre com a nomeao, sendo de trinta dias o prazo para o nomeado tomar
posse.

4.

Segundo a Lei no 8.112/90, especificamente no que concerne ao regime jurdico dos servidores pblicos da
Unio, errado afirmar que:

a) Para as pessoas portadoras de deficincia sero reservadas at 10% (dez por cento) das vagas oferecidas no
concurso pblico para provimento de cargo com atribuies compatveis com a deficincia de que so
portadoras.
b) S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.
c) A posse, em regra, ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento
d) No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade
no expirado.
e) As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos previstos em lei.
GABARITO
1 - ERRADO
2 - ERRADO
3 - ERRADO
4-A

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.