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Manual de Orientacao Aos Gestores - Sefaz RJ PDF
Manual de Orientacao Aos Gestores - Sefaz RJ PDF
Atualizado em 22/03/2007
GOVERNADOR DO ESTADO
SERGIO CABRAL
APRESENTAO
Sumrio
Pg:
1 Oramento ............................................................................................................ 9
1.1 Conceito ....................................................................................................... 9
1.2 Classificao ............................................................................................... 9
2 Exerccio Financeiro e Regime Contbil ............................................................
2.1 - Exerccio Financeiro .....................................................................................
2.2 Regime Contbil ............................................................................................
2.3 - Restos a Pagar ..............................................................................................
13
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Sumrio
Pg:
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Sumrio
Pg:
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119
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121
8.8.3.1 Instrues Sobre a Reteno ......................................... 124
8.8.4 Da Reteno de Pessoas Jurdicas .............................................. 125
8.8.5 Da Prestao de Inform.Benef. P.Fsica ou Jurdica................... 129
8.8.6 Rendimentos Mensais de Aluguis ou Royalties .......................
134
8.9 INSS sobre servios executados mediante Cesso de Mo-de-Obra ... 135
8.9.1 Conceitos ........................................................................................ 135
8.9.2 Do Fato Gerador da Contribuio ................................................ 135
8.9.3 Da Base de Clculo e Alquota ..................................................... 140
8.9.3.1 Dedues da Base de Clculo da Reteno ................. 141
8.9.3.2 Dispensa da Reteno .................................................... 143
8.9.3.3 Empresa Contratada Optante Pelo SIMPLES ............... 144
8.9.3.4 Presuno da Reteno ................................................. 144
8.9.3.5 Transportador Autnomo ............................................... 144
8.9.4 Da Competncia ............................................................................. 145
8.9.5 Do Prazo de Recolhimento ............................................................ 145
8.9.6 Da Reteno e Recolhimento da Contribuio ........................... 145
8.9.7 Responsabilidade Solidria .......................................................... 145
8.10 Cooperativa de Trabalho .......................................................................... 146
8.11 INSS Sobre Servios Prestados por Pessoa Fsica ............................... 148
8.11.1 Contribuintes Individuais - Autnomos ..................................
148
8.11.2 A Alquota da Contribuio Patronal.......................................... 148
8.11.3 Da Contribuio do Segurado Contribuinte Individual............. 149
8.11.4 Do Prazo ........................................................................................ 149
8.11.5 Do Limite Mximo para o Desconto Previdencirio.
150
8.11.6 Da Guia GPS ................................................................................. 151
8.11.7 Quanto ao Recibo ........................................................................ 152
8.11.8 Do Empenho Prprio ................................................................... 153
8.11.9 Informaes Previdncia Social (GFIP)................................... 153
8.11.10 Inscrio do Autnomo no Cadastro de Atividades
Econmicas do Municpio do Rio de Janeiro .......................................................... 153
8.12 Despesas com aquisio de bens e com renovao de Contratos de
Servios de Ao Continuada ( no podem sofrer interrupo ) ......................... 154
8.13 Convnios .................................................................................................. 159
8.13.1 Conceito ........................................................................................ 159
8.13.2 Formalizao ................................................................................ 159
8.13.3 Da Prestao de Contas de Convnios ..................................... 160
8.13.4 Da devoluo de saldos de Convnios ..................................... 160
8.14 I.P.V.A. da frota de veculos estaduais.................................................... 168
8.15 Resoluo SER 047/03 Iseno de ICMS nas aquisies / servios... 169
Sumrio
Pg:
Anexo nico
1 - Rotina para Liquidao de Despesas com Fornecedores ............................
2 - Rotina para Folha de Pessoal ..........................................................................
3 - Modelo de Confeco de Programao de Desembolso de pagamentos de
guias cuja autenticao, obrigatoriamente, ser realizada no Banco do
Brasil ...................................................................................................................
4 - Rotina sobre Descentralizao de Crditos....................................................
5 - Execuo de "PD" (Programao de Desembolso), para pagamento de
aquisio de combustveis, por entidades que no utilizem fonte de
recursos 00 ........................................................................................................
6 - Rotina de Transferncia de Devoluo do ITAU, ref. Ofcio SUFIN 482.
7 - Rotina Contbil referente a Anulao de Despesas com Dirias ou
Adiantamentos, em Virtude de Devoluo dos Saldos ................................
8 - Rotina para a confeco de Programao de desembolso da guia de
recolhimento da seguridade social eletrnica GPS ....................................
9 - Rotina de procedimentos para a conformidade Diria e Conformidade
Contbil, desenvolvida pelo Setor de Treinamento da SUTIC.......................
10 - Rotina para a contabilizao de recursos oriundos da Lei Federal
10.482/2002..........................................................................................................
11 Contabilizao de Adiantamentos Previdencirios, realizados mediante
formalizao de convnio com o INSS.............................................................
12- Rotina Para Liquidao de Despesas com Autnomos................................
Pg:
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A Lei que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos
oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, de
acordo com o disposto no art. 24, incisos I e II, da Constituio Federal, e a Lei n. 4.320
de 17 de maro de 1964. No Estado do Rio de Janeiro a Lei n. 287, de 04 de
dezembro de 1979, que trata do Cdigo de Administrao Financeira e Contabilidade
Pblica.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e metas da administrao pblica estadual para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada ( 1 do Inc.
III Art. 209 da Constituio Estadual).
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao
pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento( 2 do Inc. III Art. 209 da Constituio Estadual).
A lei oramentria anual compreender: ( 5 do Inc. III Art. 209 da Constituio
Estadual).
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e entidades
da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
Verifica-se este princpio expresso no Art. 165, III e 5 da Carta Magna, como no Art. 34
da Lei Federal 4.320/64, como tambm no Art. 9 da Lei Estadual 287/79, em que diz: O
exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
Nas palavras de Jos Afonso da Silva, o princpio da anualidade sobrevive e revive no
sistema, com carter dinmico-operativo, porquanto o plano plurianual constitui regra
sobre a realizao das despesas de capital e das relativas aos programas de durao
continuada, mas no operativo por si, e sim por meio do oramento anual.
1.3.3 Princpio da Universalidade
Segundo o doutrinador Kiyoshi Harada, este princpio significa que as parcelas da receita
e da despesa devem figurar em bruto no oramento, isto , sem quaisquer dedues.
Deve haver a incluso de todas as rendas e despesas dos Poderes, fundos, rgos,
entidades da administrao direta e indireta etc., no oramento anual geral. Assim dispe
a regra do Art. 165, 5 da Constituio da Repblica, e tambm comenta o Art. 12 da
Lei Estadual 287/79.
1.3.4 Princpio da Legalidade
Em geral, o princpio da legalidade aquele segundo o qual ningum obrigado a fazer,
ou deixar de fazer seno em virtude de lei. Este princpio decorre da garantia expressa no
Art. 5, inciso II de nossa hodierna Constituio da Repblica.
Em se tratando da Administrao Pblica, verificamos que o princpio da legalidade se
revela em verdadeira obrigao de fazer unicamente aquilo o que dispe a lei.
1.3.5 Princpio da Transparncia Oramentria
Este princpio est expresso no Art. 165, 6 da Constituio da Repblica, onde o
projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativos regionalizados do
efeito, sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Tem sua previso,
tambm, na Constituio do Estado do Rio de Janeiro no art. 209, 6.
Este princpio possibilita, posteriormente, a fiscalizao e o controle interno e externo da
execuo oramentria.
Nos dizeres de Harada, este princpio oramentrio nada mais do que o
desdobramento do princpio da transparncia tributria, que est inserido no 5 do art.
150 da Constituio da Repblica, segundo o qual a lei determinar medidas para que os
consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e
servios.
1.3.6 Princpio da Publicidade
Este princpio decorre inicialmente da previso Constitucional insculpida no Art 37 onde,
a Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da
10
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.
A Carta Magna determinou, tambm, sua observncia relativamente aos projetos de leis
oramentrias (Art. 166, 7), alm de ordenar especificamente, a publicao pelo Poder
Executivo, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria (Art. 165, 3).
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1 - Constituem despesas processadas, alm das caracterizadas no item 2 do art. 134 deste Cdigo,
aquelas cujo o fornecimento do material, execuo da obra ou prestao do servio tenha se verificado at a
data do encerramento do exerccio financeiro.
2 - So despesas no processadas as que, empenhadas estejam na dependncia da apurao do
fornecimento do material, execuo da obra ou prestao de servio, ainda que ocorram depois do
encerramento do exerccio financeiro.
Art. 136 - Os Restos a Pagar sero revistos no fim de cada exerccio, para efeito de proceder-se excluso
dos no mais vigentes, nos termos dos 1 e 2 do art. 134 deste Cdigo, ou dos insubsistentes, levando-se
conta patrimonial a variao da corrente.
Art. 137 - Caber ao Inspetor Geral de Finanas autorizar a inscrio de despesas na conta Restos a Pagar,
obedecendo-se, na liquidao respectiva, s mesmas formalidades fixadas para a administrao dos crditos
oramentrios.
LEI N. 4.320, 17 DE MARO DE 1964.
(...)
Art. 36 - Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de
dezembro, distinguindo-se as processadas das no-processadas.
Pargrafo nico. Os empenhos que correm a conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham sido
liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.
(...)
13
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Exemplo:
rgo: 20000 - SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA
Unidades Oramentrias:
200100 - Gabinete do Secretrio
200200 - Subsecretaria de Controle
200300 - Departamento Geral de Administrao
200400 - Conselho de Contribuintes
3.1.2 Quanto a Natureza
A despesa classificada segundo as categorias econmicas e seus desdobramentos.
Ela ser classificada nas seguintes categorias econmicas:
1 Despesas Correntes ( 1 e 2 do Art. 12 da Lei Federal n. 4.320 de 17 de maro
1964)
15
16
De acordo com esse critrio a despesa identificada por um conjunto de oito dgitos,
assim distribudos:
Categoria econmica
Grupo de despesa
Modalidade de Aplicao
Elemento
Subelemento
X.X.XX.XX.XX
Exemplo: A despesa referente compra de combustvel ser assim classificada:
3.3.90.30.13, onde:
3, significa despesa corrente (categoria econmica);
3, outras despesas correntes (grupo de despesa);
90, aplicaes diretas (modalidade de aplicao);
30, material de consumo (elemento);
13, Combustvel destinado a veculo individual (subelemento).
3.1.3 - Fonte de Recursos
A despesa classificada de acordo com a fonte de receita que a financia, ou seja a
origem dos recursos. Entre as diversas fontes utilizadas, destacam-se as seguintes:
Recursos do Tesouro
00 Ordinrios Provenientes de Impostos;
01 Outros No Provenientes de Impostos;
04 Indenizao Pela Extrao De Petrleo;
05 Salrio Educao;
06 Fundo De Participao Dos Estados - FPE;
11 Operaes De Crdito Atravs Do Tesouro;
26 Contribuio de Interveno do Domnio Econmico;
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3.1.4 - Funcional
A despesa classificada por Funo, Subfuno, Programa e Projeto, Atividade ou
Operaes Especiais, obedecendo seguinte estrutura de codificao conforme
estabelece a Portaria n. 42, de 14/4/99, do Ministro de Estado do Oramento e Gesto.
Funo
Subfuno
Programa
Projeto/Atividade/
Operaes Especiais
XX.XXX.XXXX.XXXX
onde,
Funo representa o maior nvel de agregao das aes do Governo;
Subfuno o desdobramento da funo, pelo qual se estabelecem produtos finais que
concorrem para a soluo dos problemas da sociedade;
Programa instrumento de organizao da ao governamental visando a concretizao dos
objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual; e
Projeto / atividade / Operaes Especiais so a materializao dos objetivos dos programas.
Exemplo:
Na classificao Funcional definida por 01.031.0002.2213,
01 representa a Funo Legislativa;
031, a Subfuno Ao Legislativa;
0002, o Programa Gesto Administrativa; e
2213, a Atividade Reformar, Equipar, e Ampliar Instalaes.
1 Como funo, deve entender-se o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor pblico.
...................................
3 A subfuno representa uma partio da funo, visando a agregar determinado subconjunto de
despesa do setor pblico.
..................................
Art. 2 Para os efeitos da presente Portaria, entendem-se por:
a) Programa, o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos
objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual;
18
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Empenho Ordinrio
Destinado a despesa cujo valor se conhece e que ser pago em uma nica parcela.
Exemplo: Aquisio de um bebedouro, pago em uma nica vez.
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Empenho Estimativo
Empenho Global
21
Nesta esteira, muito embora se tenha o valor exato e conhecido da obrigao, e esta
venha a se realizar por etapas, caso exceda o exerccio financeiro, apenas poder
compreender os quantitativos correspondentes ao exerccio do compromisso. possvel,
porm, valer-se do empenho global para as obrigaes, parceladas, correspondentes ao
exerccio do seu adimplemento, sendo vedado englobar valores estranhos ao exerccio
financeiro do compromisso.
Imperioso ressaltar, a necessidade da observncia aos mandamentos previstos na LRF
(Lei Complementar 101/2000), onde a Lei Oramentria no poder consignar dotao
para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto
no plano plurianual. Regra que trazemos colao a seguir:
Art. 5. O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma
compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e
com as normas desta Lei Complementar:
(omissis)
5. A lei oramentria no consignar dotao para investimento com
durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no
plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto
no 1o do art. 167 da Constituio.
4.2.3 - Da Formalizao
Art. 7 da Resoluo SEFCON n. 6.024 de 27/03/2001
2 - A Nota de Autorizao de Despesa - NAD poder ser utilizada como documento
autorizativo de despesa, sendo que nestes casos, obrigatoriamente, far parte integrante
do processo.
Para as formalidades do empenhamento da despesa devero ser observados, alm da
Lei Estadual n. 287/79, Artigos 81 ao 88, a Portaria n. 103/SECIN de 23/12/88, alterada
pela Portaria n. 108/SECIN de 28/02/1989.
22
O Empenho ser formalizado por meio da emisso, atravs do SIAFEM/RJ com eventos
do tipo 4, do documento denominado Nota de Empenho (NE), onde so especificados,
entre outros, os seguintes campos:
data de emisso, nmero da NE no SIAFEM/RJ e cdigo do evento;
identificao da Unidade Gestora emitente;
nome, CGC ou CPF, e endereo do credor;
programa de trabalho, natureza da despesa, fonte dos recursos e valor da
despesa;
modalidade de Empenho;
modalidade de Licitao, ou sua dispensa ou inexigibilidade, referncia legal,
nmero do processo e especificao;
NE de referncia, no caso de reforo ou anulao;
cronograma de desembolso;
especificao do objeto da despesa, quantidade e preos unitrios e total;
tipo de Empenho;
assinatura do servidor responsvel pela emisso da NE;
assinatura do Ordenador de Despesa/preposto;
assinatura do responsvel pela Coordenao Contbil, ou rgo equivalente.
Resoluo 3.029 de 26/04/1999
Evento o instrumento utilizado pelas Unidades Gestoras no preenchimento de telas e/ou
documentos de entrada no SIAFEM, para transformar atos e fatos administrativos rotineiros em
registros contbeis automticos.
O cdigo do Evento composto de seis algarismos, assim estruturados: XX.X.XXX , onde:
os dois primeiros algarismos identificam a Classe, ou seja, o conjunto de Eventos de uma
mesma natureza de registro (exemplo: os Eventos da Classe 40 registram a emisso de
Empenhos; os da Classe 51, a apropriao da despesa no estgio da Liquidao; os da Classe
52, as obrigaes e retenes para pagamento posterior; e os da Classe 53 ou 7(eventos tipo 7
so destinados, em sua maioria para programao de desembolso PD), a liquidao dessas
obrigaes com o respectivo pagamento);
terceiro algarismo identifica o Tipo de Utilizao do Evento (exemplo: 0 quando utilizado
diretamente pelo Gestor; 1, quando se tratar de Evento interno do prprio SIAFEM, tambm
chamado Evento de mquina; e 5, para estorno de Evento do Gestor); e
os trs ltimos algarismos indicam a numerao seqencial dos Eventos.
Exemplos: 400091 Evento destinado a empenhamento da despesa.
510110 - Evento destinado a liquidao de despesas com servios de terceiros
pessoa jurdica.
(...)
Captulo III
Da Despesa
Seo I
Do Empenho
Art. 81 - A despesa do Estado obedecer Lei de Oramento e s leis especiais, constituindo crime
de responsabilidade os atos dos Ordenadores que contra elas atentarem.
Art. 82 - So competentes para autorizar despesas, movimentar as cotas e transferncias
financeiras:
I - o Governador;
II - o Vice-Governador;
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III - as autoridades do Poder Judicirio, indicadas por lei ou nos respectivos regimentos;
IV - as autoridades do Poder Legislativo, indicadas no respectivo regimento;
V - o Presidente do Tribunal de Contas;
VI - o Presidente do Conselho de Contas dos Municpios;
VII - os Secretrios de Estado;
VIII - o Chefe do Gabinete Militar;
IX - os titulares de autarquias, de empresas pblicas, de sociedades de economia mista e de
fundaes, de acordo com o estabelecido em lei, decreto ou estatuto;
X - os Procuradores Gerais do Estado e da Justia e o Procurador Chefe do Ministrio Pblico
Especial.
1 - A competncia prevista neste artigo poder ser objetivo de delegao a ordenadores de
despesas, mediante o ato normativo expresso, a ser comunicado ao Tribunal de Contas e
Secretaria de Estado de Fazenda.
2 - Os rgos de contabilidade inscrevero como responsveis todos os ordenadores de
despesas, os quais s podero ser exonerados de responsabilidade aps julgadas regulares suas
contas pelo Tribunal de Contas do Estado.
3 - Para fins do disposto neste artigo, entende-se como ordenador de despesas toda e qualquer
autoridade de cujos atos resultarem reconhecimento de dvida, emisso de empenho, autorizao
de pagamento, concesso de adiantamento, suprimento de fundos ou dispndio de recursos do
Estado ou pelos quais este responda.
Art. 83 - A aplicao dos crditos oramentrios e adicionais compreende trs fases: empenho,
liquidao e pagamento.
Art. 84 - Empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria, para o Estado,
obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio.
1 - O empenho de despesa far-se-, estritamente, segundo a discriminao oramentria e no
poder exceder o limite dos crditos concedidos.
2 - Ao empenho da despesa dever preceder licitao ou sua dispensa.
Art. 85 - O empenho de despesa compreende a autorizao e a formalizao.
1 - A autorizao a permisso dada por autoridade competente para a realizao de despesa.
2 - A formalizao a deduo do valor da despesa, feita no saldo disponvel da dotao ou do
crdito apropriado comprovada pela Nota de Empenho.
Art. 86 - Para cada empenho ser extrado um documento denominado Nota de Empenho.
Pargrafo nico - A Nota de Empenho dever conter em todas as vias:
1) o nome do credor;
2) a especificao da despesa;
3) a importncia da despesa;
4) a declarao de ter sido o valor deduzido do saldo da dotao prpria, firmada pelo servidor
encarregado e visada por autoridade competente;
5) declarao expressa, quando se tratar de despesa de carter secreto ou reservado.
Art. 87 - vedada a realizao de despesa sem prvio empenho, ressalvado o disposto nos 1 e
2 do art. 88.
Pargrafo nico - Os empenhos classificam-se em:
1) Ordinrio - quando destinado a atender despesa cujo pagamento se processe de uma s vez;
2) Por Estimativa - quando destinado a atender despesas pelas quais no se possa previamente
determinar o montante exato;
3) Global - quando destinados a atender despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento,
cujo montante exato possa ser determinado.
Art. 88 - A despesa que, por determinao legal ou contratual, se tenha de realizar em vrios
exerccios, s ser empenhada, em cada ano, pelos quantitativos correspondentes ao exerccio do
compromisso.
1 - Alm de outras previstas em legislao prpria, dispensada a emisso da nota de empenho
para as despesas de pessoal, correspondentes a vencimentos, remuneraes, salrios e demais
vantagens fixadas em leis gerais ou especiais.
2 - No caso dos encargos da Dvida Pblica Fundada, permitida a emisso, a posteriori, das
notas de empenho.
Art. 89 - No dever ser empenhada, dentro de cada trimestre, importncia superior quarta parte
da dotao anual fixada, exceto quando se tratar de empenho global ou por estimativa.
1 - No se compreendem nesta proibio os saldos no utilizados das cotas dos trimestres
anteriores.
24
2 - Se, em fase de razes relevantes, a dotao no puder ser aplicada uniformemente no curso
do exerccio, as autoridades mencionadas nos incisos I a X do art. 82 podero autorizar distribuio
diversa.
(...)
LEI COMPLEMENTAR N. 101, de 04 de maio de 2000
(LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL)
Captulo IV
Da Despesa Pblica
Seo I
Da Gerao da Despesa
Art. 15 Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao
de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17.
Art. 16 A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da
despesa ser acompanhado de:
I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos
dois subseqentes;
II declarao do ordenador de despesa de que o aumento tem adequao oramentria e
financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias.
1 Para os fins desta Lei Complementar, consider-se:
I adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou
que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma
espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no estejam ultrapassados os
limites estabelecidos para o exerccio;
II compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que se
conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no
infrinja qualquer de suas disposies.
2 A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e metodologia
de clculo utilizadas.
3 Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
4 As normas do caput constiturem condio prvia para:
I o empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras;
II desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3 do art. 182 da Constituio.
(...)
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27
(...)
Seo III
Do Pagamento
Art. 93 - A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando
que a despesa, devidamente liquidada, seja paga.
28
Pargrafo nico - A ordem de pagamento s poder ser exarada em documento processado pelos
rgos de contabilidade. (*) Pargrafo revogado pelo Art. 1 da Lei n. 3.506/2000.
Art. 94 - Para efetivao da ordem de pagamento, o rgo competente examinar:
I - se consta:
a) por extenso, o nome do credor e a importncia a pagar; no caso de ordens coletivas, o nome e o
nmero de credores, bem assim as quantias parciais e o total de pagamento;
b) a classificao da despesa;
II - se a despesa foi regularmente liquidada.(*)Nova redao dada pelo Art. 1 da Lei n. 3.506/2000.
Art. 95 - Os pagamentos sero feitos pelo Estado, em cheques nominativos, ordens de pagamento,
crdito em conta ou, em casos especiais em ttulos da Dvida Pblica Estadual, vista de ordem de
pagamento.
1 - As despesas pagveis fora do Estado, por fornecimento e servios indispensveis e urgentes,
podero ser satisfeitas atravs de ordem de pagamento, de crdito ou de remessa de cambiais, por
intermdio do Banco do Estado do Rio de Janeiro S.A. - BANERJ.
2 - Nenhuma quitao poder ser aceita sob reserva ou condio.
Art. 96 - As autoridades mencionadas nos incisos I a X do artigo 82 deste Cdigo mantero e
movimentaro sua respectiva "Conta nica de Recursos a Utilizar", em agncia do Banco do Estado
do Rio de Janeiro S.A. - BANERJ subordinada ao "Fundo de Recursos a Utilizar", que compreende:
(*)Redao dada pela Lei n. 1.346 de 16/09/1988.
I - as cotas e as transferncias que vierem a ser liberadas para a execuo do oramento;
II - as receitas prprias, as transferncias da Unio ou de Municpios, os recursos provenientes de
contratos, acordos, ajustes e convnios, o produto de restries de consignaes a favor de
terceiros e outros recursos financeiros de que a entidade seja titular ou depositria.
1 - As contas nicas sero movimentadas exclusivamente por cheques nominativos.
2 - s autoridades referidas no caput deste artigo vedado:
a) a movimentao para outras contas ou outros estabelecimentos bancrios;
b) a manuteno de depsito a prazo fixo ou outras aplicaes financeiras;
c) o desdobramento das Contas nicas para simples controle, exceto nos casos em que, em vista
de legislao federal, houver necessidade de demonstrar fontes e aplicaes de recursos.
3 - No se compreendem no disposto no pargrafo anterior as aplicaes financeiras das
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas, com
disponibilidades resultantes de receitas prprias, bem como dos Fundos Especiais, desde que
devidamente autorizadas pelo governador.
(*) redao dada pela Lei n. 1.548 de 16/10/1989.
4 - No ser admitido o dbito na conta "Fundo de Recursos a Utilizar" como forma de pagamento
de despesa.
Art. 97 - O "Fundo de Recursos a Utilizar", com as suas respectivas "Contas nicas de Recursos a
Utilizar", ser mantido e movimentado em instituio bancria oficial designada pela Secretaria de
Estado de Fazenda, e ter a denominao de "Estado do Rio de Janeiro - Tesouro do Estado Fundo de Recursos a Utilizar".
1 - Para a movimentao da "Conta nica de Recursos a Utilizar" o titular da conta ou autoridade
delegada requisitar ao Banco tales de cheques assim caracterizados:
1) cruzado em preto, para atender ao pagamento de despesa acima de 5 (cinco) Valores de
Referncia;
2) sem cruzamento, para as despesas e adiantamentos at 5 (cinco) Valores de Referncia.
2 - vedada a emisso de mais de um cheque sem cruzamento, para pagamento da mesma nota
fiscal ou documento equivalente.
3 - A abertura, o encerramento, a fuso ou qualquer modificao da "Conta nica de Recursos a
Utilizar", bem como os desdobramentos necessrios por exigncia legal, somente sero
processados por ordem expressa da secretaria de Estado de Fazenda.
4 - As contas em nome do Tesouro Estadual sero movimentadas exclusivamente pela Secretaria
de Estado de Fazenda.
Art. 98 - No caso de pagamento a mais ou indevido, a autoridade competente providenciar o
recolhimento da respectiva importncia ao Tesouro Estadual, que ser classificada como anulao
de despesa, se ainda estiver aberto o exerccio relativo ao pagamento ou como receita
oramentria, em caso contrrio.
Art. 99 - Os servios e os rgos de preparo de pagamento mantero registro especiais dos atos
suspensivos ou impeditivos de pagamentos.
1 - As quantias seqestradas ou penhoradas a favor de terceiros somente lhes podero ser pagas
mediante mandato, expedido pela autoridade competente.
29
30
31
5.2 Adiantamentos.
Consiste na entrega de numerrio a servidor, devidamente credenciado, sempre
precedida de Empenho, na dotao oramentria prpria, a fim de realizar despesas que
no possam se subordinar ao processo normal de execuo. (Lei Estadual n. 287/79,
art. 103 ao 115; Decreto n. 3.147/80, alterado pelo Decreto n. 18.827/93).
So despesas especialmente processveis pelo regime de adiantamentos:
Concesso
1 - despesas com diligncias policiais at R$ 20.000,00 (vinte mil reais), Decreto n.
3.147/80, alterado pelo Decreto n.18.827/93. Classificao da Despesa 3390.30.XX, ou
3390.39.XX;
2 - despesas eventuais de gabinete at R$ 20.000,00 (vinte mil reais), conforme Decreto
n. 3.147/80, alterado pelo Decreto n. 18.827/93. Classificao da Despesa 3390.30.XX,
3390.39.XX, ou 4490.52.XX;
3 - despesas midas de pronto pagamento at R$ 4.000,00 (quatro mil reais), conforme
Decreto n. 3.147/80, alterado pelo Decreto n. 18.827/93. Dispensa de licitao conforme
Art. 24, II, Lei Federal n. 8666/93. Classificao da Despesa 3390.39.24;
4 - despesas extraordinrias ou urgentes at R$ 20.000,00 (vinte mil reais), salvo se
tratar de aquisio de gneros alimentcios, quando esse limite poder ascender a at R$
40.000,00 (quarenta mil reais), independendo neste ltimo caso, de autorizao do
Governador do Estado, conforme Decreto n. 3.147/80, alterado pelo Decreto n.
18.827/93. Dispensa de licitao conforme Art. 24, IV Lei Federal n. 8666/93.
Classificao da Despesa 3390.30.XX, ou 3390.39.XX;
5 - despesas de carter secreto ou reservado at R$ 20.000,00 (vinte mil reais), conforme
Decreto n. 3.147/80, alterado pelo Decreto n. 18.827/93. Dispensa de licitao conforme
Art. 24, IV, Lei Federal n. 8.666/93. Classificao da Despesa 3390.30.XX, ou
3390.39.XX.
Importante:
No se conceder adiantamento: (Art. 3, do Decreto n. 3.147/80)
a servidor em alcance (servidor, responsvel por adiantamento, que no
apresentou comprovao dentro do prazo);
a servidor responsvel por 2 adiantamentos a comprovar;
a servidor que no esteja em efetivo exerccio;
a servidor que esteja respondendo a inqurito administrativo;
ao ordenador de despesas ou do pagamento do adiantamento.
Qualquer despesa relativa ao adiantamento somente poder ser efetuada aps a
sua autorizao, cujo pagamento, entretanto, s ser permitido aps o seu
o
recebimento (Art. 8, Decreto n. 3.147/80).
32
Aplicao
Comprovao
O prazo para comprovao de 30 dias aps o ltimo dia para aplicao. (Art. 15, 1,
Decreto n. 3.147/80)
.
O Processo de Comprovao ser encaminhado a autoridade requisitante, no prazo
acima, atravs de Ofcio.
A autoridade requisitante tem o prazo de cinco dias, a contar da data do recebimento do
Processo de Comprovao do Adiantamento, para encaminh-lo a Coordenadoria de
Contabilidade Analtica, ou rgo equivalente, ex-CONSEC. (Art. 19 do Decreto n.
3.147/80).
A Coordenadoria de Contabilidade Analtica, ou rgo equivalente de contabilidade,
dispor de 25 dias para o exame do processo. (Art. 20 do Decreto n. 3.147/80)
33
O prazo para cumprimento de exigncias de 20 dias, a contar do seu retorno. (Art. 20,
do Decreto n. 3.147/80).
O Ordenador da Despesa ter o prazo de cinco dias, a contar do seu recebimento para
aprovar ou impugnar a comprovao. ( nico do art. 20, do Decreto n. 3.147/80).
O Processo de Comprovao de Adiantamento dever ser instrudo com os seguintes
elementos: (Art. 16 do Decreto n. 3.147//80):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
34
TTULOS
SUBVENES
AUXLIOS
APLICAO
ENTIDADES BENEFICIADAS
Pessoas Jurdicas
Correntes Direito
Pblico
Privado com ou sem
lucrativos
Pessoas Jurdicas
Despesas de Capital
Transferncias de
Direito
Pblico
Investimentos
e
Capital
Privado
sem
Inverses Financeiras
lucrativos
Transferncias
Correntes
Despesas
Custeios
de
ou
fins
de
ou
fins
5.3.1 - Subvenes
So transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades de qualquer
natureza, com exceo das empresas com fins lucrativos, salvo se previsto
expressamente autorizadas em Lei, (Art. 19, da Lei Federal N. 4.320/64 e Art. 41, da Lei
Estadual N. 287/79), destinadas :
Promover e desenvolver a cultura, inclusive fsica e desportiva, em qualquer de
educacional;
marcantes do calendrio.
dos
36
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promover a
defesa
da
sade
coletiva ou
a assistncia
mdico-social
ou
educacional;
38
prestao de servios, inclusive pagamento de pessoal, sendo que, nesta ltima hiptese, mediante prvia
aprovao do Conselho Estadual de Servio Social. (*)
2 - O estabelecimento ou instituio beneficiada pelo Estado prestar contas, ao rgo estadual
competente, da correta aplicao dada ao auxlio ou subveno recebida, no podendo receber outro
benefcio antes do cumprimento dessa obrigao.
3 - As subvenes e auxlios ordinrios, concedidos anualmente, podero ultrapassar, para cada
instituio, a 300 (trezentos) valores de referncia regionais, salvo quando decorrerem de lei especial. (*)
(*) Redao dada pela Lei n. 510 de 3 de dezembro de 1981
4 - No ser permitido conceder subvenes ou auxlios para culto religioso, nos termos da Constituio
da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 42 O valor da subveno ou auxlio concedido pelo Estado a estabelecimento de ensino mantido pela
iniciativa particular ser calculado com base no nmero de matrculas gratuitas e na modalidade dos
respectivos cursos, obedecidos padres mnimos de eficincia escolar previamente estabelecidos.
(...)
DELIBERAO N.198, de 23 de janeiro de 1996.
Dispe sobre a instaurao e organizao de processos
de prestao de contas, tomada de contas e tomada de
contas especial, no mbito da Administrao Estadual, e
d outras providncias.
(...)
SEO V
Dos Auxlios e Subvenes
Art. 20 - Os processos de prestao de contas da aplicao de recursos concedidos pelo Governo Estadual,
a ttulo de auxlios e subvenes, sero remetidos ao Tribunal de Contas, quando esses recursos forem
concedidos:
I - a entidade pblica estadual, integrando suas respectivas contas anuais;
II - a entidade particular ou a entidade pblica da administrao federal ou municipal, por intermdio do rgo
concedente.
Art. 21 - As prestaes de contas, de que trata o inciso II do artigo anterior, sero remetidas ao Tribunal de
Contas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados do encerramento do exerccio em que for
entregue o numerrio.
Pargrafo nico - Os processos relativos concesso de auxlios e subvenes acompanharo as
respectivas prestaes de contas.
Art. 22 - S podero receber auxlios ou subvenes do Estado associaes, agremiaes e entidades de
qualquer natureza, regularmente organizadas e que mantenham, satisfatoriamente, servios que visem a um
dos seguintes fins (Lei n. 287/79, art. 41):
I - promover e desenvolver a cultura, inclusive fsica e desportiva, em qualquer de suas modalidades ou
graus;
II - promover o amparo ao menor, ao adolescente ou ao adulto desajustado ou enfermo;
III - promover a defesa da sade coletiva ou a assistncia mdico-social ou educacional;
IV - promover o civismo e a educao poltica;
V - promover a incrementao do turismo e de festejos populares, em datas marcantes do calendrio.
Pargrafo nico - A entidade beneficiada pelo Estado prestar contas, ao rgo estadual competente, da
correta aplicao dada ao auxlio ou subveno recebida, no podendo receber outro benefcio antes do
cumprimento dessa obrigao.
Art. 23 - Integraro os processos relativos concesso de auxlios e subvenes sociais, a entidades
particulares, os seguintes elementos:
I - atestado de funcionamento fornecido pelo Judicirio, pelo Ministrio Pblico ou por Conselho Tutelar;
II - prova de regularidade do mandato da diretoria da entidade;
III -relatrio das atividades da entidade;
IV - comprovante da entrega do numerrio ou da comunicao do crdito em conta corrente, com recibo
passado pela entidade beneficiada.
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Pargrafo nico - Quando o atestado de funcionamento, previsto no inciso I, for fornecido por Conselho
Tutelar, dever acompanh-lo cpia da ata relativa ao processo eleitoral para a escolha dos seus membros,
devidamente assinada pelo Juiz eleitoral.
Art. 24 - Os processos de prestao de contas da aplicao de recursos concedidos pelo Governo Estadual a
ttulo de auxlio ou subveno, sero constitudos dos seguintes elementos:
I - comprovantes originais das despesas realizadas, no valor igual ou superior ao do benefcio recebido;
II - balancete analtico da entidade beneficiada ou outro demonstrativo contbil, evidenciando o registro do
auxlio ou da subveno e a aplicao dos recursos recebidos;
III - parecer do controle interno que funciona junto ao rgo estadual responsvel pela concesso;
IV - pronunciamento expresso e indelegvel da autoridade competente sobre a prestao de contas e sobre o
parecer do controle interno, atestando o conhecimento das concluses nele contidas;
V - aprovao das contas pela autoridade concedente, acompanhada da cpia de sua publicao no rgo
oficial;
VI - Certificado de Auditoria, emitido pela Auditoria-Geral do Estado, no mbito do Poder Executivo, ou
equivalente, nos demais Poderes, acompanhado do relatrio, com parecer conclusivo, quanto regularidade
ou irregularidade das contas.
1 - Como comprovante de despesa, s sero aceitas as primeiras vias de Nota Fiscal ou documento
equivalente, no caso de no obrigatoriedade de emisso de Nota Fiscal, com data contempornea ou
posterior ao recebimento do numerrio;
2 - No caso de extravio ou inutilizao da primeira via do documento fiscal, poder ser aceita cpia do
documento devidamente autenticada pela repartio fiscal competente.
A Rotina Contbil sobre Descentralizaes Externas de Crditos Proviso - encontrase disponvel no item 4 do Anexo nico, deste MANUAL
5.4.2 - Descentralizaes Externas de Crditos - Destaque.
a efetivada entre Unidades Gestoras de rgos ou Entidades de estrutura diferente,
respeitada, fielmente, a classificao da funcional-programtica.
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A Rotina Contbil sobre Descentralizaes Externas de Crditos Destaque - encontrase disponvel no item 4 do Anexo nico, deste MANUAL
DECRETO N 36.883 DE 25 DE JANEIRO DE 2005.
(...).
CAPTULO XI
DESCENTRALIZAO DA EXECUO DE CRDITOS ORAMENTRIOS
Art. 44 - A cooperao entre rgos e entidades integrantes do Oramento do Estado do Rio de Janeiro,
visando a consecuo de um objetivo que resulte no aprimoramento da ao de governo, processar-se-
prioritariamente por meio da descentralizao da execuo de crdito oramentrio.
Pargrafo nico - Considera-se:
I - Unidade Oramentria (UO) - o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou entidade a
que so consignados recursos oramentrios na lei oramentria anual;
II - Concedente - rgo ou entidade responsvel pela descentralizao de crditos oramentrios, de sua
titularidade, destinados realizao de uma ao de governo pactuada;
III - Executante - rgo ou entidade investido do poder de executar os crditos oramentrios
descentralizados para realizao de uma ao de governo pactuada;
IV - Interveniente - rgo ou entidade que participa da descentralizao para manifestar consentimento ou
assumir obrigaes;
V - Unidade Gestora (UG) - a unidade administrativa investida no poder de gerir recursos oramentrios e
financeiros da Unidade Oramentria, qual se integra, ou de outras Unidades Oramentrias, s quais se
vincula por meio do instrumento da descentralizao;
VI - Nota de Movimentao de Crdito (NC) - instrumento que registra os eventos vinculados
descentralizao de crditos oramentrios.
Art. 45 - A execuo oramentria mediante descentralizao da execuo de crdito oramentrio
compreende:
I - a descentralizao entre Unidades Gestoras pertencentes estrutura administrativa de um mesmo rgo
ou entidade, designando-se este procedimento de descentralizao interna e;
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do julgamento objetivo e dos outros princpios que lhes so correlatos admitidos em nosso
ordenamento jurdico, como o princpio da publicidade dos atos (art. 3, 3, art. 43, 1, da
Lei Federal 8.666/93); do procedimento formal (art. 4, Pargrafo nico, da Lei Federal n.
8.666/93); da igualdade entre os licitantes (art. 3, 1, incisos I, II, da Lei Federal n.
8.666/93); do sigilo na apresentao das propostas (arts. 3, 3, e 43, 1 da Lei Federal
8.666/93); da vinculao ao instrumento convocatrio (art. 41, da Lei Federal 8.666/93); da
adjudicao compulsria (art. 50 e 64 da Lei Federal 8.666/93).
As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e
locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de Licitao, ressalvadas as hipteses previstas na Lei Federal
n. 8.666/93.
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no mercado.
2 - Resoluo a ser editada pelo Secretrio de Estado de Administrao e Reestruturao - SARE, deste
Estado, dispor sobre os bens e servios comuns de que trata este artigo.
3 - Todos quanto participem da modalidade de licitao prevista no caput deste artigo tm direito pblico
subjetivo fiel observncia do procedimento estabelecido neste Regulamento, podendo qualquer interessado
acompanhar seu desenvolvimento desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos
trabalhos.
Art. 2 - s licitaes referidas no caput do artigo 1 aplica-se integralmente as normas da Lei n 8.666/93.
Art. 3 - Na aquisio de bens e servios comuns no mbito do poder Executivo dever ser utilizada
prioritariamente a modalidade prego.
Art. 4 - O prego no se aplica s contratao de obras e servios de engenharia, bem como as locaes
imobilirias e alienaes em geral.
Art. 5 - A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa, eficincia, economicidade, motivao,
vinculao ao instrumento convocatrio, julgamento objetivo, procedimento formal, competitividade,
proporcionalidade, e razoabilidade.
Pargrafo nico - A elaborao do edital dever sempre visar a ampliao da disputa entre os interessados,
desde que no comprometa o interesse da administrao, a finalidade e a segurana da contratao.
Art. 6 - As compras e contrataes de bens e servios comuns, quando efetuadas pelo sistema de registro
de preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, podero adotar a modalidade prego,
conforme regulamento especfico.
Art. 7 - Os procedimentos relativos modalidade de licitao referida no art. 1 deste Decreto sero
promovidos por comisso constituda por 05 ( cinco) membros, sendo 01 (um) pregoeiro, 03 (trs) membros
constitudo uma equipe de apoio e 01 (um) representante da Superintendncia Suprimento de Bens e
Servios da Secretaria de Estado de Administrao e Reestruturao - SUPRIM/SARE, este, indicado pelo
titular da SUPRIM/SARE, .
1 - Caber autoridade competente do rgo promotor do prego indicar, dentre seus servidores, o
pregoeiro, bem com a respectiva equipe de apoio, da Administrao,
para auxiliar na conduo do prego.
2 - No mesmo ato que nomear a Comisso, o titular do rgo designar um pregoeiro
substituto, que dever ter a mesma qualificao do pregoeiro titular, para substitu-lo nos eventuais
impedimentos.
3 - O pregoeiro, a equipe de apoio e o representante SUPRIM/SARE, exercero o mandato pelo prazo de
01 (um) ano, vedada a reconduo para o perodo imediatamente posterior, salvo deciso justificada do titular
do rgo ou dirigente da entidade a que forem subordinados, sendo vedada a reconduo de todos os
membros.
4 - O servidor indicado para exercer a funo de pregoeiro, o pregoeiro substituto, bem como o
representante SUPRIM/SARE, devero ter, obrigatoriamente, cursos de capacitao especfica para
atribuies de pregoeiro a ser ministrado, preferencialmente, pela Fundao Escola do Servio Pblico FESP e pela Procuradoria Geral do Estado.
5 - O pregoeiro, a equipe de apoio e o representante SUPRIM/SARE percebero, por reunio realizada,
gratificao conforme discriminado abaixo:
FUNO GRATIFICAO
a) pregoeiro e representante SUPRIM 2/10 do smbolo DAS - 10
b) equipe de apoio 2/10 do smbolo DAS - 9
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sucessivamente, observando o disposto inciso XVI, sem prejuzos da aplicao das sanes cabveis;
XXIII - se o licitante vencedor recusar-se a assinar o contrato injustificadamente, ser aplicada a regra
estabelecida no inciso XXII;
XXIV - a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais informaes
relativas sesso pblica do prego constaro de ata divulgada em conformidade com as formas de
publicidade previstas na legislao pertinente;
Art. 11 - O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital.
Art. 12 - O pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor.
Art. 13 - Os atos essenciais do prego sero documentados e juntamente no respectivo processo, cada qual
oportunamente, compreendendo, sem prejuzo de outros:
I - requisio de material ou prestao de servios pela autoridade competente, justificada a necessidade da
contratao;
II - descrio detalhada do objeto, oramento estimativo de custos e cronograma fsico-financeiro de
desembolso, se for o caso;
III - planilhas de custos, quando couber;
IV - garantia de reserva oramentria, identificao da natureza da despesa, programa de trabalho e fonte
pagadora;
V - autorizao de abertura da licitao;
VI - cpia da publicao do ato de designao do pregoeiro, do pregoeiro substituto, da equipe de apoio e do
representante SUPRIM/SARE;
VII - edital e respectivos anexos, quando for o caso;
VIII - parecer jurdico prolatado ou visado pelo Assessor-Chefe da Assessoria Jurdica da entidade promotora
da licitao, aprovando o edital;
IX - minuta do termo de contrato;
X - originais das propostas escritas, da documentao de habilitao analisada e dos documentos que a
institurem;
XI - ata da sesso do prego, contendo sem prejuzos de outros, o registro dos licitantes credenciados, das
propostas escritas e verbais apresentadas, ordem de classificao, da anlise da documentao exigida para
habilitao e dos recursos interpostos;
XII - comprovantes da publicao do aviso do edital, do resultado da licitao, do extrato do contrato e dos
demais atos relativos a publicidade do certame, conforme o caso.
Art. 14 - O licitante que ensejar o retardamento da execuo do certame, no mantiver a proposta, falhar ou
fraudar na execuo do contrato, comporta-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude
fiscal, garantido o direito prvio da citao e da ampla defesa, ficar impedido de licitar e contratar com a
Administrao, pelo prazo de at 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio
ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
Art. 15 - vedada a exigncia de:
I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame;
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III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que no sero
superiores ao custos de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da
informao, quando for o caso.
Art. 16 - Subordina-se ao regime deste Decreto os rgos da Administrao Direta, as Autarquias, Fundaes
e, facultativamente, as empresas pblicas e sociedade de economia mista.
Art. 17 - Compete Secretaria de Estado da Administrao e Reestruturao, atravs da Superintendncia
de Suprimento de Bens e Servios - SUPRIM/SARE, fiscalizar, orientar e estabelecer as normas
complementares sobre a matria regulada neste Decreto, bem como resolver os casos omissos.
Art. 18 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
DECRETO N 31.864 DE 16 DE SETEMBRO DE 2002.
Regulamenta a modalidade de licitao denominada
prego, para aquisio de bens e servios comuns,
no mbito do Estado do Rio de Janeiro.
A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso de suas atribuies legais que lhe so
conferidas pelo art. 145 da Constituio Estadual,
DECRETA:
Art. 1 - Este Decreto regulamenta os procedimentos para a realizao de licitaes na modalidade prego
eletrnico, destinadas aquisio de bens e servios comuns, em que a disputa ocorre por meio de
propostas e lances em seo pblica, com a utilizao de recursos de tecnologia da informao, no mbito
do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 2 - s licitaes referidas no artigo1 aplica-se integralmente as normas da Lei n
10.520 de 17 de julho de 2002, do Decreto n. 31.863 de 16 de setembro de 2002 e, subsidiariamente, as
normas da Lei n 8.666/93.
Art. 3 - Caber ao pregoeiro.
I - a conduo da sesso pblica do prego eletrnico;
II - a abertura e exame das propostas iniciais de preos apresentadas por meio eletrnico;
III - a abertura e anlise da documentao do licitante vencedor;
IV - o recebimento e processamento da documentao do processo licitatrio respectivo, com todos com
todos os atos essenciais do prego eletrnico, com vista aferio de sua regularidade pelos rgos de
controle;
V - o processamento dos recursos interpostos;
VI - a adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor, em caso de no haver interposio de recurso;
VII - o encaminhamento do processo devidamente instrudo para julgamento dos recursos, adjudicao,
homologao contratao pela autoridade competente e, no caso de no haver recursos, para a
homologao e a contratao;
VIII - a prtica dos demais atos pertinentes ao procedimento.
Art. 4 - A modalidade de licitao a que se refere o artigo 1 deste Decreto ser realizada por meio da
utilizao de recursos de tecnologia da informao cujo sistema promova a comunicao pela Internet,
55
Art. 8 - Como requisito para a participao no prego eletrnico, o licitante dever manifestar, em campo
prprio do sistema, o plano conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital.
Art. 9 - O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu nome no sistema
eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
Pargrafo nico - Incumbir ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a sesso
pblica do prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia
de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo.
Art. 10 - A licitao por prego eletrnico ser regida, sem prejuzo da legislao mencionada no art. 2, pelas
seguintes normas:
I - a convocao dos interessados ser efetuada, obrigatoriamente, por meio de publicao de aviso
especfico no DOERJ e por meio eletrnico, na Internet, sendo que, para bens e servios de valores
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estimados acima de R$ 160.000,00 ( cento e sessenta mil reais) at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta
mil reais) , alm dos avisos obrigatrios, publicao em jornal de grande circulao regional ou nacional;
II - Os fornecedores cadastrados sero, tambm, convocados, obrigatoriamente, por correio eletrnico;
III - do aviso especifico e da correspondncia encaminhada aos cadastrados por correio eletrnico, devero
constar a definio precisa e clara do objeto da licitao, bem como a indicao do endereo eletrnico, dia e
horrio em que poder ser lida ou obtida a entrega do edital.
IV - o prazo fixado para apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso no ser inferior
a 8 (oito) dias teis;
V - do edital constaro a modalidade da solicitao, definio clara do objetivo do certame, as exigncias de
habilitao, os critrios de aceitao das propostas, as sanes por inadimplemento, as clusulas do
contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento e o endereo eletrnico onde ocorrer a sesso
pblica, a data e a hora de sua realizao e a indicao de que o prego ser realizado por meio de sistema
eletrnico;
VI - todas as referncia de tempo no edital, no aviso e durante a sesso pblica observaro,
obrigatoriamente, o horrio de Braslia - DF, e dessa forma sero registrada no sistema eletrnico e na
documentao relativa ao certame;
VII - no caso de contratao de servios, as planilhas de custos, previstas no edital, devero ser
encaminhadas em formulrio eletrnico especifico, juntamente com a proposta de preo;
VIII - a partir do horrio previsto no edital , ter inicio a sesso pblica do prego eletrnico, com a divulgao
das propostas de preos recebidas;
IX - para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o critrio de menor preo, observados os
requisitos do edital;
X - aberta a etapa competitiva, os licitantes podero oferecer lances sucessivos e decrescente,
exclusivamente por meio do sistema eletrnico, observado o horrio fixados e as regras de aceitao;
XI - s sero aceitos lances cujos valores sejam inferiores ao ltimo apresentado ou registrado ou no sistema;
XII - no sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido em
primeiro lugar;
XIII - durante a sesso pblica do prego eletrnico, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor
do menor lance registrado, que tenha sido apresentado pelos demais licitantes , vedada a identificao do
detentor do lance;
XIV - caso no se realizem os lances, ser verificada a conformidade entre a proposta enviada em menor
preo e valor estimado para a contratao.
XV - o encerramento da etapa de lances da sesso pblica do prego eletrnico poder ocorrer em momento
aleatoriamente definido pelo sistema eletrnico, aps o encerramento do tempo previsto inicialmente;
XVI - o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que
tiver apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preo melhor, bem assim decidir sobre sua
aceitao;
XVII - o pregoeiro anunciar, imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica, o
licitante vencedor, ou, quando for o caso, aps negociao e deciso pelo pregoeiro acerca da aceitao de
lance de menor valor;
XVIII - a documentao habilitatria do licitante vencedor dever ser encaminhada, no original ou por cpia
autenticada, ao endereo estabelecido , no prazo de 03(trs) dias teis, contados do encerramento da etapa
de lances da sesso pblica;
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XIX - se a proposta ou lance de menor valor no for exeqvel, ou se o licitante desatender s exigncias da
fase de habilitao ou no atender o prazo fixado no inicio XVII, o pregoeiro examinar a proposta ou lance
subseqente, verificando a sua exeqibilidade e procedendo sua habilitao, na ordem de classificao e
assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta, ou lance que atenda ao edital;
XX - no caso da contratao para prestao de servios, o licitante vencedor dever encaminhar em
formulrio eletrnico especifico, a planilha de custos, com os respectivos valores readequados ao valor total
representado pelo lance vencedor ,no prazo de lances da sesso pblica.
XXI - o interesse do licitante em interpor recurso dever ser manifestado, atravs do sistema eletrnico,
imediatamente aps o encerramento da fase competitiva do prego, quando lhe ser concedido o prazo de
trs dias teis para apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes desde logo, intimados a
apresentarem contra-razes em igual prazo , que correr a partir do trmino do prazo do recorrente. Para fim
de apresentao das referidas razes e contra-razes ser facultada a utilizao de endereo eletrnico na
Internet ou fax, previamente divulgados em edital, com envio do original, observado o prazo de trs dias teis;
XXII - o acolhimento de recursos importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XXIII - decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente
far a adjudicao da licitao ao licitante vencedor;
XXIV - como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever manter as mesmas condies
da habilitao;
XXV - quando o proponente vencedor no apresentar situao regular, no ato da assinatura do contrato, ser
convocado outro licitante, observada a ordem de classificao, para celebrar o contrato, e assim
sucessivamente, em conformidade com o inciso XIX, sem prejuzo da aplicao das sanes cabveis;
XXVI - se o licitante vencedor recusar-se a assinar o contrato injustificadamente, ser aplicada a regra
estabelecida no inciso XXV;
XXVII - a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e de mais informaes
relativas sesso pblica do prego constaro de ata divulgada no sistema eletrnico.
Art. 11 - O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital.
Art. 12 - O pregoeiro poder negociar com o licitante vencedor para que seja obtido preo melhor.
Art. 13 - Ocorrendo a desconexo com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do prego, o sistema
eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a recepo de lances, retornando o pregoeiro,
quando possvel, sua atuao no certame, sem prejuzo dos atos realizados.
Pargrafo nico - Quando a desconexo persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso do prego ser
suspensa e ter reinicio somente aps comunicao expressa aos participantes.
Art. 14 - Subordinam-se ao regime deste Decreto os rgos da Administrao Direta, as Autarquias,
Fundaes e, facultativamente, as empresas pblicas e sociedade de economia mista.
Art. 15 - Compete Secretaria de Estado da Administrao e Reestruturao, atravs da Superintendncia
de Suprimento de Bens e Servios - SUPRIM/SARE, fiscalizar, orientar e estabelecer as normas
complementares sobre a matria regulada neste Decreto, bem como resolver os casos omissos.
Art. 16 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
RESOLUO SARE N 2.985 DE 14 DE NOVEMBRO DE 2002.
Estabelece os procedimentos previstos nos Decretos
ns 31.863 e 31.864 de 16 de setembro de 2002, no
mbito do Poder Executivo do Estado do Rio de
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Pargrafo nico - O representante SUPRIM, ficar responsvel nos respectivos rgos de atuao pela
superviso dos trabalhos com vista ao pleno cumprimento do disposto nesta Resoluo;
Art. 7 - Os Pregoeiros e os membros SUPRIM percebero, por reunio a que comparecem, gratificao igual
a 2/10 (dois dcimo) do smbolo DAS-10 e a equipe de apoio 2/10 (dois dcimo) do smbolo DAS - 9, at o
mximo de 10(dez) reunies por ms.
Pargrafo nico - Para efeito de pagamento das gratificaes de que trata o caput deste artigo, somente
sero consideradas as reunies para "ABERTURA DA LICITAO" e "JULGAMENTO DA PROPOSTA" ,
devendo ser constitudo processo contendo uma via das atas at de abertura e julgamento das licitaes
realizadas no ms, encaminhando-o ao rgo central - SUPRIM/SARE at o dia 10(dez) do ms
subseqente.
Art. 8 - Esta resoluo entra em vigor na data da sua publicao, revogadas todas as disposies em
contrrio.
Rio de Janeiro, 14 de novembro de 2002.
RESOLUO SARE N 2.981 DE 17 DE SETEMBRO DE 2002.
Relaciona os bens e servios comuns que podem
ser licitados na modalidade denominada prego.
O SECRETRIO DE ESTADO DE ADMINISTRAO E REESTRUTURAO, no uso das atribuies que
lhe confere o art. 82, inciso VII da Lei n 287 de 4 de dezembro de 1979 e, tendo em vista o disposto no 1
do mesmo preceito legal,
RESOLVE:
Art. 1 - So classificados como Bens e Servios Comuns, para efeitos dos Decretos n 31.863, de
16/09/2002 e n 31.864, de 1 16/09/2002;
I - BENS COMUNS
1. Bens de Consumo
1.1. gua mineral
1.2. Combustvel e lubrificante
1.3. Gs
1.4. Gnero alimentcio
1.5. Material de expediente
1.6. Material hospitalar, mdico e de laboratrio
1.7. Medicamentos, drogas e insumos farmacuticos
1.8. Material de limpeza e conservao
1.9. Oxignio
2. Bens permanentes
2.1. Mobilirio
2.2. Equipamentos em geral, exceto bens de Informtica
2.3. Utenslios de uso geral, exceto bens de informtica
2.4. Veculo automotivo em geral
2.5. Microcomputador de mesa ou porttil ("notebook"), monitor de vdeo e Impressora
II - SERVIOS COMUNS
1. Servios de Apoio Administrativo
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6.1.3 - Da Dispensa
Vislumbra-se, no texto da Lei Federal 8.666/93, algumas hipteses em que ser
dispensado o procedimento licitatrio. Segundo a melhor doutrina jurdica, a licitao
pode ser dispensada, dispensvel ou inexigvel.
A licitao dispensada aquela prevista no art. 17, da Lei Federal 8.666/93, que cuida
das alienaes de bens da Administrao Pblica, considerando-se, sempre, o interesse
pblico.
dispensvel a licitao nas hipteses previstas pela legislao. Assim, dispensvel a
Licitao (Lei Federal n 8.666/93, art. 24, atualizada pela Lei n. 8.883/94, com redao
dada pela Lei n. 9.648/98 nos seus incisos I e II):
I
para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite
previsto para a modalidade Convite, desde que no se refiram a parcelas de
uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza
e no mesmo local, que possam ser realizados conjunto e concomitantemente;
(*)
II para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite
previsto para a modalidade Convite e para alienaes, nos casos previstos na
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relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
A Lei Federal n. 8.666/93 dispe:
"Art.13 Para fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados
os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras e servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
As inexigibilidades, que devem ser, obrigatoriamente justificadas, devero ser
comunicadas dentro de 3 (trs) dias autoridade superior, para ratificao e
publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para eficcia
dos atos. Nestes casos, os Empenhos devem indicar a data da publicao e uma cpia
da publicao deve ser anexada Prestao de Contas. (Art. 26 da Lei Federal n.
8.666/93, com redao dada pela Lei Federal n. 9.648, de 27.05.98).
A Inexigibilidade de Licitao na aquisio de alguns bens, como, por exemplo, veculos
integrantes de frotas oficiais, tm como principal justificativa o atendimento ao princpio
da padronizao.
O art. 15 da Lei Federal n. 8.666/93, inciso I, dispe:
As compras, sempre que possvel, devero:
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de
especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as
condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ....................................
6.1.5 Das Modalidades e Valores Estimados da Contratao (art. 23, I, II, Lei Federal
8.666/93, art. 217, Lei Estadual 287/79)
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15.1.2 - 0 levantamento geral do patrimnio do Estado ter por base o inventrio analtico
em cada Unidade Administrativa, com escriturao sinttica nas Inspetorias Setoriais de
Finanas, ex-CONSECs, atuais Coordenadorias de Contabilidade Analtica, ou rgos de
contabilidade equivalentes.
15.1.2.1 Os bens sero inventariados pelos respectivos valores histricos ou de
aquisio, quando conhecidos, ou pelos valores constantes de inventrios j existentes,
com indicao da data de aquisio.
LEI N. 287 DE 04 DE DEZEMBRO DE 1979
Aprova o Cdigo de Administrao Financeira
e Contabilidade Pblica do Estado do Rio de
Janeiro e d outras providncias
(...)
Captulo II
Dos Bens do Domnio Patrimonial
Seo I
Das Caractersticas Gerais
Art. 162 Os bens de domnio patrimonial compreendem:
I os bens mveis e a dvida ativa;
II os bens imveis.
Art. 163 Os bens sero inventariados de acordo com a classificao da lei civil e sua escriturao
obedecer s normas expedidas pelo rgo central de contabilidade da Secretaria de Estado de Fazenda.
Seo II
Dos Bens Mveis
Art. 164 Os bens mveis sero administrados pelas unidades administrativas que os tenham adquirido ou
em cuja posse se acharem.
(...)
Art. 171 Os dispositivos relativos a bens mveis, constantes do presente Cdigo, aplicam-se, integralmente
s autarquias.
(...)
73
(Redao dada pela Lei Estadual n. 287/79 em seus artigos 164 e 165 pargrafo nico)
15.3.1.1 Para controle dos Bens Patrimoniais, as Unidades Administrativas, em
articulao com as Inspetorias Setoriais, atuais Coordenadorias de Contabilidade
Analtica, ou rgos de contabilidade equivalentes, adotaro os seguintes procedimentos:
a) atribuir um nmero de registro para cada bem incorporado, visando a sua identificao,
segundo estabelece o subitem 15.3.1.2;
b) emitir as Fichas Individuais de Bens Patrimoniais - FBP, conforme Modelo IGF/61,
Anexo XLIX;
c) registrar na FBP as transferncias de bens, recolhimento para armazenagem,
reparao, baixas, etc.;
d) efetuar verificaes peridicas dos bens sob a responsabilidade dos encarregados dos
setores de localizao;
e) elaborar relaes de inventrio de Bens Patrimoniais como comprovantes para o
Balano Geral do Exerccio, a ser levantado pela Inspetoria Setorial de Finanas, atual
Coordenadoria de Contabilidade Analtica, ou rgo de contabilidade equivalente.
15.3.1.2 Todo bem incorporado receber uma caracterstica de identificao,
compreendendo a sigla do rgo por ele responsvel seguida do nmero de registro.
15.3.1.2.1 O procedimento acima recomendado poder envolver desde a simples
aposio tinta a leo at a plaqueta de metal, ou outro meio hbil, segundo a natureza
fsica do bem. 15.3.1.2.2 A numerao ser consecutiva e privativa de cada rgo, vedado que um
bem possa tomar o nmero de outro baixado por qualquer motivo.
15.3.1.2.3 Se o bem for transferido para outra Unidade Administrativa do mesmo rgo,
que no mantenha numerao nica, a marcao do novo nmero de registro ser
providenciada pelo setor de localizao onde o bem for recebido.
15.3.1.2.4 Se a transferncia for para outra Secretaria ou rgo, aps a atribuio de um
novo nmero de registro, sero adotados os seguintes procedimentos:
a) na Contabilidade do rgo remetente, ser efetuado o lanamento de baixa patrimonial
e o conseqente reflexo nas Variaes Patrimoniais - Passivas - Independentes da
Execuo Oramentria;
b) na contabilidade do rgo recebedor, ser efetuado o lanamento de acrscimo patrimonial
e o reflexo nas Variaes Patrimoniais - Ativas - tambm Independentes da Execuo
Oramentria.
(...)
Art. 165 Os bens mveis, qualquer que seja sua natureza ou valor, sero confiados guarda e conservao
de agentes responsveis.
(...)
Pargrafo nico A entrega ser efetuada por meio de termo, conferido e achado certo pelo responsvel.
Art. 171 Os dispositivos relativos a bens mveis, constantes do presente Cdigo, aplicam-se, integralmente
s autarquias.
DELIBERAO N.198, de 23 de janeiro de 1996.
Dispe sobre a instaurao e organizao de
processos de prestao de contas, tomada de
contas e tomada de contas especial, no mbito da
Administrao Estadual, e d outras providncias.
(...)
SEO III
Dos Responsveis por Bens Patrimoniais
Subseo I
Das Prestaes de Contas por Trmino de Exerccio Financeiro
Art. 11 - Os processos de prestao de contas por trmino de exerccio financeiro, dos responsveis por bens
patrimoniais, sero remetidos ao Tribunal de Contas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados
do encerramento do exerccio.
Art. 12 - Integraro os processos de prestao de contas por trmino de exerccio financeiro, dos
responsveis por bens patrimoniais, os seguintes elementos:
I - ofcio de encaminhamento, assinado pela autoridade competente;
II - "Cadastro do Responsvel", de acordo com o modelo aprovado pela Deliberao TCE-RJ n. 164/92,
informando, no campo "Observao", quando for o caso, se o responsvel apresentou a Declarao de Bens
e Rendas (Deliberao TCE-RJ n. 180/94 - art. 7);
III - arrolamento das existncias fsicas em 31 de dezembro, com a indicao do nmero de inventariao,
das quantidades do bem patrimonial, sua discriminao, valores unitrios e totais, na forma do Modelo 11;
76
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78
a) individualizado;
b) sucata;
c) intil.
15.4.3.3.2 O material em desuso ou obsoleto para o qual no ocorrerem reparties
interessadas ser considerado como imprestvel ao servio publico, devendo receber o
tratamento do subitem 15.4.3.3.
15.4.4 A declarao de disponibilidade e da iniciativa do rgo responsvel pela guarda e
conservao do bem e ser formalizada atravs de processo regular, devidamente
justificado, dirigido ao titular da unidade oramentria.
15.4.5 A constatao da disponibilidade ser feita por Comisso de Vistoria designada
pelo titular da Unidade Oramentria e composta de 3 (trs) servidores, um dos quais do
rgo local do Sistema de Administrao de Material.
15.4.5.1 Para o fim supramencionado, a Comisso lavrar Termo de Vistoria (para bens
mveis, Modelo IGF/62, Anexo L), emitido em 2 (duas) vias, destinando-se a 1 (primeira)
ao processo e a 2 (segunda) a Contabilidade.
15.4.5.2 No Termo acima referido, a Comisso classificar os bens como em desuso ou
obsoletos, bem como esclarecer, sucintamente, as atividades desempenhadas.
15.4.5.3 O Termo de Vistoria, aprovado pelo titular da Unidade oramentria, servir de
documento bsico para:
a) transferncia do material a outros rgos do Estado que por ele se interessem,
observando-se, ento, quando cabvel, o disposto no subitem 15.3.1.2.4;
b) doao pessoa jurdica de direito publico ou privado, cujo fim principal consista em
atividade de relevante valor social.
15.4.5.3.1 Quando da doao, o Termo de Vistoria servir ao lanamento a que alude o
subitem 15.4.8, sendo complementado, posteriormente, quando da entrega dos bens,
pelo Termo de Baixa Definitiva, de que trata o subitem 15.5.1.
15.4.6 Se, aps a lavratura do Termo de Vistoria e a adoo das providncias nele
recomendadas, no tiverem os bens, por razes vlidas, qualquer das destinaes
previstas no subitem 15.4.5.3, a Comisso lavrar Termo de Baixa de Vida til, Modelo
IGF/63, Anexo LI, para classificao do bem como imprestvel ao Servio Publico e sua
reavaliao, se for o caso, para fins de.alienao.
15.4.6.1 O Termo de Baixa de Vida til ser lavrado em 2 (duas) vias, sendo a 1 juntada
ao processo e a 2 remetida a Contabilidade.
15.4.6.2 O Termo de Baixa de Vida til, aprovado pelo titular da Unidade Oramentria,
constituir documento bsico de:
a) comprovao para registros contbeis previstos no subitem 15.4.8, sendo complementado,
posteriormente, quando da alienao dos bens, pelo Termo de Baixa Definitiva, de que trata o
subitem 15.5.1;
b) justificativa para abertura de licitao e conseqente alienao,
c) justificativa para reposio ou substituio do material, se for o caso.
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(...)
Art. 166 As condies de desuso, obsolescncia, imprestabilidade ou outras circunstncias que tornem os
bens inservveis ao servio pblico, tornando obrigatria sua substituio, sero verificadas pelo rgo
competente de material e formalizadas em documento hbil, que servir:
I de comprovante para a baixa na carga do responsvel e para alienao se for o caso, na forma do que
estabelece este Cdigo;
II de justificativa para a reposio ou substituio.
Pargrafo nico Salvo para instalao e funcionamento de novos servios ou para a ampliao dos j
existentes, os pedidos de aquisio de material permanente devero ser justificados pelas entidades
administrativas interessadas, na forma estabelecida no presente artigo.
Art. 167 A utilizao gratuita, dos bens mveis de qualquer natureza do Estado ou pelos quais este
responda, s permitida:
a) aos servidores a isso autorizados por fora das prprias funes, enquanto as exercerem e de acordo com
as disposies de leis ou regulamentos;
b) mediante deciso do Governador, pessoa jurdica de direito pblico ou privado cujo fim principal consista
em atividades de assistncia social, benemerncia, de amparo educao ou outras de relevante interesse
social.
Art. 168 A doao de bens mveis do Estado depender de lei especfica de iniciativa exclusiva do
Governador.
Art. 169 Mediante deciso do Governador ou de autoridade a que seja delegada tal competncia,
permitida a alienao, sob qualquer forma, de bens mveis do Estado.
1 - A alienao onerosa, salvo na hiptese de permuta, far-se- atravs de licitao, aplicveis, no que
couber, as normas previstas neste Cdigo para as compras, obras e servios, especialmente no que se
refere aos limites e dispensa de licitao.
2 - Os bens mveis do Estado, que se tenham tornado obsoletos, imprestveis, de recuperao
antieconmica, ou inservveis ao servio pblico podero mediante autorizao do Governador ou da
autoridade administrativa competente, ser doados, com ou sem encargos, pessoa jurdica de direito pblico
ou privado, cujo fim principal consista em atividade de relevante valor social.
(...)
Art. 171 Os dispositivos relativos a bens mveis, constantes do presente Cdigo, aplicam-se, integralmente
s autarquias.
(...)
Art. 292 Ficam mantidos os Decretos-Leis n.s 10 e 22, de 15 de maro de 1975, revogados os DecretosLeis n.s 20 e 21, de 15 de maro de 1975, 236 e 237, de 21 de julho de 1975, 298, de 24 de fevereiro de
1976, 376, de 15 de fevereiro de 1978, 389, de 15 de junho de 1978, e demais disposies em contrrio.
Art. 293 Este Cdigo entrar em vigor em 1 de janeiro de 1980, devendo as normas regulamentares
conseqentes serem baixadas no prazo de 90 (noventa) dias.
(...)
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III - MATERIAL IMPRESTVEL - aquele sem condies de uso, dada alteraes em suas caractersticas
fsicas, cuja reparao ou recuperao se consideradas tecnicamente impraticveis e/ou antieconmicas
devendo, por isso, alienado na forma prevista no art. 10 deste Decreto.
Pargrafo nico. O material imprestvel dever ser classificado, ainda, da seguinte forma;
I) INDIVIDUALIZADO - material sem despojamento de componentes, cuja possibilidade de recuperao, para
o particular, justifique sua alienao como unidade integrada;
2) SUCATA - material ferroso, de madeira e de outras matrias que justifiquem sua alienao como matriaprima;
3) INTIL - resduo sem qualquer valor comercial.
Art. 5 - A declarao de disponibilidade da iniciativa do rgo responsvel pela sua guarda e conservao,
que a formalizar atravs de processo regular, devidamente justificado, dirigido ao titular da unidade
oramentria, contendo, entre outros, o seguintes elementos:
I - listagem descritiva do material;
Il - declarao expressa de que o material se encontra disponvel na unidade administrativa;
III - razo da disponibilidade da cada item, tendo em vista a classificao contida no art. 4. do presente
Decreto.
Art. 6 - A constatao da disponibilidade ser feita por Comisso de Vistoria designada pelo titular da
unidade oramentria e composta de 3 (trs) servidores, um dos quais do rgo local do Sistema de
Administrao de Material.
1 - A Comisso de Vistoria proceder:
1) verificao de materiais face ao processo constitudo na forma do art. 5. deste Decreto;
2) verificao das condies de desuso, obsolescncia, imprestabilidade ou outras causas que tornem os
bens inservveis ao Estado;
3) classificao dos materiais na forma prevista no art. 4. deste Decreto, reavaliando-os caso se
recomende a alienao onerosa.
2.- A Comisso de Vistoria promover cuidadoso exame pericial dos materiais, devendo, sempre que
julgar conveniente, solicitar laudo tcnico de funcionrio qualificado ou de entidade devidamente credenciada.
Art. 7 - A Comisso de Vistoria formalizar a percia atravs de 2 (dois) documentos bsicos, conforme o
caso, contendo sucinto esclarecimento das atividades desempenhadas:
I - Termo de Vistoria - para o material classificado de acordo com o disposto nos incisos 1 e 11 do art. 4.
deste Decreto;
II - Termo de Baixa de Vida til - para o material classificado nos termos dos itens 1 a 3 do pargrafo nico
do art. 4. do presente Decreto e sua reavaliao, se for o caso, para fins de alienao.
1.- O Termo de Vistoria, aprovado pelo titular da unidade oramentria, servir de documento bsico para:
1) transferncia do material a outros rgos do Estado que por ele se interessem;
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2) doao a pessoa jurdica de direito pblico ou privado, cujo fim principal consista em atividade de relevante
valor social.
2. - O Termo de Baixa de Vida til, lavrado pela Comisso de Vistoria e aprovado pelo titular da unidade
oramentria, constituir documento bsico de:
1) comprovao da baixa na carga do responsvel;
2) comprovao para as anotaes contbeis no rgo prprio do Sistema de Administrao Financeira e
Contbil da Secretaria de Estado de Fazenda;
3) justificativa para abertura de licitao e conseqente alienao;
4) justificativa para reposio ou substituio do material, se for o caso.
Art. 8 - O material submetido ao tratamento estabelecido neste Decreto dever permanecer sob a guarda e
responsabilidade do rgo gestor at a sua baixa definitiva.
1 - A baixa definitiva do material verificar-se- sempre que ocorrer uma das hipteses:
1) alienao onerosa;
2) doao nos termos do item 2 do 1., do art. 7. deste Decreto;
3) extravio ou destruio; e
4) incinerao.
2- O material considerado intil dever ser incinerado ou ter a destinao que melhor convier ao rgo
gestor.
Art. 9 - O remanejamento do material disponvel, classificado de acordo com o estabelecido nos incisos I e II
do art. 4. do presente Decreto, ser procedido, sempre que possvel, atravs de Edital de Redistribuio de
Material, adotada a sistemtica:.
I - publicao no rgo oficial, mencionando os seguintes elementos:
1) listagem completa com dados necessrios sua identificao;
2) nmero de inventrio, se for o caso;
3) valores de incorporao ou aquisio;
4) localizao do material para que possa ser vistoriado pelo rgo interessado;
5) prazo de 30 (trinta) dias corridos, a partir da publicao, para a realizao da vistoria;
6) data final para apresentao dos pedidos;
II - substituio dos valores de incorporao ou aquisio, quando desconhecidos, por valores venais, a
critrio do dirigente da unidade oramentria.
III - considerao como imprestvel ao Servio Pblico do material excedente ou obsoleto, para o qual no
acorrerem reparties interessadas, aps duas publicaes consecutivas, devendo ser emitido o
correspondente Termo de Baixa de Vida til, e, aps reavaliado, procedida a sua alienao.
84
Art. 10 - A licitao para a alienao de material imprestvel ao Servio Pblico Estadual, obedecer, no que
couber, s disposies contidas em lei para as compras, obras ou servios, especialmente no que se refere
aos limites e dispensa de licitao.
1 - O material para o qual no acudirem licitantes, aps duas publicaes, ser considerado intil, devendo
receber o tratamento estabelecido no 2. do art. 8. do presente Decreto.
2. Para fins de alienao do material imprestvel ao Servio Pblico Estadual titular da unidade
oramentria interessada solicitar a constituio de uma Comisso Especial de Licitao, integrada de, no
mnimo, 3 (trs) servidores, um dos quais rgo local do Sistema de Administrao de Material, que a
presidir, outro do rgo local do Sistema de Administrao Financeira e Contbil e o ltimo do prprio rgo
sob cuja administrao o material se achar.
Art. 11 - O extravio e a destruio do material sero verificados em sindicncia quando for o caso, em
processo administrativo disciplinar, para definio responsabilidades e lavratura do termo de baixa definitiva.
Pargrafo nico. O perecimento em virtude de razes naturais, bem como o extravio a destruio por sinistro
ou calamidade pblica, sero comprovados atravs do Termo aludido neste artigo.
Art. 12 - Qualquer que seja a natureza do material alienado, a renda auferida dever ser recolhida aos cofres
estaduais, depois de deduzidas as despesas necessrias a efetivao da licitao.
Art. 13 - Os rgos estaduais devero exercer rigoroso controle, para que o material alienado seja retirado,
pelo adquirente, nos prazos estabelecidos nos respectivo; contratos.
Art. 14 - Sujeitam-se s normas prescritas por este Decreto os rgos da administrao direta e, no que
couber, os rgos da administrao indireta e as Fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico
Estadual.
Art. 15 - O presente Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
85
(...)
Art. 12 - Integraro os processos de prestao de contas por trmino de exerccio financeiro, dos
responsveis por bens patrimoniais, os seguintes elementos:
I - ofcio de encaminhamento, assinado pela autoridade competente;
II - "Cadastro do Responsvel", de acordo com o modelo aprovado pela Deliberao TCE-RJ n. 164/92,
informando, no campo "Observao", quando for o caso, se o responsvel apresentou a Declarao de Bens
e Rendas (Deliberao TCE-RJ n. 180/94 - art. 7);
III - arrolamento das existncias fsicas em 31 de dezembro, com a indicao do nmero de inventariao,
das quantidades do bem patrimonial, sua discriminao, valores unitrios e totais, na forma do Modelo 11;
IV - demonstrativo da movimentao no perodo a que se refere a prestao de contas, mencionando, em
moeda corrente, o saldo anterior, as entradas, as sadas e o saldo para o exerccio seguinte, na forma do
Modelo 12;
V - Termo de Conferncia Anual de bens patrimoniais, referente ao confronto entre as existncias fsicas e os
elementos consignados nas Fichas Individuais de Bens Patrimoniais, na forma do Modelo 13;
86
87
1 - O arrolamento das existncias fsicas, previsto no inciso IV, poder ser encaminhado, de modo
informatizado, atravs de meio magntico (disquete).
2 - Nos processos de prestao de contas por trmino de gesto decorrente da extino de rgo,
entidade ou unidade, o documento previsto no inciso VI ser substitudo pelo termo de entrega de bens e
valores, na forma do Modelo 19.
(...)
88
1) nas aquisies, via autntica da Nota de Empenho, correspondentes vias autenticas das
Notas Fiscais e Atestados de Recebimento de Material, Modelo IGF/43, Anexo XXXII;
2) nas transferncias de outras unidades, via autntica do documento de transferncia
emitido pela unidade que cede os materiais;
3) nas doaes, via autntica do documento de doao.
89
(...)
Art. 170 A aceitao pelo Estado de doao de bens de qualquer natureza, depender de prvia deciso:
a) do Secretrio de Estado ou titular de rgo autnomo, quando se tratar de doao pura e simples;
b) do Governador do Estado, nos demais casos.
Art. 171 Os dispositivos relativos a bens mveis, constantes do presente Cdigo, aplicam-se, integralmente
s autarquias.
(...)
16.4.4.1 O Demonstrativo Mensal das Operaes ser elaborado em 2 (duas) vias, no mnimo,
ficando a 2 arquivada no Almoxarifado e sendo a 1.a remetida a Inspetoria Setorial de
Finanas, ex-CONSEC e atual Coordenadoria de Contabilidade Analtica, ou rgo
equivalente, juntamente com as 4.as vias dos Atestados.
16.4.4.2 Quando o Demonstrativo Mensal das Operaes for referente a Material Permanente,
o rgo emissor remeter, tambm, relao anexa dos bens fornecidos aos diversos setores,
discriminando os que se destinam a imediata entrega para uso e os que sero objeto de
incorporao provisria a um projeto ou atividade em andamento, constando, neste ultimo
caso, os subtotais relativos a cada Projeto ou Atividade.
16.4.4.2.1 A relao detalhar, ainda, os subtotais de acordo com a classificao dos Bens do
Estado, do Plano de Contas nico.
16.4.4.3 De posse da documentao aludida, as Inspetorias Setoriais, ex-CONSECs e atuais
Coordenadorias de Contabilidade Analticas, ou rgos equivalentes verificaro a exatido
aritmtica de seus valores, a declarao firmada no verso do Demonstrativo Mensal das
Operaes pelo responsvel pela guarda dos materiais e o visto do titular da Unidade
Oramentria ou orgao.
16.4.4.4 Quando da baixa por alienao, por venda, de material, acompanhar tambm o
Demonstrativo Mensal das Operaes expediente (processo) que informe o numero do
DARJ, valor, data do recolhimento e o valor do material alienado constante dos registros
patrimoniais, devendo tal processo ser remetido Inspetoria Setorial de Finanas, ex92
93
VIII - ao final, local e data, assinatura e identificao (nome, cargo e matricula) dos
responsveis pelo levantamento, e visto do titular da Unidade Oramentria.
16.4.7.4 - A remessa ao rgo setorial de administrao financeira e contabilidade
ocorrer no prazo a ser por ele fixado.
16.4.7.5 - A Inspetoria Setorial de Finanas, ex-CONSEC e atual Coordenadoria de
Contabilidade Analtica ou rgo equivalente, aps as anotaes necessrias, arquivara
a 3.a via do inventario a que se refere o subitem anterior, remetera a 2 a Inspetoria
Geral de Finanas, atual Contadoria Geral do Estado, juntamente com os Balancetes do
ms de dezembro, e anexara a 1 ao processo de Tomada de Contas do responsvel.
16.4.8 Para efeito de contabilizao, os bens existentes em Almoxarifados sero
classificados segundo os desdobramentos constantes do Plano de Contas nico do
Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios - SIAFEM/RJ,
a que se refere o artigo 2, do Decreto Estadual n. 22.939, de 30 de janeiro de 1997,
aprovado pela PORTARIA N13 CGE de 22 de julho de 1998 a saber:
1.1.3.0.0.00.00 1.1.3.1.0.00.00 1.1.3.1.1.00.00 1.1.3.1.1.01.00 1.1.3.1.2.00.00 1.4.2.1.3.01.01
1.4.2.1.3.01.03
94
DOS RESPONSAVEIS
ALMOXARIFADOS
PELA GUARDA
CONTROLE
DOS
BENS
EM
16.6.1 Sem prejuzo da responsabilidade que cabe a cada servidor pelo seu bom uso e
emprego, os materiais estocados ficaro confiados guarda e controle de servidores especial
mente designados para tal fim.
16.6.1.1 A designao e a substituio dos responsveis sero comunicadas, pelo rgo a que
se subordine o Almoxarifado, a Inspetoria Setorial de Finanas, ex-CONSEC e atual
Coordenadoria de Contabilidade Analtica ou rgo equivalente, dentro de 10 (dez) dias da
ocorrncia.
16.6.1.2 A responsabilidade dos servidores mencionados no subitem anterior comea com a
entrega dos materiais, atravs da inventariao inicial ou na forma do que estabelece o subitem
seguinte
.
16.6.2 No caso de substituio de servidor responsvel, haver inventrio fsico e
emisso do Demonstrativo (Anexo LVIII) das operaes realizadas at a data de seu
levantamento, incluindo as operaes efetuadas a partir do trmino do perodo objeto do
Demonstrativo anterior, confrontando-se com a escriturao contbil os valores
constantes daqueles documentos.
16.6.2.1 - O confronto acima ser formalizado em Termo de Transferncia de
Responsabilidade, Modelo IGF/72, Anexo LX, emitido em 5 (cinco) vias, das quais:
I - a 1 ser entregue A Inspetoria Setorial de Finanas, ex-CONSEC e atual
Coordenadoria de Contabilidade Analtica, dentro de 10 (dez) dias subseqentes ao
evento;
II - a 2 ficar arquivada no Almoxarifado;
III - a 3 pertencera ao servidor que substitudo;
IV - a 4 caber ao servidor substituto;
V - a 5, Superintendncia de Material da Secretaria de Estado de Administrao.
16.6.3 Para os efeitos do que dispe o pargrafo nico do art. 179 da Lei Estadual n.
287/79, os registros e a documentao comprobatria da existncia e movimentao dos
materiais em Almoxarifado sero arquivados nos rgos responsveis, a disposio das
95
96
97
II - cpia da publicao do ato de exonerao ou dispensa do responsvel substitudo, bem como do ato de
nomeao ou designao do substituto;
III - "Cadastro do Responsvel" - substituto e substitudo, de acordo com o modelo aprovado pela
Deliberao TCE-RJ n. 164/92, informando, no campo "Observao", quando for o caso, se o responsvel
apresentou a Declarao de Bens e Rendas (Deliberao TCE-RJ n. 180/94 - art. 7);
IV - arrolamento das existncias fsicas na data da substituio do responsvel, com a indicao das
quantidades do material estocado, sua discriminao, valores unitrios, e totais, na forma do Modelo 20,
observado o seguinte critrio de avaliao (Lei Federal n. 4.320/64, art. 106):
a) os bens permanentes, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo;
b) os bens de consumo, pelo preo mdio ponderado das compras;
V - demonstrativos mensais das operaes, referentes a material permanente e de consumo, na forma do
Modelo 21;
VI - termo de transferncia de responsabilidade, devidamente autenticado pelos responsveis - substituto e
substitudo, na forma do Modelo 25;
VII - pronunciamento do responsvel quanto aos procedimentos adotados, no caso de verificao de
irregularidades quando do confronto entre as existncias fsicas e os elementos consignados nas fichas de
movimento de material;
VIII - pronunciamento do dirigente, a quem o responsvel esteja subordinado, sobre as contas apresentadas,
com indicao expressa do nome e matrcula do responsvel, do perodo de abrangncia da prestao de
contas e da unidade administrativa e de controle, na forma do Modelo 23;
IX - declarao do responsvel pelo setor contbil, atestando paridade entre o saldo apresentado no perodo
e o constante dos registros contbeis, na forma do Modelo 24;
X - relatrio do responsvel pelo setor de reviso e tomada de contas ou pelo setor equivalente;
XI - Certificado de Auditoria, emitido pela Auditoria-Geral do Estado, no mbito do Poder Executivo, ou
equivalente, nos demais Poderes, acompanhado do relatrio, com parecer conclusivo, quanto regularidade
ou irregularidade das contas;
XII - Termo de Inspeo, quando for o caso.
1 - O arrolamento das existncias fsicas, previsto no inciso IV, poder ser encaminhado, de modo
informatizado, atravs de meio magntico (disquete).
2 - Nos processos de prestao de contas por trmino de gesto decorrente da extino de rgo,
entidade ou unidade, o documento revisto no inciso VI ser substitudo pelo termo de entrega de bens e
valores, na forma do Modelo 26.
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condies
para
contratao
do
trabalho
temporrio
so
as
seguintes:
100
101
Alimentao e
Pousada
Alimentao
R$ 154,88
R$ 69,69
R$ 232,40
R$ 104,54
DAS-10 e DAS-9
R$ 100,67
R$ 38,72
R$ 151,01
R$ 58,08
DAS-8 a DAS-6
R$ 85,19
R$ 30,97
R$ 127,80
R$ 46,46
DAS-5 a DAI-4
R$ 69,69
R$ 23,23
R$ 104,54
R$ 34,84
OUTROS
SERVIDORES
R$ 54,21
R$ 23,23
R$ 81,32
R$ 34,84
Pessoal Militar
VENCIMENTOS:
CARGOS
E/OU
FUNES
Oficiais Superiores
Oficiais
Intermedirios
Oficiais
Subalternos,
Aspirantes,
Subtenentes e
Sargentos
Cabos e Soldados
R$ 69,69
Alimentao e
Pousada
R$ 232,40
R$ 100,67
R$ 38,72
R$ 151,01
R$ 58,08
R$ 85,19
R$ 30,97
R$ 127,80
R$ 46,46
R$ 69,69
R$ 23,23
R$ 104,54
R$ 34,84
Alimentao
Alimentao
R$ 104,54
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8.4 - Da Contratao de Aluguis de Imveis pelos rgos e entidades estaduais " Voltar ao Sumrio"
De acordo com o Decreto Estadual n. 12.199 de novembro de 1988 os rgos da
Administrao Direta, entidades da Administrao Indireta e Fundaes somente podero
contratar locao de imveis com prvia autorizao do Secretrio da Pasta qual o
rgo ou entidade estiver subordinado ou vinculado. (Art. 1, do Decreto n. 12.199/88)
O Registro da utilizao, gratuita ou onerosa, pelo Estado ou entidades componentes da
respectiva administrao indireta ou fundacional, de imveis de titularidade de terceiros
atribuio da Superintendncia do Patrimnio Imobilirio - SUPATI, rgo integrante da
estrutura bsica da Secretaria de Estado de Administrao e Reestruturao, (letra t do
item 4.7 do anexo nico ao Decreto n. 27.883, de 02.03.2001),
O contrato de locao de imvel, - prestao de servios, em que o ESTADO seja o
LOCATRIO, se aplica, s.m.j., as normas da Lei Federal n. 8.666, de 21.06.93, com as
alteraes formuladas pelas Leis n. 8.883, de 08.06.94 e 9.648, de 27.05.98, no que
tange, ao pargrafo 3, do Art. 57, pois o contrato no se renovar automaticamente, ele
ser revisto, em seu trmino para atender ao disposto no inciso X do art. 24 da Lei
8666/93. O contrato de locao ser revisto em seu trmino, que no poder ser superior
a sessenta meses, para que possa ser observadas as seguintes condies: Se a
operao tiver por alvo imvel que atenda a necessidades especficas cumuladas de
instalao e localizao do servio, a rea de competio pode estreitar-se de modo a
ensejar a dispensa, desde que o valor do aluguel situe-se na mdia do mercado.
8.5 Sentenas Judiciais - Precatrios - " Voltar ao Sumrio"
Os crditos de devidos pela Fazenda Estadual, em virtude de sentena judicial , com
exceo dos crditos de natureza alimentcia (decorrentes de salrios vencimentos,
proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios indenizaes
por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena
transitada em julgado), far-se- exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao
dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de
pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
Segundo a doutrina, precatrio judicial significa requisio de pagamento feito pelo
Presidente do Tribunal, que proferiu a deciso exeqenda contra Fazenda Pblica
(Unio, Estados membros, DF e Municpios), por conta da dotao consignada ao Poder
Judicirio. a forma de execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, regulada
pelo art. 730 do Cdigo de Processo Civil. Funciona como sucedneo de penhora, em
virtude do princpio da impenhorabilidade de bens pblicos.
Neste sentido, trata nossa Carta Magna, em observao ao disposto em seu art. 100, in
verbis:
Art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos
devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena
judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos
precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos
ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos
para este fim.
103
104
LIQ.SENT.JUD.OUTRAS SENTENCAS
REG.PAG.SENT.JUD.OUTRAS SENTEN
PAGAMENTO SENTENCAS JUDICIAIS
PAGT.SENT.JUDICIAIS DESCENTRALIZADO OUTRAS SENTENAS
105
A Contadora-Geral do Estado no uso de suas atribuies e considerando o art. 10, da Lei Complementar
Federal n. 101, de 04 de maio de 2000, que estabelece sistema contbil prprio para registro de Sentenas
Judiciais;
Considerando a diretriz de Governo de preservar a transparncia das Contas Pblicas, e
Considerando o art. 100, da Constituio Federal,
RESOLVE:
Art. 1 - Todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual devero reclassificar contabilmente,
todos os crditos inscritos em Restos a Pagar, ou conta contbil de utilizao similar, oriundos de despesas
classificadas em sua origem como Sentenas Judiciais, Inclusive Precatrios, mediante a transferncia de
seus saldos para a conta especfica - SENTENAS JUDICIAIS -, na subconta adequada, que integrar o
Grupo Passivo Circulante, como segue:
SENTENAS JUDICIAIS
Sentenas Judiciais - Pessoal e Encargos Sociais
Sentenas Judiciais - Juros e Encargos da Dvida Interna
Sentenas Judiciais - Juros e Encargos da Dvida Externa
Sentenas Judiciais - Outras Despesas Correntes
Sentenas Judiciais - Investimentos
Sentenas Judiciais - Inverses Financeiras
Sentenas Judiciais - Amortizaes da Divida Interna
Sentenas Judiciais - Amortizaes da Divida Externa
Sentenas Judiciais - Outras Despesas de Capital
Pargrafo nico - Obrigatoriamente os registros sero identificados por Natureza do Crdito e Categoria
Econmica, exerccio de referncia, nome e inscrio no Cadastro CPF ou CNPJ, informando o nmero de
processo correspondente no histrico do lanamento.
Art. 2 - Os rgos usurios do SIAFEM/RJ adotaro a seguinte rotina de contabilizao, para a
reclassificao dos valores citados no art. 1 , no subitem adequado, da conta 2.12.1.6.04.00 - SENTENAS
JUDICIAIS:
Evento Inscrio Classificao Fonte
53.0.392 CNPJ/CPF 2.1.2.1.6.01.XX NULO
52.0.393 ANO/CNPJ/CPF 2.1.2.1.6.04.XX NULO
106
Art. 3 - Os rgos no usurios do SIAFEM/RJ juntaro, quando da remessa do Balancete Mensal referente
ao ms de julho, e, posteriormente, sempre que houver movimentao na Conta de Sentenas Judiciais,
quadro demonstrativo conforme Anexo nico desta Portaria.
Art. 4 - No encerramento do Exerccio de 2000 e subseqentes, os rgos e entidades providenciaro, aps
a inscrio dos Restos e Pagar nos termos do Art. 2 da Lei n 4.320/84, a respectiva transferncia dos
valores de Sentenas Judiciais para a conta prpria definida na forma do art. 1.
Art. 5 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
107
108
Art. 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
109
110
seguros a serem contratados, bem como fornecer o suporte administrativo necessrio ao funcionamento do
Comit.
{redaes do "caput" dos Artigos 2 e 3 alteradas pelo Decreto Estadual n. 26.433/2000, com efeitos
retroativos a 14.04.2000}
Art. 4 - As Comisses de Licitao das entidades da Administrao Direta e Indireta do Estado enviaro ao
COSER, antes de sua realizao, os autos do procedimento administrativo relativos contratao de
qualquer modalidade de seguros, mencionadas no art. 1 deste Decreto, que se fizerem necessrias
execuo e proteo dos seus servios, bens, direitos e pessoas.
1 - No caso de contratao de seguros para proteo de bens, servios e direito, os autos do
procedimento administrativo devero ser instrudos com um relatrio geral, alm do seguinte:
I - justificativa de contratao do seguro proposto;
II - justificativa de Importncias Seguradas, Valores em Risco e Limites Mximos de Indenizaes utilizados
para cada modalidade de cobertura, consubstanciadas em planilhas de custos, atestando os valores atuais
arbitrados para cada bem; em se tratando de seguros de prdios, dever constar, ainda, a descrio sumria
do seu interior, como mercadorias, maquinrios, mveis, utenslios, benfeitorias e instalaes;
III - estatsticas de sinistros ocorridos, pelo menos, dos ltimos 12 meses;
IV - cpia completa das Aplices do ano anterior;
V - no mnimo, 03 (trs) propostas de Seguradoras, com uniformidade de Importncias Seguradas e
coberturas a serem contratadas;
VI - minuta do edital de licitao ou justificativas para as respectivas dispensas ou inexigibilidade de licitao.
2 - Em se tratando de contratao de seguros para proteo de pessoas, alm dos itens I a VI do
pargrafo anterior, o relatrio geral, constante dos autos do procedimento administrativo para a contratao
do seguro, dever conter um item relativo relao de todos os funcionrios e dependentes, se for o caso,
constando nome, cargo, grau de parentesco, data de nascimento e os documentos comprobatrios da
relao de dependncia ou parentesco.
3 - O COSER poder solicitar informaes ou documentos que se fizerem necessrios para a correta
anlise e posterior autorizao de contratao de seguros.
Art. 5 - Devero ser observados os seguintes prazos para remessa dos autos do procedimento
administrativo ao COSER:
I - Dispensa ou inexigibilidade de licitao e Licitao sob a modalidade de Carta Convite, em 30 (trinta) dias
antes do vencimento da aplice anterior;
II - licitao sob a modalidade de Tomada de Preos, em 60 (sessenta) dias antes do vencimento da aplice
anterior;
III - Licitao sob a modalidade de Concorrncia, em 90 (noventa) dias antes do vencimento da aplice
anterior.
Pargrafo nico - Em se tratando de seguro vencido, os autos do procedimento administrativo devero ser
acompanhados de justificativa ao COSER pela no renovao em tempo hbil, independente das sanes
administrativas cabveis pela demora.
Art. 6 - A modalidade de seguro decorrente de relao de trabalho, ou que possa ser definida como
integrante da remunerao ou complemento salarial, dever ser previamente submetida Comisso de
Poltica Salarial, que decidir sobre contratao do seguro com base em parecer tcnico do COSER.
111
Art. 7 - Caber a cada rgo ou entidade da Administrao Pblica a responsabilidade pela licitao
especfica de seguros, devendo ser encaminhada a homologao da licitao para aprovao do Comit de
Seguros e Riscos e posterior autorizao de empenho junto Secretaria de Estado de Fazenda e Controle
Geral.
Pargrafo nico - Quando se tratar de licitao especfica de seguros envolvendo mais de uma Secretaria de
Estado, rgo ou Entidade da Administrao Pblica, caber Comisso Especial designada pelos entes
envolvidos, processar a licitao, devendo ser adotado o mesmo procedimento presente no caput deste
artigo.
Art. 8 - A ocorrncia de sinistro de qualquer natureza, estando ou no amparada por aplice de seguros,
dever ser comunicada ao COSER com os seguintes dados:
I - descrio da ocorrncia;
II - data, hora e local da ocorrncia;
III - causa provvel;
IV - conseqncias e extenso do dano;
V - estimativa dos prejuzos;
VI - bem, servio, direito ou pessoa atingida, no caso de envolvimento de terceiros;
VII - nome e identificao do causador do acidente.
Art. 9 - Caber ao COSER, atravs de Deliberao, instituir seu Regimento Interno e demais normas para
efetivar a contratao de seguros no mbito da Administrao Pblica do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 10 - As decises proferidas pelo COSER tero carter vinculante para todos os entes e rgos da
Administrao Pblica Estadual,
Pargrafo nico - Para a contratao de seguros em que sejam utilizados critrios que englobem servios,
bens, direitos e pessoas, comuns a todos os rgos ou Entidades do Estado, sero observadas Normas e
Procedimentos a serem editadas pelo COSER, atravs de Deliberaes.
Art. 11 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio,
especialmente o Decreto n. 22.372, de 19 de julho de 1999.
112
113
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso de suas atribuies legais, tendo em vista o
que consta do Processo n. E-33/204/01,
CONSIDERANDO que o sistema de descentralizao oramentria prevista no Decreto n. 27.895, de
08/03/01, visa tambm aperfeioar o sistema de aquisio e distribuio de combustveis e derivados do
petrleo;
CONSIDERANDO a necessidade da Administrao adaptar-se visando a perfeita operacionalizao do
sistema de descentralizao oramentria; e
Considerando que no perodo de tal adaptao o fornecimento de combustveis e derivados de petrleo no
pode ser interrompido sob pena de descontinuidade dos servios essenciais prestados pelo Estado
populao.
114
Art 3 - A distribuio dos produtos mencionados nos artigos antecedentes, em favor dos integrantes do
SIADC quando efetuada por rgo que possuam locais apropriados para o seu estoque e armazenamento,
depender da apresentao pelos interessados de tquetes autenticados, de acordo com as normas que
vierem a ser fixadas pela Secretaria de Estado de Administrao e Reestruturao - SARE.
115
116
117
RESOLVE:
Art. 1 - O Sistema Integrado de Aquisio e Distribuio de Combustveis e Derivados de Petrleo - SIADC,
composto pelos rgos/entidades da Administrao Direta e Indireta do Estado do Rio de Janeiro,
discriminados no Anexo nico do Decreto n 28.176 de 20/4/2001, ser gerido pela Superintendncia de
Suprimento de Bens e Servios - SUPRIM, vinculada Subsecretaria Adjunta de Apoio Logstico; e ter por
finalidade racionalizar a aquisio, a distribuio e o controle de combustveis e derivados de petrleo.
Art. 2 - A descentralizao de crditos para a compra de combustveis e derivados de petrleo, a que se
refere o art. 2 do Decreto n. 28.176, de 20 de abril de 2001, ser formalizada por Nota de Movimentao de
Crdito - NC, emitida pelos rgos/entidades integrantes do sistema, em favor da SUPRIM/SARE, UG
121600(*), Gesto 00001 e encaminhadas por Ofcio ao Superintendente de Suprimento de Bens e Servios.
(*) alterado para 120100
Pargrafo nico - A SUPRIM/SARE, formalizar, com o Ofcio e a NC, o processo de empenhamento da
despesa dos combustveis e derivados de petrleo.
Art. 3 - A SUPRIM/SARE emitir Nota de Empenho - NE, em trs vias, em favor da Distribuidora de
Combustveis e Derivados de Petrleo.
Pargrafo nico - A primeira via da NE ser entregue a Distribuidora no ato da compra do combustvel e
derivados de petrleo; a segunda via da NE ser juntada ao processo de empenhamento e a terceira via,
ficar disposio do rgo/entidade integrante do sistema.
Art. 4 - A SUPRIM/SARE, ao receber dos rgos/entidades integrantes do sistema, a NC por ofcio, a depois
de emitida a correspondente Nota de Empenho, disponibilizar tquetes combustveis no respectivo valor do
crdito transferido.
Art. 5 - A Policia Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar devero atestar e enviar as Notas
Fiscais de combustveis e derivados de petrleo no prazo de quarenta e oito horas para as entregas na
Regio Metropolitana e setenta e duas horas, em outros municpios.
Art. 6 - A SUPRIM/SARE liquidar a despesa com combustveis e derivados de petrleo e emitir a
Programao de Desembolso - PD para a Subsecretaria Adjunta do Tesouro, da Secretaria de Estada de
Fazenda, que efetivar a transferncia bancria em favor da Distribuidora.
Art. 7 - A SUPRIM/SARE manter arquivados todos, os documentos relativos aquisio, distribuio e
controle combustveis derivados de petrleo, disponibilizando-os aos rgos/entidades para consultas, sem
prejuzo do encaminhamento trimestral de avaliao fsico-financeira previsto no Pargrafo nico do art. 58
do Decreto n. 27.895 de 08 de maro de 2001.
Art. 8 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
118
119
120
DECRETA :
(...)
Seo II
Rendimentos do Trabalho No-assalariado e Assemelhados
Rendimentos Diversos
Art. 45. So tributveis os rendimentos do trabalho no-assalariado, tais como (Lei n. 7.713, de 1988, art. 3,
4):
I - honorrios do livre exerccio das profisses de mdico, engenheiro, advogado, dentista, veterinrio,
professor, economista, contador, jornalista, pintor, escritor, escultor e de outras que lhes possam ser
assemelhadas;
II - remunerao proveniente de profisses, ocupaes e prestao de servios no-comerciais;
III - remunerao dos agentes, representantes e outras pessoas sem vnculo empregatcio que, tomando
parte em atos de comrcio, no os pratiquem por conta prpria;
IV - emolumentos e custas dos serventurios da Justia, como tabelies, notrios, oficiais pblicos e outros,
quando no forem remunerados exclusivamente pelos cofres pblicos;
V - corretagens e comisses dos corretores, leiloeiros e despachantes, seus prepostos e adjuntos;
VI - lucros da explorao individual de contratos de empreitada unicamente de lavor, qualquer que seja a sua
natureza;
VII - direitos autorais de obras artsticas, didticas, cientficas, urbansticas, projetos tcnicos de construo,
instalaes ou equipamentos, quando explorados diretamente pelo autor ou criador do bem ou da obra;
VIII - remunerao pela prestao de servios no curso de processo judicial.
Pargrafo nico. No caso de servios prestados a pessoa fsica ou jurdica domiciliada em pases com tributao
favorecida, o rendimento tributvel ser apurado em conformidade com o art. 245 (Lei n. 9.430, de 1996, art. 19).
TTULO V
DEDUES
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 73. Todas as dedues esto sujeitas a comprovao ou justificao, a juzo da autoridade lanadora
(Decreto-Lei n. 5.844, de 1943, art. 11, 3).
1 Se forem pleiteadas dedues exageradas em relao aos rendimentos declarados, ou se tais dedues
no forem cabveis, podero ser glosadas sem a audincia do contribuinte (Decreto-Lei n. 5.844, de 1943,
art. 11, 4).
2 As dedues glosadas por falta de comprovao ou justificao no podero ser restabelecidas depois
que o ato se tornar irrecorrvel na esfera administrativa (Decreto-Lei n. 5.844, de 1943, art. 11, 5).
121
122
2 Os dependentes a que referem os incisos III e V do pargrafo anterior podero ser assim considerados
quando maiores at vinte e quatro anos de idade, se ainda estiverem cursando estabelecimento de ensino
superior ou escola tcnica de segundo grau (Lei n. 9.250, de 1995, art. 35, 1).
3 Os dependentes comuns podero, opcionalmente, ser considerados por qualquer um dos cnjuges (Lei
n. 9.250, de 1995, art. 35, 2).
4 No caso de filhos de pais separados, podero ser considerados dependentes os que ficarem sob a
guarda do contribuinte, em cumprimento de deciso judicial ou acordo homologado judicialmente (Lei n.
9.250, de 1995, art. 35, 3).
5 vedada a deduo concomitante do montante referente a um mesmo dependente, na determinao da
base de clculo do imposto, por mais de um contribuinte (Lei n. 9.250, de 1995, art. 35, 4).
Seo IV
Penso Alimentcia
Art. 78. Na determinao da base de clculo sujeita incidncia mensal do imposto, poder ser deduzida a
importncia paga a ttulo de penso alimentcia em face das normas do Direito de Famlia, quando em
cumprimento de deciso judicial ou acordo homologado judicialmente, inclusive a prestao de alimentos
provisionais (Lei n. 9.250, de 1995, art. 4, inciso II).
1 A partir do ms em que se iniciar esse pagamento vedada a deduo, relativa ao mesmo beneficirio,
do valor correspondente a dependente.
2 O valor da penso alimentcia no utilizado, como deduo, no prprio ms de seu pagamento, poder
ser deduzido nos meses subseqentes.
3 Caber ao prestador da penso fornecer o comprovante do pagamento fonte pagadora, quando esta
no for responsvel pelo respectivo desconto.
4 No so dedutveis da base de clculo mensal as importncias pagas a ttulo de despesas mdicas e de
educao dos alimentandos, quando realizadas pelo alimentante em virtude de cumprimento de deciso
judicial ou acordo homologado judicialmente (Lei n. 9.250, de 1995, art. 8, 3).
5 As despesas referidas no pargrafo anterior podero ser deduzidas pelo alimentante na determinao da
base de clculo do imposto de renda na declarao anual, a ttulo de despesa mdica (art. 80) ou despesa
com educao (art. 81) (Lei n. 9.250, de 1995, art. 8, 3).
123
Alquota:
ALQUOTA
ISENTO
15%
27,5%
PARCELA A DEDUZIR
R$ 188,57
R$ 502,58
124
1. administrao de bens ou negcios em geral (exceto consrcios ou fundos mtuos para aquisio de
bens);
2. advocacia;
3. anlise clnica laboratorial;
4. anlises tcnicas;
5. arquitetura;
6. assessoria e consultoria tcnica (exceto o servio de assistncia tcnica prestado a terceiros e
concernente a ramo de indstria ou comrcio explorado pelo prestador do servio);
7. assistncia social;
8. auditoria;
9. avaliao e percia;
10. biologia e biomedicina;
11. clculo em geral;
12. consultoria;
13. contabilidade;
14. desenho tcnico;
15. economia;
16. elaborao de projetos;
17. engenharia (exceto construo de estradas, pontes, prdios e obras assemelhadas);
125
FATO GERADOR
Importncias pagas ou creditadas (registro contbil da despesa a pagar no passivo) por
pessoa jurdica a outras pessoas jurdicas, civis ou mercantis, pela prestao de servios
de limpeza e conservao de bens imveis, exceto reformas e obras assemelhadas;
segurana e vigilncia; e por locao de mo-de-obra de empregados da locadora
colocados a servio da locatria, em local por esta determinado.
OBSERVAO:
Aplica-se, tambm, aos rendimentos pagos ou creditados pela prestao de servios de
transporte de valores.
A reteno do imposto sobre os servios de limpeza e conservao criou muita confuso
porque as fontes pagadoras, para evitar responsabilidade futura, passaram a reter o
imposto sobre servios e consertos de veculos, aparelhos e mquinas em geral. O
tumulto foi tamanho que a Receita Federal Expediu a IN. n. 34, de 29/03/89, dispondo
que o desconto na fonte somente se aplica nos casos de prestao de servios de
limpeza e conservao de bens imveis, exceto reformas e obras assemelhadas. Por
bem imvel ser considerada a definio prevista nos arts. 79 ao 82 do Cdigo Civil
(ADN n. 9 de 20/07/90).
Confuso h tambm na reteno do imposto de renda sobre os pagamentos a ttulo de
locao de mo-de-obra de que trata o art. 55 da Lei n. 7.713 de 22/12/88. A distino
que na locao de mo-de-obra a locatria dirige os trabalhadores, determinando o que
fazer.
(Higuchi, Hiromi, Celso Hiroyuki Higuchi Imposto de Renda das Empresas: Interpretao e prtica 26 ed.
So Paulo Atlas 2001.).
126
Seo II
Mediao de Negcios, Propaganda e Publicidade.
Art. 651. Esto sujeitas incidncia do imposto na fonte, alquota de um e meio por cento, as importncias
pagas ou creditadas por pessoas jurdicas a outras pessoas jurdicas (Lei n. 7.450, de 1985, art. 53, DecretoLei n. 2.287, de 23 de julho de 1986, art. 8, e Lei n. 9.064, de 1995, art. 6):
I - a ttulo de comisses, corretagens ou qualquer outra remunerao pela representao comercial ou pela
mediao na realizao de negcios civis e comerciais;
II - por servios de propaganda e publicidade.
1 No caso do inciso II, excluem-se da base de clculo as importncias pagas diretamente ou repassadas a
empresas de rdio e televiso, jornais e revistas, atribuda pessoa jurdica pagadora e beneficiria
responsabilidade solidria pela comprovao da efetiva realizao dos servios (Lei n. 7.450, de 1985, art.
53, pargrafo nico).
2 O imposto descontado na forma desta Seo ser considerado antecipao do devido pela pessoa
jurdica.
OBSERVAO:
A base de clculo do imposto de renda na fonte, de acordo com a IN n. 123/92, o valor
das importncias pagas, entregues ou creditadas, pelo rgo anunciante, s agncias de
propaganda. No integram essa base de clculo as importncias repassadas a empresas
de rdio, televiso, jornais, publicidade ao ar livre (outdoor), cinema e revistas, nem os
descontos por antecipao de pagamento.
O rgo anunciante, por exemplo, paga 1000 agncia de propaganda e esta repassa
800 para empresa jornalstica. O imposto na fonte incidir sobre 200.
Os pagamentos efetuados diretamente a fornecedor que no seja agncia de
propaganda no se incluem na base de clculo do IRRF. (no h reteno)
A natureza dessa incidncia de reteno na fonte. Isso significa que o rgo anunciante
deveria reter e recolher o imposto sobre os pagamentos ou crditos efetuados para as
agncias de propaganda. A IN n. 123/92, todavia, determinou que o imposto dever ser
recolhido pelas agncias de propaganda, por ordem e conta do anunciante.
A reteno do imposto considera-se efetuada na data do pagamento ou crdito da
importncia, do anunciante para a agncia de propaganda.
Isso significa dizer que o rgo anunciante no reter o imposto de renda na fonte. A
reteno e pagamento ser efetuado pela agncia de propaganda, atravs de DARJ
(cdigo 905-9) no caso de o rgo anunciante for da administrao direta, autarquias e
fundaes ou DARF (cdigo 8045) sendo o rgo anunciante empresa pblica ou
sociedade de economia mista.
A agncia de propaganda dever fornecer ao rgo anunciante o Comprovante Anual de
Imposto de Renda Recolhido (IN n. 130, de 09/12/92), para que o rgo anunciante, com
base nestas informaes, possa preencher a DIRF.
O prazo de entrega da DIRF geralmente o mesmo para a entrega do Comprovante
Anual de Imposto de Renda Recolhido. Sendo assim o rgo anunciante dever se
empenhar em obter tal documento antecipadamente, junto a agncia de propaganda.
Seo III
Pagamentos a Cooperativas de Trabalho e Associaes Profissionais ou Assemelhadas
Art. 652. Esto sujeitas incidncia do imposto na fonte alquota de um e meio por cento as importncias
pagas ou creditadas por pessoas jurdicas a cooperativas de trabalho, associaes de profissionais ou
assemelhadas, relativas a servios pessoais que lhes forem prestados por associados destas ou colocados
disposio (Lei n. 8.541, de 1992, art. 45, e Lei n. 8.981, de 1995, art. 64).
127
1 O imposto retido ser compensado pelas cooperativas de trabalho, associaes ou assemelhadas com o
imposto retido por ocasio do pagamento dos rendimentos aos associados (Lei n. 8.981, de 1995, art. 64,
1).
2 O imposto retido na forma deste artigo poder ser objeto de pedido de restituio, desde que a
cooperativa, associao ou assemelhada comprove, relativamente a cada ano-calendrio, a impossibilidade
de sua compensao, na forma e condies definidas em ato normativo do Ministro de Estado da Fazenda
(Lei n. 8.981, de 1995, art. 64, 2).
OBSERVAES:
1) Devero ser discriminadas em faturas, as importncias relativas aos servios pessoais
prestados pessoa jurdica por seus associados e as importncias que corresponderem
a outros custos ou despesas.
2) No caso de cooperativas de transportes rodovirios de cargas ou passageiros, o
imposto na fonte incidir sobre:
a) quarenta por cento do valor correspondente ao transporte de cargas;
b) sessenta por cento do valor correspondente aos servios pessoais relativos ao
transporte de passageiros.
3) Na fatura devero ainda ser discriminadas as parcelas tributveis e parcelas no
tributveis.
4) O imposto dever ser recolhido pela fonte pagadora atravs de DARF preenchido com
o cdigo 3280, at o terceiro dia til da semana subseqente de ocorrncia do fato
gerador. As Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mistas no so abrangidas
por este beneficio, devendo recolher a reteno por DARF, no cdigo apropriado.
5 ) Fica dispensado da reteno do IR/Fonte de valor igual ou inferior a R$ 10,00.
ADN Cosit n. 01/93.
8.8.5 - Da Prestao de Informaes Ao Beneficirio, Pessoa Fsica ou Jurdica.
Decreto n. 3.000, de 26 de maro de 1999.
(...)
Art. 942. As pessoas jurdicas de direito pblico ou privado que efetuarem pagamento ou crdito de
rendimentos relativos a servios prestados por outras pessoas jurdicas e sujeitos reteno do imposto na
fonte devero fornecer, em duas vias, pessoa jurdica beneficiria Comprovante Anual de Rendimentos
Pagos ou Creditados e de Reteno de Imposto de Renda na Fonte, em modelo aprovado pela Secretaria da
Receita Federal (Lei n. 4.154, de 1962, art. 13, 2, e Lei n. 6.623, de 23 de maro de 1979, art. 1).
Pargrafo nico. O comprovante de que trata este artigo dever ser fornecido ao beneficirio at o dia 31 de
janeiro do ano-calendrio subseqente ao do pagamento (Lei n. 8.981, de 1995, art. 86).
(...)
Instruo Normativa SRF n. 119, de 28 de dezembro de 2000
Reteno de Imposto de Renda na Fonte
relativo a rendimentos pagos ou creditados
por pessoas jurdicas a outras pessoas
jurdicas, sujeitos reteno na fonte.
O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso de suas atribuies, e tendo em vista as disposies do
art. 86 da Lei n. 8.981, de 20 de janeiro de 1995, do art. 30 da Lei n. 9.249, de 26 de dezembro de 1995, e
128
do art. 943 do Decreto n. 3.000, de 26 de maro de 1999 (Regulamento do Imposto de Renda), e Lei n.
9.779, de 19 de janeiro de 1999, resolve:
Art. 1 Aprovar o modelo anexo de Comprovante Anual de Rendimentos Pagos ou Creditados e de Reteno
de Imposto de Renda na Fonte a ser utilizado pelas pessoas jurdicas que tiverem efetuado pagamento ou
crdito de rendimentos, a outras pessoas jurdicas, sujeitos reteno do imposto de renda na fonte.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos rendimentos de aplicaes financeiras, que
seguiro normas especficas, nem aos juros sobre o capital prprio pagos ou creditados a pessoas jurdicas.
Art. 2 A fonte pagadora dever fornecer, pessoa jurdica beneficiria, comprovante de reteno do imposto
de renda que indique:
I - o nome empresarial e o nmero de inscrio completo (com 14 dgitos) no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurdica (CNPJ) da fonte pagadora e do beneficirio;
II - o ms da ocorrncia do fato gerador e os valores em reais, inclusive centavos, do rendimento bruto e do
imposto de renda retido;
III - o cdigo utilizado no DARF (com 4 dgitos) e a descrio do rendimento.
Pargrafo nico. Na hiptese de pessoa jurdica com filiais, as informaes relativas ao nome empresarial e
ao Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), a que se refere o inciso I, a serem informadas no
Comprovante, sero as do estabelecimento matriz.
Art. 3 As informaes prestadas no Comprovante Anual de Rendimentos Pagos ou Creditados e de
Reteno de Imposto de Renda na Fonte - Pessoa Jurdica devero ser discriminadas na Declarao de
Imposto de Renda Retido na Fonte - DIRF.
Art. 4 O Comprovante Anual de Rendimentos Pagos ou Creditados e de Reteno de Imposto de Renda na
Fonte - Pessoa Jurdica ser utilizado para comprovar o imposto de renda retido na fonte a ser deduzido ou
compensado pela beneficiria dos rendimentos ou a ela restitudo.
Art. 5 O Comprovante dever ser impresso na cor preta, em papel branco, no formato 210 x 297 mm, com
as caractersticas do modelo anexo a esta Instruo, devendo conter, no rodap, o nome e o nmero do
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ da empresa que os imprimir.
Pargrafo nico. A impresso e a comercializao do comprovante independer de autorizao.
Art. 6 A fonte pagadora que optar pela emisso do comprovante por meio de processamento automtico de
dados poder adotar modelo diferente do estabelecido, desde que contenha todas as informaes nele
previstas, dispensada assinatura ou chancela mecnica.
Art. 7 O comprovante de que trata esta Instruo Normativa dever ser fornecido, em uma nica via, at o
ltimo dia til do ms de fevereiro do ano-calendrio subseqente quele a que se referirem os rendimentos
informados.
Art. 8 A pessoa jurdica que deixar de fornecer aos beneficirios, dentro do prazo estabelecido no artigo
anterior, ou fornecer com inexatido o documento a que se refere esta Instruo Normativa ficar sujeita ao
pagamento de multa de R$ 41,43 (quarenta e um reais e quarenta e trs centavos) por documento.
Art. 9 fonte pagadora que prestar informao falsa sobre rendimentos pagos, dedues ou imposto retido
na fonte, ser aplicada multa de trezentos por cento sobre o valor que for indevidamente utilizvel, como
reduo do imposto a pagar ou aumento do imposto a restituir ou a compensar, independentemente de
outras penalidades administrativas ou criminais cabveis.
Pargrafo nico. Na mesma penalidade incorrer aquele que se beneficiar da informao, sabendo ou
devendo saber ser falsa.
Art.10. Fica formalmente revogada, sem interrupo de sua fora normativa, a Instruo Normativa SRF n.
142, de 09 de dezembro de 1999.
Art. 11. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
129
Do Pagamento
Por imposio do Inciso I do Art. 157 da Constituio Federal, os valores retidos na fonte
pelos Estados referente a impostos da Unio so receitas dos Estados. Sendo assim os
valores retidos sobre pagamentos com recursos do Estado do Rio de Janeiro devero ser
pagos atravs de DARJ. Cdigo de receita 905-9
As Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mistas no so abrangidas por este
beneficio, devendo recolher a reteno por DARF, no cdigo apropriado.
Decreto n. 3.000, de 26 de maro de 1999 (Regulamento do Imposto de Renda)
(...)
Art. 146. So contribuintes do imposto e tero seus lucros apurados de acordo com este Decreto (DecretoLei n. 5.844, de 1943, art. 27):
I - as pessoas jurdicas (Captulo I);
II - as empresas individuais (Captulo II).
130
(...)
4 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, bem como suas subsidirias, so
contribuintes nas mesmas condies das demais pessoas jurdicas (CF, art. 173, 1, e Lei n. 6.264, de 18
de novembro de 1975, arts. 1 a 3).
Pagamentos Acumulados.
No caso de rendimentos recebidos acumuladamente, o imposto na fonte incidir sobre o
total dos rendimentos pagos ou creditados no ms, inclusive sua atualizao monetria e
juros(art. 640 do RIR/99). O valor das despesas com ao judicial necessrias ao
recolhimento dos rendimentos, inclusive com advogados, se tiverem sido pagas pelo
contribuinte, sem indenizao, poder ser deduzido para apurar a base de clculo do
imposto.
Vrios Pagamentos no ms.
O imposto ser retido por ocasio de cada pagamento ou crdito e, se houver mais de
um pagamento ou crdito (reconhecimento da obrigao), pela mesma fonte pagadora
soma dos rendimentos pagos ou creditados no ms, a qualquer ttulo.
Aquilo significa que, por exemplo, se um rgo ou entidade fizer pagamentos ou crditos
quinzenais, no segundo clculo sero computados os rendimentos pagos na primeira
quinzena e do imposto resultante ser deduzido o valor do imposto retido na primeira
quinzena.
131
DARJ
11 Vencimento
01 - Inscrio Estadual
02 - Cdigo de Receita
13 Endereo Completo
03 - CGC/CNPJ/CPF
04 N. Doc. Origem
14 Municpio
15-UF
16-CEP
05 - Per. Ref./Parcela
06 - Valor Principal
17 Receita
07 - Atual. Monetria
08 - Mora
09 - Multa
18 Informaes Complementares
* VALORES EM REAIS
* PAGVEL SOMENTE NO BARNERJ OU NO BANCO DO BRASIL
* NO RECEBER APS O VENCIMENTO
RESOLUO N. 2957/98
19 Autenticao Bancria
CAMPO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13 a 16
17
18
10 - Total a Recolher
INSTRUES DE PREENCHIMENTO.
No preencher
Preencher com o Cdigo da Receita 905-9.
Indicar o n. do C.N.P.J. da Secretaria ou rgo.
No preencher.
Apor o ms e ano, no formato MM/AAAA, referente ocorrncia do fato gerador do tributo
ou nmero da parcela quando for parcelamento.
Indicar o valor atualizado da receita principal, ou nominal em alguns casos. Este valor
est sempre associado ao cdigo de receita informado no campo 02.
Indicar o valor correspondente atualizao monetria, caso ela seja cobrada de forma
no associada ao principal.
Indicar o valor dos juros, acrscimos moratrios e da multa de mora somados.
Indicar o valor da multa em decorrncia da infrao. Este valor est sempre associado ao
principal informado no campo 06, existindo ou no.
Preencher com o somatrio dos campos 06 a 09.
Indicar o dia, ms e ano (no formato DD/MM/AAAA) em que a receita dever ser
recolhida.
Apor o nome da Secretaria ou rgo.
Indicar dados completos do endereo.
Indicar: Imposto de Renda Retido na Fonte.
Informaes complementares que se fizerem necessrias.
132
133
8.9 - INSS sobre servios executados mediante Cesso de Mo-de-Obra " Voltar ao Sumrio"
8.9.1 Conceitos
A Legislao previdenciria assim considera e equipara empresa:
O valor destacado como reteno na nota fiscal, fatura ou recibo ser compensado pelo
estabelecimento da contratada, quando do recolhimento das contribuies incidentes sobre a folha
de pagamento dos segurados empregados e contribuintes individuais.
134
O valor retido somente ser compensado com contribuies destinadas Seguridade Social
arrecadadas pelo INSS, no podendo absorver contribuies destinadas a terceiros (entidades e
fundos), as quais devero ser recolhidas integralmente.
Na impossibilidade de haver compensao total pelo estabelecimento na competncia
correspondente, o saldo poder ser compensado em recolhimentos de contribuies posteriores,
respeitando-se nesta hiptese, o limite de 30% imposto pela legislao para as compensaes
normais, ou ser objeto de pedido de restituio.
Seo II
Cesso de Mo-de-Obra e Empreitada
Art. 143. Cesso de mo-de-obra a colocao disposio da empresa contratante, em suas
dependncias ou nas de terceiros, de trabalhadores que realizem servios contnuos, relacionados ou no
com sua atividade fim, quaisquer que sejam a natureza e a forma de contratao, inclusive por meio de
trabalho temporrio na forma da Lei n 6.019, de 1974.
1 Dependncias de terceiros so aquelas indicadas pela empresa contratante, que no sejam as suas
prprias e que no pertenam empresa prestadora dos servios.
2 Servios contnuos so aqueles que constituem necessidade permanente da contratante, que se
repetem peridica ou sistematicamente, ligados ou no a sua atividade fim, ainda que sua execuo seja
realizada de forma intermitente ou por diferentes trabalhadores.
3 Por colocao disposio da empresa contratante entende-se a cesso do trabalhador, em carter no
eventual, respeitados os limites do contrato.
Art. 144. Empreitada a execuo, contratualmente estabelecida, de tarefa, de obra ou de servio, por preo
ajustado, com ou sem fornecimento de material ou uso de equipamentos, que podem ou no ser utilizados,
realizada nas dependncias da empresa contratante, nas de terceiros ou nas da empresa contratada, tendo
como objeto um resultado pretendido.
Seo III
Servios sujeitos Reteno
Art. 145. Estaro sujeitos reteno, se contratados mediante cesso de mo-de-obra ou empreitada,
observado o disposto no art. 176, os servios de:
I - limpeza, conservao ou zeladoria, que se constituam em varrio, lavagem, enceramento ou em outros
servios destinados a manter a higiene, o asseio ou a conservao de praias, jardins, rodovias, monumentos,
edificaes, instalaes, dependncias, logradouros, vias pblicas, ptios ou de reas de uso comum;
II - vigilncia ou segurana, que tenham por finalidade a garantia da integridade fsica de pessoas ou a
preservao de bens patrimoniais;
135
III - construo civil, que envolvam a construo, a demolio, a reforma ou o acrscimo de edificaes ou de
qualquer benfeitoria agregada ao solo ou ao subsolo ou obras complementares que se integrem a esse
conjunto, tais como a reparao de jardins ou passeios, a colocao de grades ou de instrumentos de
recreao, de urbanizao ou de sinalizao de rodovias ou de vias pblicas;
IV - natureza rural, que se constituam em desmatamento, lenhamento, arao ou gradeamento, capina,
colocao ou reparao de cercas, irrigao, adubao, controle de pragas ou de ervas daninhas, plantio,
colheita, lavagem, limpeza, manejo de animais, tosquia, inseminao, castrao, marcao, ordenhamento e
embalagem ou extrao de produtos de origem animal ou vegetal;
V - digitao, que compreendam a insero de dados em meio informatizado por operao de teclados ou de
similares;
VI - preparao de dados para processamento, executados com vistas a viabilizar ou a facilitar o
processamento de informaes, tais como o escaneamento manual ou a leitura tica.
Pargrafo nico. Os servios de vigilncia ou segurana prestados por meio de monitoramento eletrnico
no esto sujeitos reteno.
Art. 146. Estaro sujeitos reteno, se contratados mediante cesso de mo-de-obra, observado o
disposto no art. 176, os servios de:
I - acabamento, que envolvam a concluso, o preparo final ou a incorporao das ltimas partes ou dos
componentes de produtos, para o fim de coloc-los em condio de uso;
II - embalagem, relacionados com o preparo de produtos ou de mercadorias visando preservao ou
conservao de suas caractersticas para transporte ou guarda;
III - acondicionamento, compreendendo os servios envolvidos no processo de colocao ordenada dos
produtos quando do seu armazenamento ou transporte, a exemplo de sua colocao em palets,
empilhamento, amarrao, dentre outros;
IV - cobrana, que objetivem o recebimento de quaisquer valores devidos empresa contratante, ainda que
executados periodicamente;
V - coleta ou reciclagem de lixo ou de resduos, que envolvam a busca, o transporte, a separao, o
tratamento ou a transformao de materiais inservveis ou resultantes de processos produtivos, exceto
quando realizados com a utilizao de equipamentos tipo containers ou caambas estacionrias;
VI - copa, que envolvam a preparao, o manuseio e a distribuio de todo ou de qualquer produto
alimentcio;
VII - hotelaria, que concorram para o atendimento ao hspede em hotel, pousada, paciente em hospital,
clnica ou em outros estabelecimentos do gnero;
VIII - corte ou ligao de servios pblicos, que tenham como objetivo a interrupo ou a conexo do
fornecimento de gua, de esgoto, de energia eltrica, de gs ou de telecomunicaes;
IX - distribuio, que se constituam em entrega, em locais predeterminados, ainda que em via pblica, de
bebidas, de alimentos, de discos, de panfletos, de peridicos, de jornais, de revistas ou de amostras, dentre
outros produtos, mesmo que distribudos no mesmo perodo a vrios contratantes;
X - treinamento e ensino, assim considerados como o conjunto de servios envolvidos na transmisso de
conhecimentos para a instruo ou para a capacitao de pessoas;
XI - entrega de contas e de documentos, que tenham como finalidade fazer chegar ao destinatrio
documentos diversos tais como, conta de gua, conta de energia eltrica, conta de telefone, boleto de
cobrana, carto de crdito, mala direta ou similares;
XII - ligao de medidores, que tenham por objeto a instalao de equipamentos destinados a aferir o
consumo ou a utilizao de determinado produto ou servio;
XIII - leitura de medidores, aqueles executados, periodicamente, para a coleta das informaes aferidas por
esses equipamentos, tais como a (radar), o consumo de gua, de gs ou de energia eltrica;
XIV - manuteno de instalaes, de mquinas ou de equipamentos, quando indispensveis ao seu
funcionamento regular e permanente e desde que mantida equipe disposio da contratante;
XV - montagem, que envolvam a reunio sistemtica, conforme disposio predeterminada em processo
industrial ou artesanal, das peas de um dispositivo, de um mecanismo ou de qualquer objeto, de modo que
possa funcionar ou atingir o fim a que se destina;
XVI - operao de mquinas, de equipamentos e de veculos relacionados com a sua movimentao ou
funcionamento, envolvendo servios do tipo manobra de veculo, operao de guindaste, painel eletroeletrnico, trator, colheitadeira, moenda, empilhadeira ou caminho fora-de-estrada;
136
Art. 147. exaustiva a relao dos servios sujeitos reteno, constante dos arts. 145 e
146, conforme disposto no 2 do art. 219 do RPS.
Pargrafo nico. A pormenorizao das tarefas compreendidas em cada um dos servios,
constantes nos incisos dos arts. 145 e 146, exemplificativa.
Na construo civil, aplica-se empreitada a responsabilidade solidria de que trata o inciso VI,
do artigo 30 da Lei Federal n. 8.212/91, somente nos seguintes casos:
I - na contratao de execuo de obra por empreitada total; e
II - quando houver o repasse integral do contrato nas mesmas condies pactuadas.
Ainda sim, a contratante, valendo-se da faculdade estabelecida na mesma lei, elidir-se- da
responsabilidade solidria, em relao a estas situaes, com a contratada, mediante a reteno e
o recolhimento dos 11% incidentes sobre o valor total da nota fiscal, fatura ou recibo.
137
Esta contribuio tem como fato gerador a emisso de nota fiscal ou fatura de prestao de servios
executados mediante cesso de mo-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporrio.
138
139
140
I - cinqenta por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de
servios;
II - trinta por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de servios
para os servios de transporte passageiros, cujas despesas de combustvel e de manuteno dos
veculos corram por conta da contratada;
III - sessenta e cinco por cento quando se referir limpeza hospitalar e oitenta por cento quando
se referir aos demais tipos de limpezas, do valor bruto da nota fiscal, fatura ou recibo de prestao
de servios. ( Art. 150 da IN MPS/SRP N 03/2005 )
Se a utilizao de equipamento for inerente execuo dos servios contratados, mas no estiver
prevista em contrato, a base de clculo da reteno corresponder, no mnimo, a cinqenta por
cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de servios, desde que
haja a discriminao de valores nestes documentos, observando-se, no caso da prestao de
servios na rea da construo civil, os percentuais abaixo relacionados:
I - dez por cento para pavimentao asfltica;
II - quinze por cento para terraplenagem, aterro sanitrio e dragagem;
III - quarenta e cinco por cento para obras de arte (pontes ou viadutos);
IV - cinqenta por cento para drenagem;
V - trinta e cinco por cento para os demais servios realizados com a utilizao de equipamentos,
exceto os manuais.
Quando na mesma nota fiscal, fatura ou recibo de prestao de servios constar a execuo de
mais de um dos servios acima referidos, cujos valores no constem individualmente
discriminados na nota fiscal, na fatura, ou no recibo, dever ser aplicado o percentual
correspondente a cada tipo de servio, conforme disposto em contrato, ou o percentual maior, se o
contrato no permitir identificar o valor de cada servio.
No existindo previso contratual de fornecimento de material ou utilizao de equipamento e o
uso deste equipamento no for inerente ao servio, mesmo havendo discriminao de valores
na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestao de servios, a base de clculo da reteno ser
o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de servios, exceto no caso do
servio de transporte de passageiros, onde a base de clculo da reteno corresponder trinta
por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de servios para os
servios de transporte passageiros, cujas despesas de combustvel e de manuteno dos veculos
corram por conta da contratada. ( Art. 151 da IN MPS/SRP N 03/2005 ).
Na falta de discriminao de valores na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestao de
servios, a base de clculo da reteno ser o seu valor bruto, ainda que exista previso
contratual para o fornecimento de material ou utilizao de equipamento, com ou sem
discriminao de valores em contrato.
141
I - reteno para a Previdncia Social: informar o valor correspondente a onze por cento do valor
bruto dos servios, ( ressalvado os valores pagos a ttulo de adiantamento devero integrar a base
de clculo da reteno por ocasio do faturamento dos servios prestados. A empresa contratada
dever emitir nota fiscal, fatura ou recibo de prestao de servios especfica para os servios
prestados em condies especiais pelos segurados ou discriminar o valor desses na nota fiscal,
fatura ou recibo de prestao de servios ).
II - deduo de valores retidos de subcontratadas: informar o valor total correspondente aos
valores retidos e recolhidos relativos aos servios subcontratados;
III - valor retido para a Previdncia Social: informar o valor correspondente diferena entre a
reteno, apurada na forma do inciso I deste pargrafo, e a deduo efetuada conforme previsto
no inciso II deste pargrafo, que indicar o valor a ser efetivamente retido pela contratante.
A contratada, juntamente com a sua nota fiscal, fatura ou recibo de prestao de servios, dever
encaminhar contratante cpia:
I - das notas fiscais, das faturas ou dos recibos de prestao de servios das subcontratadas com
o destaque da reteno;
II - dos comprovantes de arrecadao dos valores retidos das subcontratadas;
III - das GFIP, elaboradas pelas subcontratadas, onde conste no campo CNPJ/CEI do
tomador/obra, o CNPJ da contratada ou a matrcula CEI da obra e, no campo Denominao
social do tomador/obra, a denominao social da empresa contratada.
142
empregados e o seu faturamento no ms anterior foi igual ou inferior a duas vezes o limite mximo
do salrio de contribuio.
Para comprovao dos requisitos previstos no item III, a contratada apresentar tomadora
declarao assinada por seu representante legal, sob as penas da lei, de que o servio foi
prestado por scio da empresa, no exerccio de profisso regulamentada, ou, se for o caso,
profissional da rea de treinamento e ensino, e sem o concurso de empregados ou contribuintes
individuais ou consignar o fato na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestao de servios.
Para fins do disposto no item III , so servios profissionais regulamentados pela legislao
federal, dentre outros, os prestados por administradores, advogados, aeronautas, aerovirios,
agenciadores de propaganda, agrnomos, arquitetos, arquivistas, assistentes sociais, aturios,
auxiliares de laboratrio, bibliotecrios, bilogos, biomdicos, cirurgies dentistas, contabilistas,
economistas domsticos, economistas, enfermeiros, engenheiros, estatsticos, farmacuticos,
fisioterapeutas, terapeutas ocupacionais, fonoaudilogos, gegrafos, gelogos, guias de turismo,
jornalistas profissionais, leiloeiros rurais, leiloeiros, massagistas, mdicos, meteorologistas,
nutricionistas, psiclogos, publicitrios, qumicos, radialistas, secretrias, taqugrafos, tcnicos de
arquivos, tcnicos em biblioteconomia, tcnicos em radiologia e tecnlogos.
143
8.9.4 - Da Competncia
O ms de competncia o ms da emisso da nota fiscal ou fatura de prestao de servios.
Administrao Pblica
A Administrao Pblica Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal, direta, autrquica e
fundacional respondem solidariamente com o contratado, nos casos de empreitada total e repasse
integral do contrato nas mesmas condies pactuadas, pelas contribuies sociais incidentes
sobre a remunerao dos segurados, exceto as destinadas para os terceiros e a multa moratria.
144
145
Pargrafo nico. Se houver parcela adicional ao custo dos servios contratados por conta do
custeio administrativo da cooperativa, esse valor tambm integrar a base de clculo da
contribuio social previdenciria.
Na atividade odontolgica, a base de clculo da contribuio social previdenciria de quinze por
cento devida pela empresa contratante de servios de cooperados intermediados por cooperativa
de trabalho no ser inferior a sessenta por cento do valor bruto da nota fiscal, fatura ou recibo de
prestao de servios, caso os servios prestados pelos cooperados, os prestados por demais
pessoas fsicas ou jurdicas e os materiais fornecidos no estejam discriminados na respectiva
nota fiscal, fatura ou recibo de prestao de servios. ( Art. 292 da IN MPS/SRP N 03/2005 )
Na celebrao de contrato coletivo de plano de sade da cooperativa mdica ou odontolgica com
empresa, em que o pagamento do valor seja rateado entre a contratante e seus beneficirios,
devero ser consideradas, para efeito da apurao da base de clculo da contribuio, nos termos
dos arts. 291 e 292, as faturas emitidas contra a empresa. ( Art. 293 da IN MPS/SRP N 03/2005 )
Caso sejam emitidas faturas especficas contra a empresa e faturas individuais contra os
beneficirios do plano de sade, cada qual se responsabilizando pelo pagamento da respectiva
fatura, somente as faturas emitidas contra a empresa sero consideradas para efeito de
contribuio.
8.11 - INSS Sobre Servios Prestados Por Pessoa Fsica - " Voltar ao Sumrio"
8.11.1 Contribuintes Individuais - Autnomos
A partir do ms de maio de 96, as empresas privadas, cooperativas de trabalho e os rgos
pblicos devem contribuir com 20% (vinte por cento) sobre os valores pagos a autnomos e
equiparados e trabalhadores avulsos. A medida foi estabelecida pela Lei Complementar n. 84 de
18.01.96, alterada pela Lei Federal n. 9.876/99.
No ms de abril de 2003 o INSS editou a Instruo Normativa nmero 87, alterada pela IN 89, de
junho de 2003, que implantou o desconto da contribuio previdenciria do contribuinte individual,
que dever ser paga juntamente com a contribuio patronal j existente at ento.
Devem contribuir na qualidade de contribuinte individual, o membro de conselho fiscal de
sociedade ou entidade de qualquer natureza. O administrador, exceto o servidor pblico vinculado
a RPPS, nomeado pelo poder pblico para exerccio do cargo de administrao em funo pblica
de direito privado.
O apenado recolhido priso sob regime fechado ou semi-aberto, que, nesta condio, presta
servios remunerados, dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais empresas, com ou sem
intermediao da organizao carcerria ou entidade afim, ou que exerce atividade artesanal por
conta prpria.
147
A contribuio ser calculada sobre o valor dos servios prestados, por autnomos,
trabalhadores avulsos e demais pessoas fsicas, quando no haja vnculo empregatcio
estabelecido entre as partes. O fato gerador da contribuio o servio prestado e no o
pagamento efetuado, sendo assim se um servio for prestado no ms de maio a contribuio
dever ser paga at o primeiro dia til aps o dia primeiro do ms subseqente.
8.11.4 - Do Prazo
O recolhimento dever ser feito no dia 2 ou no primeiro dia til subseqente ao ms da
competncia. Os autnomos devem continuar recolhendo normalmente ao INSS a parcela das
suas contribuies, mediante carns. A nova alquota a parte dos empregadores na contribuio
ao INSS. No caso de pagamento em atraso, o clculo do juros valer para pagamento at o final
do ms. Para efeito de confeco da GPS ELETRNICA vencimento ser o ltimo dia TIL do
ms utilizado para o clculo do juros.
EX: Ms de competncia: 01/2002
Ms de pagamento da contribuio em atraso : 03/2002
ltimo dia til de 03/2002: 28/03/2002
148
149
8.11.6 - Da Guia GPS (ver GPS Eletrnica Item 9 do anexo nico deste Manual)
MODELO DA GPS
ORDEM DE SERVIO CONJUNTA N 99, DE 10 DE JUNHO DE 1999
3. CDIGO DE
PAGAMENTO
2402
PREVIDNCIA SOCIAL
2.VENCIMENTO
(Uso exclusivo INSS)
NO PREENCHER
4. COMPETNCIA
MS/ANO
5. IDENTIFICADOR
CNPJ
6. VALOR DO INSS
VALOR
7.
EM BRANCO
8.
EM BRANCO
9.VALOR DE OUTRAS
ENTIDADES
EM BRANCO
APENAS
JUROS
QUANDO
HOUVER
SOMA
CAMPO 06 +
CAMPO 10
OBS: O cdigo 2402 (rgo pblico) ser usado nos casos de adiantamentos, ou servios
prestados por autnomos, diretamente aos rgos, atravs de empenho prprio, nos demais
casos (prestao de contas de convnios etc.) o preenchimento cabe a entidade que adquiriu o
servio prestado pelo autnomo.
O valor mnimo para a contribuio de R$ 29,00 (vinte e nove reais), porem, existindo mais de
um recibo com valores inferiores ao mencionado o responsvel dever somar todos os recibos, se
a soma for igual ou maior que R$ 29,00 a contribuio dever ser recolhida. Cabe lembrar que o
responsvel pela contribuio a Secretaria ou rgo, sendo assim quando houver em um
determinado adiantamento um valor total de contribuies inferior a R$ 29,00 este valor dever ser
somado s contribuies do prximo adiantamento concedido pelo rgo e assim sucessivamente
at o valor da soma ser igual ou superior a R$ 29,00 , sendo finalmente recolhido com os recursos
do ltimo adiantamento, ou se houver empenho prprio para tal despesa proceder o recolhimento
a conta deste.
Quando houver mais de um recibo de autnomo, no mesmo ms, a GPS poder ser
confeccionada com a soma dos recibos, no sendo necessrio uma GPS para cada recibo.
Solicitamos que seja informado aos responsveis por adiantamentos que a competncia da
contribuio o ms e no o adiantamento, sendo assim se houver pagamentos a autnomos em
150
151
152
O SECRETRIO MUNICIPAL DE FAZENDA no uso de suas atribuies que lhe so conferidas pela
legislao em vigor, e
CONSIDERANDO o estabelecido no 33, I, a, da Lei n. 691/84, na redao da Lei n. 3.018/2000;
CONSIDERANDO o disposto no inciso XIX, do artigo 12, da Lei n. 691/84;
CONSIDERANDO o objetivo de desburocratizar os procedimentos administrativos;
RESOLVE:
Art. 1 - Os profissionais autnomos no estabelecidos esto dispensados da obrigatoriedade de inscrever-se
no Cadastro de Atividades Econmicas do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 2 - Os servios dos profissionais citados no artigo anterior so os caracterizados como trabalhos fsicos
ou artesanais, assim compreendidos os servios de afiador de ferramentas, ajudante de transporte de cargas,
ajustador mecnico, alfaiate, arrumadeira, atendente, balanceiro, barbeiro, bilheteiro, bombeiro hidrulico,
bordador, borracheiro, buteiro, cabeleireiro, calafate, calceiro, calceteiro, capoteiro, carpinteiro, carregador,
carroceiro, carvoeiro, caseador, cavouqueiro, cerzidor, chanfrador, chapeador, chapeleiro, cobrador, colportor
missionrio, confeiteiro, conferente de ingressos, copeiro, correeiro, costureiro, cozinheiro, crocheteiro,
cunhador, datilgrafo, demarcador de quadras de esporte, depiladora, descarregador, desinsetizador,
doceiro, duteiro, eletricista, empalhador de mveis, encadernador, encerador, engraxate, estofador,
estucador, faxineiro, ferrador, ferreiro, funileiro, gandula, garonete, garom, gasista, governanta, grfico,
guardador de veculos, instalador de telefones, instalador-eletricista, jardineiro, ladrilheiro, lanterneiro,
laqueador, lavadeira, lavador, lubrificador, lustrador, magarefe, manicuro, manobreiro, marceneiro,
maquinista, marmorista, mecnico, mecangrafo, mecanotcnico, mimeografista, montador de mveis,
montador de culos, montador de peas para construo, mordomo, motorista de auto-socorro, motorista de
txi, motorista de transporte de carga em veculos de terceiros, motorista por conta de terceiros, passadeira,
passador de roupa, pedicuro, pedreiro, pescador, pintor, plastificador, polidor, porteiro, rendeira, sapateiro,
serralheiro, servente, soldador, telefonista, torneiro mecnico, tratorista, tricoteiro, vendedor de bilhetes de
loteria, vidraceiro, vitrinista e zelador.
Art. 3 - Entende-se como no estabelecido qualquer profissional autnomo citado no artigo anterior que
no tenha estabelecimento fixo para o exerccio de sua atividade.
Art. 4 - O autnomo no estabelecido dever declarar no verso do recibo de pagamento de seus servios
prestados que isento do ISS, por fora do artigo 12, XIX, da Lei n. 691/84, e est dispensado da inscrio
no Cadastro de Atividades Econmicas do Municpio do Rio de Janeiro, de acordo com o disposto no artigo
1 desta Resoluo.
Art. 5 - Esta Resoluo entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio,
especialmente a Resoluo SMF n. 812, de 15/01/90.
153
Cabe ao Gestor Pblico zelar para que as vigncias dos referidos Contratos sejam rigorosamente
cumpridas, no sentido de que no sofram interrupo de continuidade, pelos prejuzos que podem
causar ao Errio Pblico, bem como ao desgaste da prpria Gesto junto aos contribuintes.
O acompanhamento, fiscalizao e o controle dos prazos contratuais, por servidor designado para
este fim, proporcionar ao Gestor Pblico, em tempo hbil, a tomada de deciso no sentido que a
abertura e homologao do competente procedimento licitatrio sejam efetivados.
Tal procedimento esto explicitados no Art.70, 1, do Decreto Estadual n. 3.149/80 , bem como
no Art. 67, da Lei Federal n. 8.666/93(Estatuto das Licitaes).
Assim procedendo, a Administrao Pblica ir evitar a caracterizao da permanncia de firmas
prestadoras de servio aps as datas de encerramento de seus Contratos, no incorrendo, por
conseguinte em:
contrato verbal ;
despesa sem prvio empenho;
despesa no precedida de licitao;
Termo de Ajuste de Contas;
Termo de Reconhecimento de Divida.
Servios de Reprografia
Servios de Limpeza e Higiene
Servios de Vigilncia
Servios de Locao de Veculos
Servios de Conservao de Equipamentos
Aquisio de Remdios
Liberao de Recursos na rea Social para lavratura de Convnios
entidades filantrpicas e Prefeituras Municipais (Servios de Ao Continuada)
com
PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO
COORDENADORIA GERAL DO SISTEMA JURDICO
Ofcio n. 04/2001 CGSJ
(Circular)
Ilma. Sra.
Dra. VANIA MASCARENHAS FIGUEIREDO
M.D. Diretora Jurdica do Departamento de Trnsito do RJ DETRAN
Senhora Diretora,
Objetivando a uniformizao de procedimento, no sistema jurdico estadual, para prorrogao de contratos de
prestao de servios contnuos (art.57, inc. II, da Lei n. 8666/93, com redao da Lei n. 9648/98),
recomenda-se o atendimento das seguintes diretrizes:
154
Para a realizao da prorrogao, faz-se mister, alm da previso contratual expressa (Parecer n. 017/99
WD) e da limitao a sessenta meses, que se comprove, atravs de pesquisa de mercado junto a empresas
prestadoras do servio objeto do contrato, que a prorrogao trar o preo mais vantajoso para a
Administrao Pblica (Parecer n. 05/99 SLBN), pois caso contrrio dever ser realizado procedimento
licitatrio.
A verificao da possibilidade de prorrogar o contrato, atravs da realizao da pesquisa de preo, deve ser
realizada em intervalo de tempo suficiente para a eventual abertura e ultimao de procedimento licitatrio
antes do trmino do prazo de vigncia do contrato, visto que se for concludo que a proposta da empresa
contratada para a prorrogao no a mais vantajosa, a licitao dever ser realizada.
Por outro lado, o intervalo de tempo acima mencionado tambm relevante se verificado que a proposta de
preo da contratada a mais vantajosa Administrao Pblica, visto que no se pode prorrogar contrato j
extinto.
Finalmente, para a realizao da pesquisa de mercado, deve-se levar em considerao os preos fornecidos
atravs de propostas assinadas pelo representante legal da empresa, com o ato constitutivo da empresa ou
aditivo indicando tal representante, para comprovar a autenticidade da proposta.
Na oportunidade, apresento-lhe os protestos de elevada estima e considerao.
Atenciosamente
CLAUDIA DE AZEVEDO
Procuradora-Chefe da
Coordenadoria Geral do Sistema Jurdico
HUGO TRAVASSOS SETTE E CAMARA
Procurador do Estado
Decreto n. 3.149, de 28 de abril de 1980
(...)
SEO IV
Da Execuo dos Contratos
Art. 69 - O contrato dever ser executado fielmente, de acordo com as clusulas elencadas e as normas
deste decreto, respondendo o inadimplente pelas conseqncias da inexecuo total ou parcial.
Art. 70 - A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por representante da Administrao,
especialmente designado.
Pargrafo nico - O representante anotar em registro prprio as ocorrncias relativas execuo do
contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados. No que
exceder sua competncia, comunicar o fato autoridade superior, em tempo hbil; para adoo das
medidas cabveis.
Art. 71 - O contratante dever manter, no local da obra ou servio, preposto aceito pela Administrao, para
prover ao que disser respeito regular execuo do contrato.
Art. 72 - O contratante obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, sua expensas, no
todo ou em parte, bens ou prestaes objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou
incorrees resultantes de execuo irregular ou do emprego ou fornecimento de materiais inadequados ou
desconformes com as especificaes.
155
Art. 73 - O contratante responsvel por danos Administrao ou a terceiros, decorrentes de culpa ou dolo,
na execuo do contrato, no excluda ou reduzida essa responsabilidade pela presena de fiscalizao ou
pelo acompanhamento da execuo por rgo da Administrao.
Art. 74 - O contratante responsvel por encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais,
decorrentes da execuo do contrato, salvo disposio legal ou clusula contratual em contrrio, podendo a
Administrao, a qualquer tempo, exigir a comprovao do cumprimento de tais encargos, como condio do
pagamento dos crditos do contratante.
Pargrafo nico - A Administrao poder exigir, tambm, seguro para garantia de pessoas e bens
necessrios execuo do contrato ou com ele relacionados. Nos contratos precedidos de licitao, a
exigncia dever constar, especificamente, do edital ou do convite.
Art. 75 - Mediante despacho fundamentado, poder a Administrao consentir na cesso do contrato, desde
que esta convenha ao interesse pblico e o cessionrio atenda s exigncias previstas no artigo 28, nos
seguintes casos; (*)
I - quando ocorrerem os motivos de resciso contratual previstos nos incisos I a IV e VIII a XII do artigo 83;
II - quando tiver sido dispensada a licitao ou em que esta houver sido realizada pelas modalidades de
convite ou tomada de preos.
Pargrafo nico - Em qualquer caso, o consentimento na cesso no importa na quitao, exonerao ou
reduo da responsabilidade, da cedente perante a Administrao.
(*) Redao dada pelo Decreto. n. 8.401 de 05/09/85.
Art. 76 - O contratante, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar parte da
obra, servio ou fornecimento, at o limite em que o admita, em cada caso, a Administrao.
Art. 77 - Executado o contrato, o seu objeto ser aceito mediante deciso da autoridade competente:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, aps parecer circunstanciado de comisso de trs membros designados pela autoridade
competente;
b) definitivamente, aps parecer circunstanciado da comisso constituda na forma acima, depois de
decorrido o prazo de observao e de vistoria que comprove o exato cumprimento dos termos contratuais,
observado o disposto nos arts. 73 e 74.
II - em se tratando de compras:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material.
1. - Nos casos de aquisio de equipamento de valor individual superior a 3.000 (trs mil) vezes o Valor de
Referncia, o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2. - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da
obra, e, em geral, pela perfeita execuo do contrato.
3. - Salvo se houver exigncia a ser cumprida pelo adjudicatrio, o processamento da aceitao provisria
ou definitiva dever ficar concludo no prazo de 30 (trinta) dias teis, contados da entrada do respectivo
requerimento no protocolo da repartio interessada.
Art. 78 - Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis, alimentao preparada e outros materiais, a critrio da Administrao, de acordo com
o que dispuser o edital;
II - servios profissionais;
156
III - obras e servios de valor at 250 (duzentos e cinqenta) vezes o Valor de Referncia, desde que no se
componham de aparelhos, equipamentos ou instalaes sujeitos a verificao de qualidade, funcionamento e
produtividade.
Pargrafo nico - Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 79 - Salvo disposio em contrrio, constante do edital, convite ou ato normativo, os ensaios, testes e
demais provas requeridos por normas tcnicas oficiais para a verificao da boa execuo do objeto do
contrato, correm por conta do contratante.
Art. 80 - A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento, se em desacordo com
o contrato, podendo, entretanto, receb-los com o abatimento de preo que couber, desde que lhe convenha.
(...)
157
8.13.2 Formalizao
Quanto exigncia de licitao, no se aplica aos convnios, pois neles no h
viabilidade de competio; esta no pode existir quando se trata de mtua colaborao,
sob variadas formas, como repasse de verbas, uso de equipamentos, recursos humanos,
imveis. No se cogita de preos ou de remunerao que admita competio.
Alis, o convnio no abrangido pelas normas do art. 2 da Lei Federal n. 8.666/93; no
caput, exigida licitao para as obras, servios, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes, quando contratadas com terceiros; e no pargrafo nico define-
158
se o contrato por forma que no alcana os convnios e outros ajustes similares, j que
nestes no existe a estipulao de obrigaes recprocas a que se refere o dispositivo.
O Convnio est disciplinado pelo art. 116 da Lei Federal n. 8.666/93, segundo o qual as
disposies dessa lei so aplicveis, no que couber, aos convnios, acordo, ajustes e
outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao. O
1 do dispositivo exige prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto
pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
I Identificao do objeto a ser executado;
II metas a serem atingidas;
III etapas ou fases de execuo;
IV Plano de Aplicao dos Recursos Financeiros;
V Cronograma de Desembolso;
VI Previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas
ou fases programadas;
VII Se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar execuo do objeto esto devidamente
assegurados, salvo se custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador;
VIII Autorizao prvia do Chefe do Poder Executivo, sob pena de nulidade dos
mesmos. Esta competncia fica delegada, de acordo com o Decreto n. 25.298 de 19 de
maio de 1999 ao Secretrio de Estado Chefe do Gabinete Civil.
IX - Quando o objeto de Convnio for projeto ou obra e importar em dispndio financeiro,
s poder ser enviado ao Gabinete Civil se, alm de obedecer ao disposto no art. 116 da
Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, tiver sido previamente analisado pela Secretaria de
Estado de Planejamento, Controle e Gesto (Art. 54 Decreto n 38.754 de 24 de janeiro
de 2006).
Di Pietro, Maria Sylvia Zanella Direito Administrativo 13 edio So Paulo Editora Atlas, 2001
(exceto o item VIII).
159
160
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos
recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de
poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida
pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas a
crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de
demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras
realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel,
providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
(...)
Art. 4 - O Estado do Rio de Janeiro, para efeito de unir esforos e recursos, tcnicos e humanos, poder
celebrar acordos, convnios, contratos ou ajustes com a Unio, o Distrito Federal, os Estados e os
Municpios, objetivando sempre a soluo de problemas administrativos, tcnicos, financeiros e jurdicos.
Pargrafo nico Os acordos, convnios, contratos ou ajustes internacionais obedecero a legislao
federal e a estadual pertinentes.
Art. 5 - O Estado do Rio de Janeiro poder, mediante convnio com a Unio e demais unidades polticas da
Federao, incumbir servidores, dos seus convenentes, da execuo de leis e servios ou de atos e decises
das suas autoridades, relativos administrao financeira, provendo as necessrias despesas, admitido
procedimento recproco.
Art. 6 - Dos instrumentos convencionais firmados pelo Estado do Rio de Janeiro, para soluo de problemas
relativos Administrao Financeira, devero constar obrigatoriamente:
I o objeto do instrumento;
II os preceitos normativos;
III os prazos de vigncia e, quando for o caso, o critrio de prorrogao;
IV o seu alcance obrigacional;
V as garantias de sua execuo, quando exigidas, inclusive quanto fiscalizao e ao controle do
cumprimento de seus termos, clusulas e condies.
Art. 7 - Os acordos, convnios, contratos ou ajustes podero conter clusulas que permita expressamente a
adeso de outras pessoas de Direito Pblico Interno, no participantes diretos desses atos jurdicos.
Pargrafo nico A adeso efetivar-se- com o ato que notificar oficialmente as partes contratantes.
Art. 8 - Esto sujeitos a normas especiais, na forma estabelecidas no presente Cdigo, quanto
Administrao Financeira:
I as Autarquias;
II as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas;
III os Servios Industriais e Comerciais;
IV os Fundos Especiais;
V as Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
161
(...)
Art. 78 As transferncias da Unio, inclusive as receitas decorrentes de acordos, convnios, contratos ou
ajustes sero centralizadas em Contas nicas do Fundo de Recursos a Utilizar junto ao Banco do Estado
do Rio de Janeiro S A BANERJ.
1 - Excetuam-se das disposies deste artigo os recursos que, em virtude da Legislao Federal, no
possam ser depositados no Banco do Estado do Rio de Janeiro S/A - BANERJ.
2 - No caso do pargrafo anterior, a Secretaria de Estado de Fazenda poder autorizar, excepcionalmente,
o desdobramento, em Contas nicas, do Fundo de Recursos a Utilizar em instituio bancria oficial da
Unio, para movimentao dos recursos respectivos.
3 - As transferncias a que se refere o 1 sero recebidas pelo Tesouro do Estado que as depositar nas
contas nicas especficas, junto instituio de que trata o 2, sob a denominao geral de Estado do Rio
de Janeiro, com a denominao que se impuser, seguida da expresso Recursos a Utilizar.
4 - A autorizao para a abertura das contas e o seu encerramento cabe, exclusivamente, Secretaria de
Estado de Fazenda.
(...)
Art. 160 Fica mantida a autorizao para emisso de obrigaes de Tesouro do Estado do Rio de Janeiro,
concedida e disciplinada pelo Decreto-Lei n. 22 de 15/03/75.
1 - O rgo responsvel pela emisso, permuta, transferncia e resgate dos certificados, bem como pelo
pagamento dos juros, correo monetria, corretagens, comisses, amortizao e taxa de administrao,
elaborar anualmente uma prestao de contas a ser encaminhada, juntamente com as Contas da Gesto,
ao Tribunal de Contas e Assemblia Legislativa.
2 - A celebrao de convnio que importe em transferir, a qualquer entidade oficial, a prtica de operao
de que trata o pargrafo anterior, importar na incluso de clusula obrigatria atribuindo Auditoria Geral do
Estado a competncia expressa para acompanhar a execuo do vnculo e de emitir Certificado de Auditoria
sobre a prestao de contas apresentada pela entidade, a ser encaminhada, com as Contas da Gesto, aos
rgos referidos no pargrafo anterior.
(...)
Art. 181 Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos dos contratos, convnios, ajustes e
acordo em que a administrao pblica for parte.
(...)
Art. 214 As normas do presente Cdigo, salvo disposies em contrrio, aplicam-se a todo ato de natureza
convencional, entre outros, os acordos, os convnios, os ajustes e os compromissos em que for parte o
Estado do Rio de Janeiro ou entidade de sua administrao direta ou autrquica.
(...)
Decreto n. 3.149, de 28 de abril de 1980
Regulamenta o Ttulo XI do Cdigo de
Administrao Financeira e Contabilidade
Pblica, aprovado pela Lei n. 287, de
04/12/79, que dispe sobre as licitaes e os
contratos administrativos.
Art. 48 - Salvo disposio contrria de lei especial, os contratos no podero ter vigncia indeterminada,
admitida, porm, sua prorrogao, observadas as formalidades previstas para a celebrao dos mesmos.
1. - Os contratos, convnios, acordos ou ajustes com a Unio, outros Estados, Distrito Federal, Territrios
e Municpios podero ser celebrados com prazo de vigncia indeterminado.
(...)
Art. 50 - As normas deste decreto, salvo disposio em contrrio, se aplicam a todo ato de natureza
convencional, entre outros, os acordos, convnios, convenes, ajustes, compromissos, prorrogaes,
aditamentos, revises e distratos em que for parte a administrao direta do Estado ou entidade de sua
administrao autrquica.
(...)
162
163
164
Art. 4 - Para os fins desta Deliberao, a autoridade que assinou o contrato considerada a responsvel
pela sua administrao e execuo.
1 - Mediante expressa disposio contratual, poder ser delegada a responsabilidade pela administrao e
execuo do contrato, devendo a autoridade delegada assinar o instrumento, em conjunto.
2 - Qualquer alterao quanto ao responsvel pela administrao e execuo do contrato ser formalizada
mediante termo aditivo e imediatamente comunicada ao Tribunal.
Art. 5 - Os processos de prestao de contas de que trata a Deliberao devero ser remetidos ao Tribunal
de Contas no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados do trmino do prazo do contrato.
Art. 6 - O encaminhamento ao Tribunal de Contas dos processos de prestao de contas por execuo ou
administrao do contrato formal ser feito:
I - nos Poderes Legislativo e Judicirio do Estado, conforme dispuserem os respectivos regimentos;
II - no Poder Executivo Estadual:
. na administrao direta, pelos Secretrios de Estado ou autoridade equivalente;
. na administrao indireta e fundaes estaduais, pelo dirigente da entidade;
165
166
167
168
169
170
171
173
174
LOCAL DO RECOLHIMENTO
3.05 Cesso de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de Da instalao das estruturas
uso temporrio.
7.02 Execuo, por administrao, empreitada ou subempreitada, de Da execuo da obra
obras de construo civil, hidrulica ou eltrica e de outras obras
semelhantes, inclusive sondagem, perfurao de poos, escavao,
drenagem e irrigao, terraplanagem, pavimentao, concretagem e a
instalao e montagem de produtos, peas e equipamentos (exceto o
fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador de servios fora
do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS).
7.04 Demolio
Da demolio
7.05 Reparao, conservao e reforma de edifcios, estradas, pontes, Das edificaes, estradas, pontes,
portos e congneres (exceto o fornecimento de mercadorias produzidas portos...
pelo prestador dos servios, fora do local da prestao dos servios, que
fica sujeito ao ICMS).
7.09 Varrio, coleta, remoo, incinerao, tratamento, reciclagem, Da execuo dos Servios
separao e destinao final de lixo, rejeitos e outros resduos quaisquer.
7.10 Limpeza, manuteno e conservao de vias e logradouros Da execuo dos Servios
pblicos, imveis, chamins, piscinas, parques, jardins e congneres.
7.12 Controle e tratamento de efluentes de qualquer natureza e de Do controle e tratamento.
agentes fsicos, qumicos e biolgicos.
7.16 Florestamento,
congneres.
reflorestamento,
semeadura,
adubao
administrao
de
feiras, Do evento.
Obs: De acordo com o artigo 6 o municpio poder ampliar esta lista. O rgo ou
entidade dever observar a legislao de cada municpio, sobre a reteno.
8.16.8 Particularidades do Municpio do Rio de Janeiro.
CDIGO TRIBUTRIO DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO (LEI N 691, DE 24 DE
DEZEMBRO DE 1984) com redao dada pela Lei n 3.691 de 28.11.2003 determina que
somente haver reteno do ISSQN, nas atividades elencadas no inciso XX do artigo 14
da Lei 691/84 (alterada pela Lei 3.691/03), nos casos em que o prestador do servio no
175
seja domiciliado no Municpio do Rio de Janeiro, no sendo isto o que determina a Lei
Complementar 116/03, em seu artigo 6.
Este posicionamento foi confirmado, enfaticamente, pela Secretaria Municipal de
Fazenda, aps visita a este rgo municipal pela Coordenao de Normas Tcnicas da
C.G.E.
Por ser a Secretaria Municipal de Fazenda o rgo apropriado para tratar de assuntos
tributrios no mbito do municpio, por ser o ISSQN um tributo de exclusivo interesse do
Municpio do Rio de Janeiro e principalmente por sua manifestao atravs da Lei
3.691/03, somos de opinio de que o rgo ou entidade estadual no deva proceder a
reteno quando o contribuinte do imposto (prestador do servio) for localizado no
Municpio do Rio de Janeiro.
De qualquer forma a Contadoria Geral do Estado far consulta formal a Procuradoria
Geral do Estado quanto ao procedimento.
LEI N 691, DE 24 DE DEZEMBRO DE 1984
CDIGO TRIBUTRIO DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
(alterada pela Lei 3.691/03)
Art. 14 - So responsveis:
(...).
XX - no caso dos servios descritos no item 12, exceto o subitem 12.13, e nos subitens 3.04, 7.02, 7.04, 7.05,
7.09, 7.10, 7.11, 7.12, 7.14, 7.15, 7.16, 7.17, 11.01, 11.02, 11.04, 16.01, 17.05, 17.09, 20.01, 20.02 e 20.03
da lista do art. 8o, pelo imposto devido na respectiva prestao, na seguinte ordem, e apenas no caso em
que o contribuinte no seja localizado no Municpio do Rio de Janeiro: (grifo nosso)
176
177
Art. 4 As pessoas fsicas ou jurdicas com inscrio municipal utilizaro no documento de arrecadao
municipal (DARM) a inscrio prpria.
Art. 5 As pessoas fsicas ou jurdicas no inscritas no Municpio do Rio de Janeiro devero utilizar no
documento de arrecadao municipal (DARM) a inscrio genrica no 9.999.992-6.
Art. 6 Os contratantes, pessoas fsicas ou jurdicas, referidos no art. 1, bem como os intermedirios
referidos em seu 2, adotaro os seguintes procedimentos:
I mantero disposio da fiscalizao, durante cinco anos a contar da data do pagamento, os documentos
fiscais recebidos dos prestadores, em ordem cronolgica de pagamento, bem como o DARM com a
respectiva autenticao bancria; e
II elaboraro listagens mensais dos pagamentos efetuados com reteno do ISS, nas quais conste sua
prpria denominao e CPF ou CNPJ (MF), e identificando o nome do prestador do servio, o seu CNPJ, o
nmero e a espcie do documento fiscal emitido, o valor do ISS retido, a data da reteno e o total das
retenes no ms, sem prejuzo, quando for o caso, dos devidos registros nos demais documentos fiscais e
comerciais previstos em legislao especfica, os quais podero ser requisitados pela autoridade fiscal.
Pargrafo nico. As listagens referidas no inciso II do caput devero ser encadernadas em lotes de, no
mximo, 200 folhas e mantidas, disposio do Fisco Municipal, pelo prazo de cinco anos, contado da data
dos pagamentos efetuados.
Art. 7 Nas hipteses de que trata este Decreto, nos casos em que o mesmo servio seja prestado em mais
de um Municpio, o tomador do servio sobre o qual recaia a sujeio passiva dever exigir que o prestador
atribua valor especfico quela parcela do servio que tenha sido prestada neste Municpio e a consigne, em
separado, no documento fiscal.
Pargrafo nico. No documento fiscal emitido na situao a que se refere o caput, devero ainda estar
discriminados os endereos onde tiverem sido prestados os servios neste Municpio, podendo, em lugar do
endereo, ser citado o nome da filial, quando for o caso.
Art. 8 Nas hipteses em que prestar, a um mesmo tomador, servios no territrio deste Municpio e fora dele,
o prestador localizado neste Municpio atribuir valor especfico para aquela parcela do servio que tenha
sido prestada neste Municpio e a consignar, em separado, no documento fiscal.
1 No documento fiscal emitido na situao a que se refere o caput:
I com relao aos servios prestados neste Municpio, devero ainda estar discriminados os endereos
onde tiverem sido prestados, podendo, em lugar do endereo, ser citado o nome da filial, quando for o caso;
II com relao aos servios prestados fora deste Municpio, devero estar discriminados os endereos onde
tiverem sido prestados, ainda que o tomador no possua estabelecimentos ou negcios neste Municpio, sob
pena de os valores virem a ser includos na base de clculo para fins da apurao do imposto devido a este
Municpio.
2 O prestador do servio poder ser chamado a fazer prova de que, poca da prestao, o tomador dos
servios tambm detentor de interesses neste Municpio possua sede, filiais, sucursais, escritrios ou, ainda,
imveis ou negcios de qualquer natureza que justificassem a prestao nos endereos situados fora deste
Municpio.
Art. 9 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
178
Alquota
Base de clculo
5%
3%
3%
5%
7. Demolio . (7.04)
5%
5%
5%
5%
5%
5%
3%
5%
5%
5%
5%
179
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
180
5%
Conforme
39. Servios provenientes do exterior do Pas ou cuja prestao se tenha
art. 33 Lei
iniciado no exterior.
691/84(*)
(*) Art. 33 - O imposto ser calculado aplicando-se sobre a base de clculo as seguintes alquotas: (Lei n
3.691 de 28.11.2003)
181
8.17 - Reteno de CSLL, COFINS e PIS/PASEP, nos moldes da Lei Federal n 10.833, de
29 de dezembro de 2003. - " Voltar ao Sumrio"
8.17.1 Conceito
Lei n 10.833, de 29 de dezembro de 2003, publicada no DOU-Dirio Oficial da Unio de
30.12.2003, instituiu a reteno na fonte da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL, da COFINS e da contribuio para o PIS/PASEP.
O disposto neste item aplica-se aos pagamentos efetuados por:
(o fato gerador o pagamento, ento todas as PDs no pagas, referente aos servios
elencados, devem ser canceladas e a reteno efetuada )
Empresas pblicas;
Sociedades de economia mista;
Fundaes de direito privado;
OBS: Importante observar que as fundaes estaduais em muitos casos foram criadas
como entidades de direito privado. importante que o Contador ou pessoa ligada
liquidao da despesa verifique, nos registros de fundao da entidade, se esta de
direito privado ou pblico.
Vigncia:
A reteno de CSLL, COFINS E PIS/PASEP, entram em vigor na data de sua publicao,
30 de dezembro de 2003, produzindo efeitos, de acordo com a Instruo Normativa 459
de 18.10.2004 da SRF e com o item II do artigo 93 da Lei 10.833/2003, a partir de 1 de
fevereiro de 2004.
8.17.2 - De quem ser retido
Esto sujeitos a reteno na fonte da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL,
da COFINS e da contribuio para o PIS/PASEP, os pagamentos efetuados pelas
pessoas jurdicas de direito privado a outras pessoas jurdicas de direito privado, pela:
prestao de servios de limpeza, conservao;
manuteno;
segurana;
vigilncia;
transporte de valores;
locao de mo-de-obra;
prestao de servios de assessoria creditcia, mercadolgica, gesto de crdito,
seleo e riscos, administrao de contas a pagar e a receber;
remunerao de servios profissionais.
183
33. qumica;
34. radiologia e radioterapia;
35. relaes pblicas;
36. servio de despachante;
37. teraputica ocupacional;
38. traduo ou interpretao comercial;
39. urbanismo;
40. veterinria.
As contribuies incidiro independente da qualificao profissional dos scios da
beneficiria e do fato desta auferir receitas de quaisquer outras atividades, seja qual for o
valor dos servios em relao receita bruta.
Ademais, tratou abordar acerca dos demais servios, como compreende-se do 2 do
art. 1 da mencionada Instruo Normativa, a seguir:
2 Para fins do disposto neste artigo, entende-se como servios:
I - de limpeza, conservao ou zeladoria os servios de varrio, lavagem, enceramento,
desinfeco, higienizao, desentupimento, dedetizao, desinsetizao, imunizao,
desratizao ou outros servios destinados a manter a higiene, o asseio ou a conservao de
praias, jardins, rodovias, monumentos, edificaes, instalaes, dependncias, logradouros,
vias pblicas, ptios ou de reas de uso comum;
184
185
Do arquivamento:
O comprovante anual de que trata este artigo poder ser disponibilizado, pessoa
jurdica beneficiria do pagamento, que possua endereo eletrnico, por meio da Internet.
8.17.8.2 A Receita Federal
Anualmente, at o ltimo dia til de fevereiro do ano subseqente, as pessoas jurdicas
que efetuarem a reteno de que trata esta Instruo Normativa devero apresentar
SRF Declarao de Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF), nela discriminando,
mensalmente, o somatrio dos valores pagos e o total retido, por contribuinte e por
cdigo de recolhimento.
8.17.9 - Contabilizao.
A contabilizao da reteno e do pagamento sero efetuados de acordo com os
exemplos a seguir, com as mesmas regras da Rotina Para Liquidao de Despesas com
Fornecedores, de que trata o item 1 do Anexo nico deste Manual.
Ex:
1.000,00
10,00
30,00
6,50
PLANO DE CONTAS
211130000 TESOURO NACIONAL
211130300 IMPOSTOS E CONTRIBUIES DIVERSOS
211130301 ................... = CONT.SOCIAL S/ L. LIQUIDO - LEI 10.833/2003
211130302 ................... = COFINS - LEI 10.833/2003
211130303 ................... = PIS/PASEP - LEI 10.833/2003.
186
: XXXXXX
: YYYYY
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
INSCRICAO DO EVENTO
2004NE00001
2006NE00001
2006NE00001
00394460010880
00394460010880
00394460010880
CLASSIFICACAO
3339039YY
3339039YY
3339039YY
211130301
211130302
211130303
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O R
1.000,00
46,50
46,50
10,00
30,00
6,50
AGENCIA: 5673I
: (INF. N DO PROCESSO)
: 03-MM/AA- PAG. CONSIGNAES REF.
INSCRICAO DO EVENTO
00394460010880 _______
00394460010880 _______
00394460010880 _______
CLASSIFICACAO
211130301
211130302
211130303
C.C.: BANCO
VALOR
:
46,50
DE MM/AA (*)
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O R
10,00
30,00
6,50
187
188
Anexo nico
1 - Rotina Para Liquidao de Despesas com Fornecedores - " Voltar ao Sumrio"
EXEMPLO PRTICO:
DESPESA BRUTA:
3.500,00
CONSIGNAO INSS:
385,00
CONSIGNAO IRRF:
35,00
CONSIGNAO ISSQN RET. 175,00
TOTAL LQUIDO:
2.905,00
NATUREZA DA DESPESA: 333903923
FONTE DE RECURSOS; 000000000
1 LIQUIDAO DA DESPESA:
Nas liquidaes de despesas as consignaes sero apropriadas no momento da
liquidao da mesma.
1.1 Exemplo de liquidao:
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
:
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
510110
510995
530226
520600
520311
520007
2006NE00001
2006NE00001
2006NE00001
CNPJ DO CREDOR
CNPJ DO CREDOR
CNPJ DO MUNICIPIO
CLASSIFICACAO
333903923
333903923
333903923
NULO
NULO
211140600
FONTE
000000000
000000000
000000000
000000000
000000000
000000000
V A L O R
3.500,00
595,00
595,00
385,00
35.00
175.00
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
189
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
700214
INSCRICAO DO EVENTO
2006NE00001___________
CLASSIFICACAO
333903923
VALOR
: 2.905,00
FONTE
000000000
V A L O R
2.905,00
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
700XXX
CNPJ
CLASSIFICACAO
2111XXXXX
VALOR
XXX,XX
DE MM/AA (*)
FONTE
000000000
V A L O R
XXX,XX
(**) Caso a conta corrente no seja a conta nica dever ser utilizado o domicilio bancrio
correspondente.
Obs:
No existe a possibilidade de converso em receita do IRRF sobre servios prestados. A
consignao dever, obrigatoriamente, ser quitada atravs do pagamento de DARF ou
DARJ.
Evento 700.312 para a conta 2.1.1.1.3.01.04 - TESOURO NACIONAL - IRRF DE
TERCEIROS - PF/PJ Classificao 2.1.1.1.3.01.04. (530.312 para confirmao de
pagamento). Pagamento por DARF Inscrio ser o CNPJ do credor do empenho.
Evento 700.311 para a conta 2.1.1.1.4.07.00 TESOURO ESTADUAL E MUNICIPAL IRRF DE TERCEIROS - PF/PJ Classificao 2.1.1.1.4.07.00. (530.311 para
confirmao de pagamento). Pagamento por DARJ Inscrio ser o CNPJ do credor
do empenho.
Evento para pagamento de reteno para seguridade social 700.600 inscrio CNPJ do
credor classificao 2.1.1.1.1.02.03 (530.600 para confirmao de pagamento)
No caso de GPS eletrnica verificar os procedimentos sobre o assunto no item 9 deste
anexo.
Evento para pagamento de reteno do Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza
(ISSQN) ser o 700.007 inscrio CNPJ do municpio, de acordo com a reteno e a
classificao 2.1.1.1.4.06.00 (530.007 para confirmao de pagamento).
191
INFORMAES COMPLEMENTARES:
FOLHA BRUTA:
CONSIGNATRIOS:
FOLHA LIQUIDA:
1.800,00
300,00
1.500,00
331901101.............900,00
331901602.............300,00
331901604.............200,00
331901608.............400,00
EMPENHO 2006NE00001
EMPENHO 2006NE00002
EMPENHO 2006NE00002
EMPENHO 2006NE00002
30,00
70,00
50,00
80,00
50,00
20,00
:
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
510100
510100
510100
510100
510997
2006NE00001
2006NE00002
2006NE00002
2006NE00002
2006NE00001
(*) 510997
510996
CLASSIFICACAO
331901101
331901602
331901604
331901608
331901101
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O R
900,00
300,00
200,00
400,00
300,00
(*)
192
OBS:
Dever ser utilizado um evento 510.100 por natureza de despesa distinta, no nvel
de subelemento.
As consignaes podero ser abatidas da NE que tiver o maior montante, por
exemplo:
Valor da total da 2006NE00001, no subelemento 331901101 cujo valor total 900,00.
Valor das consignaes (510.997) 300,00
Conforme determina o Art. 43 do Decreto n 38.754 de 24 de janeiro de 2006, as PDs de
pagamento de pessoal e encargos devero ser emitidas com 3 (trs) dias de
antecedncia do inicio de pagamento de cada grupo, sob pena de no ser possvel para
o Tesouro Estadual realizar, em tempo hbil, os repasses financeiros ao Banco pagador,
acarretando atraso no pagamento dos respectivos grupos.
2 CONFECO DE PDS DA FOLHA DE PESSOAL.
DATA EMISSAO : XXJAN2006 DATA VENCIMENTO : INF. VENCIMENTO
UG LIQUIDANDE: UG LIQ. GESTAO : GESTO LIQ.
NL REF. : (NL DE LIQUIDAO)
UG PAGADORA : UG PAG. GESTAO : _____ BANCO: ___ AGENCIA: _____ C.C.: NICA (***)
FAVORECIDO ==>
CGC/CPF/UG : 60701190000104
GESTAO : _____
BANCO: 341
AGENCIA: 5673I C.C.: BANCO
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
: 01-JUN/01-G10601 (*)
EVENTO
700299
700299
700299
700299
INSCRICAO DO EVENTO
2006NE00001
2006NE00002
2006NE00002
2006NE00002
VALOR
CLASSIFICACAO
FONTE
331901101
0XX000000
331901602
0XX000000
331901604
0XX000000
331901608
0XX000000
1.500,00
V A L O R
600,00 (**)
300,00
200,00
400,00
OBS: reparem que foi digitado um evento 700299 para cada subelemento envolvido na liquidao da
despesa
193
:
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
540659
2006NE00001
CLASSIFICACAO
331901101
FONTE
0XX000000
V A L O R
30,00 (*)
:
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
530225
520232
2006NE00001
29979036021903
CLASSIFICACAO
331901101
NULO
FONTE
0XX000000
0XX000000
V A L O R
70,00 (*)
70,00 (**)
:
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
530225
520007
520252
520007
520245
2006NE00001
CNPJ DO BANCO
05504511000164
CNPJ DO SINDICATO
03066219000181
CLASSIFICACAO
331901101
211180000
NULO
211160100
NULO
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O R
200,00
80,00
50,00
20,00
50,00
(*)
(EMPRESTIMOS)
(RET. IRRF) (*)
(CONT.SINDICAL)
(RIOPREVIDNCIA)
194
IASERJ
R.P.P.S. - SERVIDORES INATIVOS
IRRF DE INATIVOS E PENSIONISTAS
IDENIZACOES E RESTITUICOES
IRRF DE INATIVOS E PENSIONISTAS
PLANOS DE PREVIDENCIA PRIVADA
PLANOS DE ASSISTENCIA MEDICA
CONTRIBUICAO ASSOCIATIVA
PLANOS DE SEGURO
RETENCAO DE PENHORA
OUTROS CONSIGNATARIOS AUTORIZADOS
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO:
APROPRIAO:
520007
520244
520243
520007
520007
520007
520007
520007
520007
520007
520007
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
700007
700007
700007
700007
700007
700007
700007
700007
700007
700007
700007
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
:
:
:
:
do executante
do executante
123400
00003
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
CLASSIFICACAO
540823
UG/Gesto do executante
NULO
FONTE
NULO
V A L O R
50,00
195
AGENCIA: XXXXX
: (INF. N DO PROCESSO)
: XX-MM/AA- ESMMAA (*)
INSCRICAO DO EVENTO
CNPJ DO BANCO
VALOR
CLASSIFICACAO
211180000
FONTE
0XX000000
80,00
V A L O R
80,00
PD referente INSS
AGENCIA: _____
C.C.: GPS
: (INF. N DO PROCESSO)
: 03-MM/AA- EIMMAA (*)
INSCRICAO DO EVENTO
29979036021903
VALOR
CLASSIFICACAO
211110202
FONTE
0XX000000
70,00
V A L O R
70,00
------------------------------------------------------------------------------------------DATA EMISSAO
UG/GESTAO EMITENTE
:
DATA DE VENCIMENTO : INFORMAR VENCIMENTO (**)
: UG.GESTO DO EMITENTE
RECOLHEDOR
CODIGO DE PAGAMENTO
70,00
0,00
0,00
TOTAL
NUMERO DO PROCESSO
INSS SERVIDORES
:
70,00
: (INF. N DO PROCESSO)
01/2006
196
PD referente IRRF (somente para fontes no administradas pelo Tesouro Estadual, ver
item 3.4.2)
Ou conta adequada, no caso
de conta no nica.
DATA EMISSAO : XXJAN2006 DATA VENCIMENTO : INF. VENCIMENTO
UG LIQUIDANDE: UG LIQ. GESTAO : GESTO LIQ.
NL REF. : NAO TEM
UG PAGADORA : UG PAG. GESTAO : GESTO PAG. BANCO: ___ AGENCIA: _____ C.C.: NICA
FAVORECIDO ==>
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
700007
INSCRICAO DO EVENTO
CNPJ (*)
VALOR
CLASSIFICACAO
2XXXXXXXX (*)
50,00
FONTE
V A L O R
0XX000000
50,00
(*)
211130101 Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista
Inscrio do Evento: 00394460010880 Ministrio da Fazenda/Receita Federal
211140300 rgos Pblicos, Fundaes e Autarquias.
Inscrio do Evento: 05504511000164 Secretaria de Estado de Finanas
Classificao do pagamento, conforme apropriaes efetuadas nos moldes do item 3.3
desta rotina:
(**) ver resoluo 6328/2001, anexa a esta rotina
PD referente RIOPREVIDNCIA
AGENCIA: 05673I
C.C.: 038526
: (INF. N DO PROCESSO)
: 02-MM/AA- DRMMAA (*)
INSCRICAO DO EVENTO
03066219000181
CLASSIFICACAO
211110302
VALOR
FONTE
0XX000000
50,00
V A L O R
50,00
197
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
700007
INSCRICAO DO EVENTO
CNPJ DO SINDICATO
CLASSIFICACAO
211160100
VALOR
FONTE
0XX000000
20,00
V A L O R
20,00
198
3.4.2 - Para pagamento de consignaes IRRF, em que a fonte de recursos for 00, este
ser convertido em receita no Tesouro, para tanto o rgo liquidante dever confeccionar
uma NL de acordo com modelo abaixo.
Obs. Este lanamento dever ser efetuado aps o pagamento da folha de pagamento,
dentro de sua respectiva competncia.
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
:
:
:
:
do executante
do executante
999900
000001
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
540992
05504511000164
CLASSIFICACAO
FONTE
411120431
0XX000000
V A L O R
50,00
(*)
: do executante
: do executante
:
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
540993
05504511000164
CLASSIFICACAO
NULO
FONTE
V A L O R
0XX000000
50,00
3.4.3.2 - O tratamento a ser dado nos casos de transferncias dos encargos sobre
emprstimos a servidor, quando a fonte de recursos no pertencer ao Tesouro Estadual,
parte TESOURO ou para o PRODERJ, qualquer que seja a fonte de recursos, ser como
segue:
1 Confeco da PD de pagamento da Consignao dos encargos sobre emprstimos a
servidor, atravs execuo do documento programao de desembolso "PD".
199
INSCRICAO DO EVENTO
05504511000164
CLASSIFICACAO
211190900
FONTE
0XX000000
V A L O R
20,00
b) Para o PRODERJ
A conta corrente do
PRODERJ, nos casos
transferncia
UG PAGADORA : UG PAG. GESTAO : PAGADORA BANCO: ___ AGENCIA: _____ C.C.: _______desta
ser sempre a 341
FAVORECIDO ==>
CGC/CPF/UG : 403200 GESTAO : 00003
05673 005772.
BANCO: 341
AGENCIA: 05673 C.C.: 005772
PROCESSO
: NO H
FINALIDADE
EVENTO
700007
VALOR
INSCRICAO DO EVENTO
30121578000167
CLASSIFICACAO
211190900
FONTE
0XX000000
20,00
V A L O R
20,00
O Cdigo de servio "04" no possui
"float", ou seja, o recurso ser debitado
da conta origem e creditado na conta
destino no mesmo dia.
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
: do executante
: do executante
:
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
550505
800850
DOMBAN
NULO
CLASSIFICACAO
1111299XX
4XXXXXXXX
FONTE
V A L O R
0XX000000
0XX000000
50,00
50,00
200
:
:
: CREDOR (CNPJ/CPF (facultativo, facilita identificar no LISNL)
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
510105
510109
2006NE00003
2006NE00004
CLASSIFICACAO
331901302
331901301
FONTE
0XX000000
0XX000000
V A L O R
1.000,00 ( * INSS)
800,00 ( ** FGTS)
INSS
FGTS
INSS - SEG.AC.TRAB.
INSS - ENC.INSS ATRASO
SALARIO-EDUCACAO
SEGUROS
INSS-SENAI
EVENTO:
EVENTO:
EVENTO:
EVENTO:
EVENTO:
EVENTO:
EVENTO:
510105
510109
510105
510107
510129
510139
510131
CLASSIFICAO:
CLASSIFICAO:
CLASSIFICAO:
CLASSIFICAO:
CLASSIFICAO:
CLASSIFICAO:
CLASSIFICAO:
331901302
331901301
331901303
331901308
331901305
331901307
331901302
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
PD:
700060
700062
700060
700060
700064
700067
700068
212130199
OUTROS ENCARGOS
4.2 - O registro do pagamento das obrigaes patronais (conforme item 4.1) ser
efetuado pelo documento de Programao de desembolso "PD" , SENDO UMA PARA
CADA TIPO DE FAVORECIDO que ser confeccionada conforme o exemplo abaixo:
INSCRICAO DO EVENTO
2006NEXXXXX
CLASSIFICACAO
3319013XX
FONTE
0XX000000
V A L O R
$$$,$$
Informar a palavra
banco apenas no
caso de autenticao
bancria, GPS para
pagamentos do INSS.
201
: UG. LIQUIDANTE
: GESTO LIQUIDANTE
:
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
530225
520201
2006NE00001
PF0000505
CLASSIFICACAO
331901101
NULO
FONTE
V A L O R
0XX000000
0XX000000
70,00
70,00
CGC/CPF/UG : 60701190000104
GESTAO : _____
BANCO: 341
AGENCIA: 5673I C.C.: BANCO
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
700007
INSCRICAO DO EVENTO
PF0000505
CLASSIFICACAO
211120100
VALOR
FONTE
0XX000000
70,00
V A L O R
70,00
202
203
PD referente RIOPREVIDNCIA
DATA EMISSAO : XXJAN2006 DATA VENCIMENTO : INF. VENCIMENTO
UG LIQUIDANDE: UG LIQ. GESTAO : GESTO LIQ.
NL REF. : NAO TEM
UG PAGADORA : 999900 GESTAO : 00001 BANCO:001 AGENCIA: 22349 C.C.: 2901269
FAVORECIDO ==>
CGC/CPF/UG : CNPJ DO CREDOR GESTAO : _____
O
campo
domiclio
BANCO: 001
AGENCIA: 22349 C.C.: BANCO
bancrio do favorecido
dever ser preenchido com
estes dados.
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
VALOR
:
50,00
FINALIDADE
EVENTO
700XXX
INSCRICAO DO EVENTO
CLASSIFICACAO
2XXXXXXXX
FONTE
0XX000000
V A L O R
50,00
(*) ver resoluo 6328/2001, anexa a rotina ref. item 2 deste anexo.
Cd.
Serv.
"03"
(Guias a autenticar),
preencher ms e
ano de competncia.
EVENTO
700.251
700.087
700.412
700.407
700.255
Preencher os campos
Inscrio, Classificao
e Fonte de acordo com
a caracterstica de
cada Evento, identificar
atravs da consulta ao
Evento no comando
CONEVENTO.
EVENTOS A UTILIZAR:
FINALIDADE
INSS-SENAI
SALARIO-EDUCACAO
PRECATORIOS TJ - PESSOAL
PRECATORIOS TJ - FORNECEDORES E
212130109
212130105
212160401
212160402
CREDORES)
212110302 OUTRAS SENTENCAS
211160100 CONTRIBUICAO SINDICAL
RGOS
TODOS
TODOS
TODOS
TODOS
TODOS
204
CI/SUNSIS 009/2001
1 - Descentralizaes de Crditos. (rgo Emitente)
1.1 - Descentralizaes Internas de Crditos - Proviso.
a realizada entre Unidades Gestoras, de um mesmo rgo ou Entidade, integrantes do
Oramento Fiscal e da Seguridade Social, respeitada, fielmente, a classificao da
funcional-programtica
Para os fins de lanamento o Ordenador de Despesa dever pronunciar-se formalmente
com a indicao do CPF do responsvel pelo lanamento para cadastramento do perfil
do mesmo.
A movimentao por "NC" dever ser efetuada pela Unidade Gestora detentora do
crdito oramentrio.
DOMUMENTO "NC" (NOTA DE CRDITO) - CDIGO DO EVENTO 30.0.063
DATA EMISSAO
UG EMITENTE
GESTAO
UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
EVENTO
UO
_____
_____
_____
_____
:
:
:
:
:
:
______
_____
______
_____
300063
PROGRAMA
TRABALHO
_________________
_________________
_________________
_________________
FONTE
RECURSO
_________
_________
_________
_________
PLANO
INTERNO
___________
___________
___________
___________
V A L O R
_________________
_________________
_________________
_________________
HISTORICO :
_____________________________________________________________________________
Evento utilizado para descentralizao no mesmo rgo. .
(estorno pelo evento 300083)
:
:
:
:
:
:
______
_____
______
_____
300061
PROGRAMA
TRABALHO
_________________
_________________
_________________
_________________
FONTE
RECURSO
_________
_________
_________
_________
NATUREZA
DESPESA U G R
______ ______
______ ______
______ ______
______ ______
PLANO
INTERNO
___________
___________
___________
___________
V A L O R
_________________
_________________
_________________
_________________
HISTORICO :
_____________________________________________________________________________
PROCESSO
: NO H
FINALIDADE
EVENTO
700980
INSCRICAO DO EVENTO
NULO
VALOR
CLASSIFICACAO
NULO
FONTE
0XX000000
20,00
V A L O R
20,00
2.2 - Caso a transferncia financeira seja efetuada atravs de cheque, ou outro meio que
no seja os efetuados de acordo com os itens 2.1 acima o rgo transferidor dever
confeccionar a NL, conforme modelo abaixo.
206
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
:
:
:
:
UG. LIQUIDANTE
GESTO LIQUIDANTE
UG. FAVORECIDO
GESTO FAVORECIDO
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
54097X
DOMBAN
CLASSIFICACAO
1111299XX
Informar o domicilio
bancrio da conta do
rgo que est
transferindo os
recursos
FONTE
V A L O R
0XX000000
20,00
Informar a classificao da
conta Bancos
Informar a fonte
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
550505
560606
DOMBAN
NULO
CLASSIFICACAO
1111299XX
NULO
FONTE
V A L O R
0XX000000
NULO
Informar a classificao
da conta Bancos
20,00
20,00
Informar a fonte
207
2.2 - Aps a mudana conforme item 2.1, A confeco da "PD" ser conforme modelo
abaixo:
Informa o
CNPJ do
credor
(fornecedor de
combustvel)
INSCRICAO DO EVENTO
2006NEXXXXX
CLASSIFICACAO
3339030XX
FONTE
0XX000000
2.3 - O nmero da "PD" dever ser informado pela SARE/SAAL ao rgo pagador, por
comunica, para que este possa executar a mesma.
OBS. A SARE poder consultar, com o comando CONPD, as "PDs" pagas ou no.
208
:
:
:
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
540030
NULO
CLASSIFICACAO
NULO
FONTE
0XX000000
20,00
Efeitos Contbeis:
UG. RGO
DBITO
CRDITO
5.1.2.2.1.00.00
1.1.2.6.9.00.00
2.9.3.2.1.00.00
1.9.3.2.9.03.00
UG. TESOURO
DBITO
CRDITO
1.1.2.6.9.00.00
6.1.2.2.1.00.00
209
: UG. LIQUIDANTE
: GESTO LIQUIDANTE
:
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
550104
DOBAN
CLASSIFICACAO
1111299XX
Domicilio
Bancrio
Informar a UG/Gesto.
FONTE
V A L O R
0XX000000
20,00
Informar a classificao da
conta de bancria contbil
Informar a fonte
Efeitos Contbeis.
UG. LIQUIDANTE
DBITO
CRDITO
1.1.1.1.2.99.01
1.1.2.6.9.00.00
1.9.3.2.9.03.00
2.9.3.2.1.00.00
UG. 2
DBITO
CRDITO
INSCRICAO DO EVENTO
540504
200XNEXXXXX
Os eventos a serem
utilizados ser o
seguintes:
540504
Informar a UG/Gesto.
: UG. LIQUIDANTE
: GESTO LIQUIDANTE
:
:
CLASSIFICACAO
33390XXYY
Nulo
FONTE
0XX000000
Informar a
classificao
contbil da
despesa.
Empenho
V A L O R
20,00
Informar a fonte
Efeitos Contbeis.
UG LIQUIDANTE
UG. 2
DBITO
CRDITO
1.1.2.6.9.00.00
2.9.2.4.2.01.01
2.9.2.1.3.02.00
2.9.3.4.2.00.00
2.9.2.5.1.01.00
2.9.3.5.1.01.00
3.X.X.X.X.XX.YY
2.9.2.4.1.01.01
2.9.2.1.3.01.00
2.9.3.4.1.00.00
1.9.2.5.1.01.00
1.9.3.5.1.01.00
DBITO
NULO
CRDITO
NULO
210
:
:
:
:
:
XXXXXX
SECRETARIA DE ESTADO
XXXXX
200XNE _____
______________
_____
EVENTO
: 400093
NATUREZA DESPESA
NUMERO PROCESSO
: ______
: _______________
VALOR
: _________________
Informar NE Original.
ANULACAO DE EMPENHO
Informar CPF do beneficirio
Informar o Valor.
Efeitos Contbeis.
UG LIQUIDANTE
DBITO
CRDITO
2.9.2.1.3.01.00
2.9.2.1.1.00.00
2.9.2.4.1.01.01
1.9.2.4.1.01.01
2.9.3.4.1.00.00
1.9.3.4.1.00.00
UG. 2
DBITO
NULO
CRDITO
NULO
1.4 Pela transferncia do valor depositado na Conta "C" para a Conta nica : Elaborar
a Programao de Desembolso utilizando o evento 700707, caso a fonte de recursos seja
do Tesouro Estadual.
OBS: Quando o depsito da devoluo, por qualquer motivo, for efetuado diretamente na
conta bancria do tesouro. Este dar entrada em banco e remeter uma pendncia na
conta 1.1.2.6.9.00.00 (evento 550103) do rgo executor do oramento, para este ltimo
anular a despesa e posteriormente o empenho.
1.5 O recebimento de saldo de adiantamentos ou diria referente a despesas
apropriadas em exerccios anteriores somente ser contabilizado como receita de
ressarcimento:
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
550505
DOMBAN
800850(*) NULO
CLASSIFICACAO
1111299XX
419229900
FONTE
0XX000000
0XX000000
Informar a UG/Gesto.
V A L O R
20,00
20,00
(*) Caso a fonte de recursos seja do Tesouro Estadual utilizar o evento 800813
Obs: Se o depsito for efetuado diretamente na conta corrente do Tesouro Estadual e se
referir a despesas registradas em exerccios anteriores no haver registro a ser
efetuado.
211
AGENCIA: _____
C.C.: GPS
: (INF. N DO PROCESSO)
VALOR
70,00
FINALIDADE
: 03-MM/AA- EIMMAA (*)
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
CLASSIFICACAO
FONTE
V A L O R
700XXX (*) XXXXXXXXXXXXXXX (*)
XXXXXXXXX (*) 0XX000000
70,00
CONSIGNATRIOS:
211110202
211110203
211110204
SERVIDORES
PESSOA JURIDICA
PES.FIS.CONT.INDIV.
PATRONAL:
212130101
212130101
212130101
INSS
EVENTO: 700060 INSC: N DO EMPENHO
INSS - SEG.AC.TRAB.
EVENTO: 700060 INSC: N DO EMPENHO
INSS - ENC.INSS ATRASO EVENTO: 700060 INSC: N DO EMPENHO
CLASS: 331901302
CLASS: 331901303
CLASS: 331901308
DATA EMISSAO
UG/GESTAO EMITENTE
:
DATA DE VENCIMENTO : INFORMAR VENCIMENTO (**)
: UG.GESTO DO EMITENTE
RECOLHEDOR
CODIGO DE PAGAMENTO
70,00
0,00
0,00
TOTAL
NUMERO DO PROCESSO
INSS SERVIDORES
:
70,00
: (INF. N DO PROCESSO)
01/2006
212
OBSERVACES :
OBS.1 Preencher com o dia do vencimento. O vencimento ser sempre o primeiro dia til
aps o dia primeiro de cada ms:
Exemplo:
Quando o dia primeiro de um ms cair em uma Sexta-feira o pagamento ser no dia 04
Segunda-feira.
Colocando dia diferente do vencimento correto o pagamento ser rejeitado.
A PD dever ser confeccionada observando o FLOAT bancrio de 1 dia
OBS.2 Utilizar o cdigo de recolhimento apropriado.
Em caso de dvidas, poder ser listado os cdigos atravs da tecla F1, posicionar o
cursor no cdigo desejado e teclar Enter.
Ateno: o cdigo 2402 (cdigo FPAS 582) no admite valor no campo valor de outras
entidades. Para o pagamento apenas da multa/juros utilizar o cdigo 3000.
OBS.3 O fato gerador do INSS a competncia, obedecendo assim, o ms em que
ocorreu a despesa da folha e no o seu pagamento. No caso do 13 salrio a
competncia ser preenchida com 13/200X.
OBS. 4 No caso de pagamento em atraso, o clculo dos juros valer para pagamento at
o final do ms. Para efeito de confeco da GPS ELETRNICA vencimento ser o ltimo
dia TIL do ms utilizado para o clculo dos juros.
Quando se tratar de reteno do INSS referente a servios prestados de pessoa jurdica
o CNPJ a ser informado, no campo recolhedor ser o da empresa contratada (Art. 165
IN-INSS N 100 DE 10/2003).
EX:
Ms de competncia: 01/2002
Ms de pagamento da contribuio em atraso : 03/2002
ltimo dia til de 03/2002: 28/03/2002
Data a ser informada no campo vencimento da PD e da GPS eletrnica: 28/03/2002
Caso seja utilizado a GPS eletrnica para pagamento apenas da multa/juros o cdigo de
recolhimento ser o 3000.
213
: 04410
NUMERO
: 2001PD07532
:
:
:
:
XXXXXX
XXXXX
341
27NOV 2001
CONTA
PF2=DETALHA
PF3=SAI
QTDE
PF7=VOLTA
VALOR
PF12=RETORNA
214
Para detalhar o arquivo de GPS posicionar o cursor na linha desejada e teclar "F2".
SIAFEM2001-EXEFIN,UG,CONMOVGPS ( CONSULTA MOVIMENTO DE GPS )
CONSULTA EM
: 28/11/2001 AS 10:39
USUARIO : BAGGIO
DATA REFERENCIA: 27NOV2001
BANCO: 341
AG: 05803
UG
------
GESTAO
------
REMESSA: 00001
CONTA : 028385
GPS
------------
NRO. OB
-----------
V A L O R
--------------------VALOR TOTAL
PF2=DETALHA
PF3=SAI
PF12=RETORNA
NUMERO : 2001GP00002
: 27NOV2001 DATA DE VENCIMENTO : 03DEZ2001
:
:
:
:
/
DISCRIMINACAO
VALOR DO INSS
VALOR DE OUTRAS ENTIDADES
VALOR ATM/MULTA/JUROS
TOTAL
:
:
:
:
NUMERO DO PROCESSO
OBSERVACAO :
010203040599-
GPS PAGA
CODIGO PAGAMENTO INVALIDO
DATA DE COMPETENCIA INCOMPATIVEL
DATA VENCIMENTO ICOMPATIVEL
CODIGO INDENTIFICADOR INVALIDO
GPS NAO PAGA POR OUTROS MOTIVOS
COMENTRIOS:
01 - Representa que a GPS foi cumprida pelo banco, este cdigo far marcao na
situao da Ordem Bancria vinculada GPS;
02 - Representa que a GPS no foi cumprida, tendo sido devolvido pelo motivo descrito
no cdigo;
215
03 - Representa que a GPS no foi cumprida, tendo sido devolvido pelo motivo descrito
no cdigo;
04 - Representa que a GPS no foi cumprida, tendo sido devolvido pelo motivo descrito
no cdigo;
05 - Representa que a GPS no foi cumprida, tendo sido devolvido pelo motivo descrito
no cdigo;
99 - Representa que a GPS no foi cumprida, tendo sido devolvido pelo banco por motivo
no previsto nos cdigos de devoluo anteriores;
OBSERVAO:
Os retornos de GPS pelos cdigos de 02 a 05 e 99 permitiro que o usurio autorizado
execute o comando CANOB (Conta No nica) ou CANOB-CTU (Conta nica) para o
cancelamento da Ordem Bancria vinculada a GPS que retornou com um dos cdigos
citados, este comando estornar a contabilizao realizada pela OB.
216
Conformidade Diria:
O que ?
Consiste na certificao diria da existncia de documento hbil que comprove a
operao e retrate a transao efetuada, ou seja, o processo, oficio, circular, comunica,
etc. que motivaram a operao no SIAFEM. Devendo, entretanto, ser feita no dia
seguinte til aps o registro no sistema.
Como atingir a tela para efetuar a Conformidade Diria?
Siga os seguintes passos:
1. ( X )
AUDICON
AUDITORIA E CONTROLE
2. ( X )
CONFUG
CONFORMIDADE DA UG
_
_
_
_
_
)
)
)
)
)
->
->
->
->
->
CONCONFUG
CONMOVANA
CONMOVSINT
IMPCONFORM
UGCONFORME
CONSULTA CONFORMIDADE DA UG
CONSULTA MOVIMENTO ANALITICO
CONSULTA MOVIMENTO SINTETICO
IMPRIME CONFORMIDADE DIARIA
REGISTRA CONFORMIDADE DIARIA
UNIDADE GESTORA
GESTAO
MES/ANO MOVIMENTO
: 260100
: 00001
: ABR / 2001
217
Ento vejamos:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFUG,CONCONFUG ( CONSULTA CONFORMIDADE DA UG )
UNIDADE GESTORA
GESTAO
MES/ANO MOVIMENTO
COM RESTRICAO
Cuidado!
SEM CONFORMIDADE
02 19
03 20
04 23
05 24
06 25
09 26
10 27
11
16
17
18
__
Ento:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFUG,CONMOVSINT ( CONSULTA MOVIMENTO SINTETICO )
UNIDADE GESTORA : XXXXXX - UNIDADE GESTORA
GESTAO
: 00001 - TESOURO
DATA MOVIMENTO : 23ABR2001
TIPO
NE NL ND OB -
DOCUMENTO
NOTA EMPENHO
NOTA LANCAMENTO
NOTA DOTACAO
ORDEM BANCARIA - EMITIDA
QUANTIDADE
9
1
1
1
VALOR
1.800.923,50
1.780.606,30
218
NOTA DOTACAO
NOTA MOVIMENTACAO CREDITO
NOTA EMPENHO
NOTA LANCAMENTO
ORDEM BANCARIA
GUIA RECEBIMENTO
Ento:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFUG,CONMOVANA ( CONSULTA MOVIMENTO ANALITICO )
UNIDADE GESTORA : XXXXXX - UNIDADE GESTORA
GESTAO
: 00001 - TESOURO
DATA MOVIMENTO : 23ABR2001
TIPO DOCUMENTO : NE - NOTA EMPENHO
NUMERO EVENTO
00120
400093
00122
400091
00124
400091
00126
400091
00128
400091
VALOR
4.231,40
440,00
975,65
127,60
1.780.606,30
NUMERO
00121
00123
00125
00127
EVENTO
400091
400091
400091
400091
VALOR
1.397,30
1.718,85
1.520,00
9.906,40
Observe:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFUG,IMPCONFORM (IMPRIME CONFORMIDADE DIARIA)
UNIDADE GESTORA : 260100
GESTAO
: 00001
DATA MOVIMENTO : 23abr2001
219
Ento:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFUG,IMPCONFORM (IMPRIME CONFORMIDADE DIARIA)
UNIDADE GESTORA : XXXXXX - UNIDADE GESTORA
GESTAO
: 00001 - TESOURO
DATA MOVIMENTO : 23ABR2001
NUMERO DE DOCUMENTOS A SEREM IMPRESSOS
NOTA DE DOTACAO
:
NOTA DE CREDITO
:
NOTA DE LANCAMENTO :
NOTA DE EMPENHO
:
ORDEM BANCARIA
:
GUIA DE RECEBIMENTO:
CONFIRMA (C/N/A): C
1
0
1
9
1
0
( C - CONFIRMA
N - NAO CONFIRMA
A - ALTERA )
O SIAFEM emitir um relatrio para cada grupo de documentos criados na data daquele
movimento. Como exemplificao, apresentamos abaixo o referente Nota de Dotao
. Observe a descrio.
Finalmente:
( X ) -> UGCONFORME REGISTRA CONFORMIDADE DIARIA
SIAFEM2001-AUDICON,CONFUG,UGCONFORME ( REGISTRA CONFORMIDADE DIARIA )
UNIDADE GESTORA : XXXXXX
GESTAO
: 00001
DATA MOVIMENTO : 23ABR2001
TIPO ACEITE
: 1
(1 - SEM RESTRICAO
2 - COM RESTRICAO)
CONFIRMA (C/N/A): _
(C - CONFIRMA
N - NAO CONFIRMA
A - ALTERA)
CONFIRMA (C/N/A): _
(C - CONFIRMA
N - NAO CONFIRMA
A - ALTERA)
ACERTO
OBSERVACAO
___________ ___________
Ateno!
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
DESEJA INFORMAR MAIS DOCUMENTOS ?
Ateno!
Ateno!
Cuidado!
Cuidado!
221
CONFORMIDADE CONTBIL:
O que ?
um ato privativo do Coordenador Contbil, ou equivalente, legalmente habilitado
perante CRC-RJ, sobre a fidelidade dos registros contbeis efetuados na unidade gestora
executora e as demonstraes contbeis deles conseqentes.
Como atingir a tela para efetuar a Conformidade Contbil?
Siga os seguintes passos:
1. ( X ) AUDICON AUDITORIA E CONTROLE
2. ( X )
CONFSET
: XXXXXX
INDIQUE A OPCAO : _
Ateno!
222
Ateno!
Cuidado!
UG/GESTAO
DIA
UG/GESTAO
DIA
: _____
MES/ANO MOVIMENTO
: _______
: _
Ateno!
N - NAO)
OPCOES DISPONIVEIS:
1 - UG/GESTAO QUE NAO TEVE CONFORMIDADE CONTABIL
2 - UG/GESTAO QUE TEVE CONFORMIDADE CONTABIL SEM RESTRICAO
3 - UG/GESTAO QUE TEVE CONFORMIDADE CONTABIL COM RESTRICAO
Ateno!
UG/GESTAO
260198 00001
261100 00001
UG/GESTAO
260300 00001
262000 00001
223
Na opo 2:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFSET,CONCONFORG ( CONSULTA CONFORMIDADE DO ORGAO ) CONSULTA EM :
UG/GESTAO QUE TEVE CONFORMIDADE CONTABIL SEM RESTRICAO
ORGAO
: XXXXX - ORGO
MES/ANO MOVIMENTO
: ABR2001
UNID.GESTORA INICIAL: XXXXXX - UNIDADE GESTORA
UG/GESTAO
260100 00001
UG/GESTAO
260400 00001
UG/GESTAO
Finalmente, na opo 3:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFSET,CONCONFORG ( CONSULTA CONFORMIDADE DO ORGAO ) CONSULTA EM :
UG/GESTAO QUE TEVE CONFORMIDADE CONTABIL COM RESTRICAO
ORGAO
: XXXXX - RGO
MES/ANO MOVIMENTO
: ABR2001
UNID.GESTORA INICIAL: XXXXXX - UNIDADE GESTORA
UG/GESTAO
260100 00001
UG/GESTAO
UG/GESTAO
: 260100
OBSERVACAO :
SERAO APRESENTADAS APENAS AS UG'S PARA AS
QUAIS AINDA NAO FOI DADA A CONFORMIDADE
Logo:
SIAFEM2001-AUDICON,CONFSET,REGCONFCON ( REGISTRA CONFORMIDADE CONTABIL )
MES/ANO MOVIMENTO : ABR2001
UG INICIAL
: XXXXXX
UG
GESTAO REST(S/N)
DESCRICAO DA RESTRICAO OU NUMERO DO EXPEDIENTE
260100 00001 _ ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
224
225
10 - Rotina para a contabilizao de recursos oriundos da Lei Federal 10.482/2002 " Voltar ao Sumrio"
CI/CNT 20/2002
A Lei 10.482/2002 dispe sobre a disponibilizao dos recursos referentes a depsitos
judiciais e extrajudiciais de tributos com a finalidade exclusiva de no mbito dos Estados
e do Distrito Federal pagamento de precatrios judiciais relativos a crditos de natureza
alimentar.
Tendo em vista que os valores disponibilizados so oriundos de demandas judiciais, o
seu controle torna-se necessrio, visando mensurar quanto o Estado dispem referente a
esta liberao, que pode ou no ser definitiva para o Estado.
A seguir trataremos da rotina contbil que far o registro desse controle, o qual ser feito
em duas partes, sendo a parte 1 para utilizao na U.G. do Tesouro Estadual, e a Parte 2
pelo rgo ou entidade pagadora do precatrio judicial relativo a crditos de natureza
alimentar efetuado com recursos disponibilizado com base nesta Lei.
Parte 1 para utilizao do Tesouro Estadual
1- Entrada de recursos.
1.1 - Entrada de recursos na Conta nica, oriundo da Lei 10.482/2002.
UNIDADE GESTORA
GESTO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTO FAVORECIDA
EVENTO
550590
800820
:
:
:
:
999900
00001
030100
00001
INSCRIO DO EVENTO
CLASSIFICAO
111129901
419909900
FONTE
V A L O R
0XX000000
0XX000000
800,00
800,00
OBSERVAO :
ENTRADA DE RECURSOS REFERENTE LEI 10482/2003 CONTA NICA
REFLEXO CONTBIL (NAS UGS 99900 TESOURO E 030100 TRIBUNAL DE JUSTIA)
UNIDADE GESTORA: 999900 - TESOURO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
GESTO
: 00001 - TESOURO
DOCUMENTO
: 2003NL00001 DATA LANAMENTO:
DATA EMISSO:
EVENTO U.G. GESTO
CONTA
C / C
V A L O R
550505
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
030100
030100
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
11112.99.01
19114.00.00
19121.01.00
19329.03.00
41113.02.01
19111.00.00
19121.99.00
29321.00.00
52331.51.00
21611.04.00
19994.00.00
29990.00.00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
D
D
D
D
C
C
C
C
C
C
D
C
226
UNIDADE GESTORA
GESTO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTO FAVORECIDA
EVENTO
550505
800820
:
:
:
:
999900
00001
030100
00001
INSCRIO DO EVENTO
001223492912635
CLASSIFICAO
FONTE
111129902
0XX000000
419909900
0XX000000
V A L O R
200,00
200,00
OBSERVAO :
ENTRADA DE RECURSOS NO FUNDO DE RESERVA REFERENTE LEI 10482/2003
REFLEXO CONTBIL
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
030100
030100
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
11112.99.02
19114.00.00
19121.01.00
19329.03.00
41113.02.01
19111.00.00
19121.99.00
29321.00.00
52331.51.00
21611.04.00
19994.00.00
29990.00.00
V A L O R
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
D
D
D
D
C
C
C
C
C
C
D
C
:
:
:
:
999900
00001
030100
00001
INSCRIO DO EVENTO
001223492831600
CLASSIFICAO
FONTE
111129902
0XX000000
413250199
0XX000000
OBSERVAO :
ATUALIZAO DA CONTA FUNDO DE RESERVA, REFERENTE A
BANCO DO BRASIL S.A.
V A L O R
150,00
150,00
L. 10.482/02, CONFORME RELATRIO DO
227
REFLEXO CONTBIL
UNIDADE GESTORA: 999900 - TESOURO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
GESTO
: 00001 - TESOURO
DOCUMENTO
: 2003NL00003 DATA LANAMENTO:
DATA EMISSO:
EVENTO U.G. GESTO
CONTA
C / C
V A L O R
550505
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
800820
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
030100
030100
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
11112.99.02
19114.00.00
19121.01.00
19329.03.00
41113.02.01
19111.00.00
19121.99.00
29321.00.00
52331.51.00
21611.04.00
19994.00.00
29990.00.00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
D
D
D
D
C
C
C
C
C
C
D
C
: 999900
:
:
INSCRIO DO EVENTO
CLASSIFICAO
FONTE
V A L O R
600,00
OBSERVAO :
ATUALIZACAO DA CONTA REPRESENTATIVA DE OBRIGACOES COM AS DISPONIBILIZACOES EM FUNCAO DA LEI
10482/02.
REFLEXO CONTBIL
UNIDADE GESTORA: 999900 - TESOURO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
GESTO
: 00001 - TESOURO
DOCUMENTO
: 2003NL00003 DATA LANAMENTO:
DATA EMISSO:
EVENTO U.G. GESTO
CONTA
C / C
V A L O R
540275 999900 00001
540275 999900 00001
52341.04.00
21611.04.00
600,00
600,00
C
C
: 999900
: 00001
:
:
INSCRIO DO EVENTO
CLASSIFICAO
216110400
FONTE
V A L O R
500,00
OBSERVAO :
BAIXA DA CONTA DE CONTROLE
DO BRASIL S.A.
REFLEXO CONTBIL
21611.04.00
62331.51.00
500,00
500,00
C
C
229
UNIDADE GESTORA
GESTO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTO FAVORECIDA
EVENTO
560605
530128
540200
: 999900
: 00001
:
:
INSCRIO DO EVENTO
001223492831600
2003NE00001
CLASSIFICAO
FONTE
111129902
000000000
333909302
000000000
216110400
V A L O R
200,00
200,00
200,00
OBSERVAO :
BAIXA DO FUNDO DE RESERVA REF. LEI 10482/02 TENDO EM VISTA DECISO DESFAVORVEL AO ESTADO.
REFLEXO CONTBIL
UNIDADE GESTORA: 999900 - TESOURO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
GESTO
: 00001 - TESOURO
DOCUMENTO
: 2003NL00006 DATA LANAMENTO:
DATA EMISSO:
EVENTO U.G. GESTO
CONTA
C / C
V A L O R
560605
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
530128
540200
540200
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
999900
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
00001
11112.99.02
21214.14.00
19251.01.00
29344.00.00
29321.00.00
29331.01.00
19351.01.00
29241.03.07
29251.01.00
19343.00.00
19329.03.00
19331.01.00
29351.01.00
29241.06.07
21611.04.00
62331.51.00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
C
D
D
D
D
D
D
D
C
C
C
C
C
C
C
C
230
CLASSIFICACAO
FONTE
0XX000000
: 01/01
V A L O R
1.000,00
1.000,00
OBSERVACAO :
PAGAMENTO DE PRECATORIOS REF. ALIMENTOS, COM RECURSOS ORIUNDOS DA LEI 10482/2003.
199900
199900
199900
199900
199900
199900
199900
199900
030100
030100
19990
19990
19990
19990
19990
19990
19990
19990
00001
00001
11269.00.00
21216.04.01
29321.00.00
29331.06.00
19351.06.00
19329.03.00
19331.01.00
29351.06.00
29990.00.00
19994.00.00
2001 PF00XXXX
0XX000000
2001 PF000357
0XX000000
0XX000000
DATA EMISSAO:
V A L O R
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
C
D
D
D
D
C
C
C
D
C
Obs:
1 Utilizar sempre na ug/gesto favorecida a 030100/00001 do Tribunal de Justia,
inclusive se o prprio pagador for o TJ.
2 Para pagamentos de sentenas judiciais precatrios alimentos do TJ. utilizar o
evento 530022 (conta 2.1.2.1.6.04.01).
3 Para pagamentos de sentenas judiciais precatrios alimentos do TRT. utilizar o
evento 530297 (conta 2.1.2.1.6.05.01).
231
INSCRICAO DO EVENTO
PF0004167
CLASSIFICACAO
FONTE
V A L O R
1.000,00
OBSERVACAO:
APROPRIAO DO ADIANT.PREVIDENCIARIO, DE ACORDO COM O CONVNIO N.XXX.
Espelho contbil
DBITO
1.1.2.1.6.04.00
CRDITO
6.2.3.1.7.02.00
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O R
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
OBSERVACAO:
DEPSITO EFETUADO PELO INSS, REFERENTE A RESSARCIMENTO DO CONVENIO XX.
232
Tesouro Estadual estes valores devero ser transferidos para a conta nica, atravs de
evento prprio.
UNIDADE GESTORA
: XXXXXX - UG
GESTAO
: XXXXX - GESTO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA:
GESTAO FAVORECIDA
:
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
550505
DOMBAN
800850 (*)
CLASSIFICACAO
1111299XX
419229900
FONTE
0XX000000
V A L O R
1.000,00
1.000,00
OBSERVACAO:
DEPSITO EFETUADO PELO INSS, REFERENTE A RESSARCIMENTO DO CONVENIO XX.
(*) Caso seja fonte de recursos do tesouro estadual utilizar o evento 800813 informando
UG/GESTO favorecida a 999900/00001
OBS: Caso o ressarcimento seja referente a despesas apropriadas em exerccios
anteriores e depositadas na conta do Tesouro estadual no haver contabilizao. A
Empresa dever, neste caso, comunicar o tesouro Estadual, atravs do COMUNICA, que
a entrada dos recursos refere-se a despesas apropriadas em exerccios anteriores.
c) Depsito efetuado na conta corrente do Tesouro Estadual, de despesas apropriadas
no exerccio.
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
EVENTO
550517
535XXX
525XXX
515XXX
: XXXXXX - UG
: XXXXX
- GESTO
: CREDOR DO EMPENHO
:
INSCRICAO DO EVENTO
2003NE0000X
2003NE0000X
2003NE0000X
CLASSIFICACAO
33190XXXX
33190XXXX
33190XXXX
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O R
1.000,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
OBSERVACAO:
DEPSITO EFETUADO PELO INSS, NA CONTA DO TESOURO, REFERENTE A RESSARCIMENTO DO CONVENIO XX.
Aps este procedimento a pendncia na conta 112690000 dever ser enviada, atravs de
NL, para a UG tesouro 999900 / 00001 utilizando-se o evento 540030.
UNIDADE GESTORA
: XXXXXX - UG
GESTAO
: XXXXX - GESTO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA: 999900
GESTAO FAVORECIDA
: 00001
EVENTO
540030
INSCRICAO DO EVENTO
CLASSIFICACAO
FONTE
0XX000000
V A L O R
1.000,00
OBSERVACAO:
TRANSFERENCIA REF. DE ADIANTAMENTO, TENDO EM VISTA O DEPSITO EFETUADO PELO INSS.
233
Espelho contbil
ORGO
DBITO
5.1.2.2.1.00.00
2.9.3.2.1.00.00
CRDITO
1.1.2.6.9.00.00
1.9.3.2.9.03.00
TESOURO
DBITO
1.1.2.6.9.00.00
CRDITO
6.1.2.2.1.00.00
: XXXXXX - UG
: XXXXX - GESTO
:
:
INSCRICAO DO EVENTO
PF0004167
CLASSIFICACAO
FONTE
V A L O R
1.000,00
OBSERVACAO:
BAIXA DE ADIANTAMENTO PREVIDENCIARIO, DE ACORDO COM O CONVNIO N.XXX.
Espelho contbil
DBITO
5.2.3.1.7.02.00
CRDITO
1.1.2.1.6.04.00
234
1.700,00
CONSIGNAO INSS:
(11%*1.700,00)
187,00
CONSIGNAO IRRF:
(Base de Clculo do IRRF 1.513,00)
68,25
TOTAL LQUIDO:
1.444,75
CONTRIBUIO PATRONAL:
340,00
1.869,34
1 LIQUIDAO DA DESPESA:
Nas liquidaes de despesas as consignaes sero apropriadas no momento da
liquidao da mesma.
1.1 Exemplo de liquidao:
DATA EMISSAO
UNIDADE GESTORA
GESTAO
CGC/CPF/UG FAVORECIDA
GESTAO FAVORECIDA
EVENTO
510085
510995
530226
520610
520XXX
: 25ABR2003
: XXXXXX
: YYYYY
:
:
INSCRICAO DO EVENTO
2003NE00001 __________
2003NE00001 __________
2003NE00001 __________
CPF DO CREDOR_________
CPF DO CREDOR_________
CLASSIFICACAO
3339036YY
3339036YY
3339036YY
_________
_________
FONTE
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
0XX000000
V A L O
1.700,00
1.444,75
255,25
187,00
68,25
R
(c)
(d)
(b)
(a)
235
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
INSCRICAO DO EVENTO
700214
2006NE00001___________
VALOR
CLASSIFICACAO
FONTE
3339036YY
0XX000000
: 1.444,75
V A L O R
1.444,75
PROCESSO
: (INF. N DO PROCESSO)
FINALIDADE
EVENTO
700XXX
INSCRICAO DO EVENTO
CNPJ DO CREDOR
CLASSIFICACAO
2XXXXXXXX (*)
VALOR
68,25
FONTE
V A L O R
0XX000000
68,25
236
AGENCIA: _____
C.C.: GPS
: (INF. N DO PROCESSO)
: 03-MM/AA- XXMMAA (*)
INSCRICAO DO EVENTO
CPF DO CREDOR_______
2003NE00003 ________
VALOR
CLASSIFICACAO
211110600
3339036YY
FONTE
0XX000000
0XX000000
527,00
V A L O R
187,00
340,00 (**)
------------------------------------------------------------------------------------------DATA EMISSAO
UG/GESTAO EMITENTE
:
DATA DE VENCIMENTO : INFORMAR VENCIMENTO (**)
: UG.GESTO DO EMITENTE
RECOLHEDOR
CODIGO DE PAGAMENTO
527,00
0,00
VALOR ATM/MULTA/JUROS
TOTAL
NUMERO DO PROCESSO
INSS SERVIDORES
:
:
0,00
527,00
: (INF. N DO PROCESSO)
01/2006
237