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rea de Integrao Mdulo 3

DEBATE
Tema: Rendimento Bsico Incondicional
O que
O Rendimento Bsico Incondicional uma prestao atribuda a cada cidado, independentemente da sua
situao financeira, familiar ou profissional, e suficiente para permitir uma vida com dignidade.
Um RBI :
- Universal - no discrimina ningum, todos o recebem;
- Incondicional - um direito para todos, sem burocracias;
- Individual - garante autonomia s pessoas em situao vulnervel;
- Suficiente - para viver com dignidade.

Definio do Rendimento Bsico Incondicional


1. Universal: Em princpio, todas as pessoas, independentemente da idade, ascendncia, local de
residncia, profisso, etc., tm direito a receber esta dotao. Reivindicamos, deste modo, um
rendimento bsico escala europeia que seja garantido e incondicional.
2. Individual: Todas as mulheres, todos os
homens, todas as crianas tm o direito a um
rendimento bsico numa base individual, e
certamente que no numa base conjugal ou
familiar. O Rendimento Bsico Incondicional
ser independente das suas circunstncias: do
estatuto marital, configurao da famlia ou
coabitao, ou do rendimento ou propriedade de
outros membros do agregado familiar. Esta a
nica forma de se assegurar a privacidade e de
prevenir o controlo de uns indivduos sobre outros, permitindo a cada pessoa tomar as suas
prprias decises.
3. Incondicional: concebemos o rendimento bsico como um direito humano que no deve estar
dependente de quaisquer condies prvias, seja uma obrigao por parte do beneficirio de
integrar um emprego pago, de se envolver em servio comunitrio ou de comportar-se de acordo
com os papis sociais tradicionais quanto ao gnero.
4. Suficientemente elevado: A quantia deve ser suficiente para garantir condies de vida
decentes, que estejam de acordo com os padres sociais e culturais do pas em questo. Deve
prevenir a pobreza material e garantir a oportunidade de participar na sociedade. Isto significa que
o rendimento lquido dever, no mnimo, estar ao nvel de risco de pobreza de acordo com os
padres europeus, o que corresponde a 60% do denominado rendimento mediano por adulto
equivalente. Especialmente em pases nos quais a maioria aufira de rendimentos reduzidos, e em
que por consequncia o rendimento mdio seja reduzido, um ndice de referncia alternativo (um
cabaz de bens, por exemplo) deve ser usado para determinar o valor do rendimento bsico, de
modo a que este garanta uma vida com dignidade, segurana material e participao plena na
sociedade.
Porqu
Como resultado dos atuais padres de emprego e de sistemas de apoio ao rendimento
inadequados (condicionais, dependentes da avaliao dos servios estatais, no suficientemente
elevados), julgamos essencial a introduo do Rendimento Bsico Incondicional de modo a
garantir os direitos fundamentais, especialmente a uma vida com dignidade, como enunciados na
Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.

Acima de tudo, o Rendimento Bsico incondicional ajudar a prevenir a pobreza e a assegurar a


liberdade a cada indivduo, a determinar a sua vida, e a fortalecer a participao de todos na
sociedade.
O Rendimento Bsico incondicional ajudar a evitar divises sociais, debates baseados na inveja
e na injria e as suas consequncias, assim como uma burocracia de controlo e inspeo
superfluamente dispendiosa, repressiva e excludente. Enquanto pagamento por transferncia livre
de discriminao e estigmatizao, o Rendimento Bsico incondicional previne a pobreza oculta e
diferentes tipos de doena.
O Rendimento Bsico incondicional gera liberdade social, ajuda os cidados a identificarem-se
com a Unio Europeia e garante os seus direitos polticos. Favorece a concretizao dos direitos
fundamentais. A dignidade do ser humano constitui no s um direito fundamental em si mesma,
mas tambm a prpria base dos direitos fundamentais. (Texto das anotaes relativas ao texto
integral da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia).
Como financiar
Se um rendimento bsico for incondicional, isto significa que dado a todos os indivduos, quer
tenham ou no um trabalho remunerado, quer se encontrem acima do limiar de risco de pobreza e
mesmo de um limiar de riqueza. Mas como financiar um rendimento a que todos tm direito? Em
primeiro lugar o custo vai depender da quantia do rendimento, que no ser certamente muito
elevado, mantendo-se, no entanto, que esta deve ser suficiente para garantir condies de vida
decentes de acordo com os padres sociais e culturais dos pases onde for implementada. Em
segundo lugar, admitir que o financiamento dum RBI possvel e benfico para a sociedade no
seu todo no implica que no seja incontroverso em termos polticos, pois isso o preo de
qualquer deciso poltica significativa. No entanto, o facto de muitos economistas, incluindo cinco
prmios Nobel, serem a favor da implementao dum RBI sugere que o seu financiamento
exequvel. E de facto existe um conjunto de estudos mostrando diferentes formas de financiar um
RBI.
Em Portugal, at hoje a experincia que existe mais prxima dum RBI o pagamento de um rendimento
mnimo garantido, criado durante o Governo socialista de Antnio Guterres. Hoje o rendimento mnimo
garantido tem outro nome: chama-se Rendimento Social de Insero e consiste no pagamento de um
rendimento mnimo a todos os indivduos que no se integrem no circuito do trabalho e da subsistncia
social.
Tambm existiu durante o governo socialista de Jos Scrates a inteno de implementar uma medida de
incentivo natalidade, a Conta Poupana Futuro, atribuindo um cheque-beb de 200 euros por cada
criana nascida. Mas esta medida no chegou a ser implementada, apesar de ter sido aprovada no
Conselho de Ministros, contrariamente s medidas similares implementadas em Espanha (o Cheque
beb, atribuindo aos pais de cada criana nascida 2500 euros, mas esta medida, implementada em 2007,
deixou de existir em 2011) assim como na Gr-Bretanha (Child Fund Trust). Estas medidas, apesar de
terem um valor mais modesto, esto mais prximas dum RBI do que do RSI, j que no RSI no existe
incondicionalidade no pagamento.

Algumas possveis fontes de financiamento de um RBI so as seguintes:

Poupana em gastos atuais na Segurana Social, de transferncias sociais abaixo do valor


do RBI.
Reforma da Banca, com Bancos Comerciais impossibilitados de criar dinheiro e com esse
mesmo dinheiro gerado pelo BCE e distribudo como RBI.
Imposto sobre a posse de terra.
Aumento do IMI em 1%. Incidindo sobre toda a propriedade (mvel e imvel),
particularmente redistributivo dado que so precisamente aqueles com os mais altos
rendimentos que detm maior parte da propriedade.
Imposto sobre a emisso de carbono.
Aumento nos Impostos IRS, IRC e IVA em 1%.
RBI financiado pelas pessoas atravs de contribuies para um fundo RBI a 50% de taxa
fixa (ou progressiva) sobre os rendimentos.

Taxas sobre os recursos naturais (combustveis fsseis, inertes, madeira, cortia, etc.) - os
recursos so patrimnio do pas, no devendo constituir propriedade exclusiva de nenhuma
empresa. Poder acrescentar-se ainda a devida taxao sobre a utilizao de bens comuns
como o espao areo e o espao martimo.

http://www.rendimentobasico.pt/