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EMMANUEL LE R O Y LADURIE

O ESTADO
MONRQUICO
Frana, 1460-1610
Traduo:
MARIA LUCIA MACHADO

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C ompanhia Das L etras


Copyright 1987 by Hachette
Ttulo original:
L tal royal
De Louis X I Henri IV
( 1460- 1610)

Capa:
Ettore Bottini
sobre frontispcio de um manuscrito das
Mmoires de Philippe de Commynes ,
Muse Dobre, Nantes
Ilustrao do frontispcio:
Sagrao de Lus X II, gravura em madeira
Preparao:
Mareia Copola
ndice remissivo:
Valter Ponte
Reviso:
A na Maria Barbosa
Lucoia S. de Morais

A publicao desta obra contou com o apoio dos


ministrios da Cultura e de Relaes Exteriores do governo francs

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao ( c ip )


(Cmara Brasileira do Livro, sp , Brasil)

Ladurie, Emmanuel Le Roy


O Estado monrquico, Frana, 1460*1610 / Emma-
nuel Le Roy Ladurie ; traduo Maria Lucia Machado.
So Paulo : Companhia das Letras, 1994.

isbn 85-7164*368-7

1. Frana Reis 2. Frana Histria Sculo 15


3. Frana Histria Sculo 16 4. Frana Histria
Sculo 17 i. Ttulo.

93-3343 cdd -944.03

ndices para catlogo sistemtico:


1. Frana: Histria, 1460-1610 944.03

1994

Todos os direitos desta edio reservados


EDITORA SCHWARCZ LTDA
Rua Tupi, 522
01233-000 So Paulo sp
Telefone: (011) 826-1822
Fax: (011) 826-5523
NDICE

Advertncia..................................................................................... 7
Introduo A monarquia clssica........................................... 9

Primeira parte
OS VALOIS FLORESCENTES

1. Uma Renascena............................................................................. 41
2. A roseira das guerras..................................................................... 66
3. O exutrio peninsular.................................................................... 91
4. Estratgias humanistas, eventualidade pluralista........................ 126
5. A intolerncia e o resto.................................................................. 140

Segunda parte
OS VALOIS DECADENTES

6. A fra tu ra ......................................................................................... 173


7. O conflito convival........................................................................ 191
8. O ponto sem retorno..................................................................... 203
9. A rvore da justia........................................................................ 226
10. Guise e guisardos.......................................................................... 240
tomos, a longo prazo, surge tambm da relativa consolidao de uma de-
mografia, de uma sociedade, de uma economia que, por mais tumultua
das que eventualmente possam ser, no esto mais sujeitas, doravante,
aos fenmenos de apocalipse desintegrador que intervieram outrora entre
a Peste Negra e os tempos difceis de Joana dArc ou do jovem Car
los VII.
A histria estritamente estatal no constitui o ponto de partida e de
chegada, longe disso, de nossa contribuio: esta diz respeito tambm ao
devir propriamente social do reinado dos ltimos Valois e, depois, dos
Bourbon. A evoluo particular do Estado justifica, no entanto, in siu,
a periodizao que vai dar sentido diviso de nossa contribuio em dois
volumes sucessivos. O primeiro deles, intitulado O Estado monrquico,
examina a poca que vai de Lus x i a Henrique IV, no decorrer da qual
o aparelho do governo e da funo pblica (a expresso existe) fun
ciona ainda, e sobretudo chanceler frente como um Estado justi
ceiro, um Estado de crescente abertura tambm, expresso que no
implica, por certo, que os sistemas postos em causa sejam necessariamente
eqitativos para todos os sditos! O tomo seguinte, de 1610 a 1774, situa-se
na perspectiva do que muitas vezes chamado por um termo apressado,
o absolutismo ; poderia ser simplesmente, ao gosto de um vocabulrio
balzaquiano, uma real busca do absoluto , nem sempre coroada de xito.
Durante os 165 anos que transcorrero, assim, do gesto regicida de Ra-
vaillac varola terminal de Lus xv, o reino ser confiado de incio a
um Estado militar, o de Lus Xiil e sobretudo dos dois cardeais-ministros,
Richelieu e depois Mazarino; ser colocado m seguida sob a responsabili
dade de uma monarquia administrativa, ou mesmo absoluta, cujos suces
sos sero diversos, desde Colbert at o triunvirato de Aiguillon, Maupeou,
Terray.

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Introduo
A MONARQUIA CLSSICA

| A noo de monarquia clssica comanda o devir poltico dos pases


franceses entre 1450 e 1789: ela corresponde a um Antigo Regime muito
"alongado que se escoa, e depois se esboroa, em paz oufuror, desde
o fim das Guerras dos Cem Anos at o declnio do reinado de Lus xvi.
Durante esses trs densos sculos, vrios sistemas poderam ilustrar o
conceito geral de monarquia. Alm da dinastia francesa dos ltimos Valois
e dos Bourbon, incluiram, em um esprito comparativo, as realezas em
nome das quais so governados diversos Estados da Alemanha e da Itlia,
a Espanha, a Inglaterra dos Stuart e dos primeiros hanovrianos. Fora da
Europa, o xogunato japons da poca Tokugawa (sculos xvn-xix) po
dera fornecer, a ttulo puramente externo, teis pontos de referncia.
Um primeiro trao central pe em relevo o carter sagrado da ins
tituio m onrquica As cerim nias ria sagrao (exaltarias desde a Id ad e
Mdia para fazer oposio ao Imprio) e o toque rgio das escrfulas,
com seu efeito curativo ou miraculoso, so-lhe a expresso conhecida. Esse
toque incorpora um vasto conjunto de ritos. Em Versalhes, fatos to dife
rentes quanto o toque dos escrofulosos, a coleta para os pobres e o despi-
mento vesperal do monarca ao claro de um vela fazem figura de cuidados
respectivamente corporais ou monetrios. Eles so administrados aos doen
tes e aos pobres pelo rei, ou aplicados pelo primeiro camareiro ao corpo
de Sua Majestade. Esses cuidados so inseparveis de prticas religiosas:
o toque das escrfulas precedido pela comunho do rei, evocando (de
longe) a Eucaristia sob as santas espcies, sendo estas, em princpio, re
servadas aos padres. O despimento real acompanhado de uma prece no
turna pronunciada pelo capelo de servio etc. Esses diversos procedimen
tos implicam a escolha de certos companheiros, momentaneamente eleitos,
que o rei distingue por ocasio de tais ritos entre os aristocratas de alta
posio. Assim se conjugam, em virtude de um velho esquema ternrio,
em torno do prprio ser do soberano, concebido como sntese, as ceri

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mnias cultuais, o destaque de uma suprema nobreza com vocao guer
reira e, enfim, os cuidados concedidos ao corpo, popular ou real, do qual
decorre metaforicamente a fecundidade, inclusive econmica, de um con
junto mais vasto.
As sacralidades soberanas tm outros efeitos, menos cerimoniais e
mais dramticos: o rei, em sua sagrao, faz juramento de erradicar a
heresia do reino. A monarquia clssica, na Frana e alhures, , portanto
(ao menos em princpio), intolerante no plano religioso, mesmo se se im
pe, vez por outra e por uma durao bastante longa, tal fenmeno de
coexistncia limitada com a heterodoxia; por exemplo, em diversos mo
mentos das Guerras de Religio, ou durante o perodo que vai do Edito
de Nantes (1598) sua Revogao (1685). As tendncias ao monoplio
religioso so persistentes e se gabam dos apotegmas do sculo xvi: Uma
lei, uma f, um Rei , e ainda cujus regio, ejus religio (a religio do reino
tambm a dos sditos). O interesse bem compreendido ou aparentemente
bem compreendido do Prncipe o incita a manter certa conformidade de
f entre os reincolas. Ele obtm assim, para si mesmo, a salvao eterna.
O Estado estabelece com esse fim a unidade religiosa; conclui um pacto
de ordem social em todos os sentidos do termo* com a Igreja estabeleci
da. As conseqtincias desastrosas que resultam por vezes desses compor
tamentos monopolistas no se revelam primeira vista massa dos con
temporneos cegos. Maquiavel, a despeito ou por causa de seu cinismo,
foi o primeiro a pregar a converso forada dos no-conformistas. Nesse
ponto, os reis clebres como perseguidores (Lus xvi, por exemplo) no
tm uma conduta especialmente atroz, quando os comparamos a seus co
legas. A Espanha da Renascena expulsa seus judeus e seus mouros; a
Inglaterra, a partir de Elisabeth, sob pretexto de leis penais, entrega-se
discriminao contra os papistas, e no apenas quando so irlandeses.
O distante Japo extermina sua minoria crist na poca de nosso Lus
xih . O exemplo da tolerncia holandesa suscitar discpulos na Frana
apenas no tempo de Bayle ou Voltaire; os resultados prticos se faro es
perar por muito mais tempo.
A essncia sagrada da monarquia se inscreve, por outro lado, no in
terior de um sistema de entidades simblicas e de funes. A Renascena
as aclara: elas incluem as noes de dignidade real e de justia, esta fun
damental em relao instituio soberana em seu conjunto. Essa justia
e essa dignidade so imortais ou, pelo menos, sobrevivem pessoa efmera

(*) Esse pacto implcito se situa, com efeito, na ordem do social; contribui tambm,
em um sentido prosaico, para a manuteno da ordem social, doravante baseada em um
lealismo total dos fiis, simultaneamente poltico e religioso.

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dos reis sucessivos. Confirmam as mximas do sculo xvi: O rei, a Co
roa e a justia no morrem jamais ; ou, ainda, a justia no cessa .
Para melhor figurar essa perpetuidade da funo real, os juristas ingleses
da poca elisabetana propuseram a teoria dos dois corpos do rei: um
mortal, como o de qualquer um. O outro, que encarna a instituio mo
nrquica, imortal; transmitido regularmente do rei predecessor ao su-
cessor.Na Frana (texto de 1538) o monarca tem dois anjos da guarda,
um para a sua pessoa privada, o outro para a sua dignidade oficial. Quan
do Francisco I morre, a perenidade da funo suprema representada pela
efgie do defunto, manequim em tamanho natural; assemelha-se-lhe a pon
to de se confundir com o caro desaparecido; o fantoche vestido de ver
melho imagem de seus parlamentares justiceiros; desfila em p e altea-
do, boneco gigantesco, em bom lugar no cortejo fnebre do falecido rei.
Os membros do Parlamento, de toga escarlate, acompanham a majesto
sa marionete; conformam-se, assim, aos usos que foram observados por
ocasio do fim dos reinados precedentes, tanto pela efgie do monarca
quanto pela parada dos acompanhantes. A ausncia de luto ou de traje
preto sublinhada pela vestidura brilhante usada pelos magistrados; me
lhor do que um discurso, ela lembra que a justia no morre jamais, co
mo membro principal da Coroa ou como corpo exterior e imperecvel do
rei. Assim se manifestam os diversos aspectos da primeira funo, para
nossos antigos chefes de Estado: sacralidade, justia, e logo soberania.
Jean Bodin definir esta ltima em 1576 nos seis livros da Repblica. O
porte da espada da Frana, pelo estribeiro-mor corcoveando em seu ca
valo nos postos avanados da efgie do defunto monarca, evoca a segun
da funo, guerreira, inerente ao ofcio real.
O sculo x v ii , morte de Henrique IV, mantm o elemento justicei
ro: o lit de justice do Parlamento, convocado desde o assassinato do bear-
ns [Henrique rv], entroniza a regente Maria e o pequeno Lus XIII, pou
co depois do homicdio (1610). O absolutismo, entretanto, est em pleno
desenvolvimento no tempo dos primeiros Bourbon. Doravante sublinha-se
para a circunstncia, em detrimento da dignidade impessoal dos reis, a
pregnncia biolgica e puramente familiar de seu sangue, transmitido de
pai para filho; em outros termos, a mstica do sangue. No mais, como
no tempo de Francisco i, a inumao do rei morto que marca o verda
deiro fim de um interregno, mesmo breve e reduzido a algumas semanas.
Presume-se que a transmisso dos poderes se faa no prprio momento
do falecimento do De cujus: o morto apossa-se do vivo e o novo prnci
pe, como sol ou fnix, emerge em sua realeza, sem esperar, nos minutos
que se seguem ao trespasse de seu genitor ou de seu ascendente. O astro
do di foi obscurecido apenas alguns instantes pelas nuvens da morte. O

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reino de Lus xm v coexistir, assim, a afirmao puramente dinstica
da qualidade sangunea do soberano absoluto com a manuteno e a
expanso de um Estado de justia caracterizado doravante pelo aumento
do nmero dos funcionrios e pela perenizao hereditria de seus car
gos. Sob Lus xiv e Colbert, a funo financeira, por sua vez, afirma uma
fora e uma autonomia especficas em relao aos papis propriamente
justiceiros que haviam sublinhado os perodos anteriores. A Chancela
ria, encarnao da lei e da eqidade (em princpio), conserva sua prece
dncia; mas perde seus poderes em relao ao Controle Geral das Finan
as, cujo ttulo por si s vale todo um programa, e do qual o importante
detentor ser Colbert.
Sacralidade, eqidade, soberania, belicosidade, fiscalismo no ex
cluem, realmente falando, a popularidade . Sejamos precisos: o rei per
manece semipresbiteral e reivindica uma eleio divina ou, pelo menos,
uma delegao do Altssimo; mas a idia de um lao da instituio mo
nrquica com o povo, a nao , com o reino, em todo caso, permanece
viva, mesmo se no adquire ainda o esplendor contratual que lhe dar
tardiamente Jean-Jacques Rousseau. Um rei no auge de seu poder , es
creve Saint-Simon,1 no deve esquecer que sua coroa um fideicomis-
so* que no lhe pertence em particular, e do qual no pode dispor, que a
recebeu de mo em mo de seus pais a ttulo de substituio, e no de livre
herana (deixo de lado as condies revogadas pela violncia e o poder
soberano que se tornou desptico); conseqentemente, que ele no pode
tocar nessa substituio; que, vindo a acabar pela extino da raa legti
ma pela qual todos os indivduos masculinos so respectfvamnte convo
cados pelo mesmo direito que revestiu a ele prprio, no cabe a ele (ao
supracitado rei) nem a nenhum deles dispor da sucesso que jamais vero
vacante; que o direito dela retorna nao, da qual eles prprios receberam
a coroa solidariamente com todos os indivduos masculinos de sua raa,
enquanto dela houver vivos; que as trs raas [merovngia, carolngia e
capetngiaj no transmitiram a coroa por simples edito e por vontade ab
soluta de uma a outra; que, se esse poder estivesse neles, [...] cada rei
seria senhor de deixar a coroa a quem bem lhe parecesse, a exemplo de
Carlos v i... (exemplo detestvel para Saint-Simon, j que esse rei lou
co deserdara seu filho em benefcio do soberano da Inglaterra). A tradi
o francesa e europia, do sculo xv ao xvm, depende ento firmemente,
assim como Saint-Simon (por outro lado, to conservador), para certos
direitos do povo, das trs ordens ou, como se dir mais tarde, da nao,

(*) Dom ou legado que aquele que recebe a liberalidade deve entregar mais tarde
a uma outra pessoa (Littr).

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em relao ao soberano. As frmulas variam: no sculo xv, questo
de um corpo civil ou mstico de todo o reino, corpo ao qual pertence a
monarquia, e do qual ela depende. O sculo X V I, mais terra-a-terra, evo
ca as bodas do monarca com o reino; o dote trazido por este (em outras
palavras, o domnio real) inalienvel, o que quer que queira ou faa o
soberano reinante, assim como o dote de uma mulher sagrado para seu
esposo. O modelo eclesistico, nesses diversos casos, essencial, quer se
trate do corpo mstico do reino, anlogo ao da Igreja, quer das bodas
msticas do rei com seus sditos, comparadas aos esponsais de um bispo
com sua igreja diocesana. No sculo xvn, pensadores no conformistas
como Claude Joly (anti-Mazarino) e Pierre Jurieu (huguenote contesta-
dor) vo mais longe; falam de um contrato, de um pacto entre o rei e
seu povo.
Sem adotar tais extremos, os juristas franceses mais oficiais sempre
lembraram que a legitimidade real acompanha-se inevitavelmente de uma
legalidade das instituies e dos costumes, na qual o monarca no pode
tocar. E, se se afirma a regra Princeps legibus solutus est (o Prncipe est
desobrigado das leis), menos para submeter os sditos arbitrariedade
de um s do que para afirmar, na falta de coisa melhor diante do imobi
lismo dos Parlamentos, o direito do soberano iniciativa em matria de
Poder Legislativo, tal como o exigem as necessidades cotidianas da mu
dana social, mesmo moderada. Mas de arbitrariedade tirnica, nada. Ao
menos como princpio. De direito, os governados tm sua palavra a dizer
desde que no saiam do quadro da lei; basta-lhes exaltar esta ltima, pa-

Concretamente, as diversas formas de participao nacional encar


nam-se nas instituies representativas das trs ordens do reino, alias Es
tados Gerais; eles foram reunidos com freqncia nos sculos xv e xvi.
Depois de 1614, no sero mais convocados at 1789. Mas seu ser viver
ainda na memria coletiva, como fonte de legitimidade sempre possvel.
A assemblia nacional das trs ordens, mal amada pelos Bourbon e que
no fim lhes ser fatal, completa-se na provncia por uma pirmide de as
semblias representativas. Pode-se contestar-lhes o carter democrtico.
Ningum negar, contudo, que encarnam os membros dos diversos Esta
dos, presentes em tal ou qual regio. Evoquemos os Estados do Langue-
doc, onde tomam assento os bares, os 22 bispos dessa provncia e os
representantes das cidades: sob esses Estados meridionais funcionam re
gularmente as assiettes ou assemblias microrregionais em cada uma das 22
dioceses da regio. Elas so compostas da mesma maneira que a assem
blia geral da provncia; renem os clrigos, os bares e os cnsules das
cidades e dos povoados. Outras regies perifricas (Provena, Bretanha,

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Normandia) usufruem tambm de assemblias particulares: no caso nor-
mando, elas no se renem mais desde a segunda metade do sculo xvii,
em razo dos processos centralizadores que ocorrem sob Mazarino e
Lus xiv. Na pennsula Ibrica, as Cortes de Arago, de Castela e de Por
tugal funcionam de maneira similar e sobrevivem amplamente s suas ho
mlogas francesas. O Parlamento ingls oriundo de reunies do mesmo
tipo, Comuns e Lordes. Seu prodigioso sucesso histrico, enquanto mo
delo para as instituies representativas no mundo inteiro, ou como me
dos Parlamentos, no podera mascarar sua origem: em um estilo parti
cular, ele procede igualmente de um sistema de Cortes ou de Estados Ge
rais, mas convocados de maneira infinitamente mais regular do que no
caso da Frana. Evocar-se- enfim, sob os auspcios de um monarca fac
tcio, a Dieta polonesa com seu liberum veto: o menor magnata podia
usar esse procedimento para criar obstculo aos votos da assemblia, ainda
que ela fosse quase unnime.
: No que concerne Frana, a despeito da fachada absolutista, que
vai progressivamente se fender no sculo xvill, o Antigo Regime conti
nua a ser (entre outras coisas) sociedade de ordens ou de Estados. Ao longo
da grande cadeia dos seres, o rei e os Estados Gerais ou provinciais so
as pores manifestas de um conglomerado muito mais vasto; ele feito
de comunidades, corporaes, instituies representativas. Na falta de reu
nio efetiva dos Estados Gerais, desde Richelieu at Lus XVI, os Parla
mentos, e especialmente o de Paris, erigem-se em instncias com vocao
nacional. Participam da ressurreio do corpo mstico do reino, restabe
lecido de 1715 a 1788..., e desmistificado desde 1789.

A monarquia, sob sua forma clssica, liga-se ao funcionamento de


uma Corte, centrada em torno do soberano. Itinerante no tempo dos
Valois. Fixada em Paris, Fontainebleau, e sobretudo Versalhes, sob os
Bourbon. Entre outros fins, a instituio curial visa neutralizar os mag
natas. No Japo dos Tokugawa, os daimyo so os grandes senhores re
gionais, dotados de um poder efetivo sobre sua respectiva provncia. Ora,
eles se dirigem regularmente a Edo (Tquio) para ali fazer, em princpio,
sua corte ao shogun. Este garante, assim, um controle freqente e repeti
tivo sobre esses potentados descentralizados; seu deslocamento curial os
transforma em refns peridicos. Na Frana, Lus xiv prende a si os gran
des senhores e os torna dceis por uma outorga de penses que implica
a residncia em Versalhes, em tempo parcial pelo menos. Sistema caro,
mas rentvel em termos de paz interna do reino. Doravante os nobres
esto agrupados em torno do trono como um ornamento e dizem quele

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que ali toma lugar o que ele .2 Apesar dessa evoluo ornamental, os
senhores no se tornam por isso escravos do Rei-Sol. No mximo mario
netes! Sua reunio em Versalhes permite Sua Majestade dominar os fios
aranhosos de uma teia clientelista: os grandes aristocratas (Harcourt, Con-
d, Villeroy) esto frente de uma rede piramidal de relaes deferentes.
Elas os unem a seus amigos, a seus vassalos e arrendatrios, aos campo
neses de que so os senhores. A Corte se superpe a todas essas tramas,
como princpio dominante e central. Senhoria na base, monarquia no topo.
Esta submete a si a pesada espada dos cavaleiros, mas tambm a croa
e o aspersrio dos prelados: os bispos, com efeito, assim como os senho
res, vo e vm entre Corte e provncia.'Mesmo piedosos e habitualmente
residentes na diocese, tm obrigao de aparecer de maneira regular na
proximidade imediata do monarca, sob a pena de incorrer, com o tempo,
em seu desfavor. Ora, dirigir os bispos assim convocados Corte mani
pular por seu intermdio as dezenas de milhares de vigrios e de curas.
Na falta de uma burocracia especializada, que estivesse estabelecida no
lugar, estes se tornam os subdelegados naturais do poder, sem se fazer
rogar.
|Na Frana, mas tambm na Espanha e em Viena, a Corte erige-se
em lugar geomtrico das hierarquias. Elas sustentam o sistema monr
quico ou so subentendidas por ele. Nunca foram to aparentes como na
antevspera de sua extino revolucionria. O esprito hierrquico fixa-
se em alguns aspectos: subdiviso cada vez mais extensa das posies, ao
longo de um eixo vertical, que desce da famlia real aos simples fidalgos,
passando pelos duques e pares. Referncia s distines entre o sagrado
e o profano; e tambm entre o puro e O impuro, o bastardo e o legtimo.
Diviso da Corte em cabalas ou faces, que germinam em torno dos di
ferentes ramos e geraes da famlia real.\Contrafenmenos de renncia
crist em relao Corte ou ao mundo, d um lado. E feitos de hiperga-
mia feminina, de outro lado: as mulheres, graas ao casamento, obtm,
pelo artifcio de um grande dote, maridos mais distintos do que elas pr
prias, e uma posio mais elevada que a de seu nascimento. Assim, como
trutas, sobem ao longo da torrente dos desprezos. Vindas de nveis relati
vamente modestos, mas endinheirados, chegam de maneira regular aos
planos mais altamente colocados da Corte.3
Fora da Corte e da sede governamental, a monarquia clssica se dis
tingue por um sistema de administrao que apenas em parte, por vezes
fracamente, centralizado. Na Inglaterra, uma nobreza de provncia (gentry)
detm com freqncia o essencial do poder local por meio das justices
o f the peace. Na Frana, os governadores de provncia ou seus lugar-
tenentes gerais gozavam localmente de um poder que lhes vinha do rei, mas

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dispunham tambm, at o comeo do sculo xvm , de uma situao de i
grandes senhores, autnomos ou semi-independentes. Constituam para
si uma clientela local, com ou sem a permisso do monarca. As coisas
vo mudar, sem dvida, quando da generalizao dos intendentes: pou
co a pouco instaurados no sculo XVI, multiplicados por Henrique iv, Lus
x i i i e sobretudo por Richelieu, instalam-se por toda parte com posto fi

xo (depois de seu colapso da Fronda) por ordem de Lus xiv e Colbert.


Em uma escala considervel para a poca, mas ainda modesta segundo
os critrios contemporneos, esses intendentes de generalidades ou comis
srios regionais aparecem como os ancestrais dos prefeitos e superprefei- >
tos cujopoder s decrescer realmente (?) com a lei de descentralizao
de 1981. A rede dos intendentes de outrora ser ento apresentada por
Tocqueville, no sem motivos, como a encarnao do centralismo. Con
tudo, quando os vemos funcionar em suas cidades-sedes administrativas,
sob o Lus XIV quadragenrio ou qinquagenrio, damo-nos conta de que ,
a centralizao, em muitos casos, ainda est apenas em germe. Tomemos
o exemplo, nessa poca, da generalidade de Alenon, nem muito prxi
ma, nem muito afastada da capital. O intendente a aparece sobretudo
como um rbitro, um negociador; passa seu tempo a tergiversar com os i
poderes locais ou nacionais: administrao das talhas, arrendamentos dos
impostos indiretos e das gabelas; comunidades de cidades, controle geral
situado em Versalhes; exrcito real, em descanso em seu quartel de inver
no na Normandia, e cujos soldados de bolsos vazios conseguem alguns
rendimentos com o contrabando de sal; bispos, tribunais de bailiados...
As mfis urbns, os detentores de cargos que preexistiam, ambos,
intendncia, continuam a deter a parte principal dos poderes que, em seu
caso, no merecem tecnicamente o epteto de centralista . Em relao
a eles, o intendente no faz figura de senhor imperioso, obedecido com
certeza; antes desempenha um papel de mediador, moderador e, segura
mente, coordenador; participa, assim, da operao de aproximao e rea-
grupamento das diversas elites, que constitui um dos traos do reinado
de Lus Xiv. Por certo, esse monarca e mesmo seus sucessores ou subor
dinados tiveram a pretenso, por momentos, onipotncia! Mas, apesar
do culto da personalidade que cerca os soberanos e compensa de facto
as reais fraquezas de seu poder, a monarquia clssica permanece objetiva
e subjetivamente descentralizada, em todo caso nitidamente menos cen
tralizada que os sistemas polticos que a ela sucedero no sculo XIX;
afortiori menos tentacular do que o so inmeros regimes do sculo XX;
eles se intrometem, em muitos casos, na esfera dos interesses privados e
nos domnios especficos da sociedade civil.

i
16
O prprio termo sociedade civil nos leva a dizer algumas palavras
sobre certas subestruturas profundas, em relao monarquia clssi
ca, do sculo xv ao xvill. Entre estas, colocaremos muito simplesmente
a demografia e mesmo a famlia.
A monarquia clssica inseparvel, em primeiro lugar, de certo tipo
de demografia, resumido em uma conjuntura longa. Digamos que ela diz
respeito essencialmente a um perodo aproximativo de trs sculos e meio
(1450-1789), no decorrer do qual as catstrofes so, por certo, abundan
tes; mas j no tm o carter desintegrador ou ultratraumatizante de que
se tinham revestido ao longo dos perodos anteriores. No evoquemos mais
que para uma breve reminiscncia, no curso do primeiro milnio depois
de Cristo, as invases brbaras, a regresso econmica e demogrfica que
as acompanha ou que as segue, o vigoroso retorno das florestas no terre
no dos antigos campos cultivados e, de maneira correlata, a derrocada
das antigas estruturas imperiais para sempre arrasadas (a despeito de sua
parcial ressurreio carolngia em tempos posteriores). Para encontrar uma
segunda vez uma runa comparvel, embora de amplitude um pouco me
nor, preciso descer o curso do tempo at os sculos Xiv e xv, at a Pes
te Negra e as Guerras dos Cem Anos: entre 1340 e 1450, a populao fran
cesa cai para a metade, de 20 milhes de almas para 10 milhes, grosso
modo, nos limites convencionais do hexgono. Tratando-se do Estado pro
priamente dito, a rvore monrquica encontra-se entalhada at o cerne.
A realeza experimenta ento uma crise que, no momento, pode parecer
(erroneamente) irremedivel. As linhagens inglesa e francesa pretendem-se,
ambas, legitimas; confrontam se no territrio do reino. A o termo dessa
prova, depois de 1453, a unidade territorial reconstituiu-se mais ou me
nos; a retomada econmica e demogrfica est assegurada; a construo
da monarquia clssica pode comear ou prosseguir em melhores condi
es. Assim se revela progressivamente a unidade do perodo no decorrer
do qual se v viver, crescer e finalmente declinar essa grande instituio,
da dcada de 1450 de 1780. As caractersticas originais da longa poca
assim posta em questo reduzem-se a isto: ela no mais interrompida
por uma catstrofe gigante no gnero das pestes da baixa Idade Mdia
ou das Guerras dos Cem Anos, e que dividira por dois, ainda que duran
te algumas dezenas de anos, o efetivo da populao global do pas. Por
certo, atravessam-se perodos difceis, Guerras de Religio, Fronda, fo-
mes sob Lus xiv (1694, 1709...). Umas e outras podem fazer baixar o
povoamento da Frana no mximo em um dcimo de seus efetivos glo
bais. bastante para fazer sofrer a maioria; j no suficiente para in
verter o crescimento do aparelho estatal. E, de resto, a massa francesa
no mais recolocada em questo: de um sculo ao outro, fornece s em-

17
presas do Prncipe uma base que no mais se enfraquece. Mesma obser
vao quanto Inglaterra, em plena expanso demogrfica do sculo XVI
ao xviii. Nota anloga para a Espanha, apesar do amontoamento mo
derado dos efetivos humanos na pennsula por volta de 1600.4 No Japo
a populao saltar, depois se estabilizar, nem mais nem menos, do s
culo x v i i ao XIX, aps a unificao realizada pelos Tokugawa. O exem
plo da Alemanha, a contrario, bastante esclarecedor: nessa grande rea
tnica e cultural, a monarquia clssica, na Idade Moderna, no alcanou
de modo algum sua expanso normal , de tipo francs, ingls, espa
nhol; e isso a despeito de importantes realizaes, na ustria, Prssia,
Baviera etc. Ora, constata-se, e o fato tanto mais notvel quanto no
corao da Germnia, precisamente, intervm entre 1620 e 1650 uma ca
tstrofe demogrfica: ela se assemelha muito (com maior brevidade) quela
que o Ocidente inteiro experimentara nos sculos xiv e xv. As perdas nas
regies situadas entre o Oder e os Vosges atingiram 40% da populao
total.5 A ausncia de um Estado central e slido na Alemanha, suscet
vel de afastar ou de dissuadir os exrcitos estrangeiros, evidentemente
uma das causas desse desastre (que, por sua vez, desencorajar por muito
tempo a criao do dito Estado unificado). Os exrcitos, durante essa Guer
ra dos Trinta Anos, puderam, em tais condies, entregar-se a ela sa-
ciedade ; praticaram crueldades sangrentas; os soldados e os refugiados
errantes disseminaram um pouco por toda parte o germe epidmico; a
soldadesca invasora propagou a insegurana, requisitou os cavalos de la
voura, comprometeu as colheitas e aumentou os perigos de penria. Contra
riscos to graves, a Frana, a Inglaterra e a Espanha se tinham vacinado
ou prevenido dotando-se, depois do tempo dos distrbios (sculos xiv-
xv), de monarquias clssicas relativamente firmes, cujas foras militares
eram capazes de santuarizar o territrio nacional. A existncia desses
exrcitos permanentes e a construo de fortalezas fronteirias conduzem
a resultados bastante apreciveis: Paris no experimenta mais ocupao
pelas tropas inimigas at 1814. Entretanto, essa santuarizao comporta
um preo e podemos falar, a esse respeito, de exteriorizao dos custos.*
Generalizemos o que acaba de ser dito a propsito da Alemanha: os po
vos que no se beneficiam da proteo de uma monarquia clssica, nem
de um Estado forte, dotado de um exrcito permanente, esto expostos
de maneira freqente aos perigosos passeios organizados em seus territ
rios, abertos aos quatro ventos, pelos chefes militares, surgidos das mo
narquias vizinhas. O custo dessas incurses guerreiras por vezes devas-

(*) Exteriorizao dos custos: transferSncia dos custos de um empreendimento para


entidades ou populaes que lhe so externas.

18
tador; nossos vizinhos alm dos Vosges e alm do Reno experimentaram,
portanto, no segundo quarto do sculo xvn, uma demografia-tobog e
uma situao de apocalipse com sangria dos efetivos humanos, na meta
de ou em um tero, tal como os outros pases ocidentais, favorecidos do
ravante por uma certa taxa de unificao monrquica, no conheceram
mais depois de 1450 ou 1500. Dir-se- o mesmo da Polnia.6 Em uma
poca que em cronologia francesa corresponde ao fim de Mazarino e ao
comeo de Colbert, esse pas desmorona demograficamente, em propor
es catastrficas, que evocam os desastres mais precoces da Alemanha
das Guerras dos Trinta Anos. As carncias de um Estado polons que
no evolui absolutamente para a monarquia clssica devem ser postas em
causa na circunstncia, ao lado de outros fatores entre os quais figura
essencialmente o cerco do pas pelas etnias russa, escandinava e, logo, ger
mnica. De um ponto de vista puramente institucional, em todo caso, a
introduo da prtica do liberum veto em 1652 prev que todas as deci
ses da Dieta sero tomadas por unanimidade. Esse ato contradiz as es
truturas pelo menos semi-autoritrias de nossas monarquias clssicas. Ele
antecede de pouco a destruio demogrfica da Polnia pelas guerras e
invases russas e suecas (1654-67). Vice-versa, a monarquia clssica
acompanha-se, atravs dos sculos que a vem florescer, da manuteno
contnua de um mnimo de integridade demogrfica. Ela implica mesmo
diversas fases de crescimento da povoao nos territrios que controla.

A demografa no se reduz simplesmente clebre frmula: Contai,


contai vossos homens; contai, contai-os bem . Ela inclui tambm algu
ma considerao das estruturas familiares. Ora, estas no so indiferen
tes instituio monrquica. A casa real em qualquer tempo, e tambm
na poca clssica, comporta-se como famlia ampliada no sentido mais
vasto do termo. Abriga sob o teto de um grande palcio o monarca, sua
esposa, sua eventual amante, seus filhos e netos; assim como os cnjuges
de uns e de outros e sua respectiva progenitura. Pelo menos essas diferen
tes personagens, assim como a rainha-me quando sobrevive, vm regu
larmente ao Castelo para ali efetuar visitas ou estadias mais ou menos
longas, a fim de fazer sua corte ao soberano. Alm disso, o vasto edifcio
abriga de maneira permanente ou momentnea um grande nmero de do
msticos e cortesos.
Essa espcie de famlia ultra-ampla e dirigida por um prestigioso
patriarca, na pessoa do detentor do trono, corresponde, ponto a ponto,
a tipos de famlias similares, embora mais modestas, no seio da socieda
de global. Naturalmente, os lares dos simples sditos e sditas, que assim

19
evocamos, dispem, em cada unidade, de efetivos humanos muito mais
reduzidos do que no caso da imensa famlia que reside em Blois, Fontai-
nebleau ou Versalhes. Admitido esse ponto, constatemos que no Sul da
Frana, ainda no sculo xvm, a famlia ampliada, com dcil co-residncia
de um filho casado, ladeado de sua progenitura, e que vive incrustado
no domiclio de seus velhos pais, permanece extremamente difundida e
mesmo cannica, ao menos nos meios rurais e montanheses.7 No Norte
da Frana, ao contrrio, a famlia patriarcal sobrepujada pelas famlias
simplesmente compostas dos pais e dos filhos, e ponto final. E, no entan
to, mesmo nessas regies setentrionais, um certo nmero de lares dispe
(alm do pai, da me e dos filhos) de um ascendente ou de um colateral
em domiclio; sem falar, claro, das criadas e dos criados, numerosos
nos solares dos fidalgos. A porcentagem de tais famlias ampliadas pode
alcanar 10% do nmero total dos lares na regio de Valenciennes sob
o Antigo Regime, e mesmo 17% em Longuenesse, no bailiado de Saint-
Omer.8 Ademais, uma famlia pode ter congenitamente vocao para a
ampliao, e no ser ampla no instante preciso que v passar os agen
tes recenseadores ou os curas contadores de almas. Toda famlia amplia
da, que comporta no lar a presena de filhos, de uma me, de um pai
e de sua velha me viva, comeou , com efeito, por ser nuclear (quan
do o homem era jovem celibatrio, e quando a futura viva habitava com
esse filho solteiro e seu prprio esposo ainda vivo a casa em questo).
De resto, depois do falecimento da viva, essa mesma famlia voltar a
ser, nuclear -por algum tempo, e assim por diante. um ciclo familiar;
mas, de qualquer maneira, a ampliao posterior ou espasmdica d fa
mlia permanece constantemente presente segundo as perspectivas de seus
membros, mesmo quando no ainda ou no mais realizada nos fatos.
H, ento, efeito de espelho: a monarquia forma sistema patrimonial
e patriarcal; ele se funda especialmente na vasta ampliao do lar sobera
no. Reflete sua maneira o arranjo mais simples, mas ainda complexo,
de centenas de milhares de famlias amplas (um lar em dez, na Frana)
em que o chefe de famlia reina no apenas sobre mulher e filhos, mas
tambm sobre colaterais, ascendentes, netos, domsticos etc. A legitimi
dade do poder monrquico vem tambm do fato de que os sditos o iden
tificam facilmente com os laos hierrquicos que experimentam a cada
dia em seu quadro familiar e privado. Poder do costume...

Outra subestrutura, indispensvel s bases monrquicas: a comuni


dade camponesa ou de aldeia. Ela infinitamente mais antiga que nossas
realezas. Precedeu-as. Sobreviver a elas. Surgidas de uma distante e tcita

20
proto-histria, ou ento nascida, por segunda origem, de tal confraria re
ligiosa e local que foi formada in situ na Idade Mdia (por exemplo, a
confraria do Esprito Santo nas aldeias e povoaes do Sudeste francs),
a comunidade camponesa se transformou, chegado o momento, em ins
trumento precioso, dentre os poderes nos quais se apiam o rei e os seus.
Para receber o imposto, os soberanos esto, com efeito, mal servidos, se
podem contar apenas com as senhorias territoriais que constelam aos mi
lhares a superfcie do reino. Os senhores que as dirigem so tentados a
conservar para si mesmos o dinheiro que deveram normalmente deposi
tar no Tesouro real. O Imprio Romano, quando de sua decadncia, so
frer muito com tais procedimentos, da parte dos proprietrios dos gran
des domnios. Da a outra soluo governamental, cuja fecundidade ser
confirmada por sua histria: dirigir-se no aos senhores, mas s comuni
dades; deixar de lado os nobres senhores do solo e, dessa maneira, levan
tar o imposto na fonte . Assim fazendo, o Estado reala o papel e a
dignidade das comunidades; e depois, paradoxalmente, por contragolpe,
abre-lhes as vias posteriores da revolta antifiscal. Em suma, trava-se uma
relao de amor/dio entre Estado monrquico e comunidades; ela se tra
duz por alguns slogans famosos das revoltas antifiscais: viva o rei sem
talha e sem gabela, ou viva o rei apesar de tudo. De qualquer maneira,
e pelo prprio fato dessa relao privilegiada com a aldeia, os represen
tantes do poder, e sobretudo, em fim de percurso, os intendentes, faro
questo de imiscuir-se nos negcios internos, e principalmente contbeis,
do povo rural. Assim, impediro os aldees de despender demais com
seus pequenos assuntos municipais ou com o pagamento rios juros-das
dvidas da comuna. Pois, na hiptese de um puro e simples laissez-faire,
Sua Majestade correra o risco de ser privada de parte das receitas do fis
co, j que os camponeses seriam decididamente muito pobres para fazer
face a duas sries de retiradas simultneas: uma local, a outra estatal. Es
sa ingerncia do poder central nas deliberaes correntes das coletivida
des camponesas ser tpica, na Frana, dos anos 1660-80, ditos colbertia-
nos; contudo, na ausncia de fiscais e de coletores das contribuies, que
seriam nomeados pelo Estado, a comunidade camponesa do Antigo Re
gime, paradoxalmente, conserva poderes mais considerveis do que aqueles
que sero detidos, no campo, por nossas municipalidades contempor
neas. Ela permance encarregada, com efeito, da fixao da base e da co
leta dos impostos.
Depois das aldeias, as cidades. Depois dos pees, as peas grandes,
no tabuleiro de xadrez monrquico. Por certo, a Europa mediterrnea
ou germnica soube desenvolver redes de cidades livres: Maquiavel des
creveu as cidades alems em grande liberdade, obedecendo ao imperador

21
quando lhes agrada, no temendo nenhum de seus vizinhos, tanto mais
que todas elas tm fossos e muros suficientes, artilharia em grande quan
tidade, e sempre, em seus armazns pblicos, alimento, bebida e lenha
para um ano .9 Na Alemanha, sob a Renascena, a vida urbana impli
ca, portanto, segundo 0 autor florentino, grossos muros, garantias da in
dependncia comunal. Ao contrrio, a boa cidade, na Frana e talvez em
outras partes, caracteriza os grandes Estados propriamente monrquicos
no sculo xvi; eles esquecero o nome, mas conservaro a coisa nas po
cas seguintes. Perante a boa cidade, o Prncipe, individual ou coletivo,
nitidamente mais intervencionista em nosso pas do que o , alhures,
o fraco Imprio Germnico. Protegidas das invases pelo exrcito real,
nossas cidades aprendero gradualmente a dispensar muralhas, segundo
uma evoluo que se generalizar durante as Luzes. Essa desmilitariza
o das periferias citadinas transformar os muros espessos em grandes
bulevares: ela nascer da segurana aumentada que as iniciativas monr
quicas espalharo no territrio do Estado. O oramento urbano poupar
dessa maneira gastos importantes de alvenaria tanto para construir como
para reparar as muralhas.
No plano poltico, a boa cidade ou simplesmente a cidade clssica
um misto de poder real e de poder comunal, uma sociedade mista .
Compromisso lgico. Duas entidades coexistem, estatal e citadina: o rei,
nessas condies, no podera sufocar nem mesmo enfraquecer comple
tamente os notveis das cidades. Tem necessidade deles, tanto quanto eles
do rei. Os monarcas Bourbon interviro cada vez mais nas eleies dos
edis, escabinos e outros cnsules; a oligarquia local, anteriormente,
controlara-os mais. A interferncia real vai necessariamente aumentar;
a colaborao entre elites urbanas e poder monrquico se torna parte be
neficiria das estruturas normais do reino. Mesmo nesse caso, contudo,
o governo central no anula, afinal, os notveis citadinos. Os homens do
poder real so tambm homens de poder local.
Veja-se o exemplo de Domfront,10 no comeo do sculo xvm: o se
nhor de Surlandes prefeito e tenente de polcia,11 mas tambm sub-
delegado do intendente, e cunhado do coletor das talhas. Representante
simultneo da cidade e do rei, est imerso at o pescoo nos negcios,
por vezes suspeitos, da cidade, da prefeitura e dos campos circundantes.
Levando em conta o grande nmero de personagens que se encontram
no mesmo caso, pode-se considerar que o poder da intendncia (em ou
tras palavras, do monarca presente na provncia) no se concebe sem o
apoio das mfias urbanas das quais esses poderosos fazem parte. Elas
so capazes de se fazer respeitar; intimidantes e postadas nos elos estrat
gicos do social, reforam, ao mesmo tempo, a administrao monrquica,

22
de que constituem oficiosamente o brao secular. O intendente de Alen-
on fica muito feliz de utilizar os servios de toda espcie que lhe pode
prestar um Surlandes. Essas cadeias de cumplicidades urbanas contribuem
para tecer as redes de autoridade que subordinam a cidade ao Estado e
o campo cidade.
Para que tais laos e tantos outros possam estabelecer-se, um mnimo
de populao urbana indispensvel: o bom funcionamento da monarquia
clssica e das outras instituies dirigentes (Igreja etc.) a partir do sculo
xv requer objetivamente que pelo menos 10% da populao do reino este
ja concentrada nas cidades, onde esto situados os principais organismos
de poder, de negcio, de dominao religiosa etc. De resto, esse mnimo
incompressvel ser progressivamente ultrapassado no decorrer dos scu
los, e de muito: por volta de 1725,16% dos franceses vivem em cidades
de mais de 2 mil habitantes. E as porcentagens podem superar 45 % nas trs
generalidades (Lyonnais, Forez e Beaujolais) dominadas, entre inmeras
pequenas cidades, pelas grandes cidades de Lyon e de Saint-tienne.
Na sua totalidade, as cidades francesas contavam pouco mais de 10%
da populao nacional no comeo do sculo xvi; elas sobem a quase
20% por volta de 1788-9. Esse crescimento particularmente forte na ca
pital poltica: Paris atingia precisamente os 300 mil habitantes vspera
das Guerras de Religio. Mas o conjunto formado por Paris e Versalhes,
onde esto concentrados os servios centrais da monarquia, j ultrapassa
meio milho de pessoas12 no fim do reinado de Lus xiv.
Tal massa humana engendra necessariamente efeitos significativos de
excitao ou de induo , pelos quais a monarquia clssica se comuni
ca indiretamente com toda a economia nacional ou parte dela. Wrigley
e Hayami, historiadores dos sculos XVII e XVIII, fizeram a demonstra
o disso respectivamente para Londres e Tquio.13 Mas Paris-Versalhes
e nossa rede de sedes administrativas regionais ou sub-regionais no fi
cam a dever: uma nobreza de servio ou de ociosidade se concentra na
cidade, levando a uma desfeudalizao do campo. Os consumos de luxo
assim estimulados multiplicam o nmero e a qualificao dos artesos no
setor urbano. Paris cria em torno de si os crculos de uma economia-
mundo, por impacto ou ricochete do poltico sobre a produo: tanto que
a Bacia Parisiense, na poca dos Bourbon, progressivamente remodela
da pela demanda de vinho, lenha, carne e trigo exercida pela capital
margem das exploraes agrcolas, por outro lado auto-suficientes.*

(*) A maior parte das exploraes agrcolas, sobretudo as pequenas, destina-se em pri
meiro lugar a alimentar a famlia do agricultor e a aldeia prxima; elas no podem contri
buir mais do que marginalmente para o abastecimento das cidades.

23
Paradoxalmente, quando mais fraca a produtividade agrcola, mais
numerosas so as exploraes rurais atingidas pela demanda centralizada
de alimento, bebidas, combustvel etc. preciso que os citadinos comam,
se vistam, se aqueam. O primitivismo agrcola no extingue, ao contr
rio, exacerba o efeito de mercado, o que quer que pensem disso os nossos
eminentes economistas. Um zoning, ou sistema de aurolas, se desenha;
reas parcialmente concntricas vem ser implantados jardins e vinhedos
de massa no prprio subrbio, trigais na Beauce, pastagens bovinas na
baixa Normandia.* Assim se materializa a demanda ou o apelo de uma
imensa cidade, de uma cidade dupla, Paris e Versalhes. Nada disso teria
sido plenamente concebvel se no se houvesse manifestado em primeiro
lugar, nessa conurbao geminada, uma essncia poltica e primeiramen
te real: a monarquia clssica na Frana tambm a campina da regio
de Auge ou o grande vinhedo de Argenteuil no tempo de Lus X V . Fen
menos de entreposto ou de terminal se produzem ao longo dos rios
que abastecem de perto ou de longe a capital: Rouen no Sena, Orlans
no Loire cumprem essa funo de trnsito. Um fluxo crescente de infor
maes percorre a partir dos mercados da Ile-de-France o territrio na
cional e comea a ajustar uns aos outros os movimentos regionais dos
preos agrcolas. De muitas outras maneiras, a grande cidade soberana
retroage sobre seus campos: o par Paris-Versalhes, fortemente povoado,
desenvolve nas zonas cerealistas da Bacia Parisiense, que abastecem de
gros a dupla cidade, um grupo de empresrios agrcolas grandes la
vradores exoteteres-dcsenherias. Eles-j no tm muita xoisa-a.yer com
o campons tradicional, mulo do Estado , do qual falava habitualmente
Richelieu. Supunha-se que esse dcil animal produzisse no mximo sua
subsistncia e a de sua famlia. Quanto ao resto, rogava-se-lhe firmemen
te que pagasse seus impostos sem se queixar demais e que no fizesse se
falar muito dele. De fato, desde a poca do ministro-cardeal, o grupo dos
grandes exploradores agrcolas das regies de aluvio, ligados aos merca
dos frumentcios da capital, funcionava j de maneira eficaz. A imagem
do mulo do Estado , pertinente talvez para outras regies, estava am
plamente ultrapassada a propsito dessa elite agrria (tal observao se
ria ainda mais verdadeira, tratando-se dos ricos farmers da bacia de Lon
dres: tambm eles trabalham para as necessidades de uma metrpole; so
mesmo mais avanados, do ponto de vista tcnico, e mais providos de

(*) Esses grandes vinhedos de masa (para a produo dos vinhos comuns) contras
tam com os vinhedos de qualidade que se encontram j na Borgonha etc. A rica pastagem
para bois na Normandia est tecnicamente avanada em relao aos magros pastos tra
dicionais.

24
capital do que o so seus homlogos franceses). Novo avatar da mo
invisvel;* a monarquia clssica modela, sem querer, um novo tipo rural
de homo oeconomicus; o grande campons economicamente motivado
situa-se doravante alm das puras e simples necessidades da subsistncia
e do imposto; prolifera acima da plebe camponesa, nas bacias sedimenta
res e frteis que circundam as capitais do Ocidente.
vista de tais fenmenos, o conceito de monarquia clssica deve in
corporar a si os efeitos induzidos que engendra fora de seu prprio dom
nio e no campo econmico ou $pcial. Esses efeitos repercutem, por sua
vez, nas estruturas polticas do poder local, difusas no conjunto da socie
dade: elas subjazem ao fato estreito das instituies monrquicas. Veja-
se a comunidade alde j examinada: na rea da Bacia Parisiense, ela se
moderniza sua maneira. Os lavradores, comerciantes, artesos14 que es
timulam o crescimento monrquico da capital e o desenvolvimento cor
relato do mercado formam mais do que nunca a ossatura vigorosa do corpo
poltico das municipalidades, decisivo no plano microterritorial.
A monarquia, por esse aspecto assim como pelo do fisco (ver supra),
, portanto; multiplicadora de poder local, paralogismo que apenas apa
rente, tratando-se de um poder soberano que se descreve depressa demais
como centralista a despeito de tudo. De fato, pela excitao que provoca
em relao s trocas, o Estado infunde um sangue novo na comunidade
camponesa; ela guiada agora por aldees mais mercantis, cujas ati
tudes j no so inteiramente as de seus ancestrais. Ela permanece, para
os homens do rei, como interlocutora autodeterminada e privilegiada.

Uma outra espcie de comunidade funciona igualmente perante o Es


tado real como exploradora do domnio agrcola e mesmo como parte be
neficiria. a guilda, negociante ou artesanal; a corporao, comunidade
ou juranda, ou mesmo confraria de ofcio: a considerao dos diversos
agrupamentos profissionais permite ir alm do simples trusmo segundo
o qual a monarquia clssica s pode desenvolver-se convenientemente em
um meio social em que grandes comerciantes e pequenos artesos sejam
numerosos.
As guildas se desenvolvem muito na Frana desde a fase de renasci
mento que se segue Guerra dos Cem Anos. Vacas leiteiras do poder mo
nrquico! Ele arranca-lhes15 taxas variadas, sob pretexto de multas, coti-

(*) A mo invisvel de Adam Smith (Riqueza das naes, iv, 2) a resultante de


foras involuntrias que, no domnio do mercado, da economia etc., produzem efeitos be
nficos para a populao.

25
zaes, outorga inicial dos estatutos etc. Simultaneamente, o monarca ofe
rece s jurandas e guildas uma legitimidade como contrapartida do tribu
to financeiro que lhe asseguram. Elas tiram disso prestgio e coeso na
cidade, percorrida com data fixa, em boa ordem, pela procisso civica
e religiosa dos donos de tenda e de loja. Uma vez mais, a monarquia no
sufoca absolutamente, nesse caso, mas estende at o fundo das provn
cias a criatividade mltipla, comunitria e pululante dos ofcios jurados,
que sero por muito tempo fatores de crescimento. S mais tarde eles se
tornaro os freios malthusianos que sero denunciados como tais por
Turgot.
Em suma, a monarquia no se concebe sem um mastro trpode e co
munitrio no topo do qual se empoleira: ela confedera em feixe as comu
nidades de aldeia, de cidade, de ofcio.
Depois desses poucos dados sobre as subestruturas da instituio
monrquica, gostaria de abrir a caixa-preta e descrever no o detalhe dos
mecanismos, mas a economia geral das engrenagens e das molas: elas fa
zem mover a instituio e lhe do poder sobre a sociedade global. Distin-
gamos os modos de apropriao ou de gozo do poder monrquico e, de
outro lado, o estilo de trabalho de seus organismos.
Entre os modos de apropriao e de gozo, caracterizam-se os car
gos, os arrendamentos e, enfim, o uso dos funcionrios assalariados que
anunciam nossos burocratas modernos.
O cargo, escreve Roland Mousnier,16 permite a seu detentor cumprir
em defesa do rei funes essencialmente ligadas s jurisdies e admi
nistrao destas . O cargo existe em virtude de um edito ou de cartas
de proviso . S pode ser criado pelo rei ou por seus agentes devidamen
te autorizados. (Em certos casos, contudo, ele pode emanar de uma gran
de senhoria, fora do estrito poder do soberano.) O cargo confere honra
e privilgios, a includas eventualmente a nobreza e a iseno de impos
tos. remunerado em espcies e por ordenados: estes, pequenos, podem
corresponder apenas a 2% do valor em capital do cargo que estipendiam.
O cargo estvel: o rei s pode destituir o funcionrio muito dificilmente,
e isso limita na mesma proporo a arbitrariedade da monarquia dita ab
soluta. O cargo detm o poder pelo^oder . Evoca por antecipao ou
tras instituies judicirias ou parajudicirias que constituiro obstculo
ao Executivo e ao Legislativo em nossas modernas democracias: ao da
Corte Suprema e, mais geralmente, dos tribunais nos Estados Unidos; ina-
movibilidade dos juizes, sentenas do Conselho de Estado e decises do
Conselho constitucional na Frana contempornea.
No topo de sua carreira histrica (sculos xvn-xvni), o cargo, de ma
neira legal, pode ser comprado com toda a propriedade por aquele que se

26
tornar seu titular, depois ser revendido, ou legado, herdado... A cria
o de uma taxa anual chamada Paulette regulariza, desde 1604, essas
transmisses hereditrias. As necessidades de dinheiro da monarquia du
rante as guerras do sculo xvn e depois destas asseguram a longa sobre
vivncia da dita contribuio anual. Cargos e funcionrios se multipli
cam na Frana entre o comeo do sculo xvi e a poca de Colbert. Essa
proliferao pode ser encarada sob o ngulo oportunista das necessida
des do Estado: de Lus xm a Lus xiv, ele cria e liquida sem cessar no
vos fragmentos de poder pblico. Loteia-os a candidatos compradores,
a fim de encher seus cofres. Simultaneamente, colocam-se questes de prin
cpio: o que assim se persegue o crescimento do Estado monrquico,
e o enquadramento cada vez mais aprofundado da sociedade por este.
H no mnimo 4041 funcionrios, de fato 5 mil no total, no reino, em
1515. Mas 46 047 funcionrios em 1665, um nmero quase dez vezes
maior.17 A abolio dos cargos, decretada pelo despotismo esclarecido
de Frederico II na Prssia, ser frustrada na Frana pelas reformas sem
conseqncias dos anos 1770; ela ser finalmente conseguida pela Revolu
o de 1789. No sculo xvn, o cargo pblico, tanto ou mais que a manu
fatura, foi um dos grandes terrenos de investimento da burguesia francesa.
Muito cedo, o sistema dos cargos se diversificou, pelo menos em seu
topo: em Paris (acompanhada tardiamente por Versalhes), encontra-se
uma toga do Parlamento, povoada de funcionrios da alta magistratura;
e uma toga do Conselho* formada igualmente de funcionrios, mas que
esto amplamente engajados no grupo supremo da Deciso; so chama
dos de relatores; constituem, com os conselheiros de Estado, os ministros
e secretrios de Estado, e os intendentes das provncias, o essencial do
poder soberano diretamente emanado da majestade real. Pierre Goubert
falou, no que lhes diz respeito, de uma classe poltica, e Pierre Chaunu,
de uma tecno-estrutura;18 essa expresso vale, contanto que os decidi-
dores no se remetam de fato a simples encarregados ou escreventes,
para a parte principal das tarefas de execuo, mesmo e sobretudo quan
do estas concernem ao essencial.
Depois do cargo, vem a rede dos arrendamentos. Parafraseando Ro-
land Mousnier,19 digamos que, nos termos destes, o rei arrenda o ren
dimento de seus impostos principalmente indiretos e de seus domnios e
arrendatrios . Notemos de passagem a palavra domnio: o monarca, de
incio, comportou-se simplesmente imagem dos grandes senhores e pro-

(*) Confiontamo-nos aqui com o contraste entre o Parlamento, tribunal supremo em


uma vasta regio (parisiense, no caso), e o Conselho do rei, cristalizado em tom o do alto
Conselho, precursor de nosso atual Conselho dos ministros.

27
f
prietrios fundirios do Antigo Regime, ao norte da Frana; estes conside- j
ram normal dar seus direitos, e sobretudo suas terras, em arrendamento
a um ou vrios arrendatrios para poupar-se as preocupaes da explora
o direta. Desse ponto de vista, a monarquia adota uma conduta patri
monial (segundo a expresso de Max Weber). Portanto, o rei concede
seu direito fiscal ou dominial por um tempo limitado {arrendamento), em
troca de um aluguel anual e previamente ajustado . A diferena entre
a soma que o soberano recebe de seus arrendatrios e o rendimento que
estes recebem efetivamente dos contribuintes e devedores, diminudo dos
gastos irredutveis de coletoria, constitui o lucro prprio dos ditos ar
rendatrios . precisamente isto que os incita a lanar-se em tal opera
o. O Estado eximido, ento, das preocupaes e despesas de cobran
a dos impostos, mas muitas vezes roubado por seus arrendatrios, contra
os quais exerce sua punio de tempos em tempos por meio de uma ban
carrota ou de um tribunal excepcional chamado cmara de justia. Os
arrendatrios emitem, como antecipao de suas receitas, letras negoci
veis: estas favorecem o desenvolvimento do crdito, ameaado vez por
outra pelas citadas bancarrotas. A fragmentao desses arrendamentos
franceses no sculo xvi talvez prejudicial ao bom recebimento do impos- j
to. Desde 1559, tenta-se um reagrupamento dos arrendamentos financei
ros do rei,20 sob a forma de um arrendamento geral . Essas tentativas
antigas se concretizam no tempo de Henrique iv com os cinco grandes
arrendamentos de Sully, seguidos por outros amlgamas na poca
de Lus xiii e de Colbert. Os arrendamentos abarcam os vastos setores
do imposto do sal {gabela)-, das traites, em ulios termos, alfndegas m-
ternas e externas; dos impostos indiretos, ou taxas de consumo sobre os
vinhos, sidras e aguardentes; do domnio real, ele prprio dividido em
domnio corporal (terras, senhorias, florestas) e incorporai (direito de tim- ,
bre e, a partir do fim do sculo xvii, controle dos autos dos tabelies).
Aos arrendatrios que se incumbem dessas empresas preciso acrescen
tar os arrematantes de impostos e financistas, que se encarregam de ne
gcios ditos extraordinrios (vendas de cargos, refundio de moedas...).
Eles so destinados a salvar as receitas oramentrias 21 de Sua Ma
jestade em tempo de guerra. Acrescentemos enfim, com Roland Mous-
nier,22 os simples, porm substanciais, emprestadores de dinheiro que
eventualmente se colocam a servio do Estado momentaneamente endivi
dado. E, depois, os consultores : estes concebem a idia de uma nova
taxa; ela destinada a fazer entrar numerrio ou crdito no Tesouro
real.23 Em caso de aceitao e de sucesso de sua tentativa, eles so re
munerados de uma maneira ou de outra pelos agentes do monarca. O con
junto de tais personagens (arrendatrios, arrematantes de impostos e con

28
sultores) forma o que se chama o grupo dos financistas; eles so muito
mais ligados ao Estado do que o sero hoje os seus homnimos. Os fi
nancistas do Antigo Regime se organizam em torno do sistema do Arren
damento, em anis concntricos, sem se confundir inteiramente com ele.
Daniel Dessert destruiu a imagem corrente do financista ou do arre
matante de impostos sado do nada , filho de criado ou ele prprio pe
queno lacaio em seus comeos, vindo depois a ser riqussimo, e permane
cendo vulgar no supreino grau; de fato, os financistas nasceram muitas
vezes de personagens que foram elas prprias enobrecidas, ou seus ascen
dentes, a servio do rei; na falta dp tais origens, os financistas no se pri
vam de logo adquirir, ao longo de sua carreira, uma condio nobre, pe
la compra de um cargo ad hoc. Longe de ser milionrios, esto muitas
vezes endividados, a exemplo de Fouquet. Por certo, vem passar por suas
mos enormes somas destinadas ao rei ou aos seus fornecedores; mas elas
escorregam-lhes entre os dedos. Eles no praticam necessariamente a acu
mulao primitiva do capital, mesmo que a desejem. So simplesmente
parte beneficiria, e, por vezes, parte perdedora no grande sistema do
dbito-crdito que caracteriza as questes fiscais. Daniel Dessert v nessa
alta finana um dos quatro ou cinco pilares qiie sustentam o edifcio
monrquico. Entre eles, a grande aristocracia de corte e de espada; a alta
funo pblica dos decididores (toga do Conselho); os magistrados de
posio mais alta (toga do Parlamento); e a finana. Esses diversos grupos
so aliados uns aos outros por casamentos, regulados segundo o princ
pio (majoritrio, pelo menos) da hipergamia feminina. (Com dotes subs
tanciais, as filhas de financistas desposam filhos de magistrados; e as filhas

social.) A aliana entre meios dirigentes floresce tambm no mercado co


mum do episcopado.* A se encontram os piedosos senhores destinados
ao celibato, nascidos dessas diversas fraes das classes dominantes. ,
A quadripartio (aproximativa) da elite, assim exposta aos olhares
do historiador, no poderia fazer esquecer certos esteretipos depreciati
vos: segundo a estima pblica, um magistrado de velha cepa represen
ta mais que um financista; e um senhor da corte pesa mais que um magis
trado importante, pelo menos at o fim do sculo xvil.
Esse desdm visa os grandes togados, eventualmente esnobados pela
nobreza de Corte. Ele vale afortiori para os financistas, destinatrios de
uma estima social que se mostra menor ainda: preciso esterco nas me-

(*) O episcopado, em escala nacional, constitui, com efeito, uma reserva de postos
prestigiosos e lucrativos onde marcam encontro os rebentos, inicialmente ordenados padres,
das quatro fraes da elite dirigente (nobreza de corte e de espada, toga do Conselho, toga
das cortes soberanas, e finana).

29
lhores terras , dizia a sra. de Grignan a propsito das bodas de seu filho,
que desposava a filha ricamente dotada de um arrematante de impostos.
Quanto duquesa de Chaulnes, ela declarou a seu filho, duque de Pic-
quigny, que acabava de se casar com a filha do opulento financista Bon-
nier: Bom casamento, meu filho preciso que busqueis esterco
para fertilizar vossas terras .24 Desta vez, tratando-se de financistas, o
menosprezo social chega a evocar o carter fecal de sua riqueza, como
manipuladores do fisco e do crdito real. Eptetos excrementiciais ou de
estrumao, igualmente infligidos aos bastardos.25 Sem ir to longe no
desprezo, admitir-se- que classificar ou taxionomizar hierarquizar. Dis
tinguir, dentre os servidores ou os subalternos da monarquia, os grandes
aristocratas, os funcionrios e os financistas tambm situar uns e ou
tros ao longo de uma escala de valores qual aderem os contemporneos.
Esta pode apoiar-se em anedotas mais ou menos exatas26 e inscrever-se,
contudo, no mais profundo das mentalidades da poca. A Frana, desse
ponto de vista, no est sozinha: as atitudes antifinancistas na Ingla
terra, Espanha ou ustria no eram muito diferentes das nossas.27
Geograficamente, os arrendamentos de impostos so empregados em
mais de um reino. Historicamente, sua fora, na Frana, aumenta no pr
prio ritmo do crescimento do Estado: sob Mazarino, os impostos indire
tos constituem menos de um quarto ou de um quinto das receitas do Es
tado. Sob Colbert, e mais tarde, atingem e algumas vezes ultrapassam a
metade destas.28
Sob certos aspectos, o rei que distribui arrendamentos e cargos faz
pensar, repitamo-lo,29 em um grande proprietrio fundirio de tipo semi-
senhorial. Esse fidalgo de provncia d em arrendamento temporrio parte
de suas terras. Loteia em concesses perptuas ou por vrias vidas, contra
pagamento, outra poro de seus bens, com a condio de que seus descen
dentes recuperem mais tarde, e no sem dificuldade, as numerosas conces
ses assim parceladas, depois de vrias geraes de enfiteutas.* Arrendat
rios agrcolas e foreiros em tomo dos grandes proprietrios. Arrematantes
de impostos e funcionrios na vizinhana dos monarcas sucessivos...

Depois desses funcionrios, arrendatrios e financistas, mencionemos


um terceiro tipo, e de grande futuro, o dos servidores da monarquia. Essa

(*) Os foreiros de um senhor so enfiteutas, na medida em que gozam das pequenas


heranas ou concesses que a famlia do dito senhor lhes concedeu, a eles e aos seus des
cendentes, por uma longussima durao, mediante o pagamento, em seu proveito, de um
encargo geralmente leve.

30
nova categoria, por sua vez, subdivisvel: ela compreende os comiss
rios e os comissionados que prefiguram, respectivamente, nossos altos fun
cionrios e nossos funcionrios (mas, para seguir novamente a metfora
dominial, observar-se- que os grandes proprietrios senhoriais do Anti
go Regime que acabam de ser evocados tm tambm sua disposio co
missionados assalariados, alm de seus foreiros e arrendatrios).
I Oscomissrios reais, como seu nome indica, receberam do soberano,
por cartas patentes, poder de desempenhar certas tarefas funcionais,
em virtude de uma comisso . Entre eles figuram os embaixadores, os
conselheiros de Estado, os governadores das provncias, seus lugar-tenentes
gerais e os intendentes das generalidades regionais. Algumas dessas per
sonagens, antes da outorga de sua comisso, gozavam de um estatuto de
funcionrio! Assim ocorre com os intendentes, que muitas vezes emer-
grn"dcfviveiro dos relatores do Conselho de Estado. Segundo os casos,
podem (ou no) acumular o ordenado de seu cargo e eventuais salrios,
referentes ao seu novo estatuto de comissrios. Os comissionados geral
mente tm um teto salarial de um nvel nitidamente inferior a estes. (Mas
h excees: um Pecquet, que foi comissionado nas Relaes Exteriores
sob Lus xiv e na Regncia, faz figura de verdadeiro deliberante, por certo
menos importante que seus patronos Torcy ou Dubois, mas de modo al
gum negligencivel.) A situao dos comissionados da monarquia no
muito diversa da dos funcionrios nos sculos xix e xx, com a diferena
de que sua efetivao, at Lus xv e Lus xvi, permanece antes de fato
que de direito. Eles recebem, com efeito, salrios hierarquizados segun
do a antiguidade, gratificaes anuais, gratificaes excepcionais quan
do se instalam em Versalhes, quando se casam ou casam suas filhas, re
compensas vitalcias, isentas de quaisquer tributaes, por seus servios.
Suas penses de aposentadoria so por vezes iguais aos vencimentos, e
so ento denominadas salrios conservados, com reversibilidade de uma
parte viva e de uma outra aos filhos. 30 O sistema dos comissionados
corresponde j at certo ponto s exigncias especficas da burocracia.
Os interessados, com efeito, tomam lugar em uma hierarquia de estatutos:
tal primeiro comissionado , em Versalhes, destaca-se nitidamente do
resto do peloto. A atividade que exercem prende-se s suas competn
cias tcnicas e jurisdicionais; o recrutamento tende a efetuar-se segundo
critrios em via de universalizao que diminuem o papel do nascimento
nobilirio e mesmo do favoritismo. Os rendimentos so de tipo salarial.
No prebendas, nem proventos, mas vencimentos: eles permitem aos re-
cipiendrios levar uma vida honrosa e decente de acordo com as exign
cias de sua condio .31

31
***

Armas de fogo e militarizao de uma parte da sociedade', os novos


mtodos do tiro para matar como para destruir, e as massas de homens
especialmente treinados que os utilizam, constituem poderosos trunfos
para a monarquia clssica a partir dos sculos xv e xvi. A realeza es
panhola deve-lhes, em parte, a conquista do Mxico. O Japo lhes de
vedor, talvez, de sua unidade nacional, ou pelo menos xogunal: esta se
realizou progressivamente durante a segunda metade do sculo xvi a par
tir de combates que logo puseram em jogo at 10 mil arcabuzes imita
dos dos modelos portugueses.33 Quanto Frana, ntida a correlao
entre o advento de nossa monarquia clssica desde o fim de Carlos v ii
at o trmino do sculo xv e o desenvolvimento de um exrcito perma
nente, poderosamente equipado de bocas-de-fogo; elas so j bastante
eficazes sob Carlos vm. Aumento do poder de tiro, elevao dos efeti
vos: no sculo xiv, o ncleo estvel do exrcito real em tempo de paz
contava apenas 2 mil homens; mas 10 mil a 15 mil depois de 1450...
e 135 mil no sculo XVIII (sempre durante os perodos pacficos). Os nu
merosos militares doravante recebem seus soidos em ritmo regular (em
principio). Esses soidos so hierarquizados segundo a graduao, e no
mais segundo as condies dos oficiais mais ou menos nobres. Corpos
de especialistas aparecem na artilharia, na fabricao das plvoras etc.
As despesas militares da monarquia se elevam; elas explicam em grande
parte o aumento dos encargos fiscais. Os gastos com o exrcito,34 dif-
ceis-de c a lc u la r . a tin g ir a m j um tero do o r a m e n t o real sob Henri
que iv, a metade sob Lus XIV (e at 70% em tempo de guerra). O exr
cito real, com seu considervel poder de fogo, base de armas leves ou
pesadas, eleva-se a 300 mil homens durante uma grande guerra (como
por volta de 1710); a unidade de base para o exrcito permanente de
uma grande potncia europia, mesmo em paz, limitava-se a mil homens
durante o sculo XIV, mas a dezena de milhares durante a Renascena,
e a centena de milhares no sculo xvm . Em tempo de guerra, durante
alguns grandes conflitos do fim do reinado de Lus xiv e do de Lus
XV, um adulto do sexo masculino e francs em seis ou sete regular
ou episodicamente ativo no exrcito; a desempenha o papel de soldado
permanente, ou de miliciano, ou simplesmente de requisitado tempor
rio. De um extremo ao outro do perodo examinado, o progresso tcni
co balizado pelos nomes dos grandes administradores da artilharia co
mo Bureau (morto sob Lus X I), o homem dos canhes de bronze, das
colubrinas e do lento declnio das fortalezas medievais. E, depois, Gri-
beauval: no declnio do Antigo Regime, ele d ao reino os canhes que
a Europa invejar sob o Primeiro Imprio.

34
***

Antigas e novas mdias. Outra srie de inovaes tecnolgicas, e cuja


incidncia forte na monarquia clssica: os sistemas das mdias. Eles apa
recem, no sem defasagens, no fim da poca medieval: trata-se do papel
e da imprensa, em suma, a galxia Gutenberg . Escrevinhadora, a rea
leza francesa o era desde o sculo xiv, pouco depois da introduo do
papel. No perodo seguinte, os moinhos de papel so numerosos na Bacia
Parisiense; fornecem a matria-prima aos organismos de Estado, ou apa
rentados: 0 Parlamento e a Sorbonne so consumidores de escritos e pro
dutores de arquivos. A imprensa, sob Lus xi, vem de alm dos Vosges.
Imediatamente ela centralizadora, ou antes bicentralista : floresce, por
certo, em Paris, onde as organizaes locais, sejam funcionais, estatais
ou universitrias, dela fazem amplo uso. Simultaneamente, ela se desen
volve em Lyon, porta do Sul; inunda as terras provenais de impresses
lionesas, portanto, francfonas; assegura a converso do Sul lingua
gem oficial do poder, em suma, ao francs. Nisso, mais eficaz que as
ordenaes reais, ainda que fossem de Villers-Cotterts.35 O sculo xvil
ver, sobretudo na aglomerao parisiense, o reagrupamento dos impres-
sores, ativos e prestigiosos; eles renovaro, assim, a unio, muitas vezes
consumada, de seu ofcio com o Estado. Cedo esse casamento tem aspec
tos repressivos: desde o fim do sculo xvi, instala-se uma censura ofi
cial; decreta-se, procedimento de dois gumes, a outorga de permisses,
monoplios e privilgios reais para a impresso dos livros; os autores, por
esse motivo, so a um s tempo protegidos e submetidos a vexaes. As
novas mdias sustentam a difuso de um saber universitrio, colegial e
mesmo primrio; ele indispensvel para a formao dos funcionrios
da categoria; e para a dos agentes modestos, s ordens do Estado ou das
comunidades. O nmero desses homens, nos diversos nveis, aumenta mui
to. A monarquia clssica, portadora e desejosa de um mnimo de educa
o, contempornea de um povoamento no qual 10% dos indivduos
masculinos, pelo menos, so capazes de assinar; em si, essa porcentagem
apenas um sintoma; revela a difuso inicial de algumas Luzes, mesmo
fuliginosas ou veladas; implica uma voga crescente e subjacente da im
prensa. Essa proporo de homens educados cresce de maneira bastante
contnua, ao longo dos sculos; em fim de percurso, aproxima-se, no tempo
de Lus xvi, dos 50% de adultos masculinos que sabem assinar; entra-se
ento em uma zona perigosa, tempestuosa: a soma das frustraes en
gendradas pela supereducao relativa de homens colocados muito baixo
na escala social tende a superar a soma das vantagens que o Estado tira
desse capital incessantemente aumentado de instruo pblica. A monar-

35
quia clssica arrisca-se, ento, a ser devorada por um turbilho educati
vo cuja instaurao aceitara, se no encorajara. A coisa tem duplo gati
lho: a imprensa e a educao, perante o Estado, foram por muito tempo
estimuladoras. Tornam-se finalmente desestabilizadoras. De qualquer ma
neira, certas necessidades so irredutveis: a realeza, do sculo XVI ao
xvm, faz amplo uso do pequeno cartaz com inmeros exemplares, da cir
cular e do formulrio administrativo, os trs sados das prensas e das ofi
cinas. No h funo pblica, sobretudo real, que no tenha seus impres-
sores, oficiais ou oficiosos.

Metais preciosos. Depois das armas de fogo e das novas mdias, o


terceiro salto para a frente de que se beneficia a monarquia clssica
diz respeito s moedas, disponveis em quantidades muito maiores. Pode
tratar-se do uso ampliado dos novos instrumentos creditcios: as letras
de cmbio sero muito teis para o transporte de uma receita fiscal da
provncia capital; ora, elas existiam para as necessidades do comrcio
desde o sculo xiv. Passaro por alguns aperfeioamentos suplementa
res36 do sculo xiv ao xvm . As mudanas de base, contudo, no so re
ferentes circulao do prprio papel bancrio, mas s massas de metais
preciosos nas tesourarias pblicas e privadas. Os contrastes de conjuntu
ra longa e mesmo ultralonga so capitais sob esse aspecto. Seja a crise
dos sculos xiv e XV, seguida de uma renascena e de uma expanso que
desabrocham no belo sculo XVI. Sublinhou-se a esse respeito a causali
dade demogrfica: despovoao de 1348 a 1450, depois retomada, e re
cuperao at por volta de 1560. Mas os fatores monetrios tambm tm
sua importncia.
O desenvolvimento da monarquia clssica, com base em uni fisco au
mentado e mais regular a partir da segunda metade do sculo xv, implica
o fim das carncias crnicas de ouro e prata; elas so abolidas tardiamen
te graas a toda uma panplia de iniciativas parcialmente tecnolgicas.
Uma enorme crise de liquidez, grande penria monetria, grassara entre
1395 e 1415. Suas causas eram mais ou menos prximas: o balano
comercial37 da Europa com o Oriente .(lesde o ano 1000 foi sempre defi
citrio em conseqncia das compras de especiarias, sedas e prolas, em
consequncia tambm das peregrinaes, cruzadas, resgates; essa m ba
lana comercial desabara ainda mais baixo j por volta de 1400, em ra
zo dos desastres internos do Ocidente acompanhados, o que no melho
rava nada, pelas compras crescente de especiarias, e pelo esgotamento do
ouro sudans. Na Frana, pouco diferente nesse ponto da Inglaterra, Es
panha, Itlia, Flandres e Borgonha, o pior decnio, o mais desprovido de

36
dinheiro, coincidira com os anos 1392-1402. Em Brioude, no corao de
um macio central profundo e isolado, estava-se reduzido a cunhar moe
das de chumbo por volta de 1423-5! Para a totalidade da Europa Ocidental,
os estoques de metais preciosos caram, cifra aproximada, de 2 mil tone
ladas de equivalente-moeda por volta de 1340 para mil toneladas por vol
ta de 1465. Por contraste, o crescimento que suceder essas perdas ex
traordinrio; pulveriza todos os recordes anteriores: s a Inglaterra ter
1,1 mil toneladas de estoques de equivalente-moeda em 1700; a Frana,
onde os primeiros sinais de retomada se manifestaram nitidamente desde
o reinado de Luis xi, ter 2,5 mil toneladas por volta de 1700, das quais
40% sero recicladas anualmente no oramento do Estado. Toda a Euro
pa, em 1809, manter-se- em 50 mil toneladas de equivalente-moeda, ou
seja, cinqenta vezes mais que no pobre sculo xv e 25 vezes mais que
durante o rico ou, digamos, o menos pobre sculo XIV. A prata ale
m e hngara, depois o ouro das Antilhas, sucessivamente, salvaram ,
assim, o Ocidente de 1460 a 1530; em seguida foi a vez da prata peruana
e mexicana entre 1560 e 1625. Mais tarde, depois de algumas panes no
sculo xvii, menos graves do que se disse, o ouro do Brasil e mais uma
vez a prata mexicana faro a substituio nos anos 1720-80. Tudo isso
no se concebe sem vastos progressos tecnolgicos, sem grandes des
cobertas tambm, no sentido usual desse termo: a tcnica das minas
profundas se aperfeioa desde a primeira Renascena; os engenheiros e
publicistas alemes do testemunho de tal progresso no sculo xvi. As
exploraes transocenicas, por outro lado, e o amlgama de mercrio
tornam possvel, nos anos 1500-70, uma primeira extrao dos tesouros
do Novo Mundo, especialmente argentferos.

Esses dados tcnicos e metlicos colocam em uma perspectiva no


va o futuro do sistema fiscal. Por certo, este muito antigo, e admitir-
se- que os Estados monrquicos, inclusive a Frana, passaram gradu
almente do imposto excepcional de guerra ao imposto regular de guer
ra, depois ao imposto regular de paz, evoluo praticamente consumada
em 1360 .38 Mas, da proclamao de um princpio multiplicao dos
meios efetivos, a margem grande. Ela s ser de fato transposta mais
de um sculo depois dessa data fatdica de 1360. Retomemos as coisas
bem de longe: sob Filipe, o Belo (1285-1314), antes mesmo da grande mu
tao fiscal mas puramente jurdica dos anos 1350-60, os rendimentos to
tais do Estado alcanam 46,4 toneladas de equivalente-moeda, das quais
39% fornecidas pelo domnio, sendo o resto (j majoritrio) fornecido
pelo extraordinrio , em outras palavras, pelos impostos ainda irregu

37
lares da poca. Em 1355-6, as somas votadas pelas assemblias de Esta
dos (no includo o domnio) atingiram 24 toneladas. Nos anos 1430, a
Frana mutilada de Carlos vil alcanaria 52,5 toneladas. O reino reuni-
ficado do mesmo Carlos vn, em fim de reinado, situa-se em 75 tonela
das: o nvel Filipe, o Belo , ento, simplesmente melhorado (+ 60%).
A revoluo fiscal ainda no muito espetacular. Lus X I, entretanto, ul
trapassa as cem toneladas de equivalente-moeda (135 toneladas em tem
po de guerra; nisso, o domnio real no desempenha mais que um papel
insignificante; o imposto propriamente dito fornece j quase tudo). Hen
rique II beira as 190 toneladas no fim dos anos 1550. Henrique IV tem
na balana quase duzentas toneladas ao fim de seu reinado. Mazarino so
be alegremente a mil toneladas de despesas comprometidas, cifra que per
manecer mais ou menos cannica at o comeo do reinado de Lus XVI,
salvo em perodos de grandes conflitos (Sucesso da Espanha, Guerra dos
Sete Anos). Nesses casos graves, pode-se chegar a 1,6 mil toneladas de
despesas comprometidas (por volta de 1705-10), e em seguida a 1,8 mil
toneladas (depois de 1760). Mas tais tetos, que so muito dispendiosos,
mantm-se apenas brevemente.39 A verdadeira revoluo fiscal com du
plicao regular da tonelagem oramentria no se inicia, portanto, com
Joo, o Bom, e sua famosa espoliao em meados do sculo X IV , como
sustentam historiadores demasiado formalistas; de fato, ela ocorre a par
tir de Lus xi, de Henrique n e, finalmente, dos Bourbon, desde Henri
que IV at o muito jovem Lus xiv. isso tambm a monarquia clssica,
nn ppin mpnfic um de seus aspectos essenciais. O ressentimento antifis-
cal, pai das revoltas, v-se aumentado por esse acrscimo do rcoBuiai-
to estatal.
Metais preciosos, imprensa, canhes: as proezas da tecnologia dos
tempos modernos afetam a monarquia clssica em todo o seu ser. Elas
orientam e estimulam seu crescimento, mesmo e sobretudo quando este
repassado de antagonismos externos ou internos...

38