RESOLUO CNE/CEB N 2, DE 11 DE SETEMBRO DE 2001.

(*)

Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica.

O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, de conformidade

com o disposto no Art. 9o , 1o , alnea c, da Lei 4.024, de 20 de dezembro de 1961, com a redao dada
pela Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos Captulos I, II e III do Ttulo V e nos Artigos 58 a 60 da
Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e com fundamento no Parecer CNE/CEB 17/2001, homologado
pelo Senhor Ministro de Estado da Educao em 15 de agosto de 2001,
RESOLVE:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes Nacionais para a educao de alunos que
apresentem necessidades educacionais especiais, na Educao Bsica, em todas as suas etapas e
modalidades.
Pargrafo nico. O atendimento escolar desses alunos ter incio na educao infantil, nas creches e
pr-escolas, assegurando- lhes os servios de educao especial sempre que se evidencie, mediante
avaliao e interao com a famlia e a comunidade, a necessidade de atendimento educacional
especializado.
Art 2 Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo s escolas organizar-se
para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais, assegurando as condies
necessrias para uma educao de qualidade para todos.
Pargrafo nico. Os sistemas de ensino devem conhecer a demanda real de atendimento a alunos
com necessidades educacionais especiais, mediante a criao de sistemas de informao e o
estabelecimento de interface com os rgos governamentais responsveis pelo Censo Escolar e pelo
Censo Demogrfico, para atender a todas as variveis implcitas qualidade do processo formativo desses
alunos.
Art. 3 Por educao especial, modalidade da educao escolar, entende-se um processo
educacional definido por uma proposta pedaggica que assegure recursos e servios educacionais
especiais, organizados institucionalmente para apoiar, complementar, suplementar e, em alguns casos,
substituir os servios educacionais comuns, de modo a garantir a educao escolar e promover o
desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais,
em todas as etapas e modalidades da educao bsica.
Pargrafo nico. Os sistemas de ensino devem constituir e fazer funcionar um setor responsvel
pela educao especial, dotado de recursos humanos, materiais e financeiros que viabilizem e dem
sustentao ao processo de construo da educao inclusiva.
Art. 4 Como modalidade da Educao Bsica, a educao especial considerar as situaes
singulares, os perfis dos estudantes, as caractersticas bio-psicossociais dos alunos e suas faixas etrias e
se pautar em princpios ticos, polticos e estticos de modo a assegurar:
I - a dignidade humana e a observncia do direito de cada aluno de realizar seus projetos de estudo,
de trabalho e de insero na vida social;
II - a busca da identidade prpria de cada educando, o reconhecimento e a valorizao das suas
diferenas e potencialidades, bem como de suas necessidades educacionais especiais no processo de
ensino e aprendizagem, como base para a constituio e ampliao de valores, atitudes, conhecimentos,
habilidades e competncias;
III - o desenvolvimento para o exerccio da cidadania, da capacidade de participao social, poltica
e econmica e sua ampliao, mediante o cumprimento de seus deveres e o usufruto de seus direitos.

(*)
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO. Cmara de Educao Bsica. Resoluo CNE/CEB 2/2001. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 14 de setembro de 2001. Seo 1E, p. 39-40.

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 Art. 5 Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que, durante o
processo educacional, apresentarem:
I - dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de desenvolvimento que
dificultem o acompanhamento das atividades curriculares, compreendidas em dois grupos:
a) aquelas no vinculadas a uma causa orgnica especfica;
b) aquelas relacionadas a condies, disfunes, limitaes ou deficincias;
II dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais alunos, demandando a
utilizao de linguagens e cdigos aplicveis;
III - altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar
rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes.
Art. 6o Para a identificao das necessidades educacionais especiais dos alunos e a tomada de
decises quanto ao atendimento necessrio, a escola deve realizar, com assessoramento tcnico, avaliao
do aluno no processo de ensino e aprendizagem, contando, para tal, com:
I - a experincia de seu corpo docente, seus diretores, coordenadores, orientadores e supervisores
educacionais;
II - o setor responsvel pela educao especial do respectivo sistema;
III a colaborao da famlia e a cooperao dos servios de Sade, Assistncia Social, Trabalho,
Justia e Esporte, bem como do Ministrio Pblico, quando necessrio.
Art. 7 O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve ser realizado em
classes comuns do ensino regular, em qualquer etapa ou modalidade da Educao Bsica.
Art. 8o As escolas da rede regular de ensino devem prever e prover na organizao de suas classes
comuns:
I - professores das classes comuns e da educao especial capacitados e especializados,
respectivamente, para o atendimento s necessidades educacionais dos alunos;
II - distribuio dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas vrias classes do ano
escolar em que forem classificados, de modo que essas classes comuns se beneficiem das diferenas e
ampliem positivamente as experincias de todos os alunos, dentro do princpio de educar para a
diversidade;
III flexibilizaes e adaptaes curriculares que considerem o significado prtico e instrumental
dos contedos bsicos, metodologias de ensino e recursos didticos diferenciados e processos de
avaliao adequados ao desenvolvimento dos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais,
em consonncia com o projeto pedaggico da escola, respeitada a freqncia obrigatria;
IV servios de apoio pedaggico especializado, realizado, nas classes comuns, mediante:
a) atuao colaborativa de professor especializado em educao especial;
b) atuao de professores- intrpretes das linguagens e cdigos aplicveis;
c) atuao de professores e outros profissionais itinerantes intra e interinstitucionalmente;
d) disponibilizao de outros apoios necessrios aprendizagem, locomoo e comunicao.
V servios de apoio pedaggico especializado em salas de recursos, nas quais o professor
especializado em educao especial realize a complementao ou suplementao curricular, utilizando
procedimentos, equipamentos e materiais especficos;
VI condies para reflexo e elaborao terica da educao inclusiva, com protagonismo dos
professores, articulando experincia e conhecimento com as necessidades/possibilidades surgidas na
relao pedaggica, inclusive por meio de colaborao com instituies de ensino superior e de pesquisa;
VII sustentabilidade do processo inclusivo, mediante aprendizagem cooperativa em sala de aula,
trabalho de equipe na escola e constituio de redes de apoio, com a participao da famlia no processo
educativo, bem como de outros agentes e recursos da comunidade;
VIII temporalidade flexvel do ano letivo, para atender s necessidades educacionais especiais de
alunos com deficincia mental ou com graves deficincias mltiplas, de forma que possam concluir em

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tempo maior o currculo previsto para a srie/etapa escolar, principalmente nos anos finais do ensino
fundamental, conforme estabelecido por normas dos sistemas de ensino, procurando-se evitar grande
defasagem idade/srie;
IX atividades que favoream, ao aluno que apresente altas habilidades/superdotao, o
aprofundamento e enriquecimento de aspectos curriculares, mediante desafios suplementares nas classes
comuns, em sala de recursos ou em outros espaos definidos pelos sistemas de ensino, inclusive para
concluso, em menor tempo, da srie ou etapa escolar, nos termos do Artigo 24, V, c, da Lei 9.394/96.
Art. 9o As escolas podem criar, extraordinariamente, classes especiais, cuja organizao
fundamente-se no Captulo II da LDBEN, nas diretrizes curriculares nacionais para a Educao Bsica,
bem como nos referenciais e parmetros curriculares nacionais, para atendimento, em carter transitrio,
a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou condies de comunicao e
sinalizao diferenciadas dos demais alunos e demandem ajudas e apoios intensos e contnuos.
1o Nas classes especiais, o professor deve desenvolver o currculo, mediante adaptaes, e,
quando necessrio, atividades da vida autnoma e social no turno inverso.
2o A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condies para o atendimento
inclusivo, a equipe pedaggica da escola e a famlia devem decidir conjuntamente, com base em
avaliao pedaggica, quanto ao seu retorno classe comum.
Art. 10. Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram ateno
individualizada nas atividades da vida autnoma e social, recursos, ajudas e apoios intensos e contnuos,
bem como adaptaes curriculares to significativas que a escola comum no consiga prover, podem ser
atendidos, em carter extraordinrio, em escolas especiais, pblicas ou privadas, atendimento esse
complementado, sempre que necessrio e de maneira articulada, por servios das reas de Sade,
Trabalho e Assistncia Social.
1 As escolas especiais, pblicas e privadas, devem cumprir as exigncias legais similares s de
qualquer escola quanto ao seu processo de credenciamento e autorizao de funcionamento de cursos e
posterior reconhecimento.
2 Nas escolas especiais, os currculos devem ajustar-se s condies do educando e ao disposto
no Captulo II da LDBEN.
3o A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno, a equipe pedaggica da escola especial e
a famlia devem decidir conjuntamente quanto transferncia do aluno para escola da rede regular de
ensino, com base em avaliao pedaggica e na indicao, por parte do setor responsvel pela educao
especial do sistema de ensino, de escolas regulares em condio de realizar seu atendimento educacional.
Art. 11. Recomenda-se s escolas e aos sis temas de ensino a constituio de parcerias com
instituies de ensino superior para a realizao de pesquisas e estudos de caso relativos ao processo de
ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais, visando ao aperfeioamento
desse processo educativo.
Art. 12. Os sistemas de ensino, nos termos da Lei 10.098/2000 e da Lei 10.172/2001, devem
assegurar a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais, mediante a
eliminao de barreiras arquitetnicas urbansticas, na edificao incluindo instalaes, equipamentos e
mobilirio e nos transportes escolares, bem como de barreiras nas comunicaes, provendo as escolas
dos recursos humanos e materiais necessrios.
1o Para atender aos padres mnimos estabelecidos com respeito acessibilidade, deve ser
realizada a adaptao das escolas existentes e condicionada a autorizao de construo e funcionamento
de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra-estrutura definidos.
2o Deve ser assegurada, no processo educativo de alunos que apresentam dificuldades de
comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais educandos, a acessibilidade aos contedos
curriculares, mediante a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis, como o sistema Braille e a lngua
de sinais, sem prejuzo do aprendizado da lngua portuguesa, facultando- lhes e s suas famlias a opo

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pela abordagem pedaggica que julgarem adequada, ouvidos os profissionais especializados em cada
caso.
Art. 13. Os sistemas de ensino, mediante ao integrada com os sistemas de sade, devem organizar
o atendimento educacional especializado a alunos impossibilitados de freqentar as aulas em razo de
tratamento de sade que implique internao hospitalar, atendimento ambulatorial ou permanncia
prolongada em domiclio.
1o As classes hospitalares e o atendimento em ambiente domiciliar devem dar continuidade ao
processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos matriculados em escolas da
Educao Bsica, contribuindo para seu retorno e reintegrao ao grupo escolar, e desenvolver currculo
flexibilizado com crianas, jovens e adultos no matriculados no sistema educacional local, facilitando
seu posterior acesso escola regular.
2o Nos casos de que trata este Artigo, a certificao de freqncia deve ser realizada com base no
relatrio elaborado pelo professor especializado que atende o aluno.
Art. 14. Os sistemas pblicos de ensino sero responsveis pela identificao, anlise, avaliao da
qualidade e da idoneidade, bem como pelo credenciamento de escolas ou servios, pblicos ou privados,
com os quais estabelecero convnios ou parcerias para garantir o atendimento s necessidades
educacionais especiais de seus alunos, observados os princpios da educao inclusiva.
Art. 15. A organizao e a operacionalizao dos currculos escolares so de competncia e
responsabilidade dos estabelecimentos de ensino, devendo constar de seus projetos pedaggicos as
disposies necessrias para o atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos, respeitadas,
alm das diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educao Bsica, as
normas dos respectivos sistemas de ensino.
Art. 16. facultado s instituies de ensino, esgotadas as possibilidades pontuadas nos Artigos 24
e 26 da LDBEN, viabilizar ao aluno com grave deficincia mental ou mltipla, que no apresentar
resultados de escolarizao previstos no Inciso I do Artigo 32 da mesma Lei, terminalidade especfica do
ensino fundamental, por meio da certificao de concluso de escolaridade, com histrico escolar que
apresente, de forma descritiva, as competncias desenvolvidas pelo educando, bem como o
encaminhamento devido para a educao de jovens e adultos e para a educao profissional.
Art. 17. Em consonncia com os princpios da educao inclusiva, as escolas das redes regulares de
educao profissional, pblicas e privadas, devem atender alunos que apresentem necessidades
educacionais especiais, mediante a promoo das condies de acessibilidade, a capacitao de recursos
humanos, a flexibilizao e adaptao do currculo e o encaminhamento para o trabalho, contando, para
tal, com a colaborao do setor responsvel pela educao especial do respectivo sistema de ensino.
1o As escolas de educao profissional podem realizar parcerias com escolas especiais, pblicas
ou privadas, tanto para construir competncias necessrias incluso de alunos em seus cursos quanto
para prestar assistncia tcnica e convalidar cursos profissionalizantes realizados por essas escolas
especiais.
2o As escolas das redes de educao profissional podem avaliar e certificar competncias laborais
de pessoas com necessidades especiais no matriculadas em seus cursos, encaminhando-as, a partir desses
procedimentos, para o mundo do trabalho.
Art. 18. Cabe aos sistemas de ensino estabelecer normas para o funcionamento de suas escolas, a
fim de que essas tenham as suficientes condies para elaborar seu projeto pedaggico e possam contar
com professores capacitados e especializados, conforme previsto no Artigo 59 da LDBEN e com base nas
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Docentes da Educao Infantil e dos Anos Iniciais
do Ensino Fundamental, em nvel mdio, na modalidade Normal, e nas Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura de
graduao plena.

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 1 So considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos que
apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem que, em sua formao, de nvel
mdio ou superior, foram includos contedos sobre educao especial adequados ao desenvolvimento de
competncias e valores para:
I perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos e valorizar a educao inclusiva;
II - flexibilizar a ao pedaggica nas diferentes reas de conhecimento de modo adequado s
necessidades especiais de aprendizagem;
III - avaliar continuamente a eficcia do processo educativo para o atendimento de necessidades
educacionais especiais;
IV - atuar em equipe, inclusive com professores especializados em educao especial.
2 So considerados professores especializados em educao especial aqueles que desenvolveram
competncias para identificar as necessidades educacionais especiais para definir, implementar, liderar e
apoiar a implementao de estratgias de flexibilizao, adaptao curricular, procedimentos didticos
pedaggicos e prticas alternativas, adequados ao atendimentos das mesmas, bem como trabalhar em
equipe, assistindo o professor de classe comum nas prticas que so necessrias para promover a incluso
dos alunos com necessidades educacionais especiais.
3 Os professores especializados em educao especial devero comprovar:
I - formao em cursos de licenciatura em educao especial ou em uma de suas reas,
preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para educao infantil ou para os
anos iniciais do ensino fundamental;
II - complementao de estudos ou ps- graduao em reas especficas da educao especial,
posterior licenciatura nas diferentes reas de conhecimento, para atuao nos anos finais do ensino
fundamental e no ensino mdio;
4 Aos professores que j esto exercendo o magistrio devem ser oferecidas oportunidades de
formao continuada, inclusive em nvel de especializao, pelas instncias educacionais da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 19. As diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educao Bsica
estendem-se para a educao especial, assim como estas Diretrizes Nacionais para a Educao Especial
estendem-se para todas as etapas e modalidades da Educao Bsica.
Art. 20. No processo de implantao destas Diretrizes pelos sistemas de ensino, caber s ins tncias
educacionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, em regime de colaborao, o
estabelecimento de referenciais, normas complementares e polticas educacionais.
Art. 21. A implementao das presentes Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica ser obrigatria a partir de 2002, sendo facultativa no perodo de transio
compreendido entre a publicao desta Resoluo e o dia 31 de dezembro de 2001.
Art. 22. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao e revoga as disposies em
contrrio.

FRANCISCO APARECIDO CORDO

Presidente da Cmara de Educao Bsica