Texto 6 - LYNCH, C. Cartografia Do Pensamento Político Brasileiro

Christian Edward Cyril Lynch*
Cartografia do pensamento poltico brasileiro:

conceito, histria, abordagens
A cartography of Brazilian political thought:

concept, history and approaches
H vinte anos o campo de estudos do pensamento poltico brasileiro

(PPB) vem crescendo exponencialmente na rea de cincia poltica. Duas
foram as teses de doutorado defendidas ao longo da dcada de 1980, n-
mero que subiu a doze na de 1990 e chegou a dezoito na de 2000. Prev-se
que se aproxime de trinta em 2020. No de hoje que se reclama um ba-
lano do campo, capaz de fornecer uma ideia preliminar do que nele est
acontecendo e permitir-lhe uma expanso mais rigorosa e autoconsciente.
Desde que Maria Tereza Sadek publicou Anlises do pensamento social e
poltico brasileiro, em 1982, no se fez nada alm de referncias genricas
natureza do campo e ao seu crescimento. esta lacuna que ora se pretende
preencher, oferecendo ao leitor um mapa conceitual, histrico e analtico da
rea temtica do PPB, tal como ela hoje se encontra organizada. Na primeira
seo do artigo, explicam-se as razes da indeterminao terminolgica na
designao do campo de estudos e indagam-se os significados possveis do
conceito de PPB, seja como objeto, seja como disciplina. Na segunda se-
o, considerado o PPB como objeto, sustenta-se que aquela expresso, no
sentido lato, designa o conjunto de ideologias de que nossa cultura poltica
composta, vazadas em um estilo perifrico dotado de certas caractersticas.
*
professor do Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica do Instituto de Estudos Sociais e Pol-
ticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Iesp-Uerj) e do Programa de Ps-Graduao em
Direito da Universidade Veiga de Almeida (UVA); tambm pesquisador da Fundao Casa de Rui
Barbosa (FCRB) e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). E-mail:
clynch@iesp.uerj.br.
Revista Brasileira de Cincia Poltica, n19. Braslia, janeiro - abril de 2016, pp. 75-119.
DOI: http://dx.doi.org/10.1590/0103-335220161904
76 Christian Edward Cyril Lynch
Do ponto vista estrito, a expresso PPB se refere a um reduzido nmero de

escritos que comporiam o cnone de clssicos expressivos de uma teoria
e/ou da velha cincia poltica brasileira, praticada por juristas, socilogos
e economistas antes da especializao universitria. Definida a natureza do
objeto e delineados os seus contornos, apresenta-se na terceira seo deste
trabalho o balano do PPB como disciplina universitria surgida na dcada
de 1970. Historia-se o seu desenvolvimento, descrevem-se suas sucessivas
e diferentes interpretaes, seus pesquisadores mais notveis e seus princi-
pais trs grupos de pesquisa, aqui chamados mannheimiano, lukacsiano e
gramsciano, em funo de seus principais referenciais tericos. O esforo
inclui tabelas contendo as teses defendidas sob a rubrica de PPB na cincia
poltica, relacionadas por ttulo, nome, ano, orientador e instituio, assim
como um grfico descrevendo a variao do nmero de teses defendidas ao
longo dos quinqunios. O artigo conclui com consideraes crticas e su-
gestes de medidas para o fortalecimento do campo de estudos, estreitando
suas relaes com a teoria poltica.
Antes de passar ao artigo propriamente dito, dois esclarecimentos se
impem. Em primeiro lugar, a deciso de examinar o PPB verticalmente
no mbito de suas relaes com a teoria poltica e da histria do pensamen-
to poltico, tal como compreendidas pela cincia poltica norte-americana
e europeia, permitiu o oferecimento de um panorama puro-sangue do
campo, que assegurou o rigor do empreendimento e manteve sua identidade
disciplinar. Era o que convinha, alis, a um balano do campo realizado sob os
auspcios da Associao Brasileira de Cincia Poltica (ABCP), como este de
fato foi. Mas essa opo no foi feita sem sacrifcios. O maior deles foi ter de
excluir da anlise aqui empreendida os estudos anlogos sobre o pensamento
brasileiro realizados horizontalmente em outras reas das cincias huma-
nas. Mas achei que valia a pena correr o risco, a despeito das circunstncias
mais pragmticas que suscitaram a elaborao deste trabalho. Primeiro,
por j existirem alguns balanos do chamado pensamento social brasilei-
ro no mbito das cincias sociais. Em segundo lugar, as cincias humanas
desenvolveram histrias disciplinares autnomas, marcadas por distintos
pressupostos, interesses e mtodos de trabalho. No se faz aqui a apologia
do insulamento, evidentemente: na casa do Senhor h muitas moradas. Para
evitar os riscos do estreitamento de vistas e a esclerose intelectual, o estudioso
do PPB dever beber sempre que possvel nas guas do pensamento social
Cartografia do pensamento poltico brasileiro 77
brasileiro, conhecendo as contribuies aportadas por antroplogos, como

Lilia Schwarcz; economistas, como Ricardo Bielschowsky; filsofos, como
Antnio Paim, Vicente Barreto e Eduardo Jardim; historiadores, como Arno
Wehling, Lcia Bastos, Marcello Basile e Antnio Herculano; juristas, como
Ricardo Fonseca, Samuel Barbosa e Arton Seelaender; crticos literrios,
como Antonio Candido, Roberto Schwarz e Luiz Costa Lima; socilogos,
como ngela Alonso, Andr Botelho, Edison Bariani, lide Rugai, Jos Al-
mino, Nsia Trindade, Ricardo Benzaquen, Robert Wegner e Sergio Miceli.
Ainda assim, a produtividade do dilogo interdisciplinar do cientista poltico
no campo do PPB depender de sua familiarizao com os problemas e os
mtodos da teoria poltica e da histria do pensamento poltico. As viagens
so mais proveitosas quando se conhece bem o rinco natal.
O segundo esclarecimento diz respeito eventual estranheza de no
se encontrar aqui uma releitura aprofundada da famosa questo atinente
s tradies ou linhagens do PPB. De fato, o artigo no se faz mais do que
descrever em linhas gerais, na seo dedicada a historiar a disciplina, as clas-
sificaes contidas nas interpretaes de Wanderley Guilherme dos Santos,
Bolvar Lamounier e Gildo Maral Brando. Para ser examinado a fundo,
o assunto demandaria uma prvia anlise da lgica e dos diferentes filtros
de que aqueles intrpretes se serviram na formulao de suas classificaes.
Semelhante esforo exigiria, por sua vez, investigar a funo exercida pelo
conceito de cnone na histria do pensamento poltico e o modo pelo qual
os estudiosos dos pases centrais elegeram categorias como idealismo e rea-
lismo para classificar, em tradies intelectuais, inventadas ou orgnicas, os
chamados clssicos da poltica. Compreender-se-iam ento a lgica e as
razes que motivaram aqueles intrpretes do PPB a adotarem os critrios
que vieram de fato a empregar nas ditas classificaes, compatveis com suas
particulares vises de mundo informadas, respectivamente, pelas tradies
do nacionalismo, do liberalismo e do marxismo. S ento poderia, quem
sabe, arriscar-me a uma classificao alternativa que, sem iluses de neutra-
lidade, mas adotando uma posio compreensiva, aproveitasse os elementos
das demais para oferecer um panorama mais completo das nossas famlias
intelectuais. Por fim, agradeo s sugestes e comentrios formulados em
diferentes momentos desta pesquisa por Wanderley Guilherme, Marcelo
Jasmin, Bernardo Ricupero e Marcelo Sevaybricker, que foram fundamentais
para o trabalho ora apresentado.
Razes de uma indeterminao terminolgica

O campo de estudos do PPB na cincia poltica ainda convive com diversas
denominaes: pensamento social brasileiro, pensamento poltico-social brasi-
leiro, pensamento social e poltico brasileiro, etc. Variam tambm os nomes das
linhas de pesquisa. Se, na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj),
ela se chama pensamento poltico brasileiro, na Universidade de So Paulo
(USP) ela se chama histria das ideias polticas no Brasil; na Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG), pensamento poltico e social brasileiro;
na Universidade Federal Fluminense (UFF), interpretaes do Brasil; etc.
Quais as razes dessa aparente anomalia, quando as demais reas temticas
da cincia poltica apresentam uma denominao uniforme?
Essa profuso terminolgica parece relacionada, em primeiro lugar, ao
modo de emergncia do campo de estudos. A velha cincia poltica bra-
sileira naturalmente desconhecia as fronteiras que depois, quando de sua
institucionalizao universitria, lhe seriam traadas pela nova. Alm disso,
ao contrrio do que ocorreu na sociologia, o advento da nova no rompeu
com a agenda de pesquisas da velha (Lamounier, 1982). Dois dos principais
responsveis pela fundao da rea de cincia poltica, Wanderley Guilher-
me dos Santos e Bolvar Lamounier, tambm se encarregaram da criao
do campo de estudos do PPB1. Na verdade, eles j se dedicavam ao assunto
antes de se irem para os Estados Unidos e se tornarem cientistas polticos.
Debruaram-se sobre um acervo de obras que, recorrendo sociologia,
economia, histria, no se encaixavam retrospectivamente na definio
de cincia poltica que traziam de Stanford e da Universidade da Califr-
nia, restrita ao sistema poltico de David Easton o que podia lev-los a
eventualmente hesitarem sobre a designao do campo. Embora este nunca
tenha sido o caso de Bolvar, Wanderley s delineou o poltico ao longo dos
sucessivos artigos de sua pesquisa: o primeiro (1965) falava em pensamento
social; o segundo (1967), em imaginao poltico-social; o terceiro (1970),
1 verdade que essa histria no combina com aquela outra, mais conhecida, segundo a qual os
mtodos empricos e quantitativos emulados dos Estados Unidos seriam a marca distintiva da cien-
tificidade na rea e que a poltica consistiria numa dimenso prpria da realidade social, que no se
subsume estrutura socioeconmica (Moreira, 2012, p. 85). Desenvolvida nos Estados Unidos para
promover a democracia l existente, a recepo da cincia poltica emprica no Brasil se deu sob o
regime militar. Para criticar a tradio autoritria brasileira, era indispensvel o recurso teoria e ao
pensamento brasileiro. O cientista poltico brasileiro das primeiras geraes incorporava certo etos
cientificista, mas, ao mesmo tempo, fazia a crtica de uma poltica apoltica (Lessa, 2011).
por fim, fixou-se em imaginao poltica (Lynch, 2013b). Alm disso,

tendo em vista o diminuto nmero de cientistas sociais em torno de 1980,
em vez de criarem um grupo de trabalho parte, os politlogos se juntaram
aos socilogos e aos antroplogos para criar junto Associao Nacional de
Ps-Graduao em Cincias Sociais (Anpocs) um nico grupo de trabalho
(GT) sob a denominao Pensamento Social no Brasil (Oliveira, 1995). Em
suma: o fantasma do social rondava o nome do campo de estudos do PPB
poca do seu surgimento, h quarenta anos, fosse pela estreiteza do novo
conceito de cincia poltica no enquadramento das obras produzidas antes
da institucionalizao, fosse pela consagrao, nos primrdios das cincias
sociais, da designao geral datada da dcada de 1950.
A escalada de conflitos que estremeceram as relaes entre cientistas
polticos tericos e empricos na virada do sculo foi outro fator que
prolongou em certos lugares a partcula social na designao do campo do
PPB. Se, no curso do processo, alguns dos empricos mais famosos, como
Glucio Soares, acusavam tericos de consumirem recursos pblicos em
discusses pedantes que pouco ou nada contribuam para a resoluo das
mazelas nacionais (Soares, 2005, p. 52), tericos como Renato Lessa e Gildo
Maral Brando questionaram a possibilidade de uma cincia purificada
de normatividade e acusaram o carter ideolgico dos mtodos veiculados
pelos empricos como neutros (Lessa, 1998; Brando, 1998; Moreira, 2012).
Potencializados pela luta por hegemonia dentro da Associao Brasileira
de Cincia Poltica (ABCP), os conflitos chegaram ao ponto de reconhecer,
em balano da rea realizado h dez anos, que as duas principais formas
de abordagem simplesmente no se comunicam entre si (Amorim Neto e
Santos, 2005, p. 102 e 107). No que nos interessa mais de perto, importa sa-
lientar que o exagero dos empricos em restringirem o domnio da poltica
quele das instituies levou os tericos mais combativos a reafirmarem
seguidamente a dependncia do poltico face ao social e do econmico. A
atitude se refletiu pelo emprego, como sinnimas de PPB, de expresses como
pensamento social brasileiro, pensamento social no Brasil, pensamento
poltico-social e pensamento poltico e social (Brando, 2007, p. 22-23).
Os tericos empenhados na luta no percebiam que, ao alardearem a ne-
cessidade de se acrescentar a partcula social denominao do campo,
involuntariamente chancelavam a definio restritiva de cincia poltica
veiculada por seus adversrios. Essa situao s comeou a ser revertida
com o arrefecimento dos nimos entre tericos e empricos2 no mbito

da ABCP e a consolidao da expresso pensamento poltico brasileiro para
designar a rea temtica a ela correspondente (2013).
Do ponto de vista do seu significado, o conceito de PPB designa um
objeto e uma disciplina. Como objeto, ele pode ser entendido em um sen-
tido amplo ou estrito. Em sentido amplo, o PPB se refere ao conjunto de
escritos de natureza ideolgica representativos da cultura poltica brasileira,
marcados por um estilo perifrico de reflexo. Emprego aqui o conceito de
ideologia no sentido fraco de conjunto de ideias e de valores respeitantes
ordem pblica e tendo por funo orientar os comportamentos polticos
coletivos (Stoppino, 1998, p. 585). No sentido estrito, a expresso PPB se
refere a um crculo mais reduzido de obras que, dotadas de maior flego e
sistematicidade, pretenderam descrever nossa realidade poltica com maior
fidedignidade e como tal passaram a integrar uma espcie de cnone dos
clssicos do PPB. Encara-se o PPB ento como uma teoria poltica e/ou a
velha cincia poltica, elaborada antes da institucionalizao universitria.
Por essa ltima expresso, deve-se entender qualquer estudo dos fenmenos
e das estruturas polticas, conduzido sistematicamente e com rigor, apoiado
num amplo e cuidadoso exame dos fatos expostos com argumentos racionais
(Bobbio, 1997, p. 164).
O pensamento poltico brasileiro como objeto: sentido amplo

A poltica repousa sobre o dado da pluralidade humana no contexto de
uma comunidade composta de seres de mltiplas crenas e interesses. por
seu intermdio que indivduos e grupos negociam, implantam e asseguram
o cumprimento das diferentes demandas que formulam entre si ou face da
coletividade. Por cultura poltica, entende-se aqui o conjunto de discursos
ou prticas simblicas por que tais demandas so efetuadas, conferindo
identidades aos indivduos e grupos, indicando-lhes os limites de suas co-
munidades e definindo as posies a partir das quais podem demandar. Uma
cultura poltica atravessada por discursos, prticas simblicas ou ideologias
2 Se, por um lado, os empricos asseguraram suas posies, o institucionalismo da escolha racional
perdeu fora medida que a agenda do seu programa de pesquisa amadureceu e seus adeptos
reabriram a interlocuo sistemtica com a histria e a cultura (Arajo e Reis, 2005, p. 61). O conflito
se ancorava em divises artificiais, baseadas mais em diferenas de estilos intelectuais e objetos de
investigao, prprias de uma disciplina marcada pela pluralidade, que em divergncias reais (Amorim
e Santos, 2015).
orientadas por diferentes valores e/ou interpretaes da realidade. Os fatos

polticos precisam ser interpretados luz dos valores, crenas, interesses e ob-
jetivos dos diversos segmentos de que a sociedade composta. As ideologias
ou discursos polticos so, portanto, conjuntos de ideias, crenas, opinies e
valores que exibem um padro recorrente; que possuem grupos significativos
como seus portadores; competem pelo fornecimento e controle das polticas
pblicas, com o objetivo de justificar, contestar ou alterar os processos e
arranjos polticos e sociais de uma comunidade poltica (Freeden, 2003, p.
32). So metforas, smbolos e temas prenhes de significados, que pretendem
ordenar a realidade poltica por meio de determinadas narrativas sobre o
passado, o presente e o futuro da comunidade. As ideologias apresentam trs
funes: servem de mapas para que indivduos e grupos sociais se orientem
meio complexidade e opacidade do mundo; so defendidas por grupos
identificveis que disputam a preferncia daqueles que detm o poder; e
almejam justificar, contestar e transformar os arranjos e processos sociais e
polticos. Elas se adaptam s mudanas sociais, ao mesmo tempo que reivin-
dicam uma tradio, composta de antecessores, verdadeiros ou inventados,
na forma de mrtires, doutrinrios ou heris. A expresso pensamento
poltico, por sua vez, empregada aqui no sentido admitido na literatura
internacional para designar um conjunto de autores ou obras pertencentes
a uma determinada nacionalidade (Lynch, 2013a, p. 733). Entende-se neste
caso que, sem pensamento poltico, a comunidade poltica no poderia ser
organizada e tampouco existir. Por isso, toda comunidade organizada possui
necessariamente alguma modalidade de pensamento poltico. O Brasil no
pode ser uma exceo: existe um PPB tanto quanto um pensamento poltico
argentino, paraguaio, estadunidense, francs, ingls, russo ou chins. Cada
um deles remete ao conjunto de ideologias e discursos que confirmam suas
respectivas culturas polticas, apresentando entre si tanto semelhanas quanto
especificidades3.
3 Curiosamente, houve um intrprete do PPB que negasse a existncia do PPB: trata-se de Raimundo
Faoro, na obra Existe um pensamento poltico brasileiro? Segundo o jurista gacho, a sociedade brasileira
seguiria aprisionada em uma espcie de Antigo Regime disfarado, em que prevaleceria uma cultura
poltica ibrica, de traos pr-modernos. O propalado liberalismo brasileiro no seria autntico,
porque inorgnico, estatista e conservador; ele seria manipulado pela classe dominante para fins de
ornamentao e manuteno do status quo (Faoro, 1996, p. 67). Embora tenha sido til no combate
herana autoritria do regime militar, esta uma concepo de PPB academicamente inaceitvel.
Vrios motivos levam essa recusa. Do ngulo metodolgico, Faoro descreve as ideias polticas
maneira hegeliana, como entes desencarnados universais que teriam potncia para organizar a
Do ponto de vista formal, o campo do PPB composto por opsculos,

panfletos, cartas, artigos de jornal ou revistas, tratados, manuais, ensaios, di-
cionrios, dissertaes, sermes, poemas, msicas, discursos, livros e artigos
que tm por objeto de estudo os aspectos sociais ou polticos substantivos da
sociedade brasileira (Santos, 1970, p.147). Neles, encontram-se avaliaes
polticas que alguns homens de percepo educada, comprometidos com
o pblico de uma forma ou de outra, so compelidos a fazer [...] a fim de
oferecer uma explicao racional para suas audincias (Santos, 1970, p.137).
Seria fcil aqui declinar pelo menos cem nomes de autores relevantes, que
incluiriam escritos de liberais como Evaristo da Veiga e Tavares Bastos; con-
servadores como Alcindo Guanabara e Campos Sales; monarquistas como
Eduardo Prado e o Baro do Rio Branco; positivistas como Miguel Lemos
e Teixeira Mendes; nacional-reformistas como Virgnio Santa Rosa e Juarez
Tvora; integralistas como Plnio Salgado e Miguel Reale; comunistas como
Astrogildo Pereira e Otvio Brando; desenvolvimentistas como lvaro
Vieira Pinto e Roland Corbisier; etc. A produo do PPB como ideologia
jorra diariamente nos editoriais de jornais, blogs polticos, comcios, pro-
nunciamentos televisivos e discursos parlamentares. Sua modalidade mais
prestigiosa parece a anlise de conjuntura feita para interveno no debate
pblico. Tornou-se funo, tanto de jornalistas como Merval Pereira, Mino
Carta, Paulo Henrique Amorim e Reinaldo Azevedo, quanto de acadmicos
como Marcos Nobre, Marco Aurlio Nogueira e Andr Singer.
Do ponto de vista material ou substantivo das ideologias, a percepo
de seus autores de se encontrarem na atrasada periferia ibero-americana
conferiu ao PPB uma conformao temtica e estilstica especfica. Depen-
realidade poltica de qualquer parte do mundo. Do ponto de vista ideolgico, sua interpretao do
Brasil pertence tradio liberal doutrinria, ou idealista constitucional (Santos, 1978; Brando, 2007),
bacharelesca, e apresenta suas tpicas dicotomias: sociedade versus Estado; modernidade versus pr-
-modernidade; liberalismo versus absolutismo; cultura ocidental ou europeia versus cultura oriental ou
ibrica. Por fim, o conceito de pensamento poltico reduzido a sinnimo de liberalismo, dependendo
a sua autenticidade da existncia, onde ele estivesse, de uma sociedade civil madura e organizada
moda anglo-sax. No fim das contas, as exigncias impostas por Faoro para um pensamento poltico
nacional o inviabilizam para pases situados fora do Atlntico Norte. Sem sociedade ocidental madura,
no haveria modernidade, nem liberalismo autntico, nem pensamento poltico. Em sociedades no
democrticas, ou julgadas insuficientemente maduras, o liberalismo e, por extenso, todo o pensa-
mento poltico no passaria de enganao ou simulacro. Uma abordagem abrangente e compreen-
siva do PPB no pode adotar semelhante perspectiva eurocntrica e essencialista das ideias polticas.
Deve conceb-las, ao contrrio, no contexto dos diferentes momentos da construo nacional de sua
sociedade perifrica, tendo em vista os desafios e as possibilidades de ao inscritas em cada um deles.
dentes dos modelos culturais europeus, que hierarquizavam e definiam os

lugares e os papis das naes a partir de uma concepo evolucionista e
teleolgica do processo histrico, nossas elites internalizaram o pressupos-
to de sua subalternidade e de seu atraso de modo a estruturar toda a sua
cultura poltica. Toda ou quase toda a sua produo intelectual est assim
relacionada de alguma forma com a constatao do atraso existencial do
pas diante de outra realidade, aquela do Primeiro Mundo, identificado
como o polo positivo dessa relao especular, porque associado ao mo-
derno (Lynch, 2013a). Em decorrncia disso, o eixo temtico do PPB gira
basicamente em torno do diagnstico do atraso, da barbrie, do retardo ou
do subdesenvolvimento nacional e do imperativo do progresso, da civilizao,
da evoluo ou do desenvolvimento, meios conducentes transformao das
estruturas herdadas da colonizao para alcanar a modernidade cntrica. A
esse imperativo modernizador subordinaram-se quase sempre trs tpicos
maiores da teoria poltica, relativos ao problema da organizao da ordem
pblica, da liberdade individual e da igualdade social. Estes acabaram menos
valorizados em si mesmos do que em virtude de sua associao com o ideal
de modernidade erigido na periferia condio de razo de Estado. Mas no
foi apenas o eixo temtico do nosso pensamento que adquiriu conformao
especial: o estilo de redao tambm. J que raramente se viram pertencendo
civilizao em que se produzia a verdadeira teoria, cincia ou filosofia,
nossos escritores preferiram voar mais baixo do ponto de vista da abstrao
ou da pretenso terica. O resultado foi um estilo perifrico de redao e
argumentao que contrasta singularmente com aquele, cosmopolita ou
universal, que caracteriza as obras cannicas da teoria poltica europeia4.
A primeira caracterstica desse estilo perifrico do PPB o menor grau
de generalizao e maior sentido prtico das reflexes polticas. Na periferia,
no se cogita que a elaborao intelectual local tenha alcance universal.
Pensada para impactar de modo mais restrito no tempo e no espao, num
ambiente carente de mudanas, ela costuma ter objetivos mais pontuais e
4 No se pretende aqui caricaturar o pensamento poltico europeu como sempre vazado em linguagem
universalista ou abstrata. A nfase da referida comparao do PPB com as obras cannicas da teoria
poltica no ociosa. Penso aqui nos grandes tratados, como o Leviat de Hobbes, o Segundo tratado
de Locke, Do contrato social de Rousseau, os Princpios de poltica de Constant, Da liberdade de Stuart
Mill, O indivduo contra o Estado de Spencer etc. Importa notar, todavia, que se h obras fundamentais
do pensamento europeu redigidas em estilo contingente, como as Reflexes de Burke ou O que o
terceiro Estado de Sieys, pouqussimas foram escritas na periferia em estilo cosmopolita.
pragmticos. A esse respeito, Cruz Costa j afirmava em 1956 que a nossa

origem, as condies de nossa formao, a nossa experincia histrica, nos
afastam do alcantilado das metafsicas e nos impelem para a meditao
das realidades concretas e vivas (Costa, 1956). Isso no quer dizer, repita-
-se, que no haja uma teoria geral implcita naqueles escritos. Ela muitas
vezes existe, com efeito, mas precisa ser deduzida ou reconstruda para ser
compreendida maneira cosmopolita. A segunda caracterstica a maior
centralidade da retrica, da oratria e do argumento de autoridade (Carvalho,
2000). Os autores perifricos leem os cntricos como autoridades que lhes
poupariam o trabalho de descobrir por si mesmos a verdade da arte e da
cincia; da mesma forma, a referncia s obras europeias conferia prestgio
a quem a fazia, sendo demonstrao de cultura e capacidade intelectual.
Em 1843, o senador Paula Sousa caracteristicamente explicava: Eu, que
no tenho gnio nem capacidade, gosto muito de apoiar-me nas opinies
dos grandes homens, gosto de seguir o exemplo das grandes naes e dos
grandes homens (ASI, 6/5/1843). Exatamente um sculo depois, Oliveira
Viana lamentava aquela atitude, marca de todo o nosso pensamento social:
Ningum , aqui, pontfice por si mesmo. Para influir, para pesar, para ter
autoridade, -lhe preciso um reforo estranho, um apoio alheio, que no
outro seno o da autoridade do autor estrangeiro (Vianna, 1991, p. 360).
Esse prestgio do autor estrangeiro responsvel pela terceira caracters-
tica do estilo perifrico: a tendncia de os autores nacionais se apresentarem
como pioneiros da modernidade cntrica, obscurecendo as relaes de conti-
nuidade intelectual com seus predecessores nacionais. Esse trao foi referido
j no sculo XIX por Slvio Romero, alis com conhecimento de causa: A
leitura de um escritor estrangeiro, a predileo por um livro de fora vem
decidir da natureza das opinies de um autor entre ns (Romero, 1969,
p. 32). O fato levava Tobias Barreto a reclamar pouco depois que a cincia
no pode ser semelhante teia de Penlope, que desmanchava durante a
noite o que fizera durante o dia (Barreto, 1977b). Em 1953, Hlio Jaguaribe
ainda notava que cada gerao repetia, a partir do marco zero, o esforo da
gerao anterior, e ia buscar as ideias na Europa (Jaguaribe, 1957, p. 18).
A verdade que a continuidade entre os autores nacionais existe, devendo
ser procurada, no tanto nas suas expressas filiaes autorais exgenas, mas
naquelas ocultas, endgenas, perceptveis pela constncia temtica. A quarta
caracterstica digna de nota a maior diluio das posies extremadas isto
, demasiado conservadoras ou radicais comparativamente quelas dos pases

europeus (Ricupero, 2010). O fenmeno se deve a quatro fatores: a ausncia
de tradies fortes de um passado feudal e catlico; a crena na previsibi-
lidade do futuro (que era aquele dos pases cntricos, tal como enxergado
da periferia); a menor complexidade aparente da sociedade local, avessa s
hierarquias formais; e, por fim, o quase consenso em torno da necessidade
de superao do presente indesejvel para alcanar aquele futuro civiliza-
do identificado com o presente dos pases cntricos. Na Amrica, e mais
particularmente no Brasil, todos so democratas; todos so liberais [...].
Mesmo os representantes do esprito conservador, real ou fictcio, puseram
sempre grande empenho em fazer crer que eram eles os verdadeiros liberais,
escrevia Assis Brasil (1895, p.160).
O quinto trao do estilo perifrico do PPB vincula-se ao anterior e resi-
de na orientao acentuadamente prospectiva da poltica. O passado visto
negativamente como a poca de gestao das mazelas a serem superadas. J
o futuro o lugar da redeno nacional, a se alcanar pelo progresso, pela
civilizao, pela evoluo, pela modernizao, pelo desenvolvimento. Durante
a Regncia, Gonalves de Magalhes escreveu: O tempo, prosseguindo em
sua marcha, ir mostrando qual o destino que a Providncia tem marcado a
este Imprio da Amrica (Magalhes, 1865, p. 144). No comeo da Repblica,
Euclides da Cunha exprimiu o dilema em que a referida orientao punha
urgentemente o pas: Estamos condenados civilizao. Ou progredimos,
ou desaparecemos (Cunha, 1975). A hipertrofia do horizonte de expecta-
tivas polticos resultou simetricamente numa atrofia do peso conferido ao
espao de experincias, ou seja, realizou-se custa do prestgio das tradies
polticas, associadas geralmente ao atraso da a profuso dos modismos
e novidades estrangeiras. Em 1955, Guerreiro Ramos aludia ao fenmeno:
A tradio, a famosa tradio, que impe tantos limites vida europeia, se
evapora no trpico e mesmo os simples costumes cotidianos sofrem foro-
sas aberraes e adaptaes (Ramos, 1960, p. 94). A sexta caracterstica do
estilo perifrico reside na abundncia de projetos nacionais dependentes
da aclimatao de modelos cntricos. Parte nada desprezvel dos escritos do
PPB deposita uma grande confiana na importao de instituies polticas
de pases como a Inglaterra, a Frana e os Estados Unidos como mtodo de
acelerao da modernizao social, como a monarquia constitucional, o
unitarismo, o parlamentarismo, a repblica, o federalismo, o presidencialis-
mo, o judiciarismo, a representao classista, as comisses parlamentares, o

mandado de injuno, o jri etc. No se trata de patologia, mas de estratgia
de construo nacional, conforme notado por Guerreiro Ramos: No ca-
minhamos do costume para a teoria; do vivido, concreta e materialmente,
para o esquema formal. o inverso que se d; caminhamos, at agora, no
tocante construo nacional, do terico para o consuetudinrio, do formal
para o concretamente vivido. O formalismo , nas circunstancias tpicas e
regulares que caracterizam a histria do Brasil, uma estratgia de construo
nacional (Ramos, 1966, p. 389-90).
Consequncia direta do formalismo institucional, a stima caracterstica
do estilo perifrico do PPB reside no pedagogismo, decorrente da necessi-
dade de se educar a populao nas culturas necessrias boa prtica das
instituies transplantadas ou por transplantar: o constitucionalismo, o
republicanismo, a democracia, o socialismo etc. O mais clebre pedagogo
brasileiro foi Rui Barbosa, que em 1893 declarou, a respeito do constitucio-
nalismo republicano, recm-implantado, mas ineficaz: nas classes mais
cultas e abastadas que devem ter o seu ponto de partida as agitaes rege-
neradoras. Demos ao povo o exemplo, e ele nos seguir (Barbosa, 1931, p.
140). Mas o pedagogismo no foi apangio dos liberais. Em pleno Estado
Novo, Oliveira Viana chamava a ateno para a necessria educao das
elites brasileiras para o sentido coletivo da existncia, a fim de retir-las do
seu egosmo e habitu-las a servir nao (Viana, 1974b, p. 64). esquerda
tambm se praticou o pedagogismo. Em 1967, Roland Corbisier atribua o
fracasso das reformas de base por terem faltado, aos prprios reformistas,
formao ideolgica e clara conscincia do problema (Corbisier, 1968, p.
2). As caractersticas desse estilo perifrico no so nem boas ou ms em
si, nem imutveis. O que se tem verificado , ao contrrio, a tendncia de
esmaecerem progressivamente, conforme a sociedade brasileira se torna
mais moderna e adquire maior autonomia intelectual.
O pensamento poltico brasileiro como objeto: sentido estrito

Em sentido estrito, a expresso PPB designa um conjunto mais redu-
zido de obras mais abrangentes, sistemticas ou abstratas, que comporia o
cnone dos clssicos do nosso pensamento poltico, deixadas por nossos
principais pensadores polticos. Uma lista abrangente mas no exaustiva de
nomes componentes desse cnone incluiria Hiplito da Costa, o Visconde
de Cairu, Evaristo da Veiga, Justiniano da Rocha, Joo Francisco Lisboa,

o Visconde de Uruguai, Jos de Alencar, Joaquim Nabuco, Slvio Romero,
Assis Brasil, Manuel Bonfim, Rui Barbosa, Alberto Torres, Oliveira Vianna,
Gilberto Amado, Azevedo Amaral, Francisco Campos, Caio Prado Junior,
Hlio Jaguaribe, Srgio Buarque de Holanda, Guerreiro Ramos, Victor Nunes
Leal, Afonso Arinos de Melo Franco, Celso Furtado, Golbery do Couto e
Silva, Raimundo Faoro, Florestan Fernandes etc. As obras de tais autores,
geralmente materializadas em algum livro reputado clssico, seriam as ex-
presses mais elevadas daquilo que se pode entender como a teoria poltica
e/ou uma cincia poltica brasileira, no significado que essa ltima expresso
possua antes da institucionalizao universitria5. A referncia algo fluida
entre a teoria e a cincia propositada, porque as diferenas entre uma e
outra s foram estabelecidas a posteriori. Uma vez que o desenvolvimento
da cincia poltica est ligado quele da histria das ideias e das doutrinas,
s muito lentamente a noo de cincia objetiva se desligou dos conceitos
ticos e das crenas, ou seja, da ideologia (Duverger, 1976, p. 39). No fundo,
todas ou quase todas as obras cannicas do PPB pretenderam influenciar
o processo poltico. Refletiram o dilema insolvel da cincia poltica: ser
entendida como uma disciplina aplicada, voltada para a resoluo de deter-
minados fins prticos, ou uma disciplina pura, que descrevesse o fenmeno
poltico independentemente de comprometimento com valores (Gunnell,
1993, p. 5). O que as distingue a esse respeito, portanto, uma questo de
grau: algumas se acharam mais voltadas para a interveno do que outras,
que se detiveram mais na descrio da realidade. Por esse motivo, apenas em
sentido aproximado ser possvel aqui classificar as principais obras do PPB
como mais normativas ou pragmticas do que desinteressadas ou cientficas.
O seu valor deve ser medido luz dos sucessivos paradigmas do que fosse
a cincia poltica, ao longo das trs principais etapas nas quais a histria do
PPB pode ser dividida.
O primeiro perodo da histria do PPB coincidiu com o primeiro meio
sculo de vida independente do pas. Desenvolvida por Montesquieu,
Burke, Constant e Tocqueville, a cincia poltica oitocentista era conside-
5 Da inexistncia do campo universitrio da cincia poltica antes de 1969 no se infere sua falta no
perodo anterior. A definio do que seja cincia ou objetividade, como qualquer outra, varia inexora-
velmente conforme contingncias de tempo e o lugar (Camic, 1995). A prpria ideia de uma cincia
poltica anterior institucionalizao confirma a tese.
rada uma cincia prtica: tratava-se da clssica arte de governar os povos

que deveria orientar o agir poltico dos estadistas e envolvia a articulao
de saberes antigos, como a filosofia moral, e outros novos, como o direito
constitucional comparado e a economia poltica. Mirando-se no exemplo
de estadistas como Robert Peel, Palmerston, Thiers e Guizot os polticos
do Imprio estudavam as instituies e prticas dos pases cntricos (Gr-
-Bretanha, Frana e Estados Unidos) para fomentar o progresso e elevar ou
manter o Brasil na rbita da civilizao. Na qualidade de centro e motor
da civilizao, a Europa era vista pela periferia ibero-americana como uma
espcie de cmara de anteviso do futuro, a partir da qual ela extraa lies
a serem aproveitadas, promovendo inovaes desejadas e postergando ou
antecipando as indesejveis. Em 1843, o senador Paula Sousa explicou: Ns
nascemos ontem; passamos do estado de colnia para governo representa-
tivo; a nao de que fazamos parte e de quem ramos colnia [Portugal]
no tinha governo representativo; era escrava [i.e. absolutista] e at muito
atrasada na escala da civilizao. Logo, para marcharmos, havemos de tomar
por modelo e por norte essa grande nao [a Inglaterra], que lutou sculos
para conseguir o governo representativo, e que desde 1688 o tem estvel e
glorioso (ASI, 5/7/1843). Para bem cumprir aquela funo, liam as obras
de doutrinadores, historiadores e constitucionalistas estrangeiros e acom-
panhavam pelos jornais e revistas que chegavam da Europa tudo o que se
relacionava com a marcha da civilizao.
Nem tudo, porm, era consenso. Entre os estadistas do Imprio, grassavam
diferenas acerca do tipo de cincia poltica que convinha para incorporar
ao Brasil as conquistas da civilizao refletidas nas instituies europeias ou
norte-americanas. Os liberais adotavam uma orientao idealista, cosmo-
polita e moralista, considerando a cincia poltica um conjunto de regras
imutveis, universais e eternas: H princpios a priori, anteriores aos fatos
que os regem, e so estes o que constituem a cincia, declarou o senador
Feij (ASI, 27/5/1839). J os conservadores preferiam uma abordagem rea-
lista ou ctica, que separava a moral da poltica e os levava a se orientarem
pela prudncia, ou seja, pelas circunstncias e pela experincia. Era o caso
de Bernardo Pereira de Vasconcelos: Se a poltica tivesse regras certas e
de uma aplicao invarivel, seria, sem dvida, uma cincia ao alcance de
todos; mas a dificuldade de aplicar as regras, de modific-las, de acomod-
-las ao estado social, o que torna a cincia poltica a mais difcil de todas
as cincias e que faz com que todos os publicistas de boa-f reconheam

que a que est mais na sua infncia (ASI, 28/5/1839). Era preciso olhar
para as circunstncias particulares do Brasil, adotando, por conseguinte, um
ponto de vista poltico nacional: As instituies so prprias do lugar e do
tempo; devem ser acomodadas no s aos povos, como tambm s pocas.
Cada poca tem a sua necessidade apropriada, pontificou Vasconcelos (ASI,
19/6/1840). Os livros mais representativos do perodo foram, provavelmente:
Partidos e eleies no Maranho, de Joo Francisco Lisboa (1852); Ao, reao
e transao, de Justiniano Jos da Rocha (1855); Ensaio sobre o direito admi-
nistrativo, do Visconde de Uruguai (1862); e O abolicionismo, de Joaquim
Nabuco (1884). J a obra que mais se aproximou do ideal terico puro foi
o sistema representativo, de Jos de Alencar, dedicada que foi em expender,
de forma sistemtica e com todos os seus desdobramentos, o princpio da
representao, base de que decorre toda a constituio do Estado, raiz e
tronco da organizao poltica (Alencar, 1868, p. 11).
O segundo perodo do PPB correspondeu quele do cosmopolitismo
perifrico da nossa belle poque. Sua novidade terica residiu na introduo
das concepes cientficas da poltica, extradas da filosofia da histria
positivista de Comte ou evolucionista de Spencer, quando do alargamento
da esfera pblica para o padro oligrquico da Primeira Repblica (Santos,
2013). Embora os cientficos fossem bastante moralistas, foram eles que
assentaram a tese de que a cincia poltica se diferenciava pela objetividade
com que conduzia a anlise dos fenmenos sociais. Alberto Sales, autor de
Cincia poltica (1890), ambicionava caracteristicamente criar uma poltica
cientfica voltada para o combate da anarquia mental no Brasil; s ela
poderia banir a revoluo, sem excluir o progresso, e estabelecer o reinado
da ordem e da paz, sem voltar ao passado (Sales, 1882, p. 17). Tambm Ma-
nuel Bonfim apelaria cincia poltica emulada da biologia para lhe conferir
um instrumental capaz de revelar as razes do atraso ibero-americano em
Amrica Latina: males de origem (1900). Mas havia outro tipo de cincia
poltica que, embora desdenhada pelos cientficos, atualizava a antiga
concepo prudencial baseada na observao e na experincia histrica.
Era aquela praticada na Itlia por Gaetano Mosca, liberal realista para quem
fazer cincia poltica quer dizer principalmente se opor a toda a forma de
utopismo (Bobbio, 1996, p. XV). Emblemtica dessa orientao no Brasil
foi Balmaceda (1896), obra na qual Joaquim Nabuco atacava o autoritaris-
mo dos cientficos: Certas leis existem em poltica que se podem chamar

cientficas, no sentido em que a economia poltica, a moral, a estatstica, so
cincias, mas a poltica em si mesma uma arte to prtica como a conduta
do homem na vida [...]. Conhecer o seu pas, conhecer os homens, conhecer-
-se a si mesmo, h de ser sempre a parte principal da cincia do homem de
Estado(Nabuco, 1949, p. 39). Como se percebe, se as duas tendncias a
cientificista e a clssica compartilhavam a tese de que a cincia poltica
estava ancorada no conhecimento da histria, elas divergiam no modo pelo
qual compreendiam o processo histrico como teleolgico ou contingente.
Este segundo perodo foi tambm marcado pela recepo da noo
disciplinar da cincia poltica, entendida como um objeto de especulao
metafsica ou filosfica a ser estudada para fins prticos por especialistas
situaes fora da poltica militante. Para a cincia poltica estadunidense
de Willoughby, a teoria do Estado germnica de Bluntschili e as cincias
polticas francesas de Boutmy, a cincia poltica resultava do estudo de um
variado conjunto de disciplinas que conferiam ao estudioso um painel do
desenvolvimento histrico, filosfico e jurdico das instituies (Gunnell,
1993, p. 71). Em livros como Cartas de Inglaterra (1896), o mais importante
publicista da poca, Rui Barbosa, citava profusamente professores ingleses
e norte-americanos como Francis Lieber, William Graham Sumner, James
Bryce e Charles Beard. A cincia poltica precisava ser pensada maneira de
Lon Donnat, como uma cincia experimental: A poltica no a ideologia,
nem a esttica. No pode ter nem as abstraes ideais da metafsica, nem a
inflexibilidade retilnea e absoluta da dialtica dedutiva, nem as combinaes
simtricas da arte. , por excelncia, entre todas, a cincia experimental
(Barbosa, 1964, p. 3). Embora ainda no houvesse cursos de poltica no
Brasil, aquela noo decantou na orientao de alguns escritores polticos,
que buscaram pensar as instituies de modo mais terico que os juristas
em geral. Entre estes se destacaram Assis Brasil, autor de Repblica federal
(1883), Democracia representativa: do voto e da maneira de votar (1893) e
Do governo presidencial na repblica brasileira (1896); Slvio Romero, au-
tor de Parlamentarismo e presidencialismo na Repblica do Brasil (1893) e
Os partidos polticos e o grupo positivista (1894); Medeiros e Albuquerque,
responsvel por O regime presidencial no Brasil (1914); e Aurelino Leal, que
publicou Parlamentarismo e presidencialismo no Brasil (1914). Era a mani-
festao entre ns do velho institucionalismo, entendido como a anlise
da evoluo histrica das instituies formais-legais e das ideias a elas asso-

ciadas (Rhodes, 2006, p. 91). O mais comum, porm, eram obras elaboradas
na linha tnue do direito constitucional, como foi o Regime federativo e a
repblica brasileira (1900), de Amaro Cavalcanti.
Durante o terceiro momento do PPB, que comea em torno de 1920 e
corresponde parte mais caracterstica do sculo XX, percebe-se, no bojo
do nosso nacionalismo perifrico, uma reao definitiva cincia poltica
entendida como tcnica de direito constitucional manejada dedutivamente
pelo estadista culto, maneira dos juristas. Assimilou-se a noo, difundida
pela cincia poltica norte-americana e pela sociologia poltica francesa, de
que o estudo das instituies no poderia ser desvinculado do comporta-
mento dos atores polticos. Ao mesmo tempo, a chamada questo nacional
(Oliveira, 1990) voltaria o nosso pensamento para a promoo da eficcia
poltica e administrativa indispensvel ao fortalecimento da nacionalidade
contra a ameaa representada pelo imperialismo de todos os tipos. Nesse
campo, destacaram-se na primeira metade do sculo os dois grandes nomes
do pensamento nacionalista, ou nacional-reformista: Alberto Torres, autor
de A organizao nacional (1914) e O problema nacional brasileiro (1914);
e seu principal discpulo, Oliveira Vianna, autor de O idealismo da Cons-
tituio (1927), Problemas de poltica objetiva (1930) e Instituies polticas
brasileiras (1949). Ambos mobilizavam a sociologia como cincia auxiliar
para superar o formalismo do perodo anterior e elaborar uma cincia
poltica pragmtica, voltada para a apreenso e transformao da realidade
nacional. Torres definia a cincia poltica como a arte nuclear de todas as
outras, arte de coordenao e de harmonia, arte central, destinada a envolver,
a ligar, a impulsionar, a superintender o funcionamento das demais (Torres,
1914, p. 130). Ela deveria resultar do estudo racional dos dados concretos
da terra e da sociedade, observados e verificados pela experincia (Torres,
1914, p. 130). Em Instituies polticas brasileiras (1949), Oliveira Viana no
destoaria de Torres ao declarar com todas as letras que a ambio de sua
vida havia sido a de colocar a cincia social a servio da cincia poltica
(Vianna, 1999, p. 405)6.
6 De acordo com Gilberto Amado (1999, p. 156), Alberto Torres e Oliveira Viana pertenceriam a um
partido antissentimental, que chamaramos cientfico, pequeno partido que desejaria aplicar ao
governo do Brasil as regras da cincia poltica, segundo as quais um pas tropical, situado na latitude
do nosso, deve ser governado como os pases coloniais, que ficam em latitude semelhante, ainda que
ressalvando a dignidade nacional e o patrimnio espiritual de um povo independente.
Depois da Segunda Guerra, o futuro autor de Formao econmica do Bra-

sil (1958), Celso Furtado, introduziria o pensamento econmico da Comisso
Econmica para a Amrica Latina (Cepal), que dali por diante concorreria
com a sociologia na qualidade de saber auxiliar da nossa velha cincia
poltica. Em nenhum grupo de intelectuais aquela concepo se expressou
de forma to caracterstica quanto naquele que se reuniu inicialmente em
torno do ideal nacional-desenvolvimentista do Instituto Superior de Estudos
Brasileiros (Iseb). Os mais notveis foram Hlio Jaguaribe, responsvel por
Desenvolvimento econmico e desenvolvimento poltico (1962), e Guerreiro
Ramos, autor de A crise do poder no Brasil (1961) e Mito e verdade da revolu-
o brasileira (1963). Ambos deram seguimento cincia poltica pragmtica
perseguida na primeira metade do sculo por Alberto Torres e Oliveira
Vianna. Outro no era o propsito do conceito de ideologia por eles mobi-
lizado, destinado a fornecer s classes progressistas uma fundamentao
terica do processo de industrializao em curso que tambm lhe servisse
de justificativa pblica (Jaguaribe, 1955, p. 22). Ela funcionaria como uma
teoria da sociedade brasileira que sirva de suporte estruturao efetiva
das tendncias de autodeterminao vigentes hoje em nosso pas (Ramos,
1995, p. 60). A onda marxista do comeo da dcada de 1960 atingiria jovens
militantes nacionalistas do Iseb como Wanderley Guilherme dos Santos, autor
de Quem dar o golpe no Brasil (1962) e Introduo ao estudo das contradies
sociais no Brasil (1963). Na USP, porm, a cincia poltica marxista oriunda
do Grupo do Capital era de outro corte, acadmica e antinacionalista. Seus
representantes mais destacados eram Fernando Henrique Cardoso, autor de
Empresrio industrial e desenvolvimento econmico no Brasil (1964) e Paula
Beiguelman, responsvel pelos Pequenos estudos de cincia poltica (1967).
A especializao acadmica da dcada seguinte levou os ensaios de interpre-
tao poltica do Brasil ao ocaso: seus ltimos grandes exemplares, feitos j
no contexto da universidade, foram A revoluo burguesa no Brasil (1974),
de Florestan Fernandes; a segunda edio de Os donos do poder (1975), de
Raimundo Faoro; So Paulo e o Estado nacional, de Simon Schwartzman
(1975) e Liberalismo e sindicato no Brasil, de Luiz Werneck Vianna (1976)7.
Entre aqueles que no sculo XX arriscaram obras de cincia mais de-
7 Ultimamente, o interesse suscitado pelos intrpretes do Brasil levou alguns colegas a redescobrirem
o gnero. Foi o caso de Francisco Weffort em A espada, a cobia e a f: origens do Brasil (2012) e do
economista Lus Carlos Bresser-Pereira em A construo poltica do Brasil (2014).
sinteressada ou pura, destacou-se Gilberto Amado, autor de Eleio e

representao (1932). Neste livro, o escritor sergipano estudava o sistema
representativo, a representao proporcional e os sistemas partidrios,
apresentando ao final um captulo de sociologia poltica aplicada ao Brasil,
maneira de Gaston Jze. No toa, o subttulo do livro era Curso de direito
poltico. Amado se apresenta como um perfeito realista: um axioma de
cincia poltica verdadeiro em todos os regimes no regime democrtico
como nos demais que a sociedade deve ser dirigida pelos mais avisados
(sages); pelos mais inteligentes; pelos mais capazes; pelos melhores; em uma
palavra pela elite (Amado, 1999, p. 11). O pensamento utpico era uma ideia
criminosa que deve ser combatida como um dos maiores males que podem
afligir os povos. O que se deve procurar um justo equilbrio, o menor mal
entre os males, pois os homens no encontraram ainda o meio de realizar,
na coexistncia social, o paraso terrestre (Amado, 1999, p. 29). Dez anos
depois, orientado por Paul Arbousse-Bastide, Lourival Gomes Machado
defenderia na Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH-
-USP) sua tese de doutorado intitulada Alguns aspectos atuais do problema
do mtodo, objeto e divises da cincia poltica (1942). Esta, porm, parece
no ter produzido qualquer impacto poltico ou acadmico8.
Depois da Segunda Guerra, o prestgio da cincia poltica francesa de
publicistas como Georges Burdeau e Maurice Duverger encontrou entre
ns o seu znite, refletido na produo de Victor Nunes Leal e Temsto-
cles Cavalcanti. Em Coronelismo, enxada e voto (1948), Leal explicava a
realidade poltica pela articulao equilibrada de explicaes sociolgicas,
polticas e econmicas, alm de recorrer a dados empricos (Carvalho, 1980,
p. 7-8; Lamounier, 1980, p. 51). Cavalcanti, por sua vez autor de Introdu-
o cincia poltica (1955), estudava grupos de presso, metodologia,
desenvolvimento, formas de governo e partidos polticos; tambm presi-
dia o Instituto de Direito Pblico e Cincia Poltica da Fundao Getlio
Vargas (IDPCP/FGV-RJ), que editava a revista homnima. Ele reconhecia
que, depois da aplicao de mtodos positivos de pesquisa, com o auxlio
8 Naqueles tempos, a Faculdade costumava publicar boletins, em que se imprimiam as teses ou escritos
dos professores ou assistentes. Eram, como no poderia deixar de ser, de tiragem mdia e circulao
limitada, mas marcavam presena no mundo acadmico. A tese de doutoramento de Lourival ver-
sava exatamente sobre objeto e mtodo da cincia poltica. Nunca quis que circulasse, fosse lida ou
comentada. Dela esqueceu porque no representava mais o que pensava, ou porque fosse esforo
de aprendiz (Ferreira, 1994, p. 283).
dos inquritos, das estatsticas, a cincia poltica transcendera o plano

das discusses doutrinrias e histrico-jurdicas para abranger todos os
fenmenos que interessam ao comportamento, s instituies, prtica
dos regimes, enfim, aos fenmenos que se enquadram na organizao, na
estrutura, no funcionamento do Estado e no exerccio do poder (Caval-
canti, 1958, p. 45). Enquanto isso, na Universidade de Minas Gerais (UMG,
futura UFMG), o tambm jurista Orlando de Carvalho promovia estudos
eleitorais e partidrios em Ensaios de sociologia eleitoral (1958) e Os parti-
dos polticos de Minas Gerais e as eleies de 1958 (1959); alm disso, fazia
da Revista Brasileira de Estudos Polticos um centro de animao para os
interessados no campo (Veiga, 1992, p. 59).
Era mais ou menos esse o estado da cincia poltica brasileira a velha
s vsperas da institucionalizao universitria. Considerada a produo
da cincia social como um todo, mais da metade dos livros publicados en-
tre 1945 e 1965 versava sobre pesquisas e reflexes sobre fatos e questes
polticas. A nossa cincia poltica se debruara sobre
[...] o processo de escolha dos governantes, focalizando as eleies, o sistema elei-

toral e os partidos polticos; seus especialistas analisaram tambm as aes do setor
diplomtico e a qualidade da poltica externa do pas; as vantagens e as desvantagens
das formas parlamentarista e presidencialista de governo, as foras armadas e a ad-
ministrao poltico-burocrtica do Estado; refletiram sobre as ideologias polticas,
privilegiando em suas anlises o nacionalismo fundamentado no desenvolvimento
econmico; a par disso, investigaram a formao social e histrica do poder poltico
no Brasil (Villas-Boas, 1991, p. 27).
Poucas, entretanto, correspondiam quilo que nos Estados Unidos se

considerava cincia no sentido estrito ou tcnico. Era o que lamentava o cien-
tista poltico estadunidense Robert Packenham (1965): nossa cincia poltica
era ainda basicamente jurdico-constitucional, faltando-lhe at pesquisa de
campo. Diagnsticos como esse prepararam o ambiente intelectual para a
nova cincia poltica que surgiu quatro anos depois, quando da fundao
dos programas de ps-graduao da Universidade Federal de Minas Gerais
(UFMG) e do antigo Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro
(Iuperj) atual Instituto de Estudos Sociais e Polticos da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro (Iesp-Uerj).
Pensamento poltico brasileiro como disciplina acadmica

Quando a Unesco apresentou, em 1948, o quadro das quatro rubricas
fundamentais da cincia poltica, incluiu em primeiro lugar a da teoria
poltica, subdividindo-a em teoria propriamente dita e histria das ideias.
ltima cumpre registrar, analisar e historiar resultados da atividade
intelectual, realizada de forma sistemtica por camadas ou grupos sociais
que se habilitam especificamente para o seu exerccio; so utilizados tam-
bm os termos histria do pensamento e histria intelectual (Villas-Boas,
2007, p. 86). Tais textos cuidariam da anlise da constituio das ideias,
do surgimento e recepo das mesmas em determinado contexto histrico
e da relao entre intelectuais, suas ideias e sua trajetria poltica e social
(Villas-Boas, 2007, p. 86).
No contexto da cincia poltica brasileira atual, o campo do PPB corres-
ponde quele relativo disciplina de histria das ideias no Brasil, dedicada
a estudar o objeto descrito na seo anterior como ideologia no sentido lato
e teoria e/ou a velha cincia poltica brasileira, no estrito. Foi na dcada
de 1860, quando se comeou a questionar o modelo poltico regressista,
implantado vinte anos antes (Lynch, 2015), que a sociedade brasileira passou
a se considerar dotada de um passado autnomo a cuja experincia poderia
recorrer para interpelar politicamente o presente. O hbito de historiar as
ideias polticas surgira como atividade auxiliar do legislador imperial, des-
tinada a esclarecer-lhe a posio tomada por seus antecessores a respeito
de assuntos sobre os quais ele deveria voltar a se pronunciar. Os primeiros
e fragmentrios ensaios de histrias do PPB apareceram na forma de in-
ventrios das opinies de parlamentares das geraes anteriores a respeito
de temas como centralizao, poder moderador, federalismo e escravido.
Elas eram extradas da principal fonte de publicidade dos debates polticos
daquela poca, os anais parlamentares, e foram compiladas em obras como
o Ensaio sobre o direito administrativo (1862), do Visconde de Uruguai, e
O abolicionismo (1883), de Joaquim Nabuco. Este seria ainda responsvel
pela histria constitucional do Segundo Reinado, no sentido oitocentista
da expresso, nos trs volumes de sua obra-prima: Um estadista do Imprio
(1897). Previsivelmente, as primeiras tentativas mais sistemticas de historiar
o PPB vieram a lume na forma de histrias constitucionais propriamente
ditas: A Constituinte perante a histria (1863), do baro Homem de Melo; a
Histria constitucional do Brasil (1915), de Aurelino Leal; e Formao cons-
titucional do Brasil (1914) e A Constituinte republicana (1920), de Agenor

de Roure. Acompanhando o clima nacionalista, apareceram nas dcadas de
1930 e 1940 os primeiros livros destinados a apresentar os grandes nomes
da intelectualidade brasileira. Entre aquelas que deram destaque ao PPB,
estavam Inteligncia do Brasil, de Jos Maria Belo (1935), e Orientaes do
pensamento brasileiro, de Nlson Werneck Sodr (1942). Entretanto, uma
disciplina destinada ao estudo do pensamento brasileiro para alm da lite-
ratura levou tempo a se materializar, devido convico tpica da Amrica
ibrica de que pases perifricos no produziam nem cincia nem teoria de
valor, mas apenas um pensamento social, de natureza episdica e conjun-
tural (Zea, 1956, p. 106).
Essa crena s comeou a ser questionada de modo mais enrgico na
dcada de 1950, quando, na esteira da especializao universitria dos es-
tudos brasileiros promovida por filsofos e socilogos, comeou a se falar
na existncia de um pensamento social brasileiro de marcada expresso
poltica. Foram ento publicadas as primeiras histrias destinadas a sugerir
apresent-lo, explic-lo e inventari-lo: Esforos de teorizao da realidade
brasileira politicamente orientados de 1870 aos nossos dias, de Guerreiro
Ramos (1955); Contribuio histria das ideias no Brasil, de Cruz Costa
(1956); e O Brasil no pensamento brasileiro, de Djacir Menezes (1957). Da
autoria de Guerreiro foram os trs primeiros estudos sobre o PPB orientados
por critrios especficos das cincias sociais: A ideologia da jeunesse dore
(1955), O inconsciente sociolgico (1956) e A ideologia da ordem (1961).
Para os marxistas, todavia, o propsito de se historiar o passado intelectual
passava por denunciar o carter alegadamente retrgrado e autoritrio
da nossa sociedade, escamoteado pelo vu de ideologias de classe. Foram
exemplares dessa perspectiva: O carter nacional brasileiro: histria de uma
ideologia, de Dante Moreira Leite (1954); Ideologia do colonialismo: seus re-
flexos no pensamento brasileiro, de Nlson Werneck Sodr (1961); e Ideologia
da cultura brasileira, de Carlos Guilherme Mota (1977). Foi tambm nessa
mesma poca que juristas e filsofos entregaram as primeiras obras gerais
sobre o PPB: Histria das ideias socialistas no Brasil, de Vamireh Chacon
(1965); Histria das ideias polticas no Brasil, de Nlson Saldanha (1967);
Interpretao da realidade brasileira, de Joo Camilo de Oliveira Torres
(1968). A elas seguir-se-iam: As ideias polticas no Brasil, de Afonso Arinos
de Melo Franco (1978); Ideologia autoritria no Brasil (1930-1945), de Jarbas
Medeiros (1978); e Evoluo do pensamento poltico brasileiro, de Vicente

Barreto e Antnio Paim (1985).
Quando a rea da cincia poltica se institucionalizou, na dcada de 1970,
foi natural a emergncia imediata de um campo disciplinar do PPB. Devido
influncia do Iseb sobre a primeira gerao de cientistas polticos, formada
nos Estados Unidos (Forjaz, 1997), a ruptura com a velha cincia poltica
se limitou ao plano metodolgico. No plano temtico, a nova cincia pol-
tica incorporou a agenda da velha e a converteu em uma rea de estudos
dedicada a historia das ideias polticas no Brasil9. Antes de se formarem
cientistas polticos nos Estados Unidos, dois dos principais responsveis pela
institucionalizao Wanderley Guilherme dos Santos e Bolvar Lamounier
j estavam empenhados em estudar nossa histria intelectual no intuito de
compreender as relaes entre liberalismo e autoritarismo, cientes de que os
elementos-chave do que chamamos cincia poltica so, de uma forma ou de
outra, derivados das grandes ideologias histricas (Lamounier, 1980, p. 35).
Para aqueles dois scholars, a finalidade da nova disciplina era dupla: permitir
ao cientista conhecer a cultura poltica do pas, eventualmente com finalidade
crtica, e fornecer hipteses de pesquisa a serem empiricamente testadas.
A pesquisa de Wanderley Guilherme dos Santos sobre o PPB se encontra
em artigos como: Preliminares a uma controvrsia metodolgica (1965); A
imaginao poltico-social brasileira (1967), Razes da imaginao poltica
brasileira (1970), Paradigma e histria: a ordem burguesa na imaginao
social brasileira (1978); e A prxis liberal no Brasil: propostas para reflexo
e pesquisa (1978). Tratou-se da pesquisa que fundou o campo de estudos e
foi de longe a mais abrangente efetuada na rea at hoje, listando milhares
de obras publicadas entre 1865 e 1965. Partindo dos trabalhos pioneiros de
Guerreiro Ramos, Wanderley sustentava que o principal eixo temtico do
9 Para o avano da cincia poltica brasileira, concorrera a existncia de uma importante tradio de
pensamento poltico, anterior aos surtos de crescimento econmico e urbanizao deste sculo
[XX], e mesmo ao estabelecimento das primeiras universidades (Lamounier, 1982, p. 407). Bolvar e
Wanderley entendiam que o papel claramente assumido pelo Estado autoritrio enquanto condutor
do processo de desenvolvimento da sociedade desnudara a insuficincia das explicaes sociolgicas
ou marxistas que reduziam o ideolgico e o poltico ao plano de epifenmenos. A importncia dada
aos elementos mais conjunturais e ligados ao funcionamento do regime fez com que se reconhecesse
no pensamento social e poltico um problema perfeitamente legtimo e indispensvel para a com-
preenso da vida social. A anlise interna dos discursos tornou-se tarefa obrigatria (Sadek, 1982, p.
7). Redimensionava-se assim o papel da produo ideolgica no conjunto de variveis responsveis
pela explicao do desenrolar da vida econmica, social e poltica (Sadek, 1982, p. 12).
PPB consistia no desejo de reformar uma realidade percebida como atrasada

a fim de torn-la compatvel com as exigncias de uma democracia capi-
talista moderna. Seu autor mais clarividente teria sido Oliveira Viana, que
percebera que a falta de uma sociedade liberal moderna impunha no Brasil
um Estado atuante para cri-la pelo alto. Adotando a sensibilidade ao con-
texto nacional como critrio de classificao (a nacionalidade), Wanderley
afirmava a existncia de duas principais tradies do PPB: a dos autoritrios
instrumentais e a dos liberais doutrinrios. Os primeiros teriam percebido
que, no quadro de uma sociedade fragmentada e autoritria, o Estado re-
presentava uma agncia para a promoo da mudana social, devendo-se,
pois, fortalec-lo para modernizar o pas para atingir o ideal liberal. J os
liberais doutrinrios eram cosmopolitas comprometidos com os interesses
oligrquicos, que reproduziam a cartilha europeia e norte-americana na
crena de que a rotina institucional criaria os automatismos polticos e so-
ciais ajustados ao funcionamento normal da ordem liberal (Santos, 1978, p.
51). Wanderley retornaria ao PPB mais tarde em Dois escritos democrticos
de Jos de Alencar (1991), cuja teoria poltica elevaria condio das mais
importantes escritas durante o sculo XIX.
Em sua interpretao do PPB para o perodo entre 1920 e 1945, elaborada
em Formao de um pensamento autoritrio na Primeira Repblica (1977),
Bolvar Lamounier criticava a classificao nacionalista de Wanderley Gui-
lherme dos Santos, a quem acusou de incorporar a autoimagem do prprio
pensamento autoritrio, que identificava o fortalecimento do poder pblico
com o desenvolvimento e o progresso social. Substituindo o critrio da na-
cionalidade por aquele da liberdade, Bolvar rebatizava em sua classificao
das duas famlias intelectuais do PPB: uma era simplesmente autoritria e
a outra, liberal. Os mais ilustres representantes da linha autoritria teriam
sido Alberto Torres, Oliveira Viana, Francisco Campos e Azevedo Amaral.
A ideologia de Estado postulava um modelo eminentemente realista que
favoreceria um autoritarismo pragmtico, esclarecido, temporrio, cujo
verdadeiro e recndito objetivo muitas vezes escapa at mesmo aos seus
beneficirios (Lamounier, 1977, p. 383). Seus adeptos no eram autoritrios
instrumentais, como na classificao de Wanderley, mas autoritrios tout
court orientados por uma ideologia de Estado que se contrapunha quela
autenticamente liberal e prpria da democracia, cuja matriz era o mercado
(Lamounier, 1977, p. 382). Liberais, portanto, teriam sido intelectuais como
Tavares Bastos, Rui Barbosa e Srgio Buarque de Holanda, comprometidos

com a crtica do autoritarismo. Ao longo das trs dcadas seguintes, Bolvar
desenvolveria e complementaria sua interpretao liberal do PPB contida em
outros escritos, como Rui Barbosa e a construo institucional da democra-
cia brasileira (1999), no qual destacava o papel de construtor institucional
exercido por aquele jurista, e livros como Tribunos, profetas e sacerdotes:
intelectuais e ideologias no sculo XX (2014), no qual comparava a atuao dos
intelectuais brasileiros com os norte-americanos e europeus, cada qual em seu
contexto nacional ameaado pelo autoritarismo. A polmica envolvendo os
dois scholars concorreu para consolidar a subrea do PPB. Em 1978, Bolvar
reconhecia prazenteiro: Hoje, o pensamento poltico brasileiro um campo
de estudos perfeitamente legtimo e perfeitamente vacinado contra o vrus
do esquematismo ideolgico (Lamounier, 1978, p. 11).
No antigo Iuperj, o ensino da disciplina na ps-graduao comeou em
1979, cabendo a Jos Murilo de Carvalho a responsabilidade pela cadeira
de Pensamento Poltico no Brasil. Sugestionado por Wanderley, seu colega
de doutorado em Stanford (Carvalho, 2015), Jos Murilo enveredaria pelo
estudo das elites polticas em perspectiva tambm intelectual, publicando ao
longo da dcada de 1980 alguns dos livros mais importantes de sua carreira:
A construo da ordem (1980); Os bestializados (1987); Teatro de sombras
(1988); e A formao das almas (1990). O cientista poltico mineiro tambm
seria responsvel por um sem-nmero de artigos de grande valor, de perfis
intelectuais de autores to diversos quanto Bernardo de Vasconcelos, Joo
Francisco Lisboa, o Visconde de Uruguai, Jos de Alencar, Rui Barbosa, Mi-
guel Lemos e Teixeira Mendes, Oliveira Viana e Juarez Tvora. De relevncia
ainda o artigo de alcance mais terico denominado Histria intelectual
no Brasil: a retrica como chave de leitura (2000). A pesquisa de Wanderley
Guilherme tambm repercutiu nas pesquisas que tiveram lugar no Centro
de Pesquisa e de Documentao de Histria Contempornea do Brasil da
Fundao Getlio Vargas (CPDOC-FGV) durante as dcadas de 1970 a 1990
(Oliveira, 1999, p. 154-5). Entre os investigadores que produziram obras e
estudos preciosos sobre o PPB no perodo, destacaram-se: ngela de Castro
Gomes, autora de obra imensa e seminal de historiografia poltica, da qual se
destaca A inveno do trabalhismo (1988); Lucia Lippi Oliveira, responsvel
por Elite intelectual e debate poltico nosanos 30 (1980), A questo nacional
na Primeira Repblica (1990) e A sociologia do Guerreiro (1995); e Ricardo
Benzaquen de Arajo, que escreveu Totalitarismo e revoluo: o integralismo

de Plnio Salgado (1988). Entre 1961 e 1996, a produo acadmica sobre
o PPB nos programas de ps-graduao em cincia poltica se fazia ento
principalmente por dissertaes de mestrado, j que havia doutorado apenas
na USP10. Desta vieram as poucas teses defendidas at ento.
Tabela 1 Teses de doutorado sobre PPB defendidas na cincia poltica entre 1945-1995
Ano Nome Ttulo Orientador IES
Lourival Gomes
1961 Paula Beiguelman Teoria e ao do pensamento abolicionista USP
Machado
O passado no presente: Oliveira Viana e o
1974 Evaldo Amaral Vieira Oliveiros Ferreira USP
Estado corporativo
Monarquia, Abolio e Repblica: Joaquim
Marco Aurlio
1983 Nabuco e as desventuras do liberalismo Oliveiros Ferreira USP
Nogueira
no Brasil
Walquria Domingues
1989 Tavares Bastos, um liberalismo tardio Clia Quirino USP
Leo Rego
Obsesses patriticas: origens e projetos
1993 Leonardo Trevisan de duas escolas do pensamento poltico do Oliveiros Ferreira USP
Exrcito brasileiro
A dcada de 1990 se iniciou com novas orientaes intelectuais no campo.

Dentre os diversos frutos da polmica em torno do livro Espelho de Prspero,
de Richard Morse, um teria longeva repercusso no campo do PPB dentro
da cincia poltica: Americanistas e iberistas: a polmica de Tavares Bastos
com Oliveira Viana, do socilogo poltico Luiz Werneck Vianna (1991).
Argumentando com base em Lenin e Gramsci, Werneck Vianna argumen-
tava que a modernizao brasileira se daria sob a forma de uma revoluo
passiva marcada pela dialtica de duas orientaes distintas: uma liberal,
americanista, representada por Tavares Bastos; outra comunitria, iberista,
representada por Oliveira Viana. Oito anos depois, Werneck publicaria um
segundo texto de repercusso na rea do PPB: Weber e a interpretao do
Brasil (1999). Nele, o autor de Liberalismo e sindicato no Brasil revelava o
10 No foi possvel fazer o levantamento das dissertaes de mestrado defendidas na rea de PPB no
perodo anterior a 1990, quando as teses de doutorado eram raras e o papel que desempenham hoje
era cumprido pelas dissertaes. Elas permitiriam oferecer ao leitor um panorama mais completo da
produo do PPB sob o regime militar e dos desdobramentos das pesquisas em torno do pensamento
autoritrio. A tarefa ficar para uma futura atualizao do presente balano.
quanto as interpretaes do Brasil vinham bebendo da sociologia weberiana

para explicar a persistncia do autoritarismo estatal ou burocrtico na vida
poltica brasileira. Foi durante aquele decnio que o nmero de teses de
doutorado, at ento episdicas e concentradas na USP, recebeu impulso
com a entrada em cena da produo do antigo Iuperj. Se apenas trs teses
haviam sido defendidas entre 1986 e 1995, o nmero saltou para dezoito no
decnio seguinte, dando incio ao crescimento exponencial do campo de
estudos na cincia poltica:
Tabela 2 Teses de doutorado sobre PPB defendidas na cincia poltica entre 1996 e 2005

A era do saneamento: as bases da poltica
1996 Gilberto Hochman Elisa Reis Iuperj
de sade pblica no Brasil
Lembranas do Brasil: teoria poltica,
Jos Murilo de
1997 Heloisa Starling histria e fico em Grande Serto: Iuperj
Carvalho
Veredas
Insultos impressos: a guerra dos jornalistas Jos Murilo de
1997 Isabel Lustosa Iuperj
na independncia Carvalho
A histria do projeto Unesco: estudos raciais Jos Murilo de
1997 Marcos Chor Maio Iuperj
e cincias sociais no Brasil Carvalho
Ladrilhadores e semeadores: a
modernizao brasileira no pensamento
Luiz Guilherme
1998 poltico de Oliveira Vianna, Srgio Buarque Boris Fausto USP
Piva de Holanda, Azevedo Amaral e
Nestor Duarte
O pensamento poltico de Roberto Campos:
Roberto Teixeira Csar Guimares e
1998 da razo de Estado razo de mercado Iuperj
Perez (1950-1995) Marcelo Jasmin
Intelectuais e transio: entre a poltica e
1999 Milton Lahuerta Gabriel Cohn USP
a profisso
Rubem Barboza Tradio e artifcio: iberismo e barroco na Luiz Werneck
1999 Iuperj
Filho formao americana Vianna
Csar Guimares e
Fernando Jequitib em mato mido: vocao
Ricardo
2000 Lattman- intelectual e retrica poltica em Afonso IUPERJ
Arinos Benzaquen
Weltmann
de Arajo
Christiane Vieira As razes da liberdade, ideias liberais,
2000 Carlos Hasenbalg Iuperj
Laidler escravido e hierarquias.
Tabela 2 Teses de doutorado sobre PPB defendidas na cincia poltica entre 1996 e 2005 (conti-
nuao)

Maria Alice
Esperana e democracia: as ideias de lvaro
2001 Norma Cortes Rezende de Iuperj
Vieira Pinto
Carvalho
Gildo Maral
2002 Bernardo Ricupero O romantismo e a ideia de nao no Brasil USP
Brando
Marcelo Jos A doutrina Ges Monteiro e o pensamento
2003 Oliveiros Ferreira USP
Ferraz Suano poltico brasileiro nos anos 30
Gabriela Nunes O Rio daPratae a consolidao do Estado Gildo Maral
2003 USP
Ferreira imperial Brando
O Iseb na perspectiva de seu tempo:
Aleksandro
2003 intelectuais, poltica e cultura no Brasil Gabriel Cohn USP
Eugenio Pereira (1952-1964)
Roberto Simonsen e a formao da
Gildo Maral
2004 Vera Alves Cepeda ideologia industrial no Brasil: limites e USP
impasses Brando
Maria Fernanda A esperana e o desencanto:Silva Jardime
2004 Eduardo Kugelmas USP
Lombardi a Repblica
Antnio Marcelo Tavares Bastos: biografia do liberalismo
2005 Marcelo Jasmin Iuperj
Jackson brasileiro
O decnio seguinte tambm testemunhou novas orientaes no campo

de estudos do PPB, tanto em matria de interpretao substantiva quanto de
metodologia. A primeira renovao foi promovida na USP por Gildo Maral
Brando, que, ministrando com Eduardo Kugelmas o curso Temas do Pensa-
mento Poltico Brasileiro, refundaria o campo de estudos do PPB na instituio
ao publicar Linhagens do pensamento poltico brasileiro (2007). Tratava-se de
uma crtica marxista tanto perspectiva nacionalista, de Wanderley Guilher-
me dos Santos, quanto liberal, de Bolvar Lamounier. O projeto retomava a
proposta de classificao dos pensadores brasileiros por linhagens, adaptando
as denominaes elaboradas originalmente por Oliveira Viana: idealismo org-
nico e idealismo constitucional. Mas o critrio classificatrio seguido por Gildo
no era o do intelectual fluminense, mas aquele de fundo marxista que pres-
supunha as ideologias distribudas por classes sociais, umas mais verdadeiras e
progressistas que as outras. Ento, o idealismo orgnico acabava equiparado ao
conservadorismo perodo, personificado na obra do prprio Viana; o mesmo
efeito se passava com o idealismo constitucional, visto como a transposio do

liberalismo europeu para o Brasil, cuja expresso arquetpica era a obra de Tavares
Bastos. Uma vez que os dois idealismos eram considerados por Gildo ideologias
aristocrticas e elitistas, cumpria contrap-las quelas de cunho antiaristocrtico
que teriam sido forjadas pela classe mdia e pela classe operria brasileira no
curso da modernizao brasileira. Sugestionado por Antonio Candido, Gildo
batizaria a primeira de radicalismo de classe mdia e a segunda de materialismo
de matriz comunista. Outro ponto relevante de sua interpretao dizia respeito
atualidade e utilidade das categorias descritivas de cada linhagem para proceder
ao exame da cena contempornea. Tanto os polticos profissionais quanto os in-
telectuais pblicos se inclinariam para uma ou para a outra. Em outras palavras,
as categorias idealismo orgnico, idealismo constitucional, radicalismo de classe
mdia e marxismo de matriz comunista teriam transcendncia o bastante para
no se limitarem a fins puramente acadmicos, devendo servir para a crtica da
atualidade poltica por parte dos intelectuais pblicos (Brando, 2007, p. 2010).
Com Linhagens do pensamento poltico brasileiro, a tradio marxista uspiana
passava a dispor de sua prpria interpretao do PPB11.
mesma poca, a renovao metodolgica no campo de estudos da histria
das ideias polticas era promovida no Iuperj/Iesp-Uerj por Marcelo Jasmin e Joo
Feres Jnior, pela difuso do contextualismo lingustico de Quentin Skinner
e John Pocock e da histria dos conceitos de Reinhart Koselleck. O artigo de
Jasmin, Histria dos conceitos e teoria poltica e social:referncias preliminares
(2005), e os dois livros organizados com Feres Jnior, Histria dos Conceitos:
dilogos e perspectiva (2006) e Lxico da histria dos conceitos polticos no Brasil
(Feres Jnior, 2014), veicularam uma perspectiva do PPB encarado, no como
arremedo de filosofia europeia, mas como histria do pensamento poltico inte-
grada experincia poltica e social dos pases ibero-americanos. O adversrio a
combater era o hegelianismo da velha histria da filosofia poltica, para o qual
as ideias eram seres desencarnados de pessoas histricas de carne e osso, que
apenas lhes serviriam de veculo. Para os contextualistas, as ideias so produzi-
das por agentes historicamente situados orientados pelo propsito polmico de
interveno no debate pblico. Para tanto, mobilizavam a retrica e promoviam
11 Pouco antes, um politlogo da velha cepa uspiana, Francisco Weffort, havia publicado uma introdu-
o ao PPB chamada Formao do pensamento poltico brasileiro: ideias personagens. Pouco ou nada
nele, todavia, havia de representativo de sua antiga formao marxista de fundador do Cedec, o que
surpreendeu alguns colegas do grupo (Ricupero, 2007). Talvez por esse motivo a obra parece no ter
tido a repercusso acadmica que dela era legtimo esperar.
inovaes semnticas. O estabelecimento do significado dos textos no poderia

ignorar as condies de sua produo intelectual, devendo chamar a ateno para
o significado cambiante dos vocbulos ao longo do tempo. A essa empreitada se
juntariam Ricardo Silva (UFSC), em artigos como Histria intelectual e teoria
poltica (2009) e O contextualismo lingustico na histria do pensamento
poltico: Quentin Skinner e o debate metodolgico contemporneo (2010); e
Christian Lynch, pela traduo e publicao dos artigos metodolgicos de Pierre
Rosanvallon em Por uma histria do poltico (2010). O programa de renovao
metodolgica suscitou a reao dos partidrios do mtodo filosfico tradicional.
Para Gildo Maral Brando, a anlise dos clssicos no deveria ser dissociada
do debate contemporneo que lhe momento e parte constitutiva (Brando,
1997, p. 32). J Renato Lessa (1991) defenderia que a teoria fosse pensada no
cruzamento entre a teoria poltica, a reflexo filosfica e a teoria literria, e o
pensamento de cada autor, considerado uma modalidade particular de exerccio
ficcional. Nesse sentido, Lessa propugnaria em Da interpretao cincia: por
uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil (2011) um reordenamen-
to da cincia poltica brasileira, a partir do resgate da tradio ensastica do PPB
como teoria e/ou velha cincia poltica anterior ao paradigma institucionalista.
Tabela 3 Teses de doutorado sobre o PPB na rea de cincia poltica (2006-2015)

Maria Aparecida Nacionalismo e democracia no
2006 Marcelo Jasmin Iuperj
Abranches pensamento de Guerreiro Ramos
Visconde doUruguai: centralizao e
2006 Ivo Coser Marcelo Jasmin Iuperj
federalismo no Brasil
O constitucionalismo antiliberal de
Rogrio Dultra dos
2006 Francisco Campos: cesarismo, positivismo Jos Eisenberg Iuperj
Santos
e corporativismo no Estado Novo
O momento monarquiano: o poder
Christian Edward
2007 moderador e o pensamento poltico Marcelo Jasmin Iuperj
Cyril Lynch
imperial
Modos de representao poltica: o
Cristina Buarque de
2007 experimento da Primeira Repblica Renato Lessa Iuperj
Holanda
brasileira
Neide Morais de Intelectuais na vida pblica: Mrio de
2007 Gabriel Cohn USP
Mello Andrade e Monteiro Lobato
Combatendo o bom combate: poltica
Christiane Jalles de
2007 e religio nas crnicas jornalsticas de Csar Guimares Iuperj
Paula
Gustavo Coro
Tabela 3 Teses de doutorado sobre o PPB na rea de cincia poltica (2006-2015) (continuao)

Carlos Svio Gomes A esquerda experimentalista: anlise da
2009 Fernando Haddad USP
Teixeira teoria poltica de Unger
Patrimonialismo no Brasil: leituras crticas
Rubens Goyat
2009 de interpretaes weberianas e suas Juarez Guimares
Campante UFMG
articulaes socioculturais
Histria do conceito de povo no Brasil:
Iesp-
2011 Lusa Rauter Pereira revoluo e historicizao da linguagem Joo Feres Jnior
Uerj
poltica
Diego Rafael Contextos de Nestor Duarte: direito,
2011 Bernardo Ricupero USP
Ambrosini sociologia e poltica
Wendel Antunes Qual democracia? O governo do povo no Iesp-
2013 Marcelo Jasmin
Cintra pensamento poltico brasileiro Uerj
Razes intelectuais da democracia
Marcelo
2013 brasileira: linguagens polticas e a Juarez Guimares UFMG
Sevaybricker Moreira
formao da repblica
Democracia, Estado e indstria: uma
2013 Fabrcia Carla Viviani anlise do discurso varguista em A Nova Vera Alves Cepeda UFSCAR
Poltica do Brasil
Carlos Alexandre A democracia no pensamento poltico dos
2013 Vera Alves Cepeda UFSCar
Ramos comunistas brasileiros (1979-1983)
Leandro do Os caminhos da identidade nacional
Paulo Csar
2013 Nascimento brasileira: a perspectiva do etno- UnB
Nascimento
Rodrigues simbolismo
Daniel Estevo Bresser-Pereira: pensamento como ao Marco Aurlio
2014 UFSCar
Ramos de Miranda poltica Nogueira
A formao da identidade nacional Paulo Csar
2014 Martin Adamec UnB
brasileira: um projeto ressentido Nascimento
Entre a nao e a revoluo: o marxismo
Andr Kaysel Velasco
2014 de matriz comunista e o nacionalismo Bernardo Ricupero USP
e Cruz
popular no Peru e no Brasil (1928-1964)
Diogo Tourino de De um ponto de vista mais geral: a Iesp-
2015 Renato Lessa
Sousa repblica como ideal normativo Uerj
Jorge Gomes O liberalismo entre o esprito e a espada: Iesp-
2015 Marcelo Jasmin
Chaloub UDN e a Repblica de 1946 Uerj
As desventuras do marxismo: Fernando
Iesp-
2015 Pedro Rego Lima Henrique Cardoso, antagonismo e Csar Guimares
Uerj
reconciliao
Sem rei e sem escravos: o republicanismo
Andr Drummond
2015 e as linguagens polticas do abolicionismo Juarez Guimares UFMG
Mello Silva
no Brasil
Retrato atual do campo: mannheimianos, lukacsianos e

gramscianos
Nos ltimos dez anos, o nmero de teses defendidas na subrea de
PPB continuou subindo, chegando a 23. Os espaos de debate no m-
bito das associaes de cincias sociais se ampliaram para dar conta
do crescimento. Desde o primeiro Encontro da ABCP, em 1998, o PPB
passou a contar com espao cativo dentro da rea temtica (AT) de Te-
oria Poltica, coordenada por Marcelo Jasmin. A AT autnoma do PPB
emergiria quinze anos depois, quando do IX Encontro da ABCP, em
Braslia, sob a coordenao de Christian Lynch e Bernardo Ricupero:
na ocasio, foram apresentadas 33 comunicaes de pesquisadores de
todas as regies do pas. No mbito da Anpocs, em que j se contava
com o grupo interdisciplinar de trabalho (GT) de Pensamento Social no
Brasil, os pesquisadores do PPB passaram a dispor desde 2007 de um
GT de Teoria Poltica, criado por Gildo Maral Brando; quatro anos
depois, o GT passaria a se chamar Teoria Poltica e Pensamento Poltico
Brasileiro. Os investigadores do PPB passaram a dispor, por fim, de um
terceiro GT nos encontros da Anpocs, coordenado por Luiz Werneck
Vianna e Rubem Barboza Filho: Intelectuais, Cultura e Democracia. Hoje,
h teses de doutorado defendidas em sete programas de ps-graduao
em cincia poltica sobre o PPB: Uerj, USP, UFMG, Unicamp, UFSCar,
UFF e UnB. Para alm da rea, o PPB est presente em outros programas,
especialmente de cincias sociais, trabalhado por diversos cientistas
polticos. No Rio de Janeiro, possvel declinar os nomes de Gilberto
Hochman (Fiocruz), Joo Trajano Sento S (Uerj), Rogrio Dultra dos
Santos (UFF) e Darlan Montenegro (UFRRJ); em So Paulo, os de Milton
Lahuerta e Anglica Lovatto (Unesp), Gabriela Nunes Ferreira, Maria
Fernanda Lombardi e Diego Ambrosini (Unifesp); em Minas Gerais, o
de Rubem Barboza Filho (UFJF); na Bahia, o de Wendel Antunes Cintra
(UFBA); na Paraba, o de Jos Artigas de Godoy (UFPB); no Cear, o de
Fbio Gentile (UFC); em Santa Catarina, o de Ricardo Silva (UFSC); etc.
Como expresso da expanso nos ltimos quinze anos, digno de nota
o fato de que, na graduao, a disciplina de PPB tenha sido includa em
2010 no currculo do curso de cincia poltica da Universidade Federal
do Estado do Rio de Janeiro (Unirio).
Figura 1 Teses de doutorado defendidas na rea de PPB da cincia poltica (1975-2015)
As diversas abordagens do PPB no campo da cincia poltica envolvem

questes semelhantes quelas da histria intelectual. A clivagem mais im-
portante ope abordagens mais filosficas ou textualistas quelas de natu-
reza mais histrica ou contextual. Como tipo ideal, a abordagem textualista
oriunda da histria da filosofia se concentra em obras reputadas exemplares
por sua sistematicidade e abrangncia, consideradas clssicas por sua
capacidade de orientar juzos sobre a realidade atual. A fim de escaparem
das limitaes inerentes ao contexto poltico e social de elaborao da obra,
os partidrios dessa abordagem concentram-se nos argumentos de ordem
geral e apresentam alto grau de abstrao, dedutivismo e generalizao12. A
abordagem contextualista, por outro lado, tende, como histria do pensa-
mento ou das ideias, a no separar o exame do texto da referncia poca
e sociedade em que foram produzidas; ela est menos interessada na su-
posta sistematicidade ou coerncia do texto analisado do que em entender
como o autor reagia s diferentes interpelaes de seu tempo. Essa oposio
12 Embora reconhea uma inseparvel conexo entre filosofia e histria; que todo filosofar parte da
totalidade do passado e se projeta para o futuro, pondo em marcha a histria da filosofia, o filsofo
Julin Maras ressaltava em 1940 que a verdade da filosofia no indiferente sua histria: a histria
da filosofia no uma mera informao erudita a respeito das fontes dos filsofos, e sim a exposio
verdadeira do contedo real da filosofia (Maris, 2004, p. 7-8).
entre formas de abordagem mais filosfica ou histrica se reproduziu em

toda a parte onde a tradio de estudo do pensamento poltico se achava
consolidada. No mundo anglfono, a histria da filosofia poltica de Leo
Strauss concorreu com a histria das ideias de Arthur Lovejoy, sucedida
pela histria do pensamento poltico de Quentin Skinner e John Pocock.
Na Frana, a histria das doutrinas polticas de Jean-Jacques Chevallier se
contraps histria das ideias polticas de Jean Touchard e Marcel Prlot.
Na Alemanha, foi a histria espiritual de Friedrich Meinecke que sofreu os
golpes da histria dos conceitos de Reinhart Koselleck13. No Brasil, j vimos
que a querela entre filsofos e historiadores repercutiu entre investiga-
dores como Marcelo Jasmin, Joo Feres e Ricardo Silva, de um lado, e Gildo
Maral Brando e Renato Lessa, de outro. Na prtica, o panorama mais
variado, devido s diferentes tradies institucionais e ao prestgio do mar-
xismo. Mas possvel nomear e descrever, ainda que em linhas muito gerais,
os trs principais grupos de estudo do PPB em atividade no Brasil. Embora
no constituam espaos fechados, eles e seus trabalhos se distinguem por
diferentes orientaes tericas e preocupaes intelectuais. Nome-los-ei
levando em considerao suas diferentes referncias terico-metodolgicas:
so os mannheimianos, os lukacsianos e os gramscianos.
Os mannheimianos prevalecem nos programas do Iesp-Uerj e na UFF.
Orientado por uma mundiviso weberiana, no grupo prevalece uma anlise
do pensamento poltico que remonta em ltima anlise quela esposada
por Karl Mannheim em Ideologia e utopia. Seus investigadores descendem
de uma tradio nacional de histria intelectual tributria do Iseb de Hlio
Jaguaribe e Guerreiro Ramos, que encontrou modernamente na pesquisa de
Wanderley Guilherme dos Santos e nos subsequentes estudos histricos de
Jos Murilo de Carvalho e filosficos de Renato Lessa os seus mais impor-
tantes referenciais. A orientao filosfica visvel em pesquisadores como
Cristina Buarque e Csar Kiraly, que frequentaram o seminrio de Estudos
13 Embora a polmica continue a grassar, tem prevalecido nos estudos de histria intelectual dos pases
cntricos um contextualismo matizado, que incorporou as crticas dirigidas sua verso mais radical
(Bevir, 2008). Para os fins do presente balano, pode-se dizer que, situada em um nvel intermedirio
aquele da teoria poltica , o exerccio da histria do pensamento poltico deve evitar tanto os ex-
cessos da abordagem puramente filosfica, para a qual no existe tempo e espao, e aqueles da pura
histria, para a qual tudo agncia e contingncia (Klosko, 2011, p. 4). Ainda assim, h espao para
abordagens que se inclinem mais para um lado do que para o outro, conforme o objeto e a natureza
da pesquisa a ser empreendida.
Hum(e)anos coordenado pelo autor de Veneno pirrnico. J os historiado-

res formados por Marcelo Jasmin, como Christian Lynch (Iesp-Uerj), Ivo
Coser (UFRJ) e Wendel Antunes Cintra (UFBA), ou por Joo Feres Jnior,
como Lusa Rauter (Ufop), procuram na histria do pensamento os insumos
da produo terica. Entretanto, sejam historiadores ou filsofos, h em
todos eles a marca forte de temas como o do liberalismo, da democracia e
do autoritarismo, bem como o interesse crescente pelo pensamento ibero-
-americano. o que se extrai da leitura das obras Visconde do Uruguai:
centralizao e federalismo no Brasil (1823-1866), de Ivo Coser; Modos
de representao poltica: o experimento da Primeira Repblica brasileira
(2009), de Cristina Buarque; e Da monarquia oligarquia: histria institu-
cional e pensamento poltico brasileiro (2014) e Monarquia sem despotismo
e liberdade sem anarquia: o pensamento poltico do Marqus de Caravelas
(2014), Christian Lynch. Os pesquisadores orientados por Juarez Guima-
res na UFMG, como Marcelo Sevaybricker (UFLA) e Andr Drummond
(UFJF), parecem comungar da mesma perspectiva. Explica-se o fato pelas
afinidades de origem do seu Departamento de Cincia Poltica (DCP) com
o antigo Iuperj, decorrentes da mesma referncia isebiana e da mesma pre-
coce institucionalizao. Um nmero significativo de seus pesquisadores
do DCP-UFMG se transferiria em seguida para o Rio de Janeiro, como o
prprio Jos Murilo de Carvalho, cujas pesquisas haviam comeado em
Belo Horizonte em 1969 (Veiga, 1992, p. 65). Isso no significa, porm, que
o trabalho do grupo mineiro de PPB no guarde cor prpria. Ela resulta da
preocupao com o tema da repblica, fundamental na reflexo de outros
docentes daquela universidade, como Heloisa Starling e Newton Bignotto.
De um modo geral, as afinidades mannheimianas na forma de conceber e
tratar o pensamento poltico os encaminham para o GT de Teoria Poltica
e Pensamento Poltico Brasileiro da Anpocs.
Os lukacsianos tm o seu quartel-general na USP, instituio na qual h
muito o estudo do pensamento brasileiro sofre a influncia da abordagem
socioliterria inaugurada por Antonio Candido e da viso de mundo marxista
que dominou duradouramente o conjunto da FFLCH. Assim, visvel nos
escritos de Gildo Maral Brando, antigo militante comunista e intelectual
pblico do Centro de Estudos de Cultura Contempornea (Cedec), o mar-
xismo hegeliano de Gyrgy Lukcs em Histria e conscincia de classe; este
foi desenvolvido por Lucien Goldmann para o estudo das cincias sociais
e aclimatado em So Paulo por seu discpulo, Michael Lwy. O resultado

transparece nos escritos que compuseram o livro Linhagens do pensamento
poltico brasileiro (2010). Tambm Bernardo Ricupero (USP) e Andr Kaysel
(Unila) se revelam interessados na pliade de autores de esquerda que no
passado recente pensavam a poltica recorrendo menos cincia homni-
ma do que s reas em que a influncia do marxismo era sentida com mais
intensidade, como a sociologia (Florestan Fernandes), a histria (Fernando
Novaes), a literatura (Roberto Schwarz) e a economia (Celso Furtado).
Ricupero tem sua atuao marcada pelo estudo dos intrpretes do Brasil
em geral, com destaque para Caio Prado, compreendendo-os a partir da
teoria da dependncia. o que se extrai dos trabalhos como Caio Prado e
a nacionalizao do marxismo no Brasil (2000), O romantismo e a ideia de
nao no Brasil (2004) e Sete lies sobre as interpretaes do Brasil (2007).
Tais caractersticas o aproximam do GT de Pensamento Social no Brasil, no
qual prevalece a concepo sincrtica de sociologia do j referido Antonio
Candido (2006, p. 292). No deixa de ser curioso, porm, que a maioria dos
discpulos de Gildo Maral, como Gabriela Nunes Ferreira (Unifesp), Maria
Fernanda Lombardi (Unifesp), Vera Cepeda (UFSCar) e Diego Ambrosini
(Unifesp), tenha se deixado levar por uma leitura no marxista de Linhagens,
o que na prtica resultou numa abordagem prxima dos mannheimianos.
o que se depreende de CentralizaoedescentralizaonoImprio: o de-
bate entre Tavares Bastos e visconde do Uruguai (1999), de Gabriela Nunes
Ferreira, e Esperana e o desencanto: Silva Jardim e a Repblica, de Maria
Fernanda Lombardi (2008).
Entretanto, o grupo mais capilarizado do PPB hoje o dos gramscianos.
Seus pesquisadores seniores vieram tambm da militncia do comunismo
democrtico, como os lukacsianos paulistas; sua figura de proa o socilogo
Luiz Werneck Vianna ele mesmo, um intrprete do Brasil. Sua abordagem
do PPB parte de uma interpretao do processo de modernizao do pas, en-
tendido como um tipo particular de revoluo burguesa efetuada na periferia
do capitalismo mundial, na forma de uma revoluo passiva. Nessa chave, o
estudo do PPB constitui um instrumento essencial para se aprender o modo
como os intelectuais brasileiros adaptaram as ideologias representativas da
modernidade europeia e dos caminhos e descaminhos dessa adaptao. O
marco terico aquele delineado por Gramsci em Os intelectuais e a organi-
zao da cultura, segundo o qual os escritores polticos so compreendidos
como intelectuais pblicos encarregados de organizar a cultura poltica para

fins hegemnicos ou contra-hegemnicos. Os gramscianos tambm renem
socilogos, como Maria Alice Rezende de Carvalho (PUC-RJ), Joo Marcelo
Ehlert Maia (FGV-RJ) e Fernando Perlatto (UFJF), que pelo carter pblico
de sua sociologia (Perlattto, 2010) no se diferenciam em sua abordagem do
pensamento brasileiro de cientistas polticos como Marco Aurlio Nogueira
e Milton Lahuerta (UFSCar) e Rubem Barboza Filho e Francisco Raul Ma-
galhes (UFJF). Trata-se do grupo que revela mais apreo pela concepo
do acadmico como intelectual pblico. Sua marca forte a da repblica,
abordando os escritores do passado como predecessores cuja vocao para
a interveno no debate pblico cumpriria emular. As obras de PPB mais
representativas do grupo para alm daquelas do prprio Werneck Vian-
na, j mencionadas so: As desventuras do liberalismo: Joaquim Nabuco, a
monarquia e a repblica (1984), de Marco Aurlio Nogueira; O quinto sculo:
Andr Rebouas e a construo do Brasil (1998), de Maria Alice Rezende
de Carvalho; Tradio e artifcio: ibrico e barroco na formao americana
(2000), de Rubem Barboza Filho, tambm autor do importante artigo A
modernizao brasileira e o nosso pensamento poltico (2011); e, por fim,
Elitismo, autonomia, populismo: os intelectuais na transio dos anos 1940
(2014), de Milton Lahuerta. O GT preferido pelos gramscianos na Anpocs
o j mencionado Intelectuais, Cultura e Democracia.
Concluso: crtica do campo e desafios para o futuro.

A despeito da expanso quantitativa da subrea, h problemas e desafios a
serem enfrentados pelo campo do PPB que precisam ser encarados para que
ele se desenvolva com a qualidade esperada. Em primeiro lugar, a rea tem-
tica ainda no alcanou o patamar de nacionalizao atingida recentemente
pela cincia poltica como um todo (Marenco, 2014; Amorim e Santos, 2015).
Nos programas de ps-graduao, as linhas de pesquisa esto concentradas
na regio Sudeste, ficando diludas pelo restante do pas nos programas de
cincias sociais ou de sociologia poltica. Em segundo lugar, do ponto de
vista qualitativo, tambm h ajustes a serem feitos. A maioria dos trabalhos
se concentra naquela dimenso do PPB como estudo de escritores cannicos
os chamados intrpretes do Brasil. Essa predominncia compreensvel,
levando-se em conta que ainda se experimenta um momento de resgate de
autores esquecidos ou mal compreendidos. Tambm me parece inevitvel,
nessa fase, que parte dos trabalhos ainda se caracterize por uma abordagem
metodolgica deficiente, ou certa preocupao estril de encaixar autores nesta
ou naquela linhagem (esquecendo-se de que essas classificaes so apenas
mapas gerais da disciplina). Como conjunto de ideologias integrantes da nossa
cultura poltica, h menos trabalhos do que seria desejvel. Como quer Pierre
Rosanvallon (2010, p. 46), se certos textos parecem cruciais, no apenas
porque so expresses do pensamento, mas porque eles representam a forma-
lizao de um momento histrico, poltico ou filosfico especfico. Uma vez
que o objetivo aqui o de compreender os intelectuais no seio de sua cultura,
preciso tambm atentar para o modo de leitura dos grandes textos tericos,
a recepo das obras literrias, a anlise da imprensa e dos movimentos de
opinio, o destino dos panfletos, a construo dos discursos de circunstncia
(Rosanvallon, 2010, p. 86). Em terceiro lugar, tambm h poucos trabalhos
de PPB como velha cincia poltica brasileira. Tanto quanto modelos econo-
mtricos gerais extrados da literatura internacional, eles certamente teriam
algo com que contribuir para iluminar discusses atuais relativas reforma
poltica. Deve-se lamentar por igual que praticamente todos os estudos do
PPB cuidem quase de maneira exclusiva da poltica interna. O que se comea
a estudar na periferia da cincia poltica chamado pensamento diplomtico
brasileiro denominao pouco feliz, na medida em que sugere que a tarefa
de pensar o lugar do Brasil no mundo seja exclusividade dos diplomatas14.
O que parece menos justificvel, porm, a insuficiente aplicao de orien-
taes terico-metodolgicas da prpria teoria poltica ao estudo do PPB.
A existncia de um campo de estudos do PPB, destacado daquele de teoria
poltica, fenmeno tipicamente perifrico. Embora nada impea que, nos
pases cntricos, haja cursos ou pesquisas sobre o pensamento poltico de seus
autores nacionais, eles l so sempre pensados como parte integrante da teoria
poltica15. Na Amrica ibrica, acontece o contrrio; seus pensadores quase
nunca se pensam ou so pensados como parte integrante daquela teoria, e por
14 O quadro pode reverter graas a esforos como o de Dawisson Belm Lopes, que recentemente (2014)
ofereceu no programa de ps-graduao em cincia poltica da UFMG um curso sobre o tema, sob a
designao mais apropriada de Pensamento Internacional Brasileiro.
15 Assim, um livro como Histria do pensamento poltico em contexto nacional, organizado por Dario
Castiglione e Iain Hampsher-Monk (2001), induz o estudante brasileiro ao equvoco de imaginar que
l encontrar captulos sobre pensamento poltico estadunidense, francs, alemo, italiano etc. Na
verdade, trata-se de obra dedicada a compreender as diferentes tradies nacionais de estudo da
teoria poltica, que ali pensada como geral e no fracionada em universal e particular.
isso acabam estudados, quando so, em disciplina parte. Conforme salienta

Marcelo Sevaybricker Moreira, no se trata aqui de negar ou subestimar as
vantagens do processo de diviso social do trabalho intelectual, mas de encar-lo
criticamente, alertando para a tendncia ainda presente em que teoria e prtica
poltica ficam apartadas uma da outra, do ponto de vista da anlise, quando
se teria muito a ganhar em pens-las como parte de uma mesma realidade
(Moreira, 2012, p. 87). Outro que pede o fortalecimento dos vnculos da teoria
poltica com o PPB, bem como com a histria, inclusive a comparada, alm de
maior rigor metodolgico Rubem Barboza Filho (Schwarcz e Botelho, 2011,
p. 147). o caso de pensar se o horizonte ltimo da disciplina de PPB no seria
o de sua dissoluo final na teoria poltica. Para tanto, ser necessrio aguardar
o dia em que o PPB ter perdido o complexo de inferioridade, e a nossa teoria
poltica, o eurocentrismo que sempre a contaminou. Enquanto esse dia no
chega, fao minhas as palavras de Cicero Araujo e San Romanelli:
Urge que a produo da teoria poltica, propensa a uma salutar elaborao cosmopolita e
universalizante, no perca de vista a tradio do prprio pensamento poltico brasileiro e,
mais do que isso, procure recompor os seus fios de modo a propiciar uma compreenso,
ao mesmo tempo nacional e internacional, de suas grandes vertentes. Nunca demais
lembrar que essa a tendncia de todas as teorias polticas importantes produzidas alhu-
res, inclusive e especialmente a produzida em lngua inglesa, por mais lngua franca que
pretenda ser. No se trata aqui de nenhuma queixa patritica, mas do simples problema
institucional de construir potncia intelectual e acadmica suficiente para sair da etapa do
predomnio da recepo, para a do (no mnimo) equilbrio entre recepo e transmisso
do que produzido nas redes globais de conhecimento. Se queremos chegar a esse ponto,
no h como deixar de lado a construo de uma comunidade efetivamente integrada; e
esta apenas o ser na medida em que, simultaneamente, propiciar o dilogo direto entre
os autores e sua remisso sistemtica s tradies nacionais. isso que conferiria massa
crtica, especificidade e fora de contedo, seno a todas, pelo menos a grande parte das
contribuies brasileiras que pretendam um impacto universalizante e internacional
(Arajo e Assumpo, 2010, p. 78).
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Resumo
O artigo prope um mapa da rea acadmica de estudos do pensamento poltico brasileiro
(PPB) no mbito da cincia poltica brasileira. Na primeira seo, o trabalho explica as razes
da sua indeterminao terminolgica e indaga seus significados conceituais como objeto
e disciplina. Como objeto, em sentido lato, o PPB alude ao conjunto de ideologias de que
a cultura poltica do Brasil composta, apresentadas em um estilo de escrita perifrico.
De um ponto vista estrito, o PPB se refere aos clssicos de nossa teoria ou cincia poltica,
escritos antes da institucionalizao universitria na dcada de 1970. Na ltima seo,

considera-se o pensamento poltico como disciplina universitria dedicada ao estudo
da histria das ideias polticas no Brasil, descrevendo-se seu desenvolvimento, suas in-
terpretaes, seus pesquisadores mais notveis e seus principais grupos de pesquisa: o
mannheimiano, o lukacsiano e o gramsciano. O artigo conclui sugerindo o estreitamento
das relaes entre PPB e teoria poltica geral.
Palavras-chave: pensamento poltico brasileiro, pensamento social brasileiro, histria das
ideias polticas no Brasil, ideologias brasileiras, clssicos do pensamento brasileiro, cultura
poltica brasileira, grupos de pesquisa do pensamento poltico brasileiro.
Abstract
This article intends to offer a map of the academic studies of the Brazilian political thought
within the Brazilian Political Science. In the first section, the paper explains the reasons
for their terminological uncertainty and asks its conceptual meanings as object and
subject. As an object in the broadest sense, Brazilian political thought refers to the set of
ideologies that Brazils political culture is made, presented in a peripheral writing style.
From a strict point of view, that expression refers to the classics of our theory or political
science, written before the university institutionalization in the 1970s In the last section,
we consider the political thought as a university discipline devoted to the study of history
of political ideas in Brazil, describing their development, their interpretations, their most
notable researchers and their main research groups, according to their methodological
approach based on Mannheim, Lukcs and Gramsci. The article concludes by suggesting
a closer relationship between Brazilian political thought and general political theory.
Keywords: Brazilian political thought, Brazilian social thought, history of political ideas in
Brazil, Brazilian political ideologies, Brazilian political culture, classics of Brazilian political
thought, research groups in Brazilian political thought.
Recebido em 30 de setembro de 2015.

Aprovado em 4 de maro de 2016.

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Christian Edward Cyril Lynch*

Cartografia do pensamento poltico brasileiro:

A cartography of Brazilian political thought:

H vinte anos o campo de estudos do pensamento poltico brasileiro

Do ponto vista estrito, a expresso PPB se refere a um reduzido nmero de

brasileiro, conhecendo as contribuies aportadas por antroplogos, como

Razes de uma indeterminao terminolgica

por fim, fixou-se em imaginao poltica (Lynch, 2013b). Alm disso,

com o arrefecimento dos nimos entre tericos e empricos2 no mbito

O pensamento poltico brasileiro como objeto: sentido amplo

orientadas por diferentes valores e/ou interpretaes da realidade. Os fatos

Do ponto de vista formal, o campo do PPB composto por opsculos,

dentes dos modelos culturais europeus, que hierarquizavam e definiam os

pragmticos. A esse respeito, Cruz Costa j afirmava em 1956 que a nossa

, demasiado conservadoras ou radicais comparativamente quelas dos pases

mo, o judiciarismo, a representao classista, as comisses parlamentares, o

O pensamento poltico brasileiro como objeto: sentido estrito

de Cairu, Evaristo da Veiga, Justiniano da Rocha, Joo Francisco Lisboa,

rada uma cincia prtica: tratava-se da clssica arte de governar os povos

as cincias e que faz com que todos os publicistas de boa-f reconheam

mo dos cientficos: Certas leis existem em poltica que se podem chamar

da evoluo histrica das instituies formais-legais e das ideias a elas asso-

Depois da Segunda Guerra, o futuro autor de Formao econmica do Bra-

sinteressada ou pura, destacou-se Gilberto Amado, autor de Eleio e

dos inquritos, das estatsticas, a cincia poltica transcendera o plano

[...] o processo de escolha dos governantes, focalizando as eleies, o sistema elei-

Poucas, entretanto, correspondiam quilo que nos Estados Unidos se

Pensamento poltico brasileiro como disciplina acadmica

titucional do Brasil (1914) e A Constituinte republicana (1920), de Agenor

Medeiros (1978); e Evoluo do pensamento poltico brasileiro, de Vicente

PPB consistia no desejo de reformar uma realidade percebida como atrasada

Tavares Bastos, Rui Barbosa e Srgio Buarque de Holanda, comprometidos

Benzaquen de Arajo, que escreveu Totalitarismo e revoluo: o integralismo

A dcada de 1990 se iniciou com novas orientaes intelectuais no campo.

quanto as interpretaes do Brasil vinham bebendo da sociologia weberiana

Ano Nome Ttulo Orientador IES

Ano Nome Ttulo Orientador IES

O decnio seguinte tambm testemunhou novas orientaes no campo

efeito se passava com o idealismo constitucional, visto como a transposio do

inovaes semnticas. O estabelecimento do significado dos textos no poderia

Tabela 3 Teses de doutorado sobre o PPB na rea de cincia poltica (2006-2015)

Ano Nome Ttulo Orientador IES

Retrato atual do campo: mannheimianos, lukacsianos e

Figura 1 Teses de doutorado defendidas na rea de PPB da cincia poltica (1975-2015)

As diversas abordagens do PPB no campo da cincia poltica envolvem

entre formas de abordagem mais filosfica ou histrica se reproduziu em

Hum(e)anos coordenado pelo autor de Veneno pirrnico. J os historiado-

e aclimatado em So Paulo por seu discpulo, Michael Lwy. O resultado

como intelectuais pblicos encarregados de organizar a cultura poltica para

Concluso: crtica do campo e desafios para o futuro.

isso acabam estudados, quando so, em disciplina parte. Conforme salienta

AMADO, Gilberto (1999). Eleio e representao. Introduo Olavo Brasil

CANDIDO, Antnio (2006). Sociologia no Brasil. Tempo Social, v. 18, n.

LAMOUNIER, Bolvar (1977). Formao de um pensamento poltico

______ (1999). Interpretaes sobre o Brasil, em MICELI, Sergio (org). O

______ (2013). O sistema oligrquico-representativo da Primeira Repbli-

escritos antes da institucionalizao universitria na dcada de 1970. Na ltima seo,

Recebido em 30 de setembro de 2015.

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