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MANDADO DE SEGURANA 23.

190 RIO DE JANEIRO

RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO


IMPTE.(S) : RENATO PEREIRA GOMES
ADV.(A/S) : LUIZ FERNANDO PINHEIRO GUIMARES DE
CARVALHO
IMPTE.(S) : MARCUS VINCIUS DO AMARAL
IMPTE.(S) : ROBERTO VINCIUS DA SILVA BRAGA
IMPTE.(S) : EDUARDO DE FREITAS DIAS
ADV.(A/S) : NASCIMENTO ALVES PAULINO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : AMANDA PEREIRA CAETANO
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPBLICA
ADV.(A/S) : ADVOGADO -GERAL DA UNIO

MANDADO DE SEGURANA.
AUTONOMIA DAS INSTNCIAS PENAL
E ADMINISTRATIVO-DISCIPLINAR.
ABSOLVIO PENAL POR FALTA
DE PROVA. INOCORRNCIA, EM
TAL HIPTESE, DE REPERCUSSO
DA COISA JULGADA PENAL NA
ESFERA DO PROCEDIMENTO
DISCIPLINAR. DOUTRINA.
PRECEDENTES. MANDADO DE
SEGURANA INDEFERIDO.

- O exerccio do poder disciplinar pelo


Estado no est sujeito ao prvio
encerramento da persecutio criminis que
venha a ser instaurada perante rgo
competente do Poder Judicirio nem se
deixa influenciar por eventual sentena
penal absolutria, exceto se, nesta ltima
hiptese, a absolvio judicial resultar do
reconhecimento categrico (a) da

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MS 23190 / RJ

inexistncia de autoria do fato, (b) da


inocorrncia material do prprio evento ou,
ainda, (c) da presena de qualquer das causas
de justificao penal. Hiptese em que a
absolvio penal dos impetrantes se deu em
razo de insuficincia da prova produzida
pelo Ministrio Pblico. Consequente
ausncia, no caso, de repercusso da coisa
julgada penal na esfera administrativo-
-disciplinar. Doutrina. Precedentes.

DECISO: Registro, preliminarmente, por necessrio, que o Supremo


Tribunal Federal, mediante edio da Emenda Regimental n 28, de 18 de
fevereiro de 2009, delegou expressa competncia ao Relator da causa,
para, em sede de julgamento monocrtico, denegar ou conceder a ordem
de mandado de segurana, desde que a matria versada no writ em
questo constitua objeto de jurisprudncia consolidada do Tribunal (RISTF,
art. 205, caput, na redao dada pela ER n 28/2009).

Ao assim proceder, fazendo-o mediante interna delegao de


atribuies jurisdicionais, esta Suprema Corte, atenta s exigncias de
celeridade e de racionalizao do processo decisrio, limitou-se a
reafirmar princpio consagrado em nosso ordenamento positivo (RISTF,
art. 21, 1; Lei n 8.038/90, art. 38; CPC, 544, 4) que autoriza o Relator
da causa a decidir, monocraticamente, o litgio, sempre que este referir-se
a tema j definido em jurisprudncia dominante no Supremo Tribunal
Federal.

Nem se alegue que essa orientao implicaria transgresso ao


princpio da colegialidade, eis que o postulado em questo sempre
restar preservado ante a possibilidade de submisso da deciso singular
ao controle recursal dos rgos colegiados no mbito do Supremo

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Tribunal Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado


(RTJ 181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO AI 159.892-AgR/SP,
Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.).

A legitimidade jurdica desse entendimento que vem sendo


observado na prtica processual desta Suprema Corte (MS 27.236-AgR/DF,
Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI MS 27.649/DF, Rel. Min. CEZAR
PELUSO MS 27.962/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.) decorre da
circunstncia de o Relator da causa, no desempenho de seus poderes
processuais, dispor de plena competncia para exercer, monocraticamente,
o controle das aes, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal
Federal, justificando-se, em consequncia, os atos decisrios que, nessa
condio, venha a praticar (RTJ 139/53 RTJ 168/174-175 RTJ 173/948),
valendo assinalar, quanto ao aspecto ora ressaltado, que o Plenrio deste Tribunal,
em recentssima deciso, ao apreciar o MS 28.790-ED/DF, Rel. Min. DIAS
TOFFOLI, reafirmou a possibilidade processual do julgamento monocrtico
do prprio mrito da ao de mandado de segurana, desde que observados os
requisitos estabelecidos no art. 205 do RISTF, na redao dada pela Emenda
Regimental n 28/2009.

Tendo em vista essa delegao regimental de competncia ao Relator


da causa, impe-se reconhecer que a controvrsia mandamental ora em
exame ajusta-se jurisprudncia que o Supremo Tribunal Federal firmou
na matria em anlise, o que possibilita seja proferida deciso
monocrtica sobre o litgio em questo.

Trata-se de mandado de segurana impetrado em favor de RENATO


PEREIRA GOMES, EDUARDO DE FREITAS DIAS, ROBERTO VINCIUS
DA SILVA BRAGA e MARCUS VINCIUS DO AMARAL, com o objetivo
de questionar a validade jurdica do Decreto presidencial datado
de 09/07/1998, que os demitiu do cargo de Agente de Polcia Federal,
por prevalecerem-se, abusivamente, da condio de funcionrio policial
(Decreto n 59.310/66, art. 364, inciso XLVIII).

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Busca-se, na presente sede processual, que (...) seja cassado o ato


consubstanciado no decreto de demisso, at que se decida, na ao penal
ajuizada e por sentena transitada em julgado, sobre a culpabilidade dos
impetrantes, como corolrio do disposto no inciso LVII do art. 5 da Constituio
Federal (fls. 14 grifei).

O Ministrio Pblico Federal, em parecer da lavra da ilustre


Subprocuradora-Geral da Repblica Dra. SANDRA CUREAU, aprovado
pelo eminente Chefe da Instituio, assim resumiu e apreciou a presente
impetrao mandamental (fls. 191/195):

Os impetrantes, Agentes de Polcia Federal, foram demitidos


por Decreto Presidencial, datado de 9 de julho de 1998, por se haverem
prevalecido, abusivamente, da condio de funcionrio policial.
Conforme consta dos autos, em edio de 14.03.95, o
peridico local CORREIO BRAZILIENSE publicou, na coluna
assinada pelo Jornalista RICARDO LESSA, notcia sob o ttulo
SHALOM de que uma autoridade da Polcia Federal recebeu US$ 2
milhes de dlares do Banco Israelense de Desenvolvimento para
abafar uma ocorrncia de apreenso de uma lista de dois mil
depositantes daquela instituio financeira, que efetuaram retirada
ilegal de dinheiro para o exterior.
Instaurado Processo Administrativo Disciplinar, ficou
comprovado que, em 14 de outubro de 1994, equipe de policiais
federais, lotados na Delegacia de Polcia Fazendria do Rio de Janeiro,
RJ, posteriormente identificada como equipe FOX, composta pelos
Agentes de Polcia Federal RENATO PEREIRA GOMES,
EDUARDO DE FREITAS DIAS, ROBERTO VINICIUS DA SILVA
BRAGA e MARCUS VINICIUS DO AMARAL, empreendeu
diligncias no escritrio de representao do Discount Bank of Latin
American, localizado na Av. Nilo Peanha, 50/1509, que era sucursal
de instituio sediada em Montevidu, Uruguai, patenteada pelo
Israel Discount Bank New York.
Na ocasio, foi arrecadada vasta documentao bancria, sem o

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abrigo de ordem judicial, relativa s operaes efetuadas pela clientela


do DBLA, atravs de contas designadas, que foi transportada, em
sacos plsticos, para a Superintendncia da Polcia Federal.
Posteriormente, membros da Comunidade Judaica do Rio de
Janeiro procuraram o Diretor do Discount Bank of Latin American,
Sr. Israel Senderey, relatando terem sido contatados por policiais
federais, que, em troca de vantagem financeira, lhes propuseram
eliminar seus nomes e tudo quanto se traduzisse em irregularidades,
afirmando que detinham a identificao dos titulares das referidas
contas.
Procedeu-se, ento, a um acordo financeiro, iniciado nas
dependncias do gabinete do Delegado de Polcia Federal
ELEUTRIO FERREIRA PARRACHO, poca Superintendente
Regional do Departamento de Polcia Federal no Rio de Janeiro, que
consistia na destruio do acervo comprometedor, mediante o
pagamento da quantia de US$ 10 (dez) milhes, posteriormente
reduzida para US$ 2 (dois) milhes.
A incinerao dos documentos foi feita na churrasqueira
do apartamento do advogado Carlos Kenigsberg, amigo do
Superintendente Regional e seu advogado pessoal, incumbido de
intermediar o acordo.
Tais fatos geraram DENNCIA, contra os impetrantes e os
demais envolvidos, encontrando-se o processo criminal em andamento.
A Comisso de Processo Disciplinar concluiu, consoante o
robusto conjunto probatrio, pela aplicao da pena de demisso aos
impetrantes e ao Delegado de Polcia Federal Eleutrio Ferreira
Parracho (fls. 57/158).
No mesmo sentido, foi o parecer da Diviso Disciplinar do
Departamento de Polcia Federal, acolhido pelo Corregedor-Geral de
Polcia.
Atravs da Nota n 2.313/98, a Casa Civil da Presidncia da
Repblica manifestou-se pela submisso deciso presidencial da
proposta de acatamento das penalidades, sugeridas pela Comisso de
Processo Disciplinar, de demisso dos impetrantes Eduardo de Freitas
Dias, Marcus Vinicius do Amaral, Renato Pereira Gomes e Roberto
Vinicius da Silva Braga e do Delegado Eleutrio Ferreira Parracho.

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O processo administrativo, que culminou na demisso dos


impetrantes, observou os princpios constitucionais do contraditrio e
da ampla defesa, bem como os prazos legais. Foram os impetrantes
regularmente indiciados, apresentaram defesa, prestaram depoimento
e requereram provas, que foram produzidas.
Inexiste, portanto, direito lquido e certo manuteno nos
cargos de Agente de Polcia Federal, como pretendem.
As transgresses que ensejaram a demisso dos
impetrantes constituem infraes administrativas, elencadas no
art. 364, inciso XLVIII, art. 387, I, combinados com o art. 383, X, do
Decreto n 59.310/66, que regulamentou a Lei 4.878/65.
Dessa forma, eventual absolvio no processo criminal no
repercutir na esfera administrativa, j que, quando a infrao
praticada pelo servidor pblico definida em lei, ao mesmo tempo,
como ilcito penal e ilcito administrativo, prevalece a regra da
independncia entre as duas instncias. Na hiptese em tela, seria
necessrio, ainda, que todos os fatos que ensejaram a demisso
constitussem, igualmente, crimes pelos quais foram processados os
impetrantes, ou seja, que nenhuma falta residual persistisse, em caso
de absolvio, a amparar o processo administrativo disciplinar.
A respeito, essa Colenda Suprema Corte assim se manifestou:

EMENTA: Mandado de segurana.


So independentes as instncias penal e
administrativa, s repercutindo aquela nesta quando ela se
manifesta pela inexistncia material do fato ou pela negativa de
sua autoria. Precedentes do S.T.F.

Mandado de segurana indeferido, cassando-se a


liminar concedida.
(MS n 22.438-0 So Paulo, Relator Ministro Moreira
Alves, D.J. 06.02.98)

Em face do exposto, opino pela denegao do writ.


(grifei)

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Cabe ressaltar que, em 12/12/2012, os impetrantes MARCUS


VINCIUS DO AMARAL, ROBERTO VINCIUS DA SILVA BRAGA e
EDUARDO DE FREITAS DIAS constituram novo advogado e
requereram a juntada de documentos novos (sentena penal absolutria
dos impetrantes, Portaria de instaurao do Processo Disciplinar e
respectivo relatrio, entre outros).

Sustentaram, ainda, que o processo disciplinar foi conduzido por


Comisso de Disciplina ad hoc, bem assim que o dispositivo que
fundamentou a demisso est em desacordo com a Lei 4878/65 (fls. 234).

A Unio Federal, ao se manifestar sobre a prova documental acrescida,


requereu a denegao da segurana, apoiando-se, para tanto, nos
seguintes fundamentos:

Como salientado na
INFORMAO N. 154/2013/CCJ/CGUDI/CONJUR/MJ-
-ADLRFF, em anexo, a matria trazida pelos impetrantes, em que
pese apresentada cronologicamente aps a impetrao, no
possui potencialidade de causar a alterao do ato de demisso, o qual
permanece legtimo e em conformidade com os princpios
constitucionais da legalidade, moralidade, razoabilidade e
proporcionalidade.
Ademais, desde o processamento do PAD, conforme
informaes anexas, os impetrantes tinham conhecimento acerca da
forma de composio da comisso processante, inclusive a legislao
de regncia, sendo que a comisso designada no foi constituda
excepcionalmente, mas dentro das exigncias do art. 53, 1, da
Lei n 4878/65.
Por fim, quanto alegao de que os impetrantes foram
absolvidos no mbito criminal, necessrio lembrar que a esfera
administrativa independe da penal, especialmente porque, no caso em
anlise, foram absolvidos por insuficincia de provas.

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Ou seja, na situao, no se aplicaria o art. 126 da


Lei n 8.112/90, exatamente porque s ocorre o afastamento da
responsabilidade administrativa do servidor quando este for
absolvido na esfera penal quando negada a existncia do fato ou a sua
autoria. (grifei)

Cumpre referir, ainda, que, em novo pronunciamento, a douta


Procuradoria-Geral da Repblica reiterou o parecer anterior, observando
o que se segue:

5. Como bem mencionado pela Unio, so indiferentes as


esferas criminal e administrativa.
6. De qualquer forma, os impetrantes JORGE ALEXANDRE
PIMENTEL MEGE, RENATO PEREIRA GOMES, ROBERTO
VINCIOS DA SILVA BRAGA, LUIZ CARLOS DA SILVA,
MARCUS VINCIUS DO AMARAL e EDUARDO DE FREITAS
DIAS foram absolvidos por no existir prova suficiente para a
condenao (CPP, art. 386, VI, redao anterior
Lei n 11.690/2008).
7. Importa salientar que a responsabilidade administrativa do
servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou de sua autoria (art. 126 da Lei n 8.112/90).
8. Cabe citar o posicionamento do STF no sentido da
independncia das instncias penal e administrativa no
MS n 23.188, impetrante ELEUTRIO FERREIRA PARRACHO,
um dos rus da Ao Penal n 95.0031711-7 (Plenrio, Rel. Min.
Ellen Gracie, j. 28-11-2002):

O Plenrio do Supremo Tribunal Federal tem reiterado


a independncia das instncias penal e administrativa
afirmando que aquela s repercute nesta quando conclui pela
inexistncia do fato ou pela negativa de sua autoria.
(MMSS 21.708, rel Min. Maurcio Corra, DJ 18.05.01,
22.438, rel. Min. Moreira Alves, DJ 06.02.98, 22.477, rel. Min.

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Carlos Velloso, DJ 14.11.97, 21.293, rel. Min. Octavio Gallotti,


DJ 28.11.97).
Segurana denegada.

9. Os demais documentos no alteram a situao dos


impetrantes.
10. Cabe reiterar o parecer anterior da PGR pela
denegao da ordem (fls. 191-5). (grifei)

Sendo esse o contexto, passo ao exame do pedido formulado nesta


sede mandamental.

Cabe assinalar, preliminarmente, que as questes jurdicas suscitadas


em acrscimo ao pedido inicial alegado vcio na formao da comisso
disciplinar e pretendida incompatibilidade entre o dispositivo que
fundamentou a demisso e a Lei n 4.878/65 no podem ser apreciadas
por se tratar de fundamentos novos, invocados quando j transcorrido perodo
muito superior a 120 dias, contados da edio do ato impugnado, tornando
invivel, no ponto, a pretenso dos impetrantes, por claro esgotamento
do prazo decadencial (MS 27.443-AgR/DF, Rel. Min. CELSO DE
MELLO MS 29.743/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO).

Ao apreciar a pretendida repercusso da absolvio penal dos


impetrantes, entendo assistir plena razo douta Procuradoria-Geral da
Repblica, cuja manifestao se ajusta, integralmente, orientao
jurisprudencial que esta Suprema Corte veio a firmar a propsito da
matria em anlise.

Com efeito, no tem fundamento a pretenso mandamental da parte


impetrante quando, invocando a identidade dos fatos materiais
subjacentes ao procedimento administrativo e persecutio criminis,
sustenta, para efeito de aferio da legitimidade de sua punio
disciplinar, a necessidade de prvia condenao em juzo penal.

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No se pode desconhecer, neste ponto, que, para fins de imposio


das sanes motivadas pela ilicitude de comportamento do servidor
pblico, a instncia administrativa e a instncia jurisdicional revestem-se,
cada qual, de indiscutvel autonomia jurdica.

Com a s exceo do reconhecimento judicial da inexistncia de


autoria ou da inocorrncia material do prprio fato, ou, ainda, da
configurao de qualquer das causas de justificao penal, as decises do
Poder Judicirio no condicionam o pronunciamento censrio da
Administrao Pblica.

Mais do que isso, o exerccio do poder disciplinar pelo Estado no


est sujeito prvia concluso da persecutio criminis que venha a ser
instaurada perante rgo competente do Poder Judicirio nem se deixa
influenciar por eventual sentena penal absolutria, se inocorrentes,
nesta ltima hiptese, as situaes acima referidas.

Da a advertncia de HELY LOPES MEIRELLES (Direito


Administrativo Brasileiro, p. 565, item n. 6.1, atualizada por Dlcio
Balestero Aleixo e Jos Emmanuel Burle Filho, 39 ed., 2012, Malheiros),
que, ao versar o tema da responsabilidade administrativa dos agentes
estatais (e do carter autnomo de que ela se reveste), expende correta
observao:

A punio administrativa ou disciplinar no depende de


processo civil ou criminal a que se sujeite tambm o servidor pela
mesma falta, nem obriga a Administrao a aguardar o desfecho dos
demais processos, nem mesmo em face da presuno constitucional de
no culpabilidade. Apurada a falta funcional, pelos meios adequados
(processo administrativo, sindicncia ou meio sumrio), o servidor
fica sujeito, desde logo, penalidade administrativa correspondente.
A punio interna, autnoma que , pode ser aplicada ao
servidor antes do julgamento judicial do mesmo fato. E assim
porque, como j vimos, o ilcito administrativo independe do ilcito

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penal. Absolvio criminal s afastar o ato punitivo se ficar


provada, na ao penal, a inexistncia do fato ou que o acusado
no foi seu autor. (grifei)

A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, por sua vez, ao


refletir esse magistrio da doutrina, tem proclamado a autonomia das
instncias e a independncia das responsabilidades emergentes da violao,
pelo servidor pblico, dos seus deveres funcionais (RTJ 159/806, Rel. Min.
MAURCIO CORRA RTJ 165/523-524, Rel. Min. OTAVIO GALLOTTI
RTJ 177/1170, Rel. p/ o acrdo Min. MAURCIO CORRA
RTJ 179/597, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE RT 227/586, Rel. Min.
LUIZ GALLOTTI RT 302/747, Rel. Min. VILLAS BOAS MS 21.029/DF,
Rel. Min. CELSO DE MELLO MS 21.545/SP, Rel. Min. MOREIRA
ALVES, v.g.):

Mandado de segurana.
- So independentes as instncias penal e administrativa,
s repercutindo aquela nesta quando ela se manifesta pela inexistncia
material do fato ou pela negativa de sua autoria. Precedentes do S.T.F.
Mandado de segurana indeferido, cassando-se a liminar
concedida.
(MS 22.438/SP, Rel. Min. MOREIRA ALVES grifei)

O Plenrio do Supremo Tribunal Federal tem reiterado a


independncia das instncias penal e administrativa afirmando
que aquela s repercute nesta quando conclui pela inexistncia do
fato ou pela negativa de sua autoria. (MMSS 21.708, rel. Min.
Maurcio Corra, DJ 18.05.01, 22.438, rel. Min. Moreira Alves,
DJ 06.02.98, 22.477, rel. Min. Carlos Velloso, DJ 14.11.97, 21.293,
rel. Min. Octavio Gallotti, DJ 28.11.97).
Segurana denegada.
(MS 23.188/RJ, Rel. Min. ELLEN GRACIE grifei)

Servidor Pblico. Militar. Sub-Oficial. Prtica de ato


qualificado como crime e infrao disciplinar. Recebimento da

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denncia na esfera criminal. Instaurao simultnea de procedimento


administrativo disciplinar. Admissibilidade. Independncia relativa
das instncias jurisdicional e administrativa. Segurana
denegada. Improvimento ao recurso. Precedentes. Servidor pblico
pode, ao mesmo tempo, responder a processo judicial penal e a
procedimento administrativo disciplinar pela prtica do mesmo ato.
(RMS 26.510/RJ, Rel. Min. CEZAR PELUSO grifei)

V-se, desse modo, que as sanes penais e administrativas,


qualificando-se como respostas autnomas do Estado prtica de atos
ilcitos cometidos pelos servidores pblicos, no se condicionam
reciprocamente, tornando-se possvel, em consequncia, a imposio da
punio disciplinar independentemente da deciso proferida na instncia
penal. Esse entendimento da matria, como j assinalado, tem
prevalecido ao longo da evoluo da jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal (RTJ 41/599, Rel. Min. LUIZ GALLOTTI
RTJ 71/761, Rel. Min. OSWALDO TRIGUEIRO), tendo sido reafirmado,
inclusive, sob a gide do vigente ordenamento constitucional:

Mandado de Segurana. Servidor policial. Demisso por


se ter prevalecido da condio de policial. O ato de demisso, aps
processo administrativo, no est na dependncia da concluso de
processo criminal a que submetido o servidor, por crime contra a
administrao pblica. Independncia das instncias.
Constituio, art. 41, 1. Transgresses disciplinares de
natureza grave. Mandado de segurana indeferido.
(MS 21.332/DF, Rel. Min. NRI DA SILVEIRA grifei)

Disso se extrai o acerto da manifestao da douta Procuradoria-


-Geral da Repblica quando assevera que a posterior absolvio dos
impetrantes na ao penal, por no existir prova de ter o ru concorrido para
a infrao penal (CPP, art. 386, VI, na redao anterior
Lei n 11.690/2008), no assume relevo suficiente apto a ensejar a
cassao do ato impugnado, eis que a responsabilidade administrativa
do servidor somente ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a

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existncia do fato ou de sua autoria (art. 126 da Lei n 8.112/90) (grifei).

Cumpre ter presente, bem por isso, que a sentena penal absolutria
nem sempre faz coisa julgada no juzo cvel ou perante a Administrao
Pblica em sede disciplinar, sendo, portanto, possvel que o ru,
absolvido em processo-crime, venha a ser responsabilizado na esfera
civil e administrativa, inclusive com eventual condenao ao
ressarcimento pelo dano causado (ou com punio disciplinar),
consoante adverte autorizado magistrio doutrinrio (CARLOS
ROBERTO GONALVES, Responsabilidade Civil, p. 556/557, 10 ed.,
2007, Saraiva; JOS FREDERICO MARQUES, Elementos de Direito
Processual Penal, atualizado por EDUARDO REALE FERRARI e
GUILHERME MADEIRA DEZEM, 3 atualizao, vol. III/86-89, 2009,
Millennium; DAMSIO E. DE JESUS, Cdigo de Processo Penal
Anotado, p. 114/115, 25 ed., 2012, Saraiva; MARAL JUSTEN FILHO,
Curso de Direito Administrativo, p. 990, 8 ed., 2012, Frum; MARIA
SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, Direito Administrativo, p. 670/675,
25 ed., 2012, Atlas; JOS DOS SANTOS CARVALHO FILHO, Manual
de Direito Administrativo, p. 761/762, 25 ed., 2012, Atlas, v.g.).

Sendo assim, em face das razes expostas, com fundamento


nos poderes processuais outorgados ao Relator da causa (RTJ 139/53
RTJ 168/174), e acolhendo, ainda, o parecer da douta Procuradoria-Geral
da Repblica, denego o presente mandado de segurana.

Arquivem-se os presentes autos.

Publique-se.

Braslia, 28 de junho de 2013.

Ministro CELSO DE MELLO


Relator

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