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Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais p/ TRE-RJ (Tc. Judicirio - rea
Administrativa)
OBSERVAO IMPORTANTE
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AULA 01
Ol pessoal! Aqui o Erick Alves, professor de Direito Administrativo do
Estratgia Concursos.
Hoje nosso tema de estudo a Lei 8.112/1990, que trata do regime
jurdico dos servidores pblicos federais. Acho interessante acompanhar a aula
com a lei em mos, para no perder nenhum detalhe.
SUMRIO
Regime disciplinar....................................................................................................................................................... 54
Deveres........................................................................................................................................................................... 54
Responsabilidades ..................................................................................................................................................... 55
Penalidades .................................................................................................................................................................. 61
Sindicncia e Processo Administrativo Disciplinar .................................................................................. 70
Mais questes de prova ............................................................................................................................................ 82
RESUMO DA AULA ...................................................................................................................................................103
Jurisprudncia da aula ............................................................................................................................................106
Questes comentadas na aula .............................................................................................................................117
Gabarito ...........................................................................................................................................................................126
A LEI 8.112/1990
1Lembrando que a alterao do regime jurdico no pode acarretar reduo do valor global da
remunerao, ainda que as parcelas constitutivas sejam modificadas.
pois isso seria invivel num curso como esse. A Lei 8.112/1990 possui
assunto suficiente para um curso inteiro! Mas vamos aprender os aspectos
mais importantes da lei, na medida das nossas necessidades para o
concurso.
Originrio Derivado
Nomeao Promoo
Readaptao
Reverso
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Aproveitamento
Reintegrao
Reconduo
PROVIMENTO ORIGINRIO
Carter efetivo
Provimento originrio Nomeao
Em comisso
a ser provido.
J a nomeao para cargo em comisso, destinado s atribuies de
direo, chefia e assessoramento, feita por livre escolha da autoridade
competente, prescindindo da realizao de concurso pblico. A investidura
do indivduo em cargo em comisso apresenta cunho de precariedade e
temporariedade, eis que o servidor poder ser exonerado a qualquer
tempo por ato discricionrio da autoridade competente, ato que, inclusive,
independe de motivao.
3 www.dizerodireito.com.br
PROVIMENTO DERIVADO
Vertical Promoo
Provimento
Horizontal Readaptao
derivado
Reverso
Reintegrao
Reingresso
Reconduo
Aproveitamento
Promoo
Promoo o provimento do sujeito em um cargo de hierarquia
superior na carreira. Diz-se, ento, que a promoo modalidade de
provimento derivado prpria dos cargos organizados em carreira.
Caracterizam-se as carreiras pela existncia de um cargo inicial,
provido por meio de nomeao, e de cargos mais elevados, preenchidos
por meio de promoo, com adio de vencimentos e de
responsabilidades.
Por exemplo: a lei prev que a carreira de Auditor Federal de
Controle Externo do TCU (AUFC) dividida em 3 classes; a pessoa, aps
ser aprovada em concurso pblico, nomeada para o cargo inicial da
carreira, isto , AUFC classe A; aps determinado tempo e cumpridos
certos requisitos, poder ser promovida a AUFC classe B e depois a AUFC
classe especial.
A promoo, ao contrrio da ascenso funcional para cargo de
carreira distinta, constitucional, pois representa apenas o
desenvolvimento do servidor na carreira do cargo para o qual ele prestou
concurso.
Readaptao
Readaptao a investidura do servidor em cargo diverso do que
ocupava, em virtude de limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental, verificada em inspeo mdica (art. 24).
A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de
vencimentos. Logicamente, as atribuies do novo cargo devem ser
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Reverso
Reverso forma de provimento derivado que consiste no retorno
atividade de servidor aposentado (art. 25).
A doutrina ensina que h duas modalidades de reverso:
Reverso de ofcio (compulsria): quando junta mdica oficial
declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez
(art. 25, I).
Reverso a pedido (voluntria): aplicvel ao servidor estvel que
obteve aposentadoria voluntria e tenha solicitado a reverso (art. 25,
II).
Caso o cargo esteja provido, o servidor A reverso s ocorre se houver cargo vago
exercer suas atribuies como excedente, (no h a figura do excedente).
at a ocorrncia de vaga.
Reintegrao
Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, em
Reconduo
Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado e decorrer de (art. 29):
Inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo.
Reintegrao do anterior ocupante.
7 MS 24.543/DF
Aproveitamento
Aproveitamento o retorno do servidor que havia sido posto em
disponibilidade (art. 30 a 32).
Lembre-se de que somente o servidor estvel colocado em
disponibilidade (com remunerao proporcional ao tempo de servio), nas
hipteses de extino do cargo que ocupava ou de declarao da sua
desnecessidade (CF, art. 41, 3).
O aproveitamento ocorrer obrigatoriamente em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Nos termos do art. 32 da Lei 8.112/1990 ser tornado sem efeito
o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no
entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial. Vale saber que a cassao de disponibilidade constitui
uma penalidade disciplinar, de carter punitivo, cuja aplicao dever
ser precedida do devido processo administrativo em que seja assegurado
amplo direito de defesa ao servidor. Ressalte-se, porm, que a lei no
estabelece qual seria o prazo legal para entrada em exerccio no caso de
aproveitamento.
POSSE
8 Nas hipteses de provimento derivado no necessrio dar posse ao servidor: o cargo considerado
automaticamente preenchido com o ato que formaliza a promoo, reintegrao, reconduo etc.
EXERCCIO
Jornada de trabalho
A jornada de trabalho dos servidores ser fixada em razo das
atribuies pertinentes aos respectivos cargos, observados os limites
mnimo de seis e mximo de oito horas dirias, e durao mxima
do trabalho semanal de quarenta horas (art. 19).
O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana
submete-se a regime de integral dedicao ao servio, podendo ser
convocado sempre que houver interesse da Administrao (art. 19, 1).
ESTGIO PROBATRIO
11 CF, art. 41: So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico . Antes da EC 19/98, o prazo de efetivo exerccio
necessrio para a estabilidade era de dois anos, compatvel com o prazo do estgio probatrio previsto na
Lei 8.112/1990.
12 Ver Parecer AGU AV
14 MS 12.576/DF
Licenas: Afastamentos:
Por doena em pessoa da famlia*; Para exerccio de mandato eletivo;
Pelo afastamento do cnjuge *; Para estudo ou misso no exterior;
Para o servio militar; Para servir em organismo internacional
Para atividade poltica*; de que o Brasil participe ou com o qual
coopere*;
Para tratamento de sade;
Para participar de curso de formao
gestante e adotante;
exigido para ingresso em outro cargo na
Paternidade; administrao pblica federal*.
Para adoo ou guarda;
Por acidente em servio.
(*) Casos em que o estgio probatrio ficar suspenso, sendo retomado a partir do
trmino do impedimento.
VACNCIA
Promoo;
Readaptao;
Aposentadoria;
Posse em outro cargo inacumulvel;
Falecimento.
Exonerao
A exonerao de servidor ocupante de cargo efetivo poder
ocorrer a pedido do servidor ou de ofcio.
A exonerao de ofcio ocorrer (art. 34):
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Do servidor no estvel que esteja ocupando cargo que deva ser provido
mediante reintegrao de outro servidor anteriormente demitido de forma
ilegal;
Demisso
Ao contrrio das demais hipteses de vacncia, a demisso uma
sano disciplinar. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargos de
provimento efetivo que tenham cometido determinadas infraes
previstas na Lei 8.112/1990 (art. 117, IX a XVI e art. 132).
Caso se trate de cargo em comisso exercido por servidor no
ocupante de cargo efetivo, e que cometa infrao punvel com pena de
demisso ou de suspenso, aplica-se a destituio (art. 135). E, em se
tratando de servidor na inatividade (aposentado ou em disponibilidade)
que, quando em atividade, tenha praticado infrao punvel com
demisso, ele ter sua aposentadoria ou disponibilidade cassada
(art. 134).
Assim, se dois servidores, um ocupante de cargo efetivo e outro
exclusivamente de cargo em comisso, praticam ato de improbidade, aps
o devido processo disciplinar, o servidor efetivo dever ser demitido
(art. 132, I), e o servidor comissionado destitudo17.
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Gabarito: Certo
REMOO E REDISTRIBUIO
Remoo
A remoo o deslocamento do servidor para outra unidade, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede (art. 36). Com a
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Redistribuio
A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento
efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para
outro rgo ou entidade do mesmo Poder (art. 37).
Como se v, a redistribuio o deslocamento do cargo, ocupado ou
vago, e no do servidor, como ocorre na remoo. Logicamente, se
houver redistribuio de cargo ocupado, ocorrer tambm a
movimentao do servidor que o ocupa.
A redistribuio uma forma que a Administrao possui para
adequar sua fora de trabalho s necessidades dos servios e s
mudanas ocorridas em sua estrutura, especialmente nos casos de
reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade.
Por exemplo, quando um Ministrio extinto, a Administrao no
pode simplesmente exonerar todos os seus servidores (muitos deles so
estveis); ocorre, ento, que os cargos daquele rgo so redistribudos
para outro rgo.
A redistribuio ocorre ex officio, isto , independentemente da
vontade do servidor. Ademais, deve ser previamente apreciada pelo rgo
central do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC), observados os seguintes
preceitos:
Interesse da administrao; 72613289791
Equivalncia de vencimentos;
Deslocamento do servidor.
Pode ser:
Remoo - De ofcio
- A pedido
Deslocamento do cargo.
Redistribuio Sempre de ofcio
10. (Cespe Suframa 2014) Ao servidor removido dever ser concedido o prazo
de, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias para entrar em exerccio na outra
localidade para onde foi removido.
Comentrio: O quesito est correto, nos termos do art. 18 da
Lei 8.112/1990:
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido
removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio
ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do
ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse
prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
1o Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o
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prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento.
2o facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
Gabarito: Certo
SUBSTITUIO
18Cargos de natureza especial so cargos em comisso mais altos cujos ocupantes assessoram
diretamente os dirigentes superiores do Poder Executivo, de que seriam exemplos os Ministros de Estado,
o Chefe de Gabinete do Presidente da Repblica e os Secretrios Especiais (Secretrio Especial dos
Direitos Humanos, Secretrio Especial de Polticas para as Mulheres etc.).
DIREITOS E VANTAGENS
VENCIMENTO E REMUNERAO
integral ou parcelado dos dbitos e multas impostas pelo rgo nos vencimentos, salrios ou proventos do
responsvel.
VANTAGENS
Gratificaes
Adicionais
23 RE 450.458/DF
24 Smula 249 do TCU
25 Carvalho Filho (2014, p. 750).
- Ajuda de custo
- Dirias
Indenizaes
- Indenizao de trasnporte
- Auxlio-moradia
Vantagens
- Funo de confiana
- Gratificao natalina
- Adicional de insalubridade
Gratificaes e - Adicional de servio extraordinrio
Adicionais - Adicional noturno
- Adicional de frias
- Gratificao por encargo de curso ou
concurso
Indenizaes
As indenizaes visam a ressarcir gastos efetuados pelo servidor em
razo do regular exerccio de suas funes. As indenizaes no integram
a remunerao, pois no representam uma contraprestao pelo servio
prestado; ao contrrio, possuem carter eventual, servindo para
compensar despesas arcadas pelo servidor em servio.
Como no constituem propriamente rendimentos, sobre elas no
podem incidir o imposto de renda nem a contribuio previdenciria26.
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Gratificaes e adicionais
Tradicionalmente, a doutrina procura diferenciar os conceitos de
adicionais e gratificaes. Para Hely Lopes Meirelles,
28Lei 8.270/1991, art. 12: Os servidores civis da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais
percebero adicionais de insalubridade e de periculosidade, nos termos das normas legais e regulamentares
pertinentes aos trabalhadores em geral e calculados com base nos seguintes percentuais: I - cinco, dez e
vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mnimo, mdio e mximo, respectivamente; II - dez
por cento, no de periculosidade
31 O clculo o seguinte: 7 horas x 60 minutos = 420 minutos 52,5 minutos = 8 horas noturnas
FRIAS
LICENAS
34 RE 570.908/RN
35 MS 13.3191/DF
36 REsp-AgR 1.377.925/AL
37 STF RE 778.889/PE
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AFASTAMENTOS E CONCESSES
Afastamentos
A Lei 8.112/1990 permite ao servidor obter os seguintes
afastamentos:
Concesses
Alm das licenas e dos afastamentos acima indicados, a
Lei 8.112/1900 assegura ao servidor determinadas concesses, quais
sejam:
Direito de se ausentar do servio, sem qualquer prejuzo (art. 97):
por um dia, para doao de sangue;
pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou
recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a dois dias;
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial
(art. 99)38.
14. (Cespe DP/DF 2013) Servidores pblicos transferidos de ofcio e que estejam
matriculados em instituio de ensino superior tm direito a matrcula em instituio
de ensino superior do local de destino, desde que observado o requisito da
congeneridade em relao instituio de origem. Entretanto, conforme
entendimento dominante do STJ, se no houver curso correspondente em
estabelecimento congnere no local da nova residncia ou em suas imediaes, ao
servidor no ser assegurado o direito matrcula em instituio no congnere.
Comentrio: O item est errado. Em regra, os servidores pblicos
transferidos de ofcio tm direito a matrcula em instituio de ensino superior
do local de destino, observado, todavia, o requisito da congeneridade em
relao instituio de origem de privada para privada, de pblica para
pblica. Entretanto, segundo a jurisprudncia do STJ, na hiptese de no
haver curso correspondente em estabelecimento congnere, deve ser
assegurada a matrcula em instituio no congnere (ver AgRg no REsp
1.335.562/RS)
Gabarito: Errado
15. (Cespe TRE/ES 2013) O gozo de frias do servidor pode ser interrompido,
entre outros motivos, por convocao de jri, servio eleitoral ou por necessidade do
servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade em que o servidor
desempenhe suas funes.
Comentrio: O quesito est correto, nos termos do art. 80 da Lei
8.112/1990:
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16. (Cespe TRT10 2013) Ao servidor facultado abater de suas frias as faltas
injustificadas, de modo a preservar a remunerao referente aos dias em que deixar
de comparecer ao servio.
Comentrio: O item est errado. A Lei 8.112/1990 probe que seja levado
conta de frias qualquer falta ao servio (art. 77, 3). Isso implica dizer que,
caso um servidor venha a faltar ao servio, a ausncia no poder ser
descontada nas frias.
Gabarito: Errado
18. (Cespe MPU 2013) Para efeito apenas de aposentadoria, sem repercusso
financeira, deve-se contar em favor do servidor o tempo de servio em atividade
privada, desde que esta seja vinculada previdncia social.
Comentrio: O item est errado. Nos termos da Lei 8.112/1990:
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
Portanto, ao contrrio do afirmado, a contagem do tempo de servio em
atividade privada vinculada Previdncia Social no tem efeito apenas para a
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REGIME DISCIPLINAR
DEVERES
RESPONSABILIDADES
Responsabilidade civil
A responsabilidade civil de ordem patrimonial e decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo
ao errio ou a terceiros (art. 122).
A responsabilidade civil do servidor ser sempre subjetiva, vale
dizer, o agente s responde se ficar comprovado que houve dolo
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Responsabilidade penal
A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes
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39 MS 24.182/DF
40 Lucas Furtado (2014, p. 800).
Responsabilidade administrativa
A responsabilidade administrativa do servidor est relacionada
violao de norma de Direito Administrativo. Ademais, pressupe que
sua apurao seja realizada em processo administrativo e que a sano
seja aplicada por autoridade administrativa. As condutas apuradas em
processo judicial se situam nas esferas penal e civil, mas no na
administrativa.
Assim, por exemplo, as violaes dos deveres funcionais ou o
cometimento das infraes previstas na Lei 8.112/1990 acarretam a
responsabilidade administrativa do servidor. Com efeito, a apurao
dessas infraes ser feita pela prpria Administrao Pblica, por meio
de processo disciplinar do qual poder resultar a aplicao das sanes
tambm previstas na lei (advertncia, suspenso, demisso etc.).
Detalhe importante que a prtica de ato de improbidade
administrativa, apesar do nome, insere-se no mbito da responsabilidade
civil do servidor, e no da responsabilidade administrativa. que os atos
de improbidade, conforme previsto na Lei 8.429/1992, so apurados por
meio de processo civil, e a aplicao das sanes decorrentes ser
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19. (Cespe MDIC 2014) Se determinado servidor pblico for preso em operao
deflagrada pela Polcia Federal, devido a fraude em licitaes, a ao penal, caso
seja ajuizada, obstar a abertura ou o prosseguimento do processo administrativo
disciplinar, visto que o servidor poder ser demitido apenas aps o trnsito em
julgado da sentena criminal.
Comentrio: O quesito est errado. Nos termos do art. 125 da
Lei 8.112/1990, as sanes civis, penais e administrativas podero cumular-
se, sendo independentes entre si, significando que, em regra, tais sanes
podero ser aplicadas cumulativamente e sua apurao ocorrer de forma
independente entre as instncias. Portanto, o mero ajuizamento de ao penal
no motivo para impedir a abertura ou o prosseguimento de processo
administrativo disciplinar para apurar o mesmo fato, da o erro. Tal
entendimento, alis, reconhecido na jurisprudncia do STJ, conforme o
seguinte excerto do MS 18.090/DF, de 21/5/2013:
3. pacfico na doutrina e na jurisprudncia que as esferas administrativa e penal so
independentes, sendo descabida a suspenso do processo administrativo durante o
prazo de trmite do processo penal.
sano criminal poder ter como efeito a perda do cargo pblico. Sendo o
caso, com o trnsito em julgado da sano judicial, o servidor perder o cargo
ainda que a sano aplicvel na esfera administrativa seja outra.
Gabarito: Errado
PENALIDADES
Demisso
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade
Inassiduidade habitual;
Improbidade administrativa;
Incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
apurao na esfera criminal, ainda que tipificados na lei penal, devem ser
aplicados os prazos prescricionais da Lei 8.112/1990.
20. (Cespe Suframa 2014) Com base nas disposies da Lei n. 8.112/1990,
julgue o item a seguir. Considere a seguinte situao hipottica.
Um servidor da SUFRAMA, visando contribuir para a realizao de maiores
investimentos em Manaus, aceitou que empresa estrangeira patrocinasse viagem
44 MS 17.456/DF
45 RMS 19.887/SP
sua ao exterior, a fim de que, durante o passeio, ele expusesse para os diretores na
sede da referida sociedade empresria os diferenciais competitivos e os benefcios
de se investir na regio amaznica.
Nessa situao hipottica, apesar de bem intencionada, a atitude do servidor
configurou falta funcional, uma vez que vedado o recebimento de vantagem em
virtude das atribuies funcionais, includo o pagamento de viagens.
Comentrio: O quesito est correto, eis que, nos termos do art. 117, XII da
Lei 8.122/1990, proibido ao servidor receber propina, comisso, presente ou
vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies. Ora, o servidor
bem intencionado, ao aceitar que a empresa patrocinasse sua viagem, valeu-
se das atribuies do cargo para obter uma vantagem pessoal. O mesmo
objetivo supostamente pretendido pelo servidor ao aceitar a viagem, qual seja,
divulgar os benefcios de se investir na regio amaznica, poderia ser
alcanado de outras formas, lcitas, por exemplo, mediante designao oficial
do rgo em que trabalha. Portanto, a boa inteno no justificativa que
socorre o servidor. A falta funcional cometida, de to grave, punvel com
demisso (Lei 8.112/1990, art. 132, XIII).
Gabarito: Certo
22. (Cespe Suframa 2014) Com base nos dispositivos da Lei n. 8.112/1990,
julgue o item que se segue.
Considere que determinado servidor participe, na qualidade de scio cotista, de
sociedade empresria cujo objeto social seja o comrcio de bens e que desempenhe
atividades administrativas nessa empresa. Nessa situao, no se pode atribuir falta
funcional ao referido servidor, porque a vedao legal refere-se ao desempenho da
gerncia ou administrao de sociedade privada.
Comentrio: O item est correto. Nos termos do art. 117, X da
Lei 8.112/1990, proibido ao servidor participar de gerncia ou administrao
de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio,
exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio.
Perceba que lei veda a ocupao de cargos executivos em empresas
privadas, ou seja, cargos de gerncia, direo e comando, como presidente e
diretor; a expresso gerncia ou administrao da lei possui esse sentido. O
servidor do enunciado, ao contrrio, desempenhava atividades
administrativas na empresa, dando a entender que seriam atividades
subalternas, de mera execuo, o que no se enquadra na proibio da lei.
Alm disso, o servidor era scio quotista da empresa, situao que a lei
expressamente no probe.
Por oportuno, no que tange ao exerccio de funes em entidades
comerciais, vale lembrar que a Lei 8.112/1990 tambm no veda:
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades
em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em
sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros;
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91
desta Lei, observada a legislao sobre conflito de interesses.
Em razo dessa ltima hiptese, o servidor poderia, por exemplo, tirar
licena para o trato de interesses particulares e, nesse perodo, exercer funo
de direo em empresa privada, desde que essa atividade no implique
conflito de interesses com as atribuies do seu cargo pblico.
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Gabarito: Certo
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Sindicncia
A sindicncia um procedimento mais clere de apurao de
irregularidades. O prazo previsto para sua concluso no poder exceder
30 dias, prorrogvel uma vez por igual perodo, a critrio da
autoridade superior (art. 145).
Como resultado, a sindicncia poder levar a uma das seguintes
hipteses (art. 145):
Arquivamento do processo;
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46 MS 12.935/DF
47 MS 14.827/DF
48 MS 23.299/SP
49 Smula Vinculante n 5, do STF.
50 Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, o indiciado ser citado por edital, publicado no
Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido,
hiptese em que o prazo para defesa ser de 15 dias, contados da data da ltima publicao do edital.
51A nulidade total invalidar todos os atos do processo. J a nulidade parcial atingir o ato viciado e todos
os atos processuais posteriores que dele tenham decorrido ou a ele estejam logicamente relacionados.
livre dos vcios apontados pela Justia. Ressalte-se que o Poder Judicirio,
quando exerce funo jurisdicional de controle de legalidade, no aplica
penalidade ao servidor, ou seja, ele no decide o mrito do PAD em
substituio Administrao, mas apenas determina a anulao do
processo ou da deciso ilegal, desproporcional ou no razovel.
52 MS 13.523/DF
Inassiduidade habitual
Julgamento.
26. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Determinado servidor pblico federal, que responde a processo administrativo
disciplinar, requereu sua aposentadoria voluntria, e a administrao pblica
indeferiu-lhe o pedido. Nessa situao, o indeferimento do pleito est de acordo com
a legislao de regncia, pois o servidor que responde a processo disciplinar
somente poder ser aposentado voluntariamente aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade eventualmente aplicada.
Comentrio: O item est correto, nos termos do art. 172 da Lei 8.112/1990:
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a
pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Gabarito: Certo
29. (Cespe MPU 2013) Considere que determinado tcnico do MPU tenha
cometido infrao disciplinar e que seu chefe imediato tenha dela tomado
conhecimento no dia seguinte ao da prtica do ato. Nesse caso, deve o chefe do
servidor promover a apurao imediata da irregularidade, mediante sindicncia ou
processo administrativo disciplinar.
Comentrio: O item est correto, nos termos do art. 143 da Lei 8.112/1990:
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada
a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
Gabarito: Certo
Gabarito: Certo
****
Bom, finalmente chegamos ao fim da parte terica. Para
complementar e fixar o aprendizado, recomendo a leitura da lei seca.
Isso porque muitas questes de prova so elaboradas com base na
literalidade da lei. As explicaes anteriores ajudaro no entendimento
dos dispositivos.
Em seguida, vamos resolver mais algumas questes de prova.
31. (Cespe INSS 2016) Considerando que determinado servidor pblico federal
tenha sido removido para outra sede, situada em outro municpio, para acompanhar
sua esposa, que tambm servidora pblica federal e foi removida no interesse da
administrao, julgue os itens seguintes luz do disposto na Lei 8.112/90.
correto inferir que houve interesse da administrao na remoo do servidor, pois
esse um dos requisitos para sua concesso.
Comentrio: A remoo para acompanhar cnjuge que tenha sido
deslocado no interesse da Administrao se d independentemente do
interesse da Administrao. Logo, no possvel inferir que houve interesse
da Administrao no caso.
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do
mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de
remoo:
(...)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
Gabarito: Errado
34. (Cespe INSS 2016) Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de
rgos pertencentes a poderes distintos da Unio, a remoo do servidor poderia
ser concedida.
Comentrio: A remoo em tela pode ser deferida para acompanhar
cnjuge ou companheiro tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que
foi deslocado no interesse da Administrao. Ou seja, no precisa ser do
mesmo rgo.
Gabarito: Certo
36. (Cespe INSS 2016) Como medida que contribui para a melhoria da qualidade
de vida do servidor pblico, -lhe facultado optar pela acumulao de perodos de
licena-capacitao, caso no seja possvel usufru-los aps cada perodo aquisitivo.
Comentrio: Segundo o art. 87, pargrafo nico da Lei 8.112, os perodos
de licena capacitao no so acumulveis.
Gabarito: Errado
40. (Cespe Polcia Federal 2014) A exonerao a pedido de servidor deve ser
acatada pela administrao pblica, salvo no caso em que o servidor estiver
respondendo a processo administrativo disciplinar.
Comentrio: O quesito est errado. Vamos ver a justificativa da prpria
banca para o gabarito:
JUSTIFICATIVA - Existem duas excees e o item s apresenta uma, pois no se
pode acatar exonerao a pedido de (...) servidor que no tenha cumprido o tempo
que deveria permanecer em exerccio no cargo aps retornar de afastamento para
estudo no exterior. (Oliveira, 2014, p. 34)
seus trabalhos (que podem ser prorrogados por mais 60) e os 20 dias que a
autoridade julgadora possui para proferir a sua deciso. Aps esse perodo de
140 dias, se a deciso do PAD no for tomada, o prazo de prescrio volta a
correr:
STF MS 23.299/SP (6/3/2002)
(...) III. Punio disciplinar: prescrio: a instaurao do processo disciplinar
interrompe o fluxo da prescrio, que volta a correr por inteiro se no decidido
no prazo legal de 140 dias, a partir do termo final desse ltimo. IV. Processo
administrativo-disciplinar: congruncia entre a indiciao e o fundamento da punio
aplicada, que se verifica a partir dos fatos imputados e no de sua capitulao legal.
Gabarito: Certo
42. (Cespe TCU 2012) A sindicncia prevista na Lei n. 8.112/1990, da qual pode
resultar to somente a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at
trinta dias, constitui procedimento preliminar e inquisitrio que dispensa a
observncia do princpio da ampla defesa e do contraditrio.
Comentrio: A sindicncia da qual resulta a aplicao direta de
advertncia ou de suspenso at 30 dias no possui carter meramente
preliminar e inquisitrio. Possui, sim, carter punitivo, razo pela qual deve,
obrigatoriamente, observar o princpio da ampla defesa e do contraditrio, da
o erro. Ao contrrio, se a sindicncia indicasse o cabimento de penalidade
mais severa, seria necessrio instaurar um PAD, hiptese na qual a
sindicncia seria mero procedimento preliminar; nesse caso sim que o
direito de defesa deveria ser assegurado apenas no PAD, mas no na
sindicncia.
Gabarito: Errado
44. (Cespe ANATEL 2012) Constatada falta cometida por servidor de agncia
reguladora em procedimento disciplinar que lhe assegure a ampla defesa e o
contraditrio, ter a administrao, no exerccio do poder disciplinar, uma
discricionariedade limitada quanto escolha da pena a ser aplicada.
Comentrio: Como regra geral, o exerccio do poder disciplinar comporta
certa discricionariedade, a qual reside especificamente na gradao da
penalidade a ser aplicada (e no no dever de punir).
Sobre o tema, Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo ensinam que, quando
a Administrao constata que um servidor pblico praticou uma infrao
administrativa, ela obrigada a puni-lo; no h discricionariedade quanto a
punir ou deixar de punir algum que comprovadamente tenha cometido uma
falta disciplinar. O que pode existir discricionariedade na gradao da
penalidade legalmente prevista (ex: suspenso por cinco dias ou por oito
dias), ou mesmo no enquadramento da conduta, dependendo das
circunstncias, como infrao sujeita a uma ou outra sano disciplinar (ex:
advertncia ou suspenso). Por isso correto afirmar que existe uma
discricionariedade limitada quanto escolha da pena a ser aplicada.
limitada porque a lei define as margens de escolha (ex: ela lista as infraes
que se sujeitam a cada tipo de sano) e tambm porque no h
discricionariedade alguma quanto ao dever de punir o infrator.
Gabarito: Certo
45. (Cespe TRE/MS 2013) Joo foi demitido do servio pblico por ter praticado
falta grave. Dois anos depois, conseguiu anular, por meio de ao judicial, a deciso
administrativa que o demitiu. Alm de anular o ato administrativo, a deciso judicial
determinou que Joo voltasse ao cargo pblico que ocupava anteriormente.
De acordo com essa situao hipottica, assinale a opo que apresenta a forma de
investidura utilizada para que Joo volte a ocupar o cargo pblico.
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a) reconduo
b) aproveitamento
c) reverso
d) readaptao
e) reintegrao
Comentrio: O provimento narrado no enunciado a reintegrao.
Conforme o art. 28 da Lei 8.112/1990, reintegrao a reinvestidura do
servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de
sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
Gabarito: alternativa e
46. (Cespe CNJ 2013) Suponha que um empregado pblico de uma empresa
pblica federal seja nomeado, aps aprovao em concurso, para o cargo de
analista do CNJ. Nessa situao hipottica, o provimento no novo cargo ser
derivado, devido ao vnculo anterior que o empregado mantinha com a
administrao pblica.
Comentrio: A nomeao aps aprovao em concurso pblico sempre
uma forma de provimento originrio, ainda que o servidor seja oriundo de
outro cargo ou emprego na Administrao. Portanto, o quesito est errado.
Gabarito: Errado
Gabarito: Errado
49. (Cespe MPU 2013) A posse do servidor pblico nomeado, que pode ocorrer
mediante procurao especfica, deve acontecer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor mais trinta
dias para entrar em exerccio no cargo.
Comentrio: De fato, a posse ocorrer no prazo de 30 dias contados da
publicao do ato de provimento (art. 13, 1); j o prazo para o servidor entrar
em exerccio, a partir da posse, de 15 dias (art. 15, 1), e no 30, da o erro.
Gabarito: Errado
50. (Cespe PC/BA 2013) Considere que um servidor pblico federal estvel,
submetido a estgio probatrio para ocupar outro cargo pblico aps aprovao em
concurso pblico, desista de exercer a nova funo. Nessa situao, o referido
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51. (Cespe PRF 2013) Anulado o ato de demisso, o servidor estvel ser
reintegrado ao cargo por ele ocupado anteriormente, exceto se o cargo estiver
ocupado, hiptese em que ficar em disponibilidade at aproveitamento posterior em
cargo de atribuies e vencimentos compatveis.
Comentrio: A resposta est no art. 28 da Lei 8.112/1990:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente
ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua
demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade,
observado o disposto nos arts. 30 e 31.
2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser
reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro
cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
52. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo administrativo.
Contra o ato de demisso ele ajuizou ao judicial, na qual obteve deciso favorvel
sua reintegrao no cargo, em decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa
situao, o servidor reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos
vencimentos e s vantagens que lhe seriam pagos no perodo de afastamento.
Comentrio: A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que o
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servidor reintegrado tem direito a todos os direitos que lhe seriam devidos no
perodo em que ficou afastado ilegalmente, incluindo tempo de servio,
vencimentos e vantagens.
Gabarito: Errado
53. (Cespe Bacen 2013) Se uma pessoa que foi nomeada para determinado
cargo tomar posse desse cargo, mas no entrar em exerccio dentro do prazo legal,
ela dever ser exonerada de ofcio.
Comentrio: A investidura em cargo pblico ocorre no ato da posse do
indivduo. Depois da posse, a Lei 8.112/1990 assegura ao servidor mais 15 dias
para ele entrar em exerccio. Caso o servidor no entre em exerccio no prazo
legal, ele ser exonerado do cargo (afinal, desde a posse, ele j ocupa o
54. (Cespe TRE/MS 2013) Acerca dos requisitos para a investidura em cargo
pblico, assinale a opo correta.
a) Vinte por cento das vagas de todos os concursos pblicos devem ser reservadas
aos portadores de deficincia, vedada qualquer alegao de incompatibilidade entre
a deficincia e o cargo.
b) Para ser investido em cargo pblico, o candidato deve ter, ao menos, o ensino
fundamental completo.
c) As universidades podem prover seus cargos com professores estrangeiros.
d) A idade mnima para a investidura em cargo pblico dezesseis anos.
e) A investidura em o cargo pblico concretizada com a publicao da nomeao
no Dirio Oficial.
Comentrios: Vamos analisar cada alternativa:
a) ERRADA. Nos termos do art. 5, 2 da Lei 8.112/90, devem ser
reservadas aos portadores de deficincia at 20% das vagas, e no exatamente
20%; ademais, no vedada qualquer alegao de incompatibilidade entre a
deficincia e o cargo, pois a deficincia dos ocupantes das vagas reservadas
deve ser compatvel com as atribuies a serem por eles exercidas:
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em
concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte
por cento) das vagas oferecidas no concurso.
b) ERRADA. O nvel de escolaridade depende da complexidade das
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57. (Cespe TRE/MS 2013) No que se refere aos agentes e servidores pblicos,
assinale a opo correta.
a) O ato de exonerao de um servidor pblico em estgio probatrio depende
apenas das formalidades legais de apurao de sua capacidade.
b) A sociedade empresria privada em colaborao com o poder pblico constitui um
exemplo de agente pblico.
c) Compreendem a categoria de servidores pblicos, em sentido amplo, os
servidores estatutrios, os empregados pblicos e os servidores temporrios.
d) De acordo com a legislao vigente, a ascenso e a transferncia so
consideradas formas de provimento de cargo pblico.
e) O servidor pblico estvel s poder perder o cargo em virtude de sentena penal
transitada em julgado e mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
Comentrios: Vamos analisar cada alternativa:
a) ERRADA. Segundo a Smula 21 do STF, funcionrio em estgio
probatrio no pode ser exonerado nem demitido sem inqurito ou sem as
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59. (Cespe TRE/GO 2015) Se for removido, Pedro ter direito a receber ajuda de
custo correspondente ao valor efetivamente gasto no deslocamento, seu e de sua
famlia, que inclui despesa com passagem, bagagem e bens pessoais.
Comentrio: A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em
nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente (art. 53).
Ademais, a Administrao tambm se responsabiliza pelas despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e
bens pessoais (art. 53, 1).
O erro consiste no fato de a ajuda de custo no corresponder ao valor
efetivamente gasto no deslocamento, mas sim em um valor calculado com
base na remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no
podendo exceder a importncia correspondente a trs meses de remunerao
(art. 54).
Gabarito: Errado.
60. (Cespe TRE/GO 2015) Caso Pedro seja removido por motivao
fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a remoo fica
condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos motivos
determinantes.
Comentrio: A teoria dos motivos determinantes determina que a validade
dos atos administrativos depende da veracidade dos motivos expressos para a
sua realizao. Assim, quando o ato for motivado, a sua validade depende da
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61. (Cespe TRE/GO 2015) Pedro no poder se recusar remoo, que tem
fundamento no denominado poder hierrquico da administrao pblica.
Comentrio: A remoo de ofcio ocorre no interesse da Administrao
Pblica, independendo, portanto, da vontade do servidor (art. 36, pargrafo
nico, I).
Bons estudos!
RESUMO DA AULA
Lei 8.112/1990: regime jurdico nico dos servidores pblicos federais (adm. direta, autarquias e fundaes)
PROVIMENTO: ato administrativo pelo qual o cargo pblico preenchido, com a designao de seu titular.
Provimento originrio: ocupao inicial do cargo, no decorrente de vnculo anterior com a Administrao.
30 dias 15 dias
Nomeao Posse 72613289791
Exerccio
Deslocamento do cargo.
Redistribuio
Sempre de ofcio.
Vencimentos e remunerao:
A remunerao irredutvel e no pode ser inferior ao salrio mnimo;
Em regra, nenhum desconto pode incidir sobre a remunerao, salvo:
o Por imposio legal ou mandado judicial;
o Emprstimo consignado, quando autorizado pelo servidor (limite de 35%);
o Reposio de pagamentos a maior efetuados pela Administrao;
o Indenizao de danos ao errio causados pelo servidor, desde que haja o consentimento deste.
Pagamentos recebidos de boa-f no precisam ser devolvidos.
Ajuda de custo
Dirias
Indenizaes
Indenizao de transporte
Auxlio-moradia
Funo de confiana
Vantagens
Gratificao natalina
Adicional de insalubridade
Gratificaes e 72613289791
Frias:
30 dias anuais, podendo ser parceladas em at trs etapas;
Primeiro perodo aquisitivo: 12 meses de exerccio; demais perodos: a partir de 1 janeiro;
vedado ao servidor descontar nas frias qualquer falta injustificada;
As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio.
Afastamentos: para servir a outro rgo ou entidade; para exerccio de mandato eletivo; para estudo ou
misso no exterior; para participao em programa de ps-graduao stricto sensu no pas.
Concesses: para se ausentar do servio para doao de sangue, alistamento eleitoral, casamento; direito a
horrio especial para estudante, portador de deficincia; e direito para matricular-se em universidade
congnere, quando deslocado de sede no interesse da Administrao.
Penalidades:
Advertncia --> prescreve em 180 dias
Suspenso por at 90 dias --> prescreve em 2 anos
Demisso
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade prescrevem em 5 anos
Destituio de cargo em comisso ou funo comissionada
JURISPRUDNCIA DA AULA
6. Para evitar essa situao - que em nada atende ao interesse pblico, mas que
representa um prejuzo incomensurvel ao cidado que, ao optar por tomar
posse em cargo de outro regime jurdico, no logra aprovao no estgio
probatrio ou desiste antes do encerramento do perodo de provas, ficando sem
quaisquer dos cargos -, deve prevalecer a orientao de que o vnculo
permanece at a nova estabilidade, permitindo a aplicao dos institutos da
vacncia e da reconduo.
7. A doutrina de Jos dos Santos Carvalho Filho no sentido de admitir a
possibilidade de o servidor pblico federal estvel, aps se submeter a
estgio probatrio em cargo de outro regime, requerer sua reconduo
ao cargo federal, antes do encerramento do perodo de provas, ou seja,
antes de adquirida a estabilidade no novo regime.
2. O STJ, em tema idntico, decidiu que faz jus o servidor s frias nos
perodos correspondentes ao afastamento para participao em
programa de ps-graduao stricto sensu no pas ou de licena para
capacitao, at porque tais perodos so considerados como de efetivo
exerccio, nos termos do art. 102, IV e VIII, e, da Lei n. 8.112/90.
4. Segurana denegada.
STJ MS 14.827/DF (9/11/2012)
1. A Lei n 4.878/1965, norma de natureza especial, que dispe que as infraes
funcionais sero apuradas por Comisso Permanente de Disciplina, tem
destinatrios especficos, entre os quais no esto includos os Policiais
Rodovirios Federais, cujo regime disciplinar o estabelecido pela Lei n
8.112/1990. 72613289791
5. Segurana denegada.
(...)
2. No sistema de apurao de infraes disciplinares atribudas a servidores
pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90, a Comisso Processante no
concentra as funes de acusar e julgar, merecendo destaque o fato de
que a autoridade julgadora no est adstrita s concluses da comisso,
consoante o pargrafo nico do art. 168 da Lei n. 8.112/90,
3. pacfico na doutrina e na jurisprudncia que as esferas
administrativa e penal so independentes, sendo descabida a suspenso
Segurana denegada.
*****
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4. (Cespe Suframa 2014) Se um candidato lograr xito em concurso pblico, mas, dias
antes da posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer pessoalmente
para o referido ato, a posse poder dar-se mediante procurao especfica firmada pelo
candidato.
licena para atividade poltica em 2014, o estgio probatrio dever ser suspenso durante o
perodo de afastamento.
13. (Cespe MPU 2013) A redistribuio, de ofcio, de servidor pblico promovida como
punio por algum ato por ele praticado caracteriza vcio quanto ao motivo, um dos
requisitos do ato administrativo.
14. (Cespe DP/DF 2013) Servidores pblicos transferidos de ofcio e que estejam
matriculados em instituio de ensino superior tm direito a matrcula em instituio de
ensino superior do local de destino, desde que observado o requisito da congeneridade em
relao instituio de origem. Entretanto, conforme entendimento dominante do STJ, se
no houver curso correspondente em estabelecimento congnere no local da nova
residncia ou em suas imediaes, ao servidor no ser assegurado o direito matrcula
em instituio no congnere.
15. (Cespe TRE/ES 2013) O gozo de frias do servidor pode ser interrompido, entre
outros motivos, por convocao de jri, servio eleitoral ou por necessidade do servio
declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade em que o servidor desempenhe
suas funes.
16. (Cespe TRT10 2013) Ao servidor facultado abater de suas frias as faltas
injustificadas, de modo a preservar a remunerao referente aos dias em que deixar de
comparecer ao servio.
18. (Cespe MPU 2013) Para efeito apenas de aposentadoria, sem repercusso
financeira, deve-se contar em favor do servidor o tempo de servio em atividade privada,
desde que esta seja vinculada previdncia social.
19. (Cespe MDIC 2014) Se determinado servidor pblico for preso em operao
deflagrada pela Polcia Federal, devido a fraude em licitaes, a ao penal, caso seja
ajuizada, obstar a abertura ou o prosseguimento do processo administrativo disciplinar,
visto que o servidor poder ser demitido apenas aps o trnsito em julgado da sentena
criminal.
20. (Cespe Suframa 2014) Com base nas disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o
item a seguir.
Considere a seguinte situao hipottica.
21. (Cespe Suframa 2014) Com relao s disposies da Lei n. 8.112/1990, julgue o
item que se segue.
Considere que, a pessoa sem qualquer relao com as funes do seu cargo, um servidor
pblico tenha emprestado dinheiro a juros muito superiores aos praticados pelas instituies
financeiras. Nesse caso, o servidor praticou a usura, conduta proibida na Lei n. 8.112/1990.
22. (Cespe Suframa 2014) Com base nos dispositivos da Lei n. 8.112/1990, julgue o
item que se segue.
Considere que determinado servidor participe, na qualidade de scio cotista, de sociedade
empresria cujo objeto social seja o comrcio de bens e que desempenhe atividades
administrativas nessa empresa. Nessa situao, no se pode atribuir falta funcional ao
referido servidor, porque a vedao legal refere-se ao desempenho da gerncia ou
administrao de sociedade privada.
25. (Cespe ICMBio 2014) Age em consonncia com a Lei n. 8.112/1990 servidor
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pblico brasileiro, em exerccio, que recusa penso oferecida pelos Estados Unidos da
Amrica.
26. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva
que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Determinado servidor pblico federal, que responde a processo administrativo disciplinar,
requereu sua aposentadoria voluntria, e a administrao pblica indeferiu-lhe o pedido.
Nessa situao, o indeferimento do pleito est de acordo com a legislao de regncia, pois
o servidor que responde a processo disciplinar somente poder ser aposentado
voluntariamente aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade
eventualmente aplicada.
29. (Cespe MPU 2013) Considere que determinado tcnico do MPU tenha cometido
infrao disciplinar e que seu chefe imediato tenha dela tomado conhecimento no dia
seguinte ao da prtica do ato. Nesse caso, deve o chefe do servidor promover a apurao
imediata da irregularidade, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar.
31. (Cespe INSS 2016) Considerando que determinado servidor pblico federal tenha
sido removido para outra sede, situada em outro municpio, para acompanhar sua esposa,
que tambm servidora pblica federal e foi removida no interesse da administrao, julgue
os itens seguintes luz do disposto na Lei 8.112/90.
correto inferir que houve interesse da administrao na remoo do servidor, pois esse
um dos requisitos para sua concesso.
34. (Cespe INSS 2016) Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de rgos
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35. (Cespe INSS 2016) Em conformidade com a Lei 8.112/1990, o servidor pblico
poder ser afastado do Brasil para misso oficial por tempo indeterminado.
36. (Cespe INSS 2016) Como medida que contribui para a melhoria da qualidade de
vida do servidor pblico, -lhe facultado optar pela acumulao de perodos de licena-
capacitao, caso no seja possvel usufru-los aps cada perodo aquisitivo.
39. (Cespe MPOG 2012) Com base na legislao atinente investidura e ao exerccio
da funo pblica e aos direitos e deveres dos funcionrios pblicos, julgue o item que se
segue.
Considere a seguinte situao hipottica.
Uma servidora pblica em estgio probatrio solicitou remoo para acompanhar seu
cnjuge, tambm servidor pblico, removido, em decorrncia de aprovao em concurso de
remoo, para unidade de lotao em outro estado da Federao.
Nessa situao hipottica, a servidora no preenche os requisitos legais necessrios
obteno da remoo, visto que ainda cumpre estgio probatrio, circunstncia essa que
condiciona sua remoo ao interesse da administrao pblica.
40. (Cespe Polcia Federal 2014) A exonerao a pedido de servidor deve ser acatada
pela administrao pblica, salvo no caso em que o servidor estiver respondendo a
processo administrativo disciplinar.
42. (Cespe TCU 2012) A sindicncia prevista na Lei n. 8.112/1990, da qual pode
resultar to somente a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at trinta
dias, constitui procedimento preliminar e inquisitrio que dispensa a observncia do princpio
da ampla defesa e do contraditrio.
43. (Cespe TRE/RJ 2012) A comisso responsvel pela apurao de fatos em processo
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44. (Cespe ANATEL 2012) Constatada falta cometida por servidor de agncia
reguladora em procedimento disciplinar que lhe assegure a ampla defesa e o contraditrio,
ter a administrao, no exerccio do poder disciplinar, uma discricionariedade limitada
quanto escolha da pena a ser aplicada.
45. (Cespe TRE/MS 2013) Joo foi demitido do servio pblico por ter praticado falta
grave. Dois anos depois, conseguiu anular, por meio de ao judicial, a deciso
administrativa que o demitiu. Alm de anular o ato administrativo, a deciso judicial
determinou que Joo voltasse ao cargo pblico que ocupava anteriormente.
46. (Cespe CNJ 2013) Suponha que um empregado pblico de uma empresa pblica
federal seja nomeado, aps aprovao em concurso, para o cargo de analista do CNJ.
Nessa situao hipottica, o provimento no novo cargo ser derivado, devido ao vnculo
anterior que o empregado mantinha com a administrao pblica.
48. (Cespe MPTCDF 2013) A anulao do ato de demisso de servidor, por deciso
judicial, com a respectiva reintegrao, tem como consequncia lgica a recomposio
integral dos direitos do servidor demitido, em respeito ao princpio da restitutio in integrum,
salvo no que se refere ao ressarcimento dos vencimentos que seriam pagos no perodo em
que foi indevidamente desligado do servio pblico.
49. (Cespe MPU 2013) A posse do servidor pblico nomeado, que pode ocorrer
mediante procurao especfica, deve acontecer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor mais trinta dias para
entrar em exerccio no cargo.
50. (Cespe PC/BA 2013) Considere que um servidor pblico federal estvel, submetido
a estgio probatrio para ocupar outro cargo pblico aps aprovao em concurso pblico,
desista de exercer a nova funo. Nessa situao, o referido servidor ter o direito de ser
reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no servio pblico.
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51. (Cespe PRF 2013) Anulado o ato de demisso, o servidor estvel ser reintegrado
ao cargo por ele ocupado anteriormente, exceto se o cargo estiver ocupado, hiptese em
que ficar em disponibilidade at aproveitamento posterior em cargo de atribuies e
vencimentos compatveis.
52. (Cespe AFT 2013) Com referncia ao processo administrativo e Lei n.o
8.112/1990, no prximo item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva
que deve ser julgada luz do entendimento do STJ.
Um servidor pblico federal foi demitido aps o devido processo administrativo. Contra o ato
de demisso ele ajuizou ao judicial, na qual obteve deciso favorvel sua reintegrao
no cargo, em decorrncia da nulidade do ato de demisso. Nessa situao, o servidor
reintegrado no ter direito ao tempo de servio, aos vencimentos e s vantagens que lhe
seriam pagos no perodo de afastamento.
54. (Cespe TRE/MS 2013) Acerca dos requisitos para a investidura em cargo pblico,
assinale a opo correta.
a) Vinte por cento das vagas de todos os concursos pblicos devem ser reservadas aos
portadores de deficincia, vedada qualquer alegao de incompatibilidade entre a
deficincia e o cargo.
b) Para ser investido em cargo pblico, o candidato deve ter, ao menos, o ensino
fundamental completo.
c) As universidades podem prover seus cargos com professores estrangeiros.
d) A idade mnima para a investidura em cargo pblico dezesseis anos.
e) A investidura em o cargo pblico concretizada com a publicao da nomeao no Dirio
Oficial.
56. (ESAF ATRFB 2012) Determinado servidor pblico cometeu infraes disciplinares,
violando os incisos I, II e III do art. 116, c/c o art. 117, incisos IX e XV, todos da Lei n.
8.112/90 e foi apenado com suspenso de setenta e cinco dias.
Entretanto, invocando pareceres da Advocacia-Geral da Unio que consideram compulsria
a penalidade de demisso em casos como o acima narrado, foi declarado nulo o julgamento
proferido no processo administrativo disciplinar em questo, considerando que o referido
servidor cometeu falta funcional passvel de demisso.
57. (Cespe TRE/MS 2013) No que se refere aos agentes e servidores pblicos, assinale
a opo correta.
a) O ato de exonerao de um servidor pblico em estgio probatrio depende apenas das
formalidades legais de apurao de sua capacidade.
b) A sociedade empresria privada em colaborao com o poder pblico constitui um
exemplo de agente pblico.
c) Compreendem a categoria de servidores pblicos, em sentido amplo, os servidores
estatutrios, os empregados pblicos e os servidores temporrios.
d) De acordo com a legislao vigente, a ascenso e a transferncia so consideradas
formas de provimento de cargo pblico.
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59. (Cespe TRE/GO 2015) Se for removido, Pedro ter direito a receber ajuda de custo
correspondente ao valor efetivamente gasto no deslocamento, seu e de sua famlia, que
inclui despesa com passagem, bagagem e bens pessoais.
60. (Cespe TRE/GO 2015) Caso Pedro seja removido por motivao fundamentada em
situao de fato, a validade do ato que determine a remoo fica condicionada veracidade
dessa situao por fora da teoria dos motivos determinantes.
61. (Cespe TRE/GO 2015) Pedro no poder se recusar remoo, que tem
fundamento no denominado poder hierrquico da administrao pblica.
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GABARITO
2) C 3) E 4) C 5) C
1) C
7) C 8) C 9) C 10) C
6) C
12) E 13) E 14) E 15) C
11) E
17) E 18) E 19) E 20) C
16) E
22) C 23) C 24) E 25) C
21) C
27) C 28) C 29) C 30) C
26) C
32) E 33) C 34) C 35) E
31) E
37) C 38) C 39) E 40) E
36) E
42) E 43) C 44) C 45) e
41) C
47) C 48) E 49) E 50) C
46) E
52) E 53) C 54) c 55) a
51) E
57) c 58) a 59) E 60) C
56) d
61) C
Referncias:
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2014.
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Borges, C.; S, A. Direito Administrativo Facilitado. So Paulo: Mtodo, 2015.
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Meirelles, H. L. Direito administrativo brasileiro. 41 ed. So Paulo: Malheiros, 2015.
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