Curso de Especialização

em Engenharia de Segurança do Trabalho

Disciplina: Administração Aplicada à

Engenharia de Segurança do Trabalho
 AULA
Como administrar os programas
prevencionistas nas empresas:
SESMT, PPRA, PCMSO, CIPA
Docente: Engenheiro de Segurança do
Trabalho

Luiz Carlos Paumgartten

paei@terra.com.br
 AS
QUATRO ABRANGÊNCIAS
DO
ENGENHEIRO DE SEGURANÇA
1 - VISÃO ADMINISTRATIVA DA
SEGURANÇA OCUPACIONAL

• ATUAÇÃO PREVENCIONISTA – ANTES DO EFEITO

• DOCUMENTAÇÃO LEGAL OBRIGATÓRIA
• RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL
• GERENCIAMENTO DO SESMT
2 - VISÃO PREVENCIONISTA

• TREINAMENTO DE LÍDERES, SUPERVISORES E

GERENTES.

• ELO DE LIGAÇÃO COM A ALTA ADMINISTRAÇÃO.

• SABER ESCUTAR – PARTICIPAR - CIPA E SESMT.

2 - VISÃO PREVENCIONISTA

• ANTECIPAR-SE AOS RISCOS – PREDICÇÃO

• GERENCIAR PPRA E GERAR INFORMAÇÃO PARA
PCMSO.
• DIVIDIR COM MÉDICOS DO TRABALHO A GESTÃO
PREVENCIONISTA.
3 - VISÃO PERICIAL TRABALHISTA

• JUSTIÇA DO TRABALHO
• INSALUBRIDADE – NR 15
• PERICULOSIDADE – NR 16
• ACIDENTES DE TRABALHO
• ASSISTÊNCIA TÉCNICA DAS PARTES
4 - VISÃO PERICIAL PREVIDENCIÁRIA

• APOSENTADORIA ESPECIAL – LAUDOS Dec 3048/99

• ASSESSORIA A EMPRESAS.

• ASSISTÊNCIA TÉCNICA.
4- VISÃO PERICIAL PREVIDENCIÁRIA
REGULAMENTOS LEGAIS DO INSS:

 NTEP - Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário

 FAP – Fator Acidentário Previdenciário
 SAT – Seguro de Acidente do Trabalho
Definição de Higiene Ocupacional
“É a ciência dedicada ao reconhecimento,
avaliação e controle dos fatores ambientais ou
tensões que surgem dentro e fora do local de
trabalho, que podem causar doenças, prejuízos à
saúde, um significativo desconforto ao bem estar
ou ineficiência nos trabalhadores ou entre
pessoas da comunidade”
Fonte: ACGIH
“É a ciência dedicada ao reconhecimento,
avaliação e controle dos fatores ambientais ou
tensões que surgem dentro e fora do local de
trabalho, que podem causar doenças, prejuízos à
saúde, um significativo desconforto ao bem estar
ou ineficiência nos trabalhadores ou entre
pessoas da comunidade”
“É a ciência dedicada ao reconhecimento,
avaliação e controle dos fatores ambientais ou
tensões que surgem dentro e fora do local de
trabalho, que podem causar doenças, prejuízos à
saúde, um significativo desconforto ao bem estar
ou ineficiência nos trabalhadores ou entre
pessoas da comunidade”.
“É a ciência dedicada ao reconhecimento,
avaliação e controle dos fatores ambientais ou
tensões que surgem dentro e fora do local de
trabalho, que podem causar doenças, prejuízos
à saúde, um significativo desconforto ao bem
estar ou ineficiência nos trabalhadores ou entre
pessoas da comunidade”.
“É a ciência dedicada ao reconhecimento,
avaliação e controle dos fatores ambientais ou
tensões que surgem dentro e fora do local de
trabalho, que podem causar doenças, prejuízos
à saúde, um significativo desconforto ao bem
estar ou ineficiência nos trabalhadores ou entre
pessoas da comunidade”.
 SESMT
Serviço Especializado de Segurança
e Medicina do Trabalho
NR-4
O que é o SESMT?
SESMT deve ser visto como um grupo de
trabalho unindo os profissionais
prevencionistas de uma empresa, com foco na
proteção da saúde e segurança do trabalhador.
O SESMT faz parte de um sistema que inclui os
programas PPRA e o PCMSO onde as informações
de riscos ambientais e estudos epidemiológicos de
doenças ocupacionais se retroalimentam com
objetivo da melhoria contínua do próprio sistema
prevencionista.
SESMT

PPRA

PCMSO
 Gerenciamento
SESMT
PPRA

PCMSO
Programas operacionais
 O SESMT DEVE SER VISTO NA EMPRESA COMO O
SISTEMA GERENCIADOR DAS AÇÕES DE PREVENÇÃO.

Engenheiros de Segurança e Médicos do Trabalho

são formados para serem estes gestores da
segurança e saúde ocupacional.
Os gestores do SESMT devem ter foco nos
custos da segurança do trabalho.
A evolução dos custos determina
a importância dos profissionais dentro da
Organização.
Fundamentação legal do SESMT – NR 4

Regulamenta a obrigatoriedade das empresas públicas e

privadas, que possuam empregados regidos pela CLT, de
organizarem e manterem em funcionamento os SESMT,
com a finalidade de promover a saúde e proteger a
integridade do trabalhador no local de trabalho.
Fundamentação legal do SESMT
Art.162 da CLT

As empresas, de acordo com normas do MTE, estarão

obrigadas a manter serviços especializados em
segurança e em medicina do trabalho.
Parágrafo único - As normas a que se refere este
artigo estabelecerão:
Fundamentação legal do SESMT (Art 162- CLT)
a) A classificação das empresas segundo o nº de
empregados e a natureza do risco de suas
atividades;
b) O número mínimo de profissionais especializados
exigido de cada empresa, segundo o grupo em que
se classifique, na forma da alínea anterior.
Fundamentação legal do SESMT (Art 162- CLT)
c) Qualificação exigida para os profissionais em
questão e o seu regime de trabalho;

d) As demais características e atribuições dos serviços

especializados em segurança e em medicina do
trabalho, nas empresas.
Fundamentação legal do SESMT

Os 4 itens retrocitados da CLT no seu Art 162, são

justamente os que estão nas tabelas da NR-4 e que
servem de parâmetros para dimensionamento dos
SESMTs.
Fundamentação legal do SESMT
A NR-4 tem importância fundamental para determinar
a composição dos SESMTs fazendo com que as
empresas contratem os profissionais prevencionistas,
e permitindo que os organismos de fiscalização
possam conferir a composição destes serviços.
Fundamentação legal do SESMT
Legalmente somente os profissionais listados na NR4
podem fazer parte do SESMT. São eles:
• Engenheiros de Segurança do Trabalho
• Médicos do Trabalho
• Técnicos de Segurança do Trabalho
• Técnicos de Enfermagem do Trabalho
• Enfermeiros do Trabalho
Fundamentação legal do SESMT
Sempre se pergunta se outros profissionais como
tecnólogos, fisioterapeutas e outras profissões podem
fazer parte do SESMT.
A resposta é simples: não podem.
Como a NR é uma norma com respaldo de lei, só o
que está na norma tem valor legal.
Fundamentação legal do SESMT
Atenção: somente os profissionais mencionados na
NR 4 é que podem compor o SESMT.

Laudos de Insalubridade e Periculosidade >>>> Engºs

de Segurança e Médicos do Trabalho.
Composição do SESMT
Como exercício, vamos dimensionar um SESMT:
Exemplo: empresa de abate de aves - 1.500 funcionários.
Primeiro: ver quadro I da NR4 para saber qual o grau de
risco desta empresa.
Temos no código 15.12-1 que o grau de risco é 3 para
esta atividade.
Composição do SESMT

A seguir vamos utilizar o quadro II da NR 4 para

dimensionar o SESMT.
Dimensionamento pela NR-4
Composição do SESMT
Quadro II: para 1500 trabalhadores e grau de risco 3, a
composição mínima do SESMT será:

• 4 Técnicos de Segurança do Trabalho – 8 horas

• 1 Engenheiro de Segurança do Trabalho – 6 horas
• 1 Técnico de Enfermagem do Trabalho – 8 horas
• 1 Médico do Trabalho – 6 horas
Composição do SESMT
Esta composição mínima deve ser ter empregados
registrados em CTPS pela empresa.

Existem estudo de terceirização de SESMTs ou para que

se façam SESMTs centralizados para grupos de empresas,
mas isso ainda não está normatizado na NR 4.
Composição do SESMT
Empresas desobrigadas de terem SESMT próprio podem
utilizar serviços profissionais de terceiros.

Um caso importante é o Médico do Trabalho, pois todas

as empresas têm de ter PCMSO e os exames obrigatórios
que veremos mais a frente.
REFLEXÃO IMPORTANTE !
 REFLEXÃO IMPORTANTE !
O SESMT é um organismo gerenciador da
Segurança e Saúde Ocupacional.
Os Engenheiros de Segurança são parte gestora
deste organismo.
 GESTÃO EFICIENTE DO SESMT
Depende de bons gerenciadores, administrando
os programas PPRA e PCMSO como um sistema
de realimentação e melhoria contínua.
 GESTÃO EFICIENTE DO SESMT
SESMT deve estar constantemente sendo informado da
boa técnica, e do cumprimento da legislação sobre
segurança e saúde do trabalhador.
 PPRA NR 9
Programa de Prevenção de Riscos
Ambientais
O que é o PPRA?
O PPRA é um programa da empresa
destinado a mostrar seu comprometimento
com a redução dos acidentes de trabalho.
O que dispõe a NR-9

Estabelece a obrigatoriedade da elaboração e

implementação do PPRA, por parte de todos os
empregadores e instituições que admitam
trabalhadores como empregados.
 O que dispõe a NR-9
9.1.1. ... visa a preservação da saúde e da
integridade dos trabalhadores, através da
antecipação, reconhecimento, avaliação e
conseqüente controle dos riscos ambientais
existentes ou que venham a existir no ambiente
de trabalho, tendo em consideração a proteção
do meio ambiente e dos recursos naturais.
Está na NR-9:
9.1.3. O PPRA é parte integrante do conjunto mais
amplo das iniciativas da empresa no campo da
preservação da saúde e da integridade dos
trabalhadores, devendo estar articulado com o
disposto nas demais NR, em especial com o
Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional - PCMSO previsto na NR 7.
 OBSERVAÇÃO IMPORTANTE SOBRE O PPRA

 Que seja um documento da empresa.

 Tenha relacionamento interativo com o PCMSO.
 Alcance os objetivos prevencionistas.

O PPRA e o PCMSO se completam.

O PPRA reflete o monitoramento ambiental
(riscos físicos, químicos e biológicos no
mínimo) e os compromissos da alta
administração da empresa com a melhoria da
segurança e saúde dos trabalhadores, gerando
informação para o PCMSO.
O PCMSO, com base no PPRA, monitora os
indivíduos e informa ao PPRA sobre ocorrências
de doenças ocupacionais.

É um ciclo infinito e harmônico.

PPRA
O bom ciclo de realimentação de informação é o
segredo do sucesso contínuo do programa.

PPRA PCMSO
 PARA REFLEXÃO !

QUEM É O RESPONSÁVEL PELO PPRA ?

9.3.1.1. A elaboração, implementação,
acompanhamento e avaliação do PPRA poderá ser
feita pelo Serviço Especializado em Engenharia de
Segurança e em Medicina do Trabalho - SESMT
ou
por pessoa ou equipe de pessoas que, a critério do
empregador, sejam capazes de desenvolver o
disposto nesta NR.
 ATENÇÃO !

PPRA >>> ....... por pessoa ou equipe de pessoas

que, a critério do empregador, sejam capazes de
desenvolver o disposto nesta NR.
 PPRA
Esta abertura existe porque se trata de documento
(programa) da empresa e não do SESMT.

Neste caso, sendo um compromisso da empresa,

esta está livre para indicar pessoa de sua confiança
para elaborar o PPRA, o que não a exime da
responsabilidade de fazer um documento bem feito
tecnicamente.
 PPRA
Como o PPRA não é um Laudo Técnico, mas um
programa da empresa, deve ser assinado como
responsável, por um preposto da empresa.

Onde o Engenheiro de Segurança entra neste

documento?
 PPRA
O Engenheiro de Segurança é responsável pela
geração da informação de um Laudo de
Insalubridade, com as informações relacionadas a
riscos físicos, químico e biológicos, que irão ser
colocadas no PPRA.
 PCMSO NR7
Programa de Controle Médico de
Saúde Ocupacional
NR-7
O que é o PCMSO?
O PCMSO também é um programa da empresa,
mas ao contrário do PPRA, tem um único
responsável legal pela sua condução, que é o
Médico Coordenador do PCMSO.
O Médico Coordenador do PCMSO faz parte do
SESMT e deve ser parceiro do Engenheiro de
Segurança nas ações preventivas.
No PCMSO pode estar previsto que a empresa
contrate Médicos Examinadores, que podem não ser
necessariamente Médicos do Trabalho, e só fazem os
exames previstos na NR 7 (sob responsabilidade do
Médico Coordenador do PCMSO)
Os exames ocupacionais (legais) da NR 7 são :

• Exame Admissional

• Exame Periódico

• Exame de Retorno ao Trabalho

• Exame de Mudança de Função

• Exame Demissional
PCMSO
Todos estes exames previstos na NR 7 têm como
objetivo considerar o trabalhador APTO ou INAPTO
para o exercício de uma definida e determinada
atividade.
PCMSO

No SESMT, através do PPRA, o Engenheiro de

Segurança dará informação ao Médico do Trabalho
sobre as necessidades bio-funcionais de cada
atividade na empresa, e os riscos envolvidos.
Importante observar que, no Exame Admissional, é
imperativo uma boa informação do Engenheiro de
Segurança ao Médico do Trabalho sobre os riscos no
ambiente de trabalho do candidato ao cargo, e as
necessidades funcionais individuais deste candidato.
 CIPA NR5
COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE
ACIDENTES
O que é o CIPA?
 Definição da NR-5

A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA -

tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças
decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível
permanentemente o trabalho com a preservação da
vida e a promoção da saúde do trabalhador.
A CIPA é uma comissão paritária, com uma
representação eleita dos empregados e uma
indicada dos empregadores.
Os representantes do empregador são
indicados e entre eles será indicado o
presidente da CIPA.
Os representantes dos empregados são eleitos
pelos funcionários e a CIPA elege o seu Vice
presidente.
Os representantes dos empregados têm
estabilidade desde a candidatura, e se eleitos,
até uma ano após o término do mandato.
Qualquer estabilidade não existe se houver
falta grave do empregado (justa causa)
 Não se exige nenhuma formação técnica prévia
dos seus componentes.

 Antes de iniciar a atividade na CIPA, é dado pela

empresa um treinamento sobre segurança e saúde
no trabalho (20 horas).
 CIPA
Curioso observar que na NR-5 são dadas atribuições à
CIPA, para as quais seus membros não têm
conhecimento técnico para executar, e que seriam
responsabilidades do corpo técnico do SESMT.

Por isso é importante o apoio do SESMT à CIPA.

 CIPA
Entretanto, para nós prevencionistas, não resta dúvida
que esta Comissão tem importância significativa, pois
seus representantes eleitos representam diversos setores
da empresa e podem levar e trazer informação sobre
como vêem situações de risco no “chão de fábrica”.
 CIPA

Qual o papel dos representantes

indicados pelo Empregador ?
PAPEL DO ENGENHEIRO SEGURANÇA NA CIPA
Sendo parte da CIPA ou não, deve o Eng Seg:

• Participar das reuniões da CIPA.

• Saber ouvir e interpretar as informações.

• Tomar medidas de prevenção cabíveis.

 CIPA
Uma das ações da CIPA é confeccionar o que se
chama Mapa de Riscos, onde sobre um lay out do
setor, são colocados círculos coloridos definindo os
riscos do setor, com fácil visualização.
 CIPA

A Portaria 25 / 94, definiu o Mapa de Riscos na

NR5 como um anexo

Anexo-IV da NR5.
MAPA DE RISCOS
 Tabela I (Anexo IV – NR-5)
Classificação dos Principais Riscos
Ocupacionais em Grupos, de Acordo com
sua Natureza
e a padronização das Cores
Correspondentes.
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5
Verde Vermelho Marrom Amarelo Azul
Riscos Riscos Riscos Riscos Riscos de
físicos químicos Biológicos ergonômicos acidentes

Esforço físico intenso Arranjo físico inadequado

Levantamento e transporte Máquinas e equipamentos sem
Ruídos Poeiras Vírus proteção
Vibrações Bactérias manual de peso
Fumos Ferramentas inadequadas ou
Radiações ionizantes Protozoários Exigência de postura
Névoas defeituosas
Radiações Fungos inadequada
Neblinas Iluminação inadequada
não ionizantes Parasitas Controle rígido de
Gases Eletricidade
Frio Bacilos produtividade
Vapores Probabilidade de incêndio ou
Calor Imposição de ritmos excessivos
Substâncias, compostos explosão
Pressões anormais Trabalho em turno e noturno
ou produtos químicos Armazenamento inadequado
Umidade Jornadas de trabalho
prolongadas Animais peçonhentos
Monotonia e repetitividade Outras situações de risco que
Outras situações causadoras de poderão contribuir para a
stress físico e/ou psíquico ocorrência de acidentes
EXEMPLO DE MAPA DE RISCOS
Legenda:
Tipos e cor:
Risco Físico – Verde
Risco Qúimico – Vermelho
Riscos Biológicos – Marrom
Riscos Ergonômicos – Amarelo
Riscos de Acidentes – Azul

Círculos:
Maior – Alto risco
Médio- Médio Risco
Menor- Risco mínimo
 ATENÇÃO !

Observar que a CIPA não tem a capacidade de

executar projetos, mas deve discutir e
informar, com apoio técnico do SESMT.
 FONTES DE INFORMAÇÃO DA LEGISLAÇÃO

MTE – NRs e legislação trabalhista.

INSS – Legislação previdenciária-PPP, NTEP, FAP.

ACGIH, OIT, OSHA, Revistas Técnicas, etc.
 QUAL O FOCO DAS EMPRESAS ?
Foco na boa gestão prevencionista, pois isto afeta
diretamente seus custos.

Hoje existem ações de “malus” ou “bonus” pela boa

gestão (FAP) em acidentes de trabalho, concedidos
pelo INSS no pagamento do SAT.
 RESULTADOS DA MÁ GESTÃO
Acidentes por negligência das empresas, se
comprovados, estão gerando “ações regressivas” onde
o INSS cobra das empresas seus gastos
previdenciários.
MENSAGEM FINAL
Cada um de vocês, futuros Engenheiros de
Segurança do Trabalho, têm um compromisso de
estar constantemente estudando e se atualizando,
para serem os verdadeiros “Heróis Anônimos dos
trabalhadores”.
As tecnologias envolvidas nesta profissão envolvem
uma grande quantidade de ciências, e quem não
acompanhar esta evolução científica tão diversificada
pode ter dificuldade de realizar o estado da arte do
prevencionismo.
MUITO OBRIGADO !