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Artigo Aspectos de Saúde Coletiva e Ocupacional PDF
Artigo Aspectos de Saúde Coletiva e Ocupacional PDF
1 Departamento de Abstract Based on a literature review, the paper calls attention to public and occupational
Engenharia Sanitária
health problems related to poor municipal solid waste management resulting from a develop-
e do Meio Ambiente,
Faculdade de Engenharia, ment model that views environmental protection, public health, and workers’ health as sec-
Universidade do Estado ondary issues. The authors emphasize the need for research to support a new waste management
do Rio de Janeiro.
model highlighting the importance of environmental preservation and protection of human
Rua São Francisco Xavier
524, bloco A, sala 5002, health, in addition to suggesting measures to achieve such goals. The discussion aims to incor-
Rio de Janeiro, RJ porate solid waste management into the public health agenda.
20550-013, Brasil.
joaf@ruralrj.com.br
Key words Occupational Health; Solid Wastes; Urban Cleaning
2 Laboratório de Avaliação
Nutricional e Funcional, Resumo O artigo objetiva despertar a atenção para os problemas de saúde coletiva e saúde ocu-
Departamento de Nutrição
Social, Faculdade de
pacional associados aos resíduos sólidos municipais, particularmente, em função da má gestão
Nutrição, Universidade dos mesmos e de um modelo de desenvolvimento no qual o meio ambiente, a saúde pública e a
Federal Fluminense. saúde do trabalhador são relegados a um plano secundário. Escrito com base em uma revisão bi-
Rua São Paulo 30, 4 o andar,
Niterói, RJ 24040-110, Brasil.
bliográfica, o artigo foi enriquecido por alguns resultados de estudos recentes dos quais os auto-
3 Centro de Estudos da Saúde res participaram. São apontados alguns eixos principais da questão que ajudam a compreender
do Trabalhador e Ecologia a ausência, quase total, de estudos e pesquisas que possam embasar uma gestão dos resíduos,
Humana, Escola Nacional
de Saúde Pública, que considere a preservação do meio ambiente e da saúde humana. Ao procurar ampliar a dis-
Fundação Oswaldo Cruz. cussão sobre os resíduos sólidos o que se busca é a sua inserção, de forma mais significativa, co-
Rua Leopoldo Bulhões 1480,
mo tema da saúde pública.
Rio de Janeiro, RJ
21041-210, Brasil. Palavras-chave Saúde Ocupacional; Resíduos Sólidos; Limpeza Urbana
anjos@ensp.fiocruz.br
meio ambiente não contemplarem, em geral, o sência de saneamento básico. São populações
aspecto coletivo das populações, não dispondo que, além dos incômodos do mau cheiro, con-
de dados epidemiológicos suficientes e confiá- vivem com a presença de vetores e sofrem os
veis. Existem poucos estudos epidemiológicos efeitos da poluição/contaminação dos lençóis
sobre a saúde dos trabalhadores dos sistemas freáticos dos seus poços d’água, pelo chorume
de gerenciamento de resíduos sólidos munici- gerado nos vazadouros de lixo.
pais, mesmo nos países desenvolvidos (An et Ainda que seja difícil estabelecer uma rela-
al., 1999). Apesar disso, algumas populações ção de interferência na saúde desta população
podem ser identificadas como suscetíveis de pelos resíduos sólidos municipais, diante da
serem afetadas pelas questões ambientais, com ausência de qualquer tipo de saneamento, não
redução da qualidade de vida e ampliação dos há razões para se imaginar que não haja uma
problemas de saúde. contribuição significativa dos mesmos neste
A primeira população a ser considerada é quadro negativo. Além disso, uma parcela des-
aquela que não dispõe de coleta domiciliar re- ta população constitui os chamados catadores,
gular e que, ao se desfazer dos resíduos produ- que existem em praticamente todos os vaza-
zidos, lançando-os no entorno da área em que douros de resíduos. Ao remexerem os resíduos
vive, gera um meio ambiente deteriorado com vazados, à procura de materiais que possam
a presença de fumaça, mau cheiro, vetores ser comercializados ou servir de alimentos, os
transmissores de doenças, animais que se ali- catadores estão expostos a todos os tipos de
mentam dos restos, numa convivência promís- riscos de contaminação presentes nos resíduos,
cua e deletéria para a saúde (Ruberg & Philippi além dos riscos à sua integridade física por aci-
Jr., 1999). Em geral, constituem esta população dentes causados pelo manuseio dos mesmos e
os segmentos pobres da sociedade. Entretanto, pela própria operação do vazadouro. Esta po-
dependendo das condições e localização das pulação, que normalmente vive próxima aos
suas moradias, os riscos se estendem às popu- vazadouros, serve de vetor para a propagação
lações próximas, nem sempre de baixa renda, de doenças originadas dos impactos dos resí-
seja pelo alcance dos efeitos do mau cheiro e duos, uma vez que parte da mesma trabalha em
da fumaça, seja pela mobilidade dos vetores, outras localidades, podendo transmitir doen-
como também pela invasão de áreas conside- ças para pessoas com quem mantém contato.
radas mais nobres, pelos resíduos arrastados Os impactos provocados pelos resíduos só-
por chuvas fortes, podendo propiciar condi- lidos municipais podem estender-se para a po-
ções favoráveis a epidemias de leptospirose e pulação em geral, por meio da poluição e con-
dengue, por exemplo. taminação dos corpos d’água e dos lençóis sub-
Outra população sujeita à exposição aos re- terrâneos, direta ou indiretamente, dependen-
síduos municipais é a de moradores das vizi- do do uso da água e da absorção de material
nhanças das unidades de tratamento e desti- tóxico ou contaminado. A população em geral
nação de tais resíduos. Por melhor que seja o está ainda exposta ao consumo de carne de
padrão técnico da unidade – projeto, constru- animais criados nos vazadouros e que podem
ção e operação – a questão do mau cheiro está ser causadores da transmissão de doenças ao
sempre presente quando se manuseiam gran- ser humano. Estima-se que mais de cinco mi-
des quantidades de resíduos domiciliares, face lhões de pessoas morrem por ano, no mundo
ao processo de decomposição da matéria orgâ- inteiro, devido a enfermidades relacionadas
nica, e tem sido um dos fatores para o fecha- com resíduos (Machado & Prata Filho, 1999).
mento de usinas de reciclagem e compostagem Os trabalhadores, diretamente envolvidos
no Brasil (Lua, 1999). com os processos de manuseio, transporte e
Na maioria das cidades da América Latina a destinação final dos resíduos, formam outra
situação se agrava pelo fato de os resíduos sóli- população exposta. A exposição se dá notada-
dos municipais serem dispostos no solo, de mente: pelos riscos de acidentes de trabalho
forma inadequada, em vazadouros a céu aber- provocados pela ausência de treinamento, pela
to (lixões). No Estado de São Paulo, por exem- falta de condições adequadas de trabalho e pe-
plo, 75% dos municípios dispõem seus resí- la inadequação da tecnologia utilizada à reali-
duos em lixões (CETESB, 1998). A necessidade dade dos países em desenvolvimento; e pelos
de vias de melhor padrão, para acesso aos ater- riscos de contaminação pelo contato direto e
ros e vazadouros, acaba por atrair moradores mais próximo do instante da geração do resí-
para as proximidades dos mesmos, sobretudo duo, com maiores probabilidades da presença
pela possibilidade do surgimento de linhas de ativa de microorganismos infecciosos (An et
ônibus, e essas pessoas constituem, em geral, al., 1999; Ferreira, 1997; Sivieri, 1995; Velloso et
uma população bastante exposta, pela total au- al., 1998).
tabeleçam procedimentos gerenciais que redu- • Queda do veículo: a natureza dos trabalhos
zam os riscos associados a tais resíduos (princi- no sistema de limpeza urbana, em especial na
palmente dos perfurocortantes) com a sua de- coleta domiciliar e operações especiais de lim-
sinfecção ou esterilização. peza de logradouros, acaba por obrigar o trans-
porte dos trabalhadores nos mesmos veículos
utilizados para a coleta e transporte dos resí-
Acidentes e riscos ocupacionais duos. Isso faz com que as quedas de veículos
sejam comuns. Dois aspectos são importantes
A saúde do trabalhador envolvido nos proces- como causas destes acidentes (muitos dos quais
sos de operação do sistema de gerenciamento fatais): a inadequação dos veículos para tal
dos resíduos sólidos municipais está relaciona- transporte, onde o exemplo maior é o veículo
da não só aos riscos ocupacionais inerentes de coleta em que os trabalhadores são trans-
aos processos, mas também às suas condições portados dependurados no estribo traseiro,
de vida (Anjos et al., 1995; Velloso, 1995). sem nenhuma proteção (os veículos de coleta
Nos países latino-americanos não existem são construídos com base na tecnologia dos
dados e informações sistematizados sobre aci- países desenvolvidos, onde a coleta é realizada
dentes de trabalho. Quanto a doenças relacio- por guarnições de no máximo dois homens, que
nadas ao trabalho com resíduos sólidos muni- viajam na cabine junto com o motorista); e a
cipais, as informações praticamente inexistem elevada presença de alcoolismo entre trabalha-
(Ferreira, 1997). dores da limpeza urbana (Robazzi et al., 1992).
É claro que os riscos de acidentes e de agra- • Atropelamentos: a eles estão expostos tan-
vos à saúde dependem da atividade exercida to os trabalhadores da coleta domiciliar e lim-
pelo trabalhador. Alguns dos acidentes mais peza de logradouros como os trabalhadores de
freqüentes entre trabalhadores que manuseiam locais de transferência e destinação final dos
diretamente os resíduos sólidos municipais resíduos. Além dos riscos inerentes à atividade,
(Ferreira, 1997; Velloso et al., 1997) são descri- contribuem para os atropelamentos a sobre-
tos a seguir: carga e a velocidade de trabalho a que estão su-
• Cortes com vidros: caracterizam o acidente jeitos os trabalhadores e o pouco respeito que
mais comum entre trabalhadores da coleta do- os motoristas em geral têm para os limites e re-
miciliar e das esteiras de catação de usinas de gras estabelecidas para o trânsito. Também de-
reciclagem e compostagem, e também entre os ve ser lembrada a ausência de uniformes ade-
catadores dos vazadouros de lixo. As estatísti- quados (roupas visíveis, sapatos resistentes e
cas deste tipo de acidente são subnotificadas, antiderrapantes) como um fator de agravamen-
uma vez que os cortes de pequena gravidade to dos riscos de atropelamento.
não são, na maioria das vezes, informados pe- • Outros: ferimentos e perdas de membros
los trabalhadores, que não os consideram aci- por prensagem em equipamentos de compac-
dentes de trabalho. tação e outras máquinas, mordidas de animais
A principal causa destes acidentes é a falta (cães, ratos) e picadas de formigas também fa-
de informação e conscientização da população zem parte da relação de acidentes com resíduos
em geral, que não se preocupa em isolar ou se- sólidos municipais.
parar vidros quebrados dos resíduos apresen- Especificar doenças ocupacionais relacio-
tados à coleta domiciliar. A adoção obrigatória nadas aos resíduos sólidos municipais é tarefa
de sacos plásticos para o acondicionamento complexa. Os trabalhadores dos sistemas de
dos resíduos sólidos municipais, com efeitos limpeza urbana estão expostos a poeiras, a ruí-
positivos na qualidade dos serviços de limpeza dos excessivos, ao frio, ao calor, à fumaça e ao
urbana, infelizmente amplia os riscos pela opa- monóxido de carbono, à adoção de posturas
cidade dos mesmos e ausência de qualquer ri- forçadas e incômodas e também a microorga-
gidez que possa proteger o trabalhador. A utili- nismos patogênicos presentes nos resíduos
zação de luvas pelo trabalhador atenua, mas municipais.
não impede a maior parte dos acidentes, que Além disso, entende-se que as condições
não atingem apenas as mãos, mas também bra- de trabalho devam ser consideradas de “forma
ços e pernas. mais integrada e global, onde as cargas de tra-
• Cortes e perfurações com outros objetos balho são determinadas por fatores relativos
pontiagudos: espinhos, pregos, agulhas de se- ao processo de trabalho – a organização do tra-
ringas e espetos são responsáveis por corri- balho e as condições ambientais; e por fatores
queiros acidentes envolvendo trabalhadores. relativos ao indivíduo – sexo, idade e condi-
Os motivos são semelhantes aos do item an- ções de inserção na produção, nível de aprendi-
terior. zagem, condições de vida, estado de saúde físi-
saúde, da disposição inadequada dos seus resí- ( Johnston, 1995). Os elevados índices de mor-
duos e de suas responsabilidades enquanto ci- bidade e mortalidade nos países em desenvol-
dadãos, exigirão um esforço muito grande, mas vimento, com os conhecimentos de prevenção
são básicos para uma mudança comportamen- que se têm, poderiam ser reduzidos quase aos
tal que irá repercutir diretamente no gerencia- níveis dos países desenvolvidos. As causas dos
mento dos resíduos. atuais excessos de doenças nos países em de-
As condições básicas de vida a que todos os senvolvimento são, na sua maioria, originárias
seres humanos têm direito (saúde, segurança, do meio ambiente e poderiam essencialmente
trabalho, educação, moradia etc.), dependem ser evitadas (Doll, 1992; Mendes, 1988).
diretamente de um meio ambiente saudável
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