Paulo Queiroz

Membro do Ministério Público Federal

site: www.pauloqueiroz.net

DIREITO

PENAL
1
Parte Geral

12ª edição:
Revista, ampliada e atualizada

2016

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 3 04/04/2016 09:40:27

 X PARTE I

Fundamentos
do Direito Penal

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 27 21/03/2016 17:28:02

 | 01 | INTRODUÇÃO

X | 01 | Introdução
Sumário • &RQFHLWRGHGLUHLWRSHQDO5HODomRHQWUH'LUHLWR3HQDOH'LUHLWR3URFHVVXDO3HQDO&RQFHLWR
GH'LUHLWROLPLWHVGHXPFRQFHLWR&RQFHLWRGH'LUHLWRR'LUHLWRQmRH[LVWH/HLVVmRQHFHVViULDV"
'LUHLWRHDUWH'LUHLWRXPDILFomR"±'LUHLWRSHQDOFULPLQRORJLDHSROtWLFDFULPLQDO'LUHLWRSHQDOH
SROtWLFDFULPLQDOKiGLVWLQomRUHDOPHQWH"±'LUHLWRSHQDOHFRQWUROHVRFLDO±'LUHLWRSHQDOHPRUDO'HXV
HR'LUHLWR±&DUiWHUVXEVLGLiULRGRGLUHLWRSHQDO±&DUiWHUIUDJPHQWiULRGRGLUHLWRSHQDO±,OtFLWRSHQDO
HLOtFLWRQmRSHQDO±/HJLVODomRHVSHFLDO±6REUHDOHJLVODomRHPYLJRU±&RQWDJHPGRVSUD]RVSHQDLVH
SURFHVVXDLVSHQDLV

1. CONCEITO DE DIREITO PENAL

A justiça sem a força é impotente; a força sem a justiça é tirânica (...). É preciso,
pois, reunir a justiça e a força, fazendo com que o que é justo seja forte, ou que o que
é forte seja justo. Pascal. Pensamentos sobre política. 6mR3DXOR0DUWLQV)RQWHV
DIRULVPR

De acordo com a doutrina, o direito penal ou direito criminal é a parte do orde-

QDPHQWRMXUtGLFRTXHGH¿QHDVLQIUDo}HVSHQDLVFULPHVHFRQWUDYHQo}HVHFRPLQDDV
UHVSHFWLYDVVDQo}HVSHQDVHPHGLGDVGHVHJXUDQoD1Ou seja, é o conjunto de normas
MXUtGLFDV SRU FXMR PHLR R (VWDGR SURtEH VRE D DPHDoD GH XPD SHQD GHWHUPLQDGRV
FRPSRUWDPHQWRVDo}HVRXRPLVV}HVDtLQFOXtGDVDVQRUPDVTXHVHPSURLELUHPGLUH-
tamente determinados fatos, estabelecem as condições de aplicabilidade da pena (dolo,
FXOSDHWF2
$GH¿QLomRpFRUUHWDPDVLQFRPSOHWDYLVWRTXHDOpPGHGH¿QLUFULPHVHFRPLQDU
penas, o direito criminal institui os princípios e as regras que regulam a atividade penal
GR(VWDGR¿[DQGRRVIXQGDPHQWRVHRVOLPLWHVGRSRGHUSXQLWLYRDH[HPSORGRVSULQ-
FtSLRVGHOHJDOLGDGHKXPDQLGDGHGDVSHQDVHWF

 (LVDOJXPDVGHILQLo}HV)UDQ]YRQ/LV]WRGLUHLWRSHQDOpRFRQMXQWRGDVSUHVFULo}HVHPDQDGDVGR
(VWDGRTXHOLJDPDRFULPHFRPRIDWRDSHQDFRPRFRQVHTXrQFLD7UDWDGRGHGLUHLWRSHQDODOHPmR
WUDG-RVp+\JLQR'XDUWH3HUHLUD5LRGH-DQHLUR%ULJXLHWYS0H]JHURGLUHLWRSHQDO
pRH[HUFtFLRGRSRGHUSXQLWLYRGR(VWDGRTXHFRQHFWDDRGHOLWRFRPRSUHVVXSRVWRHDSHQDFRPR
FRQVHTXrQFLD MXUtGLFD 7UDWDGR GH GHUHFKR SHQDO  HG 0DGULG  Y  S  :HO]HO R
direito penal é “a parte do ordenamento jurídico que determina as características da ação delituosa
HOKHLPS}HSHQDVRXPHGLGDVGHVHJXUDQoD'HUHFKRSHQDODOHPiQWUDG%XVWRVH3pUH]6DQWLDJR
(G-XUtGLFDGH&KLOHS-XDUH]&LULQRRGLUHLWRSHQDOpRVHWRUGRRUGHQDPHQWRMXUtGLFR
que define crimes, comina penas e prevê medidas de segurança aplicáveis aos autores das condutas
LQFULPLQDGDV'LUHLWR3HQDO3DUWH*HUDO5LRGH-DQHLUR/XPHQ-XULVS=DIIDURQL%DWLVWD
o direito penal é o ramo do saber jurídico que, mediante a interpretação das leis penais, propõe aos
juízes um sistema orientador das decisões que contém e reduz o poder punitivo, para impulsionar o
SURJUHVVRGRHVWDGRFRQVWLWXFLRQDOGHGLUHLWR'LUHLWR3HQDO%UDVLOHLUR±,5LRGH-DQHLUR5HYDQ
S
 )$QWROLVHL0XQXDOHGLGLULWWRSHQDOHSDUWHJHQHUDOH0LODQR*LXIIUq(GLWRUHS

29

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 29 21/03/2016 17:28:02

 DIREITO PENAL • PARTE GERAL – Paulo Queiroz

As normas penais, notadamente as constitucionais-penais, estabelecem ainda a

UHVSHFWLYDFRQIRUPDomRSROtWLFRMXUtGLFDHVWDWDOOLEHUDOGHPRFUiWLFDDXWRULWiULDWHR-
FUiWLFDHWF2VOLPLWHVGRGLUHLWRSHQDOVmRSRLVRVOLPLWHVGRSUySULR(VWDGR
O conceito dado inicialmente parece também confundir direito penal com legis-
lação penal, isto é, confunde lei e direito, embora sejam coisas distintas, como ainda
YHUHPRV
Num sentido lato, o direito penal é, portanto, um sistema de princípios e regras que
estabelece as condições de legitimação e de deslegitimação da jurisdição penal, que é
RSRGHUGHGL]HURGLUHLWR'L]VHlatoHVSHFLDOPHQWHSRUTXHHVWDGH¿QLomRFRPSUHHQGH
WDPEpPRSURFHVVRHDH[HFXomRSHQDO
1XPVHQWLGRHVWULWRpDSDUWHGRRUGHQDPHQWRMXUtGLFRTXHGH¿QHDVLQIUDo}HVSH-
nais e comina as sanções, bem como institui os fundamentos e as garantias que regulam
RSRGHUSXQLWLYRHVWDWDO
&DEHWDPEpPFRQFHLWXiORFRPRID]*DUFtD3DEORVVRERHQIRTXHGLQkPLFRHVR-
ciológico, FRPRXPGRVLQVWUXPHQWRVGRFRQWUROHVRFLDOIRUPDOSRUFXMRPHLRR(VWDGR
PHGLDQWHGHWHUPLQDGRVLVWHPDQRUPDWLYRDVOHLVSHQDLVFDVWLJDFRPVDQo}HVQHJDWL-
YDVGHSDUWLFXODUJUDYLGDGHSHQDVHRXWUDVFRQVHTXrQFLDVD¿QVDVFRQGXWDVGHVYLDGDV
mais nocivas para a convivência, assegurando a necessária disciplina social e a correta
VRFLDOL]DomRGRVPHPEURVGRJUXSR
eFHUWRDLQGDTXHSRUPHLRGDH[SUHVVmRdireito penal, é designada a ciência do
GLUHLWRSHQDO1HVVHVHQWLGRRVDEHURXDFLrQFLDSHQDOWHPSRUREMHWRRFRQKHFLPHQWR
DLQWHUSUHWDomRDVLVWHPDWL]DomRHDFUtWLFDGRGLUHLWRSRVLWLYR4
3RU¿PpLPSRUWDQWHQRWDUTXHRGLUHLWRSHQDOpHPVLPHVPRXPDIRUPDGHYLR-
OrQFLDSHQDVHWFTXHVHSUHVVXS}HMXVWDHQHFHVViULDUHODWLYDPHQWHjVYLROrQFLDVTXH
UHJXODHFRPEDWHRVFULPHVGHPRGRTXHRGLUHLWRSHQDOpYLROrQFLD±QHPVHPSUH
OHJtWLPD±DVHUYLoRGRFRQWUROHGDYLROrQFLD±QHPVHPSUHLOHJtWLPD
2GLUHLWRSHQDOpSRLVXPDHVSDGDGHGXSOR¿RSRUTXHpOHVmRGHEHQVMXUtGLFRV
SDUD SURWHomR GH EHQV MXUtGLFRV )UDQ] YRQ /LV]W$¿QDO SUHWHQGH FRPEDWHU FULPHV
KRPLFtGLRHWFSRUPHLRGHJUDYHVFRQVWUDQJLPHQWRVjSHVVRDKXPDQDRVTXDLVSR-
dem variar de uma simples multa à pena de morte, que é uma espécie de assassinato
OHJDO
A violência não é, portanto, estranha ou extrínseca ao direito, mas inerente à ideia
HjUHDOLGDGHPHVPDGRGLUHLWR2GLUHLWRSHQDOpYLROrQFLDDVHUYLoRGRFRQWUROHGD
YLROrQFLD

 'HUHFKRSHQDOLQWURGXFFLyQ0DGULG8QLYHUVLGDG&RPSOXWHQVHGH0DGULGS
 *DUFtD3DEORVFLWS
 -DFTXHV'HUULGDHVFUHYHX³«WDOVLWXDomRpGHIDWRD~QLFDTXHQRVSHUPLWHSHQVDUDKRPRJHQHL-
dade do direito e da violência, a violência como exercício do direito e o direito como exercício da

30

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 30 21/03/2016 17:28:02

 | 01 | INTRODUÇÃO

(WmRLPSRUWDQWHTXDQWRRFRQWUROHGDYLROrQFLDpDYLROrQFLDGRFRQWUROHSHQDO

1.1. Relação entre Direito Penal e Direito Processual Penal

2GLUHLWRSHQDOQmRVHFRQIXQGHFRPRGLUHLWRSURFHVVXDOSHQDO
&RPHIHLWRVHRGLUHLWRSHQDOGH¿QHRVFULPHVHFRPLQDDVSHQDVSRUVXDYH]R
processo penal disciplina o modo como se dará a apuração dos delitos e a aplicação das
SHQDV2XVHMDRSURFHVVRSHQDOHVWDEHOHFHDVFRQGLo}HVSULQFtSLRVHWFGHOHJLWLPD-
ção da jurisdição penal, dispondo sobre quem pode investigar, acusar e julgar as infra-
o}HVSHQDLVFRPRLVVRRFRUUHUiDomRSHQDOHWFHTXDQGRVHUHDOL]DUiSUD]RVHWF
O direito processual penal é, por conseguinte, a parte do ordenamento jurídico que
LQVWLWXLHRUJDQL]DRVyUJmRVS~EOLFRVTXHFXPSUHPDIXQomRMXULVGLFLRQDOGR(VWDGR
e disciplina os atos que integram o procedimento necessário para a aplicação de uma
SHQDRXPHGLGDGHVHJXUDQoD7
$RSURFHVVRSHQDOLQFXPEHHQ¿PUHJXODURGLUHLWRGHDomRGH¿QLUFRPSHWrQFLDV
¿[DURSURFHGLPHQWRHPHLRVGHSURYDEHPFRPRHVWDEHOHFHUDVSURYLGrQFLDVFDXWH-
ODUHVSHVVRDLVHUHDLVSULV}HVHWFHUHFXUVRVQHFHVViULDVjDSOLFDomRGRGLUHLWRSHQDO
razão pela qual o processo penal nada mais é do que um continuum do direito penal, ou
seja, é o direito penal em movimento8UD]mRSHODTXDOIRUPDPXPDXQLGDGH$¿QDOH

YLROrQFLD$YLROrQFLDQmRpH[WHULRUjRUGHPGRGLUHLWR(ODQmRFRQVLVWHHVVHQFLDOPHQWHHPH[HUFHU
sua potência ou uma força brutal para obter tal ou tal resultado, mas em ameaçar ou destruir deter-
minada ordem de direito, e precisamente, nesse caso, a ordem de direito estatal que teve de conceder
HVVHGLUHLWRjYLROrQFLDSRUH[HPSORRGLUHLWRGHJUHYH´)RUoDGH/HL0DUWLQV)RQWHV63DXOR
 S 7DPEpP .HOVHQ REVHUYRX ³2 'LUHLWR H D IRUoD QmR GHYHP VHU FRPSUHHQGLGRV FRPR
DEVROXWDPHQWHDQWDJ{QLFRV2'LUHLWRpXPDRUJDQL]DomRGDIRUoD3RUTXHR'LUHLWRYLQFXODFHUWDV
condições para o uso da força nas relações entre os homens, autorizando o emprego da força apenas
SRUFHUWRVLQGLYtGXRVHVREFHUWDVFLUFXQVWkQFLDV2'LUHLWRDXWRUL]DFHUWDFRQGXWDTXHVREWRGDVDV
outras circunstâncias, deve ser considerada ‘proibida’; ser considerada proibida significa ser a pró-
SULDFRQGLomRSDUDTXHWDODWRFRHUFLWLYRDWXHFRPRVDQomR2LQGLYtGXRTXHDXWRUL]DGRSHODRUGHP
MXUtGLFDDSOLFDDPHGLGDFRHUFLWLYDDVDQomRDWXDFRPRXPDJHQWHGHVVDRUGHPRX±RTXHHTXLYDOH
DGL]HURPHVPR±FRPRXPyUJmRGDFRPXQLGDGHFRQVWLWXtGRSRUHOD$SHQDVHVVHLQGLYtGXRDSH-
QDVRyUJmRGDFRPXQLGDGHHVWiDXWRUL]DGRDHPSUHJDUDIRUoD3RUFRQVHJXLQWHSRGHVHGL]HUTXH
R'LUHLWRID]RXVRGDIRUoDXPPRQRSyOLRGDFRPXQLGDGH(SUHFLVDPHQWHSRUID]rORR'LUHLWR
SDFLILFDDFRPXQLGDGH´7HRULDJHUDOGRGLUHLWRHGRHVWDGR7UDGXomR/Xt]&DUORV%RUJHV(G6mR
3DXOR0DUWLQV)RQWHVS
 9HUD5HJLQD3HUHLUDGH$QGUDGH$LOXVmRGHVHJXUDQoDMXUtGLFDGRFRQWUROHGDYLROrQFLDjYLROrQFLD
GRFRQWUROHSHQDO3RUWR$OHJUH/LYUDULDGR$GYRJDGRHGLWRUD
 0DLHU-XOLR%-'HUHFKR3URFHVDO3HQDO7RPR,)XQGDPHQWRVHG%XHQRV$LUHV(GLWRUHVGHO
3XHUWRS'HDFRUGRFRP-RVp)UHGHULFR0DUTXHVRGLUHLWRSURFHVVXDOSHQDOpRFRQMXQWR
de princípios e normas que regulam a aplicação jurisdicional do direito penal, bem como as ativida-
des persecutórias da polícia judiciária, e a estruturação dos órgãos da função jurisdicional e respecti-
YRVDX[LOLDUHV(OHPHQWRVGHGLUHLWRSURFHVVXDOSHQDOY6mR3DXOR)RUHQVHS
 &RPR HVFUHYH )HUQDQGR GD &RVWD 7RXULQKR )LOKR ³p R 'LUHLWR 3URFHVVXDO 3HQDO TXH GLQDPL]D R
'LUHLWR3HQDO2'LUHLWR3HQDOPDWHULDOpDHQHUJLDSRWHQFLDOR'LUHLWR3URFHVVXDO3HQDOpRPHLR

31

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 31 21/03/2016 17:28:02

 DIREITO PENAL • PARTE GERAL – Paulo Queiroz

FRPRDVVLQDOD$XU\/RSHV-UQmRH[LVWHFULPHVHPFDVWLJRQHPFDVWLJRVHPFULPHH
SURFHVVRQHPSURFHVVRFULPLQDOVHQmRSDUDGHWHUPLQDUXPFULPHHLPSRUXPFDVWLJR9
Ademais, se, como veremos, a interpretação constitui a própria realização do di-
reito, e não a constatação de um direito preexistente, razão pela qual o direito não
existe a priori, mas a posteriori, segue-se, então, que essa realização se dá por meio
GRSURFHVVRSHQDOTXHFULDDVFRQGLo}HVGHOHJLWLPDomRGHVOHJLWLPDomRGDMXULVGLomR
SHQDO&RPRHQVLQDYD&DOPRQGH3DVVRV³QmRKiXPGLUHLWRLQGHSHQGHQWHGRSURFHVVR
de sua enunciação, o que equivale a dizer-se que o direito pensado e o processo do seu
HQXQFLDUID]HPXP´10
O processo penal é, em suma, o modo constitucionalmente legítimo de realização
GRGLUHLWRSHQDO
(IHWLYDPHQWHQmRSRGHKDYHUGLUHLWRSHQDOVHPSURFHVVRSHQDOSRUTXHpSRUPHLR
GRSURFHVVRTXHR(VWDGRGHWHQWRUGRSRGHUGHSXQLU11 determinará, por exemplo, se
houve crime, quem é seu autor, se a prova produzida é lícita, se se agiu ou não ampa-
UDGRSRUH[FOXGHQWHVGHLOLFLWXGHRXGHFXOSDELOLGDGHHWF3RULVVRpTXHHQWUHRGLUHLWR
penal e o processo penal há uma relação de mútua referência e complementaridade,12
YLVWRTXHRGLUHLWRSHQDOpLPSHQViYHOVHPXPSURFHVVRSHQDOHYLFHYHUVD'DtGL]HU
Calmon de Passos que a relação entre o direito material e o processo não é uma rela-
omRDSHQDVGHPHLRH¿PLVWRpLQVWUXPHQWDOPDVXPDUHODomRLQWHJUDWLYDRUJkQLFD
substancial, uma vez que o direito é socialmente construído, historicamente formulado,
atende ao contingente e conjuntural do tempo e do espaço, e, pois, somente o é depois
GHSURGX]LGR
A função essencial do processo é criar, portanto, as condições de realização de um
GLUHLWR MXVWR RX DR PHQRV FRQIRUPH DV JDUDQWLDV GH XP GLUHLWR SHQDO GHPRFUiWLFR14

SHORTXDOHVVDHQHUJLDSRGHFRORFDUVHFRQFUHWDPHQWHHPDomR´3URFHVVR3HQDO6mR3DXOR(GLWRUD
6DUDLYDS
 'LUHLWR3URFHVVXDO3HQDO6mR3DXOR6DUDLYDS
 ,QVWUXPHQWDOLGDGHGRSURFHVVRHGHYLGRSURFHVVROHJDO5HYLVWDGHSURFHVVRQƒ6mR3DXOR57
DQRDEULOMXQKRGH
 6HJXQGR$XU\/RSHV-~QLRURSURFHVVRFRPRLQVWLWXLomRHVWDWDOpD~QLFDHVWUXWXUDTXHVHUHFRQKHFH
como legítima para a imposição da pena, visto que o direito penal é desprovido de coação direta e,
diferentemente do direito privado, não tem atuação nem realidade concreta fora do processo corres-
SRQGHQWHLQ,QWURGXomR&UtWLFDDR3URFHVVR3HQDOHG5LRGH-DQHLUR/XPHQ-XULVS
 )LJXHLUHGR'LDV-RUJH'LUHLWR3URFHVVXDO3HQDOHG&RLPEUD&RLPEUD(GLWRUDUHLPSUHV-
VmRS
 --&DOPRQGH3DVVRV'LUHLWRSRGHUMXVWLoDHSURFHVVR)RUHQVH5LRGH-DQHLURSH
 De acordo com Pontes de Miranda, “a finalidade preponderante, hoje, do processo é realizar o Di-
UHLWRRGLUHLWRREMHWLYRHQmRVyPHQRVDLQGDSUHFLSXDPHQWHRVGLUHLWRVVXEMHWLYRV«2SURFHV-
VRQmRpPDLVTXHGRTXHRFRUUHWLYRGDLPSHUIHLWDUHDOL]DomRDXWRPiWLFDGRGLUHLWRREMHWLYR'Dt
GL]HUHP DOJXQV DXWRUHV TXH p PHUDPHQWHLQVWUXPHQWDO7UDWDGR GDV Do}HV WRPR , &DPSLQDV 63
%RRNVHOOHUS

32

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 32 21/03/2016 17:28:02

 | 01 | INTRODUÇÃO

&RPRREVHUYD5R[LQWUDWDVHGHXPSURFHVVRHVWUXWXUDGRGLDOHWLFDPHQWHTXHHQYROYH
LQWHUHVVHVFRQWUDSRVWRVGDDFXVDomRHGDGHIHVDHTXHYLVDD¿QVFRPSOH[RVDFRQGH-
nação do culpado, a proteção do inocente, a legalidade do procedimento e a estabilida-
GHMXUtGLFDGDGHFLVmR
-XVWDPHQWHSRULVVRRVSULQFtSLRVTXHLQIRUPDPRGLUHLWRSHQDOLUUHWURDWLYLGDGH
LQFOXVLYHKmRGHLJXDOPHQWHYDOHUSDUDRSURFHVVRSHQDOLQGLVWLQWDPHQWH7DPEpPSRU
isso, os constrangimentos previstos na legislação processual jamais poderão exceder
àqueles que podem resultar da própria condenação, sob pena de violação ao princípio
GDSURSRUFLRQDOLGDGHHFRQYHUVmRGRSURFHVVRHPSHQDDQWHFLSDGD$VVLPQmRFDEH
por exemplo, a prisão provisória do réu se a infração penal a que responde não comina
pena privativa da liberdade ou admite a substituição por pena restritiva de direito (CPP,
DUW†ƒ
Ademais, o princípio in dubio pro reo, tradicionalmente associado à valoração da
prova no processo penal, é também aplicável ao direito penal, porque constitui uma di-
PHQVmRGRSULQFtSLRGDSUHVXQomRGHLQRFrQFLD&RQVHTXHQWHPHQWHH[LVWLQGRIXQGDGD
dúvida, por exemplo, sobre se se trata de crime doloso ou culposo, de atos preparatórios
RXH[HFXWyULRVVHH[LVWHRXQmRQH[RFDXVDOVHRFRUUHXRXQmRSUHVFULomRHWFKDYHUi
GHSUHYDOHFHUDWHVHPDLVIDYRUiYHODRUpX
e{QXVGDDFXVDomRHQmRGDGHIHVDID]HUSURYDGRVIDWRVDOHJDGRVQDGHQ~QFLD
queixa, ou seja, é seu dever demonstrar o cometimento de uma infração penal punível
FRPWRGRVRVVHXVHOHPHQWRVFRQVWLWXWLYRV1mRVHSURYDDLQRFrQFLDPDVDFXOSD(p
VHPSUHSUHIHUtYHODEVROYHUXPVXSRVWRFXOSDGRDFRQGHQDUXPSRVVtYHOLQRFHQWH
Apesar do que aqui se diz e se propõe, o direito penal e o processo penal são in-
FRQIXQGtYHLVSRUTXHDSULVmRSURYLVyULDHPÀDJUDQWHGHOLWRHWFSRUH[HPSORQmRp
a própria pena cominada ao crime, nem sua antecipação, a qual pressupõe um processo,
sob pena de se confundir o processo de conhecimento com o processo de execução (a
SUySULDH[HFXomRGDSHQDHQHVWHFDVRRSURFHVVRTXHGHYHULDDVVHJXUDUDRUpXDV
garantias que lhe são inerentes, com vistas à realização de um julgamento justo seria
XPVLPSOHVSUHWH[WRSDUDVHLQÀLJLUXPFDVWLJRDQWHFLSDGRDDOJXpPHOHJLWLPDUGHFL-
V}HVDUELWUiULDVFRPRVHGHIDWRSURFHVVRDOJXPH[LVWLVVH
(PERUDRGLUHLWRSHQDOHRSURFHVVRIRUPHPXPWRGRLQGLVVRFLiYHOQmRpIXQomR
GRSURFHVVRSHQDOGHPRFUiWLFRSUHYHQLUHPFDUiWHUJHUDORXHVSHFLDOQRYRVGHOLWRV
SRUTXHWDO¿QDOLGDGHSUHVVXS}HXPDJHQWHGHFODUDGRFXOSDGRGHFULPHVHJXQGRRGH-
YLGRSURFHVVRFRQVWLWXFLRQDO(Q¿PQmRpSRVVtYHOHPSULQFtSLRIDODUGHSUHYHQomR
SRVLWLYDRXQHJDWLYDJHUDORXLQGLYLGXDOUHODWLYDPHQWHDDOJXpPTXHDOHLWHPFRPR
SUHVXPLGRLQRFHQWH

 'HUHFKR3URFHVDO3HQDO%XHQRV$LUHV(GLWRUHVGHO3XHUWRS
 'H PRGR GLYHUVR -UJHQ:ROWHU H *HRUJ )UHXQG (O VLVWHPD LQWHJUDO GHO 'HUHFKR SHQDO ± GHOLWR
GHWHUPLQDFLyQGHODSHQD\SURFHVVRSHQDO%DUFHORQD0DUFLDO3RQV3DUDXPDFUtWLFDDHVVHV

33

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 33 21/03/2016 17:28:02

 DIREITO PENAL • PARTE GERAL – Paulo Queiroz

([FHomRDLVVRpDSULVmRSUHYHQWLYDSDUDHYLWDUDUHLWHUDomRGHFULPHVJDUDQWLD
GDRUGHPS~EOLFDGDGRRSHULJRFRQFUHWRGHTXHWDORFRUUD&RPHIHLWRRTXHGHIDWR
está em causa, relativamente à prisão provisória de membros de organizações crimi-
QRVDVGHOLQTXHQWHVKDELWXDLVPXOWLUUHLQFLGHQWHVHWFpDVHJXUDQoDGRVLQGLYtGXRVHD
SURWHomRVRFLDOWtSLFD¿QDOLGDGHSROtWLFRFULPLQDOTXHSUHVVXS}HVHQWHQoDSHQDOFRQ-
GHQDWyULD17
O mesmo deve ser dito, mutatis mutandis, das medidas cautelares pessoais e reais
decretadas para proteger a vítima ameaçada, fazer cessar a atividade criminosa, evitar
QRYRVFULPHVRXH[HUFHUDOJXPFRQWUROHVREUHRUpXIRUDGDSULVmR&33DUW$V-
sim também ocorre com certas formas de composição previstas em lei, a exemplo da
WUDQVDomRSHQDOVXVSHQVmRFRQGLFLRQDOGRSURFHVVRHWF
3RU¿PWDPEpPDH[HFXomRSHQDO~OWLPDHWDSDGHUHDOL]DomRGRGLUHLWRSHQDOKi
de reger-se pelos princípios constitucionais do direito e processo penal, pois o direito,
DSHVDU GH GLYLGLGR HP UDPRV SUHWHQGH VHU XP Vy$VVLP PRGL¿FDo}HV OHJLVODWLYDV
criadas em desfavor do condenado não podem atingir as condenações por crimes co-
metidos anteriormente à sua entrada em vigor, sob pena de violação ao princípio da
irretroatividade da lei mais severa (v. g., uma lei que abolisse o livramento condicional
GHYHULDVHUDSOLFDGDVRPHQWHDRVFULPHVFRPHWLGRVSRVWHULRUPHQWHjVXDYLJrQFLD
(PFRQFOXVmRHFRQWUDULDPHQWHjGRXWULQDHjMXULVSUXGrQFLDDLQGDKRMHPDMRULWi-
rias, temos que os princípios que informam o direito penal hão de também valer para o
direito processual penal e execução penal, de modo a conferir-lhes tratamento unitário
HFRQIRUPHD&RQVWLWXLomR18

DXWRUHV)HUQDQGR'tD]&DQWyQ9LFLVLWXGHVGHODFXHVWLyQGHODDXWRQRPLDRGHSHQGHQFLDHQWUHHO
'HUHFKRSHQDO\HO'HUHFKRSURFHVDOSHQDO,Q(VWXGLRVVREUH-XVWLFLD3HQDO±+RPHQDMHDOSURIHVRU
-XOLR%-0DLHU%XHQRV$LUHV(GLWRUHVGHO3XHUWR
 Parte da doutrina tem que a prisão preventiva para garantia da ordem pública é inconstitucional,
SRUYLRODomRDRSULQFtSLRGDSUHVXQomRGHLQRFrQFLD)HUUDMROLSURS}HLQFOXVLYHDDEROLomRSXUDH
VLPSOHVGHWRGDHTXDOTXHUSULVmRSURYLVyULD'HUHFKR\UD]yQ0DGULG(GLWRULDO7URWWDS
 1mR HVWDPRV GH DFRUGR FRP LVVR e TXH SDUD UHFRQKHFHU HVVD LGHLD H[WUHPD WHUtDPRV
de partir, lógica e coerentemente, de uma premissa igualmente extrema, isto é, que o princípio da
SUHVXQomRGHLQRFrQFLDpDEVROXWRHQmRFRPSRUWDXPDWDOH[FHomR2FRUUHTXHVHHVVDWHVHHVWLYHU
correta, teríamos de concluir, logicamente, que toda e qualquer medida cautelar pessoal ou real, e
não só a prisão preventiva para evitar a reiteração de delitos e semelhantes, seria inconstitucional, já
TXHVHPSUHLPSOLFDULDXPMXt]RSURYLVyULRGHFXOSDHSRLVXPDUHODWLYL]DomRLQGHYLGDGRSULQFtSLR
GDQmRFXOSDELOLGDGH$GHPDLVVHDSULVmRSUHYHQWLYDQHVVHFDVRHVSHFtILFRWHPRXQmRQDWXUH]D
FDXWHODULVVRGHSHQGHGRFRQFHLWRGHFDXWHODULGDGHGHTXHVHSDUWH)LQDOPHQWHVHHQWHQGHUPRVTXH
casos tão extremos não legitimam a prisão provisória, é improvável que as demais hipóteses legais
FRQYHQLrQFLDGDLQVWUXomRFULPLQDOHWFSRVVDPID]rOR1mRREVWDQWHLVVRpFHUWRTXHQDSUiWLFDp
IUHTXHQWHRDEXVRGDSULVmRSUHYHQWLYDDSUHWH[WRGHJDUDQWLUDRUGHPS~EOLFD
 7DPEpPSRULVVRpUHFRPHQGiYHOTXHDVUHIRUPDVSHQDLVHSURFHVVXDLVVHMDPIHLWDVVLPXOWDQHDPHQWH
HVHJXLQGRXPDPHVPDOLQKDSROtWLFRFULPLQDO

34

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 34 21/03/2016 17:28:02

 | 01 | INTRODUÇÃO

eTXHDSHVDUGDGLVWLQomRGLUHLWRSHQDOSURFHVVRSHQDOHH[HFXomRSHQDOFRQVWL-
tuem momentos de um mesmo fenômeno, que é o exercício do poder punitivo estatal,
GHVWLQDGRVDOHJLWLPDUGHVOHJLWLPDUXPDIRUPDHVSHFLDOUHDOHVLPEyOLFDGHYLROrQFLD
DSHQD

1.2. Conceito de Direito: limites de um conceito

'L]HUTXHRGLUHLWRSHQDOpDSDUWHGRRUGHQDPHQWRMXUtGLFRTXHGH¿QHFULPHVH
comina penas, é dizer muito pouco, mesmo porque nada foi dito sobre o que vem a ser
o direito realmente(Rdireito penal, antes de ser penal, é direito; e, pois, sujeito, em
SULQFtSLRDRVPHVPRV¿QVHOLPLWHVGHWRGRRGLUHLWR
Pois bem, em primeiro lugar, o direito é um conceito, tal qual justiça, moral, ética
RXHVWpWLFD(FRPRFRQFHLWRUHPHWHQHFHVVDULDPHQWHDRXWURVFRQFHLWRVOHLRUGHP
VHJXUDQoDOLEHUGDGHEHPMXUtGLFRHWFTXHWDPEpPUHHQYLDPDRXWURVWDQWRVPRWLYR
SHORTXDOVyVHSRGHREWHUXPFRQFHLWRGHGLUHLWRSRUPHLRGHUHPLVV}HVDVVRFLDo}HV19
(PVHJXQGROXJDURPDLVHODERUDGRRXSUHVWLJLDGRFRQFHLWRGHGLUHLWRpDSHQDV
um entre vários conceitos possíveis, de sorte que traduz em última análise o ponto de
YLVWDGHVHXDXWRURXGHTXHPRDGRWDD¿QDORXWURVWDQWRVFRQFHLWRVPDLVRXPHQRV
H[DWRVPDLVRXPHQRVDPSORVVmRLJXDOPHQWHSRVVtYHLV207DPEpPSRULVVRXPFRQ-
ceito constitui uma apreensão sempre parcial do mundo num universo de possibilida-
GHVXPFRQFHLWRpXPDVLPSOL¿FDomRXPDUHGXomR21
(P WHUFHLUR OXJDU WRGR FRQFHLWR FRPR UHSUHVHQWDomR IRUPDO GR SHQVDPHQWR
pouco ou nada diz sobre o seu conteúdo, isto é, pouco ou nada diz sobre as múltiplas

 Cada conceito remete a outros conceitos, não somente em sua história, mas em seu devir ou suas
FRQH[}HV SUHVHQWHV &DGD FRQFHLWR WHP FRPSRQHQWHV TXH SRGHP VHU SRU VXD YH] WRPDGRV FRPR
FRQFHLWRV«2VFRQFHLWRVYmRSRLVDRLQILQLWRHVHQGRFULDGRVQmRVmRMDPDLVFULDGRVGRQDGD
*LOHV'HOHX]HH)pOL[*XDWWDUL2TXHpILORVRILD"63DXOR(GLWRUD
 (LVDOJXQVFRQFHLWRV³RGLUHLWRpSRLVRFRQMXQWRGHFRQGLo}HVVREDVTXDLVRDUEtWULRGHXPVHSRGH
KDUPRQL]DUFRPRDUEtWULRGRRXWURVHJXQGRXPDOHLXQLYHUVDOGDOLEHUGDGH´.DQW0HWDItVLFDGRV
FRVWXPHVSDUWH,/LVERD(GLo}HVS³RGRPtQLRGRGLUHLWRpRHVStULWRHPJHUDODtDVXD
base própria, o seu ponto de partida está na vontade livre, de tal modo que a liberdade constitui a sua
substância e o seu destino e que o sistema do direito é o império da liberdade realizada, o mundo do
HVStULWRSURGX]LGRFRPRXPDVHJXQGDQDWXUH]DDSDUWLUGHVLPHVPR´+HJHO3ULQFtSLRVGHILORVRILD
GRGLUHLWRWUDG2UODQGR9LWRULQR6mR3DXOR0DUWLQV)RQWHVS³'LUHLWRpDRUGHQDomR
heterônoma, coercível e bilateral atributiva das relações de convivência, segundo uma integração
QRUPDWLYDGHIDWRVVHJXQGRYDORUHV´0LJXHO5HDOH/Lo}HVSUHOLPLQDUHVGHGLUHLWR6mR3DXOR6D-
UDLYDS
 Na Física a situação não é diversa, porque, de acordo com Fritjof Capra, “a Física moderna confir-
PRXGHIRUPDGUDPiWLFDXPDGDVLGHLDVEiVLFDVGRPLVWLFLVPRRULHQWDODGHTXHWRGRVRVFRQFHLWRV
que utilizamos para descrever a natureza são limitados, e não são características da realidade, como
WHQGHPRVDDFUHGLWDUPDVFULDo}HVGDPHQWHSDUWHVGRPDSDHQmRGRWHUULWyULR6HPSUHTXHH[SDQ-
dimos o reino de nossas experiências, as limitações da nossa mente racional tornam-se evidentes,
OHYDQGRQRV D PRGLILFDU RX PHQRV D DEDQGRQDU DOJXQV GH QRVVRV FRQFHLWRV 27DR GD )tVLFD 6
3DXOR&XOWUL[S

35

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 35 21/03/2016 17:28:02

 DIREITO PENAL • PARTE GERAL – Paulo Queiroz

formas que ele pode histórica e concretamente assumir, até porque, embora pretenda
YDOHUSDUDRIXWXURpSHQVDGRDSDUWLUGHXPDH[SHULrQFLDSDVVDGDDUHYHODUTXHGH¿QLU
DOJRpGHFHUWRPRGROHJLVODUVREUHRGHVFRQKHFLGR227DPEpPSRULVVRXPFRQFHLWR
como expressão da linguagem, é estruturalmente aberto, e, pois, pode compreender
objetos históricos os mais díspares (v. g., o conceito de legítima defesa depende do que
VHHQWHQGDHPGDGRFRQWH[WRSRU³LQMXVWDDJUHVVmR´³XVRPRGHUDGRGRVPHLRVQHFHV-
ViULRV´HWF&RQFHLWRVVmRFKHTXHVHPEUDQFR
(PTXDUWROXJDUXPFRQFHLWRTXHpDVVLPVRFLDOPHQWHFRQVWUXtGRVypFRPSUH-
ensível num espaço e tempo determinados, motivo pelo qual, com ou sem alteração de
VHXVWHUPRVHVWiHPSHUPDQHQWHWUDQVIRUPDomRD¿QDOXPFRQFHLWRHQFHUUDXPDFRQ-
YHQomRVHPSUHSURYLVyULDHHVWiFRQGLFLRQDGRSRUSUpFRQFHLWRVRXSUpMXt]RV3RU
isso é que o legal e o ilegal, o lícito e o ilícito variam no tempo e no espaço, indepen-
GHQWHPHQWHLQFOXVLYHGDDOWHUDomRGRVWHUPRVGDOHLDWpSRUTXHRGLUHLWRH[LVWHFRP
ou sem leis (v. g.FRPXQLGDGHVRXSDtVHVTXHVHJXHPXPGLUHLWRFRVWXPHLUR7RGR
FRQFHLWRFRPRWRGRWH[WRSUHVVXS}HXPGDGRFRQWH[WR
([DWDPHQWHSRULVVRRTXHpMXVWRKRMHRXRIRLRQWHPQmRVHUiQHFHVVDULDPHQWH
DPDQKm3RGHRFRUUHULQFOXVLYHGHVHWHUSRUMXVWRHOHJDOQXPGDGRPRPHQWRDOJR
que se tornará injusto e ilegal – e eventualmente criminoso – em momento posterior (v.
g.DGLVFULPLQDomRGHKRPRVVH[XDLVRXGH¿OKRVKDYLGRVIRUDGRFDVDPHQWRGDQRVDR
PHLRDPELHQWHSRGHQGRVHLPDJLQDUTXHQRIXWXURWDOFRPRMiRFRUUHQDOJXQVSDtVHV
PXLWRGRTXHDWXDOPHQWHpLOHJDOVHWRUQDUiOHJDOHYLFHYHUVDFRPRDHXWDQiVLDR
casamento entre pessoas do mesmo sexo, a adoção por tais casais, a mudança de sexo
HWF$OLiVKLVWRULFDPHQWHQHPWRGDVDVSHVVRDVIRUDPFRQVLGHUDGDVFRPRVXMHLWRVGH
direito (v. g.HVWUDQJHLURVSULVLRQHLURVGHJXHUUDPXOKHUHVHVFUDYRV O ser do direi-
WRpXPGHYLU24
Não existe, portanto, direito vagando fora ou além da história, nem fora ou além
GDVUHODo}HVGHSRGHUTXHRFRQVWLWXHP$¿QDORWHPSR±VmRSDODYUDVGH.DQW±pD
condição formal a priori de todos os fenômenos em geral, uma vez que todos os objetos
GRVVHQWLGRVHVWmRQRWHPSRHQHFHVVDULDPHQWHVXMHLWRVjVUHODo}HVGRWHPSR

 7DOYH]SRULVVRWHQKDGLWR1LHW]VFKHTXH³FRQKHFLPHQWRHPVLQRGHYLUpLPSRVVtYHOFRPRpSRU-
WDQWRSRVVtYHOFRQKHFLPHQWR"&RPRHUURVREUHVLPHVPRFRPRYRQWDGHGHSRGHUFRPRYRQWDGHGH
LOXVmR´9RQWDGHGHSRGHUFLW
 7DPEpPSRULVVRQmRpFRUUHWRFULWLFDUDMXVWLoDRXLQMXVWLoDGHXPDWRRXLQVWLWXLomRYJDHV-
FUDYLGmRGHVFRQVLGHUDQGRRFRQWH[WRHPTXHVXUJLUDP1mRpGHDGPLUDUSRULVVRTXHQRIXWXUR
tal como já ocorre nalguns países, se for abolida a repressão ao tráfico ilícito, drogas passem a ser
YHQGLGDVHPGURJDULDVHDKLVWyULDGDVXDUHSUHVVmRVHMDYLVWDFRPRVHOYDJHULDRXDOJRVLPLODU
24 'HYLU RX YLU D VHU  2 PHVPR TXH PXGDQoD  8PD IRUPD SDUWLFXODU GH PXGDQoD D PXGDQoD
DEVROXWDRXVXEVWDQFLDOTXHYDLGRQDGDDRVHURXGRVHUDRQDGD1LFROD$EEDJQDQR'LFLRQiULRGH
)LORVRILDFLWS
 &UtWLFDGDUD]mRSXUD/LVERD)XQGDomR&DORXVWH*XOEHQNLDQS

36

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 36 21/03/2016 17:28:03

 | 01 | INTRODUÇÃO

Naturalmente que, apesar de inexistir um direito a-histórico, atemporal, existem

pessoas que assim se pretendem, isto é, que são de tal modo conservadoras que estão
HPSHUPDQHQWHFRQÀLWRFRPRVYDORUHVGHVHXWHPSR
(PTXLQWROXJDURFRQFHLWRGHGLUHLWRWDOTXDORFRQFHLWRGHMXVWLoDOLEHUGDGH
LJXDOGDGHHGLIHUHQWHPHQWHGRFRQFHLWRGHFDYDORDXWRPyYHOHWFTXHGL]HPUHVSHLWR
a algo concreto, não remete a uma coisa, a um objeto, propriamente, mas a relações
H FRQÀLWRV TXH GDt UHVXOWDP v. g. SDLV¿OKRV HPSUHVDHPSUHJDGRV DXWRUHVYtWLPDV
(VWDGRFULPLQRVRVHWF([DWDPHQWHSRULVVRRGLUHLWRQmRpXPFRQMXQWRGHDUWLJRVGH
OHLPDVXPFRQMXQWRGHUHODo}HVKXPDQDV
(VSLQRVDWLQKDUD]mRSRUWDQWRTXDQGRGL]LDTXHREHPOHLDVHRlícitoHRPDO
(leia-se o ilícitoQmRVmRFRLVDVUHDLVentia realiaPDVHQWHVGDUD]mRentia rationis
logo, são apenas relações, e que, por isso, não existem na natureza, “pois jamais se
disse que algo é bom senão em relação a outro que não é tão bom ou não nos é tão útil
FRPRRSULPHLUR(DVVLPTXDQGRDOJXpPGL]TXHXPKRPHPpPDXQmRRGL]VHQmR
em relação a outro que é melhor; ou, também, que uma maçã é má, senão em relação a
RXWUDTXHpERDRXPHOKRU´272XDLQGDFRPRHVFUHYH0LFKHO2QIUD\³REHPHRPDO
o verdadeiro e o falso, o justo e o injusto, o belo e o feio pertencem a decisões humanas,
FRQWUDWXDLVUHODWLYDVHKLVWyULFDV(VVDVIRUPDVQmRH[LVWHPa priori, mas a posteriori,
HODVGHYHPVHLQVFUHYHUQDUHGHQHXURQDOSDUDVHUQmRKiPRUDOVHPDVFRQH[}HVQHX-
URQDLVTXHSHUPLWDPVXDH[LVWrQFLD28
Finalmente, todo conceito é construído pela equiparação de coisas desiguais e,
por isso, constitui uma universalização do não universal, do singular; um conceito nas-
FHSRUWDQWRGDSRVWXODomRGHLGHQWLGDGHGRQmRLGrQWLFR29 O conceito de crime, por
exemplo, refere-se a um sem-número de condutas que a rigor nada têm em comum, à
H[FHomRGDFLUFXQVWkQFLDGHHVWDUHPIRUPDOPHQWHWLSL¿FDGDVPDWDUDOJXpPVXEWUDLU
coisa alheia móvel, emitir cheque sem provisão de fundos, portar droga para consu-
PRSHVVRDODEDWHUHVSpFLPHGHIDXQDVLOYHVWUHHWFHVSpFLPHTXHSRGHYDULDUGHXPD
PLQKRFDRXXPDERUEROHWDDXPDRQoDSLQWDGDFRQFHLWRVTXHSRUVXDYH]XQL¿FDP
FRLVDVGtVSDUHV
Com efeito, não existe um homicídio absolutamente igual a outro homicídio, nem
um furto absolutamente igual a outro furto, nem um crime ambiental absolutamente
igual a outro, pois as múltiplas variáveis que sempre envolvem tais atos tornam cada
DomRKXPDQDVLQJXODU~QLFDLUUHSHWtYHO(Q¿PXPFRQFHLWRpIRUPDGRSHODHOLPLQDomR

 $UWKXU.DXIPDQQ)LORVRILDGR'LUHLWR/LVERD)XQGDomR&DORXVWH*XOEHQNLDQ
 %UHYH7UDWDGRGH'HXVGRKRPHPHGHVHXEHPHVWDU6mR3DXOR$XWrQWLFDHGLWRUDS
 $SRWrQFLDGHH[LVWLU0LFKHO2QIUD\6mR3DXOR0DUWLQV)RQWHVS
 1LHW]VFKH)ULHGULFK6REUHYHUGDG\PHQWLUDHQVHQWLGRH[WUDPRUDO0DGULG7HFQRV

37

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 37 21/03/2016 17:28:03

 DIREITO PENAL • PARTE GERAL – Paulo Queiroz

do que há de particular em cada ato; e quanto mais exato, mais abstrato e mais vazio de
FRQWH~GRVHWRUQD
Aliás, a analogia, que tradicionalmente tem merecido um tratamento secundário,
QmRFRQVWLWXLFRQIRUPHYHUHPRVXPHOHPHQWRDFLGHQWDOPDVHVVHQFLDODRFRQKHFL-
PHQWRLQWHUSUHWDomRSRLVREHORHRIHLRRMXVWRHRLQMXVWRROHJDOHRLOHJDOVmRFRQV-
WUXtGRVHPYHUGDGHDSDUWLUGHFRPSDUDo}HVDQDORJLDVLVWRpUHFRUUHQGRVHFRQV-
FLHQWHPHQWHRXQmRDH[SHULrQFLDVVHPSUHQRYDVGHEHOH]DGHMXVWLoDHGHOHJDOLGDGH
2GLUHLWRQmRpXPVDEHUOyJLFRPDVDQDOyJLFR
3RU¿PRFRQFHLWRGHGLUHLWRQmRpDSUySULDFRLVDSUiWLFDVVRFLDLVHWFTXHGHVLJ-
QDPRVFRPRGLUHLWRDVVLPFRPRRFRQFHLWRGHDXWRPyYHOQmRpRSUySULRDXWRPyYHO
8PFRQFHLWRpHVVHQFLDOPHQWHXPDLPDJHPHODPHVPDXPFRQFHLWR
De tudo isso resulta que o direito não está previamente dado, pois é parte da cons-
trução social da realidade; e, portanto, o direito não preexiste à interpretação, mas é
dela resultado, razão pela qual a interpretação não é um modo de desvelar um suposto
GLUHLWRSUHH[LVWHQWHPDVDIRUPDPHVPDGHUHDOL]DomRGRGLUHLWR(Q¿PQmRpPDLVD
LQWHUSUHWDomRTXHGHSHQGHGRGLUHLWRRXGDOHLPDVRGLUHLWRRXDOHLTXHGHSHQGH
GDLQWHUSUHWDomR
4XH p SRLV R GLUHLWR" 6RE HVVD SHUVSHFWLYD R GLUHLWR p XP FRQMXQWR PyYHO GH
PHWiIRUDVHPHWRQtPLDV

1.3. Conceito de Direito: o Direito não existe

Três graus de latitude modificam toda a jurisprudência, um meridiano decide acer-
ca da verdade. Curiosa justiça que um rio delimita! Verdade aquém dos Pirineus,
erro além. O latrocínio, o incesto, o assassinato das crianças, tudo encontrou seu
lugar entre as ações virtuosas. Pode haver algo de mais absurdo que um homem ter
o direito de matar-me porque mora do outro lado do rio, e seu príncipe é contendor
com o meu, embora eu nada tenha contra ele? 3DVFDO3HQVDPHQWRVVREUHSROtWLFD
6mR3DXOR0DUWLQV)RQWHVDIRULVPR

 1LHW]VFKH)ULHGULFK6REUHYHUGDG\PHQWLUDHQVHQWLGRH[WUDPRUDO0DGULG7HFQRV
 'HDFRUGRFRP)OiYLR.RWKH³MDPDLVRTXHVHWHPQDPHQWHSRGHVHUµLGrQWLFR¶jµFRLVDFRPRWDO¶
Mi SRUTXH VmR GXDV H[LVWrQFLDV GLVWLQWDV H LUUHFRQFLOLiYHLV QXPD Vy -i SRU LVVR QLQJXpP SRGHULD
SRUWDQWRSUHWHQGHUDEVROXWDµDGHTXDomR¶MiTXHH[LVWHXPDLQDGHTXDomRFRQVWLWXWLYD´(QVDLRVGH
VHPLyWLFDGDFXOWXUD%UDVtOLD(GLWRUD8Q%S
 (LVWH[WXDOPHQWHRTXH1LHW]VFKHHVFUHYHXDSURSyVLWRGDYHUGDGH³¢4XpHVHQWRQFHVODYHUGDG"
8QKXHVWHHPPRYLPLHQWRGHPHWiIRUDVPHWRQLPLDVDQWURSRPRUILVPRVHQUHVXPLGDVFXHQWDVXQD
VXPDGHUHODFLRQHVKXPDQDVTXHKDQVLGRUHDOL]DGDVH[WUDSRODGDV\DGRUQDGDVSRHWLFD\UHWyULFD-
PHQWH\TXHGHVSXpVGHXQSURORQJDGRXVRXQSXHEORFRQVLGHUDILUPHVFDQyQLFDV\YLQFXODQWHV
las verdades son ilusiones de las que se ha olvidado que lo son; metáforas que se han vuelto gastadas
\VLQIXHU]DVHQVLEOHPRQHGDVTXHKDQSHUGLGRVXWURTXHODGR\QRVRQDKRUD\DFRQVLGHUDGDVFRPR
PRQHGDVVLQRFRPRPHWDO´FLWS

38

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 38 21/03/2016 17:28:03

 | 01 | INTRODUÇÃO

eLPSRUWDQWHQRWDUDLQGDTXHRTXHDWUDGLomRQRVOHJRXFRPRQRPHGHDireito não
é uma coisa, isto é, não tem uma essência, uma substância; não existe ontologicamente,
independentemente da representação que fazemos a seu respeito, porque constitui uma
criação humana, que nasce e morre com o homem, ou seja, o direito não é sólido, nem
OtTXLGRQHPJDVRVRQHPDQLPDOQHPYHJHWDO
Com efeito, “aquilo que uma teoria do direito objetiva como direito”, são palavras
GH)UDQoRLV(ZDOG³FRPRQDWXUH]DGRGLUHLWRFRPRHVVrQFLDGRGLUHLWRQmRWHPH[LV-
WrQFLDUHDO2'LUHLWR±GHPRVOKHPDL~VFXODV±QmRH[LVWH2XDQWHVQmRH[LVWHDQmR
ser como um nome que não reenvia a um objeto, mas serve para designar uma multipli-
cidade de objetos históricos possíveis – que, como realidades, não têm os mesmos atri-
EXWRVHTXHSRGHPPHVPRWHUDWULEXWRVLUUHGXWtYHLV´ de sorte que, assim como não
existem fenômenos morais, mas uma interpretação moral dos fenômenos, tampouco
existem fenômenos jurídicos, mas só uma interpretação jurídica dos fenômenos, pois
QDGDpRQWLFDPHQWHMXUtGLFROtFLWRRXLOtFLWRPDVVRFLDOPHQWHFRQVWUXtGR(PGLUHLWR
QDGDpGDGRWXGRpFRQVWUXtGR
(PFRQFOXVmRRGLUHLWRpRTXHGL]HPRVTXHHOHpSRUTXHRGLUHLWRFRPRGHUHVWR
quase tudo que diz respeito ao homem, não está no fato ou na norma em si, mas na
FDEHoDGDVSHVVRDVGHPRGRTXHSRGHPRVD¿UPDUSDUDIUDVHDQGRR(YDQJHOKR/X-
cas, 17TXHRUHLQRGRGLUHLWRHVWiGHQWURGHQyVHTXHQyVRFULDPRVHUHFULDPRV
SHUPDQHQWHPHQWHGDQGROKHGLVWLQWRVVLJQL¿FDGRVDFDGDPRPHQWRGHVXDSURGXomR
VHJXQGRXPGDGRFRQWH[WRKLVWyULFRFXOWXUDO'LWRGHRXWUDIRUPDRGLUHLWRHRQmRGL-
reito, tal qual o justo e o injusto, o pio e o ímpio, o moral e o imoral, o ético e o estético,
é em nós que ele existe!

 &DOPRQGH3DVVRV'LUHLWRSRGHUMXVWLoDHSURFHVVR5LRGH-DQHLUR)RUHQVHS
 )RXFDXOW$QRUPDHRGLUHLWR/LVERD9HJDS'HPRGRVLPLODU&DOPRQGH3DVVRVDILUPD
que o direito “enquanto apenas formulação teórica, enunciado normativo, proposição ou juízo, ainda
QmRpR'LUHLWR´SRLV³R'LUHLWRpRTXHGHOHID]RSURFHVVRGHVXDSURGXomR,VVRQRVDGYHUWHGHTXH
nunca é algo dado, pronto, preestabelecido ou pré-produzido, cuja aplicação é possível mediante sim-
SOHVXWLOL]DomRGHGHWHUPLQDGDVWpFQLFDVHLQVWUXPHQWRVFRPVHJXUDSUHYLVmRGDVFRQVHTXrQFLDV´UD-
zão pela qual “O Direito, em verdade, é produzido a cada ato de sua produção, concretiza-se com sua
DSOLFDomRHVRPHQWHpHQTXDQWRHVWiVHQGRSURGX]LGRRXDSOLFDGR´'LUHLWRSRGHUMXVWLoDHSURFHVVR
5LRGH-DQHLUR)RUHQVHS1mRSRURXWUDUD]mR2OLYHU:HQGHOO+ROPHVDILUPDYDTXH
RTXHRGLUHLWRUHDOPHQWHID]pFULDUSURIHFLDVVREUHRTXHRVWULEXQDLVIDUmRGHIDWR7H[WXDOPHQWH
³WKHSURSKHWLHVRIZKDWWKHFRXUWVZLOOGRLQIDFWDQGQRWKLQJPRUHSUHWHQWLRXVDUHZKDW,PHDQE\
WKHODZ´DSXG$UWKXU.DXIPDQQ)LORVRILDGRGLUHLWR/LVERD)XQGDomR&DORXVWH*XOEHQNLDQ
 1LHW]VFKH)ULHGHULFK3DUDDOpPGREHPHGRPDOWUDG$OH[0DULQV6mR3DXOR0DUWLQ&ODUHW
SDIRULVPR
 6yDVVLPVHH[SOLFDSRUH[HPSORTXHLQWHUSUHWDQGRD&RQVWLWXLomRDPHULFDQDTXHYLJRUDKiVp-
FXORVWHQKDD6XSUHPD&RUWHHQWHQGLGRLQLFLDOPHQWHTXHRUDFLVPRHUDFRQVWLWXFLRQDOPDLVWDUGH
GpFDGDGHSDVVRXVHDFRQVLGHUiORSDUFLDOPHQWHLQFRQVWLWXFLRQDOHILQDOPHQWHDSDUWLUGD
GpFDGDGHSUHYDOHFHXRHQWHQGLPHQWRGHTXHRUDFLVPRpLQWHLUDPHQWHLQFRQVWLWXFLRQDO2TXH
PXGRXVHRWH[WRGDOHLpRPHVPRGHVGHHQWmR"$UHVSRVWDpRKRPHPTXHRLQWHUSUHWD

39

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 39 21/03/2016 17:28:03

 DIREITO PENAL • PARTE GERAL – Paulo Queiroz

'DtTXHRGLUHLWRFRPRRSRGHUQmRpXPDFRLVDPDVUHODo}HVLQWHUDo}HVLQWHU-
SUHWDo}HVGHFLV}HVTXHpDOJRTXHVHH[HUFHTXHVHHIHWXDTXHIXQFLRQDFRPRXPD
máquina social que não está situada em um lugar privilegiado ou exclusivo, mas se
GLVVHPLQDSRUWRGDDHVWUXWXUDVRFLDO&RQVWLWXLSRULVVRXPDJUDQGHVLPSOL¿FDomR
VXSRUTXHR(VWDGRVHMDD~QLFDIRQWHGHGLUHLWRRXTXHRGLUHLWRVHHVJRWHQRGLUHLWR
legislado, já que cada um carrega dentro de si seus microssistemas jurídicos, e os faz,
RXWHQWDID]rORVSUHYDOHFHUQRVVHXVHVSDoRVGHLQWHUDomRH[HUFtFLRGHSRGHU
Dizemos, por exemplo, o direito penal, primeiro, por meio dos processos de cri-
minalização primária que vão culminar na edição de uma lei que diga o que é e não é
FULPHSRUTXHDVVLPRH[LJHRSULQFtSLRGDOHJDOLGDGH&)DUWž;;;,;VHJXQGR
por meio dos processos de criminalização secundária, isto é, através das ações e reações
GDVSHVVRDVHLQVWLWXLo}HVGLUHWDRXLQGLUHWDPHQWHHQYROYLGDVFRPRFULPH-XGLFLiULR
0LQLVWpULR3~EOLFRSROtFLDHWF
$VVLPVHQmRKiFULPHQHPSHQDVHPOHLDQWHULRUTXHRGH¿QDVHJXHVHTXHSRU
mais que uma determinada conduta humana seja imoral e socialmente reprovável, se
não houver lei que a declare criminosa, criminosa não é, sendo jurídico-penalmente ir-
UHOHYDQWHeDOHLSRUWDQWRTXHFULDRFULPHpDOHLTXHFULDRFULPLQRVR1XPDSDODYUD
VypFULPHRTXHROHJLVODGRUGL]TXHp

 5REHUWR0DFKDGR3RUXPDJHQHDORJLDGRSRGHULQ0LFKHO)RXFDXOW0LFURItVLFDGR3RGHU5LRGH
-DQHLUR*UDDOS;,9
 1mRVHPUD]mR%RDYHQWXUDGH6RX]D6DQWRVUHIHUHDOpPGRGLUHLWRHVWDWDORXWHUULWRULDORGLUHLWRGR-
méstico, o direito de proteção, o direito da comunidade e o direito sistêmico, classificação que não é
H[DXVWLYD2GLUHLWRGRPpVWLFR±JUDQGHPHQWHLQIRUPDO±pRGLUHLWRGRHVSDoRGRPpVWLFRRFRQMXQWR
de regras, de padrões normativos e de mecanismos de regulação de conflitos que resulta da, e na,
sedimentação das relações sociais do agregado doméstico; o direito da produção é o direito da fábrica
ou da empresa, o conjunto de regulamentos e padrões normativos que organizam o quotidiano das
UHODo}HVGRWUDEDOKDGRDVVDODULDGRFyGLJRVGHIiEULFDUHJXODPHQWRVGDOLQKDGHSURGXomRFyGLJRV
GHFRQGXWDVGRVHPSUHJDGRVHWFRGLUHLWRGDFRPXQLGDGHFRPRVXFHGHFRPRHVSDoRGDFRPXQL-
dade, é uma das fontes de direito mais complexas, na medida em que cobre situações extremamente
diversas, podendo ser invocado tanto pelos grupos hegemônicos como pelos grupos oprimidos; final-
mente, o direito territorial ou estatal é o direito do espaço da cidadania e, nas sociedades modernas,
é o direito central na maioria das constelações de ordens jurídicas, sendo que, ao longo dos últimos
duzentos anos, foi construído pelo liberalismo político e pela ciência jurídica como a única forma de
GLUHLWRH[LVWHQWHQDVRFLHGDGHLQ&UtWLFDGDUD]mRLQGROHQWH6mR3DXOR&RUWH]SHVV
 $SHVDUGLVVRWHPUD]mR1LNODV/XKPDQQTXDQGRGHXPDSHUVSHFWLYDGLVWLQWDDVVLQDODTXH³RGLUHLWR
QmRVHRULJLQDGDSHQDGROHJLVODGRU$GHFLVmRGROHJLVODGRUHRPHVPRpYiOLGRFRPRKRMHVH
UHFRQKHFHSDUDDGHFLVmRGRMXL]VHFRQIURQWDFRPXPDPXOWLSOLFLGDGHGHSURMHo}HVQRUPDWLYDVMi
H[LVWHQWHVHQWUHDVTXDLVHOHRSWDFRPXPJUDXPDLRURXPHQRUGHOLEHUGDGH6HQmRIRVVHDVVLPHOD
QmRVHULDXPDGHFLVmRMXUtGLFD6XDIXQomRSRUWDQWRQmRUHVLGHQDFULDomRGRGLUHLWRPDVQDVHOHomR
HQDGLJQLILFDomRVLPEyOLFDGHQRUPDVHQTXDQWRGLUHLWRYLQFXODWLYR(OHHQYROYHXPILOWURSURFHVVXDO
pelo qual todas as ideias jurídicas têm que passar para se tornarem socialmente vinculativas enquanto
GLUHLWR(VVHVSURFHVVRVQmRJHUDPRGLUHLWRSURSULDPHQWHGLWRPDVVLPVXDHVWUXWXUDHPWHUPRVGH
LQFOXV}HVHH[FOXV}HVDtVHGHFLGHVREUHDYLJrQFLDRXQmRPDVRGLUHLWRQmRpFULDGRGRQDGDe
importante ter em mente essa diferença, pois de outra forma a concepção do direito estatuído através

40

Paulo Queiroz -Curso Dir Penal-Parte Geral-12ed.indd 40 21/03/2016 17:28:03