REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DA INDÚSTRIA E COMÉRCIO

MOÇAMBIQUE
Experiências sobre o Processo de Integração Regional na SADC

Apresentação ao Forúm sobre Acordos Comerciais Regionais

Luanda, 01 de Outubro de 2018
Por: Dr. Nicolau Sululo
 ESTRUTURA DE APRESENTAÇÃO
• INTRODUÇÃO E OBJECTIVOS
• MOÇAMBIQUE NO PANORAMA, ECONÓMICO, MULTILATERAL, REGIONAL E
BILATERAL
• MOÇAMBIQUE NA REGIÃO
• ETAPAS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL NA SADC
• ORGANIZAÇÃO INTERNA DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÕES
• POSIÇÕES NEGOCIAIS DE MOÇAMBIQUE
• ESTRATÉGIA DE INTEGRAÇÃO REGIONAL DE MOÇAMBIQUE
• CONCLUSÕES
2
INTRODUÇÃO E OBJECTIVO

 Saudações de S. Exa. O Ministro da Indústria e Comércio Dr- Ragendra de Sousa ao seu

homólogo da República de Angola e a todos os presentes neste forúm
 Agradecimentos pelo convite que nos foi formulado, pois é uma oportunidade para
Moçambique partilhar as suas experiências no processo de integração regional na
SADC.
 Com efeito, de acordo com os Termos de Referência deste Forum, "palestrante
convidado do governo dum país membro da ZCL SADC apresentará a experiência no
processo de negociação e da participação do seu pais na ZCL." É o objectivo da nossa
presença aqui: partilhar a nossa experiências de encarar os enormes desafios e
oportunidades decorrentes do processo de integração regional na SADC e como nos
organizamos e conduzimos este processo.
3
MOÇAMBIQUE NO PANORAMA ECONÓMICO, MULTILATERAL, REGIONAL E BILATERAL

NO DOMÍNIO DO COMÉRCIO NO DOMINÍO CONTINENTAL E NO DOMÍNIO

NO DOMÍNIO DA ARQUITECTURA INTERNACIONAL E PROPRIEDADE REGIONAL BILATERAL
ECONÓMICO/FINANCEIRA INTELECTUAL

GRUPO BANCO MUNDIAL ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO
COMÉRCIO, ORGANIZAÇÃO DA
PROPRIEDADE INTELECTUAL E
ACORDO DE FACILITAÇÃO DO
COMERCIO
FUNDO MONETÁRIO CONVENÇÕES DE LOMÉ/ACORDO
INTERNACIONAL DE COTONOU /ACORDOS DE
PARCERIA ECONÓMICA
UNIÃO AFRICANA ACORDOS BILATERAIS COM VÁRIOS
PAISES
COMUNIDADE PARA O ACORDOS BILATERAIS COM VÁRIAS
DESENVOLVIMENTO DA AFRICA ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS
AUSTRAL (SADC) EM VÁRIOS DOMÍNIOS

BANCO AFRICANO DE CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES CONFERÊNCIA AFRICANA DOS

DESENVOLVIMENTO UNIDAS PARA COMÉRCIO E MINISTROS DA INDUSTRIA (CAMI)
DESENVOLVIMENTO (UNCTAD)
BANCO ISLÂMICO CENTRO DE COMÉRCIO AFRICAN REGIONAL INDUSTRIAL
INTERNACIONAL (ITC) PROPERTY ORGANIZATION (ARIPO)

FUNDO COMUM PARA OS

PRODUTOS DE BASE

4
MOÇAMBIQUE NA REGIÃO

 1980: Nasce a SADCC, sendo Moçambique um dos membros fundadores (linha da

frente), com enfoque politico para a libertação e autoderminação dos Povos da Região;
 1992: Em Windhoek, cria-se a SADC com enfoque na cooperação para o
desenvolvimento económico da região, no alinhamento do Tratado da Abuja que
também em 1992 reconhece as CERs como pilares para a integração económica
continental;
 Em 1997, retira-se da COMESA e concentra as suas acções na SADC, racionalizando,
deste modo, os parcos recursos disponíveis, visto que as duas organizações perseguiam
os mesmos objectivos no âmbito da integração regional;

5
MOÇAMBIQUE NA REGIÃO
 1996 em Maseru/Lesoto são assinados os primeiros instrumentos legais de cooperação
económica regional dos quais se destacam o Protocolo sobre as Trocas Comerciais (PC
da SADC) e o Protocolo de Transportes, Comunicações e Metereologia,
 Moçambique assina e adere a estes dois Protocolos
 1998 inicia-se o processo de negociações para a implementação do Protocolo Comercial
da SADC
 Em 1999 Moçambique ratifica o Protocolo Comercial da SADC através de uma
Resolução do Conselho de Ministros
 2000 Moçambique deposita o Instrumento de Ratificação do Protocolo Comercial da
SADC junto do Secretariado da SADC, em Gaberone
6
 ETAPAS DO PROCESSO DE INTEGRAÇÃO REGIONAL NA SADC
 Em 2003 foi aprovado o Plano Estratégico Indicativo de Desenvolvimento
Regional (RISDP), que definiu como etapas/fases/metas para a integração
regional os seguintes;

 A criação da zona de comércio livre (2008);

 A criação de uma união aduaneira (concluir as negociações em

2010) ;

 O estabelecimento do mercado comum da SADC (concluir as

negociações em 2015); e

 A união monetária (introdução da moeda única em 2018)

7
ORGANIZAÇÃO INTERNA DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÕES

 Realização de Estudos sectoriais visando analizar o impacto da implementação do PC da

SADC nas varias esferas da economia com enfoque para o impacto nas Receitas Fiscais,
Acesso a mercados, Investimentos entre outros
 1998 - Criação de um Grupo de Trabalho Multisectorial Institucional e com a
participação do Sector Privado para conduzir as negociacoes sob coordenação do então
Ministério de Indústria, Comércio e Turismo (MICTUR)
 Junto do MICTUR cria-se uma Unidade Técnica de Apoio aos Protocolos Comerciais
(UTCOM) para assessorar tecnicamente o processo negocial
 Auscultação pública (sector público, sector privado, academia, ONG e outros actores)

8
POSICÕES NEGOCIAIS DE MOÇAMBIQUE
 Decorrente do processo de negocial e como resultado do reconhecimento dos diferentes
estágios heterogênios de desenvolvimento dos países membros, foi adoptado o princípio
de ofertas diferenciadas para os Países Menos Avançados (PMAs), como segue:
Uma oferta Basica somente para a RAS, com proposta de desarmamento
tarifário mais proteccionista.
Uma oferta Diferenciada para os restantes paises
 Quanto ás linhas tarifárias os produtos foram categorizados da seguinte forma para todos
os países membros:
Categoria A ou “produtos para liberalização imediata
Categoria B ou “produtos para liberalização gradual
Categoria C ou “produtos sensíveis
Categoria E ou “produtos de exclusão
9
 CALENDARIO DE DESARMAMENTO TARIFARIO DE MOÇAMBIQUE EM
RELAÇÃO Á RSA
RAS
Cat Cat.
Sadc Int. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

A A 0 0 0 0 0 0 0 0

B1 B1 30 30 25 25 25 20 10 0

B2 B21 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 4 0

B2 B22 5 5 5 5 5 5 3 0

C1 C1 30 30 25 25 25 20 20 20 15 15 15 10 10 10 0

C2 C21 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 5 5 3 3 0
C2 C22 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 3 2 1 0

C2 C23 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2 1 0
E E Posições pautais não contempladas no PC-SADC

10
 CALENDARIO DE DESARMAMENTO TARIFARIO DE MOÇAMBIQUE EM
RELAÇÃO Á
Outros Membros

Cat Sadc Cat. Int. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

A A 0 0 0 0 0 0 0 0
B1 B1 30 30 25 25 25 20 10 0

B2 B21 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 4 0

B2 B22 5 5 5 5 5 5 3 0
C1 C1 30 30 25 25 25 20 20 20 15 10 5 0

C2 C21 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 5 0

C2 C22 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 3 0
C2 C23 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 1 0

E E Posições pautais não contempladas no PC-SADC

11
ESTRATÉGIA DE INTEGRAÇÃO REGIONAL DE MOÇAMBIQUE
• Moçambique iniciou a implementação do PC da SADC em 2001
• Em 2007 o Governo aprovou uma Estratégia de Integração Regional contemplando acções a serem
realizadas em cada sector económico e social para os desafios decorrentes da integração regional
• Uma matriz de acções foi definida abarcando os seguintes sectores;
Infraestruturas (Estradas, Pontes, Caminhos de Ferro, Marinha Mercante, Transportes e Comunicações,
Energia e Água
Agricultura (Produtos e Cadeias de Valor)
Indústria Manufactureira
Turismo
Recursos Minerais
Pescas
Serviços Financeiros
Recursos Humanos, Educação e Desporto
Saúde e Meio Ambiente
12
RESULTADOS DA INTEGRAÇÃO REGIONAL PARA MOÇAMBIQUE

Moçambique com a implementação do PC da SADC logrou os seguintes resultados:

 Aumento do acesso ao mercado sul-africano em condições favoráveis, aumento de volumes de
importações e exportações; Como é o caso de Açúcar, onde pudemos alargar a escala de produção.
 Com relação aos outros países da região o comércio ainda continua modesto;
 Há benefícios registados nos investimentos em certos sectores chaves da economia, e,g. Agricultura,
Indústria, Comércio, Energia, Serviços Financeiros;
 Do lado consumidor assiste-se uma maior oferta de bens e baixa de preços, com impacto no bem
estar;
 Decorrente da posição geográfica, o pais tem tirado beneficios dos Corredores de Desenvolvimento
através de programas de desenvolvimento de infraestruturas vitais (estradas, pontes, caminhos de
ferro, portos e outros);

13
 DESAFIOS DA INTEGRAÇÃO REGIONAL

 O Regime de Regras de Origem adoptado (especificas por produto);

 As dificuldades de implementação demonstrada por parte de alguns Estados Membros;
Impacto Fiscal do Processo de desarmamento
Cometimento Político
 Adesão multípla a CER´s (Multipla Filiação)

14
CONCLUSÕES

No plano continental Moçambique assinou em Março de 2018 o

Acordo sobre a criação da Zona do Comércio Livre Continental
Africana (ZCLCA), bem como está participar nas negociações Zona de
Comércio Livre Tripartida, composta por 26 países das três (3)
Comunidades Económicas Regionais, COMESA, EAC e SADC.
Referir que o processo de globalização é um facto e está em curso.
Requer que os países com base nas suas vantagens competitivas e
comparativas nele participem quer ao nivel continental como global,
sob pena de serem levados ao processo por arrastamento.

15
MUITO OBRIGADO

PELA ATENÇÃO!!!

16