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COMISSO DA SADC CONCURSO DE REDACES PARA ESCOLAS SECUNDRIAS DA SADC

10 CONCURSO DE REDACES PARA ESCOLAS SECUNDRIAS DA SADC

Que medidas devem ser tomadas para garantir que a zona de Comrcio Livre da SADC benefecie os cidados da regio no combate pobreza?

ndice 1.
1.1 Histria..4 1.2 Objectivos primordiais.........................................................................................4 1.3 Suas metas............................................................................................................4 1.4 Objectivos da SADC.............................................................................................4 1.5 Para alcanar estes objectivos SADC...4 1.6 Actuais membros..................................................................................................4

2.
2.1 Contextualizao da Zona de Comrcio Livre no quadro da globalizao

de um ponto de vista poltico, econmico e do desenvolvimento social.4


2.2) Finalidade de introduzir Zona de Comrcio Livre e o seu impacto no desenvolvimento regional..5

3.
3.1 Protocolos assinados5 3.2 Os objectivos do Protocolo comercial da SADC6 3.3 Medidas que devem ser introduzidas para garantir que a zona de Comrcio Livre da SADC benefecie os cidados desta regio no combate a pobreza.........6 3.4 O protocolo sobre comrcio livre na SADC, foi subscrito sob olhar as seguintes estratgias.7 3.5 Estratgias que podem ser aplicadas no quadro da implementao da zona de Comrcio Livre para servirem de instrumentos visando a eliminao da pobreza e potenciar os cidados em termos econmicos......................................7 4. 4.1 Medidas que podem ser tomada a nvel nacional e regional pelos governos e actores nao estatais para garantir que a Zona de Comrcio Livre seja benfica aos cidadaos da regio da SADC8 4.2 Medidas que podem ser introduzidas para garantir Zona de Comrcio Livre da SADC benefeciem os cidados..9 5. 5.1 Medidas concretas exequveis que podem ser usadas na implementao da Zona de Comrcio9 5.2 Proprostas que podem assegurar o sucesso da zona de Comrcio Livre, particularmente a sua contribuio no combate pobreza10

10 Concurso de redaces para escolas secundrias: Norberto Gatsi , 05/08

1- Apresentar a histria e objectivos da SADC:gnese e finalidade da criao da SADC, suas metas, objectivos e actuais membros.

1.1) Histria
A Conferncia para o Desenvolvimento da frica austral, SADCC, criada a 01 de Abri de 1980, em Lusaka, Zmbia, com o objectivo de reduzir a dependncia econmica dos seus membros, com o desenvolvimento da regio, teve desde a sua fundao, a ideia de integrao regional dos pases da frica austral. Em 1992, foi transformada em Comunidade de Desenvolvimento da frica austral (SADC), ainda com o principal objectivo de promover a integrao econmica da regio.

1.2) Objectivos primordiais


i) Coordenar projectos de desenvolvimento a nvel da regio com vista a eliminar; dependncia econmica com a frica do Sul do regime de Apartheid; ii) Implementar programas e projectos com impacto nacional e regional; iii) Mobilizar recursos no seio dos membros na busca de auto confiana; iv) Garantir melhor percepo e apoio da comunidade internacional.

1.3) Suas metas


Em Agosto de 1992, os lideres da SADC chegaram a concluso de que, a conferncia coordenadora serviu os seus objectivos com sucesso e tinha demonstrado a necessidade crucial de cooperao entre os Estados membros com vista a atingir o esforo de desenvolvimento. Todavia, a estrutura institucional e "modus operandi" da prvis SADC no permitiria fazer face aos novos desafios que se apresentam. Por isso, para que o progresso de constituio da Comunidade tenha xito era necessrio, sobretudo, um engajamento poltico srio em relao aos aspectos de cooperao e integrao regional. Era momento de propiciar a organizao de um status mais formal e legal. Portanto, os Chefes de Estado e de Governo dos Estados Membros reuniram-se em Windhoek, Nambia e assinam a declarao e o tratado da constituio da nova SADC- Southern African Development Community.

1.4) Objectivos da SADC


i) Alcanar o desenvolvimento econmico, aliviar a pobreza e melhorar o nvel de vida dos seus povos e apoiar os mais desfavorecidos, atravs da integrao regional; ii) Desenvolver valores polticos comuns, sistemas e instituies; iii) Promover e defender a paz e segurana na regio; Iv) Promover o auto-desenvolvimento, baseado no esforo colectivo e interdependncias dos pases membros; v) Alcanar complementaridade entre as estratgias e programas nacionais e regionais; vi) Reforar e consolidar os velhos laos, histricos, sociais e culturais entre os povos da regio.

1.5) Para alcanar estes objectivos SADC deveria:


i) Harmonizar as polticas scio-econmicas e planos dos pases membros; ii) Criar instituies e mecanismos apropriados para mobilizao dos recursos para implementao dos programas e operaes da SADC e suas instituies ; iii) Promover o desenvolvimento dos recursos Humanos; iv) Promover o desenvolvimento, transferncia e domnio da tecnologia; v) Melhorar a gesto da economia atravs de cooperao regional.

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1.6) Actuais membros


A organizao conta actualmente com 14 componentes, nomeadamente Angola, frica do Sul, (admitida em 1994), Botswana, Lesotho, Ilhas Maurcias, Malawi, Moambique, Nambia, Repblica Democrtica do Congo, Suazilndia, Seychelles, Tanznia e Zimbabwe

Angola

frica do Sul

Botswana

Ilhas Maurcias

Lesotho

Malawi

Moambique

Nambia

R.D.Congo

Seychelles

Swazilndia

Tanznia

Zmbia

Zimbabwe

2- Zona de comrcio Livre da SADC: demonstrar o seu nvel entendimento sobre a integrao regional atravs contextualizao da Zona de Comrcio Livre no quadro globalizao de um ponto de vista poltico, econmico e desenvolvimento social. Demonstrar tambm a finalidade introduzir a Zona de Comrcio Livre e o seu impacto desenvolvimento e integrao regional.

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2.1) Contextualizao da Zona de Comrcio Livre no quadro da globalizao de um ponto de vista poltico, econmico e do desenvolvimento social.
A frica austral uma regio do mundo que tem desde h longo tempo tem uma importncia determinante no contexto das relaes internacionais. A frica austral forma desde ha muito tempo um conjunto de pases e povos que mantm entre si laos de natureza histrica, cultural e econmica, que conduzem a objectivos, interreses e solidariedades de diversa ordem. Apesar disso, este conjunto caracterizado por uma grande diversidade, quer em termos de passado histricos quer em termos de nveis de desenvolvimento. Em presena deste quadro complexo que temos vindo a esboar, pode legitimamente questionar-se o que fazer para levar a frica austral a tornar-se uma regio economicamente integrada. Na verdade, alm da configuao geogrfica, existem entre todos os Estados, incluindo frica do Sul, aras de complementaridade econmica (redes de transporte, fluxos comercias e migratrios, etc.) e culturais(etnias, linguas e culturas aparentadas, etc) que aproximam um do outro mais do que separam. A justeza deste enunciado pode ser singularmente ilustrada pelo surgimento das primeiras formas de cooperao entre pases unidos por interesses e laos polticos , economicamente e culturais. A definio clara de objectivos, propugnando a reduo da dependncia econmica em relao a frica do Sul e o relacionamento entre diversos Estados por forma a valorizar recursos e infr-estruturas, numa base de igualdade e, sem alimentar dependencies, onde mostra que SADC estava interessada numa verdadeira poltica de desenvovimento regional de entreajuda, baseada na auto-suficincia e em iniciativas comuns. Devido clareza de princpios e objectivos que presupoem, a SADC distiguem naturalmente das restantes comunidades econmicas regionais que se formaram por toda frica. Na SADC,

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as estrategias de concretao e desenvovimento regional so definidas pelos Estados que compem a organizao. A perspectiva da SADC sobre cooperao regional encoraja ajustamento entre Estados membros e a celebrao de acordos bilaterais. Esta perspectiva baseada no reconhecimento dos compromissos recprocos. medida em que as econmias individuais e a cooperao regional ganhem maturidade e os seus benefcios se tornem bvios, ser mais fcil de adoptar uma perspectiva mais multilateral, tal como um mercado comum.

2.2) Finalidade de introduzir Zona de Comrcio Livre e o seu impacto no desenvolvimento regional
A Zona de Comrcio Livre da SADC, permitir com que a se alastre com maior facilidade o comrcio regional entre os paises da SADC. Podera encorajar com que as industrias onde manufacturam os produtos possam aplicar na distribuio de vendas aos pases da regio da SADC. Isso contribuir muito para que os pases da regio da frica austral diminuam a dependncia em relao das exportaes a frica da Sul. Contribuir com que os pases da regio da frica austral alestrem nomeadamnte na ara comercial, porque tero conhecimento de que o mercado para a comercializao dos produtos ser muito extenso. Com a introduo da Zona de Comrcio Livre na regio causar um forte impacto de desenvolvimento nomeadamente em trocas de experincias comercias, no s nveis de grandes industrias, mas tambm em relao aos indivduos da regio. Visto que a regio da SADC estar livre para o comrcio, isto permitir uma maior relao dos povos da regio do que j se tem verificado ao longos dos tempos, que aumentar muito na troca dos conhecimentos na ara comercial. Com isso a rego estabelecer fortes laos, no s entre os Chefes dos Estados, mas tambm entre os povos que ser benfica para a integrao regional.

3- De que formas a Zona de Comrcio Livre pode beneficiar os cidados da regio da SADC: debruar-se sobre as medidas que devem ser introduzidas para garantir que a zona de Comrcio Livre da SADC beneficie os cidados desta regio no combate a pobreza. Indicar estratgias que podem ser aplicadas no quadro da implementao da zona de Comrcio Livre para servirem de instrumentos visando a eliminao da pobreza e potenciar os cidados em termos econmicos.
3.1) Protocolos assinados
No prol dos programas de aco da SADC vrios protocolos foram desenvolvidos e assinados nas reas de Sistemas de partilha das aguas, energia, combate ao trfico de drogas ilcitas, Transportes, Comunicaes e meteorologia, Comrcio, educao e formao profissional, Minerao, imunidade e privilgios, Sade, e outros e na maioria estes protocolos j foram ratificados e esto j em implementao. O protocolo Comercial da SADC crucial para o processo de integrao regional e ganhou mais fora (foi rubricado) aos 25 de Janeiro de 2000, seguido pela sua ratificao pelos Estados membros.

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3.2)

Os

objectivos

do

Protocolo

comercial

da

SADC

so:

i) Fomentar a liberalizao do comrcio intra-regional em matria de bens e servios, na base de acordos comerciais justos, equilibrados e de benefcio mtuo, complementados por Protocolos em outras reas; ii) Garantir uma produo eficaz dentro da SADC, que reflicta as actuais e potenciais vantagens comparativas dos seus Membros; iii) Contribuir para o melhoramento do ambiente favorvel ao investimento nacional, transfronteiras e estrangeiro; iv) Incrementar o desenvolvimento econmico, diversificao e industrializao da regio; v) Estabelecer uma Zona de Comrcio Livre Regio da SADC.

3.3) Medidas que devem ser introduzidas para garantir que a zona de Comrcio Livre da SADC benefecie os cidados desta regio no combate a pobreza.
Desde o ano 2000, os pases da SADC tm vindo a implementar um programa visando a criao duma Zona de Livre Comrcio, em 2008, uma Unio Aduaneira em 2010, um Mercado Comum em 2015 e uma Unio Monetria em 2018. Notam-se progressos no estabelecimento de uma Zona de Comrcio Livre, entretanto, deve-se tomar em conta elementos de desenvolvimento da integrao como infra-estrutura, erradicao da pobreza e desenvolvimento sustentvel, a nvel de todos os membros da SADC. Caminhando rumo planeada Zona de Comrcio Livre da SADC, um dos desafios a remoo das barreiras tarifrias e no tarifrias em concordncia com os prazos acordados dentro de linhas de produtos especficos. O objectivo final assegurar que 85 por cento de todo o comrcio intra-regional esteja livre de tarifas at 2008. A integrao econmica na SADC guiada pelo Protocolo de Comrcio, que foi assinado em 1996 tendo entrado em vigor em 2000. Como parte da sua implementao, os Estados Membro tm vindo a negociar a reduo das tarifas, regras de origem, mecanismo de resoluo de disputas, acordos sobre produtos especiais, eliminao de barreiras no tarifrias e eliminao e harmonizao das alfndegas, documentaes de comrcio e procedimentos de desalfandegamento. A remoo de tarifas baseada num modelo de geometria varivel, tomando em considerao o nvel assimtrico de desenvolvimento entre os Estados Membro. Os Estados Membro da SADC apresentam diferentes nveis de desenvolvimento, com a frica do Sul muito mais desenvolvida do que os outros em termos de base industrial. Os pases que fazem parte da Unio Aduaneira da frica austral (SACU)Botswana, Lesoto, Nambia, frica do Sul e Suazilndiaesto a liberalizar mais rpido, seguidos de Maurcias e Zimbabwe, enquanto os outros como Moambique, vm depois. A reduo de tarifas dividida em trs categorias, sendo a primeira categoria de bens que deviam ser liberalizados at 2001, a segunda at 2008 e a terceira at 2012. Note que o Protocolo de Comrcio emendado em 2000 no cobre os bens de segunda mo que continuaro a atrair taxas nos nveis actuais. As negociaes sobre as regras de origem, que procuram promover o uso de matria prima local foram as mais difceis, mas foram concludas com sucesso para a maioria das linhas de produtos. As reas mais complexas foram as dos produtos de farinha de trigo e veculos. Um outro desafio para que os Estados Membro estabeleam uma Zona de Comrcio Livre bem sucedida a melhoria do lado da oferta de comrcio. Isto requer uma base industrial forte em cada Estado Membro para que possam produzir bens exportveis competitivos. Este o dilema para Moambique garantir a sua competitividade num mercado globalizado.

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O modelo geomtrico varivel assumido pelo protocolo, visa dar tempo aos Estados Membro, como Moambique, para se ajustarem e prepararem-se para a inevitvel competio num mercado liberalizado. A questo saber se as indstrias nos Estados Membro, particularmente as Moambicanas tiveram tempo e recursos suficientes para se prepararem para o novo mercado. As mltiplas afiliaes s Comunidades Econmicas Regionais (CERs) que esto a envidar esforos para a criao, ou que j tenham, uma unio aduaneira um outro desafio. Alguns dos Estados Membro da SADC pertencem a SACU, que uma Unio Aduaneira funcional, enquanto que outros pertencem Comunidade da frica do Leste (EAC) ou ao Mercado Comum para a frica austral e Oriental (COMESA), que esto a planear a criao das suas prprias Unies Aduaneiras. As regras da Organizao Mundial de Comrcio (OMC) impedem que os pases pertenam ao mesmo tempo a mais de uma Unio Aduaneira. Isto apela para uma racionalizao das existentes e planeadas Unies Aduaneiras se os Estados Membro quiserem estar em harmonia com as regras da OMC 3.4) O protocolo sobre comrcio livre na SADC, foi subscrito sob olhar as seguintes estratgias: i) Remoo gradual de tarifas; ii) Adopo de regras comuns de origem; ii) Harmonizao das regras e procedimentos aduaneiros; iii) Alcance de padres internacionalmente aceitveis, qualidade, acreditao e metrologia; iv) Harmonizao de medidas sanitrias e fito-sanitrias; v) Remoo de barreiras no tarifrias; vi) Liberalizao de comrcio e servios. Todavia, as desigualdades sociais entre os povos da regio, os diferentes nveis de crescimento econmico entre os Pases membros impem alguns desafios na implementao do protocolo nomeadamente: i) Fortalecer o lado da oferta das economias; ii) Implementar o protocolo de comrcio dentro da estrutura da OMC; iii) Assegurar que a reduo de tarifas no tenham impactos negativos nos Estados Membros mais fracos ou menos desenvolvidos; iv) Proteco de grupos vulnerveis tais como as pequenas empresas, pessoas pobres rurais e urbanas, comerciantes informais e mulheres, bem como, assegurar que estes grupos se beneficiem do Protocolo de Comrcio.

3.5) Estratgias que podem ser aplicadas no quadro da implementao da zona de Comrcio Livre para servirem de instrumentos visando a eliminao da pobreza e potenciar os cidados em termos econmicos.
No ambiente da implementao da Zona de Comrcio Livre da SADC, ira gerar maior competncia entre paises nomedamente na ara comercial que ser benfica para a integraao regional da SADC. Essa competncia, ir porventura gerar maior competividade de alnar maior lucro por partes das industrias e para tal que acontea ser necssarios que os produtos sejam de melhor qualidade, onde servir para os industriais a oferecerem algo que satisfaa os consumidores e isso fara crescer mais a nvel de investimentos regional. Por sua vez com as maior competividade regional por parte da ara industrial, ser precioso que se aplique mais o numero de mao de obra, onde sera necssario contratar cidados ( criar mais postos de trabalho), que por sua vez contribuir para a diminuio da pobreza, que ser benfica no desenolvimento para a regio da frica austral.

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4- Demonstrar claramente que medidas devem ser tomadas a nvel nacional e regional pelos governos e actores nao estatais para garantir que a Zona de Comrcio Livre seja benfica aos cidadaos da regio da SADC.
4.1) Medidas que podem ser tomada a nvel nacional e regional pelos governos e actores nao estatais para garantir que a Zona de Comrcio Livre seja benfica aos cidadaos da regio da SADC.
A integrao regional um processo que caminha em simultneo com processos de integrao nacional complexos em cada um dos Estados da frica austral, dependendo das convergncias de laos culturais, polticos e econmicos estreitos entre esses Estados. Em presena deste quadro complexo que temos vindo a esboar, pode legitimamente questionar-se o que fazer para levar a frica austral a tornar-se uma regio economicamente integrada. A promoo do desenvolvimento dos pases africanos passa, pode dizer-se, pela sua industrializao. No entanto como se pode realiz-la varia e, de acordo com as estratgias tradicionais, assim se constata a industrializao baseada na agricultura, na substituio de importaes ou na promoes de exportaes. A cooperao/integrao econmica regional tem sido encarada como um meio adicional as polticas de desenvolvimento nacional: o alargamento do Mercado potencial onde possam operar as empresas, as economias de escala dai decorrentes, os projectos conjuntos com importantes economias externas. A SADC tem insistido na integrao dos esforos nacionais e regionais de desenvolvimento de forma a que os benefcios sejam amiores que aqueles que seriam conseguidos se cada pas agisse individualmente. A SADC insistido tambm para que haja equidade na distribuio da cooperao regional e para que se proceda apenas na base dos interesses manifestos dos Estados membros. Cooperar e integrao regional so tambm condies fundamentais para reformular a tradio da relaes dos paes integrantes da SADC, a contribuir para a criao de mercados internos e regionais, para aumentar significativamente as trocas entre vizinhos. Este processo, conta no caso da Africa austral, com a participao plena da Africa do Sul, passa a existir pela primeira vez possibilidades reais de criar em frica um plo de desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico endgeno. Como se pode ver, so diversos e conjugados os factores que se devem ter em considero na anlise de qualquer processo de integrao na frica austral. Esses factores, de ordem econmica, mas sobretudo de natureza cultural e poltica, esto contidos na histria da regio. Em primeiro lugar, o grau e o nvel de integrao regional depender acima de tudo da forma como os estados realizam a sua prpria integrao nacional, no respeito e reconhecimento da sua diversidade. Passar sob silncio a dimenso-lingustica dos problemas polticos um erro grave. O reconhecimento da diversidade passa pela aceitao das realidades existentem: regies, fronteiras, lnguas, comunidades religiosas, classes socias, etc. Alm disso, o reconhecimento da diversidade sociocultural no conduz necessariamente ruptura ou desintegrao da sociedade; pelo contrrio pode servir de base para o apleo unidade: Em segundo lugar, a integrao depender da forma como os Estados, governos, organizaes, grupos e movimentos se relacionem entre si, no respeito pelas liberdades e soberania. A tendncia actual parece ser portadora de novas dinmicas de paz, desenvolvimento e coopero, o que abre perspectivas de progesso econmicos, social e bemestar.

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4.2) Medidas que podem ser introduzidas para garantir Zona de Comrcio Livre da SADC benefeciem os cidados;
O declinio das quotas de comrcio intragrupo ou seu valor extremamente reduzido pem em causa, se no o sucesso da integrao, pelo menos a via adoptiva. Nao nada fcil, para pases com nvies de industrializao baixos, mercados nacionais pequenos ; carncias de infr-estruturas nacionais e regionais, elevado custos de transportes, elevados custos de informao, nveis de desenvolvimento dispares enre paises membros agrupados, atingir rapidamente as metas propostas. Um travo no processo de liberao do comrcio traduz-se normalmente pela introduo de novas bareiras no comrcio mtuo. Mas no s: os esquemas de clearing regionais e de apoio a pagamentos sao normalmente bloqueados, projectos conjuntos que envolvem investimentos na ara de industrializao, agricla ou das infr-estruturas so adiados. A procura de novas solues, nomeadamente a utilizao de esquemas de integrao menos rigdos e com menor acento naintegrao pelo mercado, so uma preocupao actul. Manter os cidados mais informados sobre a Zona de Comrcio Livre, a nvel de jornais, televiso, outros mdias, com vista a usufruirem das vantagens que a Zona de Comrcio Livre poder trazer aos cidados. Deixar muito claro que com a implementao com da Zona de Comrcio Livre da SADC, poder ajudar com que os cidados desempregados, que subsistem do comrcio, tero maior facilidade de poder comercializar os seus produtos na regiao da SADC. Que as industrias, possam alastrar as suas aras de comercializao. A utilizao de esquemas preferncias de comrcio bilateral com vista sua multilaterizao umas das vias que se ensaia, o que revela a aceitao da permissa segundo o qual a integrao entre paises revela com niveis de desenvolvimento bastantes diferentes conduz quase inevitalvelmente ao agravamento das disparidades regionais.

5- Propor e ilustar medidas concretas e exequveis que devem ser usadas na implementao da Zona de Comrcio Livre de modo a garantir a plena participao dos cidados da regios e suas instituies para que colectivamente assegurem o sucesso da Zona de Comrcio Livre, particularmente a sua contribuio no combate pobreza.
5.1 Medidas concretas exequveis que podem ser usadas na implementao da Zona de Comrcio.
A partir da data de entrada em vigor da Zona de Comrcio Livre da SADC, os Estados membros poderiam tentar encertar passos para alcanar: Harmonizar da suas leis e prticas administrativas afim de que os cidados dos estado parte do protocolo estejam livres de entrar em territrio de um outro estado parte por um perodo mximo de 90 dias por ano, em visitas de boa-f; Padronizar dos formulrios de imigrao usados pelos viajentes dos estados parte ; estabelecimento de um balco da SADC, em cada porto principal de entrada entre os estados parte ; Por meio de acordos bilaterais, o estabelecimento de um nmero suficiente de postos fronteirios para o outro estado parte, com horrios idnticos de cada lado da fronteira e garantindo que pelo menos um destes postos permanea aberto 24 horas diariamente ; Por meio de acordos bilaterais entre os estados parte envolvidos, a emisso de um passe fronteirio simples e nico para os cidados dos estados parte que residam nas reas fronteirias de tais estados parte ; Abolir de pedidos de visto onde estes ainda existam, cuidando que onde estes se julguem necessrios, devam ser emitidos isentos de taxas no posto de entrada ;

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Cooperar com assistncia do Secretariado da SADC ou um outro rgo designado da SADC, e outros estados parte para treinamento de oficiais snio res de imigrao, alfndegas , polcia segurana, medida que fr necessrio para facilitar o movimento de pessoas dentro da Comunidade de Desenvolvimento da frica austral.

5.2) Proprostas que podem assegurar o sucesso da zona de Comrcio Livre, particularmente a sua contribuio no combate pobreza.
Depois da introduo da Zona de Comrcio Livre da SADC, passado algum tempo dever se proceder um estudo com vista a observar se os cidados da regiao da SADC estoa usufruir da Zona de Comrcio Livre da SADC. No tal estudo, se possivel levanter inquritos aos cidados, onde tem de se saber se a Zona de Comrcio Livre trouxe de facto mudanas na circulaao dos cidados da SADC? Se o benficios da Zona de Comrcio Livre da SADC tem contribuido melhorar a vida dos cidados da regiao da SADC? Se cada Estado integrante da Zona de Comrcio Livre tem comprido com o protocolo da Zona de Comrcio Livre da SADC? Se esto a ser comprido com as devidas obrigaes nos locais fronteirios, na facilitao de movimentao dos cidadaos, de bens, produtos e outros matrias sem a cobraa de qualquer impostos sobre os cidados da regiao SADC ?

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