Módulo 2

Sistemas de gestão, normas OHSAS 18001/2,

benefícios, certificação, estrutura, objetivos,
termos e definições da OHSAS 18001, exercícios.
História das normas de sistemas de gestão
de saúde e segurança

BS 8800

O Instituto Britânico de Normalização (BSI) desenvolveu e publicou o padrão para um

sistema de gestão de saúde e segurança ocupacional, chamado BS 8800.
O BS 8800 se relaciona com a ISO 9000 a fim de facilitar a implantação conjunta.

A OHSAS 18001:2007

Desenvolvida a OHSAS 18001:1999

OHSAS 18001:2007 – revisão

OHSAS – Occupational Health and Safety Assessment Series

A organização OSHA foi criada pelo Congresso Americano em 29 de dezembro de 1970.
Sua missão é essencialmente prevenir mortes e doenças relacionadas ao trabalho.
A Série OHSAS 18001:2007

OHSAS 18001
 Descreve os requisitos para a implantação de um sistema de gestão de saúde e
segurança do trabalho.

OHSAS 18002
 Fornece diretrizes para a implementação de um sistema de gestão de saúde e
segurança do trabalho com base na OHSAS 18001.

ISO 19011
 Fornece diretrizes sobre auditoria de sistemas de gestão da qualidade e sistema
de gestão ambiental.
História das normas de sistemas de gestão
de saúde e segurança
A OHSAS 18001 é uma norma que permite à empresa atingir e sistematicamente controlar
e melhorar o nível do desempenho da Saúde e Segurança no Trabalho por ela mesma
estabelecido.
O sistema de certificação OHSAS foi criado por um grupo de organismos certificadores e de
entidades nacionais de normalização que se reuniu para criar a primeira norma de
certificação de sistemas de gestão de saúde e segurança de alcance global: a OHSAS
18001.
A crescente preocupação dos acionistas e partes interessadas requer um compromisso
claro em saúde e segurança. Para tanto, as organizações de toda natureza estão
aumentando seu interesse em alcançar e demonstrar um alto desempenho na saúde
ocupacional e na segurança para os seus empregados, acionistas, clientes e partes
interessadas, controlando riscos potenciais de suas atividades, produtos e serviços e
melhorando os resultados.
Além disso, as legislações cada vez mais exigentes, o desenvolvimento de políticas
econômicas, trabalhistas e previdenciárias, a gestão de Recursos Humanos e outras
medidas são utilizadas para otimizar a saúde ocupacional e a segurança.
A OHSAS 18001 aplica-se a empresas de qualquer porte e ramo de atividade, mas é
especialmente relevante para aquelas que empregam mão de obra numerosa, que
executam trabalhos manuais e pesados, e/ou atuam em ambientes de alto risco. Aplica-se a
qualquer organização que queira adotar uma abordagem pró-ativa para a gestão dos riscos
à saúde e à segurança ocupacional, controlar riscos que podem afetar a saúde e segurança
ocupacional de seus funcionários, e que queiram um processo de melhoria contínua.
Riscos advindos da falta de um sistema
de saúde e segurança ocupacional

Potencial exposição legal

Custos ocasionados por danos a saúde do trabalhador

Preocupações das partes interessadas

Efeito na imagem pública da organização

Perda de mercado
 Benefícios da implantação da OHSAS 18001

O padrão de saúde ocupacional e segurança (OHSAS 18001) é um
padrão internacional que estabelece requisitos relacionados à gestão
da saúde ocupacional e segurança, através do qual é possível
melhorar o conhecimento dos riscos existentes na organização,
atuando no seu controle em situações normais e anômalas. Este
padrão é aplicável a qualquer organização de diversos setores e
atividades econômicas, orientando tais organizações sobre como
promover a melhoria contínua do desempenho de saúde ocupacional
e segurança, através de:

Melhoria na sua cultura de segurança, na eficiência e,

conseqüentemente, reduzindo acidentes na produção

Incremento no controle de perigos e na redução de riscos

Demonstração do atendimento das demandas legais e aumento da
sua reputação no gerenciamento da SSO

Redução de prêmios de seguro

Constituição de uma parte integral de sua estratégia de
desenvolvimento sustentável

Demonstração do seu compromisso com a proteção do seu pessoal e
dos ativos fixos

Promoção das comunicações internas e externas
Sistemas de saúde e segurança

Procedimentos Ações Registros

(futuro) (presente) (passado)

(Retroalimentação)

Auditorias
 SBC – Sistema Brasileiro de Certificação

INMETRO – Órgão credenciador (Acreditador)

Organismos credenciados:

Certificação de sistemas (BSI, SGS, ABS, DNV, BVQI, Tüv, Fundação Vanzoline, etc.).
No Brasil temos mais de 40 organismos certificadores nacionais e internacionais.

Certificação de pessoas (RAC, IRKA, RAB).
Treinamentos também podem ser acreditados. Por exemplo: o treinamento de 5 dias de
auditor-líder. Empresas de treinamento em geral podem obter esta acreditação.
Sistema Brasileiro de Certificação
Certificação OHSAS 18001

O Sistema Brasileiro de Certificação é composto no Brasil pelo INMETRO e organismos

credenciados para realizarem certificação.

A certificação consiste num processo de avaliação independente do SGA da empresa,
frente aos requisitos de uma norma pré-estabelecida como a OHSAS 18001, por um
organismo de terceira parte credenciado para tal.

As certificadoras são credenciadas no Brasil pelo INMETRO para realizarem
certificações nas organizações.

As empresas que desejam se certificar devem pesquisar, entre as certificadoras, aquela
que pode atendê-la melhor e solicitar uma cotação que vai abranger custos, dias de
auditoria, localidades a serem auditadas e normas de referência, e que deve definir
quais acreditações a empresa deseja no seu certificado (INMETRO, UKAS, ANAB, etc.).

O INMETRO não é muito conhecido internacionalmente, portanto se a empresa deseja
exportar ela deve pedir uma acreditação de um pais europeu ou dos EUA.
Etapas típicas do processo de certificação

Contato com
a certificadora

Manutenção
Auditoria de adequação
do
sistema
Auditoria de conformidade

Recomendado ?

Emissão do certificado Auditoria de follow up

Auditoria de adequação

Documentação – fase 1:

Objetivo: analisar se a documentação do SGSS está adequada aos requisitos

normativos aplicáveis.

A auditoria de adequação pode ser feita no escritório do órgão certificador ou na
empresa, mas é preferível que seja na empresa. Usualmente gera um relatório
específico.

A empresa deverá apresentar sua avaliação de perigos e riscos, seu programa para
controle de saúde e segurança, metas para saúde e segurança e os procedimentos
documentados exigidos pela norma.
Auditoria de conformidade

Implementação – fase 2:

Objetivo: verificar se o SGSS documentado está implementado e concluir se atende a

norma de referência.

A empresa deve atender a toda legislação de saúde e segurança aplicável. Uma não-
conformidade por não-atendimento da legislação impede a certificação.

Os auditores recomendam ou não a certificação e solicitam ações corretivas para as
não- conformidades identificadas, se houverem, e programam uma auditoria de
acompanhamento, normalmente para 6 meses depois.

O relatório deve ser verificado pela empresa de certificação para garantir que não houve
falhas no processo, e só então, junto com as ações corretivas já aprovadas pelo auditor,
é emitido o certificado com 3 anos de validade.
Exercício
Indique se é verdadeiro ou falso:

1 - ( ) Perigo à saúde e segurança do trabalhador é uma fonte ou uma situação com um

potencial para causar males em termos de doença a seres humanos, dano à propriedade,
dano ao meio ambiente ou uma combinação destes.
2 - ( ) A implantação da OSHAS 18001 não ajuda a organização a obter recursos
financeiros, mas a ajuda a não ter que pagar multas por não atender as legislações.
3 - ( ) A empresa deve atender a toda legislação relativa à saúde e segurança do
trabalhador, se aplicável. Uma não-conformidade por não-atendimento à legislação impede
a certificação.
4 - ( ) A auditoria de certificação na norma OSHAS 18001 é um processo de análise de
conformidade realizada por auditores de uma certificadora.
5 - ( ) Para atuar no Brasil, toda certificadora precisa ser acreditada pelo INMETRO.
6 - ( ) OHSAS quer dizer Occupational Health and Safety Assessment Series.
7 - ( ) A OIT pediu aos governos dos países-membros para que legislassem sobre a criação
de comitês de segurança do trabalho, sugerindo que estes fossem tornados obrigatórios em
empresas com cinqüenta ou mais empregados.
8 - ( ) A primeira legislação no campo da proteção ao trabalhador, a “Lei das Fábricas”,
surgiu na Inglaterra em 1833, determinando limites de idade e de jornada de trabalho.
9 - ( ) Um benefício importante da certificação OSHAS 18001 é que com este certificado
aumentam as possibilidade da empresa atingir mercados restritos como a comunidade
européia.
 Resposta do exercício

1 - ( V ) Perigo à saúde e segurança do trabalhador é uma fonte ou uma situação com um

potencial para causar males em termos de doença a seres humanos, dano à propriedade,
dano ao meio ambiente ou uma combinação destes.

2 - ( F ) A implantação da OSHAS 18001 não ajuda a organização a obter recursos

financeiros, mas a ajuda a não ter que pagar multas por não atender as legislações. (para
liberação de crédito, os bancos internacionais levam em consideração o comportamento
responsável das empresas)

3 - ( V ) A empresa deve atender a toda legislação relativa à saúde e segurança do

trabalhador, se aplicável. Uma não-conformidade por não-atendimento à legislação impede
a certificação.

4 - ( F ) A auditoria de certificação na norma OSHAS 18001 é um processo de análise de

conformidade realizada por auditores de uma certificadora. (a auditoria na norma OSHAS
18001 é composta por duas fases: auditoria de adequação e auditoria de conformidade)
 Resposta do exercício

5 - ( F ) Para atuar no Brasil, toda certificadora precisa ser acreditada pelo INMETRO. (cada
certificadora decide em que pais terá acreditação. Ela pode tê-la somente na Inglaterra, por
exemplo – mas neste caso o certificado emitido por ela não conterá a logomarca do
INMETRO)

6 - ( V ) OHSAS quer dizer Occupational Health and Safety Assessment Series.

7 - ( F ) A OIT pediu aos governos dos países-membros para que legislassem sobre a
criação de comitês de segurança do trabalho, sugerindo que estes fossem tornados
obrigatórios em empresas com cinqüenta ou mais empregados. (vinte cinco ou mais)

8 - ( V ) A primeira legislação no campo da proteção ao trabalhador, a “Lei das Fábricas”,

surgiu na Inglaterra em 1833, determinando limites de idade e de jornada de trabalho.

9 - ( V ) Um benefício importante da certificação OSHAS 18001 é que com este certificado

aumentam as possibilidade da empresa atingir mercados restritos como a comunidade
européia.
Norma OHSAS 18001: 2007 - Índice
Introdução
1 - Objetivo
2 - Referências normativas
3 - Termos e definições
4 - Requisitos do sistema da gestão de saúde e segurança ocupacional
4.1 - Requisitos gerais
4.2 - Política de saúde e segurança ocupacional – SSO
4.3 - Planejamento
4.3.1 - Identificação de perigos, avaliação de riscos e determinação de controles
4.3.2 - Requisitos legais e outros
4.3.3 - Objetivos e programa(s)
Norma OHSAS 18001: 2007 - Índice
4.4 - Implementação e operação
4.4.1 - Recursos, papéis, responsabilidades e autoridades
4.4.2 - Competência, treinamento e conscientização
4.4.3 - Comunicação, participação e orientação
4.4.4 - Documentação
4.4.5 - Controle de documentos
4.4.6 - Controle operacional
4.4.7 - Preparação e respostas a emergências
4.5 - Verificação
4.5.1- Monitoramento e medição de desempenho
4.5.2 - Avaliação do atendimento a requisitos legais e outros
4.5.3 - Investigação de incidentes, não-conformidades, ação corretiva e ação preventiva
4.5.4 - Controle de registros
4.5.5 - Auditoria interna
4.6 - Análise crítica pela administração
OHSAS 18001 – Introdução: Uso da metodologia PDCA

Planejar
Estabelecer objetivos e
A P
processos necessários para
atingir os resultados em Agir Planejar
concordância com a política
de SSO da organização
Fazer
C D
Implementar os processos
Verificar Fazer
Verificar
Monitorar/medir os processos e relatar
os resultados

Agir
Agir para melhorar continuamente
o desempenho do sistema de
gestão de SSO
1 - Objetivos da OHSAS 18001:2007

Especificar um Desenvolver e implementar

modelo de política e objetivos de saúde e
SGSSO – segurança ocupacional
Sistema de
Gestão de Saúde Atender requisitos legais e outros
e Segurança requisitos de SSO
Ocupacional –
para a
organização

Auto-avaliação
Ser padrão para
auditorias de Auditorias de clientes
saúde e segurança
Certificação
 Exercício
1) Considere um escritório no 10º andar de um edifício onde trabalham 100 pessoas
realizando telemarketing. Os diretores querem contribuir com a saúde e a segurança
ocupacional. Indique, na sua opinião, quais procedimentos poderiam ser implantados
na empresa que ajudariam a melhorar a qualidade de vida no trabalho.
2) Depois dos procedimentos serem implantados, como a diretoria conseguiria melhorar
essa contribuição?
 Resposta do exercício
1) Em um escritório não temos muitos perigos para saúde e segurança ocupacional, mas a
organização poderia, além dos requisitos obrigatórios pela legislação:

Adquirir móveis ergonômicos e confortáveis

Fornecer monitores e teclados para os profissionais que utilizam notebooks
Fornecer suporte para os pés e apoios para os pulsos durante a utilização do teclado
Implantar exercícios de alongamento durante o expediente
Instalar uma academia interna para uso dos funcionários

2) Uma forma de obter melhorias é implantar indicadores e metas. Por exemplo: se os

profissionais trabalham em horas extras, a empresa pode estabelecer e monitorar uma
meta de redução de 50% das horas extras em 12 meses. Tendo atingido este objetivo, a
empresa pode propor uma outra meta para o próximo ano, por exemplo 10% de redução.
Qualquer redução tem limites. Em dado momento não haverá mais ações possíveis para
serem realizadas para um determinado objetivo. Neste momento a empresa deve buscar
um novo objetivo.
 Exercício
Análise o índice da norma e indique quais requisitos são relativos a:

P (Plan) – planejar:
D (Do) – fazer:
C (Check) – checar:
A (Act) – agir:
 Resposta do exercício
P (Plan) – planejar:4.1, 4.2, 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3
D (Do) – fazer: 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6, 4.4.7
C (Check) – checar: 4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5
A (Act) – agir: 4.6
Relação da OHSAS 18001 com a OHSAS 18002

As normas OHSAS 18001 e OHSAS 18002 são um par coerente

18001
Requisitos para um sistema de gestão de
SSO

18002 Pretende a melhoria contínua do

desempenho global da organização, sem
propósito de certificação
2 - Referências de publicações e compatibilidade
com outros sistemas de gestão

Os 3 sistemas podem ser integrados pois a

estrutura das normas é similar:

ISO 9001 – Gestão da Qualidade, é alinhada
com a

ISO 14001 – Gestão do Meio Ambiente, e com
a

OSHAS 18001 – Gestão de Saúde e
Segurança Ocupacional.

A OHSAS 18001 se refere a:

OHSAS 18002 – Guia para implementação de
sistema de gestão para saúde e segurança
ocupacional (da OHSAS 18001).
OSH-MS – Guia para sistemas de gestão de
saúde e segurança ocupacional.
3 - Alguns termos e definições
3.1. Acidente
Evento não planejado podendo resultar em morte, doença, danos e outras perdas.
3.2 Auditoria
Um exame sistemático e independente para determinar se as atividades e seus
resultados estão de acordo com as disposições planejadas, se estas foram
implementadas com eficácia e se são adequadas à consecução da política e
objetivos da organização.
Nota: A palavra ”independente” não significa necessariamente “externa à
organização”.
3.3 Fatores externos
Forças fora de controle da organização que afetam questões de segurança e saúde
e necessitam ser levadas em conta dentro de um apropriado período. Por exemplo:
legislação, normas industriais.
3.4 Perigo
Uma fonte ou uma situação com um potencial para causar males em termos de
doença a seres humanos, dano à propriedade, dano ao meio ambiente, ou uma
combinação destes.
3 - Alguns termos e definições
3.5 Identificação de perigo
O processo de reconhecimento de um perigo e que define suas características.
3.6 Objetivos de saúde e segurança
As metas em termos de desempenho da SSO que uma organização fixa para ela
própria alcançar, e que devem ser quantificadas sempre que possível.
3.7 Vigilância de saúde
Monitoramento da saúde de pessoas para detectar sinais ou sintomas de doenças
relacionadas ao trabalho, para que suas causas possam ser eliminadas, ou para
que possa ser reduzida a probabilidade de futuro dano.
3.8 Doenças ocupacionais
Doenças que foram julgadas terem sido causadas ou agravadas pela atividade do
trabalho ou de seu ambiente.
3.9 Incidente
Evento não planejado que tem um potencial de levar a um acidente.
3 - Alguns termos e definições
3.10 Fatores internos
Forças dentro da organização que podem afetar sua capacidade de atender a
política de saúde e segurança. Por exemplo: reorganização interna, cultura.
3.11 Sistema de gerenciamento
Uma composição, a um dado nível de complexidade, de pessoal, recursos, políticas
e procedimentos, componentes estes que interagem de um modo organizado para
garantir que uma dada tarefa seja desempenhada, ou para alcançar ou manter uma
saída especificada.
3.12 Organização
Uma companhia, operação, firma, empresa, instituição ou associação, ou sua parte,
incorporada ou não, pública ou privada, que tem sua própria função e administração.
Para organizações com mais de uma unidade operando, esta pode ser definida
como organização.
3.13 Risco
A combinação das probabilidades e conseqüências de um evento perigoso
específico ocorrer.
3.14 Análise crítica
Uma avaliação formal do sistema de gerenciamento da SSO.
3 - Termos e definições
3.15 Meta
Um requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que possível,
pertencente à organização, proveniente dos objetivos da segurança e saúde e que
necessita ser atendido a fim de alcançar aqueles objetivos.
Fim do Módulo 2