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DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Prof. Henrique Sartori
1
Aula 33
2
Programa Especial para Análise de Benefícios com Indícios de
Irregularidade
“A Lei 13.846/19 instituiu programa voltado à revisão administrativa dos
benefícios de auxílio por incapacidade temporária e aposentadoria por
incapacidade permanente com duração maior que dois anos ou sem data de
cessação definida (no caso do auxílio por incapacidade temporária).
(continua)
A Lei nº 13.846/2019, institui o “Programa Especial para Análise de
Benefícios com Indícios de Irregularidade”, com a finalidade de analisar
processos que apresentem indícios de irregularidade e potencial risco de
realização de gastos indevidos na concessão de benefícios administrados pelo
INSS.”
Este programa é aquilo que você, cotidianamente, chama de pente fino do
INSS.
LAZZARI, João Batista. Direito Previdenciário, 2nd Edition. Método, 2021. VitalBook
file. p. 156
DA MODERNIZAÇÃO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 68, Lei 8.212/91 - O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas

Naturais remeterá ao INSS, em até 1 dia útil, pelo Sistema Nacional de
Informações de Registro Civil (Sirc) ou por outro meio que venha a substituí-lo,
a relação dos nascimentos, dos natimortos, dos casamentos, dos óbitos, das
averbações, das anotações e das retificações registradas na
serventia. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 1º Para os Municípios que não dispõem de provedor de conexão à internet

ou de qualquer meio de acesso à internet, fica autorizada a remessa da
relação em até 5 dias úteis. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas Naturais remeterá ao INSS a
relação:
a) dos nascimentos,
b) dos natimortos,
c) dos casamentos,
c) dos óbitos,
d) das averbações,
e) das anotações e
f) das retificações registradas no cartório.
DA MODERNIZAÇÃO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 68, Lei 8.212/91 - O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas

Naturais remeterá ao INSS, em até 1 dia útil, pelo Sistema Nacional de
Informações de Registro Civil (Sirc) ou por outro meio que venha a substituí-lo,
a relação dos nascimentos, dos natimortos, dos casamentos, dos óbitos, das
averbações, das anotações e das retificações registradas na
serventia. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 1º Para os Municípios que não dispõem de provedor de conexão à internet

ou de qualquer meio de acesso à internet, fica autorizada a remessa da
relação em até 5 dias úteis. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
Art. 68, § 4º , Lei 8.212/91 - No caso de não haver sido registrado nenhum
nascimento, natimorto, casamento, óbito ou averbações, anotações e
retificações no mês, deverá o Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas
Naturais comunicar este fato ao INSS até o 5º dia útil do mês
subsequente. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
Art. 68, § 5º , Lei 8.212/91 - O descumprimento de qualquer obrigação imposta
neste artigo e o fornecimento de informação inexata sujeitarão o Titular do
Cartório de Registro Civil de Pessoas Naturais, além de outras penalidades
previstas, à penalidade prevista no art. 92 desta Lei e à ação regressiva
proposta pelo INSS, em razão dos danos sofridos. (Incluído pela Lei nº 13.846, de
2019)
A penalidade prevista no art. 92 da Lei 8.212/91 consiste no pagamento de multa.
Ação regressiva consiste em o INSS cobrar judicialmente do cartório o prejuízo

que teve ao pagar benefício indevido.
Ano: 2020 Banca: AMEOSC Órgão: Prefeitura de Barra Bonita - SC
Leia o trecho a seguir e assinale ao que segue com base na Lei nº 8.212/91:
“O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas Naturais remeterá ao INSS, em até
_____________ pelo Sistema Nacional de Informações de Registro Civil (SIRC) ou por
outro meio que venha a substituí-lo, a relação dos nascimentos, dos natimortos, dos
casamentos, dos óbitos, das averbações, das anotações e das retificações registradas na
serventia”.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do trecho:
A) 2 (dois) dias úteis.
B) 1 (um) dia útil.
C) 2 (dois) dias corridos.
D) 3 (três) dias úteis.
Ano: 2020 Banca: AMEOSC Órgão: Prefeitura de Barra Bonita - SC
Leia o trecho a seguir e assinale ao que segue com base na Lei nº 8.212/91:
“O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas Naturais remeterá ao INSS, em até
_____________ pelo Sistema Nacional de Informações de Registro Civil (SIRC) ou por
outro meio que venha a substituí-lo, a relação dos nascimentos, dos natimortos, dos
casamentos, dos óbitos, das averbações, das anotações e das retificações registradas na
serventia”.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do trecho:
A) 2 (dois) dias úteis.
B) 1 (um) dia útil.
C) 2 (dois) dias corridos.
D) 3 (três) dias úteis.
Ano: 2021 Banca: INSTITUTO MAIS Órgão: SETEC Campinas
De acordo com a Lei n.º 8.212/1991, o Titular do Cartório de Registro Civil de

Pessoas Naturais remeterá ao INSS, pelo Sistema Nacional de Informações de
Registro Civil (Sirc) ou por outro meio que venha a substituí-lo, a relação dos
nascimentos, dos natimortos, dos casamentos, dos óbitos, das averbações, das
anotações e das retificações registradas na serventia, em até
A) 1 (um) dia útil.
B) 10 (dez) dias corridos.
C) 15 (quinze) dias úteis.
D) 30 (trinta) dias corridos.

Ano: 2021 Banca: INSTITUTO MAIS Órgão: SETEC Campinas
De acordo com a Lei n.º 8.212/1991, o Titular do Cartório de Registro Civil de

Pessoas Naturais remeterá ao INSS, pelo Sistema Nacional de Informações de
Registro Civil (Sirc) ou por outro meio que venha a substituí-lo, a relação dos
nascimentos, dos natimortos, dos casamentos, dos óbitos, das averbações, das
anotações e das retificações registradas na serventia, em até
A) 1 (um) dia útil.
B) 10 (dez) dias corridos.
C) 15 (quinze) dias úteis.
D) 30 (trinta) dias corridos.

Art. 69, Lei 8.212/91 - O INSS manterá programa permanente de revisão da
concessão e da manutenção dos benefícios por ele administrados, a fim de
apurar irregularidades ou erros materiais. (Redação dada pela Lei nº
13.846, de 2019)
Art. 71, Lei 8.212/91 - O Instituto Nacional do Seguro Social-INSS deverá rever
os benefícios, inclusive os concedidos por acidente do trabalho, ainda que
concedidos judicialmente, para avaliar a persistência, atenuação ou
agravamento da incapacidade para o trabalho alegada como causa para a
sua concessão.
A Lei 13.846/19 (conversão da Medida Provisória nº 871/19) alterou a redação
do art. 69 da Lei de Custeio da Seguridade Social – dispositivo este constante do
capítulo que trata da modernização da previdência social – no sentido de
aprimorar a detecção de irregularidades ou erros materiais e determinar a
suspensão do pagamento de benefícios irregulares reformulando o programa
permanente de revisão da concessão e da manutenção dos benefícios.
Por irregularidades entenda-se, por exemplo, a concessão de benefícios com

base em documentos falsos ou documentos verdadeiros adulterados, em
declarações falsas etc.
Por erros materiais entenda-se, por exemplo, erros de cálculo ou de contagem.

De acordo com o parágrafo 1º do artigo acima citado na hipótese de haver
indícios de irregularidade ou erros materiais na concessão, na manutenção ou na
revisão do benefício, o INSS notificará o beneficiário, o seu representante legal
ou o seu procurador para apresentar defesa, provas ou documentos dos quais
dispuser, nos seguintes prazos:
I - 30 dias, no caso de trabalhador urbano e
II – 60 dias, no caso de trabalhador rural individual e avulso, agricultor

familiar ou segurado especial.
A notificação será feita:
I) preferencialmente, pelo banco no qual o beneficiário recebe o benefício

ou por meio eletrônico;
II) por via postal, por carta simples, considerado o endereço constante do
cadastro do benefício, hipótese em que o aviso de recebimento será
considerado prova suficiente da notificação;
III) pessoalmente, quando entregue ao interessado em mãos ou
IV) por edital, nos casos da comunicação por via postal retornar com a não
localização do segurado.
Uma vez notificado a defesa poderá ser apresentada pelo canal de atendimento
eletrônico do INSS ou na Agência da Previdência Social do domicílio do
beneficiário, na forma do regulamento.
Em caso de não apresentação da defesa no prazo estabelecido ou caso a defesa
seja considerada insuficiente ou improcedente, o benefício será suspenso. O
INSS deverá notificar o beneficiário quanto à suspensão do benefício e
conceder-lhe prazo de 30 dias para interposição de recurso, que não terá efeito
suspensivo. Quer dizer, a interposição do recurso não interrompe a suspensão
do benefício, que continuará sem ser pago até o julgamento do recurso
administrativo.
Decorrido o prazo de 30 dias após a suspensão sem que o beneficiário, o seu
representante legal ou o seu procurador apresente recurso administrativo
junto aos canais de atendimento do INSS ou a outros canais autorizados, o
benefício será cessado.
Ano: 2019 Banca: FCC Órgão: TRF - 3ª REGIÃO (com adaptações)
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) manterá programa permanente de

revisão da concessão e da manutenção dos benefícios por ele administrados, a fim
de apurar irregularidades ou erros materiais. Na hipótese de haver indícios de
irregularidade ou erros materiais na concessão, na manutenção ou na revisão do
benefício, o INSS notificará o beneficiário, o seu representante legal (ou o seu
procurador) para apresentar defesa, provas ou documentos dos quais dispuser, no
prazo de 45 dias, no caso de trabalhador urbano, e 90 dias, no caso de trabalhador
rural individual e avulso, agricultor familiar ou segurado especial.
Certo Errado
Ano: 2019 Banca: FCC Órgão: TRF - 3ª REGIÃO (com adaptações)
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) manterá programa permanente de

revisão da concessão e da manutenção dos benefícios por ele administrados, a fim
de apurar irregularidades ou erros materiais. Na hipótese de haver indícios de
benefício, o INSS notificará o beneficiário, o seu representante legal (ou o seu
procurador) para apresentar defesa, provas ou documentos dos quais dispuser, no
prazo de 45 dias, no caso de trabalhador urbano, e 90 dias, no caso de trabalhador
rural individual e avulso, agricultor familiar ou segurado especial.
Certo Errado
De acordo com o parágrafo 1º do artigo acima citado na hipótese de haver indícios de
benefício, o INSS notificará o beneficiário, o seu representante legal ou o seu
procurador para apresentar defesa, provas ou documentos dos quais dispuser, nos
seguintes prazos:
I - 30 dias, no caso de trabalhador urbano e
II – 60 dias, no caso de trabalhador rural individual e avulso, agricultor familiar ou

segurado especial.
Art. 69, § 8º , Lei 8.212/91 - Aqueles que receberem benefícios realizarão
anualmente a comprovação de vida nas instituições financeiras, por meio de
atendimento eletrônico com uso de biometria ou por qualquer meio definido
pelo INSS que assegure a identificação do beneficiário, observadas as
seguintes disposições: (...) (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
PORTARIA PRES/INSS Nº 1.408, DE 2 DE FEVEREIRO DE 2022
Disciplina os procedimentos referentes à comprovação de vida anual dos

beneficiários do INSS.
Art. 1º - A comprovação de vida de que trata o § 8º do art. 69 da Lei nº 8.212, de

24 de julho de 1991, será realizada apenas quando não for possível o INSS
confirmar que o titular do benefício realizou algum ato registrado em bases de
dados dos órgãos, entidades ou instituições, mantidos ou administrados pelos
órgãos públicos federais, estaduais, municipais e privados, na forma prevista
nos Acordos de Cooperação, quando for o caso.
Art. 2º Serão considerados válidos como prova de vida realizada, dentre outros,
os seguintes atos, meios, informações ou base de dados:
I - acesso ao aplicativo MEU INSS com o selo ouro ou outros aplicativos e

sistemas dos órgãos e entidades públicas que possuam certificação e controle
de acesso, no Brasil ou no exterior;
II - realização de empréstimo consignado, efetuado por reconhecimento

biométrico;
III - atendimento:
a) presencial nas Agências do INSS ou por reconhecimento biométrico nas

entidades ou instituições parceiras;
b) de perícia médica, por telemedicina ou presencial; e
c) no sistema público de saúde ou na rede conveniada;
IV - vacinação;
V - cadastro ou recadastramento nos órgãos de trânsito ou segurança pública;
VI - atualizações no CADÚNICO, somente quando for efetuada pelo responsável

pelo Grupo;
VII - votação nas eleições;
VIII - emissão/renovação de:
a) Passaporte;
b) Carteira de Motorista;
c) Carteira de Trabalho;
d) Alistamento Militar;
e) Carteira de Identidade; ou
f) outros documentos oficiais que necessitem da presença física do usuário ou

reconhecimento biométrico;
IX - recebimento do pagamento de benefício com reconhecimento biométrico; e
X - declaração de Imposto de Renda, como titular ou dependente.

Art. 3º O INSS notificará o beneficiário quando não for possível a comprovação
de vida pelos meios citados no art. 2º, comunicando que deverá realizá-la,
preferencialmente, por atendimento eletrônico com uso de biometria ou
utilizando-se dos meios citados no art. 2º.
Art. 4º Nas situações em que o beneficiário não for identificado em nenhuma

das bases elencadas nos incisos do art. 2º, o INSS proverá meios para
realização da prova de vida sem deslocamentos dos beneficiários de suas
residências.
Art. 5º Ficam suspensos, durante o ano de 2022, o bloqueio ou suspensão de
pagamento por falta da comprovação de vida.
Prof. Henrique Sartori
32
Aula 34
33
Salário-de-contribuição
“O salário de contribuição é o valor que serve de base de cálculo para a
incidência das alíquotas das contribuições previdenciárias dos segurados, à
exceção do segurado especial. É um dos elementos de cálculo da contribuição
previdenciária; é a medida do valor com a qual, aplicando-se a alíquota de
contribuição, obtém-se o montante da contribuição dos segurados empregados,
incluindo os domésticos, trabalhadores avulsos, contribuintes individuais e, por
extensão, os segurados facultativos.”
LAZZARI, João Batista. Direito Previdenciário, 2nd Edition. Método, 2021. p.

240
Contribuição dos segurados:
Tabela de contribuição dos segurados empregado, empregado doméstico e

trabalhador avulso, para pagamento de remuneração a partir de 1º de janeiro de
2022:
I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;
III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e
IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.
36
“Em relação à empresa, a base de cálculo da contribuição é a remuneração (ou
retribuição pelo trabalho).
Em relação ao segurado, a base de cálculo da contribuição é o salário de

contribuição.
Base de cálculo da contribuição previdenciária é o valor sobre o qual incide uma

alíquota definida em lei para determinar o montante da contribuição devida.
GOES, Hugo. Manual de Direito Previdenciário, 16th Edition. Método, 2020. p.

347
Contribuição da empresa sobre a remuneração para o financiamento da
seguridade social:
Exemplo 1: empregado – remuneração R$10.000,00
a) Contribuição do segurado sobre salário de contribuição para a previdência

social (RGPS): R$ 7.087,22 x 14%
b) Contribuição da empresa sobre remuneração para a seguridade social:

R$ 10.000,00 x 20%
Art. 28, Lei 8.212/91 - Entende-se por salário-de-contribuição:
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida em
uma ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos
pagos, devidos ou creditados a qualquer título, durante o mês, destinados
a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas,
os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos
decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente
prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de
serviços nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou
acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa;
“Ao exercer o segurado mais de um emprego ou ocupação, está ele sujeito ao salário
de contribuição em cada um deles, de maneira proporcional. Se em uma das
empresas tiver salário superior ao teto do salário de contribuição, não precisará
recolher sobre os valores recebidos nos demais empregos ou ocupações, devendo
haver comunicação aos empregadores ou tomadores de serviço para esse fim. Em
todo caso, se houver recolhimento de contribuição sobre valor superior ao teto do
salário de contribuição, cabe a restituição do valor que exceder ao teto. Se o salário
não atingir o teto da contribuição em apenas uma das empresas, deverá haver
recolhimento sobre as remunerações auferidas em todas as empresas.”
CASTRO, Carlos Alberto de. Manual de Direito Previdenciário, 24th Edition. Forense, 2020. p. 208

2022:
I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;
III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e
IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.
41
Exemplo: segurado com três empregos
Emprego 1: 2.000,00
Emprego 2: 3.000,00
Emprego 3: 4.000,00
42
Emprego 1: 2.000,00 x 9%
Emprego 2: 3.000,00 x 12%
Emprego 3: 4.000,00 x 14%
43
Emprego 1: 2.000,00 x 9%
Emprego 2: 3.000,00 x 12%
Emprego 3: 4.000,00 x 14% +

9.000,00
44
Emprego 1: 2.000,00 x 9%
Emprego 2: 3.000,00 x 12%
Emprego 3: 4.000,00 x 14% +

9.000,00
45
Emprego 1: 2.000,00 x 9% 14%
Emprego 2: 3.000,00 x 12% 14%
Emprego 3: 4.000,00 x 14% 2.087,22 x 14%

9.000,00
46
Emprego 1: 2.000,00 x 9% 14% 2.000,00
Emprego 2: 3.000,00 x 12% 14% 3.000,00
Emprego 3: 4.000,00 x 14% 2.087,22 x 14% 2.087,22 +

9.000,00 7.087,22
47

2022:
I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;
III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e
IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.
48
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida em uma
ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos,
devidos ou creditados a qualquer título, durante o mês, destinados a retribuir
o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos
habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de
reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo
à disposição do empregador ou tomador de serviços nos termos da lei ou do
contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença
normativa;
“A obrigação da empresa em pagar contribuição já surge com a remuneração
devida ou creditada, e não necessariamente com o pagamento.
Como já decidiu o STJ, o fato gerador da contribuição previdenciária do
empregado não é o efetivo pagamento da remuneração, mas a prestação do
serviço remunerado e a relação empregatícia entre empregado e empresa.”
IBRAHIM, Fábio Zambitte. Curso de Direito Previdenciário, 26º edição. Impetus, 2021.
p. 348 (com adaptações)
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida em
uma ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos
pagos, devidos ou creditados a qualquer título, durante o mês, destinados
a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas,
os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos
decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente
prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de
serviços nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou
acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa;
“Ressalta a lei que, mesmo sem prestação de serviço, mas existindo a
disponibilidade do trabalhador há a contribuição. Na relação de trabalho o
empregado submete-se à determinação do contratante, e, caso a
determinação seja a inércia, ainda que temporária, este trabalhador não
poderia ser prejudicado por este fato - a remuneração é devida e,
consequentemente integra o salário de contribuição.”
IBRAHIM, Fábio Zambitte. Curso de Direito Previdenciário, 26º edição. Impetus, 2021.
p. 318 (com adaptações)
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida em uma
ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos,
devidos ou creditados a qualquer título, durante o mês, destinados a retribuir
o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos
habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de
reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo
à disposição do empregador ou tomador de serviços nos termos da lei ou do
contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença
normativa;
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remuneração auferida em uma ou
mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou
creditados a qualquer título, durante o mês, destinados a retribuir o trabalho,
qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a
forma de utilidades (...)
Salário-utilidade: são pagamentos feitos em forma de um produto ou serviço.
Por exemplo, o laticínio que todo mês dá aos seus empregados uma caixa com 12
litros de leite. Se este produto é dado com habitualidade fica evidente que
o é em decorrência da relação de trabalho. Logo, seu valor integra o salário de
contribuição.
II - para o empregado doméstico: a remuneração registrada na Carteira
de Trabalho e Previdência Social (...)
III - para o contribuinte individual: a remuneração auferida em uma ou

mais empresas ou pelo exercício de sua atividade por conta própria,
durante o mês, observado o limite máximo a que se refere o § 5º;
IV - para o segurado facultativo: o valor por ele declarado, observado o

limite máximo a que se refere o § 5º.
Ano: 2016 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: INSS
Gustavo inscreveu-se na previdência social na condição de segurado facultativo.

Nessa situação, o salário-de-contribuição de Gustavo deverá variar entre um salário
mínimo e o teto máximo fixado em portaria interministerial.
Certo Errado
Gustavo inscreveu-se na previdência social na condição de segurado facultativo.

Nessa situação, o salário-de-contribuição de Gustavo deverá variar entre um salário
mínimo e o teto máximo fixado em portaria interministerial.
Certo Errado
Ano: 2014 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-SE
Se um órgão público contratar contribuinte individual para realizar
determinado serviço, esse órgão deverá recolher a contribuição para
previdência social sobre a integralidade do salário de contribuição, ainda que o
referido contribuinte preste serviços a outras empresas no mesmo mês e
demonstre esse fato ao órgão.
Certo Errado
Ano: 2014 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-SE
Se um órgão público contratar contribuinte individual para realizar
determinado serviço, esse órgão deverá recolher a contribuição para
previdência social sobre a integralidade do salário de contribuição, ainda que
o referido contribuinte preste serviços a outras empresas no mesmo mês e
demonstre esse fato ao órgão.
Certo Errado
Parcelas integrantes dos salário-de-contribuição
Parcelas não integrantes dos salário-de-contribuição

Parcelas integrantes dos salário-de-contribuição: parcelas com caráter
remuneratório.
Parcelas não integrantes dos salário-de-contribuição: parcelas com caráter
indenizatório, ressarcitório ou compensatório.

Art. 28, § 9º, Lei 8.212/91 - Não integram o salário-de-contribuição para os fins
desta Lei, exclusivamente: (...)
Art. 214, § 9º, Dec. 3.048/99 - Não integram o salário-de-contribuição,

exclusivamente: (...)
As parcelas não integrantes estão previstas em rol exaustivo ou taxativo nos

dispositivos acima.
Já as parcelas integrantes são citadas em rol exemplificativo em diferentes
dispositivos da Lei 8.212/91 e do Dec. 3.048/99.
“Não há listagem de rubricas integrantes do salário-de-contribuição, pois quaisquer
valores dotados de natureza remuneratória, em regra, integrarão o salário-de-
contribuição. Algumas parcelas, contudo, devido às constantes dúvidas que
provocam, são expressamente previstas na legislação.”
IBRAHIM, Fábio Zambitte. Curso de Direito Previdenciário, 25º edição. Impetus,

2020. p. 324
Parcelas integrantes dos salário-de-contribuição
São as parcelas com caráter remuneratório que o segurado recebe pelo

trabalho exercido. Por exemplo: salário , horas extras , gratificações, salário-
maternidade, salário-paternidade, comissões e percentagens, férias gozadas,
gorjetas, aviso prévio, gratificação natalina (13º salário), adicionais de
insalubridade, de periculosidade e noturno e demais parcelas com caráter
remuneratório recebidas pelo segurado.
Art. 28, § 2º , Lei 8.212/91 - O salário-maternidade é considerado salário-de-
contribuição.
STF - "É inconstitucional a incidência da contribuição previdenciária a cargo do

empregador sobre o salário maternidade".
Plenário. Tema 72 da repercussão geral. Sessão Virtual de 26.6.2020 a

4.8.2020.
Bruna, empregada da empresa Vargas & Vargas Cia. Ltda., entrou em gozo de
licença-maternidade. Nessa situação, haverá incidência da contribuição
previdenciária sobre o valor recebido por Bruna a título de salário-maternidade.
Certo Errado
Bruna, empregada da empresa Vargas & Vargas Cia. Ltda., entrou em gozo de
licença-maternidade. Nessa situação, haverá incidência da contribuição
previdenciária sobre o valor recebido por Bruna a título de salário-maternidade.
Certo Errado
Salário-paternidade
“Refere-se ao valor recebido pelo empregado durante os 5 dias de afastamento em
razão do nascimento de filho.
Ao contrário do que ocorre com o salário-maternidade, o salário-paternidade
constitui ônus da empresa, ou seja, não se trata de benefício previdenciário.
Trata-se de licença remunerada prevista constitucionalmente, não se incluindo no
rol dos benefícios previdenciários.”
GOES, Hugo. Manual de Direito Previdenciário, 16th Edition. Método, 2020. p. 360
(com adaptações)
exclusivamente:
V - as importâncias recebidas a título de:
f) aviso prévio indenizado; (Revogado pelo Decreto nº 6.727, de

2009)
Aviso prévio é a comunicação antecipada e obrigatória que numa relação de
emprego uma parte deve fazer à outra, de que deseja rescindir sem justa causa o
contrato de trabalho. Esta comunicação deverá ser efetuada com prazo mínimo de
30 dias. O aviso prévio divide-se em duas espécies:
- Aviso prévio trabalhado é aquele no qual o empregado efetivamente trabalha já
ciente de que ao final do período a relação de emprego será extinta.
- Aviso prévio indenizado é pago, por exemplo, na hipótese em que o
empregador opta por não comunicar antecipadamente sobre sua intenção de
demitir o empregado e este é informado apenas no dia da demissão. Neste caso o
aviso prévio indenizado consistirá no pagamento de 1 mês de salário quando da
rescisão do contrato de trabalho.
exclusivamente:

2009)
“Quanto ao aviso prévio não trabalhado, não há previsão na Lei nº 8.212/1991
de incidência de contribuição, mas apenas no Decreto nº 3.048/1999. A respeito
foi fixada a seguinte tese pelo STJ no Repetitivo n. 478: “Não incide contribuição
previdenciária sobre os valores pagos a título de aviso prévio indenizado, por
não se tratar de verba salarial” (REsp 1.230.957/RS, 1ª Seção, DJe 18.3.2014).”
CASTRO, Carlos Alberto de. Manual de Direito Previdenciário, 24th Edition. Forense, 2020.
VitalBook file. p. 209 (com adaptações)
exclusivamente:

2009)
exclusivamente:
IV - as importâncias recebidas a título de férias indenizadas e respectivo
adicional constitucional, inclusive o valor correspondente à dobra da
remuneração de férias (...)
Art. 7º , CRFB - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros
que visem à melhoria de sua condição social:
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais
do que o salário normal;
Férias gozadas são aquelas usufruídas durante a vigência do contrato de
trabalho.
Férias indenizadas são aquelas que o segurado não usufruiu, mas as receberá
em dinheiro – em razão de demissão - na rescisão do contrato de trabalho.
exclusivamente:
Férias gozadas são aquelas usufruídas durante a vigência do contrato de
trabalho. Constitui-se em parcela integrante do salário-de-contribuição.
Férias indenizadas são aquelas que o segurado não usufruiu, mas as receberá
em dinheiro – em razão de demissão - na rescisão do contrato de trabalho.
Constitui-se em parcela não integrante do salário-de-contribuição.
exclusivamente:
“Em relação à incidência de contribuição previdenciária sobre os valores pagos a
título de terço constitucional de férias, o STJ fixou a seguinte tese no Repetitivo
nº 479: “A importância paga a título de terço constitucional de férias possui
natureza indenizatória/compensatória, e não constitui ganho habitual do
empregado, razão pela qual sobre ela não é possível a incidência de contribuição
previdenciária (a cargo da empresa)”.
CASTRO, Carlos Alberto de. Manual de Direito Previdenciário, 24th Edition. Forense, 2020.
VitalBook file. p. 209
exclusivamente:
O contrato de trabalho de Carlos, empregado da empresa L & M Ltda., foi

rescindido antes que ele pudesse usufruir de férias vencidas. Nessa situação,
haverá a incidência de contribuição previdenciária sobre a importância paga a
título de indenização das férias vencidas e sobre o respectivo adicional
constitucional.
Certo Errado
O contrato de trabalho de Carlos, empregado da empresa L & M Ltda., foi

rescindido antes que ele pudesse usufruir de férias vencidas. Nessa situação,
haverá a incidência de contribuição previdenciária sobre a importância paga a
título de indenização das férias vencidas e sobre o respectivo adicional
constitucional.
Certo Errado
Art. 214, § 6º, Dec. 3.048/99 - A gratificação natalina - décimo terceiro
salário integra o salário-de-contribuição, exceto para o cálculo do salário-de-
benefício, sendo devida a contribuição quando do pagamento ou crédito da
última parcela ou na rescisão do contrato de trabalho.
Neste caso, a contribuição incidirá sobre o valor bruto do 13º salário mediante
aplicação, em separado, da tabela do salário-de-contribuição (alíquotas
progressivas de 7,5% até 14%).
Claudionor recebe da empresa onde trabalha alguns valores a título de décimo-

terceiro salário. Nessa situação, os valores recebidos por Claudionor não são
considerados para efeito do cálculo do salário-benefício, integrando-se apenas
o cálculo do salário-de-contribuição.
Certo Errado
Claudionor recebe da empresa onde trabalha alguns valores a título de décimo-

terceiro salário. Nessa situação, os valores recebidos por Claudionor não são
considerados para efeito do cálculo do salário-benefício, integrando-se apenas
o cálculo do salário-de-contribuição.
Certo Errado
Parcelas não integrantes dos salário-de-contribuição
O artigo 214, § 9º, do Dec. 3.048/99 e o artigo 28, § 9º, da Lei 8.212/91,
enumeram as parcelas que não integram o salário-de-contribuição, quer dizer,
aquilo que a empresa paga ou fornece ao seu empregado para o trabalho e sobre
as quais não incide contribuição.
Para efeito de concursos públicos recomendamos enfaticamente que o candidato

leia e, se possível, memorize os dispositivos legais acima citados pois este é um
assunto muito frequente em prova.
exclusivamente:
I - os benefícios da previdência social, nos termos e limites legais, ressalvado

o disposto no § 2º;
Art. 214, § 2º, Dec. 3.048/99 - O salário-maternidade é considerado salário-de-

contribuição.
Art. 28, § 9º, Lei 8.212/91 - Não integram o salário-de-contribuição para os
fins desta Lei, exclusivamente:
a) os benefícios da previdência social, nos termos e limites legais, salvo o

salário-maternidade;
exclusivamente:
m) importâncias, ainda que habituais, pagas a título de ajuda de custo,

auxílio-alimentação, vedado o seu pagamento em dinheiro, e diárias
para viagem; e (Redação dada pelo Decreto nº 10.410, de 2020)
exclusivamente:
VIII - as diárias para viagens, desde que não excedam a 50% da

remuneração mensal do empregado; (Revogado pelo Decreto nº
10.410, de 2020).
Ano: 2008 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: INSS (com adaptações)
Rodrigo trabalha na gerência comercial de uma grande rede de supermercados

e visita regularmente cada uma das lojas da rede. Para atendimento a
necessidades do trabalho que faz durante as viagens, Rodrigo recebe diárias que
excedem, todos os meses, 50% de sua remuneração normal. Nessa situação,
não incide contribuição previdenciária sobre os valores recebidos por Rodrigo a
título dessas diárias.
Certo Errado
Ano: 2008 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: INSS (com adaptações)
Rodrigo trabalha na gerência comercial de uma grande rede de supermercados

e visita regularmente cada uma das lojas da rede. Para atendimento a
necessidades do trabalho que faz durante as viagens, Rodrigo recebe diárias
que excedem, todos os meses, 50% de sua remuneração normal. Nessa
situação, não incide contribuição previdenciária sobre os valores recebidos por
Rodrigo a título dessas diárias.
Certo Errado
exclusivamente:
VI - a parcela recebida a título de vale-transporte, ainda que paga

em dinheiro, na forma da legislação própria; (Redação dada pelo Decreto
nº 10.410, de 2020)
exclusivamente:
e) incentivo à demissão;
Ano: 2021 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TC-DF
O valor recebido pelo segurado empregado a título de incentivo à demissão

voluntária não fica sujeito à contribuição obrigatória para o custeio do RGPS.
Certo Errado
exclusivamente:
X - a participação do empregado nos lucros ou resultados da empresa,
quando paga ou creditada de acordo com lei específica;
Art. 7º , XI , CRFB - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da

remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa,
conforme definido em lei;
“ A Lei 10.101/2000 dispõe sobre a participação dos trabalhadores nos lucros
ou resultados da empresa. De acordo com o disposto no § 2º do art. 3º dessa
Lei, “é vedado o pagamento de qualquer antecipação ou distribuição de valores
a título de participação nos lucros ou resultados da empresa em mais de duas
vezes no mesmo ano civil e em periodicidade inferior a 1 trimestre civil”
GOES, Hugo . Manual de Direito Previdenciário, 16th Edition. Método, 2020.

VitalBook file. p. 371
A empresa em que Maurício trabalha paga a ele, a cada mês, um valor referente
à participação nos lucros, que é apurado mensalmente. Nessa situação, incide
contribuição previdenciária sobre o valor recebido mensalmente por Maurício a
título de participação nos lucros.
Certo Errado
A empresa em que Maurício trabalha paga a ele, a cada mês, um valor referente
à participação nos lucros, que é apurado mensalmente. Nessa situação, incide
contribuição previdenciária sobre o valor recebido mensalmente por Maurício a
título de participação nos lucros.
Certo Errado
Pedro trabalha em empresa que, anualmente, paga a seus empregados
participação nos lucros, de acordo com lei específica. Em fevereiro de 2008,
Pedro recebeu, por participação nos lucros de sua empresa referentes ao ano que
passou, o equivalente a 10% de sua remuneração no mês de dezembro de 2007,
incluindo 13º salário e férias. Nessa situação, o montante recebido a título de
participação nos lucros integrará a base de cálculo do salário-de-contribuição de
Pedro, deduzidos os valores referentes a 13º salário e férias.
Certo Errado
Pedro trabalha em empresa que, anualmente, paga a seus empregados
participação nos lucros, de acordo com lei específica. Em fevereiro de 2008,
Pedro recebeu, por participação nos lucros de sua empresa referentes ao ano que
passou, o equivalente a 10% de sua remuneração no mês de dezembro de 2007,
incluindo 13º salário e férias. Nessa situação, o montante recebido a título de
participação nos lucros integrará a base de cálculo do salário-de-contribuição de
Pedro, deduzidos os valores referentes a 13º salário e férias.
Certo Errado
exclusivamente:
XIII - a importância paga ao empregado a título de complementação ao

valor do auxílio-doença desde que este direito seja extensivo à totalidade
dos empregados da empresa;
XV - o valor das contribuições efetivamente pago pela pessoa jurídica

relativo a programa de previdência complementar privada ... desde que
disponível à totalidade de seus empregados e dirigentes (...)
exclusivamente:
XXV - o valor das contribuições efetivamente pago pela pessoa jurídica

relativo a prêmio de seguro de vida em grupo, desde que ... disponível à
totalidade de seus empregados e dirigentes (...)
Benefícios empresariais como complementação ao valor do auxílio por
incapacidade temporária (antigo auxílio-doença), previdência complementar,
seguro de vida e outros, se forem concedidos a todos os empregados e
dirigentes são considerados parcelas não integrantes.
Estes mesmos benefícios empresariais, se forem concedidos somente a alguns
empregados ou dirigentes (por exemplo, gerentes e diretores) passam a ser
considerados parcelas integrantes.

Luís é vendedor em uma grande empresa que comercializa eletrodomésticos. A
título de incentivo, essa empresa oferece aos empregados do setor de vendas
um plano de previdência privada. Nessa situação, incide contribuição
previdenciária sobre os valores pagos, pela empresa, a título de contribuição
para a previdência privada, a Luís.
Certo Errado
Luís é vendedor em uma grande empresa que comercializa eletrodomésticos. A
título de incentivo, essa empresa oferece aos empregados do setor de vendas
um plano de previdência privada. Nessa situação, incide contribuição
previdenciária sobre os valores pagos, pela empresa, a título de contribuição
para a previdência privada, a Luís.
Certo Errado
exclusivamente:
XXVI - o valor correspondente ao vale-cultura. (Incluído pelo Decreto nº

10.410, de 2020)
Art. 28, § 9º, Lei 8.212/91 - Não integram o salário-de-contribuição para os
fins desta Lei, exclusivamente:
aa) os valores recebidos a título de bolsa-atleta, em conformidade com

a Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004. (Incluído pela Lei nº 13.756, de
2018)
Ano: 2012 Banca: FCC Órgão: INSS
José exerce a atividade de garçom, na qualidade de empregado do Restaurante X, e recebeu
no mês de dezembro, além do salário mensal, o décimo terceiro salário, gorjetas, vale-
refeição, horas extras, vale-transporte, na forma da legislação própria, férias indenizadas e
respectivo adicional constitucional. Nessa situação, integram o salário de contribuição de José
A) o salário mensal, o décimo terceiro salário, as gorjetas e as horas extras.
B) o salário mensal, o vale-transporte, o décimo terceiro salário e o vale-refeição.
C) o salário mensal, as férias indenizadas e respectivo adicional e o vale-refeição.
D) o salário mensal, o décimo terceiro salário, as gorjetas e o vale-refeição.
E) o décimo terceiro salário, as gorjetas, o vale-refeição, as férias indenizadas e o respectivo
adicional.
Ano: 2012 Banca: FCC Órgão: INSS
José exerce a atividade de garçom, na qualidade de empregado do Restaurante X, e recebeu
no mês de dezembro, além do salário mensal, o décimo terceiro salário, gorjetas, vale-
refeição, horas extras, vale-transporte, na forma da legislação própria, férias indenizadas e
respectivo adicional constitucional. Nessa situação, integram o salário de contribuição de José
A) o salário mensal, o décimo terceiro salário, as gorjetas e as horas extras.
B) o salário mensal, o vale-transporte, o décimo terceiro salário e o vale-refeição.
C) o salário mensal, as férias indenizadas e respectivo adicional e o vale-refeição.
D) o salário mensal, o décimo terceiro salário, as gorjetas e o vale-refeição.
E) o décimo terceiro salário, as gorjetas, o vale-refeição, as férias indenizadas e o respectivo
adicional.
Proporcionalidade do salário-de-contribuição
Art. 214, § 1º, Dec. 3.048/99 - Quando a admissão, a dispensa, o

afastamento ou a falta do empregado, inclusive o doméstico, ocorrer no
curso do mês, o salário-de-contribuição será proporcional ao número de
dias efetivamente trabalhados, observadas as normas estabelecidas pelo
Instituto Nacional do Seguro Social.
Reajustamento do salário-de-contribuição:

2022:
I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;
III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e
IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.
114
Reajustamento do salário-de-contribuição
Art. 20 , § 1º , Lei 8.212/91 - Os valores do salário-de-contribuição serão

reajustados, a partir da data de entrada em vigor desta Lei, na mesma época
e com os mesmos índices que os do reajustamento dos benefícios de prestação
continuada da Previdência Social.
2021:
I - até R$ 1.100,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.100,01 até R$ 2.203,48: 9% ;
III - de R$ 2.203,49 até R$ 3.305,22: 12% e
IV - de R$ 3.305,23 até R$ 6.433,57: 14%.
116
Art. 41-A , Lei 8.213/91 - O valor dos benefícios em manutenção será

reajustado, anualmente, na mesma data do reajuste do salário mínimo, pro
rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do último
reajustamento, com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC,
apurado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.
PORTARIA INTERMINISTERIAL MTP/ME Nº 12, DE 17 DE JANEIRO DE 2022
Art. 7º A contribuição dos segurados empregados, inclusive o doméstico e do

trabalhador avulso, relativamente aos fatos geradores que ocorrerem a partir
da competência janeiro de 2022, será calculada mediante a aplicação da
correspondente alíquota sobre o salário de contribuição mensal, de forma
progressiva, de acordo com a tabela constante do Anexo II, desta Portaria.
PORTARIA INTERMINISTERIAL MTP/ME Nº 12, DE 17 DE JANEIRO DE 2022
Anexo II

trabalhador avulso, para pagamento de remuneração a partir de 1º de janeiro
de 2022:
I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;
III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e
IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.
Cuidado !
O salário-de-contribuição e o valor dos benefícios do RGPS são reajustados na
mesma data do reajuste do salário-mínimo – 1º de janeiro – mas por índices
diferentes.
O salário-mínimo tem índice de reajuste próprio.
O salário-de-contribuição e o valor dos benefícios do RGPS são reajustados com

base no INPC (Índice Nacional de Preços ao Consumidor)
Reajustamento do salário-de-contribuição:

2022:
I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;
II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;
III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e
IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.
121

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DIREITO PREVIDENCIÁRIO

Prof. Henrique Sartori

Art. 68, Lei 8.212/91 - O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas

§ 1º Para os Municípios que não dispõem de provedor de conexão à internet

Art. 68, Lei 8.212/91 - O Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas

§ 1º Para os Municípios que não dispõem de provedor de conexão à internet

Ação regressiva consiste em o INSS cobrar judicialmente do cartório o prejuízo

De acordo com a Lei n.º 8.212/1991, o Titular do Cartório de Registro Civil de

A) 1 (um) dia útil.

B) 10 (dez) dias corridos.

C) 15 (quinze) dias úteis.

D) 30 (trinta) dias corridos.

De acordo com a Lei n.º 8.212/1991, o Titular do Cartório de Registro Civil de

A) 1 (um) dia útil.

B) 10 (dez) dias corridos.

C) 15 (quinze) dias úteis.

D) 30 (trinta) dias corridos.

Por irregularidades entenda-se, por exemplo, a concessão de benefícios com

Por erros materiais entenda-se, por exemplo, erros de cálculo ou de contagem.

I - 30 dias, no caso de trabalhador urbano e

II – 60 dias, no caso de trabalhador rural individual e avulso, agricultor

I) preferencialmente, pelo banco no qual o beneficiário recebe o benefício

III) pessoalmente, quando entregue ao interessado em mãos ou

O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) manterá programa permanente de

O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) manterá programa permanente de

I - 30 dias, no caso de trabalhador urbano e

II – 60 dias, no caso de trabalhador rural individual e avulso, agricultor familiar ou

Disciplina os procedimentos referentes à comprovação de vida anual dos

Art. 1º - A comprovação de vida de que trata o § 8º do art. 69 da Lei nº 8.212, de

I - acesso ao aplicativo MEU INSS com o selo ouro ou outros aplicativos e

II - realização de empréstimo consignado, efetuado por reconhecimento

a) presencial nas Agências do INSS ou por reconhecimento biométrico nas

b) de perícia médica, por telemedicina ou presencial; e

c) no sistema público de saúde ou na rede conveniada;

V - cadastro ou recadastramento nos órgãos de trânsito ou segurança pública;

VI - atualizações no CADÚNICO, somente quando for efetuada pelo responsável

VII - votação nas eleições;

VIII - emissão/renovação de:

f) outros documentos oficiais que necessitem da presença física do usuário ou

X - declaração de Imposto de Renda, como titular ou dependente.

Art. 4º Nas situações em que o beneficiário não for identificado em nenhuma

Prof. Henrique Sartori

LAZZARI, João Batista. Direito Previdenciário, 2nd Edition. Método, 2021. p.

Tabela de contribuição dos segurados empregado, empregado doméstico e

I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;

II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;

III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e

IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.

Em relação ao segurado, a base de cálculo da contribuição é o salário de

Base de cálculo da contribuição previdenciária é o valor sobre o qual incide uma

GOES, Hugo. Manual de Direito Previdenciário, 16th Edition. Método, 2020. p.

Exemplo 1: empregado – remuneração R$10.000,00

a) Contribuição do segurado sobre salário de contribuição para a previdência

b) Contribuição da empresa sobre remuneração para a seguridade social:

Tabela de contribuição dos segurados empregado, empregado doméstico e

I - até R$ 1.212,00: 7,5% ;

II – de R$ 1.212,01 até R$ 2.427,35: 9% ;

III - de R$ 2.427,36 até R$ 3.641,03: 12% e

IV - de R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22: 14%.

Emprego 2: 3.000,00 x 12%

Emprego 3: 4.000,00 x 14%

Emprego 2: 3.000,00 x 12%

Emprego 3: 4.000,00 x 14% +