Direito Previdenciário

Nome do professor: Rafael Alves Nunes

 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA

Os institutos da prescrição e decadência

previdenciárias podem ocorrer tanto com
relação às contribuições previdenciárias
quanto aos benefícios previdenciários.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL

A lei n. 8.212/91 previa em seus artigos 45

e 46 um prazo prescricional total de 20 anos
para o erário apurar e cobrar seus créditos.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL

Todavia, o Código Tributário Nacional

(CTN) prevê em seus artigos 173 e 174 que o
prazo da prescrição e decadência
tributária é de 5 anos.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL

De outro lado, a Constituição Federal

determina, no artigo 146, que o
estabelecimento de normas gerais de
direito tributário é reservado à lei
complementar.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL

Após muitos debates judiciais

questionando o prazo excessivo concedido
à Fazenda Pública, o Supremo Tribunal
Federal pacificou a questão com a Súmula
Vinculante n. 8:
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
CUSTEIO SEGURIDADE SOCIAL

SÚMULA VINCULANTE N. 8 – São

inconstitucionais o parágrafo
único do artigo 5º do Decreto-lei
n. 1.569/77 e os artigos 45 e 46 da
Lei n. 8.212/1991, que tratam da
prescrição e decadência do
crédito tributário.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL

Portanto, aplica-se o disposto no Código

Tributário Nacional, determinando-se os
prazos de prescrição e decadência em
cinco anos, na forma dos artigos 173 e 174.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

A prescrição e decadência em matéria

de benefícios previdenciários é regulada
pelo artigo 103 da Lei n. 8.213/91.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

Art. 103 (Lei 8.213/91). É de dez anos o prazo

de decadência de todo e qualquer direito
ou ação do segurado ou beneficiário para a
revisão do ato de concessão de benefício,
a contar do dia primeiro do mês seguinte ao
do recebimento da primeira prestação ou,
quando for o caso, do dia em que tomar
conhecimento da decisão indeferitória
definitiva no âmbito administrativo.
 PRESCRIÇÃO E DECADENCIA
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

Parágrafo único. Prescreve em cinco

anos, a contar da data em que
deveriam ter sido pagas, toda e
qualquer ação para haver prestações
vencidas ou quaisquer restituições ou
diferenças devidas pela Previdência
Social, salvo o direito dos menores,
incapazes e ausentes, na forma do
Código Civil.
 DECADENCIA
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

DECADÊNCIA: O segurado tem um prazo

de 10 anos para requerer administrativa ou
judicialmente a revisão de seu benefício.
 PRESCRIÇÃO
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

PRESCRIÇÃO: Prescreve em cinco anos, a

contar da data em que deveriam ter sido
pagas, toda e qualquer ação para haver
prestações vencidas ou quaisquer restituições
ou diferenças devidas pela Previdência Social,
salvo o direito dos menores, incapazes e
ausentes, na forma do Código Civil.
 PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

OBSERVAÇÃO: O direito ao benefício é

imprescritível, o que prescreve são apenas
as parcelas.
 CRIMES CONTRA A SEGURIDADE
SOCIAL

A apropriação indébita previdenciária e

a sonegação fiscal são os crimes mais
habitualmente praticados contra a
Seguridade Social.
 CRIMES CONTRA A SEGURIDADE
SOCIAL

A tipificação dos crimes objetiva proteger

a subsistência financeira das ações da
Seguridade Social que envolvem a saúde,
assistência e previdência social.
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL

 Apropriação indébita previdenciária -

art. 168-A, do Código Penal - Consiste em
deixar de repassar à Previdência Social
as contribuições recolhidas dos
contribuintes no prazo ou forma legal ou
convencional.
CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL

Apropriação indébita previdenciária

Art. 168-A. Deixar de repassar à
previdência social as contribuições
recolhidas dos contribuintes, no prazo
e forma legal ou convencional:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos, e multa.
(...)
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL

 Sonegação previdenciária - art. 337-A,

do Código Penal - É a conduta de
suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório,
sendo que as condutas exatas estão
descritas nos incisos do artigo 337-A, do
CP.
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL

Sonegação de contribuição previdenciária

 Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição
social previdenciária e qualquer acessório,
mediante as seguintes condutas:
I – omitir de folha de pagamento da
empresa ou de documento de informações
previsto pela legislação previdenciária
segurados empregado, empresário,
trabalhador avulso ou trabalhador
autônomo ou a este equiparado que lhe
prestem serviços;
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL
II – deixar de lançar mensalmente nos títulos
próprios da contabilidade da empresa as
 quantias descontadas dos segurados ou as
devidas pelo empregador ou pelo tomador de
serviços;
III – omitir, total ou parcialmente, receitas ou
lucros auferidos, remunerações pagas ou
creditadas e demais fatos geradores de
contribuições sociais previdenciárias:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa.
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL
 Falsificação de documento público - art.
297, do CP:
Art. 297 - Falsificar, no todo ou em parte,
documento público, ou alterar documento público
verdadeiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.

§ 1º - Se o agente é funcionário público, e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a
pena de sexta parte.
(...)
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL
 Inserção de dados falsos em sistema de
informação - art. 313-A, do CP.
Inserção de dados falsos em sistema de informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a
inserção de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administração
Pública com o fim de obter vantagem indevida para si
ou para outrem ou para causar dano:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL
 Modificação não autorizada de sistema
de informação - art. 313-B, do CP.
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de
informações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de
informações ou programa de informática sem autorização ou
solicitação de autoridade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a
metade se da modificação ou alteração resulta dano para a
Administração Pública ou para o administrado.
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL
 Divulgação de informações sigilosas ou
reservadas - art. 153, do CP.

Divulgação de segredo
Art. 153 - Divulgar alguém, sem justa causa, conteúdo de
documento particular ou de correspondência
confidencial, de que é destinatário ou detentor, e cuja
divulgação possa produzir dano a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
(...)
 CRIMES CONTRA A PREVIDENCIA
SOCIAL
 Estelionato - art. 171, do CP.

Estelionato
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer
outro meio fraudulento:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de
quinhentos mil réis a dez contos de réis.
(...
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

 O artigo 115, inciso II, da Lei n. 8.213/91,

prevê a possibilidade de o INSS descontar
do benefício o pagamento feito além do
devido, respeitados os princípios do
contraditório e da ampla defesa, por
exemplo, no caso em que houve algum
equívoco por parte do INSS e foi feito
depósito a maior.
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

 Art. 115 (Lei 8.213/91). Podem ser descontados dos

benefícios:
 I - contribuições devidas pelo segurado à Previdência Social;
 II - pagamento de benefício além do devido;
 III - Imposto de Renda retido na fonte;
 IV - pensão de alimentos decretada em sentença judicial;
 V - mensalidades de associações e demais entidades de
aposentados legalmente reconhecidas, desde que
autorizadas por seus filiados.
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

 a) amortização de despesas contraídas por meio

de cartão de crédito; ou
 b) utilização com a finalidade de saque por meio
do cartão de crédito.
 § 1o Na hipótese do inciso II, o desconto será feito
em parcelas, conforme dispuser o regulamento,
salvo má-fé.
 § 2o Na hipótese dos incisos II e VI, haverá
prevalência do desconto do inciso II.
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

§ 3o Serão inscritos em dívida ativa pela

Procuradoria-Geral Federal os créditos
constituídos pelo INSS em razão de benefício
previdenciário ou assistencial pago
indevidamente ou além do devido, hipótese em
que se aplica o disposto na Lei no 6.830, de 22
de setembro de 1980, para a execução judicial.
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

VI - pagamento de empréstimos, financiamentos,

cartões de crédito e operações de arrendamento
mercantil concedidos por instituições financeiras e
sociedades de arrendamento mercantil, ou por
entidades fechadas ou abertas de previdência
complementar, públicas e privadas, quando
expressamente autorizado pelo beneficiário, até o
limite de 35% (trinta e cinco por cento) do valor do
benefício, sendo 5% (cinco por cento) destinados
exclusivamente para:
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

Situação diversa quando o segurado

ajuíza ação de revisão de aposentadoria, e
passa a receber as diferenças via
antecipação dos efeitos da tutela, e após
a medida é revogada.
RESTITUIÇÃO DE BENEFÍCIOS INDEVIDOS

Nessa situação , o INSS não pode

descontar, na via administrativa, os valores
pagos a mais, que devem ser buscados
judicialmente, sendo esse o atual
entendimento do STJ, no REsp n. 1.338.912.
Referências

1. Vianna, João Ernesto A. Direito Previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca,

(8th edição). Grupo GEN, 2022;
2. Castro, Carlos Alberto Pereira, D. e João Batista Lazzari. Direito Previdenciário.
Disponível em: Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2023;
3. Goes, Hugo. Manual de Direito Previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca,
(17th edição). Grupo GEN, 2022;
4. Leite, Anna L. B., A. et al. Direito previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca,
Grupo A, 2022;
5. Castro, Carlos Alberto Pereira, D. e João Batista Lazzari. Manual de Direito
Previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca, (26th edição). Grupo GEN, 2023;
6. Martins, Sergio P. Direito da seguridade social: direito previdenciário. Disponível
em: Minha Biblioteca, (41st edição). Editora Saraiva, 2023;
7. Bocayuva, Marcela C. Direito Previdenciário. (Coleção Método Essencial).
Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2022;
8. Garcia, Gustavo Filipe B. Curso de direito previdenciário: seguridade social.
Disponível em: Minha Biblioteca, (7th edição). Editora Saraiva, 2023.
 Contato do professor:
 Acesse SEMPRE o AVA e tenha acesso ao conteúdo da disciplina
para cada aula, faça as atividades pré-aula e pós-aula, pois é de
grande importância para o aprendizado;
 Para o envio de trabalhos, o endereço eletrônico é
rafael.a.nunes@cogna.com.br (trabalhos enviados para outro
endereço serão desconsiderados);
 Todas as mensagens enviadas ao professor DEVERÃO conter os
seguintes dados: nome completo, turma, turno, disciplina. (e-mails
enviados sem o preenchimento destes dados serão
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Obrigado e bons estudos!
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