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AO JUÍZO DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE RORAIMA

TRAMITAÇÃO PRIORITÁRIA-IDOSO
ART. 71 DA LEI 10.741/2003

RAIMUNDO NONATO DE CARVALHO BEZERRA, brasileiro, viúvo,

autônomo, portador do RG n° 3985458 SSP/RR, inscrito no CPF n° 111.143.802-10,

nascido no dia 13/12/1958, filho de Sebastiao Claudio Bezerra e Maria Alice de

Carvalho Bezerra, residente e domiciliado Av. Pres. Kennedy, 974, Centro, no município

de Caracaraí-RR, CEP 69360-000, vem com o devido respeito perante Vossa Excelência,
por meio de seus procuradores, propor:

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA DE CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO C/C PEDIDO DE AVERBAÇÃO DE TEMPO

Em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, pessoa

Jurídica, Autarquia Federal, pelos seguintes fundamentos fáticos e jurídicos que passa

a Expor:

PRELIMINARMENTE

DA ADESÃO AO JUÍZO 100% DIGITAL

Na oportunidade, o demandante informa que há interesse na adesão ao juízo
100% digital, aproveitando desde já o ensejo para apresentar endereço eletrônico e
linha telefônica móvel, quais sejam: maurytio@gmail.com e Tel: (95) 99142-6586.
 Ademais, esclarece que o demandante é hipossuficiente e não possui qualquer

afinidade com questões tecnológicas, motivo pelo qual não possui endereço
eletrônico, sendo necessária assim sua dispensa.

Em relação ao número de telefone, não possui no momento, tendo diversas

dificuldades para estabelecer contato, inclusive com este causídico. Portanto, junta

apenas o telefone do patrono, ficando este responsável pelas diligências necessárias

ao comparecimento da parte a qualquer ato processual.

DA GRATUIDADE DA JUSTIÇA

Ante a ausência de condições financeiras da requerente, requer este que lhe

seja deferido o benefício da justiça gratuita, com fulcro no disposto ao inciso LXXIV,
do art. 5º da Constituição Federal e nos artigos 98 e seguintes do Código de Processo

Civil, em virtude de ser pessoa hipossuficiente na acepção jurídica da palavra e sem

possibilidades de arcar com os encargos decorrentes do processo, sem prejuízo de seu

próprio sustento e de sua família.

DA INEXISTÊNCIA DE LITISPENDENCIA E COISA JULGADA

No que tange aos litígios e as medidas cautelares relativos aos benefícios por
incapacidade tratados na Lei que dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência

Social (Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991), em relação ao artigo 129-A da Lei nº

8213/1991, alterado pela Lei nº 14331/2022, combinado com o artigo 321 do CPC, vem

a parte autora declarar a INEXISTÊNCIA de ação judicial anterior com o objeto de que
trata o referido artigo

DA TRAMITAÇÃO PREFERENCIAL
 A Lei n° 10.741/2003, que traz as disposições gerais do Acesso à Justiça em

benefício dos idosos, mormente em seu art. 71 (caput e §§1° e 2°), vaticina:

"Art. 71. É assegurada prioridade na tramitação dos processos e proce-

dimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em que figure
como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos, em qualquer instância.
§ 1° O interessado na obtenção da prioridade a que alude este artigo,
fazendo prova de sua idade, requererá o benefício à autoridade judiciá-
ria competente para decidir o feito, que determinará as providências a
serem cumpridas, anotando-se essa circunstância em local visível nos
autos do processo".

Desta feita, faz jus, e invoca a Requerente a preferência do trâmite de seu

processo, eis que, conforme documento de identidade acostado comprova contar
com mais de 60 (sessenta) anos de idade.

DOS FATOS

O autor Sr. RAIMUNDO NONATO DE CARVALHO BEZERRA, atualmente com

64 anos, requereu perante ao INSS, no dia 23/05/2023, a aposentadoria por tempo de

contribuição, com direito adquirido antes da EC 103/19 e averbação de tempo de

serviço do RPPS ao RGPS, pedido esse que foi indeferido por “Falta dos requisitos

previstos na EC 103/2019 ou de direito adquirido até 13/11/2019”.

Contudo foram apresentados documentos na qual comprovam o
cumprimento de requisitos, como a CTPS e o averbamento da Certidão de Tempo de
Contribuição (CTC) do IBAMA que descreve todo o período de contribuição no RPPS.

Contudo, o INSS não fez o reconhecimento integral dos períodos destacados no CTC,
o que interfere no deferimento do benefício.

Diante disso, a alegação da autarquia previdenciária não condiz com a

realidade, pois conforme os documentos anexados o autor possui os requisitos

necessários para a concessão do benefício, sendo eles tempo de contribuição e

período de carência, contando na data da DER com 36 anos de contribuição.
 Como já descrito no processo administrativo em anexo, o autor trabalhou

como CLT no período de 02 de maio de 1975 a 18 de março de 1979 (conforme CTPS

anexada), totalizando o período de 2 anos, 05 meses e 16 dias.

A partir de 1º de julho de 1980 o autor foi enquadrado na União (antigo

Território Federal de Roraima) como agente administrativo público, lotado na cidade

de Caracaraí-RR, seguindo com o mesmo cargo até 1990, sendo em sequência lotado
no INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS RENOVAVEIS –

IBAMA na mesma cidade, até 2014, logo, desde lá regido pelo Regime Próprio de
Previdência Social – RPPS.

Em 15 de abril de 2014, devido as doenças que lhe acometiam, o autor teve

seu pedido de aposentadoria por invalidez atendido, seguindo assim até 2020, onde

devido a “Fatos Jurídicos”, em 08 de abril de 2020, houve a cassação de sua

aposentadoria por invalidez. Diante de tal acontecido o autor se viu na necessidade de

averbar seu tempo de trabalho do regime próprio para o regime geral, pois necessita
da aposentadoria para manter seu sustento.

É valido ressaltar que o tempo total de contribuição do autor até 15 de abril

de 2014 (data de sua aposentadoria por invalidez) é de 36 anos, 03 meses e 03 dias, o

que já supre o requisito de tempo de contribuição, isto sem contar com o período da
aposentadoria que foi até 08 de abril de 2020.

DESCRIÇÃO E PERIODO DE CONTRIBUIÇÃO

LUNDGREN IRMAOS TECIDOS S/A CASAS 0a, 10m, 10d

PERNAMBUCANAS

MORAES MADEIRAS LTDA 1a, 7m, 8d

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO 33a, 9m, 15d

AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS

RENOVAVEIS IBAMA

TOTAL 36 anos, 3 meses, 3 dias

 DADOS DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO:

Número do benefício (NB) 191.915.528 4

Data do requerimento 23/05/2023

Razão do indeferimento “Falta dos requisitos previstos

na EC 103/2019 ou de direito
adquirido até 13/11/2019”

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

A aposentadoria por tempo de contribuição, ainda não disciplinada em

legislação infraconstitucional, encontra-se estabelecida no art. 201, § 7o, I, da

Constituição Federal e nos arts. 52 a 56 da Lei 8.213/91, exceto naquilo em que forem

incompatíveis com o novo regramento constitucional.

O fato gerador da aposentadoria em apreço é o tempo de contribuição, o qual,

na regra permanente da nova legislação é de 35 anos para os homens. Trata-se do

período de vínculo previdenciário, sendo também consideradas as situações previstas

no art. 55 da Lei 8.213/91. No presente caso, o Requerente possui um total de 36 anos

de tempo de contribuição, tornando o requisito preenchido.

Quanto à carência, verifica-se que foram realizadas mais de 400 contribuições,

número superior aos 180 meses exigidos, conforme determina o art. 25, II, da lei

8.213/91.

REGRA DE TRANSIÇÃO PEDÁGIO DE 100%

 A entrada em vigor da Emenda Constitucional nº 103/2019 (Reforma da

Previdência) trouxe diversas regras de transição para concessão de aposentadoria aos

segurados já filiados ao RGPS na data da sua entrada em vigor.

O art. 20 da EC nº 103/2019 trouxe a regra do pedágio de 100%, cujos

requisitos para os homens são de 60 anos de idade, 35 anos de tempo de contribuição

e um pedágio adicional de 100% do tempo que faltaria para atingir os 35 anos de

contribuição na data da entrada em vigor da EC nº 103/2019:

Art. 20. O segurado ou o servidor público federal que se tenha filiado ao

Regime Geral de Previdência Social ou ingressado no serviço público em cargo
efetivo até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá
aposentar-se voluntariamente quando preencher, cumulativamente, os
seguintes requisitos:

I – 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de

idade, se homem;

II – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de

contribuição, se homem;
III – para os servidores públicos, 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço
público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria;

IV – Período adicional de contribuição correspondente ao tempo que, na data

de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, faltaria para atingir o
tempo mínimo de contribuição referido no inciso II.

No presente caso, o Requerente possuía na data da entrada em vigor da EC nº

103/2019 um total de 36 anos de tempo de contribuição, de sorte que o pedágio a ser

cumprido corresponderia a 35 anos.

Outrossim, contava com 64 anos na DER, o que torna o requisito etário

satisfeito.

Destarte, cumprindo os requisitos exigidos em lei, tempo de contribuição,

pedágio e idade, o Requerente adquiriu o direito à aposentadoria pela regra de

transição do pedágio de 100%.

 REAFIRMAÇÃO DA DER PARA DATA POSTERIOR AO REQUERIMENTO

ADMINISTRATIVO EM CASO DE NECESSIDADE

Na remota eventualidade de não ser reconhecido integralmente o tempo de

contribuição postulado, requer seja reafirmada a DER para o momento em que o

Segurado adquirir direito à aposentadoria por tempo de contribuição, concedendo-se

o benefício a partir da data da aquisição do direito, nos termos do art. 577 da IN

128/2022:
Art. 577. Por ocasião da decisão, em se tratando de requerimento de benefício,
deverá o INSS:

(...)

II - Verificar se, não satisfeito os requisitos para o reconhecimento do direito

na data de entrada do requerimento do benefício, se estes foram
implementados em momento posterior, antes da decisão do INSS, caso em
que o requerimento poderá ser reafirmado para a data em que satisfizer os
requisitos, exigindo-se, para tanto, a concordância formal do interessado,
admitida a sua manifestação de vontade por meio eletrônico.

Sendo assim, cumpridos todos os requisitos exigidos em lei, o Requerente

adquiriu o direito à aposentadoria por tempo de contribuição, tornando-se imperiosa

a sua concessão, devendo o INSS conceder o melhor benefício a que fizer jus,

consoante disposição do art. 577 da IN 128/2022.

DA AUDIÊNCIA DE MEDIAÇÃO OU DE CONCILIAÇÃO

Considerando a necessidade de produção de provas no presente feito, a Parte

Autora vem manifestar, em cumprimento ao art. 319, inciso VII do CPC/2015, que

possui interesse na realização de audiência de conciliação ou mediação

preferencialmente de modo virtual, por meio do aplicativo "Microsoft Teams".

Deste modo, pugna ainda pelo envio de eventuais hiperligações (link) para o
endereço eletrônico a seguir: maurytio@gmail.com, informa também o número de

telefone para contato, qual seja: (95) 99120-4637.

 DA TUTELA PROVISÓRIA SATISFATIVA EM SEDE DE SENTENÇA

ENTENDE O AUTOR QUE A ANÁLISE DA MEDIDA ANTECIPATÓRIA

PODERÁ SER MELHOR APRECIADA EM SENTENÇA

No momento em que for proferida a sentença, os requisitos para concessão

de tutela provisória de urgência previstos no art. 300 do CPC/2015 estarão

devidamente preenchidos, a saber:

1) A existência de elementos que evidenciem a probabilidade do direito;

2) O perigo ou dano ao resultado útil do processo.

O primeiro requisito será preenchido com base em cognição exauriente e nas

diversas provas apresentadas no processo, as quais demonstram de forma inequívoca

o direito do Autor à concessão do benefício.

No que concerne ao perigo ou dano ao resultado útil do processo, há que se

atentar que o caráter alimentar do benefício traduz um quadro de urgência que exige
pronta resposta do Judiciário, tendo em vista que nos benefícios previdenciários resta

intuitivo o risco de ineficácia do provimento jurisdicional final.

Ainda que não fosse suficiente, após a cognição exauriente também estarão

preenchidos os requisitos para deferimento da tutela provisória de evidência, com base

no art. 311, inciso IV, do CPC/2015.

Sendo assim, é imperiosa a determinação sentencial para que a autarquia ré

implante o benefício de forma imediata.

DOS PEDIDOS:

EM FACE DO EXPOSTO, requer:

1. O recebimento e o deferimento da presente peça inaugural;

2. O deferimento da Gratuidade da Justiça, tendo em vista que o Autor não tem

recursos financeiros suficientes para custear as despesas do processo (vide pro-

curação com poderes específicos);

3. O reconhecimento da averbação de Tempo de Serviço do RPPS para o RGPS;

4. A realização de audiência de conciliação e mediação prevista no art. 334 do

CPC/2015;
5. A produção de todos os meios de provas em direito admitidos;

6. O deferimento da tutela provisória satisfativa, com a apreciação do pedido de

implantação do benefício em sentença;

7. Ao final, julgar procedentes os pedidos formulados na presente ação, conde-

nando o Instituto Nacional do Seguro Social a conceder ao Autor a aposenta-

doria por tempo de contribuição (191.915.528 4), calculado conforme o art. 26,
§3º, I, da EC 103/2019, com a condenação ao pagamento das prestações em

atraso não prescritas a partir da DER, em 23/05/2023, corrigidas na forma da

lei, acrescidas de juros de mora desde quando se tornaram devidas as presta-

ções;

8. Subsidiariamente, caso não seja reconhecido tempo de serviço suficiente para

a concessão do benefício até a DER, requer o cômputo dos períodos posteriores,

e a concessão de aposentadoria com a reafirmação da DER à data em que o

segurado preencheu os requisitos para a concessão do benefício, ou, subsidia-

riamente, à data de ajuizamento da ação.

 Dar-se-á causa o valor de R$ 51.615,75 (cinquenta e um mil, seiscentos e

quinze reais e setenta e cinco centavos). Justifica-se esse valor mediante a soma das
parcelas supostamente vencidas (12 meses- ante a inercia do INSS em decidir sobre o

pedido administrativo), adicionadas as próximas 12 (doze) parcelas que irão vencer até
o deslinde do feito, respeitada a alçada do JEF.

Nestes termos, pede deferimento

Boa Vista-RR, data do registro

MAURICIO MOURA COSTA

OAB/RR 424-B