EXCELENTÍSSIMO JÚIZO FEDERAL DA 1ª VARA DA SUBSEÇÃO

DE (NOME DA CIDADE) – SEÇÃO JUDICIÁRIA DE (NOME DO

ESTADO).

CARLOS ZÉ, brasileiro, casado, desempregado, portador da carteira

de identidade nº _____, e do CPF nº ______, residente e domiciliado
na Localidade Rural de ______, nº_____, Bairro ____, no município
de ____, CEP ____-___, vem respeitosamente à Vossa Excelência,
por seus procuradores infra-firmados, conforme procuração anexa e
endereço ao rodapé indicado, propor a presente:

AÇÃO PARA CONCESSÃO DE BENEFÍCIO DE APOSENTADORIA

POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO (regra de transição da EC n.
103/2019/pedágio de 50%)

Em desfavor do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS,

Autarquia Federal com CNPJ nº 29.979.036/0314-53, situada na Rua
____, nº ___, CEP ___-__, Bairro ____, Município de ____, pelos
fatos e fundamentos de direito aduzidos:

I – DA JUSTIÇA GRATUITA

A parte autora é pessoa humilde e atualmente encontra-se

desempregada, ademais, sua última contribuição para Previdência
Social foi em 12/2021 no valor de R$1.102,00 reais e sua declaração
de imposto de renda atesta que inexistiu rendimentos no último ano
base, com declaração de valores zerados (cf. CNIS e DECLRAÇÃO
IRPF em anexos).

Nos termos exigidos pela legislação aplicável à espécie, a parte

autora firmou declaração de hipossuficiência econômica, fatos que
somados legitimam a concessão dos benefícios legais da justiça
gratuita conforme adiante pleiteado pela parte, em especial pela
aplicação ao caso do IRDR n. 25 do E. TRF 4ª Região.

II – DOS FATOS

A parte autora requereu na data de 19.05.2020 a concessão do

benefício previdenciário de aposentadoria por tempo de contribuição,
segundo a regra de transição do art. 17 da Emenda Constitucional n.
103 de 2019 (regra do pedágio de 50%), entretanto na decisão
administrativa o mesmo restou indeferido.

Segundo consta da decisão do INSS (CF. processo administrativo

em anexo), a recusa se deu em razão de reconhecimento de somente
34 anos, 09 meses e 25 dias de serviço/contribuição até a DER-
19.05.2020.

Insatisfeita, com as denegatórias de concessão de sua

aposentadoria por de serviço pelo INSS, lutando por seu direito a sua
aposentadoria busca através deste juízo, provar suas atividades
urbanas e a possibilidade de reafirmação da DER, para assim, ser
deferida por esta respeitável jurisdição sua tão sonhada
aposentadoria na melhor regra de cálculo.

A – DOS PERÍODOS DE ATIVIDADE URBANA

À parte autora nos períodos de 01.04.2006 a 31.05.2006 e

01.07.2006 a 30.09.2006, exerceu atividades urbanas como
contribuinte individual cooperado, períodos que não foram
reconhecidos integralmente pelo INSS até a DER de 19.05.2020.

Como a parte autora perdeu sua CTPS em enchente na cidade de

SS, fato pública que enquadra a situação em caso típico de força
maior, o segurado buscou dados junto ao Ministério da Fazenda, onde
lhe foi fornecido extrato GFIP que comprovou labor para a COOPER
Cooperativa dos Transportadores de Cargas Feliz nos meses de maio
de 2006 e julho de 2006 (cf. extratos juntados no processo
administrativo e em anexo).

Ademais, referidos extratos apresentam: COMP 05/2006 – CARLOS

SILVA – 60,54 – cont. 6,65, COMP 07/2006 – CARLOS SILVA –
60,54, cont. 6,65.

Vejamos que, referidas contribuições foram realizadas dentro do

prazo de vencimento, não sendo estas extemporâneas.

Ademais, se as contribuições foram abaixo do necessário ao

reconhecimento das competências para fins previdenciários (tempo
de contribuição e carência ao benefício de aposentadoria por tempo
de contribuição), deveria o INSS emitir guias de pagamentos como
fez nas fls. 48-49 do processo administrativo em relação as
competências 04/2000 e 02,03,06, 10/2006, as quais foram pagas
pelo segurado nas fls. 64 do processo administrativo.
 Assim, comprovado o labor urbano nos períodos de 01.05.2006 a
31.05.2006 e 01.07.2006 a 31.07.2006, a parte autora tem direito à
realização de complementação das contribuições acima destacadas
para a alíquota de 20% para que tal tempo seja computável como
tempo de serviço e carência para fins previdenciários.

B- CONCLUSÃO

Em conclusão, à parte autora contava na data do requerimento

administrativo de 19.05.2020, com 34 anos, 09 meses e 25 dias de
tempo de serviço pela contagem do INSS.

Desta forma, somando-se a este tempo o acréscimo do tempo de

atividade URBANA a serem reconhecidas judicialmente: 02 meses ou
62 dias;

COOPER 01.05.2006 31.05.2006 31 - 1 1

COOPER 01.07.2006 31.07.2006 31 - 1 1

A parte autora no requerimento administrativo em destaque

possuía: a) A idade mínima; possuindo tempo de serviço superior a
33 (trinta e três) anos, o requisito etário é dispensado, diante da
regra de transição do art. 17 da EC n.103/2019; b) A carência
mínima de 413 meses para o ano de 2020, atendendo a redação do
art. 25, II da Lei n. 8.213 de 1991, que exige somente 180 meses; c)
E o tempo de serviço superior a 35 anos para aposentadoria integral
– com o pedágio de 50% do que faltava até a data de publicação da
Emenda Constitucional n. 103 de 13.11.2019.

Neste requisito importante realizamos a seguinte amostragem:

1º) Com o reconhecimento das competências acima (05 e 07/2006)

na data de publicação da EC n. 103 de 13.11.2019 e segurado
possuía o tempo de serviço de 34 anos, 05 meses e 19 dias, assim o
pedágio de 50% será calculado sobre 6 meses e 12 dias, ou seja, o
pedágio é de 3 meses e 6 dias, situação que exige o tempo total de
35 anos, 03 meses e 06 dias para concessão do benefício. 2º)
Considerando que, o segurado na DER de 19.05.2020 atingiu o tempo
total de 34 anos, 11 meses e 25 dias é necessária a reafirmação da
DER para a data de 25.08.2020, destacamos que o CNIS em anexo
atesta recolhimentos até 31.08.2020.
 Em suma, em 25.08.2020, a parte autora possuía à carência
mínima de 180 meses exigida pelo art. 25, II, da Lei n. 8.213/91, e o
tempo de serviço de mais de 35 anos, acrescidos do pedágio de 50%
exigido pelo art. 17 da EC n. 103/2019, tendo direito adquirido a
aposentadoria integral.

III – FUNDAMENTOS JURÍDICOS DO PEDIDO

DA COMPLEMENTAÇÃO DE CONTRIBUIÇÕES URBANAS

O art. 21, §3º da Lei n. 8.212 de 1991, reconhece o direito do

segurado a complementação de contribuições realizadas abaixo de
alíquota de 20% para fins de contagem de carência e tempo de
serviço do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição.
§3º O segurado que tenha contribuído na forma do §2º deste artigo e pretenda
contar o tempo de contribuição correspondente para fins de obtenção da
aposentadoria por tempo de contribuição ou da contagem recíproca do tempo de
contribuição a que se refere o art. 94 da Lei n. 8.213 de 24 de julho de 1991, deverá
complementar a contribuição mensal mediante recolhimento, sobre o valor
correspondente ao limite mínimo mensal do salário de contribuição em vigor na
competência a ser complementada, da diferença entre o percentual pago e o de 20%
(vinte por cento), acrescido dos juros moratórios de que trata o §3º do art. 5º da Lei
n. 9.430, de 27 de dezembro de 1996. (Redação dado pela Lei n. 12.470, de 2011)

Vejamos que, o Egrégio Tribunal Regional Federal da 4ª Região

permite a complementação a qualquer tempo:
EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIÁRIO. COMPLEMENTAÇÃO DO
RECOLHIMENTO. POSSIBILIDADE. CÔMPUTO PARA FINS DE APOSENTADORIA POR
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. O segurado pode, a qualquer tempo, recolher a
complementação das contribuições, pagando a diferença entre o percentual pago e
20% acrescidos de juros moratórios, a fim de computar tais recolhimentos como
tempo de contribuição e carência para aposentador-se por tempo de contribuição.

Deste modo, existindo contribuições realizadas no prazo de

vencimento, que é o caso dos autos, entretanto em valores inferiores
à alíquota de 20%, o segurado poderá a qualquer tempo
complementar referida contribuições para fins de validação para
carência e tempo de serviço a aposentadoria por tempo de
contribuição.

IV – DO PEDIDO

Ex positis, requerer:

a) A concessão dos benefícios da JUSTIÇA GRATUITA com a

isenção de custas processuais e honorários advocatícios, nos
termos do art. 98 do CPC, conforme detalhado no item I “Da
 Justiça Gratuita” e conforme do IRDR n. 25 do E. TRF 4ª
Região;

b) Nos termos do art. 319, VII, do CPC, a parte autora informa

que, não tem interesse na designação de audiência de
conciliação ou mediação;

c) A citação do réu, na pessoa de seu procurador, para querendo,

contestar o feito, sob pena de serem reputados como
verdadeiros os fatos aqui alegados nos termos do art. 344, do
CPC;

d) Requer a produção das provas necessárias à comprovação do

direito da parte autora, em especial, a emissão de ofício a Caixa
Econômica Federal, e se necessária, e ainda a prova
documental acostada em arquivos digitais anexos, e por fim,
por todos os meios de prova admitidos em direito, nos termos
dos arts. 319, VI, 355 e 369 do CPC;
e) Após a produção da provas, seja julgada a presente ação
procedente e através de sentença declarar a certeza da
existência de relação jurídica de trabalho:
e.1) Períodos urbanos entre 01.05.2006 a 31.05.2006 a
01.07.2006, onde o autor laborou como contribuinte individual
cooperado para conseqüente averbação do período urbano em
destaque no benefício previdenciário de NB-42/001

e.1) Autorizada a complementação das contribuições das

competência 05/2006 e 07/2006, nos termos do art. 21 §3º da Lei n.
8.212 de 1991, a parte autora querer o prazo de 30 dias para
comprovação dos recolhimentos suplementares nos presentes autos;

Para por fim, declarar por sentença todo período de relação jurídica
entre a parte autora e o réu Instituto Nacional do Seguro Social;

f) Seja o INSS condenado a implantar o benefício pleiteado pela

parte autora e pagar na integralidade as parcelas vencidas
referentes à aposentadoria por tempo de contribuição (regra de
transição do art. 17 da EC n. 103 de 2019), desde a data da
implementação dos requisitos necessários, ou seja, desde DER
reafirmada em 25.08.2020 (NB-42/001), com a devida correção
monetária, juros moratórios mensais e honorários advocatícios
do art. 85, §3º, I do CPC, e conforme temática n. 1.050 do STJ;
 g) Não sendo possível a concessão da aposentadoria por tempo de
contribuição em 25.08.2020, requer-se a reafirmação da DER
para data de efetiva implementação do benefício, em todos os
pedidos com pagamento da integralidade das parcelas vencidas
e com a devida correção monetária juros moratórios mensais e
honorários advocatícios do art. 85, §3º, I do CPC, e conforme
temática n. 1.050 do STJ;

V – DO VALOR DA CAUSA

Dá-se à causa o valor provisório de R$ 82.664,66 (Oitenta e dois mil

seiscentos e sessenta e quatro reais e sessenta e seis centavos)

Pede Deferimento.

Cidade M, 08 de Janeiro de 2022.

Advogado (A)

OAB, N