RELAÇÕES INTERNACIONAIS - ANHEMBI MORUMBI

A Integração Regional Europeia

Prof. Ms. João Estevam dos Santos Filho

joaoestevam08@gmail.com
ESTRUTURA DA UNIÃO EUROPEIA
 EVOLUÇÃO DA INTEGRAÇÃO EUROPEIA
1944 1951 1957 1986 1992

Assinatura do Assinatura do
Criação da Assinatura dos Assinatura da Ata
Tratado de Tratado de
Comunidade Tratados de Roma Única Europeia
Criação da Europeia do Maastricht -
Benelux Carvão e do Aço Criação da UE

1997 2001 2002 2007 2016

Assinatura do Assinatura do Entrada de Assinatura do Referendo com

Tratado de Tratado de Nice circulação do Euro Tratado de Lisboa aprovação da
Amsterdã retirada do Reino
Unido da UE
PAÍSES-MEMBROS DA UNIÃO EUROPEIA
 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Parlamento Europeu

Função legislativa dentro da UE

Votações de cinco em cinco anos por cidadãos

europeus

Composto por 705 deputados

Questões nas áreas de segurança e justiça,

comércio exterior, política ambiental e a Política
Agrícola Comum (PAC)

Atua dentro do Tratado de Lisboa (2007)

 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Conselho Europeu

Instituição de define a agenda política da UE

Mais alto nível de cooperação entre os Estados-

membros

Participação dos Chefes de Estado e de Governo,

Presidente do CE e Presidente da Comissão
Europeia

Definição das orientações e prioridades políticas

gerais da UE

Formalizado pelo Tratado de Maastricht (1992)

 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Conselho da União Europeia

Reúne os representantes dos governos dos

Estados-membros

Funções legislativas (juntamente com o PE)

Aprovação de decisões sobre a política

externa e de segurança comum

Coordenação das políticas dos Estados-

membros em matéria econômica

Responsável pela celebração de acordos

intenacionais
 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Comissão Europeia

Órgão executivo criado pelo Tratado

CECA

Defesa do interesse comum, acima dos

Estados-membros - órgão supranacional

Apresentação de propostas de legislação

europeia; supervisão da aplicação do
direito da UE e execução das políticas
comuns e orçamentárias

Composta por 27 membros designados

por cada Estado-membro, cada qual
responsável por determinada área política
 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Tribunal de Justiça da União

Garantia da aplicação uniforme da legislação da UE

em todos Estados-membros

Fiscalização da legalidade dos atos das demais

instituições da UE

Asseguramento do respeito pelos Estados-

membros das obrigações de tratados
internacionais

Interpreta do direito da UE a pedido dos juízes

nacionais

Composto por 27 juízes e 11 advogados-gerais

 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Tribunal de Contas da UE

Órgão independente que decide sobre a

organização e calendários das auditorias

Controle da legalidade das despesas da UE e

de suas instituições

Emissão de pareceres sobre implicações

financeiras de uma proposta de ato
legislativo das instituições

Não possui poder jurisdicional próprio

Formado por órgão colegial composto por 27

membros designados pelo CE
 PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DA UE
Banco Central Europeu

Responsável pela moeda única europeia

Preservação do poder de compra da União e da

estabilidade de preços

Execução da política monetária da zona do euro

Trabalha em conjunto com os bancos centrais dos 19

países que adotaram o euro: estabelecimento de taxa de
juros, operações cambiais e gestão das reservas
estrangeiras dos diversos países

Composto pelo Conselho de Governadores, pela

Comissão Executiva e pelo Conselho Geral
 SIGNIFICADOS DO
REGIONALISMO EUROPEU
 CONTEXTO HISTÓRICO
Integração europeia a partir do velho regionalismo, mas
inclusão no novo regionalismo ("regionalismo aberto")

Regime de acumulação fordista keynesiano

Criação de instituições de apoio à ordem liberal internacional

Superação do modelo político do Estado-nação

Intergovernamentalismo x Supranacionalismo
 UNIÃO EUROPEIA E GOVERNANÇA
Constituição em um modelo/referencial para as relações
entre os Estados das demais regiões

Constituição em um ator supranacional e não-violento/sem

pretensões hegemônicas

Atuação coordenada em operações de paz e definição de

uma política externa e de segurança comum

Ator baseado em valores democráticos liberais

 CRISE DA UNIÃO EUROPEIA
Crise econômica

Crise bancária, de dívida soberana e de crescimento

Existência de uma união monetária sem federalismo fiscal:

crises enfrentadas com ajustes fiscais, redução de salários e
desemprego

Falhas no desenho institucional do BCE: atrelamento à

ortodoxia anti-inflacionária
 CRISE DA UNIÃO EUROPEIA
Crise como modelo de governança democrática

Primeira limitação política: intergovernamentalidade da estrutura da

UE

Segunda limitação política: coexistência entre união monetária e

políticas fiscais nacionais

Terceira limitação: ruptura no consenso sobre os benefícios da

integração

Ascensão de nacionalismos de extrema-direita e crise dos refugiados

 CRISE DA UNIÃO EUROPEIA
Crise da dimensão social

Limitação do uso dos fundos estruturais para auxiliar países

economicamente vulneráveis

Mudança na política de coesão social: mudança de um foco

redistributivo para o estímulo da competitividade

Resistências à regionalização das políticas sociais e trabalhistas

Política de coesão social complementar às dos Estados-membros

 CRISE DA UNIÃO EUROPEIA

Crise da UE como ator internacional

Crise da Europa como "potência normativa"

Crescente fragmentação do poder europeu

Falta de liderança e paralisia institucional dos órgãos da UE

 ATIVIDADE EM SALA DE AULA

Dividindo-se em grupos, os alunos receberão um tema ligado à

crise da integração europeia em forma de artigo jornalístico. A
atividade consiste em:

1) Ler conjuntamente e discutir as questões centrais vistas no

artigo;

2) Identificar como o tema em questão está ligado a uma (ou mais

de uma) das quatro crises da UE identificadas em Sanahuja (2013)
 QUESTÕES PARA REFLEXÃO

1) Até que ponto os processos de integração regional são uma

opção viável para superação do Estado-nação?

2) A crise de integração europeia possui um componente

estrutural ou é meramente conjuntural?

3) Como a crise na integração europeia se relaciona com a crise

estrutural global inaugurada em 2008?
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