EXCELENTÍSSIMA SENHORA DOUTORA JUIZA DE DIREITO DA VARA CÍVEL DA COMARCA

DE APARECIDA SP
Nome, brasileira, casada, autô noma (desempregada), portadora da carteira de identidade
com RG nº 00000-00, inscrita no CPF sob o nº 000.000.000-00, residente e domiciliada na
Endereço, por seu bastante procurador que esta subscreve, vem com a devida vênia ante
Vossa Excelência através de seu advogado e bastante procurador signatá rio, propor a
presente:
AÇÃ O PREVIDENCIÁ RIA C/C ANTECIPAÇÃ O DE TUTELA
(LOAS IDOSO)
Em face do Nome, autarquia federal com procuradoria na Endereço, pelas razõ es abaixo
expostas:
DOS FATOS
A requerente é pessoa idosa nos termos da lei, possuindo mais de setenta e quatro anos de
idade. Por possuir idade e penú ria, procurou a autarquia ré para pleitear o benefício
vulgarmente conhecido como LOAS IDOSO, porém este foi arbitrariamente indeferido.
Com o estado de saú de debilitado, o requerente desenvolveu diversos problemas de sua de,
decorrente de sua idade avançada, e arca com custos muito altos e sendo a renda na qual
recebe insuficiente para a manutençã o da família.
Visto que, atualmente o País está passando por um período de crise e de uma infraçã o
absurda, com preços altos de alimentos, medicamentos, á gua, luz, tendo que arcar com
todas as despesas familiares com apenas a aposentadoria.
Considerando a idade avançada do requerente e sua hipossuficiência econô mica é
necessá ria que este receba o beneficio social pleiteado para que possa usufruir de uma vida
ao mais digna e com tranquilidade.
O benefício será de grande importâ ncia para o sustento da requerente e também para
custear remédios e outras despesas que ela e seu marido têm. É de conhecimento de todos
que as pessoas idosas têm mais dificuldades e merecem cuidados especiais, cabendo a esta
demanda a garantia dos direitos que possuem.
Por tal motivo buscou a entidade ré para pleitear o benefício denominado LOAS destinado
ao idoso hipossuficiente econô mico. Sendo este benefício arbitrariamente indeferido e nã o
restando alternativa a requerente a nã o ser buscar a tutela estatal.
DO DIREITO
DO DIREITO AO LOAS
A pretensã o da Requerente em receber o benefício assistencial encontra-se devidamente
amparada pela LEI MAIOR, especificamente no artigo 203 da Constituiçã o Federal, "in
verbis"
Artigo 203 - A assistência social será prestada a quem dela necessitar, e tem por objetivos: independentemente de
contribuição à seguridade social.
... "omissis"
IV - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência, e ao idoso que
comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou tê-la provido por sua família, conforme
dispuser a lei.

Com efeito, a Lei nú mero 8.742/93, a qual dispõ e sobre a organizaçã o da Assistência Social,
aduz que:
Artigo 2.º a assistência social, tem por objetivo
... Omissis...
V - a garantia de 1 (um) salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência, e ao idoso que
comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou tê-la provido por sua família.
...omissis...

Pois bem, a lei supracitada mencionada garante a concessã o do benefício assistencial,

mediante a comprovaçã o de dois requisitos, ou seja:
1) Idoso com mais de 70 (setenta) anos;
2) Impossibilidade de prover seus pró prios meios
de subsistência ou tê-la provido pela família.
Com o advento do Estatuto do Idoso, Nomepela Lei n.º 10741, de 1.º de outubro de 2003, a
idade foi reduzida para 65 anos (art. 34, caput ), com vigência para 90 dias apó s a sua
publicaçã o (art. 118).
salário mínimo, quando no caso concreto estão presentes todos os requisitos justificadores da concessão do
benefício, pois tal interpretação é odiosa, por contrariar os princípios do instituto em questão.
TRF 3.a Região. AC 695851. Processo 200103990247626/SP. 1.a T. 19.03.2002.
Por outro lado, o parâmetro fixado no citado dispositivo não tem o condão de vincular o julgador, sendo norma
dirigida, tão- somente, à autoridade administrativa, como um sinal objetivo a atuação do mesmo, podendo o
magistrado, no sistema processual da livre convicção, fazer "[...] uso de outros fatores que tenham a
potencialidade de comprovar a condição de miserável do autor e da sua família" (TRF 3.a Região. AC 511439. 5.a T.
Rel. Des Fed. Johonson Di Salvo, DJU 02.05.2002).
O que se deve ter em mente, todavia, é que o benefício assistencial é destinado aos miseráveis, aqueles que se
encontram em situação de desamparo. Consoante prescreve o artigo 1.º da Lei n.º 8.742/93, a assistencial social
"[...] é política de Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos sociais".

Nomedo Carmo Brant de Carvalho, no artigo "Assistência Social como Política Pú blica",
inserta no caderno "Assistência Social: Parâ metros e Problemas", publicado pelo Ministério
da Assistência e Previdência Social, tece o seguinte comentá rio acerca do tema:
O que se quer ressaltar é que os mínimos sociais não são imutáveis. Eles tendem a se alterar pressionados pela
ação coletiva dos cidadãos, pelo avanço da ciência, pelo grau e perfil da produção econômica, pelas forças políticas
etc. É este conjunto de fatores que move e determina o que denominamos padrão de qualidade de vida dos
cidadãos.
Os mínimos sociais estabelecem padrões de qualidade de vida referenciados na busca da equidade possível.
Portanto, devem estar próximos da qualidade de vida média presente numa nação.
Os mínimos sociais são abrangentes. Não se referem apenas às condições de saúde e sobrevivência dos indivíduos,
mas são garantias do exercício da cidadania a que todos os cidadãos têm direito . (www.mpas.gov.br.), consultado
em 11.11.2002.

Desta forma temos que a Requerente preenche os requisitos de miserabilidade e idade

necessá rios para percepçã o do benefício, sendo arbitrá rio seu indeferimento.
Por tratar-se de pessoas idosas nos termos da lei, a aposentadoria no importe de um salá rio
mínimo, nã o poderá ser computada na renda familiar, conforme dispõ e o artigo 34 do EI.
Art. 34.Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que não possuam meios para prover sua subsistência,
nem de tê-la provida por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1 (um) salário- mínimo, nos termos da Lei
Orgânica da Assistência Social - Loas.
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro da família nos termos do caput não será computado
para os fins do cálculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.

Considerando que o benefício recebido pelo seu marido, nã o extingue seu direito a
perceber o benefício assistencial pleiteado, podemos dizer que houve alteraçã o de fato,
mas, nã o houve alteraçã o de direito, motivo pelo qual reitera o pedido de antecipaçã o de
tutela.
DOS JUROS
Já é pacífico o entendimento que quando existem prestaçõ es atrasadas de cará ter alimentar
o percentual de juros deverá ser fixado em 1% ao mês.
Correçã o monetá ria: deve ser observado o artigo 2º da Lei 6.899/81, aplicando-se como
indexadores ORTN (10/64 a 02/86), OTN (03/86 a 01/89), BTN (02/89 a 02/91), INPC
(03/91 a 12/92), IRSM (01/93 a 02/94), URV (03 a 06/94), IPC-r (07/94 a 06/95), INPC
(07/95 a 04/96) e IGP-DI (a partir de 05/96 - art. 10 da Lei 9.711/98), desde a data do
vencimento de cada uma das parcelas, inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da
açã o, em consonâ ncia com os enunciados das Sú mulas nºs 43 e 148 do Superior Tribunal
de Justiça, sem prejuízo da utilizaçã o dos índices expurgados referidos nas Sú mulas 32 e 37
desta Corte e daqueles que a jurisprudência vier a reconhecer como tais.
Juros de mora: "Os juros morató rios, nas açõ es previdenciá rias, devem ser fixados em 12%
ao ano, a contar da citaçã o" (Sú mula 75 do TRF4). Há muito, a propó sito, o STJ vinha
entendendo, por aplicaçã o analó gica art. 3º do Decreto-Lei 2.322/87, que os juros em
matéria previdenciá ria sã o devidos à taxa de 1% ao mês, entendimento este que restou
corroborado pelo advento do 406 do novo CC, o qual remete à aplicaçã o do § 1º do artigo
161 do CTN.
PEDIDO DE EVIDENCIA
A parte autora necessita e requer a concessã o da Antecipaçã o da Tutela com Urgência (art.
300, CPC), por estarem presentes os seguintes pressupostos:
Dano de difícil reparaçã o - diante da recusa do benefício previdenciá rio e da sua avançada
idade que a impede de realizar atividades laborativas, a demora da decisã o judicial causará
à parte autora dano de difícil reparaçã o, haja vista a ausência de renda para o provimento
de sua subsistência;
Direito do autor - além do que foi anteriormente demonstrado (fatos e fundamentos), a
parte autora apresenta documentos que comprovam o cumprimento das exigências legais.
DIANTE DO EXPOSTO REQUER
1) "Ex Positis", requer a Vossa Excelência citação do Requerido para que, querendo, apresente contestação, sob
pena de confissão e revelia, para, ao final, julgar procedente o pedido a fim de condenar a requerida a pagar o Loas
Idoso desde o requerimento administrativo, nos termos dos fundamentos jurídicos, bem como seja a requerida
condenada a implantar o benefício de aposentadoria desde o requerimento administrativo.
2) A concessão de TUTELA DE EVIDENCIA a fim de estabelecer o benefício de Loas nos termos da inicial até o
trânsito em julgado da demanda ou antecipação de prova médica pericial e avaliação social.
3) O benefício da justiça gratuita por tratar-se de hipossuficiente econômico nos termos da lei.
4) Seja a Requerida condenada a arcar com a custa processual, despesas e emolumentos, além de honorários.
Requer-se também a produção das provas por todos os meios de direito permitidos, especialmente documental e
pericial.
5) Intervenção do MP
6) Protesta provar todo o alegado protestando pela prova documental e avaliação social, cujos quesitos seguem
juntados.

Dá à causa o valor de R$ 00.000,00.

Termos em que,
Pede deferimento.
Aparecida, 12 de julho de 2019.
Dr. Nome
00.000 OAB/UF