DIREITO PREVIDENCIÁRIO

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Rubens Maurício
@profrubensmauricio
Previdenciário Diagramado
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SEGURIDADE SOCIAL

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 Seguridade Social - Conceito
Art. 194
CF/88
A Seguridade Poderes Públicos
Social compreende de
um conjunto iniciativa
integrado dos
de ações Sociedade

destinadas a assegurar os
direitos relativos a

Assistência Previdência
Saúde
Social Social

Seguridade Social
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 Seguridade
Social

Assistência Previdência
Saúde
Social Social

direito de todos direito dos que direito dos

e dever do estado necessitarem beneficiários
(segurados/dependentes)

independe independe caráter

de de contributivo
Seguridade Social contribuição contribuição e compulsório
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 Seguridade Social
Organização e Princípios Constitucionais
Art. 194 nos termos
§ único – CF/88
da lei
Poder
Compete ao Público

organizar a seguridade social

com base nos seguintes objetivos/princípios:

Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ Único, I – CF/88

Universalidade da cobertura e do atendimento

Universalidade da Cobertura – todas as

contingências sociais que gerem necessidade
de proteção social (maternidade, velhice,
doença, acidente, invalidez, reclusão e morte)
deverão ser cobertas pela Seguridade Social.

Universalidade do Atendimento – todas as

pessoas serão indistintamente
acolhidas pela Seguridade Social.

Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ único, II – CF/88

Uniformidade e equivalência dos benefícios

e serviços às populações urbanas e rurais

Uniformidade – todas as contingências sociais que

gerem necessidade de proteção social
(maternidade, velhice, doença, acidente, invalidez,
reclusão e morte) serão cobertas tanto para as
populações urbanas como para as rurais.

Equivalência – refere-se ao aspecto pecuniário

dos benefícios ou à qualidade dos serviços.
Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ único, III – CF/88

Seletividade e distributividade na
prestação dos benefícios e serviços

Seletividade – delimitação do rol de prestações

que são mantidos pela Seguridade Social.

Distributividade – nem todos os segurados terão

direito a todas as prestações que o sistema pode
fornecer. haverá atendimento distintivo e
prioritário aos mais necessitados.
Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ único, IV – CF/88

Irredutibilidade do valor dos benefícios

Os benefícios previdenciários deverão ser

reajustados para preservar-lhe, em caráter
permanente, seu real valor de compra.

Conforme jurisprudência predominante no STF,

o princípio da irredutibilidade previsto na CF/88
refere-se à Seguridade Social e veda a
redução do valor nominal dos benefícios.
Seguridade Social
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 Art. 194
§ único, IV – CF/88

Irredutibilidade do valor dos benefícios

Dica prática para prova:

Se a questão Constituição Federal: veda apenas a redução do
for referente à valor nominal dos benefícios de seguridade social.
Seguridade Jurisprudência (SFT): veda apenas a redução do
Social valor nominal dos benefícios de seguridade social.

Constituição Federal e legislação previdenciária: veda a redução

do valor real dos benefícios previdenciários.
Se a questão
for referente à Jurisprudência (STF): veda a redução do valor real dos benefícios
Previdência previdenciários.
Social
Jurisprudência (STJ): veda a redução do valor nominal dos
Seguridade Social
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benefícios previdenciários em caso de deflação.
 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ único, V – CF/88

Equidade na forma de participação no custeio

Deve-se tratar igualmente os iguais

e desigualmente os desiguais.

Quem tem maior capacidade contributiva

irá contribuir com mais; quem tem
menor capacidade, contribuirá com menos.

Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ único, VI – CF/88

Diversidade da base de financiamento.

Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a

seguridade social, com base na Diversidade da Base de
Financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis
específicas para cada área, as receitas e as despesas
vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social,
preservado o caráter contributivo da previdência social.

Visa assegurar, de diversas formas, os direitos

à Saúde, Previdência e Assistência Social.
Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Art. 194
§ único, VII – CF/88 democrático
da
Caráter administração
descentralizado

trabalhadores
mediante empregadores
gestão nos órgãos
quadripartite aposentados colegiados

governo
Seguridade Social
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 Princípios/Objetivos da Seguridade Social

Solidariedade

Impede a adoção de um sistema de capitalização

pura na previdência social. Quem contribui
não o faz para si, mas para toda a sociedade.

É esse princípio que permite um segurado ser

aposentado por invalidez em seu primeiro dia
de trabalho, sem ter qualquer contribuição
recolhida para o sistema.
Seguridade Social
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 Quadro Resumo
poder público
Iniciativa
sociedade

Organização poder público

trabalhadores
Administração empregadores
(Gestão) aposentados
governo
Seguridade Social
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QUESTÕES CESPE/CEBRASPE
SEGURIDADE SOCIAL

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QUESTÕES FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - FCC
SEGURIDADE SOCIAL

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 Questões FCC
(FCC – Auditor Público Externo – TCE – RS – 2018) O princípio constitucional
que diz respeito aos aspectos objetivos, às contingências que irão ser cobertas,
bem como aquele que tomará por base o aspecto pecuniário ou do
atendimento dos serviços, que não serão necessariamente iguais, mas
correspondentes, na medida do possível, dependendo do tempo de
contribuição, coeficiente de cálculo, sexo, idade, é o da

a) universalidade da cobertura e do atendimento.

b) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais.
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
d) equidade na forma de participação no custeio.
e) diversidade da base de financiamento.

Direito Previdenciário
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 Questões FCC
(FCC – PROCURADOR DO ESTADO DO AMAPÁ – 2018) Quanto ao conceito, princípios e
organização da seguridade social, conforme previsão na Constituição Federal,

a) a diversidade da base de financiamento e a irredutibilidade do valor dos benefícios são

objetivos a serem alcançados pelo poder público na organização da seguridade social.
b) a gestão administrativa deve ser tripartite, com participação dos trabalhadores, dos
empregadores e do Governo nos órgãos colegiados.
c) a seguridade social está assentada no binômio que engloba o conjunto de ações de
iniciativa do poder público e da sociedade, destinado a assegurar direitos restritos à
previdência e à assistência social.
d) a universalidade do atendimento não se constitui em objetivo da seguridade social, na
medida em que o seguro social fornece proteção apenas para certas categorias de
pessoas não amparando toda a sociedade.
e) a uniformidade dos benefícios significa que o valor da renda mensal dos benefícios
deve ser igual, e não equivalente, entre populações urbanas e rurais.

Direito Previdenciário
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 Questões FCC
(FCC- Técnico Previdenciário – SEGEP MA – 2018) Considere:

I. acesso universal e igualitário.

II. descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
III. universalidade de participação nos planos previdenciários, mediante contribuição.
IV. previdência complementar facultativa, custeada por contribuição adicional.

De acordo com a Lei nº 8.212/91, a organização da Previdência Social obedecerá

determinados princípios e diretrizes, entre eles os indicados APENAS em

a) II, III e IV.

b) I e II.
c) I, II e III.
d) III e IV.
e) I, III e IV.

Direito Previdenciário
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 Questões FCC
(FCC - Procurador De Contas – TCE/CE - 2015) - Nos termos previstos na Constituição da
República Federativa do Brasil, a Seguridade Social compreende um conjunto de ações
a) integradas e de iniciativa exclusiva do Poder Público Federal e da sociedade, com
destinação de garantia de direitos da previdência social, da saúde, da assistência social, da
educação, cultura e desporto.
b) independentes e centralizadas, de iniciativa privativa dos Poderes Públicos, visando
exclusivamente à garantia de direitos relativos à previdência social.
c) integradas de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
d) descentralizadas e concorrentes, de iniciativa privativa da União e dos Estados
Membros, com objetivo de assegurar direitos relativos exclusivamente às áreas de
previdência e assistência social.
e) integradas e de iniciativa privativa dos Poderes Públicos com destinação à garantia de
direitos da previdência social, da saúde, da assistência social, da educação, cultura e
desporto.
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 Questões FCC
(FCC – Consultor Legislativo – CL DF – 2018) A mudança no
tratamento da questão social pela Constituição Federal de 1988
consagrou, em relação à Seguridade Social, o princípio basilar de
a) extensão da cobertura aos segmentos até então desprotegidos
na sociedade.
b) cobertura do contribuinte direto.
c) sustentação orçamentária com enfoque na folha de pagamento
do contribuinte.
d) assegurar assistência médica aos trabalhadores do mercado
formal.
e) exclusão de cobertura contra riscos sociais.

Direito Previdenciário
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REGIMES PREVIDENCIÁRIOS

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 Regimes Previdenciários

RGPS

Regimes
RPPS
Previdenciários
Regime de
Previdência Complementar

Regimes Previdenciários
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 Segurados do RPPS
São segurados obrigatórios do Regime Próprio de Previdência Social –
RPPS, quando exercerem as respectivas atividades em quaisquer dos
poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios,
incluídas suas autarquias e fundações:

• Militares;
• Magistrados;
• Membros do Ministério Público;
• Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas;
• Servidores Públicos Ocupantes de Cargo Efetivo.
Regimes Previdenciários
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 Segurados do RPPS
Importante ressaltar que nem todos os servidores
públicos civis são amparados por Regime Próprio de
Previdência Social - RPPS, mas apenas os servidores
públicos ocupantes de cargo efetivo na União,
Estados, Distrito Federal e Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações que tenham instituído seu
respectivo RPPS.

Regimes Previdenciários
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 Segurados do RPPS
Os servidores públicos da administração direta, autárquica ou fundacional,
por sua vez, podem ser:

• Ocupante de cargo efetivo*;

• Ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração;
• Contratado por tempo determinando;
• Ocupante de emprego público.
*Dentre todos os servidores públicos citados, apenas os ocupantes de cargo
efetivo podem ser amparados por Regime Próprio de Previdência Social -
RPPS. Os demais são segurados obrigatórios do RGPS.

Regimes Previdenciários
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REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
FILIAÇÃO E INSCRIÇÃO

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 Introdução
Beneficiários

Segurados Dependentes

Obrigatórios Classe I
Classe II
Facultativos Classe III

são as pessoas físicas que fazem jus

às prestações previdenciárias:

Benefícios Serviços
(conteúdo pecuniário) (sem conteúdo pecuniário)
Filiação e Inscrição
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 Introdução
Beneficiário
que contribui
Segurados para o sistema
previdenciário

Obrigatórios Facultativos

atividade não exercem

remunerada atividade
remunerada
filiação
compulsória
ato volitivo

5 tipos

Filiação e Inscrição
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 Introdução
Empregado

Empregado doméstico

Segurados
Contribuinte individual
Obrigatórios

Trabalhador avulso

Segurado especial

Filiação e Inscrição
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 Filiação e Inscrição

Relação do qual decorrem direitos e obrigações

Jurídica

vínculo que se estabelece entre a Previdência e as

Filiação pessoas que para ela contribuem.

formalização ou materialização da filiação

Cadastramento

é a formalização da filiação, ou seja, é o cadastramento

Inscrição no banco de dados da previdência social.

Filiação e Inscrição
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 Filiação do
Segurado Obrigatório
Filiação Inscrição

A filiação decorre
“automaticamente”
quando há exercício de
X A inscrição materializa
a filiação
atividade remunerada

Relação Cadastramento
Jurídica

Filiação e Inscrição
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 Inscrição
Pelo empregador, por meio da formalização do contrato de trabalho e, a partir da
obrigatoriedade do uso do Sistema de Escrituração instituído pelo Decreto nº
Empregado 8.373, de 11 de dezembro de 2014, ou do sistema que venha a substituí-lo, por
meio do registro contratual eletrônico realizado nesse Sistema.

Empregado
Pelo empregador, por meio do registro contratual eletrônico realizado no eSocial.
doméstico
a) Por ato próprio, por meio do cadastramento de informações para identificação
e reconhecimento da atividade, hipótese em que o INSS poderá solicitar a
apresentação de documento que comprove o exercício da atividade
Contribuinte declarada;
individual b) Pela cooperativa de trabalho ou pela pessoa jurídica a quem preste serviço,
no caso de cooperados ou contratados, respectivamente, se ainda não
inscritos no RGPS; e
c) Pelo MEI, por meio do sítio eletrônico do Portal do Empreendedor.

Filiação e Inscrição
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 Inscrição
Pelo cadastramento e pelo registro no órgão gestor de mão de obra, no caso de
Trabalhador trabalhador portuário, ou no sindicato, no caso de trabalhador não portuário, e a
avulso partir da obrigatoriedade do uso do eSocial, ou do sistema que venha a substituí-
lo, por meio do cadastramento e do registro eletrônico realizado no Sistema.

Segurado Preferencialmente, pelo titular do grupo familiar que se enquadre como segurado
especial, hipótese em que o INSS poderá solicitar a apresentação de documento
especial que comprove o exercício da atividade declarada.

Por ato próprio, por meio do cadastramento de informações pessoais que

Segurado permitam a sua identificação, desde que não exerça atividade que o enquadre na
facultativo categoria de segurado obrigatório.

Filiação e Inscrição
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 Filiação e Inscrição

Inscrição Idade mínima de 16 anos*

Salvo o menor aprendiz

A partir dos
14 anos

Filiação e Inscrição
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 Filiação e Inscrição

Todo aquele que exercer,

Atividades concomitantemente, mais de uma
Concomitantes atividade remunerada sujeita ao
RGPS, será:

Obrigatoriamente inscrito em
relação a cada uma delas

Filiação e Inscrição
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 Filiação do
Segurado Facultativo

Filiação do Gerando efeitos

Segurado Facultativo somente após

Ato pagamento da
Inscrição
Volitivo primeira contribuição

Filiação e Inscrição
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 Filiação e Inscrição

A filiação
compulsória

Sempre se sobrepõe
à facultativa

Filiação e Inscrição
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 Filiação e Inscrição

O exercício de atividade prestada de forma

gratuita e o serviço voluntário não geram filiação
obrigatória ao RGPS.

Filiação e Inscrição
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Previdenciário Diagramado
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