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NOTA INTRODUTÓRIA

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Direito Previdenciário em Mapas Mentais para o
INSS. Trata-se do material mais atualizado do
mercado, pois foi elaborado com base nas
novidades legislativas (2022).

O curso foi dividido em 10 módulos, seguindo o

último edital do concurso do INSS.

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na área do aluno.

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 SEGURIDADE SOCIAL
Evolução histórica dos sistemas de proteção social
Até a "Lei dos Pobres" (1601, Em 1941, o economista inglês William Henry
Inglaterra) a proteção aos BEVERIDGE instituiu um plano de proteção social
de caráter universal (“do berço ao túmulo”);
necessitados era exercida no
âmbito familiar e comunitário - O Plano Beveridge não atendia somente aos
assistência privada. trabalhadores, mas a toda a sociedade;

Tríplice fonte de custeio

Após a "Lei dos Pobres"
surgiu a fase da Evolução
Evolução histórica
histórica
(Estado, trabalhador e
empregador)
assistência pública,
financiada com
contribuições obrigatórias
para fins sociais. 1883 - O Chanceler alemão Otto Von BISMARCK
instituiu o primeiro sistema de seguro social (origem da
A assistência social era
Previdência Social);
responsabilidade da Igreja,
sendo destinada às Fruto da pressão popular em face das precárias condições
crianças, desempregados, de trabalho existentes à época - Revolução Industrial;
inválidos e pessoas idosas. Compreendia: seguro-doença, seguro de acidentes do
trabalho, seguro de invalidez e proteção à velhice;
Financiado por contribuições dos empregados e empregadores.

AD E RN O

 SEGURIDADE SOCIAL
Origem e evolução legislativa no Brasil
foi criado o Programa de
Assistência ao Trabalhador Rural
Estendeu a previdência social (Pró-Rural), de natureza
ao trabalhador rural assistencial, cujo principal benefício
era aposentadoria por velhice,
após 65 anos de idade,
Origem
Origem ee evolução
evolução equivalente a meio
Parte 4 salário mínimo de maior
Foram instituídos: o valor no país.
Programa de Integração
Social (PIS) e o Em 1971, foi criado o
Programa de Amparo ao Ministério do Trabalho e
Servidor Público (PASEP) Previdência Social (MTPS).
como maneira de integrar
Em 1974, a previdência e a assistência social
o trabalhador na
obtiveram um Ministério exclusivo, desvinculado do
participação dos
Ministério do Trabalho, sendo criado o Ministério
trabalhadores.
da Previdência e Assistência Social.

AD E RN O

 SEGURIDADE SOCIAL
Disposições Gerais
Universalidade Conjunto - Poderes
integrado de Públicos
Equivalência e uniformidade
ações de

Seletividade e distributividade iniciativa - Sociedade

Irredutibilidade do valor
dos benefícios
Equidade no Seguridade
Seguridade Social
Social
custeio
diversidade da base de financiamento,
identificando-se as receitas e as Saúde - direito de todos
despesas vinculadas a ações de saúde, Assistência Social - só p/
previdência e assistência social, quem precisa
preservado o caráter contributivo da Previdência Social
previdência social; (EC nº 103, de 2019)
- Exige contribuição
caráter democrático e descentralizado da - Filiação obrigatória
administração, mediante gestão quadripartite. - Regime geral

AD E RN O

 SEGURIDADE SOCIAL
Assistência Social
A assistência social será
à família, à maternidade, à prestada a quem dela
infância, à adolescência e à velhice; necessitar, independentemente
de contribuição à seguridade
social.
A crianças e
adolescentes carentes
Objetivos
Objetivos
Assistenciais
Assistenciais
à pessoa com deficiência e idoso, desde
Ao mercado de trabalho que necessitado

Das pessoas com deficiência e de famílias em situação de

promoção de sua integração à pobreza ou de extrema pobreza.
vida comunitária Emenda Constitucional nº 114, de 2021

AD E RN O

 SEGURIDADE SOCIAL
Previdência Social
Cobertura dos eventos de
incapacidade temporária ou Regime Geral de Previdência
permanente para o trabalho e Social (RGPS)
idade avançada (EC nº. 103/19) Caráter contributivo

Filiação obrigatória
Proteção:

À maternidade, Previdência
Previdência Social
Social
especialmente à gestante
Ao trabalhador em
situação de desemprego
Pensão por morte do
involuntário
segurado, homem ou Observados critérios
mulher, ao cônjuge ou que preservem o
salário-família e auxílio-
companheiro e equilíbrio financeiro e
reclusão para os
dependentes atuarial
dependentes dos segurados
de baixa renda;

AD E RN O

 LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Conteúdo, fontes e autonomia
FONTES CONTEÚDO
As fontes podem ser conjunto de normas jurídicas (princípios,
material e formal: regras, etc) que disciplinam a relação
jurídico-previdenciária, desde a filiação, o
MATERIAL
custeio e os benefícios dos regimes de seguro
São variáveis sociais, social;
econômicas e políticas
que informam a Conteúdo,
Conteúdo, fontes
fontes ee
produção das normas
jurídicas. autonomia
autonomia
FORMAL AUTONOMIA
“Lei” em sentido amplo (CF/88, Leis O Direito Previdenciário é ramo autônomo,
Complementares e Ordinárias, uma vez que possui objeto, princípios/regras e
Medidas Provisórias, Decretos, etc.) institutos jurídicos próprios, que o difere dos
demais ramos do Direito;

Súmulas Vinculantes, decisões em Ação Direta de

O Direito Previdenciário
Inconstitucionalidade e Ação Direta de integra Direito Público
Constitucionalidade, dentre outras, também são
consideradas fontes formais do direito
previdenciário.

AD E RN O

 LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Aplicação intertemporal da EC 103/19
Aplicação
Aplicação intertemporal
intertemporal Três situações distintas
(direito adquirido, expectativa
da
da EC
EC 103/19
103/19 de direito e relações jurídicas
novas) que concretizam a
aplicação intertemporal da
PROMULGAÇÃO DA reforma previdenciária.
eC 103/19

DIREITO ADQUIRIDO EXPECTATIVA DE DIREITO RELAÇÕES JURÍDICAS

Segurados filiados ao
RGPS antes da EC 103/19.
Preencheu os requisitos para
a obtenção do benefício
ANTES da EC 103/19
Consequência: Aplica-se as
regras antigas (mesmo que o
requerimento do benefício
seja formalizado após a EC
103/19)
Segurados filiados ao
RGPS antes da EC 103/19.
Preencheu os requisitos para
a obtenção do benefício
APÓS da EC 103/19
Consequência: Aplica-se as
REGRAS DE TRANSIÇÃO
previstas na EC 103/19.
NOVAS
Segurados filiados ao
RGPS APÓS da EC 103/19
Preencheu os requisitos para
a obtenção do benefício
APÓS da EC 103/19
Consequência: Aplica-se as
regras permanentes (previstas
na CF/88) e transitórias
(previstas na EC 103/19)

AD E RN O

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS, FACULTATIVOS E

TRABALHADORES EXCLUÍDOS DO RGPS
Beneficiários da Previdência Social
Beneficiários
Beneficiários da
da
Previdência
Previdência Social
Social
SEGURADOS
DEPENDENTES
Obrigatórios Facultativos Os dependentes são pessoas
que não são titulares principais
dos benefícios da Previdência
Social, pois o direito de acesso
Empregados
ao benefício se dá devido ao
Domésticos vínculo familiar que elas têm
com o titular.
Trabalhador Avulso

Contribuinte Individual
Segurado Especial

AD E RN O

 SEGURADO FACULTATIVO
Ñ EXERCER CONCEITO
ATIVIDADE r$ Aqueles cuja filiação ao
O segurado facultativo não RGPS decorre de ato de sua
pode exercer atividade própria vontade (e não de
remunerada. Caso exerça, será imposição legal por
segurado obrigatório e não desempenhar uma atividade
facultativo. remunerada);

Segurado
Segurado Facultativo
Facultativo
DEFINIÇÃO LEGAL UNIVERSALIDADE
A lei de benefícios (8.213/91) conceitua o segurado Visa garantir o princípio da
facultativo no art. 13: universalidade de

atendimento, permitindo que
Segurado facultativo é aquele maior de 14* anos que se outras pessoas, não só as
filia ao Regime Geral de Previdência Social, mediante que exercem atividade
contribuição, desde que não incluído nas disposições do remunerada, possam
art. 11 (Segurado obrigatório). contribuir e receber a
proteção previdenciária.

Emenda Constitucional 20/98 deu nova redação ao art. 7º, inciso

XXXIII, da CF/88, proibindo qualquer trabalho a menores de 16 anos,
salvo na condição de aprendiz, a partir dos 14 anos.

AD E RN O

Conclusão: (*) A leitura constitucional que devemos fazer do art. 13 da

Lei 8.213/91 é que o limite mínimo seja de 16 anos para que uma pessoa
possa se filiar ao Regime Geral
 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
Empregado
Art. 11, I, "a", Lei 8.213/91
Aquele que presta serviço de
natureza urbana ou rural à empresa,
em caráter não eventual, sob sua
subordinação e mediante remuneração,
inclusive como diretor empregado;
Essa definição de
empregado também está
Empregado
Empregado
presente na CLT. O
empregado é uma pessoa física (trabalhador
urbano ou rural), que presta serviços para
uma empresa, em caráter não eventual. Além
disso, esse trabalho é exercido de forma
subordinada e não é gratuito, mas sim
remunerado.
O trabalho não eventual é aquele relacionado
direta ou indiretamente com as atividades
normais da empresa (art. 9º, § 4º,
Regulamento da Previdência Social – RPS);
quem é o diretor empregado?
O diretor empregado é aquele que,
participando ou não do risco econômico
do empreendimento, seja contratado ou
promovido para cargo de direção das
sociedades anônimas, mantendo as
características inerentes à relação de
emprego (art. 9º, § 2º, Decreto
3.048/99).
Aprendiz é empregado??
Embora não conste no rol do art. 11 da Lei
8.213/91, o aprendiz (entre 14 e 24 anos) é
considerado empregado - Art. 6º, inciso II, da
Instrução Normativa RFB n. 971/2009.
O limite de 24 anos não se aplica ao aprendiz
portador de deficiência
Para caracterizar a sua condição de
segurado empregado, o aprendiz deve receber
remuneração, mesmo que indireta.
AD E RN O

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
Empregado Doméstico
Empregado
Empregado
Doméstico
Doméstico
CONCEITO DECRETO 3.048/99
O Regulamento da Previdência Social (Decreto
(...) aquele que presta serviço de
3.048/99) já está atualizado com a LC 150/2015.
natureza contínua a pessoa ou
família, no âmbito residencial desta, como empregado doméstico - aquele que presta
em atividades sem fins lucrativos serviço de forma contínua, subordinada, onerosa e
(Art. 11, II, Lei 8.213/91) pessoal a pessoa ou família, no âmbito residencial
desta, em atividade sem fins lucrativos, por MAIS
de 2 dias por semana;
LC n. 150/2015 – Conceito de
Ressalte-se que a pessoa contratada para
trabalhador doméstico: “Art. 1º (...)
realizar trabalhos domésticos por até dois
aquele que presta serviços de forma
dias na semana NÃO será considerado um
contínua, subordinada, onerosa e
empregado doméstico, mas sim um diarista,
pessoal e de finalidade não lucrativa
que é um contribuinte individual. O
a pessoa ou à família, no âmbito
enquadramento como doméstico se dá apenas
residencial desta, por MAIS de 2
quando essa pessoa trabalha por três dias
dias por semana”.
ou mais durante a semana.

AD E RN O

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
Contribuinte Individual
CONCEITO CACTERÍSTICA PRINCIPAL
Espécie de segurado Aquele que exerce sua atividade
obrigatório da Previdência de forma autônoma. Por isso que
Social, cujo vínculo jurídico antigamente seu nome era
decorre do exercício de autônomo, agora chamado de
determinada atividade contribuinte individual.
remunerada, não enquadrada
nas demais modalidades de
segurados do INSS. Contribuinte
Contribuinte
Individual
Individual

CARÁTER SUBSIDIÁRIO
Se não estiver diante de um empregado, que pressupõe aquele
vínculo de subordinação etc., se não estiver diante de um
empregado doméstico, que tem as suas especificidades, se não se
enquadra naquelas hipóteses, por exemplo, de trabalhador rural em
regime de economia familiar (segurado especial), o sujeito terá o
enquadramento de contribuinte individual.

AD E RN O

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
Trabalhador avulso
Trabalhador
Trabalhador avulso
avulso

CONCEITO
ART. 9º, VI, "a", DECRETO 3.048/99
Aquele que, sindicalizado ou
não, presta serviços de
natureza urbana ou rural a
diversas empresas, ou
equiparados, sem vínculo
empregatício, com
intermediação obrigatória do
Organismo Gestor de Mão de
Obra (OGMO) ou do
Sindicato da categoria.
Para ser considerado trabalhador
avulso é necessário que o trabalho
seja realizado com intermediação
obrigatória do Organismo Gestor de
Mão de Obra (OGMO) ou do
Sindicato da categoria. Do contrário,
o trabalhador NÃO será enquadrado
na categoria de trabalhador avulso

AD E RN O

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
Trabalhador avulso
O trabalhador de estiva de mercadorias de
qualquer natureza, inclusive carvão e minério; O carregador de bagagem
em porto;
Não há a necessidade de o serviço se
materializar no âmbito de um porto, ele também
pode acontecer em outras localidades.
O prático de barra em
porto;
O trabalhador em alvarenga
(embarcação para carga e
descarga de navios);
Espécies
Espécies de
de Aquele que tem prática em
atracar navios de grandes
trabalhador
trabalhador avulso
avulso dimensões por conhecer as
Art. 9º, VI, "A", do especificidades do local.
O amarrador de
embarcação; Decreto 3.048/99)

O guindasteiro; e
O ensacador de café,
cacau, sal e similares;

O classificador, o movimentador e o
O trabalhador na indústria de
empacotador de mercadorias em portos.
extração de sal;

O trabalhador rural também pode ser

enquadrado como trabalhador avulso, desde que
preencha os requisitos de intermediação AD E RN O
obrigatória do Organismo Gestor de Mão de

Obra (OGMO) ou do Sindicato da categoria.

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
Segurado Especial
Segurado
Segurado Especial
Especial

Segurado especial pode contratar

empregados?

SIM! O grupo familiar poderá utilizar-se de empregados

contratados por prazo determinado ou de contribuinte individual, à
razão de no máximo 120 pessoas por dia no ano civil, em períodos
corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente em horas
de trabalho, não sendo computado nesse prazo o período de
afastamento em decorrência da percepção
de auxílio-doença (art. 11, § 7º, 8.213/91). O fato de contratar
empregados, portanto, não descaracteriza o segurado especial.

AD E RN O

 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
EXCLUI a condição de segurado especial
EXCLUI
EXCLUI aa condição
condição
de
de segurado
segurado especial
especial
11, § 10º, 8.213/91
a contar do primeiro dia do mês em que:
A Deixar de satisfazer os requisitos que
configuram a condição de segurado especial:
residir no imóvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural próximo a ele; atuar
individualmente, em regime de economia familiar
ou com auxílio eventual de terceiros.
Se o segurado vier a residir em imóvel
distante do local em que ele reside, estará
descaracterizada a condição de segurado
especial.
Se a sociedade não for microempresa, estará
descaracterizada a condição de segurado
especial.
b Enquadrar-se em qualquer outra categoria de
segurado obrigatório do RGPS, ressalvado:
O exercício de atividade remunerada não
superior a 120 dias/ano;
O exercício do mandato de vereador no
Município em que desenvolva a atividade rural;
O exercício da função de dirigente de cooperativa
rural constituída por segurados especiais;
A atividade artesanal desenvolvida com matéria-
prima produzida pelo grupo familiar;
A atividade artística, desde que a
remuneração não supere o salário mínimo.
c Tornar-se segurado obrigatório de OUTRO
regime previdenciário; e
d Participar de sociedade empresária, de
sociedade simples, como empresário individual ou
como titular de empresa individual de
responsabilidade limitada em desacordo com as
limitações impostas pelo § 12 (microempresa).
AD E RN O

 DEPENDENTES
cONCEITO CLASSES DE DEPENDENTES
São beneficiários que possuem uma No art. 16 da Lei n. 8.213/91 há
relação reflexa com o RGPS, que uma divisão em três classes:
decorre de um vínculo de dependência
(presumida ou não) com algum 1ª CLASSE
segurado. “Executiva” (Dependência
presumida, sem necessidade de
provar que depende
Dependentes
Dependentes financeiramente do segurado):
cônjuge, companheiro(a) e filhos
(biológicos ou por adoção);

BENEFICIÁRIOS “Econômica” (Dependência comprovada):

.EXcônjuge/EXcompanheiro(a) e filhos equiparados
São pessoas protegidas pela Previdência (enteados e menor sob tutela ou sob guarda);
Social. Se dividem em:
2ª CLASSE Pais;

Segurados, que mantém uma relação direta 3ª CLASSE Irmãos

com a Previdência Social, seja de forma
Havendo dependente de classe anterior, esta retirará
obrigatório ou facultativa;
o direito da classe posterior. Assim, os dependentes

de 1ª classe retiram o direito dos dependentes de 2ª e

Dependentes, que mantêm uma relação de
3ª classes e os dependentes de 2ª classe retiram o
forma reflexa com a Previdência Social. direito dos dependentes de 3ª classe.

AD E RN O

 DEPENDENTES
ROL DE DEPENDENTES (art. 16, Lei 8.213/91)
FILHOS
Não emancipado, menor de 21 anos
(maioridade previdenciária, que é
diferente da maioridade civil aos 18
anos) ou inválido, ou que tenha
deficiência intelectual ou mental ou
deficiência grave.
Rol
Rol de
de dependentes
dependentes
O enteado e o menor tutelado equiparam-se a
filho mediante declaração do segurado e desde
que comprovada a dependência econômica, de
acordo com o § 2º do art. 16 da Lei n.
8.213/1991.
O Supremo Tribunal Federal interpretou esse
dispositivo e ampliou para que também conste
como dependente (filho por equiparação) o
menor sob guarda - STF (ADINs 4878 e
5083 — Pleno Virtual, Rel. Min. Edson Fachin,
08/06/21)
FILHO BIOLÓGICO OU POR ADOÇÃO
Filho biológico ou por adoção faz parte
da 1ª classe “executiva” e o filho
por equiparação (enteado, menor
tutelado e menor sob guarda) está na
1ª classe “econômica” e, portanto,
precisa comprovar a dependência
econômica.
PRÉ-EXISTÊNCIA
A invalidez ou a deficiência deve ser
pré-existente à maioridade ou a
alguma causa de emancipação,
conforme § 1º do art. 17 do
Regulamento da Previdência Social.
FIQUE ATENTO
A conclusão de curso superior, para o Código
Civil, é hipótese de emancipação, mas a
legislação previdenciária não prevê isso.
AD E RN O

 DEPENDENTES
ROL DE DEPENDENTES (art. 16, Lei 8.213/91)
RELAÇÕES HOMOAFETIVAS
O parceiro(a) homoafetivo também passou
PAIS a ter reconhecida a sua condição de
Os pais são considerados dependente previdenciário.
dependentes de 2ª classe

Rol
Rol de
de dependentes
dependentes
Vínculos Conjugais Múltiplos
IRMÃOS Ocorre quando uma pessoa mantém um
Devem ser não emancipados, menores relacionamento estável simultaneamente
de 21 anos ou inválidos, ou que tenham com outro paralelo (amante).
deficiência intelectual ou mental ou
deficiência grave.

São considerados dependentes de 3ª

STF não reconhece direitos
classe
previdenciários ao Amante (Tema
Repercussão Geral n. 529)

AD E RN O

 DEPENDENTES
Perda da Qualidade de Dependente
COMPANHEIRO (A) CÔNJUGE
Separação judicial ou divórcio, enquanto NÃO
Cessação da união estável com o
lhe for assegurada a prestação de alimentos.
segurado ou segurada, enquanto
não lhe for garantida a Pela anulação do casamento.
prestação de alimentos Pelo óbito.
Pela sentença judicial
Pelo decurso do prazo
de recebimento da
Perda
Perda da
da qualidade
qualidade transitada em julgado.
pensão por morte de
de dependente
dependente Pelo decurso do prazo
de recebimento da
pensão por morte.
FILHO / EQUIPARADO E
IRMÃO DEPENDENTES EM GERAL
Ao completarem 21 anos de idade
Nas seguintes hipóteses, se ocorridas anteriormente a essa Cessação da invalidez ou
idade: da deficiência intelectual,
mental ou grave
- Casamento
- Início do exercício de emprego público efetivo Falecimento
- Constituição de estabelecimento civil ou comercial ou emprego
(menor com 16 anos completos tenha economia própria)
- Emancipação

Inscrição do dependente - realizada pelo dependente

no momento do requerimento do benefício

AD E RN O

Comprovação de vínculo e dependência econômica -

apresentação de, no mínimo, dois documentos
PARABÉNS POR TER CHEGADO ATÉ AQUI.
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Tenho certeza que o material irá
lhe auxiliar em sua preparação.
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