Constituição Federal – Art.

194 (SEGURIDADE SOCIAL)

Capítulo II da Seguridade Social
Seção I – Disposições Gerais
Art. 194 – Fala do conceito da Seguridade Social e dos objetivos dela.
“A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar/garantir os
direitos relativos à saúde a previdência e a assistência social.”
Tripé da Seguridade social: Saúde, previdência social, assistência social.
*A SS é composta pelo conjunto de ações integradas desse tripé.
Parágrafo único. Compete ao poder público, nos termos da lei, organizar q
Seguridade Social (saúde, previdência e assistência), com base nos seguintes
objetivos/princípios:
I - Universalidade da cobertura e do atendimento (a Seguridade Social, no
que diz respeito a Universalidade de cobertura, DEVE cobrir TODOS os riscos
sociais que precisem de atenção, como a velhice, doença, reclusão, morte,
invalidez, acidentes, dentre outros. Já a Universalidade do atendimento,
assegura que TODAS as pessoas estão cobertas pela proteção social (que é a
saúde, previdência e assistência), todos deverão ser acolhidas pela SS).
II - Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais
*Antes da CF de 88, existiam dois regimes de previdência, o Urbano, através
da LOPS - Lei orgânica da previdência Social, e o Rural, através da Lei do
FUNRURAL, ou seja, houve diferenças entre os regimes de previdência;
• A uniformidade faz referência direta as prestações (acesso) da Seguridade
Social, onde se pode inferir que, sendo idênticos os riscos, devem ser idênticos
os benefícios, independentemente do local onde trabalham;
• No tocante a equivalência, essa se refere ao valor dos benefícios,
identificando que não podem ser distintos em função das pressões que são
protegidas, devendo as prestações serem as feridas pelos mesmos critérios
objetivos.
III - Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços
• A seletividade leva em consideração os riscos ou necessidades de maior
abrangência social que mereceram cobertura da Seguridade Social e a
definição dos benefícios e serviços adequados para fazer em frente à esta
cobertura;
• A distributividade visa banalizar/dar subsídios quais as populações poderão
ter acesso a esses benefícios e serviços, na medida da necessidade de cada
um ponto final quanto maior a necessidade, maior será a cobertura dos
benefícios e serviços da Seguridade Social;
Em resumo: a seletividade diz respeito a abrangência da cobertura, enquanto a
distributividade de respeito ao grau de proteção. (O benefício salário-família é
um ótimo exemplo, pois é destinado apenas aos segurados de baixa renda).
IV - Irredutibilidade do valor dos benefícios
• Os benefícios pagos necessitam sofrer reajustes periódicos, para garantir que
o seu poder de compra não seja defasado pela inflação;
• Uma vez que, o salário é substituído pela aposentadoria, a sua função será
de manter o poder de compra do segurado – afinal, reduzir o valor do benefício
a reduzir o padrão de vida do segurado. O benefício tem caráter alimentar.
*IRREDUTIBILIDADE significa que é IMPOSSÍVEL REDUZIR algo, nesse
caso, o salário.
V - Equidade na forma de participação no custeio
• A participação no custeio será de acordo com os rendimentos do cidadão, ou
seja, quem ganha mais contribui mais;
• Quem "pode mais", contribui com mais, enquanto quem "pode menos",
contribui com menos. Apesar do financiamento diferenciado, todos terão
garantidos os seus benefícios no final.
VI - Diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rúbricas
(valore$) contábeis específicas para cada área (saúde, previdência e
assistência), as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde,
previdência e assistência social, preservado o caráter contribuitivo da
previdência social (redação dada pela Emenda Constitucional n°103, de 2019)
• Para alcançar os princípios anteriores de universalidade da cobertura e do
atendimento, é necessário que o sistema seja financiado com recursos vindos
de várias fontes, que garantam a sustentabilidade ao longo dos anos;
• Dessa forma, a Seguridade Social é financiada com recursos de toda a
sociedade, mediante contribuições sociais incidentes sobre os mais diversos
fatos geradores, como folha de pagamentos, lucro líquido, concursos de
prognósticos etc.
***Dentro da Seguridade Social, a previdência tem caráter contributivo.
VII - Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante
gestão quadripartite - com participação dos trabalhadores, empregados,
aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Assim, toda a sociedade é
representada e ajuda a formular as políticas públicas sobre a matéria em
questão.
Resumindo, os objetivos/princípios da Seguridade Social são:
Universalidade da cobertura e do atendimento;
Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços as populações urbanas
e rurais;
Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
Irredutibilidade do valor dos benefícios;
Equidade na forma de participação no custeio;
Diversidade da base de financiamento identificando os valores específicos para
cada área (saúde, previdência, assistência);
Caráter democrático e descentralizado da administração mediante gestão
quadripartite.