SEGURIDADE SOCIAL – CONCEITO, ORGANIZAÇÃO E PRINCÍPIOS

CONSTITUCIONAIS

Conceito

A Seguridade Social é o conjunto integrado de ações do Estado e da sociedade

para garantir os direitos relacionados à saúde, previdência e assistência social. Nem
todos os direitos sociais estão incluídos na Seguridade Social, como o direito ao
trabalho e à educação.

Organização da Seguridade Social

A Assistência Social é não contributiva e é prestada aos necessitados. A saúde

também é não contributiva e é um direito de todos, conforme estabelecido no artigo
196 da Constituição Federal.

A Previdência Social é contributiva, ou seja, é necessário contribuir para receber

benefícios como aposentadoria ou auxílio maternidade.

Princípios constitucionais

- Princípio da universalidade da cobertura e do atendimento: busca alcançar o maior

número de pessoas, promovendo ampla proteção social.

- Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações

urbanas e rurais: visa garantir igualdade de tratamento entre os beneficiários,
eliminando tratamentos diferenciados entre os trabalhadores urbanos e rurais.

- Princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços:

prioriza as prestações de maior essencialidade, atendendo aos riscos sociais mais
relevantes e às pessoas mais necessitadas.

IV – Princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios

O STF afirma que não é permitida a redução do valor nominal dos benefícios, mas
não é obrigatório realizar ajustes para preservar o valor real. A preservação do valor
real é garantida pelo art. 201, § 4º, CF/88, que prevê reajustes periódicos para os
benefícios previdenciários. Os benefícios são reajustados anualmente na mesma
data do salário mínimo, de acordo com um índice previsto na Lei n. 8213/91.

V – Princípio da equidade na forma de participação no custeio

Garante a igualdade no custeio, levando em consideração a capacidade

contributiva. Quanto maior a remuneração, maior a alíquota de contribuição. Esse
princípio justifica os regimes diferenciados de contribuição e a progressividade das
alíquotas dos segurados.

VI – Princípio da diversidade da base de financiamento

Pressupõe a existência de diversas fontes de custeio da Seguridade Social para

garantir a sustentabilidade financeira do sistema. A EC 103/19 alterou a redação
desse princípio, estabelecendo a necessidade de identificar as receitas e despesas
vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social em rubricas contábeis
específicas, preservando o caráter contributivo da previdência social.

VII – Princípio do caráter democrático e descentralizado da administração

Prevê a participação dos trabalhadores, empregadores e aposentados nos órgãos

colegiados responsáveis pela gestão da Seguridade Social. Essa participação
assegura a representação quadripartite e é fundamental para garantir a gestão
democrática e descentralizada do sistema. Alguns órgãos colegiados que seguem
esse princípio são o CNS, CNAS, CNPS e CNPC - Prev. Complementar.

Esses princípios orientam a elaboração e aplicação das leis, bem como a

administração da Seguridade Social, com caráter democrático e descentralizado,
envolvendo trabalhadores, empregadores, aposentados e o governo nos órgãos
colegiados.