Direito Previdenciário

Nome do professor: Rafael Alves Nunes

 LEGISLAÇÃO

 Constituição Federal – Art. 194 e seguintes

 Legislação Ordinária - principais leis:

• Lei no 8.080/90 - condições para a promoção, proteção e

recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos
serviços correspondentes;
• Lei no 8.742/93 – Lei Orgânica da Assistência
• Lei no 12.435/2011 – Organização da Assistência Social
• Lei no 8.212/91 – Custeio do Regime Geral da Previdência Social
• Lei no 8.213/91 – Benefícios do Regime Geral da Previdência Social
• Decreto 3048/99 – Regulamento da Previdência Social
 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS

 Princípios constitucionais da Seguridade Social são o

alicerce do sistema;

 Orientam a compreensão das normas legais e

constitucionais que regem o Direito da Seguridade
Social.

 Pressuposto da Seguridade Social - contribuição de

toda a sociedade e visa o atendimento de todos.
 PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE

 Solidariedade - Previsão legal - Art. 3º, I, da CF/88

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República

Federativa do Brasil:
 I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
 PRINCÍPIO DA VEDAÇÃO DO RETROCESSO
SOCIAL E PRINCÍPIO DA PROTEÇÃO AO
HIPOSSUFICIENTE

O princípio da proteção ao hipossufiente tem

sua origem no direito do trabalho (no princípio do
in dubio pro operário , ou pro misero).
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO
ATENDIMENTO

 Previsão legal - art. 194, parágrafo único, I, da

CF/88.

 universalidade de cobertura;
 universalidade de atendimento.
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO
ATENDIMENTO

 Previsão legal - art. 194, parágrafo único, I, da

CF/88.

 universalidade de cobertura;
 universalidade de atendimento.
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO
ATENDIMENTO
 UNIFORMIDADE E EQUIVALENCIA DOS BENEFÍCIOS E
SERVIÇOS ENTRE POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS

 Previsão legal - art. 194, parágrafo único, II, da

CF/88.

 O tratamento dado aos trabalhadores urbanos

e rurais deve ser igual, com os mesmos
benefícios e serviços, para os mesmos eventos
cobertos pela Seguridade Social.
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO
DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS

 Previsão legal - art. 194, parágrafo único, III, da

CF/88.

 As prestações sociais devem ser concedidas

apenas a quem realmente necessitar, de
acordo com os critérios previstos em lei.
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO
DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações

de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
(...)
 IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS
BENEFÍCIOS

 Previsão legal – Art. 201, § 4º, da CF/88

 Garante o reajustamento dos benefícios, para

preservar-lhes o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei.
 EQUIDADE NA FORMA DE
PARTICIPAÇÃO DO CUSTEIO

Leva em consideração a capacidade

dos contribuintes, portanto, aqueles que
têm maior capacidade financeira podem
contribuir mais.
 EQUIDADE NA FORMA DE
PARTICIPAÇÃO DO CUSTEIO

Uma das funções desse princípio é na

determinação do valor da alíquota do SAT (Seguro
Acidentário do Trabalho), ou seja, as empresas que
investem em segurança e saúde tem uma
contribuição menor, ao passo que aquelas
empresas com muitos acidentes de trabalho
contribuem com uma alíquota maior.
 DIVERSIDADE DA BASE DE
FINANCIAMENTO

Devem existir múltiplas fontes de custeio para a

Seguridade Social (chamada também de
socialização da base de financiamento).

Contribuições dos segurados, governo e

empresas.

Aplicação do principio da solidariedade.

 CARÁTER DEMOCRÁTICO E
DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO

 Previsão legal – Art. 194, parágrafo único, VII, CF/88

A gestão da seguridade social é quadripartite, com a

participação de representantes dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e
do Poder Público nos órgãos colegiados.
 CARÁTER DEMOCRÁTICO E
DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO

 A participação desses representantes se dá em órgãos

colegiados de deliberação, tais como:
• Conselho Nacional de Assistência Social (art. 17 da Lei
n. 8.742/93);
• Conselho Nacional de Saúde (art. 1º da Lei n. 8.142/90);
• Conselho Nacional de Previdência Social
(art. 3º da Lei n. 8.213/91).
 Esses Conselhos têm suas atribuições restritas ao campo
da formulação de políticas públicas de seguridade e
controle das ações de execução.
GESTÃO QUATRIPARTITE
PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL
PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL
PRINCÍPIOS DA PREVIDENCIA SOCIAL

Os princípios específicos da Previdência Social são:

• Princípio da filiação obrigatória;
• Princípio do caráter contributivo;
• Princípio do equilíbrio financeiro e atuarial;
• Princípio da garantia do benefício mínimo;
• Princípio da correção monetária dos salários de
contribuição;
• Princípio da preservação do valor real dos benefícios;
• Princípio da indisponibilidade dos direitos dos beneficiários.
 PRINCÍPIOS DO CUSTEIO DA
SEGURIDADE SOCIAL

Princípios específicos do custeio da Seguridade

Social são:
• Princípio do orçamento diferenciado;
• Princípio da precedência de fonte de custeio;
• Princípio da compulsoriedade da contribuição;
• Princípio da anterioridade tributária das
contribuições sociais.
 PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO
DIFERENCIADO

O orçamento anual da União é composto por três

peças orçamentárias:
• Fiscal;
• Investimento em empresas públicas e
sociedades de economia mista;
• Seguridade Social.

OBS.: a Seguridade Social deve ter um orçamento

anual próprio e incomunicável.
 PRINCÍPIO DA PRECEDÊNCIA DA
FONTE DE CUSTEIO

Disciplina que a gestão da Seguridade

Social deve ser planejada de maneira
responsável;

Só é possível criar, ampliar, majorar

benefícios se existe dinheiro para isso (isto é,
fonte de custeio correspondente).
 PRINCÍPIO DA COMPULSORIEDADE
DA CONTRIBUIÇÃO

Ninguém pode escusar-se de recolher

contribuição social caso a lei estabeleça
como fato gerador alguma situação em
que incorra.
PRINCÍPIO DA ANTERIORIEDADE TRIBUTÁRIA
DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

Disciplina que tais contribuições, quando

criadas ou majoradas, devem obedecer
um período denominado de vacância.

Essa regra não se aplica no caso de

extinção ou redução do valor do tributo,
que passa a ter vigência imediata.
 REGRA DA CONTRAPARTIDA

Art. 195, § 5º: “nenhum benefício ou serviço da

seguridade social poderá
ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total”.
 REGRA DA CONTRAPARTIDA

 Sobre a previdência social, há disposição

específica no caput do art. 201 da CF:

“A previdência social será organizada sob a forma

de regime geral, de caráter contributivo e filiação
obrigatória, observados os critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial do sistema”.
FONTES DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO
 São fontes do Direito Previdenciário:
 Constituição Federal
 Emenda Constitucional
 Lei Complementar
 Lei Ordinária
 Lei Delegada (até o momento nunca utilizada em matéria
previdenciária)
 Medida Provisória
 Decreto Legislativo
 Resolução do Senado Federal
 Atos Administrativos Normativos (Instrução Normativa, Ordem de
Serviço, Circular, Orientação Normativa, Portaria etc.)
 Jurisprudência dos Tribunais Superiores.
FONTES DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO

 Princípio da supremacia da Constituição e da

hierarquia das leis;

 Cada espécie normativa não pode exceder os

limites traçados pela CF.
 INTERPRETAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
A seguridade social está inserida no Título VIII
— Da Ordem Social;

Seguridade social é um direito social – visa

preservar a dignidade da pessoa humana e
reduzir as desigualdades sociais e regionais -
fundamentos e objetivos do Estado
Democrático de Direito (arts. 1º e 3º da CF).
 INTERPRETAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
 A ordem social tem como objetivos:

Bem-estar

Justiça social
 INTERPRETAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Toda atividade legislativa e interpretativa
dessas normas deve prestigiar os direitos do
trabalhador.

Os resultados da interpretação da legislação

previdenciária nunca podem acentuar
desigualdades nem contrariar o princípio da
dignidade da pessoa humana.
 APLICAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
 A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro
— LINDB (Lei n. 12.376, de 30.12.2010) disciplina a
vigência da lei no tempo e no espaço.

 Art. 1o - Salvo disposição contrária, a lei começa a

vigorar em todo o país quarenta e cinco dias
depois de oficialmente publicada.

 A lei permanecerá em vigor até que outra lei

posterior a modifique ou revogue (art. 2º).
 APLICAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO

A LINDB também prevê que está proibida

a retroatividade da lei – a vigência deve
respeitar o ato jurídico perfeito, o direito
adquirido e a coisa julgada (art. 6º),
preceito que também é garantia
fundamental, na forma do art. 5º, XXXVI,
da CF (salvo ressalvas na própria lei).
 APLICAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO

Principio tempus regit actum: aplica-se a

lei vigente na data da ocorrência do fato,
isto é, da contingência geradora da
necessidade com cobertura pela
seguridade social.
 APLICAÇÃO DO DIREITO
PREVIDENCIÁRIO

STF - não há direito adquirido a regime

jurídico. Nesse sentido, o julgamento do MS
26.646, Relator Ministro Luiz Fux.
Referências

1. Vianna, João Ernesto A. Direito Previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca,

(8th edição). Grupo GEN, 2022;
2. Castro, Carlos Alberto Pereira, D. e João Batista Lazzari. Direito Previdenciário.
Disponível em: Minha Biblioteca, (3rd edição). Grupo GEN, 2023;
3. Goes, Hugo. Manual de Direito Previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca,
(17th edição). Grupo GEN, 2022;
4. Leite, Anna L. B., A. et al. Direito previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca,
Grupo A, 2022;
5. Castro, Carlos Alberto Pereira, D. e João Batista Lazzari. Manual de Direito
Previdenciário. Disponível em: Minha Biblioteca, (26th edição). Grupo GEN, 2023;
6. Martins, Sergio P. Direito da seguridade social: direito previdenciário. Disponível
em: Minha Biblioteca, (41st edição). Editora Saraiva, 2023;
7. Bocayuva, Marcela C. Direito Previdenciário. (Coleção Método Essencial).
Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo GEN, 2022;
8. Garcia, Gustavo Filipe B. Curso de direito previdenciário: seguridade social.
Disponível em: Minha Biblioteca, (7th edição). Editora Saraiva, 2023.
 Contato do professor:
 Acesse SEMPRE o AVA e tenha acesso ao conteúdo da disciplina
para cada aula, faça as atividades pré-aula e pós-aula, pois é de
grande importância para o aprendizado;
 Para o envio de trabalhos, o endereço eletrônico é
rafael.a.nunes@cogna.com.br (trabalhos enviados para outro
endereço serão desconsiderados);
 Todas as mensagens enviadas ao professor DEVERÃO conter os
seguintes dados: nome completo, turma, turno, disciplina. (e-mails
enviados sem o preenchimento destes dados serão
desconsiderados);
Obrigado e bons estudos!
 Aplicativo de Comunicados

👨🏻💻Prezado Aluno da Faculdade Anhanguera Betim

👨🏿⚖️ 💡Vocês pediram e a CPA atendeu, agora temos NOSSO
APLICATIVO, que reúne todas as informações sobre a faculdade.
📌 Acesse pelo QR code (que também foi colocado nas salas) ou
pelo link: https://anhanguerabetim.glide.page
📢 Os usuários de Android podem baixar o aplicativo ANHANGUERA
BETIM.
Esperamos que gostem!
Cordialmente,
Comissão Própria de Avaliação (CPA)