DIREITOS SOCIAIS

São direitos fundamentais de 2ª geração, que impõem ao Estado uma “obrigação de

fazer”, de ofertar prestações positivas em favor dos indivíduos, visando concretizar a igualdade
material, melhorar a qualidade de vida dos mais necessitados.

São os Direitos Sociais do art. 6º da CF/88:

 Educação
 Saúde
 Alimentação (EC 26/2000)
 Trabalho
 Moradia (EC 64/2010)
 Transporte (EC 90/2015)
 Lazer
 Segurança
 Previdência social
 Proteção à maternidade e à infância
 Assistência aos desamparados

ESSE É UM ROL EXEMPLIFICATIVO, existem outros no texto constitucional, como

seguridade social, saúde, educação.

Os direitos sociais do art. 6º SÃO TODOS NORMAS DE EFICÁCIA LIMITADA E

APLICABILIDADE MEDIATA

NÃO SÃO NORMAS PROGRAMÁTICAS, DEVEM SER EFETIVADAS.

PARA SUA CONCRETIZAÇÃO não basta estarem previstos na Constituição, precisam

ser efetivados.

Há necessidade da atuação estatal por meio da edição de leis ou políticas públicas

voltadas para a concretizá-los.

Não se pode considerar que os direitos sociais são normas estritamente programáticas.

1. PRINCÍPIOS PARA A CONCRETIZAÇÃO DOS DIREITOS SOCIAIS

A) RESERVA DO POSSÍVEL: a efetivação dos direitos sociais depende da disponibilidade

econômica do Estado, da existência de recursos financeiros. Por isso, o Estado deve efetivar
esses direitos, mas NA MEDIDA DO FINANCEIRAMENTE POSSÍVEL.

FUNCIONA COMO UMA ESPÉCIE DE LIMITE SUPERIOR, ATÉ ONDE O ESTADO É

OBRIGADO A EFETIVAR DIREITOS SOCIAIS.

MAS O ESTADO TEM QUE PROVAR OBJETIVAMENTE (E NÃO APENAS ALEGAR) A

FALTA DE RECURSOS FINANCEIROS OU DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA PARA A
DESPESA.

O PODER JUDICIÁRIO PODE DETERMINAR, OBRIGAR a implementação de ações

destinadas à concretização dos direitos sociais.

Mas essa atuação do JUDICIÁRIO ENCONTRA LIMITES NO PRINCÍPIO DA RESERVA

DO POSSÍVEL, OU SEJA, SE FOR PROVADA OBJETIVAMENTE A FALTA DE RECURSOS E
A PROVISÃO ORÇAMENTÁRIA, NÃO PODE OBRIGAR.
 B) PRINCÍPIO DO MÍNIMO EXISTENCIAL: como são direitos fundamentais, os direitos
sociais são indispensáveis para efetivação da dignidade da pessoa humana. Esse NÚCLEO
INDISPENSÁVEL DE DIREITOS SOCIAIS É O MÍNIMO EXISTENCIAL.

O MÍNIMO EXISTENCIAL É UMA OBRIGAÇÃO INAFASTÁVEL DO ESTADO. “TEM QUE

CONCRETIZAR PELO MENOS ISSO”.

Não está sujeito à reserva do possível.

O mínimo existencial é compatível e deve conviver com a cláusula da reserva do possível.

A RESERVA DO POSSÍVEL SÓ PODERÁ SER ALEGADA PARA A NÃO

CONCRETIZAÇÃO DE DIREITOS SOCIAIS SE O ESTADO JÁ TIVER GARANTIDO O MÍNIMO
EXISTENCIAL.

Com base nesse princípio, o Poder Judiciário pode determinar à Administração Pública
que execute obras emergenciais em presídios, para proteção a direitos fundamentais dos presos.
Não podendo a Administração Pública o princípio da reserva do possível.

C) PRINCÍPIO DA VEDAÇÃO AO RETROCESSO: busca evitar que as conquistas sociais

já alcançadas sejam retiradas. Os direitos sociais, uma vez implementados, passam a constituir
tanto uma garantia institucional quanto um direito subjetivo.

LIMITA TANTO O LEGISLADOR QUANTO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. DIREITOS

SOCIAS SÓ PODEM SER AMPLIADOS, NUNCA REDUZIDOS OU SUPRIMIDOS.

2. DIREITOS SOCIAIS DO ARTIGOS 6, 7,8, 9, 10 E 11 DA CF/88

CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o

transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

EDU – EDUCAÇÃO-MORA – MORADIA-LÁ – LAZER

SAÚ – SAÚDE-TRABALHA – TRABALHO-ALÍ –ALIMENTAÇÃO

ASSIS – ASSISTÊNCIA AOS DESAMPARADOS-PRO – PROTEÇÃO À MATERNIDADE E À INFÂNCIA-SEG –

SEGURANÇA-PRESO – PREVIDÊNCIA SOCIAL-NO TRANPORTE - TRANSPORTE

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social:

I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
(direito à segurança no emprego)

II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;

III - fundo de garantia do tempo de serviço (FGTS);

IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas

necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde,
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim

(salário fixado em lei – reserva legal; mas reajuste pode ser por decreto)

(STF: fixação de pensão alimentícia em salários mínimos não viola Constituição)

(STF: não pode ser utilizado para de base de cálculo de adicional de insalubridade
devido a servidor público)

V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;

VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;

(essa irredutibilidade salarial também alcança servidores públicos)

(já a exceção – redução por convenção ou acordo coletivo – só trabalhadores privados)

VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração
variável;

VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da

aposentadoria;

IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; (22:00 às 05:00) (não traz

percentual) (também recebe quem trabalha por escala de revezamento)

X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;

XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e,

excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;

XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos

termos da lei; (salário-família é benefício previdenciário ao trabalhador de baixa renda)

XIII - duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 44 horas semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho; (pode ser reduzida por convenção ou acordo)

XIV - jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,

salvo negociação coletiva; (pode ser aumentada por negociação coletiva)

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; (não obrigatório ser

aos domingos)

XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 50% à do normal;

XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais do que o salário
normal; (não traz a duração das férias)

XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com duração de 120 dias;
(licença adotante = licença gestante)

XIX – licença paternidade, nos termos fixados em lei; (não traz prazo) (ADCT – 5 dias)
 O direito à licença paternidade garantido no texto constitucional é matéria inserida no
âmbito da reserva legal absoluta, pois somente pode ser disciplinado por lei.

XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos

termos da lei; (igualdade de gêneros) (esse direito relativiza o de igualdade de direitos entre
homem e mulher, já que protege a mulher)

XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de 30 dias, nos
termos da lei;

XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança; (aos trabalhadores urbanos e rurais)

XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na

forma da lei;

XXIV - aposentadoria;

XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 anos de
idade em creches e pré-escolas; (do nascimento aos 5 anos)

STF: é direito subjetivo público (a pessoa pode ter), sendo possível a intervenção do
Poder Judiciário para efetivá-lo.

XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho; (não se aplica

aos servidores ocupantes de cargo público)

XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a

indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo
prescricional de 5 anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de 2 anos após a
extinção do contrato de trabalho; (precreve em 5 anos se estiver empregado e em 2 anos se
demitido)

a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 2000)

b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 2000)

XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão

por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do

trabalhador portador de deficiência;

XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os

profissionais respectivos;

XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos, e de

qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos;
(menor de 18 não pode noturno, perigoso, insalubre; menor de 16 só pode ser aprendiz, a partir
de 14 anos)
 XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e
o trabalhador avulso.

Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos

previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação
do cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social.

DIREITOS QUE TRABALHADORES DOMÉSTICOS NÃO TEM:

 Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;

 Participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na
gestão da empresa, conforme definido em lei;
 Jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
coletiva;
 Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
 Adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
 Proteção em face da automação, na forma da lei;
 Ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
 Proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
 Igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.

Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:

I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado
o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na
organização sindical;

II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau,

representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de
um Município; (unicidade da organização sindical)

III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da

categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas;

IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional,

será descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical
respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei; (contribuição confederativa –
facultativa, A reforma trabalhista aprovada em 2017 extinguiu a obrigatoriedade) (contribuição
sindical – obrigatória ao filiado)

V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;

VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;

VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
 VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura
a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após
o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. (estabilidade sindical – não
se destina ao empregado, mas sim à representação sindical)

Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais

e de colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer. (tudo sobre os
sindicatos urbanos aplicam-se aos rurais e às colônias de pescadores)

Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a

oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.

§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das

necessidades inadiáveis da comunidade. (relativiza o direito de greve às necessidades
inadiáveis)

§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.

Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados

dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão e deliberação.

Art. 11. Nas empresas de mais de 200 empregados, é assegurada a eleição de um

representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores. (com mais de 200 funcionários é eleito um representante para facilitar a
comunicação com o empregador)