Advocacia Dr.

Alex Tavares
EXCELENTÍSSIMO (A) SENHOR (A) DOUTOR (A) JUIZ DE DIREITO DO JUIZADO ESPECIAL
CIVEL DA COMARCA DE APARECIDA-SP
TRAMITAÇÃ O PRIORITARIA
Nome, brasileira, casada, do lar, portadora da carteira de identidade com RG 00000-00,
inscrito no CPF sob o nº 000.000.000-00, residente e domiciliada na Endereço, Chá caras
Tropical, Potim/SP, por seu bastante procurador que esta subscreve, vem com a devida
vênia ante Vossa Excelência através de seu advogado e bastante procurador signatá rio,
propor a presente:
AÇÃ O PREVIDENCIÁ RIA C/C ANTECIPAÇÃ O DE TUTELA
(LOAS IDOSO)
Em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS , autarquia federal com
procuradoria na Endereço, pelas razõ es abaixo expostas:
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DOS FATOS
A requerente é pessoa idosa nos termos da lei, possuindo atualmente 69 (sessenta e nove)
anos de idade.
Por possuir idade e penú ria, procurou a autarquia ré para pleitear o benefício vulgarmente
conhecido como LOAS IDOSO, porém este foi arbitrariamente indeferido.
O processo administrativo previdenciá rio correu pelo nú mero de benefício (00)00000-
0000, e foi indeferido com a justificativa de que o requerente nã o possui a carência
necessá ria para a concessã o do benefício, por possuir valor renda maior que o permitido.
A requerente já foi segurada da Autarquia ré, e atualmente está desempregada residindo
com sua família. A renda do requerente consiste apenas na aposentadoria de seu marido,
além das despesas da casa, e com idade avançada precisa de maiores cuidados.
Nã o há possibilidade de alguém conseguir viver dignamente com um salá rio mínimo,
precisando de medicamentos, além de alimentos, á gua, luz e vestimentas, pois o que recebe
do beneficio de aposentadoria sempre está contado nas despesas mais importantes da casa
e de sua saú de.
Visto que, atualmente o país está passando por um período de crise e de uma infraçã o
absurda, com preços altos de alimentos, medicamentos, á gua, luz, tendo que arcar com
todas essas despesas, com apenas a sua aposentadoria.
Considerando a idade avançada da requerente e sua hipossuficiência econô mica é
necessá ria que este receba a contribuiçã o para que possa usufruir de uma vida ao menos
digna e com tranquilidade.
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O beneficio será de grande importâ ncia para o sustento da requerente e também para
custear remédios e outras despesas que ela e sua família possui. É de conhecimento de
todos que as pessoas idosas têm mais dificuldades e merecem cuidados especiais, cabendo
a esta demanda a garantia dos direitos que possuem.
Por tal motivo buscou a entidade ré para pleitear o beneficio denominado LOAS destinado
ao idoso hipossuficiente econô mico. Sendo este beneficio arbitrariamente indeferido e nã o
restando alternativa a requerente a nã o ser buscar a tutela estatal.
DO DIREITO
A pretensã o da Requerente em receber o beneficio assistencial encontra-se devidamente
amparada pela LEI MAIOR, especificamente no artigo 203 da Constituiçã o Federal, "in
verbis"
Artigo 203 - A assistência social será prestada a quem dela necessitar, e tem por objetivos: independentemente de
contribuição à seguridade social.
... "omissis"
IV - a garantia de um salário mínimo de beneficio mensal à pessoa portadora de deficiência, e ao idoso que
comprovem não possuir meios de prover

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a pró pria manutençã o ou tê-la provido por sua família, conforme dispuser a lei.
Com efeito, a Lei nú mero 8.742/93, a qual dispõ e sobre a organizaçã o da Assistência Social,
aduz que:
Artigo 2.º a assistência social, tem por objetivo
... omissis...
V - a garantia de 1 (um) salário mínimo de beneficio mensal à pessoa portadora de deficiência, e ao idoso que
comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou tê-la provido por sua família.
...omissis...

Pois bem, a lei supracitada mencionada garante a concessã o do beneficio assistencial,

mediante a comprovaçã o de dois requisitos, ou seja:
1) idoso com mais de 70 (setenta) anos;
2) impossibilidade de prover seus pró prios meios
de subsistência ou tê-la provido pela família.
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Também é devido ao idoso. Segundo o art. 20, caput , da Lei n.º 8.742/93 (LOAS), idoso
para os fins do benefício é aquele que tem idade igual ou superior a 70 setenta anos. Essa
idade, todavia, foi reduzida para 67 anos, a partir de 01 de janeiro de 1998, ex vi do que
prescreve o art. 38, da LOAS.
Com o advento do Estatuto do Idoso, instituto pela Lei n.º 10741, de 1.º de outubro de
2003, a idade foi reduzida para 65 anos (art. 34, caput ), com vigência para 90 dias apó s a
sua publicaçã o (art. 118).
Nã o se pode interpretar o pará grafo 3º do artigo 20 da Lei n.º 8.742/93 como restrito à
concessã o de benefícios assistenciais quando a renda per capita familiar seja superior a 1/4
(um quarto) do salá rio mínimo, quando no caso concreto estã o presentes todos os
requisitos justificadores da concessã o do benefício, pois tal interpretaçã o é odiosa, por
contrariar os princípios do instituto em questã o. TRF 3.a Regiã o. AC 695851. Processo
0000.0000.0000.0000/SP. 1.a T. 19.03.2002.
Por outro lado, o parâ metro fixado no citado dispositivo nã o tem o condã o de vincular o
julgador, sendo norma dirigida, tã o-somente, à autoridade administrativa, como um sinal
objetivo a atuaçã o do mesmo, podendo o magistrado, no sistema processual da livre
convicçã o, fazer "[...] uso de outros fatores que tenham a potencialidade de comprovar a
condiçã o de miserá vel do autor e da sua família" (TRF 3.a Regiã o. AC 511439. 5.a T. Rel. Des
Fed. Johonson Di Salvo, DJU 02.05.2002).
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O que se deve ter em mente, todavia, é que o benefício assistencial é destinado aos
miserá veis, à queles que se encontra em situaçã o de desamparo. Consoante prescreve o
artigo 1.º da Lei n.º 8.742/93, a assistencial social "[...] é política de Seguridade Social nã o
contributiva, que provê os mínimos sociais".
Nomedo Carmo Brant de Carvalho, no artigo "Assistência Social como Política Pú blica",
inserta no caderno "Assistência Social: Parâ metros e Problemas", publicado pelo Ministério
da Assistência e Previdência Social , tece o seguinte comentá rio acerca do tema:
O que se quer ressaltar é que os mínimos sociais não são imutáveis. Eles tendem a se alterar pressionados pela
ação coletiva dos cidadãos, pelo avanço da ciência, pelo grau e perfil da produção econômica, pelas forças políticas
etc. É este conjunto de fatores que move e determina o que denominamos padrão de qualidade de vida dos
cidadãos.
Os mínimos sociais estabelecem padrões de qualidade de vida referenciados na busca da equidade possível.
Portanto, devem estar próximos da qualidade de vida média presente numa nação.
Os mínimos sociais são abrangentes. Não se referem apenas às condições de saúde e

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sobrevivência dos indivíduos, mas são garantias do exercício da cidadania a que todos os cidadãos têm
direito .www.mpas.gov.br., consultado em 11.11.2002

Desta forma temos que a Requerente preenche os requisitos de miserabilidade e idade

necessá rios para percepçã o do benefício, sendo arbitrá rio seu indeferimento.
Por tratar-se de pessoas idosas nos termos da lei, o Loas no importe de um salá rio mínimo,
nã o poderá ser computada na renda familiar, conforme dispõ e o artigo 34 do EI.
Art. 34.Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que não possuam meios para prover sua subsistência,
nem de tê-la provida por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da Lei
Orgânica da Assistência Social - Loas.
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro da família nos termos do caput não será computado
para os fins do cálculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.

Considerando que o benefício recebido pelo seu marido, nã o extingue seu direito a
perceber o benefício assistencial pleiteado, podemos dizer que houve alteraçã o de fato,
mas, nã o houve alteraçã o de direito, motivo pelo qual reitera o pedido de antecipaçã o de
tutela.
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DOS JUROS
Já é pacífico o entendimento que quando existe prestaçõ es atrasadas de cará ter alimentar o
percentual de juros deverá ser fixado em 1% ao mês.
Correçã o monetá ria: deve ser observado o artigo 2º da Lei 6.899/81, aplicando-se como
indexadores ORTN (10/64 a 02/86), OTN (03/86 a 01/89), BTN (02/89 a 02/91), INPC
(03/91 a 12/92), IRSM (01/93 a 02/94), URV (03 a 06/94), IPC-r (07/94 a 06/95), INPC
(07/95 a 04/96) e IGP-DI (a partir de 05/96 - art. 10 da Lei 9.711/98), desde a data do
vencimento de cada uma das parcelas, inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da
açã o, em consonâ ncia com os enunciados das Sú mulas nºs 43 e 148 do Superior Tribunal
de Justiça, sem prejuízo da utilizaçã o dos índices expurgados referidos nas Sú mulas 32 e 37
desta Corte e daqueles que a jurisprudência vier a reconhecer como tais.
Juros de mora: "Os juros morató rios, nas açõ es previdenciá rias, devem ser fixados em 12%
ao ano, a contar da citaçã o" (Sú mula 75 do TRF4). Há muito, a propó sito, o STJ vinha
entendendo, por aplicaçã o analó gica art. 3º do Decreto-Lei 2.322/87, que os juros em
matéria previdenciá ria sã o devidos à taxa de 1% ao mês, entendimento este que restou
corroborado pelo advento do 406 do novo CC, o qual remete à aplicaçã o do § 1º do artigo
161 do CTN.
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PEDIDO DE ANTECIPAÇÃ O DE TUTELA
A parte autora necessita e requer a concessã o da Antecipaçã o da Tutela com Urgência (art.
300, CPC), por estarem presentes os seguintes pressupostos:
Dano de difícil reparaçã o - diante da recusa do benefício previdenciá rio e da sua avançada
idade que a impede de realizar atividades laborativas, além de ter que cuidar do filho
doente, a demora da decisã o judicial causará à parte autora dano de difícil reparaçã o, haja
vista a ausência de renda para o provimento de sua subsistência;
Direito do autor - além do que foi anteriormente demonstrada (fatos e fundamentos), a
parte autora apresenta documentos que comprovam o cumprimento das exigências legais.
DIANTE DO EXPOSTO REQUER
 "Ex Positis", requer a Vossa Excelência a designação de audiência de Conciliação, Instrução, Debates e
Julgamento, determinando-se a citação do Requerido para que, querendo, apresente contestação, sob pena de
confissão e revelia, para, ao final, julgar procedente o pedido a fim de condenar a requerida a pagar o Loas Idoso
desde o requerimento administrativo, nos termos dos

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fundamentos jurídicos, bem como seja a requerida condenada a implantar o benefício de LOAS desde o
requerimento administrativo.
 A concessão de antecipação de tutela a fim de estabelecer o beneficio de Loas nos termos da inicial até o trânsito
em julgado da demanda.
 O benefício da justiça gratuita por tratar-se de hipossuficiente econômico nos termos da lei.
 Seja a Requerida condenada a arcar com a custa processual, despesas e emolumentos, além de honorários
Requer-se também a produção das provas por todos os meios de direito permitidos, especialmente documental e
pericial.
 Intervenção do MP

Protesta provar todo o alegado protestando pela prova documental e avaliaçã o social, cujos
quesitos seguem juntados.
Dá à causa o valor de R$ 00.000,00.
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Termos em que,
Pede deferimento.
Aparecida, 19 de Julho de 2017.
Dr. Nome
00.000 OAB/UF
NomeJulia Marques Estagiá ria de Direito
fls. 30 fls. 12 fls. 31 fls. 13