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Resumen
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Acadêmica do programa de pós-graduação em Geografia, nível doutorado,da Universidade Federal da
Grande Dourados. E-mail de contato: gycvera@gmail.com
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Acadêmico do programa de pós-graduação em Geografia, nível doutorado, da Universidade Federalda
Grande Dourados. E-mail de contato: kukielgeografia@gmail.com
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Acadêmica do programa de pós-graduação em Geografia, nível mestrado, da Universidade Federal da
Grande Dourados. E-mail de contato: ericasantos566@gmail.com
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El objetivo general de este artículo es analizar la dinámica fronteriza de los estudiantes de medicina de la
ciudad Pedro Juan Caballero (Paraguay) y Ponta Porã (Brasil). La frontera puede ser entendida por una
parte como el límite de un territorio, y con esto existe toda una relación de poder, materializada en el control
de flujos de personas y mercancías, y por otra parte, la frontera también puede ser entendida como un lugar
de contacto, de encuentro, de aproximaciones entre personas, de complementariedades. De esta manera
las interacciones en la frontera dependen de factores como el tipo de cambio, el provisión de productos y
servicios, así como la variedad, calidad y precios de los respectivos bienes. La metodología utilizada en el
trabajo fue la revisión bibliográfica y documental, trabajo de campo en las ciudades de Pedro Juan
Caballero y Ponta Porã, cartografía y registros fotográficos de las universidades de medicinas, así como
entrevistas y conversaciones informales con representantes de algunas universidades, estudiantes de
medicina, gestores públicos y empresarios. Los resultados indican que en los últimos 10 años el número de
universidades de medicina en Pedro Juan Caballero pasó de 2 universidades en el año 2008 para 8
universidades en el 2018, un aumento significativo. Lo mismo ocurrió con el número de estudiantes de
medicina que en el año 2018 registró un número aproximado entre 10.000 a 12.000 académicos. También
se verificó que el 90% de estos estudiantes son de nacionalidad brasileña y que provienen de varias
regiones brasileñas, como el norte, nordeste, sudeste y centro-oeste. Cabe destacar que algunos de estos
estudiantes son estudiantes de la clase media alta, algunos de los cuales tenían empleos públicos que eran
bien remunerados y que han solicitado ser exonerados de sus respectivos cargos para estudiar medicina en
Pedro Juan Caballero, Paraguay. También se verificó que los factores que estimulan la llegada y
permanencia de los brasileños son los precios reducido de la matrícula y las mensualidades en relación al
Brasil, la entrada directa al curso sin un proceso selectivo (vestibular), la frontera seca con Ponta Porã que
permite ir y venir entre las dos ciudades de forma fluida y sin complicaciones. En relación a esta última
situación, el flujo de personas y mercancías en esta frontera se intensificó, modificando el paisaje fronterizo,
materializado en la expansión del sector de la construcción civil con el surgimiento de pequeños
departamentos y/o pensiones para estudiantes de medicina, así como el de bares, cafeterías, restaurantes,
tiendas de confecciones de uniformes como batas y blusas específicas para estudiantes de medicina.
1 - Introdução
A fronteira se apresenta como uma oportunidade para ambos os lados da fronteira,
dependendo de elementos como câmbio, infraestrutura e serviços. Neste trabalho
buscamos analisar a dinâmica dos estudantes de medicina que da cidade Pedro Juan
Caballero (Paraguai) e Ponta Porã (Brasil). Metodologicamente foi utilizada à revisão
bibliográfica e documental, trabalho de campo nas cidades de Pedro Juan Caballero e
Ponta Porã, cartografia e registros fotográficos das universidades de medicina assim
como a realização de entrevistas e conversas informais com representantes de algumas
faculdades, acadêmicos de medicina e gestores públicos.
O limite possibilita a existência de uma variedade de práticas singulares que fazem
da fronteira uma estratégia, por vezes de sobrevivência. Desse modo, compreender tais
fluxos, considerando as passagens e os bloqueios, nos permite apreender a fronteira em
sua dinamicidade, bem como, suas integrações e desintegrações acabam por se tornar
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um atrativo de oportunidades. Nesse trabalho observamos como os preços baixos
praticados pelas universidades de medicina paraguaias se tornam um atrativo para a os
estudantes brasileiros, além de sua proximidade com o Brasil por se localizarem em áreas
de fronteiras próximas aos limites entre os dois países.
Para Oliveira e Costa (2013) a fronteira proporciona interações entre diversas
nacionalidades, estudantes, pesquisadores, músicos, curiosos e os turistas de fato, que
procuram essas localidades por diversas razões: estudar em universidades onde a
mensalidade é mais acessível do outro lado da fronteira (como é o caso do Paraguai e da
Bolívia), comprar produtos importados, explorar a fauna e flora local, atração pelo
contraste cultural, ou mesmo pela curiosidade de conhecer um território fronteiriço.
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transportavam a erva-mate, e uma dessas fontes deu origem ao povoado local (ROIG,
1984).
Goiris (1999) afirma que a adoção do nome de Pedro Juan Caballero substituindo a
denominação de Punta Porá, foi uma iniciativa do governo nacional em homenagear os
próceres da independência em 1811, não sendo uma iniciativa da população local. Por
essa razão existia controvérsia entre políticos, intelectuais e historiadores da época em
relação à data de fundação da cidade, pois em 1899 foi criado por decreto a “Comisaría
Policial” em Punta Porá e pouco tempo depois em 1901 outro decreto modificava o nome
para Pedro Juan Caballero.
Somente em meados do século XX inicia-se um processo significativo de
povoamento de Pedro Juan Caballero através da colonização agrícola e da expansão da
fronteira agrícola por meio da fundação de colônias agropecuárias, instalação de
empresas cafeeiras e serrarias (GOIRIS, 1999).
Pedro Juan Caballero é a capital do departamento de Amambay, este
departamento possui outros quatro distritos. Em 2000 a população de Amambay era de
119.660 habitantes, dos quais 86.538 (72%) habitantes residiam em Pedro Juan
Caballero, no ano de 2015 a população total do departamento cresceu para 159.263
habitantes, aproximadamente 71% dessa população o equivalente a 113.872 residia no
distrito de Pedro Juan Caballero (DGEEC, 2015).
A Encuesta Permanente de Hogares (EHP, 2015) estimou que no ano de 2014 o
departamento de Amambay registrou uma população ocupada de 58.069 pessoas,
distribuídas da seguinte maneira: 65% das pessoas ocupadas estão no setor terciário,
19% no setor primário e 16% no setor secundário. Em relação às atividades econômicas
ligadas ao setor de serviços, comércios e indústrias,a cidade de Pedro Juan Caballero
também concentra parte significativa dessas atividades, conforme podemos observar na
Tabela 1.
Tabela 1. Estabelecimentos Econômicos em Amambay e Pedro Juan Caballero.
Estabelecimentos Econômicos Amambay PJC
Indústria 540 485 (90%)
Comercio 3.868 3.346 (87%)
Serviços 1.841 1.661 (90%)
Fonte: Elaboração própria com base no CEN (2012).
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Aproximadamente 90% dos estabelecimentos de comércio e serviços estão
concentrados em Pedro Juan Caballero (CEN, 2012). Tem-se observado que nos últimos
anos que este município passa por um processo de transformação socioeconômica, no
que diz à expansão do ensino superior privado, especialmente de universidades
relacionadas às ciências da saúde, sendo os cursos de medicina os de maior demanda,
afirmando-se de certa forma como uma “cidade universitária”, pois em 2017 existiam sete
cursos de medicina. A Figura 2 mostra a localização dessas faculdades. Cabe destacar
que no ano de 2018 foi criada uma universidade de medicina e no segundo semestre de
2019 está prevista a inauguração de mais outra.
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Figura 02 - Universidades de Medicina em Pedro Juan Caballero.
Fonte: Silveira, C. V. (2017).
Observa-se que a existe uma concentração de universidades próxima à linha
internacional (Figura 3). Esta localização é estratégica, pois facilita o acesso dos
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estudantes de medicina às universidades no lado paraguaio e permite que os mesmos
possam moram no outro lado da fronteira, em Ponta Porã.
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As mensalidades na Universidade Central delParaguayvariam de R$900,00 a R$1545,00 (podem sofrer
variações de acordo com o câmbio, cotação utilizada R$1,00 = G1.650), a faculdade trabalha com o sistema
de desconto de 10% para o pagamento até o dia 10 de cada mês, são 12 mensalidades por ano.
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Como a maior parte dos acadêmicos são brasileiros, as maiorias das faculdades
possuem uma malha curricular semelhante às de instituições brasileiras e dão ênfases ao
exame revalida aplicado no Brasil para médicos que se formaram em outros países.
Países como Argentina, Chile e Paraguai se tornaram destinos de brasileiros em busca do
curso de medicina, pelos seus baixos preços de mensalidade. Com isso várias
universidades passaram a se instalar em cidades que fazem fronteira com o Brasil
oferecendo uma oportunidade a esses acadêmicos brasileiros. Como é o caso da
Universidade Autônoma San Sebastian (UASS), que tem como objetivo tornar a
universidade referência em educação de medicina, não só na região, mas sim no mundo
medicinal. Para tanto, a universidade tem o plano de investir na qualidade do ensino, na
estrutura do campus e no preparo dos alunos para o revalida e residência médica no
Brasil (PONTA PORÃ INFORMA, 2016, p.1).
De acordo com Silva recém em entrevista realizada com a Associação Paulista de
Medicina (2013) menciona que é recém-formado pela Universidad del Pacifico (UP) –
Sede Pedro Juan Caballero, onde 90% dos alunos são brasileiros. Para ele as
dificuldades de financiamento no Brasil levaram a buscar oportunidades nas
universidades paraguaias. Pois além dos preços mais baixos praticados por essas
universidades, ela utiliza grades curriculares iguais às praticadas no Mercosul e também
do Brasil, (Revista da APM, 2013, p. 12).
Alguns meios de comunicação mencionam que existia uma média de 8 mil alunos
brasileiros estão estudando nessas universidades em 2017 (JORNAL DO ESTADO,
2017). Em trabalho de campo verificamos que existem aproximadamente 10 a 12 mil
alunos de medicina em Pedro Juan Caballero em 2019. Considerando que segundo o
último censo a população de Ponta Porã era de 95 mil habitantes e que parte população
de estudantes vem com suas respectivas famílias (pais, filhos, cônjuges), que moram em
Ponta Porã e cujos filhos assistem às escolas municipais da cidade, assim como os
Postos de Saúde e o Hospital Regional, a prefeitura tem instado aos acadêmicos a
fazerem a transferência de suas carteirinhas do SUS para o município, pois desta forma o
Ponta Porã receberia mais recursos para saúde (Entrevista com gestor público Municipal
de Ponta Porã em junho de 2019).
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Por outro lado a presença destes estudantes aquece a economia da fronteira,
produzindo efeitos encandeamentos no setor imobiliário, construção civil, comércio de
alimentos, supermercados, postos de combustíveis, lojas de eletrônicos, papelarias,
fotocopias, bares, restaurantes, cafeterias, academias, pensionatos, etc. tanto do lado
paraguaio como no lado brasileiro. Conversamos a respeito desse dinamismo com
umgestor público municipal de Pedro Juan Caballero que nos disse o seguinte:
Los estudiantes de medicina son la salvación por ahora aquí de la frontera,
porque ahora con esta crisis, los brasileños no vienen más como venían
antes para comprar aquí en Pedro Juan. El dólar está muy alto y no atrae a
los turistas que son todos brasileños. Cuanto empleo genera estos
estudiantes, ellos hacen compras en los supermercados, comen en la
pastelerías, en los bares en los restaurantes y pizzerías, antes no existían
muchos bares y restaurantes por aquí, pero ahora surgieron por causa de
estos estudiantes, mucho viven aquí en Pedro Juan y otros viven en Ponta
Porã. Estos estudiantes hacen fotocopias, compran para sus uniformes en
las tiendas que venden tejidos, mandan lavar sus ropas en las lavanderías
que por ahora son muchísimas. A ellos le viene bien pagan su
mensualidad, estudian y al final se reciben de médicos, y a nosotros
también nos viene bien por que mueve aquí la economía, dan empleo a la
gente, hay muchas construcciones de departamentos para alquilarle a
estos estudiantes, o sea que ellos ganas y nosotros también ganamos
(Entrevista concedida por um gestor público da cidade de Pedro Juan
Caballero em junho de 2019).
Considerações Finais
Na cidade paraguaia de Pedro Juan Caballero, tem-se verificado uma expansão de
Universidades privadas que oferecem o curso de Medicina voltado para brasileiros. Como
verificado nos dados coletados, 80% a 90% dos alunos desses cursos nas faculdades
paraguaias são de nacionalidade brasileira. Esses alunos são atraídos principalmente
pelos fatos de que não precisam passar por um processo seletivo para ingressarem no
curso e também porque o preço das mensalidades é menor comparado aos encontrados
no Brasil. Desse modo, esses cursos ofertados acabam orientando suas grades
curriculares às necessidades da avaliação de revalidação de diploma que os brasileiros
são obrigados a realizar para exercerem a profissão no Brasil. Assim, essas
universidades acabam se instalando nas cidades paraguaias que fazem fronteira com o
Brasil, e de preferência, próximas ao limite internacional para facilitar a mobilidade dos
alunos entre o lado brasileiro e paraguaio da fronteira.
Como verificado nas entrevistas e em notícias, esse fluxo de estudantes brasileiros
para as Universidades paraguaias tem impulsionado a economia local, sobretudo, nos
ramos comerciais e da construção civil. A vinda desses alunos acaba fomentando o
surgimento de estabelecimentos voltados ao consumo e lazer dos jovens, e
impulsionando o setor imobiliário, uma vez que os estudantes vindos de fora procuram
alojamentos para se estabelecer durante a formação acadêmica. Com suas vindas, seus
familiares e amigas (os) passam a visitá-los e aproveitam para fazer as compras na
cidade.
Referências
APM. Associação Paulista de Medicina. Edição n. 642. 2013. Disponível em:
<http://www.apm.org.br/imagens/Pdfs/revista-83.pdf> Acesso em 06/11/17.
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____. Censo Económico Nacional. Asunción, Paraguai. 2011.
CARDONA BENÍTEZ, Sacha Anibal. A la sombra de los perobales: Historia del poblado
OLIVEIRA, Érica Santos. COSTA, Edgar Aparecido da. Arranjo Espacial da Feirinha
Boliviana em Arroyo Concepción (BO). Monografia (Graduação). Curso de Geografia,
Câmpus do Pantanal. Universidade Federal de Mato Grosso do Sul. 2013. 41 p.
PONTA Porã Informa. Universidade de Medicina UASS está com nova administração
para o ano de 2016. 06/01/2016 Disponível em:
<http://www.pontaporainforma.com.br/noticias/paraguai/universidade-de-medicina-uass-
esta-com-nova-administracao-para-o-ano-de-2016> Acesso em: 06/11/17.
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UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO. Medicina Pedro Juan Caballero. Disponível em:
<http://www.upacifico.edu.py/index.php/facultades/ciencias-medicas/medicina-em-pedro-
juan-caballero> Acesso em: 05/11/17.
Agradecimentos
Os autores agradecem a CAPES (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de
Nível Superior) pela Bolsa de Estudos no nível de Doutorado.
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