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MONTEIRO-PB
2019
CRISTIANE DA SILVA GOUVEIA
Monteiro – PB
2018
RESUMO
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O objetivo geral deste trabalho é explicar como funciona a nova contabilidade
direcionada ao Setor público, onde seus próprios objetivos correspondem ao
estabelecimento de normas e procedimentos para o registro contábil destas entidades e a
viabilizar a consolidação das contas públicas. Seus objetivos específicos são: Atender às
necessidades de informação das organizações do setor público, observar formato
compatível com as legislações vigentes, assim como os princípios de Contabilidade e as
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP),
adaptando-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes externos, e
principalmente às Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público.
SUMÁRIO
1- INTRODUÇÃO........................................................................................4
1.1- Apresentação ao tema........................................................................4
1.2- Objetivos.............................................................................................5
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1.2.1- Objetivos Gerais.................................................................................5
1.2.2- Objetivos Específicos..........................................................................5
1.3- Justificativa........................................................................................6
2- REFERENCIAL TEÓRICO.....................................................................6
2.1- O processo de convergência no Brasil....................................................7
2.2- Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público –
NBCASP.........................................................................................................8
2.3- Processo de convergência das normas internacionais de contabilidade
(International Public Sector Accounting Standards –
IPSAS).................................................................................................................10
3- REFERÊNCIAS........................................................................................13
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1. INTRODUÇÃO
No âmbito brasileiro a contabilidade vem passando por mudanças nos últimos anos,
provocando varias discursões sobre o tema na busca de melhorias e soluções
satisfatórias para as necessidades do patrimônio público e o desempenho dos serviços
públicos, principalmente soluções para os que possuíam investimentos no exterior e
precisavam se adaptar aos padrões contábeis de cada país para o registro, a mensuração
e a evidenciação contábil, a partir dai, iniciou uma discursão sobre o processo de
convergência das Normas Nacionais às Internacionais. O Brasil passa por um momento
de renovação estrutural efetiva focado no patrimônio, na transparência das informações
como indutor de controles e necessidade de convergência com as normas internacionais.
(MAUSS, 2012; FEIJÓ, 2013; BEZERRA FILHO, 2015).
Esse novo cenário trouxe para o primeiro plano a demanda por informações
contábeis confiáveis e comparáveis, levando à compreensão de que a existência de
padrões contábeis distintos, afeta a qualidade da informação contábil para fins de
divulgação, dificulta a avaliação e comparação do desempenho e da eficiência
econômica de companhias e órgãos que atuam em vários países. (OLIVEIRA e LEMES,
2011; SANTOS et al, 2011). O ministério da Fazenda com a intenção de em aproximar
as normas brasileiras de contabilidade ás normas internacionais, publicou a Portaria MF
nº 184, de 25/08/08. Essa portaria apresenta diretrizes para área publica (abrangida
pelos entes públicos União, Estados e Municípios) relacionados à práticas,
procedimentos, divulgação e elaboração das demonstrações contábeis, com o intuito de
converte-los para a IPSAS (publicadas IFAC) e às Normas Brasileiras de Contabilidade
aplicadas ao Setor Público – NBCASP (editadas pelo CFC).
1.1.1 Objetivos
Para atender ao objetivo geral, serão perseguidos e executados os seguintes objetivos
de pesquisa para responder à questão de pesquisa:
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Levantar os fatores predominantes do estagio atual de harmonização
entre as NBCASP e as normas internacionais direcionadas ao setor
público.
Para finalizar, as considerações finais ao estudo e apresentação das
referencias bibliográficas.
1.2 Justificativa
A contabilidade Aplicada ao Setor Público, a NBC T 16.1 estabelece que a ela caiba
fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de
natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do
setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão, à adequada
prestação de contas; e ao necessário suporte para a instrumentalização do controle
social. (NBC T 16.1, item 4).
2 REFERENCIAL TEÓRICO
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brasileiro. Além disso, serão discutidos também nesta seção a revisão da literatura a
respeito do tema.
Para Choi e Meek (2005 apud CARLIN, 2008): [...] a convergência [...] envolve uma
eliminação gradual das diferenças dos padrões nacionais e internacionais de
Contabilidade, por meio do esforço de organismos internacionais, nacionais emissores
desses padrões e outros grupos que necessitam de melhores práticas e reporte da
informação contábil. No entanto, a convergência abrange uma aproximação de critérios,
procedimento, métodos utilizados em um país com adotados internacionalmente, de
forma flexível, porque há uma sobreposição do padrão normativo nacional e
internacional.
A Resolução CFC n.º 1.103/07 criou o Comitê Gestor da Convergência no Brasil com
o objetivo de contribuir com o desenvolvimento sustentável do Brasil por meio de uma
reforma contábil e de auditoria que promova maior transparência das informações e
aprimoramento das práticas profissionais, observando a convergência aos padrões
internacionais (CFC, 2007a). Essa resolução criou o comitê para incumbir um plano de
ação e coordenar o processo de convergência das normas brasileiras às internacionais
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nas áreas de Contabilidade societária, auditoria, Contabilidade publica e assuntos
regulatórios. Na área da Contabilidade pública, o processo de convergência das Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público – NBC T 16 – às IPSAS teve
inicio do ano de 2012.
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obtenção, criação e gestão do dinheiro público, visando à satisfação das necessidades da
sociedade assumidas pelo Estado (AZEVEDO, 2004)
RES. 1268/09 Altera, inclui e exclui itens das NBC T 16.1, 16.2 e 16.6
NBC T SP 16.11 Sistema de informação de custos do setor público
Fonte: Adaptado de CFC (2008a -2008i).
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e de recursos materiais e humanos. Diante disso, a STN publicou em 24 de setembro de
2015 a Portaria STN nº 548, que dispõe sobre os prazos limites de adoção dos
procedimentos contábeis patrimoniais aplicáveis aos entes da Federação, com vistas à
consolidação de Contas Públicas de União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, sob a mesma base conceitual.
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Segundo Pereira (2009, p. 8): “As normas internacionais [...] privilegiam a essência
sobre forma e ditam, em geral, o princípio a ser seguido, não trazendo uma formulação
detalhada de como proceder em cada tipo de transação, o que implica em um maior
exercício do julgamento profissional [...]” e Matavelli (2009, p. 11): “iremos
assertivamente exercer uma subjetividade responsável, avaliando, julgando, fazendo
juízo de
valor”. Tudo isso por que, atualmente, com a convergência das Normas nacionais com
as internacionais, a base da Contabilidade deixa de ser as regras e passa a ser os
princípios.
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IPSAS 17 Propriedades, instalações e equipamentos IAS 16
IPSAS 18 Apresentação das demonstrações financeiras por IAS 14
segmentos
IPSAS 19 Provisões, passivos contingentes e ativos contingentes IAS 37
IPSAS 20 Divulgações das partes relacionadas IAS 24
IPSAS 21 Desvalorização de ativos não monetários IAS 36
IPSAS 22 Divulgação de informação financeira sobre os setores -
do governo em geral
IPSAS 23 Rendimento de transações não comerciais (taxas e -
transferências)
IPSAS 14 Apresentação da informação orçamental nas -
demonstrações financeiras
IPSAS 25 Benefícios do empregado IAS 19
IPSAS 26 Imparidade de ativos geradores de caixa IAS 36
IPSAS 27 Agricultura IAS 41
IPSAS 28 Instrumentos financeiros: apresentação IAS 32
IPSAS 29 Instrumentos financeiros: reconhecimento e mensuração IAS 39
IPSAS 30 Evidenciação de instrumentos financeiros IAS 7
IPSAS 31 Ativos intangíveis IAS 38
IPSAS 32 Acordos de Concessão de Serviços: Concedente IFRIC 9, SIC
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Fonte: Deloitte Accountants (2011).
REFERÊNCIAS
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http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1519-70772014000500300]
http://dvl.ccn.ufsc.br/congresso_internacional/anais/6CCF/80_16.pdf
http://www.ppgcont.unb.br/images/Dissertacoes/dissert_mest_002.pd
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