Aula 06 Contabilidade Pública

Contabilidade Pública
Auditor Fiscal do Tesouro Estadual - SEFAZ/PE

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 06
A U L A 06: Plano de C o n tas A p lica d o ao Seto r P úblico

(P lan o Novo): C on ceito , Estrutura, C on tas do A tivo,
P assivo, V a ria çõ e s P atrim o n iais A u m e n ta tiv a s e
D im in u tivas, R esu ltad o e C o n tro les do P la n e ja m en to e
O rça m e n to ( m C A S P Parte IV). R egistro C ontábil (N BC T
16.5)._____________________ __________________________
SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Plano de contas: conceitos 2
3. Plano de Contas Aplicado ao Setor Público: Aspectos
2
gerais
3.1.Diretrizes 3
3.2.Objetivos 5
3.3.Responsabilidade 5
3.4.Campo de aplicação 6
4.Sistema Contábil 8
5. Teoria das Contas e o PCASP 11
6.Registro contábil e Conta contábil (conforme o
14
MCASP)
6.1.Lógica do registro contábil 14
6.2.Conta Contábil 15
6.3.Contas Financeiras e Permanentes 19
7. Registro Contábil 23
7.1.Conceitos 23
7.2.Formalidades do registro contábil 23
7.3.Segurança da documentação contábil 31
7.4.Reconhecimento e bases de mensuração ou
31
avaliação aplicáveis
8. Estrutura Básica do PCASP 35
8.1.Tabela de Atributos da Conta Contábil 36
8.2.Relação de contas 40
8.3.Estrutura Padronizada de Lançamentos 54
9.Lista das questões comentadas 64
10.Lista das questões apresentadas 75
1. APRESENTAÇÃO
Pessoal tudo bem? Na aula de hoje trataremos sobre o Plano de
Contas Novo a ser adotado de forma obrigatória até 31/12/2014.
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2. PLANO DE CONTAS: CONCEITOS

O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) é a
estrutura básica da escrituração contábil, formada por um conjunto de
contas previamente estabelecido, que permite obter as informações
necessárias à elaboração de relatórios gerenciais e demonstrações
contábeis conforme as características gerais da entidade, possibilitando
a padronização de procedimentos contábeis.
O objetivo do plano de contas de uma entidade é atender, de
maneira uniforme e sistematizada, ao registro contábil dos ATOS E
FATOS praticados pela entidade. Desta forma, proporciona maior
flexibilidade no gerenciamento e consolidação dos dados e alcança as
necessidades de informações dos usuários. Sua entrada de informações
deve ser flexível de modo a atender aos normativos, gerar
informações necessárias à elaboração de relatórios e
demonstrativos e facilitar a tomada de decisões e a prestação de
contas.
3. PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO: ASPECTOS

GERAIS
Motivada pela busca da convergência aos padrões internacionais, a
contabilidade do setor público encontra-se em um momento de
transformações. A conjuntura econômica, interna e externa, tem
demandado esforços das organizações contábeis nacionais para adoção de
conceitos e procedimentos reconhecidos e utilizados internacionalmente.
A Lei n° 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro
para elaboração e controle dos orçamentos e balanços, em seu Título IX,
"Da Contabilidade", estabelece:

Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados de forma

a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o
conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos
custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços
gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e
financeiros.
[....]
Art. 89. A contabilidade evidenciará os fatos ligados à
administração orçamentária, financeira patrimonial e industrial.
O PCASP atende às necessidades dos Entes da Federação e

dos demais usuários da informação contábil e está em
conformidade com os princípios da administração pública, com as leis
de finanças e orçamento público e com as normas e princípios contábeis.
O PCASP é a estrutura primária para gerar os demonstrativos
contábeis, inclusive os demonstrativos do Relatório Resumido de
Execução Orçamentária e do Relatório de Gestão Fiscal e aqueles
necessários à geração de informações ao público, incluindo os organismos
internacionais.
3.1.Diretrizes
A contabilidade aplicada ao setor público deve submeter-se a
mudanças conceituais em virtude do novo modelo de gestão pública,
diante do objetivo de aproximação conceitual com a contabilidade
patrimonial. Este objetivo encontra-se nos esforços de organismos
internacionais, a exemplo da IFAC (International Federation of
Accountants), que estabelece padrões internacionais de contabilidade
para o setor público por meio das IPSAS (International Public Sector
Accounting Standards).
Assim, faz-se necessário um Plano de Contas padronizado para a
Federação com metodologia, estrutura, conceitos e funcionalidades que o
tornem versátil e abrangente, permitindo ao país obter informações

orçamentárias, financeiras e patrimoniais consolidadas por esfera

governamental. A seguir o Quadro 1 contém as diretrizes do PCASP.
Quadro 1: Diretrizes do PCASP
Padronização dos reaistros contábeis das entidades do setor público de
todas as esferas de governo, envolvendo a administração direta e
1
indireta , inclusive fundos, autarauias, aaências reauladoras e
empresas estatais dependentes - de todas as esferas de governo;
Harmonização dos procedimentos contábeis com os princípios e normas
2
de contabilidade, sempre observando a legislação vigente;
Adoção de estrutura codificada e hierarauizada em classes de contas ,
contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado
3
e de planejamento e execução orçamentária além daquelas com funções
precípuas de controle;
Flexibilidade para aue os entes detalhem , conforme suas
4 necessidades , os níveis inferiores das contas a partir do nível seguinte ao
padronizado;
Controle do patrimônio e dos atos de aestão aue possam afetá-lo ,
5 assim como do orçamento público , demonstrando a situação econômico-
financeira da entidade;
Distinção de institutos com conceitos e reaimes próprios em classes
ou arupos , como no caso de patrimônio e orçamento, mantendo-se seus
6
relacionamentos dentro de agrupamentos de mesma natureza de
informação;
Preservação dos aspectos orçamentários em seus conceitos , regime
de escrituração e demonstrativos! com destaque em classes ou grupos de
7
modo a possibilitar visões sob os enfoques patrimonial, orçamentário ou
fiscal;
Inexistência de necessária vinculação entre as classificações
8
orçamentária e patrimonial;
Possibilidade de extração de informações de modo a atender seus
9
usuários.

3.2.Objetivos
Os objetivos gerais do PCASP correspondem ao
estabelecimento de normas e procedimentos para o registro
contábil das entidades do setor público e a viabilizar a
consolidação das contas públicas.
Seus objetivos específicos são:
a) Atender às necessidades de informação das organizações do setor
público;
b) Observar formato compatível com as legislações vigentes, os Princípios
de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas
ao Setor Público (NBCASP);
c) Adaptar-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes
externos, principalmente às Normas Internacionais de Contabilidade
do Setor Público (NICSP).
3.3.Responsabilidade
A STN. com o apoio do Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis,
é responsável pela administração do Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público até a implantação do Conselho de Gestão Fiscal,
instituído pela LRF1, a quem compete:
a) Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas;
b) Expedir instruções sobre a utilização do Plano de Contas,
compreendendo os procedimentos contábeis pertinentes; e
c) Promover as alterações e ajustes necessários à atualização do Plano de
Contas, observada sua estrutura básica, incluindo os Lançamentos Típicos
do Setor Público.
1 A rt. 6 7 ° LRF

3.4.Campo de Aplicação
O campo de aplicação do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público abranae todas as entidades governamentais, exceto as
estatais independentes, cuja utilização é FACULTATIVA. O Quadro 2
relaciona das entidades que devem utilizar o PCASP.
Quadro 2: Entidades que devem utilizar o PCASP

Todos os Poderes de cada Ente da Federação,
seus fundos, órgãos, autarquias, inclusive
Entidades que devem especiais.
utilizar o PCASP Fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
Empresas estatais dependentes.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicação devem observar

as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplicada ao Setor
Público.
Entende-se por empresa estatal dependente a empresa controlada
que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de
despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excluídos, no
último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária2.
HORA DE
praticar!
2 A rt. 2 ° , inciso III da LRF.

1. (Consulplan/TSE/2012) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público -

PCASP atende às necessidades dos entes da federação e dos demais
usuários da informação contábil e está em conformidade com os
princípios da administração pública, com as leis de finanças e orçamento
público e com as normas e princípios contábeis." (Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público, 2011, parte IV, p. 10)
A utilização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público é facultativa
para as
(A) agências reguladoras e executivas.
(B) autarquias e fundações públicas.
(C) empresas estatais dependentes.
(D) empresas estatais independentes.
COMENTÁRIO À QUESTÃO

Das opções citadas, o PCASP é obrigatório para as alternativas A, B e C;

e facultativo para a alternativa D que é o gabarito.
4. SISTEMA CONTÁBIL
O sistema contábil é a estrutura de informações para
identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação
dos atos e dos fatos da gestão do patrimônio público, com o objetivo de
orientar o processo de decisão, a prestação de contas e a
instrumentalização do controle social.
Esse sistema é organizado em subsistemas de informações,
que oferecem produtos diferentes em razão das especificidades
demandadas pelos usuários e facilitam a extração de informações.
Conforme as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor
Público (NBCASP), o sistema contábil público estrutura-se nos seguintes
subsistemas que constam no Quadro 3.
Quadro 3: Subsistemas de informações contábeis

Subsistema Finalidade
Reaistrar, Drocessar e evidenciar os ATOS E OS FATOS
relacionados ao planejamento e à execução orçamentária ,
Subsistema de tais como:
Informações i) Orçamento;
Orçamentárias ii) Programação e execução orçamentária;
iii) Alterações orçamentárias; e
iv) Resultado orçamentário.
Registrar, processar e evidenciar os FATOS FINANCEIROS E
NÃO FINANCEIROS relacionados com as variações do
Subsistema de patrimônio público , subsidiando a administração com
Informações informações tais como:
Patrimoniais i) Alterações nos elementos patrimoniais;
ii) Resultado econômico; e
iii) Resultado nominal.

Registrar, processar e evidenciar os custos da aestão dos

recursos e do Datrimônio públicos , subsidiando a
administração com informações tais como:
Subsistema de
i) Custos dos programas, dos projetos e das atividades
Custos
desenvolvidas;
ii) Bom uso dos recursos públicos; e
iii) Custos das unidades contábeis.
Registrar, processar e evidenciar os ATOS DE GESTÃO cuios
efeitos possam produzir modificações no patrimônio da
entidade do setor público, bem como aqueles com funções
Subsistema de
específicas de controle, subsidiando a administração com
Compensação
informações tais como:
i) Alterações potenciais nos elementos patrimoniais; e
ii) Acordos, garantias e responsabilidades.
Os subsistemas contábeis devem ser integrados entre si e a outros

subsistemas de informações de modo a subsidiar a administração pública
sobre:
a) O desempenho da unidade contábil no cumprimento da sua missão;
b) A avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de
trabalho com relação à economicidade, à eficiência, à eficácia e à
efetividade;
c) A avaliação das metas estabelecidas pelo planejamento; e
d) A avaliação dos riscos e das contingências.
O conhecimento do conceito do sistema contábil e de seus
subsistemas, apesar de essencialmente teórico, facilita o pleno
entendimento da estrutura e funcionamento do PCASP.
HORA DE
praticar!

2. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Disciplinadas nos artigos 83 a 100 da

Lei no 4.320/64, a denominação de sistemas de contas, utilizada na
Contabilidade Aplicada ao Setor Público até 2008, e atualmente como
subsistemas de contas, de acordo com a Resolução CFC no 1.129/08 e
alterada pela Resolução no 1.268/09, bem como com o Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público da Portaria STN no 665/10, o
subsistema que registra, processa e evidencia os fatos relacionados aos
ingressos e aos desembolsos financeiros, que subsidia a administração
com informações como: Fluxo de caixa, Resultado primário e Receita
corrente líquida, corresponde ao subsistema de:
(A) Informações Orçamentárias.
(B) Informações Patrimoniais.
(C) Informações Financeiras.
(D) Custos.
(E) Compensação.

Conforme vimos no Quadro 3, a opção correta é a alternativa B.
5. TEORIA DAS CONTAS E O PCASP

A estrutura do plano de contas é influenciada pela teoria das
contas, que explica a representação e a classificação das contas
contábeis. As principais teorias são constam no Quadro 4.
Quadro 4: Teoria das Contas

Agentes consignatários
(pessoas encarregadas da
guarda de valores):
representam os bens da
empresa.
Correspondentes (terceiros
Contas que representam que mantêm transações com a
Teoria
pessoas e suas relações empresa): representam os
Personalista
com a entidade. direitos e obrigações
Proprietários (donos e
responsáveis pela riqueza
administrada): representam as
contas do patrimônio líquido e
suas variações, inclusive
despesas e receitas.
Contas integrais: representam
Contas que não bens, direitos e obrigações
representam direitos ou exigíveis
obrigações das pessoas, e Contas diferenciais:
Teoria
sim a movimentação de representam as contas do
Materialista
valores ativos e passivos, patrimônio líquido e suas
representando relações variações, inclusive as receitas
materiais. e despesas.

Contas patrimoniais:
representam a situação
estática, ou seja, o
patrimônio, os elementos
ativos e passivos, que são os
Patrimônio como objeto a
bens, direitos, obrigações com
ser administrado ^ separa
terceiros e o patrimônio
as contas que representam
Teoria líquido
a situação estática daquelas
Patrimonialista Contas de resultado:
que representam situação
representam a situação
dinâmica. Base para a
dinâmica e as variações
Contabilidade atual.
patrimoniais, ou seja, as
contas que alteram o
patrimônio líquido e
demonstram o resultado do
exercício.
A estrutura conceituai do plano de contas terá base na teoria

patrimonialista visando à evidenciação dos elementos patrimoniais, a
compreensão da composição patrimonial e a demonstração de todos os
bens, direitos e obrigações da entidade.
Vamos fazer uma questão.
HORA DE
praticar!
3. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) A estrutura conceitual do
plano de contas único é fundamentada na teoria patrimonialista que visa
a evidenciação dos elementos patrimoniais, a compreensão da
composição patrimonial e a demonstração de todos os bens, direitos e
obrigações da entidade.

CERTO, conforme vimos nesta seção.

6. REGISTRO CONTÁBIL E CONTA CONTÁBIL (CONFORME O

MCASP)
6.1.Lóaica do registro contábil
No Plano de Contas Aplicado ao Setor Público as contas contábeis
são classificadas segundo a natureza das informações constantes no
Quadro 5.
Quadro 5: Natureza das informações das contas
Natureza da
informação das Finalidade
contas
São as contas que registram, processam e evidenciam os
fatos financeiros e não financeiros relacionados com as
variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público,
Patrimonial
representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo,
Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminutivas
(VPD) e Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA).
atos e os fatos relacionados ao Dlaneiamento e à
Orçamentárias execução orçamentária , representadas pelas contas que
registram aprovação e execução do planejamento e
orçamento, inclusive Restos a Paaar .
atos de gestão cuios efeitos possam produzir
modificações no patrimônio da entidade do setor
público , bem como outras que tenham função precípua
de controle , seia para fins de elaboração de informações
Típica de Controle
gerenciais específicas, acompanhamento de rotinas,
elaboração de procedimentos de consistência contábil ou
para registrar atos que não ensejaram registros nas contas
patrimoniais, mas que potencialmente possam vir a afetar o
patrimônio.

Fazendo uma comparação entre os subsistemas e as naturezas das

contas, se observará que ainda não foi definida a natureza das
contas do subsistema de custos.
6.2.Conta Contábil
Conta é a expressão qualitativa e quantitativa de fatos de
mesma natureza, evidenciando a composição, variação e estado
do patrimônio, bem como de bens, direitos, obrigações e situações
nele não compreendidas, mas que, direta ou indiretamente,
possam vir a afetá-lo.
As Contas são agrupadas segundo suas funções, possibilitando:
a) Identificar, classificar e efetuar a escrituração contábil, pelo
método das partidas dobradas, dos atos e fatos de gestão, de maneira
uniforme e sistematizada;
b) Determinar os custos das operações do governo;
c) Acompanhar e controlar a aprovação e a execução do
planejamento e do orçamento, evidenciando a receita prevista, lançada,
realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada,
realizada, liquidada, paga e as dotações disponíveis;
d) Elaborar os Balanços Orçamentário, Financeiro e Patrimonial, a
Demonstração das Variações Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das
Mutações do Patrimônio Líquido e do Resultado Econômico;
e) Conhecer a composição e situação do patrimônio analisado, por
meio da evidenciação de todos os ativos e passivos;
f) Analisar e interpretar os resultados econômicos e financeiros;
g) Individualizar os devedores e credores, com a especificação
necessária ao controle contábil do direito ou obrigação; e
h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos,
convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres.
As contas do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
estão estruturadas por níveis de desdobramento, sendo estes
classificados e codificados conforme a Figura 1.

Figura 1: Níveis de desdobramento das contas

X X . X X X XX . XX
► Io Nível - Classe
► 2o Nível - Grupo
► 3o Nível - Subgrupo
► 4o Nível - Título
► 5o Nível - Subtítulo
* 6° Nível - Item
> T Nível - Subitem
No plano de contas anterior os sete níveis eram:

Classe, grupo, subgrupo, elemento, subelemento, item e subitem.
No novo plano os níveis são:
Classe, grupo, subgrupo, título, subtítulo, item e subitem.
As contas poderão conter mais níveis do que os dispostos acima.

Os planos de contas dos entes da Federação somente poderão ser
detalhados nos níveis posteriores ao nível utilizado na relação de contas
do PCASP, constante no volume de Anexos do MCASP - Parte IV. Exceção
a esta regra corresponde à abertura do 5° nível em intra, inter ou
consolidação quando tal conta não existir no PCASP e quando o ente
entender ser necessário.
O PCASP está dividido em 8 classes(1° nível da conta):
1. Ativo;
2. Passivo e Patrimônio Líquido;
3. Variações Patrimoniais Diminutivas;
4. Variações Patrimoniais Aumentativas;

5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento;

6. Controles da Execução do Planejamento e Orçamento;
7. Controles Devedores; e
8. Controles Credores.
A Figura 2 mostra a relação entre as classes e as naturezas de
informações (e por conseguintes, com os subsistemas).
Figura 2: Relação de classes e naturezas das informações

1 - Ativo 2 - Passivo
l . l - Ativo Circulante 2.1 - Passivo Circulante
1.2 -A tiv o Nao Clrcu ante 2 .2 - Passivo Mac Circu ante
Informacoes de Natureza Patrimonial atrlmònlo Liquido

3 - Variaçao Patrimonial Diminutiva 4 - Variaçao Patrimonial Aumentativa
3.1 - Pessoal e Encargos 4.1 impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
3.2 Benefícios Previdência rios e Assistencíais 4.2 contritiuiçoes
3.9 - Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
5 - Controles da Aprovaçao do Co n tro les da Execução do
Planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento
5.1 - Planejamento Aprovado 6.1 - Execução do Planejamento
5.2 - Orçamento Aprovado 6.2 Execução do Orçamento
5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 6.3 - Execucao de Restos a Paaar
Informacoes de Natureza Orçamentaria
7 - Controles Devedores 8 - Controles Credores

- .i Atos Potenciais B .l - Execução dos Atos Potenciais
t 2 Administração Financeira H.2 - Execução da Administração Financeira
Divida Ativa ü 3 Execução da Divida Ativa
7.4 - Puseos Fiscai õ.4 Execução dos Riscos Fiscais
- È 8« - de Custos
açoes de Natureza Típica '
A natureza da informação evidenciada pelas contas das quatro

primeiras classes, 1 a 4, é Patrimonial, ou seja, informa a situação do
Patrimônio da Entidade Pública.
A natureza da informação das contas das duas classes seguintes,
5 e 6, é Orçamentária, pois nessas classes são feitos os controles
do Planejamento e do Orçamento, desde a aprovação até a execução.
Por fim, a natureza da informação das contas das duas
últimas classes, 7 e 8, é de controle, pois nessas classes são
registrados os atos potenciais e diversos controles.

O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas

dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar contas que
apresentem a mesma natureza de informação seja patrimonial,
orçamentária ou de controle. Assim, os lançamentos estarão fechados
dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
4. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) Os lançamentos devem

estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista
que o registro contábil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo
de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.

4. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) Os lançamentos devem

estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista
que o registro contábil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo
de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.
CERTO, conforme vimos nesta seção.
6.3.Contas Financeiras e Permanentes

A Lei n° 4.320/1964, no art. 105, determina:
Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:
I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
II - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensação.
§ 1° O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores
realizáveis independentemente de autorização orçamentária
e os valores numerários.
§ 2° O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e
valores, cuja mobilização ou alienação dependa de
autorização legislativa.
§ 3° O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas
fundadas e outros pagamentos que independam de
autorização orçamentária.
§ 4° O Passivo Permanente compreenderá as dívidas
fundadas e outras que dependam de autorização legislativa
para amortização ou resgate.
Essa classificação é importante para que se faça a apuração

do Superávit Financeiro, necessário para a abertura de créditos
adicionais no exercício seguinte, conforme disposto no art. 43 da Lei n°
4.320/1964.

Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais

depende da existência de recursos disponíveis para ocorrer
à despesa e será precedida de exposição justificativa.
§1° Consideram-se recursos para o fim deste artigo, deste
que não comprometidos;
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial
do exercício anterior;
[...]
2° Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva
entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-
se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as
operações de crédito a eles vinculadas.
Dessa forma, com a supressão do subsistema financeiro que

permitia a identificação da contas do ATIVO FINANCEIRO e do
PASSIVO FINANCEIRO, surgiu a necessidade criar um mecanismo no
nível dos atributos das contas que permitisse calcular o superávit
financeiro.
Dessa maneira, é importante que as contas do Ativo e Passivo
sejam diferenciadas por um atributo específico que atenda ao critério da
lei e permita separar o ativo e o passivo em Financeiro e Permanente.
Assim, nos exemplos de lançamentos padronizados as contas de
Ativo e Passivo virão acompanhadas das letras "F" ou "P", entre
parênteses, para indicar se são contas financeiras ou permanentes.
Dessa forma, podemos entender isso como um resquício do
subsistema financeiro no Plano de Contas Novo a ser adotado a
partir de 2013.
As contas de Passivo que dependam de autorização
orçamentária para amortização ou resgate integram o Passivo
Permanente. Após o primeiro estágio de execução da despesa
orçamentária, materializada na figura do empenho, passam a ter
característica Financeira, integrando o Passivo Financeiro.

Conforme a Lei n° 4.320/1964 no art. 58, o momento dessa

autorização é o empenho, pois neste se cria obrigação de natureza
orçamentária, pendente ou não de implemento de condição. Trata-se da
efetivação da autorização orçamentária dada pela LOA ou pelas leis de
créditos adicionais:
Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de

autoridade competente que cria para o Estado obrigação de
pagamento pendente ou não de implemento de condição.
Assim, em conformidade com as regras estabelecidas na Lei n°

4.320/1964, o passivo modifica sua característica, de permanente (P)
para financeiro (F). Existem diversas formas de se realizar esse controle;
dentre elas, destaca-se a utilização da sistemática de controle por meio
de conta-corrente ou a simples duplicação de contas, sendo uma
financeira e outra permanente. A escolha dessa forma será feita pelo
ente.
A título de exemplo, caso a unidade tenha obrigação a pagar
que não esteja amparada por crédito orçamentário, ou seja, não
tenha sido empenhada, esta deverá ser registrada como um passivo
permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigação a
pagar for empenhada, deve-se proceder à baixa do passivo
permanente em contrapartida ao passivo financeiro.
HORA DE
praticar!
5.(Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As contas de passivo que
dependem de autorização orçamentária para amortização ou resgate
integram o passivo financeiro.

5.(Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As contas de passivo que

dependem de autorização orçamentária para amortização ou resgate
integram o passivo financeiro.
ERRADO, pertencem ao passivo permanente.

7. REGISTRO CONTÁBIL (CONFORME A NBCT 16.5)

7.1. Conceitos
Entende-se por documento de suporte qualquer documento hábil,
físico ou eletrônico que comprove a transação na entidade do setor
público, utilizado para sustentação ou comprovação do registro contábil.
7.2. Formalidades do registro contábil

A entidade do setor público deve manter procedimentos
uniformes de registros contábeis, por meio de PROCESSO MANUAL,
MECANIZADO ou ELETRÔNICO, em rigorosa ordem cronológica, como
suporte às informações.
O Quadro 6 contém as características do registro e da
informação contábil no setor público, e que guardam observância
aos princípios e às Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Público.
Quadro 6: ^
Características do registro e da informação contábil
Característica Descrição
Os registros e as informações contábeis devem
possibilitar a análise da situação patrimonial de
entidades do setor público ao longo do tempo e
Comparabilidade
estaticamente , bem como a identificação de semelhanças
e diferenças dessa situação patrimonial com a de outras
entidades.
As informações apresentadas nas demonstrações
contábeis devem ser entendidas pelos usuários . Para
esse fim, presume-se que estes já tenham conhecimento
do ambiente de atuação das entidades do setor público.
Compreensibilidade
Todavia, as informações relevantes sobre temas
complexos NÃO DEVEM ser excluídas das
demonstrações contábeis , mesmo sob o Dretexto de que
são de difícil compreensão pelos usuários.
O reaistro e a informação contábil devem reunir requisitos
de verdade e de validade que possibilitem segurança e
Confiabilidade
credibilidade aos usuários no processo de tomada de
decisão.

Os registros contábeis realizados e as informações

Fidedignidade apresentadas devem representar fielmente o fenômeno
contábil aue lhes deu origem.
Os registros contábeis devem ser realizados e as
informações devem ser apresentadas de modo a não
Imparcialidade
privileaiar interesses específicos e particulares de
agentes e/ou entidades.
Os registros contábeis e as informações apresentadas
devem reconhecer os fenômenos patrimoniais em sua
Integridade
TOTALIDADE , NÃO PODENDO ser omitidas
OUAISOUER partes do fato aerador .
O registro deve representar a realidade dos fenômenos
patrimoniais em função de critérios técnicos contábeis
PREESTABELECIDOS em normas ou com base em
Objetividade
procedimentos adeauados, sem aue incidam
PREFERÊNCIAS INDIVIDUAIS aue provoauem
distorções na informação produzida.
Representatividade
devem conter todos os aspectos relevantes .
Os fenômenos patrimoniais devem ser reaistrados no
Tempestividade momento de sua ocorrência e divulaados em tempo
hábil para os usuários.
Os registros contábeis e as informações devem observar

critérios padronizados e contínuos de identificação,
classificação, mensuracão, avaliação e evidenciacão ,
de modo que fiquem compatíveis, mesmo que geradas por

Uniformidade diferentes entidades. Esse atributo permite a
interpretação e a análise das informações , levando-se
em consideração a possibilidade de se comparar a

situação econômico-financeira de uma entidade do setor
público em distintas épocas de sua atividade
Utilidade devem atender às necessidades específicas dos
diversos usuários.

Os registros contábeis realizados e as informações

Verificabilidade apresentadas devem Dossibilitar o reconhecimento das
suas respectivas validades.
Os registros e as informações contábeis devem ser
disponibilizadas para a sociedade e expressar , com
Visibilidade
transparência, o resultado da gestão e a situação
patrimonial da entidade do setor público
HORA DE
praticar!
(FCC/TRT 23a Região/ Analista Judiciário/ Contabilidade) Em relação ao
registro contábil das operações do setor público, conforme a NBC T 16
julgue o item seguinte.
6. A compreensibilidade é uma característica do registro e da informação
contábil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e
de validade que possibilitem segurança e credibilidade aos usuários no
processo de tomada de decisão.


registro contábil das operações do setor público, conforme a NBC T 16
julgue o item seguinte.
6. A compreensibilidade é uma característica do registro e da
informação contábil que estabelece que estes devem reunir requisitos de
verdade e de validade que possibilitem segurança e credibilidade aos
usuários no processo de tomada de decisão.
ERRADO, o conceito mencionado na assertiva se refere a característica
denominada confiabilidade.
A entidade do setor público deve manter sistema de informação

contábil refletido em plano de contas que compreenda os seguintes
requisitos que constam no Quadro 7.
Quadro 7: Requisitos do plano de contas de uma entidade do setor público

Requisitos
A terminologia de todas as contas e sua adequada codificação,

bem como a identificação do subsistema a que pertence, a natureza
e o grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores e a
integração dos subsistemas.
A função atribuída a cada uma das contas.
O funcionamento das contas.
A utilização do método das partidas dobradas EM TODOS os
registros dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o
patrimônio das entidades do setor público, de acordo com sua
natureza de informação
Tabela de codificação de registros que identifique o tipo de transação,
as contas envolvidas, a movimentação a débito e a crédito e os
subsistemas utilizados.


registro contábil das operações do setor público, conforme estabelece a
NBC T julgue os itens seguintes.
7. O plano de contas da entidade do setor público contêm contas
específicas que possibilitem a apuração de custos.
COMENTÁRIO A QUESTÃO


7. O plano de contas da entidade do setor público contêm contas
ERRADO, contas específicas que possibilitem a apuração de
custos era um dos requisitos a serem observados no plano de contas.
Porém, com a atualização da NBCT 16.5 tal requisito foi excluído.
Quanto ao registro, o mesmo deve ser efetuado em idioma e

moeda corrente nacionais, em livros ou meios eletrônicos que
permitam a identificação e o seu arquivamento de forma segura.
Quando se tratar de transação em moeda estrangeira, esta,
além do registro na moeda de origem, deve ser convertida em
moeda nacional, aplicando a taxa de câmbio oficial e vigente na
DATA DA TRANSAÇÃO.
HORA DE
praticar!
NBC T 16, julgue os itens seguintes.
8. A transação em moeda estrangeira, além do registro na moeda de
origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de
câmbio oficial e vigente no primeiro dia útil do mês em que ocorrer a
transação.

NBC T 16, julgue os itens seguintes.
8. A transação em moeda estrangeira, além do registro na moeda de
origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de
câmbio oficial e vigente no primeiro dia útil do mês em que
ocorrer a transação.
ERRADO, a transação em moeda estrangeira, além do registro na
moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a
taxa de câmbio oficial e vigente na DATA DA TRANSAÇÃO.
O Livro Diário e o Livro Razão constituem fontes de

informações contábeis permanentes e neles são registradas as
transações que afetem ou possam vir a afetar a situação patrimonial.
O Livro Diário e o Livro Razão devem ficar à disposição dos
usuários e dos órgãos de controle, na unidade contábil, no prazo
estabelecido em legislação específica.
Os registros contábeis devem ser efetuados de forma
analítica, refletindo a transação constante em documento hábil, em
consonância com os Princípios de Contabilidade.
Os registros contábeis devem ser validados por contabilistas,
com base em documentação hábil e em conformidade às normas e às
técnicas contábeis.
Os registros extemporâneos devem consignar, nos seus
históricos, as datas efetivas das ocorrências e a razão do atraso.
O Quadro 8 mostra os elementos essenciais do registro contábil,
enquanto a Figura 3 mostra o exemplo de um registro.

_______ Quadro 8: Elementos essenciais do registro contábil________

Elemento
A data da ocorrência da transação.
A conta debitada.
A conta creditada.
O histórico da transação de forma descritiva ou por meio do uso de
código de histórico padronizado, quando se tratar de escrituração
eletrônica, baseado em tabela auxiliar inclusa em plano de contas.
O valor da transação.
O número de controle para identificar os registros eletrônicos que
integram um mesmo lançamento contábil.
Figura 3: Exemplo de registro contábil
O registro dos bens, direitos e obrigações deve possibilitar a

indicação dos elementos necessários à sua perfeita caracterização e
identificação.
Os atos da administração com potencial de modificar o
patrimônio da entidade devem ser registrados nas contas de
compensação.

7.3. Segurança da documentação contábil

As entidades do setor público devem desenvolver
procedimentos que garantam a segurança, a preservação e a
disponibilidade dos documentos e dos registros contábeis mantidos em
sistemas eletrônicos.
Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados
em meio eletrônico ou magnético, desde que assinados e
autenticados, em observância à norma brasileira de contabilidade
que trata da escrituração em forma eletrônica.
7.4. Reconhecimento e bases de mensuração ou avaliação

aplicáveis
O patrimônio das entidades do setor público, o orçamento, a
execução orçamentária e financeira e os atos administrativos que
provoquem efeitos de caráter econômico e financeiro no patrimônio da
entidade devem ser mensurados ou avaliados monetariamente e
registrados pela contabilidade.
As transações no setor público devem ser reconhecidas e
registradas integralmente no momento em que ocorrerem. Dessa forma,
pela NBC T 16 o regime da contabilidade é o regime de
competência, que se contrapõe ao regime misto previsto na lei
4320/1964.
7.5. Retificação do registro contábil

Retificação de lançamento é o processo técnico de correção de
registro realizado com erro na escrituração contábil da entidade e pode
ser feito por meio de:
(a) estorno;
(b) transferência; e
(c) complementação.

Durante muito tempo quando se perguntava em prova: Qual o regime da

contabilidade pública? A sua resposta deveria ser: o regime misto. Hoje se
cai essa pergunta na sua prova, você deve indagar-se: Sob o enfoque
orçamentário ou sob o enfoque patrimonial?
Se for sob o enfoque orçamentário a resposta é regime misto , e se for sob
o enfoque patrimonial a resposta é regime de competência .
O art. 35 de lei 4320/1964 e a LRF seguem o enfoque orçamentário; enquanto
a NBC T 16 e o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor público seguem o
enfoque patrimonial.
Os registros da entidade, desde que estimáveis tecnicamente,

devem ser efetuados, mesmo na hipótese de existir razoável certeza de
sua ocorrência.
Os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos
evidenciados nas demonstrações contábeis do período com os quais se
relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos
geradores, independentemente do momento da execução
orçamentária.
HORA DE
praticar!
9. Os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos
evidenciados nas demonstrações contábeis no momento da execução
orçamentária.

9. Os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos
evidenciados nas demonstrações contábeis no momento da execução
orçamentária.
ERRADO, os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos
relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos
geradores, independentemente do momento da execução
orçamentária.
Os registros contábeis das transações das entidades do setor

público devem ser efetuados, considerando as relações jurídicas,
econômicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos entre elas a
essência sobre a forma.
A entidade do setor público deve aplicar métodos de
mensuracão ou avaliação dos ativos e dos passivos que possibilitem
o reconhecimento dos ganhos e das perdas patrimoniais.
O reconhecimento de ajustes decorrentes de omissões e erros
de registros ocorridos em anos anteriores OU de mudanças de
critérios contábeis deve ser realizado à conta do patrimônio líquido
e evidenciado em notas explicativas.
Na ausência de norma contábil aplicado ao setor púbico, o
profissional da contabilidade DEVE UTILIZAR,
SUBSIDIARIAMENTE. e NESTA ORDEM, as normas nacionais e
internacionais que tratem de temas similares, evidenciando o
procedimento e os impactos em notas explicativas.

Existe a previsão normativa para que

a contabilidade aplicada ao setor
público no Brasil adote normas
internacionais.
Cuidado, já foi cobrado em questão
discursiva questionamentos sobre os
avanços ocorridos na CASP. O pior é
que na ajuda da elaboração dos
recursos na discursiva, vi concurseiros
escreverem que não ocorreram
mudanças significativas nos últimos
anos.

8.ESTRUTURA BÁSICA DO PCASP

Inicialmente apresento na Figura 6 contendo as contas de 1° e de
2° nível. A Figura 4 ilustra os níveis.
Figura 4: PCASP: contas de 1° e de 2° nível.
1 - Ativo 2 - Passivo
1.1- Ativo Circulante 2.1 - Passivo Circulante
1.2 - Ativo Não Circulante 2.2 - Passivo Não Circulante
2.3 - Patrimônio Fíquido
3 - Variação Patrimonial Diminutiva 4 —Variação Patrimonial Aumentativa
3.1 - Pessoal e Encargos 4.1 - Impostos, Taxas e Contribuições de
3.2 - Benefícios Previdenciários e Melhoria
Assistenciais 4.2 - Contribuições
3.3 - Uso De Bens, Serviços e Consumo 4.3 - Exploração e venda de bens,
de Capital Fixo serviços e direitos
3.4 - Variações Patrimoniais 4.4 - Variações Patrimoniais
Diminutivas Financeiras Aumentativas Financeiras
3.5 - Transferências Concedidas 4.5 - Transferências Recebidas
3.6 - Desvalorização e Perda De Ativos 4.6 - Valorização e Ganhos Com Ativos
3.7 - Tributárias 4.9 - Outras Variações Patrimoniais
3.9 - Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
Diminutivas
5 - Controles da Aprovação do 6 - Controles da Execução do
Planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento
5.1 - Planejamento Aprovado 6.1 - Execução do Planejamento
5.2 - Orçamento Aprovado 6.2 - Execução do Orçamento
5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 6.3 - Execução de Restos a Pagar
7 —Controles Devedores 8 - Controles Credores
7.1 - Atos Potenciais 8.1- Execução dos Atos Potenciais
7.2 - Administração Financeira 8.2 - Execução da Administração
7.3 - Dívida Ativa Financeira
7.4 - Riscos Fiscais 8.3 - Execução da Dívida Ativa
7.8 - Custos 8.4 - Execução dos Riscos Fiscais
7.9 - Outros Controles 8.8 - Apuração de Custos
8.9 - Outros Controles
Comparando este Plano de Contas (PCASP) com seu antecessor
(atualmente utilizado)3, podemos observar inicialmente que as classes 3 e
4 representam agora as variações patrimoniais diminutivas e
aumentativas e não mais despesas e receitas. As classes 3 e 4 pertencem
agora ao subsistema patrimonial e não mais ao subsistema financeiro.
3 Esses c o m e n tá rio s d e s tin a m -s e e s p e c ific a m e n te aos a lu n o s q u e já te n h a m tr a v a d o c o n h e c im e n to c o m o

p la n o a n te r io r q u e e s tá s e n d o s u b s titu íd o . P ara os d e m a is , b a s ta s a b e r q u e o c o rre ra m m u d a n ç a s sig n ific a tivas.

A segunda observação é que as classes 1 e 2 agora contêm apenas

contas do subsistema patrimonial. As contas do plano de contas anterior:
1.9 (ativo compensado) e 2.9 (passivo compensado) migraram para as
classes 5, 6, 7 e 8. Mais especificamente os subgrupos 1.9.1, 1.9.2,
1.9.5, 2.9.1, 2.9.2, 2.9.5 migraram para as classes 5 e 6. Os subgrupos
1.9.3, 1.9.6, 1.9.9 e 2.9.3, 2.9.6, 2.9.9 migraram para as classes 7 e 8.
A terceira observação é que as classes 5 e 6 do Plano de Contas
antecessor foram suprimidas.
A quarta observação é que o controle da execução orçamentária
que antes poderia ser feito tanto nos subgrupos 1.9.1, 1.9.2, 2.9.1, 2.9.2
quanto nas classes 3 e 4, agora só pode ser realizado nos grupos 5.2 e
6.2.
Por fim, o PCASP atual é composto por:
- Tabela de atributos da conta contábil;
- Relação de contas; e
- Estrutura Padronizada de Lançamentos.
Neste primeiro momento de plano de
contas acredito que a quase
totalidade das questões serão
^ 7 * to m e nota!
conceituais ou relacionadas a
identificação a quais grupos
correspondem a quais classes.
Decore a Figura 4.
8.1.Tabela de Atributos da Conta Contábil

Atributos da conta contábil é o conjunto de características
próprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente
ao plano de contas. Os atributos podem ser definidos por conceitos
teóricos, força legal ou por características operacionais do sistema
utilizado. O Quadro 9 contém os atributos utilizados no PCASP.

Quadro 9: Atributos da Conta Contábil

Atributo Descrição
Palavra ou designação que identifica o objeto de
Título uma conta, ou seja, a razão para a qual foi aberta e
a classe de valores que registra.
Descrição da natureza dos atos e fatos registráveis
Função na conta, explicando de forma clara e objetiva o
papel desempenhado pela conta na escrituração.
Funcionamento Descrição da relação de uma conta específica com
(quando debita e as demais, demonstrando quando se debita a
quando credita) conta, e quando se credita.
Identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou
Natureza do Saldo
mista.
Conjunto ordenado de números que permite a
Código identificação de cada uma das contas que compõem
o Plano de Contas de uma entidade.
Indica a condição de permanência do saldo em uma
Encerramento
conta, conforme sua natureza.
Atributo utilizado para informar se as contas do
Ativo e Passivo são classificadas como Ativo/Passivo
Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme
definições do art. 105 da Lei n° 4.320/1964. No
MCASP o i" dicador será dado Delas letras "P"
Indicador para
e "F", entre parênteses, ao lado das contas de
cálculo do Superávit
Ativo e Passivo. Quando a natureza da conta
Financeiro
puder constar saldos com atributo "P" e "F",
constará na descrição da conta do PCASP a
letra "X". Os Entes poderão identificar tal atributo
na própria conta contábil ou ainda por meio do
detalhamento variável desta conta (conta corrente).
Vamos fazer uma questão recente cobrada em prova

HORA DE
praticar!
10. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Ciências
Contábeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público emitido
pela Secretaria do Tesouro Nacional, no módulo referente ao Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público, define, dentre outros, o atributo
FUNÇÃO das contas contábeis apresentadas no plano de contas, o qual
se refere a:
A) descrição da relação de uma conta específica com as demais;
B) descrição da natureza do saldo apresentado por determinada conta;
C) descrição do objeto de uma conta, ou seja, a razão pela qual ela foi
aberta;
D) condição de permanência do saldo de determinada conta, conforme
sua natureza;
E) descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na conta.
COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES


FUNÇÃO das contas contábeis apresentadas no plano de contas, o qual
se refere a:
A) descrição da relação de uma conta específica com as demais.
ERRADO, corresponde ao funcionamento.
B) descrição da natureza do saldo apresentado por determinada conta.
ERRADO, corresponde à natureza do saldo.
aberta.
ERRADO, corresponde ao título.
sua natureza.
ERRADO, corresponde ao encerramento.
CERTO.

8.2.Relacão de Contas
A relação ou elenco de contas é a disposição ordenada dos códigos
e títulos das contas. Vimos na Figura 4 o 1° e o 2° níveis que compõe a
conta.
Dessa forma, vamos a seguir travar contato com os conceitos de
todas contas de 1° e 2° nível. O Quadro 10 evidencia as classes.
Quadro 10: Conceitos das Classes

Classe Função
Compreende os recursos controlados por uma
entidade como conseqüência de eventos passados e
1. Ativo
dos quais se espera que fluam benefícios econômicos
ou potencial de serviços futuros a unidade.
Passivo compreende as obrigações existentes da
entidade oriundas de eventos passados de cuja
liquidação se espera que resulte em fluxo de saída de
2. Passivo e
recursos que incorporem benefícios econômicos ou
Patrimônio Líquido
serviços em potencial. Patrimônio líquido
compreende a diferença entre o ativo e o
passivo.
Compreende o decréscimo no beneficio
econômico durante o período contábil sob a forma de
3. Variações
saída de recurso ou redução de ativo ou
Patrimoniais
Diminutivas
l
incremento em passivo, que resulte em decréscimo
do patrimônio liquido e que não seja proveniente de
distribuição aos proprietários da entidade.
Compreende o aumento no beneficio econômico
durante o período contábil sob a forma de entrada
4. Variações
de recurso ou aumento de ativo ou diminuição
Patrimoniais
de passivo, que resulte em aumento do patrimônio
Aumentativa
liquido e que não sejam provenientes de aporte dos
proprietários.

5. Controles da Compreende as contas com função de registrar os

Aprovação do atos e fatos ligados a execução orçamentária.
Planejamento e
Orçamento.
6. Controles da Compreende as contas com função de registrar os
Execução do atos e fatos ligados a execução orçamentária.
Planejamento e
Orçamento.
7. Controle de Compreende as contas em que são registrados atos
Devedores potenciais e controles específicos.
Compreende as contas em que são registradas a
8. Controle de
execução de atos potenciais e controles
Credores
específicos.
Vamos fazer três questões simuladas.
HORA DE
praticar!
11. (Questão Simulada) A classe 1 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende os recursos controlados por uma entidade como
conseqüência de eventos presentes e dos quais se espera que fluam
benefícios econômicos ou potencial de serviços futuros a unidade.
Público compreende aumento no beneficio econômico durante o período
contábil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou
diminuição de passivo, que resulte em aumento do patrimônio liquido e
que não sejam provenientes de aporte dos proprietários.
13.( Questão Simulada) A classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende as contas em que são registrados atos e fatos
potenciais e controles específicos.

Estratégia
r On Nn Cr Uii Rr S<;OnS ■; w
C
Público compreende os recursos controlados por uma entidade como
conseqüência de eventos presentes e dos quais se espera que fluam
ERRADO, o ativo compreende os recursos controlados por uma entidade
como conseqüência de eventos passados e dos quais se espera que fluam
12. (Questão Simulada) A classe 4 Plano de Contas Aplicado ao Setor

Público compreende aumento no beneficio econômico durante o período
contábil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou
diminuição de passivo, que resulte em aumento do patrimônio liquido e
que não sejam provenientes de aporte dos proprietários.
CERTO.
13.( Questão Simulada) A classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor

Público compreende as contas em que são registrados atos e fatos
ERRADO, a classe compreende as contas em que são registrados atos
Cuidado. Se for mencionado

subsistema patrimonial
trabalha-se com fatos; Se for
mencionado subsistema
orçamentário trabalha-se
com atos e fatos; Se for
mencionado subsistema de
compensação trabalha-se
com atos.

Na sequência vamos tratar no Quadro 11 os grupos relacionados às

informações patrimoniais; no Quadro 12 os grupos relacionados às
informações orçamentárias; no Quadro 13 os grupos relacionados às
informações de controle.
Quadro 11: Grupos referentes às informações patrimoniais

Grupo Função
Compreende os ativos que atendam a qualquer um
dos seguintes critérios: sejam caixa ou
equivalente de Caixa; sejam realizáveis ou mantidos
1.1. Ativo
para venda ou consumo dentro do ciclo operacional
circulante
da entidade; sejam mantidos primariamente para
negociação; sejam realizáveis ate o termino do
exercício seguinte.
Compreende o ativo não-circulante: o ativo
1.2. Ativo não
realizável a longo prazo, os investimentos, o
circulante
imobilizado e o Intangível.
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas
que atendam a qualquer um dos seguintes
critérios:tenham prazos estabelecidos ou esperados
dentro do ciclo operacional da entidade; sejam
2.1. Passivo mantidos primariamente para negociação; tenham
circulante prazos estabelecidos ou esperados ate o termino do
exercício seguinte; sejam valores de terceiros ou
retenções em nome deles, quando a entidade do
setor publico for fiel depositária, independentemente
do prazo de exigibilidade.
Compreende as obrigações conhecidas e
2.2. Passivo não estimadas que não atendam a nenhum dos
circulante critérios para serem classificadas no passivo
circulante.

2.3. Patrimônio Compreende o valor residual dos ativos depois de

líquido deduzidos todos os passivos.
Compreende a remuneração do oessoai ativo civil
ou Militar, correspondente ao somatório das variações
Patrimoniais diminutivas com subsídios, vencimentos,
soldos e vantagens pecuniárias fixas ou variáveis
estabelecidas em lei decorrentes do pagamento pelo
efetivo exercício do cargo, emprego ou função de
confiança no setor publico, bem como as variações
patrimoniais diminutivas com contratos de
3.1. Pessoal e terceirização de mão-de-obra aue se refiram à
encargos substituição de servidores e emoreaados
públicos. Compreende ainda, obrigações trabalhistas
de responsabilidade do empregador, incidentes sobre a
folha de pagamento dos órgãos e demais entidades do
setor público, contribuições a entidades fechadas de
Previdencia e benefícios eventuais a pessoal civil e
Militar, destacados os custos de pessoal e encargos
inerentes as mercadorias e produtos vendidos e
serviços prestados.
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas
relativas às aposentadorias, oensões. reformas.
reserva remunerada e outros benefícios
Previdenciáriws de caráter contributivo, do Regime
Próprio da Previdencia Social - RPPS e do Regime
3.2. Benefícios
Geral da Previdencia Social - RGPS, bem como as
Previdenciários e
ações de assistência social, aue são políticas
Assistenciais
de Seauridade Social não contributiva, visando
ao enfrentamento da pobreza, a garantia dos
mínimos sociais, ao provimento de condições para
atender contingências sociais e a universalização dos
direitos sociais.

Compreende o somatório das variações patrimoniais

diminutivas com manutenção e operação da
maquina Publica, exceto despesas com pessoal e
encargos que Serão registradas em grupo especifico
3.3. Uso de bens, (despesas de pessoal e encargos). Compreende:
serviços e consumo diárias, material de consumo, material de
de capital fixo distribuição aratuita, oassaaens e desoesas
com locomoção, serviços de terceiros,
arrendamento mercantil oDeracional, aluguel,
denreciação, amortização, exaustão, entre
outras.
3.4. Variações Compreende as variações patrimoniais diminutivas
Patrimoniais com operações financeiras, tais como: juros
diminutivas incorridos, descontos concedidos. comissões.
Financeiras despesas bancarias e correções monetárias.
diminutivas com transferências
interaovernamentais, transferências
3.5. Transferências
intraaovernamentais. transferências a instituições
Concedidas
multigovernamentais, transferências a instituições
privadas com ou sem fins lucrativos, transferências a
convênios e transferências ao exterior.
Compreende a variação patrimonial diminutiva com

3.6. Desvalorização
desvalorização e perdas de ativos. com redução a
e
valor recuperável. com provisões para perdas.
perda de ativos
perdas com alienação e perdas involuntárias.
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas

relativas aos impostos. taxas. contribuições de
3.7. Tributarias
melhoria. contribuições sociais. contribuições
econômicas e contribuições especiais.

151Estratégia
I m J c o n c u r s o s * *
Conta b ilida d e Pública
A u d ito r Fisca l do Tesouro Esta d ua l - SE F A Z/P E
Prof. M. S c . G io va nn i P a celli - A u la 06

3.9. Outras
diminutivas não incluídas nos grupos anteriores.
variações
Compreende: premiações, incentivos, equalizações
Patrimoniais
de Preços e taxas, participações e contribuições,
Diminutivas
resultado negativo com participações, dentre outros.
Compreende toda prestação pecuniária compulsória,
em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que

4.1. Impostos,
taxas e não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e
contribuições de cobrada mediante atividade administrativa

melhoria plenamente vinculada, como: imoostos. taxas e
contribuições de melhoria.
Compreende toda prestação pecuniária compulsória,
em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que
4.2. Contribuições não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e
cobrada mediante atividade administrativa
plenamente vinculada, como: contribuições.
Compreende as variações patrimoniais aumentativas
auferidas, com a exploração de bens e serviços,

4.3. Exploração e
venda que resultem em aumento do patrimônio liquido,
De bens, serviços e independentemente de ingresso, segregando-se a

Direitos venda bruta das deduções como devoluções,
abatimentos e descontos comerciais concedidos.

4.4. Variações aumentativas com operações financeiras.
Patrimoniais
Compreende: descontos obtidos, juros auferidos,
Aumentativas
prêmio de resgate de títulos e debêntures, entre
Financeiras
outros.
Prof. m .sc . GiovanniPacein www.estrategiaconcursos.com.br 46 de 84


aumentativas com transferências
interaovernamentais, transferências
4.5. Transferências
intraaovernamentais. transferências a instituições
Recebidas
multigovernamentais, transferências a instituições
privadas com ou sem fins lucrativos, transferências a
convênios e transferências ao exterior.
4.6. Valorização e Compreende a variação patrimonial aumentativa
ganhos com ativos com reavaliação e aanhos de ativos.
4.9. Outras Compreende o somatório das demais variações
variações patrimoniais aumentativas não incluídas nos grupos
patrimoniais anteriores, tais como: resultado oositivo da
aumentativas equivalência oatrimonial, dividendos.
Vamos fazer quatro questões.
HORA DE
praticar!
14. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As transferências
intergovernamentais de recursos devem ser consideradas variações
orçamentárias, ainda que sejam destinadas a despesas de capital e não
decorram de obrigação prevista na CF ou em norma legal.
15. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judiciário) A depreciação do período de

um ativo imobilizado representa uma
(A) mutação ativa.
(B) mutação passiva.
(C) receita orçamentária efetiva.
(D) despesa orçamentária efetiva.
(E) variação patrimonial quantitativa.

16. (Simulado) No PCASP as insubsistências do ativo são registradas na

classe 3.
17. (Simulado) As superveniências do ativo podem ser registradas nos
grupos 4.5 e 4.6.

14. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As transferências

intergovernamentais de recursos devem ser consideradas variações
orçamentárias, ainda que sejam destinadas a despesas de capital e não
decorram de obrigação prevista na CF ou em norma legal.
CERTO, a questão se refere as transferências voluntárias destinadas as
despesas de capital. Tais transferências são transferências
intergovernamentais.
15. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judiciário) A depreciação do período de
um ativo imobilizado representa uma
(A) mutação ativa.
(B) mutação passiva.
(C) receita orçamentária efetiva.
(D) despesa orçamentária efetiva.
(E) variação patrimonial quantitativa.
As mutações não existem no novo plano. A depreciação é uma
insubsistência do ativo, logo não pode ser despesa efetiva. Vimos
ainda que se encontra no grupo 3.3. Logo é uma variação
patrimonial quantitativa.
16. (Simulado) No PCASP as insubsistências do ativo são registradas na
classe 3.
CERTO.
17. (Simulado) As superveniências do ativo podem ser registradas nos
grupos 4.5 e 4.6.
CERTO, como exemplo de superveniência do ativo no grupo 4.5 temos o
recebimento de bens em doação. Como exemplo de superveniência do
ativo no grupo 4.5 temos a reavaliação de bens imóveis.

Fazendo uma ligação com a aula de variações patrimoniais, gostaria de

deixar claro que as variações quantitativas estão representadas pelas
classes 3 e 4.
As classes 3 e 4 contêm ao mesmo temo variações quantitativas
orçamentárias e extra-orçamentárias.
Assim, tem-se na classe 3 variações decorrentes fatos orçamentários
(despesas efetivas) e variações decorrentes de fatos extra-
orçamentários (decréscimos patrimoniais ^ insubsistência do ativo e
superveniência do passivo).
De igual modo tem-se na classe 4 variações decorrentes fatos
orçamentários (receitas efetivas) e variações decorrentes de fatos extra-
orçamentários (acréscimos patrimoniais ^ insubsistência do passivo e
superveniência do ativo).

Quadro 12: Grupos referentes às informações orçamentárias

Grupo Função
Compreende o somatório dos valores monetários
5.1. previstos para execução dos programas e ações
Planejamento (projetos, atividades e operações especiais)
Aprovado estabelecidos no plano plurianual e projeto de lei
Orçamentária anual.
Compreende o somatório dos valores relativos à
5.2. Orçamento previsão da receita, fixação da despesa e suas
Aprovado alterações no orçamento geral da União durante o
exercício financeiro.
5.3. Inscrição Compreende o somatório relativo ao valor da
de restos a inscrição das despesas empenhadas e não pagas.
Pagar
Compreende o somatório dos valores monetários
6.1. Execução relativos à execução dos programas e ações
do (projetos, atividades e operações especiais)
Planejamento estabelecidos no Plano plurianual e projeto de lei
orçamentária anual.
Compreende o somatório dos valores relativos à
6.2. Execução
realização da receita, execução da despesa e suas
do
alterações no orçamento geral da união durante o
Orçamento
exercício financeiro.
6.3. Execução Compreende o somatório dos valores relativos à
de restos a transferência, liquidação e pagamento das
Pagar despesas empenhadas e não pagas.


18. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) O grupo de contas

denominado inscrição em restos a pagar integra a classe de controles da
aprovação do planejamento e orçamento e registra o valor das despesas
empenhadas e não pagas até o último dia do ano financeiro.
CERTO, vimos que correspondem aos grupos 5.3 e 6.3.
Quadro 13: Grupos referentes às informações de controle

Grupo Função
Compreende contas relacionadas às situações não
compreendidas no patrimônio, mas que, direta ou
7.1. Atos indiretamente, possam vir à afeta-lo, exclusive as
potenciais que dizem respeito a atos e fatos ligados a execução
orçamentária e financeira e as contas com função
precípua de controle.
7.2. Compreende as contas de registro da programação
Administração financeira e de controle das disponibilidades.
Financeira
Registra o controle dos créditos a serem inscritos
em Divida ativa, dos que se encontram em
processamento.
7.3. Divida ativa
Compreende as contas que controlam os créditos
passiveis de serem encaminhados e inscritos em divida
Ativa e a tramitação dos créditos Inscritos.
Compreende as contas que controlam os riscos
fiscais que não preencham os requisitos para
7.4. Riscos
reconhecimento como passivo, conforme
fiscais
identificados no anexo de riscos fiscais da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
Compreende as contas que controlam os custos de
7.8. Custos
bens e serviços produzidos.
7.9. Outros Compreende de controles não especificados
controles Anteriormente nos grupos dessa classe.

Compreende contas relacionadas à EXECUÇÃO de

situações não compreendidas no patrimônio, mas
8.1. Execução
que, direta ou indiretamente, possam vir a afeta-
dos atos
lo, exclusive as que dizem respeito a atos e fatos
Potenciais
ligados a execução orçamentária e financeira e as
contas com função precípua de controle.
8.2. Execução Compreende as contas de registro da EXECUÇÃO da
da programação financeira e de controle das
Administração disponibilidades.
Financeira
Compreende as contas que controlam a EXECUÇÃO
8.3. Execução
dos créditos passiveis de serem encaminhados e
da divida ativa
inscritos em divida ativa.
Compreende as contas que controlam a EXECUÇÃO
dos riscos fiscais que não preencham os requisitos
8.4. Execução
para reconhecimento como passivo, conforme
dos riscos fiscais
identificados no anexo de riscos fiscais da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
8.8. Apuração Compreende as contas que controlam a EXECUÇÃO
de custos dos custos dos bens e serviços produzidos.
8.9. Outros Compreende as contas de controles da EXECUÇÃO não
controles especificados anteriormente nos grupos dessa classe.
8.3.Estrutura Padronizada de Lançamentos: Lançamentos

Contábeis Padronizados e Conjunto de Lançamentos Padronizados
Na dinâmica de registro contábil, várias operações rotineiras podem
ser simplificadas de modo a facilitar a operação contábil dos entes
públicos. Para tal, faz-se necessário o uso de um instrumento de
simplificação da forma de registro, e este corresponde à tabela de
Lançamentos Contábeis Padronizados (LCP) e ao Conjunto de
Lançamentos Padronizados (CLP).

8.3.1. Lançamentos Contábeis Padronizados

Os Lançamentos Contábeis Padronizados correspondem a uma
codificação que representa os lançamentos contábeis de forma
simplificada, facilitando a operação rotineira, sobretudo para os não
contadores. Os Conjuntos de Lançamentos Padronizados, por sua vez,
englobam os fenômenos contábeis típicos dos entes públicos e
encapsulam os LCP. Correspondem, assim, a agrupamentos de
lançamentos padronizados que guardem relação, sejam em seus aspectos
patrimoniais, orçamentários ou de controle, com um mesmo fenômeno.
Na estrutura de Plano de Contas definida, os lançamentos fecham-
se dentro de uma mesma natureza de informação. Desta forma,
identificam-se padrões conforme as contas da partida dobrada nos
lançamentos de 1a fórmula.
A tabela de LCP é o instrumento que engloba os lançamentos em
códigos padronizados que facilitam o registro dos fenômenos
patrimoniais, orçamentários e de controle.
Os códigos dos LCP estão estruturados da forma constante na
Figura 5.
Figura 5: Estrutura dos LCP
c sIsIs
▼ V
Identificadores de classes Sequencial Tipo
das partidas dobradas de lançamento
Legenda:
C - identificador da classe da conta.
S - identificador que, em seu conjunto, compõe o sequencial do código do
lançamento padronizado.
T - identificador que pode simbolizar um lançamento normal ("N") ou de estorno
("E").

Assim, os lançamentos de natureza patrimonial fecham-se dentro

das classes 1, 2, 3, e 4, respectivamente Ativo, Passivo (Exigível e Não-
Exigível), Variação Patrimonial Diminutiva e Variação Patrimonial
Aumentativa.
Figura 6: Prováveis combinações das informações patrimoniais
Os lançamentos de natureza orçamentária fecham-se dentro das

classes 5 e 6 e constam na Figura 7.
Figura 7: Prováveis combinações das informações orçamentárias
Os lançamentos de natureza de controle fecham-se dentro das

classes 7 e 8 e constam na Figura 8.

Figura 8: Prováveis combinações das informações de controle
Vamos fazer uma questão sobre o que vimos.
HORA DE
praticar!
19. (Consulplan/TSE/2012) Conforme as Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público - NBCASP, o subsistema de
informações orçamentárias registra, processa e evidencia os atos e os
fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. Assinale
a alternativa que apresenta corretamente o lançamento contábil que
registra a liquidação de uma despesa referente à aquisição de material
de consumo.
C ó d ig o da C o n ta T ítu lo da C o n ta
Débito 1 .1 .3 .6 .x.xx.xx A lm ox arifad o
(A)
Créd ito em penhado
Crédito 6 .2 .2 .1 .3 .0 3 .xx
liquidado a pagar
C ódigo da Conta T ítu lo da C o n ta

Crédito em penhado
(B) Débito 6 .2 .2 .1 .3 .0 3 .xx
liq uidado a pagar
Crédito 2 .1 .3 .1 .x.xx.xx Fo rne ced o re s
(C) Débito 1 .1 .3 .6 .x.xx.xx A lm ox arifad o
Crédito 2 .1 .3 .1 .x.xx.xx F o rn e ced o re s
Débito 1 .1 .3 .6 .x.xx.xx A lm ox arifad o
(D)
Crédito em penhado
Crédito 6 .2 .2 .1 .3 .0 1 .xx
a liquidar

A única opção em que é respeitada a regra quanto às naturezas (débito e
crédito no mesmo subsistema) das informações é a opção C.
Observe que não foi necessário nem saber o nome das contas.
Vamos fazer outra questão.
HORA DE
praticar!
20.(CEPERJ/SEFAZ-RJ/2012/Analista de Controle Interno) O instrumento
Lançamentos Contábeis Padronizados (LCP) identifica os padrões de
lançamentos de primeira fórmula, expressos em códigos padronizados de
acordo com as classes do PCASP, com vista a facilitar o registro dos
fenômenos patrimoniais, orçamentários e de controle. De acordo com o
especificado no MCASP (Parte IV), os códigos dos LCP estão estruturados
no seguinte formato: XX. YYY. Z. Os dois primeiros dígitos XX referem-
se à seguinte informação:
a) código sequencial do lançamento contábil
b) classe da conta
c) tipo de lançamento
d) natureza da informação
e) categoria da classificação

Vimos que o XX corresponde a classe da conta.
8.3.2. Conjunto de Lançamentos Padronizados

Uma transação ou evento qualquer da administração pública pode
guardar relação com mais de uma natureza de informação ou mesmo com
mais de um registro dentro de uma mesma natureza de informação. Com
o objetivo de simplificar a representação destes fenômenos, foi
desenvolvida a tabela de Conjunto de Lançamentos Padronizados (CLP).
Desta forma, os CLP correspondem a agrupamentos de LCP para a
representação de uma transação típica da administração pública.
Os códigos dos CLP são estruturados da forma constante na Figura 10.
Figura 10: Estrutura dos CLP

N C D SS
Natureza Categoria Detalhamento Sequencial
Legenda:
N - identificador da natureza de informação (Orçamentária, Patrimonial ou de Controle).
C - identificador que evidencia a categoria da classificação vinculada ao detalhamento da
natureza de informação.
D - identificador do detalhamento da natureza de informação, que guarda relação com o
código anterior.
S - identificador do sequencial do CLP que diferencia os fenômenos de mesma
codificação anterior.
Os códigos dos CLP são compostos pelos identificadores

apresentados na Figura 11.
Figura 11: Estrutura dos CLP

A montagem dos códigos dos CLP obedece a uma ordem de

precedência. A natureza de informação orçamentária tem precedência
sobre a patrimonial e esta, por sua vez, tem precedência sobre a de
controle. Deste modo, fenômenos que possuam algum LCP de natureza
de informação orçamentária, independentemente de possuírem LCP de
outra natureza de informação, são iniciados sempre com o código de
natureza de informação "O". De modo semelhante, fenômenos que
possuam apenas LCP patrimoniais e/ou de controle serão iniciados pelo
dígito "P". Já fenômenos que possuam apenas LCP de controle serão
iniciados pelo dígito "C".

Definida a natureza de informação, faz-se necessário identificar a

categoria. Esta guarda relação com a natureza e o fenômeno
representado. Assim, caso a natureza seja orçamentária e o fenômeno
guarde relação com a receita sob o enfoque orçamentário, a categoria
terá o código "R" - Receita (enfoque orçamentário).
De modo semelhante, uma vez definidas a natureza de informação
e a categoria, faz-se necessário determinar o detalhamento. Este guarda
relação com os códigos anteriores.
Por fim, há de se identificar o sequencial do CLP, que possui dois
dígitos e pode ser consultado na tabela apresentada no volume de anexos
desse Manual.
Uma exceção à regra de formação dos CLP corresponde aos códigos
patrimoniais e de controle que, por não possuírem detalhamento, tem o
segundo e terceiros identificadores apresentados no nível da categoria.
O esquema de montagem dos códigos dos CLP é apresentado na
Figura 12.
Figura 12: Lógica de Montagem dos CLP

Na sequência trago um exemplo da relação entre o LCP e o CLP.
Exemplo 1: Transação de reconhecimento de receita sob o enfoque patrimonial (VPA)

por competência, com estabelecimento de provisão para repartição tributária.
_____ Código da Conta Título da Conta
D 1.1.2.2.1.xx.xx Crédito Tributário a Receber (P)
C 4.1.1.2.1.X X.XX Imposto sobre patrimônio e renda - IPVA
Código do LCP 14.001.N ‘ '
Código da Conta Título da Conta
D 3.5.2.1.5.xx.xx Distribuição Constitucional e Legal de Receitas - bater OFSS -
Municípios
C 2.1.7.5.5.xx.xx Provisão para Repartição de Créditos a Curto Prazo - Inter
OFSS - Municípios
Código do LCP 32.001.N
Código do CLP para reconhecimento da receita sob enfoque patrimonial: CLP PAM.01
Por fim, o Quadro 14 resume as principais alterações decorrentes da

aplicação dos subsistemas no novo plano de contas.
Quadro 14: Diferenças a serem implementadas com a adoção do Plano de Contas novo
Diferença
Supressão do sistema financeiro que foi incorporado ao subsistema
patrimonial.
Inclusão do subsistema de custos (ainda sem lançamentos disponíveis).
O controle dos restos a pagar antes realizado no sistema de
compensação agora é realizado no subsistema orçamentário.
A fim de subsidiar a aula seguinte estou colocando à disposição

como material de apoio o " plano de contas aplicado ao setor público
esauematizado" com as principais contas utilizadas nas operações
típicas.
Você observará aue o plano contém contas além do seaundo
nível aue vimos nessa aula.

Cada registro no LCP corresponde a um tipo de informação: patrimonial,

orçamentário, de controle. Porém, um mesmo CLP pode trabalhar com
mais de um tipo de informação simultaneamente.

9. LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS

Trouxe as questões da FCC disponíveis e mais algumas de outras
bancas.
1. (FCC/2012/ARCE/Contador) De acordo com o Plano de Contas a ser adotado
pelos entes da federação, conforme Portaria STN n° 828 de 14 de Dezembro de
2011, são contas com informações de natureza patrimonial:
a) Receitas a Realizar e Caixa e Equivalentes de Caixa.
1a Conta: subsistema orçamentário; 2a Conta: subsistema patrimonial.
b) Bens Móveis e Uso de Material de Consumo.
1a Conta: subsistema patrimonial; 2a Conta: subsistema patrimonial.
c) Provisões a Curto Prazo e Execução dos Atos Potenciais Ativos.
1a Conta: subsistema patrimonial; 2a Conta: subsistema de
compensação.
d) Restos a Pagar Processados a Pagar e Bens Imóveis.
e) Receita Realizada e Depreciação Acumulada.
2. (FCC/2012/TJ-RJ/Contador) De acordo com o Plano de Contas aplicado ao

setor público, compreendem informações de natureza patrimonial, orçamentária
e de controle, respectivamente, as referentes a:
a) Pessoal e encargos sociais; Inscrição de Restos a pagar e Execução de dívida
ativa.
1a Conta: natureza patrimonial; 2a Conta: natureza orçamentária; 3a
conta: natureza de controle.
b) Impostos, taxas e contribuições; Pessoal e encargos sociais e Inscrição de
Restos a pagar.
1a Conta: natureza patrimonial; 2a Conta: natureza patrimonial; 3a
conta: natureza orçamentária.
c) Inscrição de Restos a pagar; Execução de dívida ativa e Execução
Orçamentária.
1a Conta: natureza orçamentária; 2a Conta: natureza de controle; 3a
d) Inscrição de Restos a pagar; Pessoal e encargos sociais e Execução
Orçamentária.
1a Conta: natureza orçamentária; 2a Conta: natureza patrimonial; 3a
e) Inscrição de Restos a pagar; Execução orçamentária e Execução de dívida
ativa.
1a Conta: natureza orçamentária; 2a Conta: natureza orçamentária; 3a
conta: natureza de controle.

3. (FCC/2012/Auditor Fiscal Tributário de SP) Considere as classes do

Plano de Contas a ser adotado pelos entes da federação,
obrigatoriamente, a partir de 2013:
1 - Ativo
2 - Passivo e Patrimônio Líquido
3 - Variações Patrimoniais Diminutivas
4 - Variações Patrimoniais Aumentativas
5 - Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 - Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 - Controles Credores
8 - Controles Devedores
O registro da arrecadação de uma receita tributária, quanto à natureza
orçamentária da informação, utiliza APENAS
a) as classes 1 e 3.
b) as classes 5 e 6.
c) as classes 1, 3, 5 e 6.
d) a classe 6.
e) as classes 6, 7 e 8.
Se o comando cita apenas natureza orçamentária, a reposta
somente poderia ter as opções 5 e 6. Porém, a arrecadação debita
e credita no grupo 6.2.
4. (FCC/2012/TRE-CE/Analista) Em atendimento aos artigos 85 a 106 da

Lei n° 4.320/64, notadamente os de números 85, 88, 89 e 97, o art. 50,
parágrafo 2°, da Lei Complementar n° 101/00, bem como o plano de
contas aplicado ao setor público da Portaria STN/MF n° 467/09 e as
normas brasileiras de contabilidade técnicas aplicadas ao setor público
estabelecidas na Resolução CFC n° 1.132/08, sob a categoria NBC T 16.5,
as entidades do setor público devem manter procedimentos uniformes de
registros contábeis, por meio de processo manual, mecanizado ou
eletrônico, em rigorosa ordem cronológica, como suporte às informações,
cuja característica do registro e da informação contábil no setor público,

deve observar aos princípios e às Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor

Público, entre elas, o quesito os registros contábeis e as informações
devem observar critérios padronizados e contínuos de identificação,
classificação, mensuração, avaliação e evidenciação, de modo que fiquem
compatíveis, mesmo que geradas por diferentes entidades, e esse
atributo permite a interpretação e a análise das informações, levando-se
em consideração a possibilidade de se comparar a situação econômico-
financeira de uma entidade do setor público em distintas épocas de sua
atividade refere-se a característica de
a) compreensibilidade.
b) uniformidade.
c) imparcialidade.
d) objetividade.
e) visibilidade.
Conforme vimos na secão 7, a opção correta é a alternativa B.
5. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao

setor público do manual de contabilidade aplicada ao setor público da
Portaria STN/MF no 467/09, a classe de contas nas quais se registram
resultados aumentativos do exercício, extra-orçamentários, incluem
(A) acréscimos patrimoniais.
(B) interferências passivas.
(C) decréscimos patrimoniais.
(D) despesas extraorçamentárias.
(E) mutações ativas.
Os resultados aumentativos extraorçamentários correspondem
aos ACRÉSCIMOS PATRIMONIAIS. São as superveniências do ativo
e as insubsistências do passivo.

6. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao

setor público do manual de contabilidade aplicada ao setor público da
Portaria STN/MF no 665/10, a classe de contas nas quais se registram
contratos de seguro, de serviços, de aluguéis, de fornecimento de bens,
de repasse, contratos de obrigações internas e externas a receber, entre
outras, são contas de compensações ativas e passivas para realizar o
controle, denominadas
(A) Responsabilidade por valores, título e bens.
(B) Valores em garantia.
(C) Direitos e obrigações conveniados.
(D) Direitos e obrigações firmadas.
(E) Direitos e obrigações contratuais.
O gabarito oficial foi a alternativa E. Porém, note que ele cobrou o
nome da conta e não a classe que seria 7 (controle de devedores) ou 8
(controle de credores); motivo pelo qual a questão deveria ter sido
anulada. De posse do plano de contas aplicado ao setor público
esquematizado, observa-se que os contratos são registrados na conta
"direitos e obrigações contratuais".
7. (FCC/TRT 23a Região/2011/Contador) Em relação ao registro contábil das

operações do setor público, a NBC T 16 estabelece que:
(A) Os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados
nas demonstrações contábeis no momento da execução orçamentária.
ERRADO , os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos
relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores,
independentemente do momento da execução orçamentária.
(B) o reconhecimento de ajustes decorrentes de omissões e erros de registros
ocorridos em anos anteriores ou de mudanças de critérios contábeis deve ser
realizado à conta do patrimônio líquido e evidenciado em notas explicativas.
CERTO .

(C) A transação em moeda estrangeira, além do registro na moeda de origem,

deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de câmbio oficial
e vigente no primeiro dia útil do mês em que ocorrer a transação .
ERRADO, a transação em moeda estrangeira, além do registro na moeda de
origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de câmbio
oficial e vigente na DATA DA TRANSAÇÃO.
(D) A compreensibilidade é uma característica do registro e da informação
contábil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de
validade que possibilitem segurança e credibilidade aos usuários no processo de
tomada de decisão.
ERRADO, o conceito mencionado na assertiva se refere a característica
denominada confiabilidade.
(E) O plano de contas da entidade do setor público não deve conter contas
ERRADO, contas específicas que possibilitem a apuração de custos é um
dos requisitos a serem observados no plano de contas.
8. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Políticas

Pública/ Ciências Contábeis) No novo PCASP, as contas contábeis não estão mais
agrupadas em subsistemas, mas, sim, classificadas segundo a natureza das
informações que evidenciam e está dividido em oito classes de contas. No
decorrer do exercício financeiro, no acompanhamento da execução da Dívida
Ativa, o registro e contabilização dessa operação será feito utilizando contas
específicas, classificadas na seguinte classe e grupo:
A) 5.3
B) 6.2
C) 7.3
D) 8.3
E) 8.9
Vimos que tal grupo seria o 8.3.

9. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de

Políticas Pública/ Ciências Contábeis) O balanço financeiro evidencia a
movimentação financeira das entidades do setor público no período a que
se refere. A sua estrutura atualizada contém duas seções: a) ingresso:
representado pelas receitas orçamentárias, recebimento
extraorçamentário e transferências financeiras recebidas; b) dispêndios:
despesas orçamentárias, extraorçamentárias e transferências financeiras
concedidas. Na sua elaboração, para indicar o montante das
transferências financeiras recebidas, utiliza-se, com base no PCASP, as
contas da seguinte classe e grupo:
A) 8.2
B) 6.2
C) 4.5
D) 3.5
E) 1.1

Políticas Pública/ Ciências Contábeis) Observe o seguinte preceito: "O
registro deve representar a realidade dos fenômenos patrimoniais em
função de critérios técnicos contábeis preestabelecidos em normas ou
com base em procedimentos adequados, sem que incidam preferências
individuais que provoquem distorções na informação produzida." Com
base nas NBC SP T16, esse enunciado corresponde à seguinte
característica do registro e da informação contábil:
A) representatividade
B) confiabilidade
C) fidedignidade
D) uniformidade
E) objetividade
Conforme consta na aula no Quadro 6, a opção correta é a alternativa E.


Fazendário/ Ciências Contábeis) Observe o seguinte preceito: "Os
registros e as informações contábeis devem possibilitar a análise da
situação patrimonial de entidades do setor público ao longo do tempo e
estatisticamente, bem como a identificação de semelhanças e diferenças
dessa situação patrimonial com a de outras entidades."
De acordo com as NBC SP T16, esse enunciado corresponde à seguinte
característica do registro e da informação contábil;
A) uniformidade
B) confiabilidade
C) imparcialidade
D) verificabilidade
E) comparabilidade
Conforme consta na aula no Quadro 6, a opção correta é a alternativa E.

Fazendário/ Ciências Contábeis) No novo Plano de Contas aplicado ao
Setor Público, as contas contábeis são classificadas segundo a natureza
das informações e estão codificadas e agregadas, estruturalmente, a
princípio em sete níveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00
Créditos a Receber a Curto Prazo , a codificação numérica corresponde,
na estrutura do PCASP, ao seguinte nível:
A) subgrupo
B) classe
C) grupo
D) título
E) item
Em outras palavras a conta em tela é de terceiro nível que
corresponde ao subgrupo.


Fazendário/ Ciências Contábeis) O novo PCASP está estruturado em oito
classes de contas agrupadas não mais em subsistemas e, sim, em
naturezas de informações. No final do exercício financeiro, o controle da
inscrição de créditos em dívida ativa será feito utilizando conta específica,
classificada na seguinte classe e grupo de contas:
A) 8.3
B) 7.3
C) 6.2
D) 5.3
E) 5.2

FUNÇÃO das contas contábeis apresentadas no plano de contas, o qual se
refere a:
ERRADO, esse conceito corresponde ao funcionamento.
ERRADO, esse conceito corresponde à natureza do saldo.
aberta.
ERRADO, esse conceito corresponde ao Título.
sua natureza.
ERRADO, esse conceito corresponde ao encerramento.
CERTO.

15. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) O registro contábil deve ser feito pelo

método das partidas dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar
contas que apresentam a mesma natureza de informação. De acordo com
a estrutura do novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, as
operações realizadas durante o exercício financeiro, correspondentes às
variações patrimoniais aumentativas e diminutivas, devem ser
escrituradas utilizando as contas classificadas nas seguintes classes:
a) 7 e 8
b) 1 e 2
c) 3 e 4
d) 5 e 6
e) 4 e 5
As VPD e VPA correspondem as classes 3 e 4.
16. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) Atributos da conta contábil é o conjunto de

características próprias que a individualizam, distinguindo-a de outra
conta pertencente ao plano de contas. Um desses atributos é o indicador
para cálculo do Superávit Financeiro, utilizado para informar se as contas
do Ativo e Passivo são classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou
Ativo/Passivo Permanente, conforme definições do art. 105 da Lei n°
4.320/1964. Essa indicação será dada pelas letras "F" e "P",
respectivamente. Caso a natureza da conta puder em constar saldos com
os dois atributos, estará incluída na descrição da conta, no PCASP, a
seguinte identificação:
a) as letras FP
b) a letra X
c) o código numérico 01
d) o código numérico 11
e) o código alfanumérico X1
Conforme vimos no Quadro 9, a opção correta é a alternativa B.

17. (ISAE/2012/Assembléia Legislativa - AM) O contador de uma

Autarquia Federal contabiliza os fatos da administração pública conforme
o Plano de Contas aplicado ao Setor Público. Os números das classes que
serão utilizadas nas contas que representam, respectivamente, fixação de
despesa, apuração de custos e provisões são:
a) 1, 5 e 7.
b) 9, 2 e 3.
c) 4, 9 e 5.
d) 5, 8 e 2.
e) 8, 6 e 1.
Pelo conhecimento passado na aula, podemos concluir:
- Não há classe 9, logo elimina-se as opções B e C;
- Fixação da Despesa é de natureza orçamentária logo refere-se as
classes 5 ou 6, logo somente poderia ser a opção D:
- Apuração de custos corresponde ao grupo 8.3;
- Provisões encontra-se no Passivo.
18. (FCC/2013/TRT 5a Região/Analista) Considerando o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público, o qual classifica as contas quanto à natureza
patrimonial, orçamentária e de controle, um débito em contas do ativo
pode ter como contrapartida um crédito em contas da classe
a) Variações Patrimoniais Diminutivas.
ERRADO, estaria certo de fosse Variações Patrimoniais
Aumentativa.
b) Passivo e Patrimônio Líquido.
CERTO.
c) Controles de Execução do Planejamento e Orçamento.
ERRADO, não mistura conta patrimonial com conta de orçamento.
d) Controles Devedores.
ERRADO, não mistura conta patrimonial com conta de controle.
e) Controles Credores.
ERRADO, não mistura conta patrimonial com conta de orçamento.

19. (FCC/2013/DPE-SP/Contador) Na União, quem deve estabelecer o

plano de contas único e a padronização dos registros contábeis para os
órgãos da administração federal centralizada é o
a) órgão de auditoria interna.
b) órgão central de planejamento.
c) sistema de controle interno.
d) Tribunal de Contas da União.
e) órgão central de contabilidade.
Vimos que é a alternativa E.
Gabarito das questões comentadas

1-B 2-A 3-D 4-B 5-A
6-E 7-B 8-D 9-C 10-E
11-E 12-A 13-B 14-E 15-C
16-B 17-D 18-B 19-E

10. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS

Trouxe as questões da FCC disponíveis e mais algumas de
outras bancas.
1. (FCC/2012/ARCE/Contador) De acordo com o Plano de Contas a ser
adotado pelos entes da federação, conforme Portaria STN n° 828 de 14
de Dezembro de 2011, são contas com informações de natureza
patrimonial:
a) Receitas a Realizar e Caixa e Equivalentes de Caixa.
b) Bens Móveis e Uso de Material de Consumo.
c) Provisões a Curto Prazo e Execução dos Atos Potenciais Ativos.
d) Restos a Pagar Processados a Pagar e Bens Imóveis.
e) Receita Realizada e Depreciação Acumulada.
2. (FCC/2012/TJ-RJ/Contador) De acordo com o Plano de Contas aplicado

ao setor público, compreendem informações de natureza patrimonial,
orçamentária e de controle, respectivamente, as referentes a:
a) Pessoal e encargos sociais; Inscrição de Restos a pagar e Execução de
dívida ativa.
b) Impostos, taxas e contribuições; Pessoal e encargos sociais e Inscrição
de Restos a pagar.
c) Inscrição de Restos a pagar; Execução de dívida ativa e Execução
Orçamentária.
d) Inscrição de Restos a pagar; Pessoal e encargos sociais e Execução
Orçamentária.
e) Inscrição de Restos a pagar; Execução orçamentária e Execução de
dívida ativa.

3. (FCC/2012/Auditor Fiscal Tributário de SP) Considere as classes do

Plano de Contas a ser adotado pelos entes da federação,
obrigatoriamente, a partir de 2013:
1 - Ativo
2 - Passivo e Patrimônio Líquido
3 - Variações Patrimoniais Diminutivas
4 - Variações Patrimoniais Aumentativas
5 - Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 - Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 - Controles Credores
8 - Controles Devedores
O registro da arrecadação de uma receita tributária, quanto à natureza
orçamentária da informação, utiliza APENAS
a) as classes 1 e 3.
b) as classes 5 e 6.
c) as classes 1, 3, 5 e 6.
d) a classe 6.
e) as classes 6, 7 e 8.
4. (FCC/2012/TRE-CE/Analista) Em atendimento aos artigos 85 a 106 da Lei n°

4.320/64, notadamente os de números 85, 88, 89 e 97, o art. 50, parágrafo 2°,
da Lei Complementar n° 101/00, bem como o plano de contas aplicado ao setor
público da Portaria STN/MF n° 467/09 e as normas brasileiras de contabilidade
técnicas aplicadas ao setor público estabelecidas na Resolução CFC n° 1.132/08,
sob a categoria NBC T 16.5, as entidades do setor público devem manter
procedimentos uniformes de registros contábeis, por meio de processo manual,
mecanizado ou eletrônico, em rigorosa ordem cronológica, como suporte às
informações, cuja característica do registro e da informação contábil no setor
público, deve observar aos princípios e às Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor
Público, entre elas, o quesito os registros contábeis e as informações devem
observar critérios padronizados e contínuos de identificação, classificação,
mensuração, avaliação e evidenciação, de modo que fiquem compatíveis,
mesmo que geradas por diferentes entidades, e esse atributo permite a

interpretação e a análise das informações, levando-se em consideração a

possibilidade de se comparar a situação econômico-financeira de uma entidade
do setor público em distintas épocas de sua atividade refere-se a característica
de
a) compreensibilidade.
b) uniformidade.
c) imparcialidade.
d) objetividade.
e) visibilidade.
5. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao setor

público do manual de contabilidade aplicada ao setor público da Portaria STN/MF
no 467/09, a classe de contas nas quais se registram resultados aumentativos
do exercício, extra-orçamentários, incluem
(A) acréscimos patrimoniais.
(B) interferências passivas.
(C) decréscimos patrimoniais.
(D) despesas extraorçamentárias.
(E) mutações ativas.
6. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Conforme o plano de contas aplicado ao setor

público do manual de contabilidade aplicada ao setor público da Portaria STN/MF
no 665/10, a classe de contas nas quais se registram contratos de seguro, de
serviços, de aluguéis, de fornecimento de bens, de repasse, contratos de
obrigações internas e externas a receber, entre outras, são contas de
compensações ativas e passivas para realizar o controle, denominadas
(A) Responsabilidade por valores, título e bens.
(B) Valores em garantia.
(C) Direitos e obrigações conveniados.
(D) Direitos e obrigações firmadas.
(E) Direitos e obrigações contratuais.

7. (FCC/TRT 23a Região/2011/Contador) Em relação ao registro contábil das

operações do setor público, a NBC T 16 estabelece que:
(A) Os registros contábeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados
nas demonstrações contábeis no momento da execução orçamentária.
(B) o reconhecimento de ajustes decorrentes de omissões e erros de registros
ocorridos em anos anteriores ou de mudanças de critérios contábeis deve ser
realizado à conta do patrimônio líquido e evidenciado em notas explicativas.
(C) A transação em moeda estrangeira, além do registro na moeda de origem,
deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de câmbio oficial e
vigente no primeiro dia útil do mês em que ocorrer a transação.
(D) A compreensibilidade é uma característica do registro e da informação
contábil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de
validade que possibilitem segurança e credibilidade aos usuários no processo de
tomada de decisão.
(E) O plano de contas da entidade do setor público não deve conter contas
8. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Políticas

Pública/ Ciências Contábeis) No novo PCASP, as contas contábeis não estão mais
agrupadas em subsistemas, mas, sim, classificadas segundo a natureza das
informações que evidenciam e está dividido em oito classes de contas. No
decorrer do exercício financeiro, no acompanhamento da execução da Dívida
Ativa, o registro e contabilização dessa operação será feito utilizando contas
específicas, classificadas na seguinte classe e grupo:
A) 5.3
B) 6.2
C) 7.3
D) 8.3
E) 8.9


Políticas Pública/ Ciências Contábeis) O balanço financeiro evidencia a
movimentação financeira das entidades do setor público no período a que
se refere. A sua estrutura atualizada contém duas seções: a) ingresso:
representado pelas receitas orçamentárias, recebimento
extraorçamentário e transferências financeiras recebidas; b) dispêndios:
despesas orçamentárias, extraorçamentárias e transferências financeiras
concedidas. Na sua elaboração, para indicar o montante das
transferências financeiras recebidas, utiliza-se, com base no PCASP, as
contas da seguinte classe e grupo:
A) 8.2
B) 6.2
C) 4.5
D) 3.5
E) 1.1

Políticas Pública/ Ciências Contábeis) Observe o seguinte preceito: "O
registro deve representar a realidade dos fenômenos patrimoniais em
função de critérios técnicos contábeis preestabelecidos em normas ou
com base em procedimentos adequados, sem que incidam preferências
individuais que provoquem distorções na informação produzida." Com
base nas NBC SP T16, esse enunciado corresponde à seguinte
característica do registro e da informação contábil:
A) representatividade
B) confiabilidade
C) fidedignidade
D) uniformidade
E) objetividade


Fazendário/ Ciências Contábeis) Observe o seguinte preceito: "Os
registros e as informações contábeis devem possibilitar a análise da
situação patrimonial de entidades do setor público ao longo do tempo e
estatisticamente, bem como a identificação de semelhanças e diferenças
dessa situação patrimonial com a de outras entidades."
De acordo com as NBC SP T16, esse enunciado corresponde à seguinte
característica do registro e da informação contábil;
A) uniformidade
B) confiabilidade
C) imparcialidade
D) verificabilidade
E) comparabilidade

Fazendário/ Ciências Contábeis) No novo Plano de Contas aplicado ao
Setor Público, as contas contábeis são classificadas segundo a natureza
das informações e estão codificadas e agregadas, estruturalmente, a
princípio em sete níveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00
Créditos a Receber a Curto Prazo , a codificação numérica corresponde,
na estrutura do PCASP, ao seguinte nível:
A) subgrupo
B) classe
C) grupo
D) título
E) item


Fazendário/ Ciências Contábeis) O novo PCASP está estruturado em oito
classes de contas agrupadas não mais em subsistemas e, sim, em
naturezas de informações. No final do exercício financeiro, o controle da
inscrição de créditos em dívida ativa será feito utilizando conta específica,
classificada na seguinte classe e grupo de contas:
A) 8.3
B) 7.3
C) 6.2
D) 5.3
E) 5.2

FUNÇÃO das contas contábeis apresentadas no plano de contas, o qual se
refere a:
aberta.
sua natureza.

15. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) O registro contábil deve ser feito pelo

método das partidas dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar
contas que apresentam a mesma natureza de informação. De acordo com
a estrutura do novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, as
operações realizadas durante o exercício financeiro, correspondentes às
variações patrimoniais aumentativas e diminutivas, devem ser
escrituradas utilizando as contas classificadas nas seguintes classes:
a) 7 e 8
b) 1 e 2
c) 3 e 4
d) 5 e 6
e) 4 e 5
16. (CEPERJ/2012/SEFAZ-RJ) Atributos da conta contábil é o conjunto de

características próprias que a individualizam, distinguindo-a de outra
conta pertencente ao plano de contas. Um desses atributos é o indicador
para cálculo do Superávit Financeiro, utilizado para informar se as contas
do Ativo e Passivo são classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou
Ativo/Passivo Permanente, conforme definições do art. 105 da Lei n°
4.320/1964. Essa indicação será dada pelas letras "F" e "P",
respectivamente. Caso a natureza da conta puder em constar saldos com
os dois atributos, estará incluída na descrição da conta, no PCASP, a
seguinte identificação:
a) as letras FP
b) a letra X
c) o código numérico 01
d) o código numérico 11
e) o código alfanumérico X1

17. (ISAE/2012/Assembléia Legislativa - AM) O contador de uma

Autarquia Federal contabiliza os fatos da administração pública conforme
o Plano de Contas aplicado ao Setor Público. Os números das classes que
serão utilizadas nas contas que representam, respectivamente, fixação de
despesa, apuração de custos e provisões são:
a) 1, 5 e 7.
b) 9, 2 e 3.
c) 4, 9 e 5.
d) 5, 8 e 2.
e) 8, 6 e 1.
18. (FCC/2013/TRT 5a Região/Analista) Considerando o Plano de Contas

Aplicado ao Setor Público, o qual classifica as contas quanto à natureza
patrimonial, orçamentária e de controle, um débito em contas do ativo
pode ter como contrapartida um crédito em contas da classe
a) Variações Patrimoniais Diminutivas.
b) Passivo e Patrimônio Líquido.
c) Controles de Execução do Planejamento e Orçamento.
d) Controles Devedores.
e) Controles Credores.
19. (FCC/2013/DPE-SP/Contador) Na União, quem deve estabelecer o

plano de contas único e a padronização dos registros contábeis para os
órgãos da administração federal centralizada é o
a) órgão de auditoria interna.
b) órgão central de planejamento.
c) sistema de controle interno.
d) Tribunal de Contas da União.
e) órgão central de contabilidade.

Gabarito das questões apresentadas

1-B 2-A 3-D 4-B 5-A
6-E 7-B 8-D 9-C 10-E
11-E 12-A 13-B 14-E 15-C
16-B 17-D 18-B 19-E
Pessoal o prazer mais uma vez é meu. Abraços.
Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli
Informo que estão disponíveis no site a editora ELSEVIER dois livros de minha
autoria: um de questões objetivas e outro de questões discursivas.
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733

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A U L A 06: Plano de C o n tas A p lica d o ao Seto r P úblico

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2. PLANO DE CONTAS: CONCEITOS

3. PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO: ASPECTOS

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Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados de forma

O PCASP atende às necessidades dos Entes da Federação e

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orçamentárias, financeiras e patrimoniais consolidadas por esfera

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Quadro 2: Entidades que devem utilizar o PCASP

As entidades abrangidas pelo campo de aplicação devem observar

2 A rt. 2 ° , inciso III da LRF.

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1. (Consulplan/TSE/2012) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público -

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Das opções citadas, o PCASP é obrigatório para as alternativas A, B e C;

Quadro 3: Subsistemas de informações contábeis

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Registrar, processar e evidenciar os custos da aestão dos

Os subsistemas contábeis devem ser integrados entre si e a outros

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2. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) Disciplinadas nos artigos 83 a 100 da

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Conforme vimos no Quadro 3, a opção correta é a alternativa B.

5. TEORIA DAS CONTAS E O PCASP

Quadro 4: Teoria das Contas

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A estrutura conceituai do plano de contas terá base na teoria

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CERTO, conforme vimos nesta seção.

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6. REGISTRO CONTÁBIL E CONTA CONTÁBIL (CONFORME O

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Fazendo uma comparação entre os subsistemas e as naturezas das

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Figura 1: Níveis de desdobramento das contas

No plano de contas anterior os sete níveis eram:

As contas poderão conter mais níveis do que os dispostos acima.

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5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento;

Figura 2: Relação de classes e naturezas das informações

Informacoes de Natureza Patrimonial atrlmònlo Liquido

Informacoes de Natureza Orçamentaria

7 - Controles Devedores 8 - Controles Credores

A natureza da informação evidenciada pelas contas das quatro

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O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas

4. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) Os lançamentos devem

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4. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) Os lançamentos devem

6.3.Contas Financeiras e Permanentes

Essa classificação é importante para que se faça a apuração

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Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais

Dessa forma, com a supressão do subsistema financeiro que

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Conforme a Lei n° 4.320/1964 no art. 58, o momento dessa

Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de

Assim, em conformidade com as regras estabelecidas na Lei n°

_ Quadro 8: Elementos essenciais do registro contábil__