JOF - JOINT OPERATIONS FACILITY

SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA (SDP)

Para contratar uma empresa especializada em pesquisa aplicada, coordenação, gestão e execução de
projetos no campo da água com foco em bacias hidrográficas ao redor do mundo.

RFP Nº: JOF-0990/2019

Agência da ONU requisitante: PNUD
Projeto: BRA/14/003 - Global Compact Brazilian Committee
País: Brasil

Emitida em: 08 de agosto de 2019.

1
 SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA (SDP)

Senhor(a):

As Nações Unidas no Brasil (ONU), através das agências especializadas, fundos e programas que
desenvolvem suas atividades em função de seus mandatos específicos no país [para mais informações
acessar o link https://nacoesunidas.org/onu-no-brasil/], vêm por meio desta, convidá-lo(a) a apresentar
uma proposta para esta Solicitação de Proposta (SDP), relativa ao assunto acima mencionado.

Por favor, guie-se pelo formulário em anexo (Anexo 3) na preparação da sua proposta.

As propostas podem ser recebidas até 28 de agosto de 2019 da seguinte forma:

☒ E-mail
licitacoes.jof@un.org.br
JOF - Joint Operations Facility
Ref. JOF-0990/2019

No decurso da preparação da sua proposta, continuará a ser sua responsabilidade garantir que a
referida proposta atinja o endereço acima mencionado antes do prazo final para recebimento das
propostas. As propostas recebidas, pela Agência da Organização das Nações Unidas - ONU, após o prazo
indicado acima, por qualquer motivo, não serão consideradas para avaliação. Certifique-se de que a
proposta encaminhada pelo e-mail licitacoes.jof@un.org.br, está assinada, no formato pdf e, livre de
qualquer vírus ou gravada em arquivos corrompidos.

Os serviços propostos serão revistos e avaliados com base na integralidade e conformidade da proposta
e na capacidade de atendimento, ou seja, responsividade, aos requisitos da SDP e de todos os outros
anexos que forneçam detalhes sobre os requisitos da Agência da ONU.

A proposta que atender a todos os requisitos, atender aos critérios de avaliação e oferecer a melhor
relação custo-benefício, deverá ser selecionada e adjudicada. Qualquer oferta que não atenda aos
requisitos solicitados será rejeitada.

Qualquer discrepância entre o preço unitário e o preço total deverá ser computada novamente pela
Agência da ONU, prevalecendo o preço unitário e corrigido o preço total. Se o Licitante não aceitar o
preço final com base no recálculo da Agência da ONU e na correção de erros, sua proposta será
rejeitada.

Nenhuma variação de preço devido a inflação, flutuação de taxas de câmbio ou quaisquer outros fatores
de mercado serão aceitos pela Agência da ONU depois do recebimento da proposta. No momento da
adjudicação do contrato ou ordem de compra, a Agência da ONU reserve-se o direito de variar
(aumentar ou diminuir) a quantidade serviços e/ou bens, até um máximo de 25% (vinte e cinco por
cento) da oferta total, sem qualquer alteração no preço unitário ou outros termos e condições.

Qualquer contrato ou ordem de compra que será emitido como resultado desta SDP estará sujeito aos
Termos e Condições Gerais aqui indicados. O simples ato de apresentação de uma proposta implica que
o licitante aceita, sem questionar, os referidos Termos e Condições Gerais da Agência da ONU.

2
Esteja ciente de que a Agência da ONU não é obrigado a aceitar qualquer proposta, nem adjudicar um
contrato ou ordem de compra, nem adjudicar um contrato ou ordem de compra, nem ser responsável
por quaisquer custos associados à preparação de um licitante e à submissão de uma proposta,
independentemente do resultado ou da maneira de conduzir o processo licitatório.

O procedimento de protesto do fornecedor da Agência da ONU destina-se a proporcionar a

oportunidade de recurso para pessoas ou empresas não tenham recebido um Contrato ou uma ordem
de compra (PO) em um processo licitatório. No caso de um licitante considerar que não foi tratado de
forma justa, o link a seguir fornece mais detalhes sobre os procedimentos de contestação do fornecedor
da Agência da ONU: Portal JOF).

A Agência da ONU incentiva todos os possíveis fornecedores/licitantes a prevenir e evitar conflito de

interesses, divulgando à Agência da ONU se V.Sa., ou qualquer uma de suas afiliadas ou funcionários,
estiveram envolvidos na preparação dos requisitos, projeto, estimativas de custos e outras informações
utilizadas nesta SDP.

A agência da ONU implementa uma tolerância zero em relação a fraudes e outras práticas proscritas, e
está empenhado em prevenir, identificar e abordar todos esses atos e práticas contra a Agência da ONU.
A Agência da ONU espera que seus fornecedores sigam o Código de Conduta do Fornecedor da ONU,
que poderá ser encontrado no seguinte link: https://www.un.org/Depts/ptd/about-us/un-supplier-code-
conduct

Se estiver interessado em submeter uma Proposta em resposta a esta SDP, por favor, prepare sua
Proposta de acordo com os requisitos e procedimentos estabelecidos nesta SDP e submeta-a até o Prazo
Final para Submissão de Propostas, estipulado na Folha de Dados da Proposta (FDP).

Por favor indique, através do Portal JOF https://www.un.org.br, a intenção de submeter proposta
através do acesso ao link “Participar”.

É necessário manter o cadastro da empresa sempre atualizado. Recomendamos que sejam cadastrados
dados gerais que possibilitem que todas pessoas da empresa responsáveis por licitações possam receber
informações, garantindo, desta forma, o recebimento de alterações ou atualizações nesta RFP por todos
os possíveis responsáveis. Não nos responsabilizamos por quaisquer erros ou inconsistências, sendo de
responsabilidade das empresas atualização do respectivo cadastro. Todas as interações serão realizadas
através do Portal JOF.

Contamos com o recebimento da sua proposta e, antecipadamente, agradecemos seu interesse nas
oportunidades oferecidas pelas Agências das Nações Unidas.

Joint Operations Facility

Nações Unidas no Brasil

3
 Anexo 1

Descrição dos Requisitos

Contexto da Solicitação Vide Termos de Referência (Anexo 2)

Parceiro de
implementação da Projeto: BRA/14/003 - Global Compact Brazilian Committee
Agência da ONU
Breve Descrição dos
Vide Termos de Referência (Anexo 2)
Serviços Requeridos
Lista e Descrição dos
Resultados/Produtos
Vide Termos de Referência (Anexo 2)
Esperados a serem
prestados e entregues
Pessoa que supervisionará
os trabalhos/desempenho Será informado posteriormente a licitante vencedora.
do Prestador de Serviços
Frequência de Relatórios Vide Termos de Referência (Anexo 2)
Requisitos dos Relatórios
Vide Termos de Referência (Anexo 2)
de Progresso
Local dos Serviços a serem
prestados/Bens a serem Vide Termos de Referência (Anexo 2)
entregues
Duração prevista da
prestação dos serviços/ Vide Termos de Referência (Anexo 2)
entrega dos bens
Data prevista para o início
dos serviços/ confecção Vide Termos de Referência (Anexo 2)
dos bens
Data limite para a
conclusão e entrega dos Vide Termos de Referência (Anexo 2)
serviços/bens
Viagens Esperadas Vide Termos de Referência (Anexo 2)
Requisitos Especiais de
Não aplicável
Segurança
Instalações a serem
fornecidas pela Agência
da ONU (ou seja, devem Não aplicável
ser excluídas da Proposta
de Preços)
Cronograma de
Implementação,
indicando o detalhamento Vide Termos de Referência (Anexo 2)
e o cronograma das
atividades/subatividades
Nomes e Currículo Vitae
dos indivíduos que Vide Termos de Referência (Anexo 2)
estarão envolvidos na

4
execução, conclusão e
entrega dos serviços e/ou
bens
☒ Dólar
☒ Moeda local (especificar)

Para fins de comparação de todas as Propostas, a AGÊNCIA DA ONU irá

converter a moeda utilizada na Proposta de acordo com a taxa de
câmbio operacional das Nações Unidas vigente no último dia de
Moeda da Proposta
apresentação de Propostas.

Para fins de conversão será utilizada a taxa das Nações Unidas conforme
link abaixo:

https://treasury.un.org/operationalrates/OperationalRates.php
Imposto sobre Valor
☒ deve incluir o VAT (value-added tax) / Taxa de Tributação e outros
Agregado na Proposta de
Impostos indiretos aplicáveis
Preços
☒ 60 dias
Período de validade das
Propostas (contando o Em circunstâncias excepcionais, a Agência da ONU poderá solicitar ao
último dia para submissão licitante/fornecedor que estenda a validade da proposta além do que foi
de cotações) inicialmente indicado nesta SDP. A proposta deverá, então, confirmar a
extensão por escrito, sem modificação na proposta.
Cotações parciais ☒ Não permitido
Termos de pagamento Vide Termos de Referência (Anexo 2)
Responsável[is] por
revisar/inspecionar/aprov
ar serviços/produtos/bens
Vide Termos de Referência (Anexo 2)
concluídos e entregues e
autorizar o desembolso de
pagamento
☒ Maior pontuação combinada (com base na oferta técnica de 70% e
na distribuição de peso de preço de 30%)
Critérios para adjudicação
☒ Aceitação total dos Termos e Condições Gerais do Contrato (TCGC) da
do Contrato/Ordem de
Agência da ONU. Este é um critério obrigatório e não pode ser excluído,
Compra
independentemente da natureza dos serviços e/ou bens solicitados. A
não aceitação dos TCGC pode ser motivo para a rejeição da proposta.
Critérios para a Avaliação
Vide Termos de Referência (Anexo 2)
da Proposta
A Agência da ONU
adjudicará o Contrato ☒ Um e apenas um prestador de serviços
para:
Tipo de Contrato a ser
☒ Folha de rosto do contrato da Agência da ONU (bens e/ou serviços)
assinado

5
 ☒ Termos e Condições Gerais para Contratos De Minimis
Termos e Condições
Gerais do Contrato1 Os Termos e Condições Gerais aplicáveis estão disponíveis no seguinte
Link: Portal JOF (www.un.org.br)
☐ Termos de Referência detalhados (Anexo 2)
☒ Formulário de Apresentação da Proposta (Anexo 3)
Anexos a esta SDP ☒ Formulário para consórcio (Anexo 4)
☒ Formulário Declaração de Compromisso dos Prestadores de Serviço
do PNUD (Anexo 5)

Através do Portal JOF www.un.org.br mediante cadastro.

Todas as interações deverão ser feitas através do Portal JOF.

Contato para dúvidas
Os questionamentos deverão ser formalizados até o dia 16 de agosto
(somente consultas por
através do referido Portal.
escrito)2
Qualquer atraso na resposta da Agência da ONU não será usado como
razão para prorrogar o prazo final de submissão, a menos que a Agência
da ONU determine que tal prorrogação seja necessária e comunique um
novo prazo limite para os proponentes/licitantes.
Forma de divulgação de
informações
suplementares à SDP e
☒ Comunicação direta aos licitantes por e-mail e publicação no Portal JOF
respostas /
esclarecimentos a
perguntas
Antes da adjudicação, poderá ser solicitada documentação para
certificação da proposta identificada como melhor classificada
considerando:
Outras Informações [por a) Requisitos legais e administrativos; e
favor, especificar] b) Capacidade financeira.

Caso a empresa não cumpra com as exigências referentes aos Requisitos

Legais e Administrativos e Capacidade Financeira será inabilitada.

1Os prestadores de serviços são alertados de que a não aceitação dos Termos e Condições Gerais (TCG) pode ser motive para desqualificação
deste processo de aquisição.
2 Forma oficialmente designada. Se perguntas forem enviadas de outra forma da designada, a Agência da ONU não terá obrigação de

responder.

6
 ANEXO 2
TERMOS DE REFERÊNCIA

1. Background

Visão geral do projeto de metas corporativas de água: Um número crescente de empresas está
estabelecendo metas de água e medidas corolárias para medir seu desempenho em relação a
essas metas. Metas ajudam as empresas a priorizar ações e investimentos para endereçar os
principais desafios da água. Dado que cada bacia tem um conjunto único de desafios hídricos, a
definição de metas significativas requer que as empresas considerem o contexto local. O
desenvolvimento de metas de água que atendam a nível local às condições da bacia pode ajudar
as empresas a reduzir seu risco hídrico e melhorar a segurança hídrica ao alinhar suas estratégias
de gestão corporativa da água com a política de água local e nacional.

Em colaboração com o CDP, o World Resources Institute (WRI), o World Wide Fund for Nature
(WWF), a The Nature Conservancy (TNC) e a UNEP-DHI, o CEO Water Mandate/Pacific Institute
vem desenvolvendo diretrizes para estabelecer metas para as empresas que respondam às
condições locais da bacia. A ambição deste guia é desenvolver um framework que seja prático e
acionável e possa ser aplicado a bacias hidrográficas ao redor do mundo, ao mesmo tempo em
que capta a complexidade dos desafios compartilhados da água.

A metodologia deste guia está sendo testada em diferentes países do mundo, incluindo Brasil,
Estados Unidos, África do Sul e Índia.

Com o abrangente Plano Nacional da Água e o Plano das Bacias PCJ, a indústria tem um papel a
desempenhar na contribuição para os planos de gestão das bacias ou no alinhamento das metas
com sua própria estratégia.

As empresas que participam desse piloto participarão de um diálogo público que explorará o risco
hídrico e discutirá soluções para as Bacias PCJ e para a Bacia do Alto Tietê (RB-Alto Tietê).

Em resumo, o objetivo do piloto é ajudar as empresas participantes a entender os desafios da

água, engajar-se com empresas parceiras, agências de água do setor público e outras partes
interessadas, priorizar ações, definir métricas e metas significativas e priorizar ações e
investimentos que promovam a segurança hídrica na região. As lições aprendidas com este
piloto serão publicadas em uma guia global.

Apêndice 1 e Apêndice 2 contém mais informações sobre as bacias hidrográficas e sobre a equipe do
projeto.

2. Objetivos e Entregas
O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) está procurando um consultor
para desenvolver um estudo sobre os desafios compartilhados da água e as condições de bacia
relacionadas com as Bacias Piracicaba, Capivari and Jundiaí River (RB-PCJ) and the Bacia do Alto
Tietê (RB-Alto Tietê) no Brasil.

7
Este estudo inclui coleta e análise de dados secundários. As entregas incluirão:

1. Projeto de documento técnico sobre as condições atuais e futuras de escassez de água

em relação às bacias hidrográficas, incluindo mapas GIS (cronograma: terceiro trimestre
de 2019);
2. Documento técnico final (cronograma: quarto trimestre de 2019).

3. Objetivo do contrato de consultoria

O objetivo desta consultoria é contratar uma empresa especializada em pesquisa aplicada,

coordenação, gestão e execução de projetos no campo da água com foco em bacias hidrográficas
ao redor do mundo.

4. Requisitos

Os seguintes requisitos serão avaliados:

• Experiência, nos últimos 5 (cinco) anos, em pelo menos 02 (dois) trabalhos de consultoria
ou similares ao constante deste Termo de Referência, comprovados pela apresentação de
atestados de capacidade técnica emitidos por diferentes pessoas de direito público ou
privado, podendo ser complementados pelo Contrato e/ou Relatório Final do trabalho.
• Experiência de trabalho em projetos corporativos de gestão de recursos hídricos;
• Experiência com modelagem hidrológica na escala de captação;
• Experiência com modelagem de cenários climáticos;
• Capacidade de encontrar fontes de dados para gerenciamento de água;
• Experiência no desenvolvimento de ferramentas para avaliar os riscos hídricos;
• Experiência na realização de workshops de partes interessadas;
• Experiência com redação de relatórios em inglês;
• Experiência no desenvolvimento de ferramentas para a América Latina e incorporando
lições de todo o mundo.

NÃO
EMPRESA/CONSULTORIA ATENDE
ATENDE
Experiência da empresa
Experiência, nos últimos 5 (cinco) anos, em pelo menos 02 (dois) trabalhos de
consultoria ou similares ao constante deste Termo de Referência, comprovados
pela apresentação de atestados de capacidade técnica emitidos por diferentes
pessoas de direito público ou privado, contrato e/ou Relatório Final do
trabalho/publicações
Experiência na realização de workshops na temática hídrica envolvendo
diferentes partes interessadas
Experiência no desenvolvimento de ferramentas para a América Latina,
com base no conhecimento de ferramentas globais
Experiência da Equipe (Obs.: a equipe deve ser composta por no mínimo duas pessoas)
Todos os membros da equipe deverão possuir experiência mínima de
atuação em pelo menos 02 (dois) projetos de natureza similar ao constante
deste TOR. A similaridade baseia-se na abrangência técnica das atividades
realizadas em relação aos aspectos principais requeridos para o trabalho

8
Experiência de trabalho em projetos corporativos de gestão de recursos
hídricos
Experiência com modelagem hidrológica na escala de captação
Experiência com modelagem de cenários climáticos
Capacidade de encontrar fontes de dados para gerenciamento de água
Experiência no desenvolvimento de ferramentas para avaliar os riscos
hídricos
Experiência com redação de relatórios em inglês

5. Descrição dos Serviços

Os seguintes serviços serão executados:

Lista de documentos e datas de entrega:

Prazo final
Lista de documentos/atividades
para enviar
Terceiro
Projeto de documento técnico para as condições atuais e futuras de escassez
trimestre de
de água em relação às bacias hidrográficas, incluindo mapas GIS
2019
Terceiro
Mapas GIS trimestre de
2019
Quarto
Documento técnico final trimestre de
2019

Todos os produtos/documentos desenvolvidos pela consultoria deverão ser produzidos em inglês.

6. Estágios e produtos esperados

Produto 1: Projeto de documento técnico sobre as condições atuais e futuras de escassez de

água em relação às bacias hidrográficas
Descrição: Pesquisar e coletar dados e desenvolver modelos sobre as condições hidrológicas das
bacias hidrográficas. Documentar os dados, o método e as principais descobertas em um relatório
técnico preliminar.

Produto 2: Mapas GIS

Descrição: Desenvolver mapas GIS para acompanhar o documento técnico preliminar.

Produto 3: Documento técnico final

Descrição: A empresa de consultoria irá incorporar qualquer feedback e revisar o rascunho
preliminar do documento técnico.

7. Indicadores de desempenho

9
 O cronograma fisico-financeiro acordado entre as partes será usado como base para o
monitoramente do desempenho do objeto do contrato. O não cumprimento dos prazos na
entrega das Etapas e Produtos, cujo atraso seja de responsabilidade da empresa contratada, e
cujo atraso e culpabilidade estejam devidamente evidenciados, investigados e documentados,
com exceção de casos de força maior conforme previsto em lei, deverão resultar em desconto
de 10% (não cumulativo) sobre o valor do respectivo produto na medição em favor do PNUD
através de glosa no pagamento. Tal disposição busca dirimir riscos de que a obra possa sofrer
atrasos por ineficiência do fornecedor.

8. Prazo para execução dos serviços

Prazo máximo de 65 dias para a execução das atividades de projeto contados após a assinatura do
contrato.

9. Orçamento

É necessário apresentar uma proposta detalhada, especificando o preço cobrado pelos produtos e
o preço total para a execução dos serviços. Por favor, inclua os seguintes itens:

Preço de
Lista de documentos/atividades cada
entrega
Projeto de documento técnico sobre as condições atuais e futuras de
escassez de água em relação às bacias hidrográficas
Mapas GIS

Documento técnico final

Orçamento total do projeto

ISENÇÃO DE RESPONSABILIDADE: Todos os custos relacionados ao projeto devem ser incluídos no

ORÇAMENTO TOTAL do projeto (por exemplo, salário, viagem, comunicação, despesas gerais
institucionais, condições de pagamento, etc.). Não serão realizados pagamentos extras.

10. Pagamentos

O pagamento será realizado em até 15 dias, mediante apresentação NF devidamente atestada e

certificação de cada produto pelo PNUD.

11. Avaliação

As propostas serão avaliadas com base nos requisitos qualitativos e considerando a melhor
relação custo-benefício. Seguindo os requisitos expressos no item 4 deste documento. Sendo 70
pontos (nota técnica) e 30 pontos (preço apresentado).

12. Sobre as organizações

10
UN Global Compact
Lançado em 2000 pelo então secretário-geral da ONU, Kofi Annan, o Pacto Global da ONU é um apelo às
empresas para que alinhem suas estratégias e operações à princípios universais nas áreas de direitos
humanos, trabalho, meio ambiente e combate à corrupção e adotem ações que contribuam para
enfrentar os desafios da sociedade.

Rede Brasil do Pacto Global

A Rede Brasil do Pacto Global foi lançada em 2003. Hoje é a terceira maior rede local do mundo, com
aproximadamente 800 membros, incluindo empresas e organizações. Suas atividades e projetos no
Brasil são realizados por meio dos seus Grupos Temáticos (GTs), que atualmente compreendem Água,
Energia & Clima, Alimentos & Agricultura, Direitos Humanos & Trabalho, Anticorrupção & ODS. Além
disso, sua Comissão de Engajamento e Comunicação define as diretrizes para a divulgação por seus
membros sobre o Pacto Global e os ODS. Esses grupos são compostos por representantes de empresas e
organizações que fazem parte da Rede Brasil do Pacto Global.

The CEO Water Mandate

O The CEO Water Mandate é uma plataforma de compromisso global para o gerenciamento corporativo
da água. É uma iniciativa especial do Secretário-Geral da ONU e do Pacto Global da ONU, implementado
em parceria com o Pacific Institute. Estabelecida em 2007, a iniciativa foi criada a partir do
reconhecimento de que os desafios globais da água criam riscos para uma ampla gama de setores da
indústria, setor público, comunidades locais e ecossistemas. Como tal, a colaboração intersetorial é o
caminho mais eficaz para a segurança hídrica. O setor privado pode ser um parceiro crítico nesse
esforço.

The Pacific Institute

O Pacific Institute é um grupo global de pesquisa sobre recursos hídricos que combina liderança de
pensamento baseada em ciência com o alcance ativo para influenciar os esforços locais, nacionais e
internacionais no desenvolvimento de políticas sustentáveis de recursos hídricos. Desde 1987,
trabalhamos com todos, desde empresas da Fortune 500 até comunidades privadas de direitos civis,
para criar e promover políticas sustentáveis de recursos hídricos e fornecer resultados significativos,
como:
• Criar a primeira avaliação e advertência aos formuladores de políticas sobre os perigos da
mudança climática para o suprimento de água doce.
• Pioneirismo e promoção do “caminho suave” para o conceito de água, que exige uma abordagem
nova e abrangente para gerenciar a infraestrutura, as demandas e as instituições de água.
• Tornar-se a força organizadora do The CEO Water Mandate da Organização das Nações Unidas
(ONU), que reúne corporações globais e organizações internacionais para adotar práticas de
sustentabilidade da água.
• Fornecer orientação de melhores práticas aos governos para ajudá-los a lidar com condições severas
de seca.

O Pacific Institute, (Instituto do Pacífico), é um instituto global de pesquisa sobre a água com sede em
654 13th Street, Preservation Park, Oakland, CA 94612, EUA, representado por seu Presidente, Jason
Morrison.
APÊNDICE 1: EQUIPE DO PROJETO: The Pacific Insitute/CEO Water Mandate e Rede Brasil do
Pacto Global da ONU

The CEO Water Mandate (the Mandate) é uma plataforma corporativa de comprometimento de
risco e manejo de água administrada pelo Pacific Institute em nome do Pacto Global das Nações

11
Unidas. Esta iniciativa oferece um fórum exclusivo para as empresas compartilharem melhores e
emergentes práticas e criar parcerias para enfrentar os desafios relacionados à escassez de água,
qualidade da água, governança da água, acesso à água e saneamento, áreas importantes
relacionadas à água e preparação para crises hídricas. Os pesquisadores que trabalham nessa
iniciativa incluem a Pesquisadora Associada, Giuliana Moreira; Pesquisadora Sênior, Tien Shiao;
Pesquisadora Sênior, Mai-Lan Ha; Head do The CEO Water Mandate, Jason Morrison.

A Rede Brasil do Pacto Global da ONU foi lançada em 2003. Hoje é a terceira maior rede local do
mundo, com aproximadamente 800 membros, incluindo empresas e organizações. A rede
trabalha em parceria com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e está
sob a gestão de um comitê representado por 38 organizações e empresas líderes em setores
estratégicos e de sustentabilidade da economia brasileira. Contato: Giuliana Chaves Moreira
(Assessora de Gestão Corporativa da Água).

APÊNDICE 2: BACKGROUND – BACIAS HIDROGRÁFICAS BRASILEIRAS

Embora o Brasil tenha sido historicamente abençoado com uma oferta abundante de água, nos
últimos anos o país vem enfrentando um período severo de secas e escassez de água em muitas
regiões do país. Desde 2012, a crise da água atingiu vastas regiões no sudeste do país, o que levou
a uma grave escassez de água no sudeste do Brasil entre 2014 - 2015. O Brasil fez progressos
significativos na governança da água e na gestão de recursos hídricos nas últimas décadas. Em
2006, o Brasil aprovou um Plano Nacional de Recursos Hídricos — o primeiro país da América
Latina e um dos primeiros do mundo a fazê-lo. O plano é essencialmente um processo dinâmico
de planejamento estratégico e participativo a longo prazo (2005-2020) da gestão da água para o
país, levando em conta as múltiplas dimensões da água.

O estado de São Paulo representa o coração da economia brasileira. Com apenas 2,9% da área do
país, contribui com 32,6% (ou seja, US $ 581 milhões a uma taxa de câmbio de 2,30%) do Produto
Interno Bruto - PIB3. São Paulo é também o estado mais populoso do Brasil, com 43,6 milhões de
habitantes, representando 22% da população brasileira, e uma densidade populacional de 166,2
habitantes / km14. O Estado de São Paulo possui duas regiões muito importantes: a Região
Metropolitana de São Paulo (RMSP) e a Região Metropolitana de Campinas (RMC), que juntas
respondem por 20,9% da economia nacional e 64,1% da economia do estado.

Na década de 1960, devido às crescentes necessidades de água causadas pelo crescimento

populacional e industrial na RMSP, foi necessário construir um novo reservatório de água para
enfrentar a disputa crescente sobre a alocação de água para usos residenciais e comerciais com
bacias a montante. Para superar essa situação, o Sistema Cantareira foi construído para desviar a
água das bacias hidrográficas de Piracicaba, Capivari e Jundiaí (onde se localiza a RMC) para
fornecer água para metade da população da RMSP. O Sistema Cantareira é um grande projeto de
infraestrutura composto por cinco grandes reservatórios conectados em rede por túneis, canais e
uma estação de bombeamento que são operados em conjunto. É formado pelos rios Jaguari e
Jacareí, Cachoeira, Atibainha e Juqueri, dos quais os três primeiros estão localizados nas
cabeceiras da bacia do rio Piracicaba e os últimos na bacia do Alto Tietê (RB-Alto Tietê).

3 IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Regional Accounts of Brazil 2011. Disponível em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica /economia/contasregionais/2011/default_pdf.shtm>.
4 WHATELY, M; CUNHA, P. (Orgs). Cantareira 2006: um olhar sobre o maior manancial de água da Região Metropolitana de São

Paulo. São Paulo: Instituto Socioambiental, 2007. Disponível em:

<http://www.bibliotecadigital.abong.org.br/bitstream/handle/11465/1200/10289.pdf?sequence=1>

12
O Sistema Cantareira é considerado um dos maiores Sistemas de Produção de Água do mundo,
abrangendo 12 municípios e produzindo cerca de 33 mil litros de água por segundo. A maior parte
dessa água é proveniente da Bacia do Rio Piracicaba e é transposta para a Bacia do Alto Tietê,
onde está localizada a Região Metropolitana de São Paulo. A capacidade total de produção de
água do Sistema Cantareira é de aproximadamente 36 m3/s. Esta água é alocada para uso
humano entre as duas regiões – 31 m3/s para a MRSP e 5 m3s para as bacias PCJ5.

As bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí (PCJ-RB) no Brasil são formadas por 74 municípios
e tem uma população de 5,6 milhões de pessoas, das quais 69% estão em São Paulo e 5% em
Minas Gerais. O Plano das Bacias PCJ foi intensamente debatido durante 3 anos em vários
segmentos da sociedade e foi aprovado em dezembro de 2010. O Plano da Bacia é um
instrumento para a gestão sustentável dos recursos hídricos e especifica diretrizes e ações para o
uso, conservação e recuperação da água. As duas entidades de liderança que trabalham juntas
nessas bacias são as Agências das Bacias PCJ e os Comitês das Bacias PCJ.

A Bacia Hidrográfica do Alto Tietê (RB-Alto Tietê), também responsável pelo abastecimento da
RMSP, apresenta situação crítica quanto à disponibilidade hídrica. Tietê é o maior rio do estado
de São Paulo, rodando 1.100 km de sua ponta leste a oeste, onde se junta ao rio Paraná. A Bacia
Hidrográfica do Alto Tietê, que corresponde à parte alta do rio, é um dos mais importantes corpos
d'água do país e seu tamanho quase se sobrepõe a toda a Região Metropolitana de São Paulo. A
bacia hidrográfica engloba 35 dos 39 municípios da RMSP e cerca de 99,5% da população total6.

13. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO

13.1 Critérios de Seleção

i. O critério de avaliação será o de técnica e preço, julgado por um Comitê de Avaliação.

ii. A proposta que não apresentar as qualificações mínimas exigidas para a sua habilitação (Etapa 1
– Exame Preliminar/Habilitação) será automaticamente eliminada.
iii. Será considerada qualificada tecnicamente a licitante que atingir o mínimo de 70% (setenta por
cento) do total de pontos (Etapa 2 – Avaliação da Proposta Técnica).
iv. A proposta não qualificada tecnicamente não terá a proposta financeira avaliada.
v. Será selecionada a proposta que obtiver o maior valor no Resultado Final (Etapa 3 – Avaliação da
Proposta Financeira e Classificação Final).

13.2 Metodologia e Avaliação

i. As propostas serão avaliadas, julgadas e classificadas pelo Comitê de Avaliação, Julgamento e

Classificação.
ii. A avaliação das Propostas será composta de 03 etapas:

5 da Silva Manca, R., Falconi, S.M., Zuffo, A.C. and Dalfré Filho, J.G., 2014. Contributions to increase the availability of water
supply in regions of water shortage: the case study of São Paulo, Brazil. WIT Transactions on Ecology and the Environment, 191,
pp.1567-1578. Disponível em:
<https://www.researchgate.net/publication/268485126_Contributions_to_increase_the_availability_of_water_supply_in_regions_
of_water_shortage_The_case_study_of_Sao_Paulo_Brazil>
6 http://www.chs.ubc.ca/consortia/outputs3/CaseStudy-Sao_Paulo_Metropolitan_Region-Upper_Tiete.pdf

13
 - Etapa 1: Exame Preliminar (Habilitação)
- Etapa 2: Avaliação da Proposta Técnica
- Etapa 3: Avaliação da Proposta Financeira e Classificação Final

13.3 Etapas

Etapa 1: EXAME PRELIMINAR (HABILITAÇÃO)

Consiste na verificação de informações relacionadas à proposta apresentada e sua adequação

substancial aos requerimentos dos documentos da Solicitação, conforme previsto nos documentos de
licitação correspondentes, e à documentação de qualificação mínima.

Os aspectos a serem considerados nesta análise são:

i. Atendimento dos requisitos gerais da Solicitação;

ii. Apresentação dos formulários e documentos mínimos exigidos, não limitado à:

a. Documentos relativos à habilitação jurídica e técnica do proponente;
b. Proposta Técnica e anexos correspondentes para avaliação e comprovação de informações
(Atestado de Capacidade técnica, CVs, resumo de produtos similares já desenvolvidos);
c. Proposta financeira, em conformidade com requerimentos específicos da Solicitação

iii. Qualificação técnica mínima:

A licitante que não apresentar as qualificações mínimas exigidas abaixo será automaticamente
eliminada.

EMPRESA/CONSULTORIA SIM NÃO

Experiência, nos últimos 5 (cinco) anos, em pelo menos 02 (dois)
trabalhos de consultoria ou similares ao constante deste Termo de
Referência, comprovados pela apresentação de atestados de
capacidade técnica emitidos por diferentes pessoas de direito
público ou privado, contrato e/ou Relatório Final do
trabalho/publicações
Experiência de trabalho em projetos corporativos de gestão
de recursos hídricos
Experiência com modelagem hidrológica na escala de captação
Experiência com modelagem de cenários climáticos
Capacidade de encontrar fontes de dados para
gerenciamento de água
Experiência no desenvolvimento de ferramentas para avaliar
os riscos hídricos
Experiência na realização de workshops na temática hídrica
envolvendo diferentes partes interessadas
Experiência com redação de relatórios em inglês
Experiência no desenvolvimento de ferramentas para a

14
 América Latina e incorporando lições de todo o mundo
Todos os membros da equipe deverão possuir experiência
mínima de atuação em pelo menos 02 (dois) projetos de
natureza similar ao constante deste TOR. A similaridade
baseia-se na abrangência técnica das atividades realizadas em
relação aos aspectos principais requeridos para o trabalho

Etapa 2: AVALIAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

As propostas técnicas das licitantes habilitadas serão submetidas à aferição dos itens pontuáveis
relativos à Capacidade Técnica de cada licitante.

Será considerada classificada para a avaliação da proposta financeira toda Licitante que obtiver a Nota
Técnica (NT) mínima de 70 (setenta) pontos do total da pontuação máxima de 100 (cem) pontos.

A aferição tomará por base os Critérios de Avaliação conforme abaixo:

CRITÉRIOS PONTUAÇÃO MÁXIMA

I. Qualificação e Experiência da Empresa 20
II. Qualificação e Experiência da Equipe Técnica 20
III. Adequação da Proposta Técnica (Plano de trabalho,
30
metodologia e abordagem)
IV. Proposta financeira 30
Nota Técnica (NT) 100

A pontuação para cada critério de avaliação será calculada pela média aritmética das notas individuais
dadas pelo Comitê de Avaliação (o comitê será composto por no mínimo 03 (três) e no máximo 05
(cinco) membros).

Os critérios de avaliação serão avaliados, conforme abaixo:

CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO
PONTUAÇÃO
QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EMPRESA PESO
MÁXIMA
Experiência, nos últimos 5 (cinco) anos, em pelo menos 02 (dois)
trabalhos de consultoria ou similares ao constante deste Termo de
Referência, comprovados pela apresentação de atestados de
capacidade técnica emitidos por diferentes pessoas de direito público
ou privado, contrato e/ou Relatório Final do trabalho/publicações

Pontuação: 1 20

- 2 trabalhos completos: 10 pontos;

- De 3 à 5 trabalhos completos: 15 pontos
- Acima de 5 trabalhos: 20 pontos

15
 Subtotal - 20
PONTUAÇÃO
QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA PESO
MÁXIMA
Obrigatório: Experiência em atuação de projetos de natureza similar
ao constante deste TOR. A similaridade baseia-se na abrangência
técnica das atividades realizadas em relação aos aspectos principais
requeridos para o trabalho.

Pontuação: 1 20

- De 1 à 2 anos de experiência: 05 pontos

- De 3 à 5 anos de experiência: 10 pontos
- Acima de 5 anos de experiência: 20 pontos

Subtotal - 20
PONTUAÇÃO
PROPOSTA TÉCNICA PESO
MÁXIMA
Abordagem proposta para realização do trabalho: demonstra o grau
de entendimento da licitante para as atividades descritas nos objetivos
e para os requisitos dispostos no TOR e apresenta um escopo da tarefa
bem definido.
Pontuação:
10 pontos: Excelente
1 10
8,5 pontos: Boa
7 pontos: Satisfatória
5 pontos: Aceitável
2,5 pontos: Insuficiente
0 pontos: Inaceitável

Qualidade técnica da metodologia: assegura a eficiência e o melhor

custo benefício do projeto.
Pontuação:
10 pontos: Excelente
8,5 pontos: Boa
1 10
7 pontos: Satisfatória
5 pontos: Aceitável
2,5 pontos: Insuficiente
0 pontos: Inaceitável

Clareza Geral da Proposta: os elementos apresentados estão claros e

na sequência das atividades e o planejamento é lógico, realista,
eficiente, prevendo a entrega dos produtos pontualmente.
Pontuação:
10 pontos: Excelente 1 10
8,5 pontos: Boa
7 pontos: Satisfatória
5 pontos: Aceitável
2,5 pontos: Insuficiente

16
 0 pontos: Inaceitável
Subtotal - 30
PONTUAÇÃO
PROPOSTA FINANCEIRA PESO
MÁXIMA
Preço global apresentado 1 30
Subtotal - 30
TOTAL - 100

Considerações Especiais

i. Para fins de aferição da qualificação e experiência da empresa:

a. Apresentação de atestados de capacidade técnica/publicações/relatórios de trabalho que
certifiquem a realização de projeto ou consultoria, devendo constar no referido documento
informações suficientes que permitam a análise adequada das experiências. Deverá ainda
constar informações relevantes sobre o emitente com referência para contato.

ii. Para fins de aferição da formação e experiência da equipe técnica:

a. Formação acadêmica e experiência profissional baseadas em currículo apresentado, podendo
ser complementado com cópias de certificados e diplomas.
Poderão ser anexados outros documentos que comprovem a experiência profissional, tais como
informações sobre livros ou artigos publicados, informações detalhadas sobre o escopo de
serviços realizados, contratos assinados, estudos ou relatórios realizados, etc.

Nota: A Agência responsável pelo procedimento reserva-se o direito de realizar diligências com as
licitantes para clarificar eventuais informações entendidas necessárias, apresentadas na proposta, e/ou
incompatíveis com as descrições realizadas.

Classificação das Propostas

O Resultado Final (RF) é a análise combinada de técnica e preço com o objetivo de se estabelecer a
grade final de classificação e de se conhecer a licitante vencedora conforme somatória de notas.

Critérios de Desempate

Em caso de empate, será considerada mais bem classificada a Licitante que obtiver a maior quantidade
de pontos referentes à Equipe Técnica.

Persistindo o empate, será considerada a mais bem classificada a Licitante que obtiver a maior
quantidade de pontos referentes à Proposta Técnica.

14. CONFIDENCIALIDADE E PROPRIEDADE AUTORAL

14.1 A Contratada deverá manter o sigilo de todas as informações que obtiver de todas as empresas e
organismos envolvidos.

14.2 A Contratada não poderá revelar a qualquer pessoa e/ou organização externa ao PNUD quaisquer
informações gerais e/ou particulares relativas aos entendimentos deste termo de referência, ficando

17
vedada a sua divulgação em outras circunstâncias diferentes das tratadas no presente sem a prévia
autorização.

14.3 Esta cláusula de confidencialidade permanece vigente mesmo após o término do contrato a ser
firmado no âmbito desta licitação.

14.4 A propriedade intelecutal dos produtos elaborados durante a execução dos serviços contratados
serão de propriedade do PNUD.

18
 ANEXO 3
FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA DO PRESTADOR DE SERVIÇOS7

(Este formulário deve ser enviado apenas usando o papel timbrado/ Modelo de Carta Oficial do
Prestador de Serviços8)

[Local].
[Data [dia, mês e ano]]

Para:
JOF - Joint Operations Facility
Ref. JOF-0990/2019
Casa das Nações Unidas no Brasil
SEN Quadra 802 Conjunto C Lote 17
Setor de Embaixadas Norte
Brasília, DF - Brasil – CEP 70800-400

Prezado(a) Senhor(a):

Nós, abaixo-assinados, nos comprometemos a prestar os seguintes serviços à Agência da ONU em

conformidade com os requisitos definidos na SDP, datada de [especificar data [dia, mês e ano]], e com
todos os seus anexos, bem como com as disposições dos Termos e Condições Gerais do Contratos da
Agência da ONU:

A. Qualificações do Prestador de Serviços

O prestador de serviços deve descrever e explicar como e por que é a melhor entidade/empresa que pode
fornecer os requisitos da Agência da ONU, indicando o seguinte:
a) Perfil – descrevendo a natureza do negócio, campo de atuação, licenças, certificações, acreditações;
b) Licenças de negócios – documentos de registro, certificação de pagamento de impostos, etc.;
c) A mais recente demonstração financeira auditada – demonstração de resultados e balanço
patrimonial para indicar sua estabilidade financeira, liquidez, qualidade de crédito, reputação no
mercado, etc.;
d) Histórico/portfólio – lista de clientes para os quais foram prestados serviços semelhantes aos exigidos
pela Agência da ONU, indicando descrição do escopo dos contratos, duração dos contratos, valores dos
contratos, referências para contatos;
e) Certificados e credenciamento – incluindo certificados de qualidade, registros de patentes, certificados
ambientais de sustentabilidade, etc.
f) Auto declaração escrita de que a empresa não faz parte da Lista 1267/1989 do Conselho de Segurança
da ONU, da Lista da Divisão de Aquisições da ONU ou de qualquer outra Lista de Inelegibilidade das
Nações Unidas.

B. Metodologia proposta para a Execução dos Serviços

7 Este formulário serve como um guia para o prestador de serviços na preparação da proposta.
8
Papel timbrado//modelo de carta oficial devem indicar detalhes de contato - endereços, e-mail, telefone - para fins de verificação.

19
O prestador de serviços deve descrever como abordará/executará as demandas da SDP, fornecendo uma
descrição pormenorizada das características essenciais de desempenho, condições de comunicação e
mecanismos de garantia de qualidade que serão aplicados, demonstrando simultaneamente que a
metodologia proposta será adequada às condições e contexto locais dos trabalhos.

C. Qualificações do Pessoal-Chave

Se exigido pela SDP, o Prestador de Serviços deverá fornecer:

a) Nomes e qualificações do pessoal-chave que executará os serviços, indicando quem será o líder da
equipe, quem serão os membros de apoio, etc.;
b) Currículos demonstrando qualificações que devem ser submetidos, se exigido pela SDP; e
c) Confirmação por escrito de cada membro da equipe de que eles[as] estão disponíveis durante toda a
duração do contrato.

D. Composição de custos por produto*

Preço
(importância
Produtos esperados [listar Porcentagem do preço total global, tudo
conforme referidos na SDP] (peso para pagamento) incluído/”
All-
Inclusive”)
1 Produto 1
2 Produto 2
3 ….
Total 100%
* Esta será a base das parcelas de pagamento.

E. Composição de custos por componente de custo [este é apenas um exemplo]:

Remuneração
Período total No. de Cotação
Descrição da Atividade por Unidade de
de contratação Pessoal total
Tempo
I. Serviços de Pessoal
1. Serviços executados em
Escritório em casa/Home Office
a. Especialidade 1
b. Especialidade 2
2. Serviços executados em
Escritórios Locais/de Campo
a. Especialidade 1
b. Especialidade 2
3. Serviços executados no
Exterior
a. Especialidade 1
b. Especialidade 2

20
II. Despesas de bolso
1. Custos de viagem
2. Diárias
3. Comunicação
4. Reprodução
5. Aluguel de equipamentos
6. Outros
III. Outros custos relacionados
[Nome completo e assinatura da pessoa autorizada pelo
Prestador de Serviços]
[Título/Cargo]
[Data [dia, mês e ano]]

21
 ANEXO 4
Formulário De Informações sobre Joint Venture / Consórcio / Associação

Nome completo do [Inserir nome completo] Data: [Inserir a data]

Licitante:
Referência da SDP: [Inserir número de Referência da SDP]

A ser preenchido e devolvido com a sua proposta, se a proposta for ser submetida como uma Joint
Venture/Consórcio/Associação.

Nome completo do Sócio/Membro e informação

Proposta de proporção de
de contato (endereço completo, números de
Nº responsabilidades (em %) e tipo de serviços
telefone [incluindo Código do país, DDI/DDD] e-
a serem realizados
mail)
1 [Completar] [Completar]
2 [Completar] [Completar]
3 [Completar] [Completar]

Nome completo do Sócio Líder

(com autoridade para vincular a
JV/Consórcio/Associação durante o processo [Completar]
da SDP e, no caso de adjudicação do
Contrato, durante a execução do mesmo)

Anexamos uma cópia do documento abaixo referenciado assinado por cada Sócio/Membro, que detalha
a provável estrutura legal e a confirmação da responsabilidade conjunta e individual dos membros da
referia Joint Venture:

☐ Carta de intenções para formar uma Joint Venture; ou

☐ Acordo de JV/Consórcio/Associação

Pelo presente confirmamos que se o contrato for adjudicado, todas as partes da

JV/Consórcio/Associação serão solidariamente responsáveis perante a Agência da ONU pelo
cumprimento das disposições do contrato.

Nome completo do Sócio/Membro: Nome completo do Sócio/Membro:

______________ _____________

Assinatura: ______________________________ Assinatura: ______________________________

Data [dia, mês e ano]: _________________ Data [dia, mês e ano]: __________________

Nome completo do Sócio/Membro:

Nome completo do Sócio/Membro: ___________ _____________

Assinatura: ______________________________ Assinatura: ______________________________

Data [dia, mês e ano]: ________________ Data [dia, mês e ano]: ________________

22
 ANEXO 5

Declaração de Compromisso dos Prestadores de Serviço do PNUD

DECLARAÇÃO DE COMPROMISSO DOS PRESTADORES DE SERVIÇO DO PNUD

Referência da prestação do serviço no PNUD: JOF-0990/2019

Objeto da contratação: contratar uma empresa especializada em pesquisa aplicada, coordenação,
gestão e execução de projetos no campo da água com foco em bacias hidrográficas ao redor do
mundo.

Declaro estar ciente e comprometido(a) a não praticar qualquer conduta associada a exploração e abuso
sexual, discriminação ou assédio, seja sexual ou de gênero, assim como abuso físico, abuso de
autoridade ou verbal na prestação do serviço em qualquer que seja o ambiente de trabalho ou produção
intelectual.

Declaro não estar pessoalmente ou em quaisquer das filiais (se houver), subsidiárias ou entidades
afiliadas (se houver), engajado(a) em qualquer prática inconsistente com os critérios estabelecidos na
Convenção sobre os Direitos da Criança que dita os princípios consagrados quanto o direito à vida, à
liberdade, as obrigações dos pais, da sociedade e do Estado em relação à criança e ao adolescente.

Declaro ainda concordar que a quebra de qualquer regra constituirá uma violação contratual grave e
que, além de outros direitos e dispositivos legais disponíveis para qualquer pessoa, isso servirá de base
para a denúncia com a consequente extinção de qualquer vínculo contratual vigente.

Adicionalmente dou ciência de que nada nestes termos deve limitar o direito do PNUD de trazer ao
conhecimento das autoridades a quebra das regras de conduta.

Nome:
Assinatura:
Título/ Cargo:
CPF/ CNPJ:
Data:

23