V CONGRESSO INTERNACIONAL DO ENSINO,

PESQUISA E EXTENSÃO DA UNIVERSIDADE CATÓLICA DOM BOSCO-

SABERES EM AÇÃO 2018
Universidade Católica Dom Bosco- Campo Grande –MS
Brasil 23 a 25 de outubro de 2018
ANÁLISE COMPARATIVA DO AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM
(AVA) DO CURSO TÉCNICO EM INFORMÁTICA DO IFPA BASEADO NOS
REFERENCIAIS DE QUALIDADE DO MEC: um estudo de caso.
Ricardo José Cabeça de Souza 1, Rosimeire Martins Régis dos Santos2
Apresentado no V Congresso internacional do ensino pesquisa e extensão
da Universidade Católica Dom Bosco
SABERES EM AÇÃO 2018
Universidade Católica Dom Bosco
Campo Grande –MS - Brasil 23 a 25 de outubro de 2018.
RESUMO: Muito se discute atualmente sobre a qualidade da educação, seja em cursos
presenciais ou cursos a distância. Quando consideramos outros fatores como as grandes
distâncias geográficas da região norte do Brasil, ofertar educação de qualidade se torna um
processo mais complexo. Ofertar cursos a distância exige a manutenção da mesma qualidade
requerida em cursos na modalidade presencial. Para garantir que os cursos ofertados sejam
criados com um mínimo necessário para garantir a oferta de qualidade, torna-se necessário a
utilização de parâmetros que atendam de forma satisfatória os requisitos mínimos para oferta
de cursos na modalidade a distância. Este trabalho apresenta uma proposta para avaliar os
critérios a serem observados e analisados, com base em dois instrumentos criados pelo
Ministério da Educação como referenciais de garantia de qualidade na educação a distância
para permitir uma avaliação dos principais parâmetros a serem considerados em cursos desta
natureza. Na proposta apresentada são definidos os parâmetros a observar com base em
conceitos previamente definidos nos instrumentos oferecidos pelo Governo Federal e que
serão utilizados na análise de um curso ofertado pelo Instituto Federal de Educação, Ciência e
Tecnologia do Pará. Os parâmetros criados foram posteriormente testados em um Ambiente
Virtual de Aprendizagem do IFPA na oferta de curso técnico em informática na modalidade a
distância, considerando todos os itens definidos na proposta, gerando ao final uma nota que
servirá de parâmetro de avaliação da qualidade do curso. Os resultados apresentados
permitem também orientar os gestores para a necessidade de modificações nos processos
utilizados, revisão de metodologias e outras ações corretivas para garantia da qualidade
desejada no curso ofertado.
PALAVRAS–CHAVE: 1 Qualidade na Educação, 2 Educação a Distância, 3 Ambiente
Virtual de Aprendizagem.
ABSTRACT
Much is currently being discussed about the quality of education, whether in face-to-face
courses or distance learning courses. When we consider other factors such as the great
geographic distances of the northern region of Brazil, offering quality education becomes a
more complex process. Offering distance courses requires the maintenance of the same
quality required in courses in the face-to-face mode. To ensure that the courses offered are
created with the minimum necessary to guarantee the quality offer, it is necessary to use
parameters that meet the minimum requirements for distance courses. This paper presents a
proposal to evaluate the criteria to be observed and analyzed, based on two instruments
created by the Ministry of Education as references for quality assurance in distance education
to allow an evaluation of the main parameters to be considered in courses of this nature. In the

1
Tecnólogo em Processamento de Dados (UNAMA), Especialista em Educação a Distância (UCDB) e Mestre em
Ciência da Computação pela Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC. IFPA – Belém-Pará-Brasil,
ricardo.souza@ifpa.edu.br.
2
Doutora em Educação (UCDB), período Sanduíche na Universidade de Manitoba, Canadá - Faculty of Human
Ecology. Professora da Universidade Católica Dom Bosco de cursos de graduação presencial e a distância e
orientadora dessa pesquisa em curso de pós-graduação. E-mail: profarosimeireregis@hotmail.com.
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proposal presented, the parameters to be observed based on concepts previously defined in the
instruments offered by the Federal Government and which will be used in the analysis of a
course offered by the Federal Institute of Education, Science and Technology of Pará are
defined. a Virtual Learning Environment of the IFPA in the offer of technical course in
information technology in the distance modality, considering all the items defined in the
proposal, generating at the end a note that will serve as parameter of evaluation of the quality
of the course. The results presented also allow managers to be guided by the need for
modifications in the processes used, review of methodologies and other corrective actions to
guarantee the quality desired in the course offered.
KEYWORDS: 1 Quality in Education, 2 Distance Education, 3 Virtual Learning
Environment.
INTRODUÇÃO
A educação em nível nacional está em fase de grandes mudanças na busca do
atendimento às exigências da sociedade contemporânea. São profundas as mudanças
estruturais na organização do ensino formal principalmente quando relacionamos a
sistematização dessa educação com o mercado de trabalho atual, cada vez mais competitivo e
desafiador.
De acordo com o definido no Catálogo Nacional de Cursos Técnicos em MEC
(2016), o Curso Técnico de Informática na modalidade a distância do IFPA provê uma
formação que capacita o profissional para a automação dos sistemas de informação das
organizações, com vistas a atender a necessidades atuais do mercado de trabalho. As
necessidades que podem ser atendidas abrangem instalação de sistemas operacionais,
aplicativos e periféricos para desktop e servidores, desenvolver e documentar aplicações para
desktop com acesso a web e a banco de dados e realiza manutenção de computadores de uso
geral. Além disso, instala e configura redes de computadores locais de pequeno porte.
Logo, apresentar um ambiente de estudo em um curso oferecido a distância com
alto padrão de qualidade, baseado nos instrumentos de avaliação do MEC, tornando-o
adequado ao desenvolvimento das disciplinas do curso através da internet, garantindo a
interação entre professores, alunos, tutores e outros integrantes da equipe multidisciplinar para
promover o cumprimento dos objetivos propostos nos Projetos Pedagógicos dos Cursos
Técnicos oferecidos, se torna fator importante para a manutenção da oferta regular de cursos
com qualidade e eficiência, garantindo à população atendida, um curso reconhecidamente
importante para o desenvolvimento do Estado do Pará.
Este trabalho tem por objetivo apresentar uma proposta de análise e avaliação de
cursos ofertados na modalidade a distância utilizando Ambientes Virtuais de Aprendizagem,
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realizada com base em parâmetros de qualidade definidos pelo Ministério da Educação do
Governo Federal.
1 AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM
Diversos cursos técnicos em ambientes de aprendizagem a distância são
oferecidos atualmente nas redes pública e privada de ensino. Cada instituição ofertante
oferece uma plataforma criada utilizando mecanismos de interação que julgam apropriados ao
seu desenvolvimento e controle, contemplando ou não fatores que poderiam influenciar na
formação discente, contribuindo com a possibilidade de manter a qualidade no ensino-
aprendizado do aluno.
Em geral, cada instituição procura utilizar os recursos interativos disponíveis nas
plataformas escolhidas, em sua maioria, através do Moodle (Modular Object-Oriented
Dynamic Learning). O ambiente Moodle é um sistema de gerenciamento de aprendizado,
conhecido também como LMS (Learning Management System), utilizado para automatizar a
administração de um curso a distância, registrar usuários, trilhas, cursos, gravam informações
dos aprendizes e fornecem relatórios para a administração. O Moodle tem licença pública
geral (GNU — General Public License), sendo uma ferramenta cada vez mais utilizada,
inclusive no Brasil. (LITTO; FORMIGA, 2009)
A forma proposta pela instituição na apresentação do AVA em seus cursos
depende fundamentalmente da equipe responsável pelos cursos, não sendo observado nos
ambientes virtuais consultados ao longo da pesquisa, registro de uso de padrões para
elaboração dos ambientes.
Como então afirmar se um ambiente apresenta ou não a estrutura necessária para
oferta de um curso de qualidade? Quais parâmetros devem ser observados na oferta de cursos
à distância para garantir um ensino-aprendizagem com qualidade? Considerando o curso
técnico em informática à distância ofertado pelo IFPA, estaria sua apresentação adequada e
com padrão de qualidade?
Para tentar responder a essas perguntas, motivação do presente trabalho, será
realizada uma análise do Ambiente Virtual de Aprendizagem do curso de Técnico em
Informática na modalidade EaD ofertado pelo IFPA e para sua concretização, serão definidos
os parâmetros a serem utilizados como fator de comparação da plataforma existente com os
referenciais teóricos que definem a qualidade na oferta de cursos em educação a distância
através de documentos elaborados pela equipe da Secretaria de Educação a Distância do
Ministério da Educação (MEC), os Referenciais de Qualidade para Cursos a Distância (MEC-
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SED, 2003) e Referenciais de Qualidade para Cursos Superiores a Distância em MEC-SED
(2007) que, este último, embora atenda a cursos específicos da graduação, serve de referencial
para a análise proposta, entendendo que o ambiente virtual de aprendizagem e seus
referencias de qualidade se assemelham a proposta pedagógica visando o ensino-
aprendizagem com qualidade em qualquer nível de ensino.
2 QUALIDADE NA EDUCAÇÃO A DISTÂNICA
A educação à distância, embora faça parte de nossa realidade, com muitos cursos
oferecidos por instituições de ensino, públicas e/ou privadas, ainda é objeto de pesquisa para
confirmar a eficácia dos modelos apresentados na oferta de cursos.
Para efeito deste estudo, considerando que está baseado em documentos
elaborados pela Secretaria de Educação a Distância do MEC, onde estabelece Referenciais de
Qualidade para Cursos a Distância (MEC-SED, 2003) e Referenciais de Qualidade para
Cursos Superiores a Distância em MEC-SED (2007), convém utilizar a definição do governo
brasileiro para EAD, explicitada, no Capítulo I do Decreto nº9.057 de 25 de maio de 2017
onde estabelece que:
Art. 1º Para os fins deste Decreto, considera-se educação a distância a
modalidade educacional na qual a mediação didático-pedagógica nos
processos de ensino e aprendizagem ocorra com a utilização de meios
e tecnologias de informação e comunicação, com pessoal qualificado,
com políticas de acesso, com acompanhamento e avaliação
compatíveis, entre outros, e desenvolva atividades educativas por
estudantes e profissionais da educação que estejam em lugares e
tempos diversos. (BRASIL, 2017)
Os indicadores de qualidade, segundo Netto, Giraffa e Faria (2010) apud Juliatto
(2005), são parâmetros dinâmicos, mudam em função do tempo e servem para avaliar e medir
os aspectos objetivos da qualidade, presentes nos ambientes e nas experiências educacionais.
Em geral, os indicadores de qualidade são utilizados com objetivo de monitorar as
alterações no ambiente, observando as tendências qualitativas e quantitativas do objeto
observado como parâmetro para realizar intervenções institucionais. Também se faz
referência ao uso de indicadores para revelar medidas e objetivos através de avaliação de
parâmetros medidos e finalmente para comunicação de forma clara e concreta com os
usuários internos e externos. Todos esses fatores combinados auxiliam a gestão para a tomada
de decisões. (NETTO, GIRAFFA e FARIA, 2010)
A Qualidade na Educação, para Dourado, Santos e Oliveira (2007), é um
fenômeno complexo e seguindo o paradigma utilizado pela Unesco (2010), utiliza a relação
insumos-processos-resultados, envolvendo as relações entre os recursos materiais e humanos,
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bem como a partir da relação que ocorre na escola e na sala de aula, nos processos de ensino-
aprendizagem, os currículos, as expectativas de aprendizagem com relação à aprendizagem
das crianças, entre outros fatores considerados relevantes para uso como critério relevante
para análise.
Dessa forma, temos que considerar, ao estabelecer critérios de qualidade na
educação, as múltiplas dimensões que envolvem o conceito de qualidade, o que nos remete à
busca de compreensão dos elementos objetivos e subjetivos que se colocam no interior da
vida escolar e na percepção dos diferentes sujeitos sobre a organização da escola.
(DOURADO, SANTOS, OLIVEIRA, 2007)
Quando padrões de qualidade são apresentados por órgãos governamentais que
através de institutos de pesquisa, grupos de trabalhos específicos e com ampla discussão dos
parâmetros pela comunidade são referências importantes para que as instituições que
oferecem cursos presenciais ou a distância utilizem para balizar suas ações e garantir a oferta
de cursos que correspondam aos anseios da comunidade.
Por esta razão, a análise proposta neste trabalho apresenta uma avaliação de um
ambiente virtual de aprendizagem na oferta de curso técnico em informática do IFPA com
base nos padrões estabelecidos em documentos elaborados pelo MEC.
2.1 REFERENCIAIS DE QUALIDADE PARA CURSOS A DISTÂNCIA (MEC-SED,
2003)
A Secretaria de Educação à Distância do MEC, através da Diretoria de Política de
Educação a Distância, publicou em 2003, os Referenciais de Qualidade para Cursos a
Distância, com objetivo de orientar as instituições de ensino para uso de tecnologias
educacionais para oferecer educação a distância com qualidade, e estimular as discussões
referentes aos padrões utilizados em cursos a distância, bem como orientar projetos dirigidos
a grandes contingentes tornando-os humanizadores e com compromisso ético.
Na proposta do MEC de 2003, dez itens básicos foram definidos como de
importante atenção das instituições na preparação de seus cursos a distância, os seguintes:
Compromisso dos gestores, Desenho do Projeto, Equipe Profissional Multidisciplinar,
Comunicação/Interação entre os Agentes, Recursos Educacionais, Infraestrutura de Apoio,
Avaliação Contínua e Abrangente, Convênios e Parcerias, Transparência nas Informações,
Sustentabilidade Financeira.
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Para cada item elencado como importante na garantia de uma educação a distância
de qualidade apresentado acima, o documento oferece a conceituação e orienta o que observar
de cada item para garantir uma educação à distância com qualidade.
2.2 REFERENCIAIS DE QUALIDADE PARA EDUCAÇÃO SUPERIOR A
DISTÂNCIA (MEC-SED, 2007)
Em 2007, com o avanço da oferta de cursos superiores no país em instituições
públicas e privadas, o governo federal, interessado na expansão de oferta de vagas, apresentou
através do MEC documento contendo orientações para oferta de cursos superiores na
modalidade a distância (EAD) na tentativa de garantir um mínimo de estrutura para
funcionamento dos cursos, sendo referencial baseado em determinações específicas da LDB –
Lei nº 9.394, de 20/12/1996, do Decreto nº 5.622, de 20/12/2005 (revogado em 25/05/2017
sendo substituído pelo Decreto nº9.057 de 25/05/2017), do Decreto nº 5.773 de 06/2006
(revogado recentemente em 15/12/2017 sendo substituído pelo Decreto nº9.235 de
17/12/2017) e das Portarias Normativas do MEC números 1 e 2, de 10 de janeiro de 2007.
De forma semelhante ao tratamento dado nos referenciais de qualidade de 2003, o
documento de 2007 também apresenta aspectos de fundamental importância, considerando a
complexidade e a necessidade de uma abordagem sistêmica, compreendendo categorias que
envolvem aspectos pedagógicos, recursos humanos e infraestrutura, devendo estar
integralmente contemplados nos projetos pedagógicos dos cursos superiores a distância os
seguintes itens: Concepção de educação e currículo no processo de ensino e aprendizagem,
Sistemas de comunicação, Material didático, Avaliação, Equipe multidisciplinar,
Infraestrutura de apoio, Gestão acadêmico-administrativa, Sustentabilidade financeira.
O documento também orienta que os tópicos não são entidades isoladas, se
interligando e se desdobram em outros subtópicos, realizando a caracterização de cada tópico
apresentado acima com os seus elementos constituintes fundamentais.
3. INSTRUMENTALIZAÇÃO DOS PARÂMETROS DE QUALIDADE DE
AMBIENTES VIRTUAIS DE APRENDIZAGEM
Com base nos instrumentos criados pelo MEC e para facilitar o processo de
verificação do Ambiente Virtual de Aprendizagem em questão, como também outros fatores
importantes na oferta de cursos nesta modalidade, será utilizada uma tabela de referência para
mensurar de alguma forma os itens avaliados, atribuindo notas de 1 a 5, em ordem crescente
de excelência a cada um dos itens considerados relevantes e no final, a avaliação média das
notas apuradas, estabelecendo desta forma uma nota final para o ambiente analisado.
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A atribuição das notas será feita como apresentado no quadro a seguir:
Quadro 1 – CRITÉRIOS DE ATRIBUIÇÃO DE NOTAS
NOTA DESCRIÇÃO
1 Nota atribuída quando os critérios de análise do item avaliado
configuram situação que NÃO ATENDE ao ambiente analisado.
2 Nota atribuída quando os critérios de análise do item avaliado
configuram situação INSUFICIENTE para o ambiente analisado.
3 Nota atribuída quando os critérios de análise do item avaliado
configuram situação SUFICIENTE para o ambiente analisado.
4 Nota atribuída quando os critérios de análise do item avaliado
configuram situação MUITO BOA ou MUITO BEM EMPREGADO
para o ambiente analisado.
5 Nota atribuída quando os critérios de análise do item avaliado
configuram situação EXCELENTE para o ambiente analisado.
Fonte: O autor (2018)
No Quadro 1 apresentado acima oferece as especificações referentes a cada uma
das notas possíveis de ser atribuída na avaliação do ambiente considerado, onde existe uma
gradação em um intervalo variando de 1 a 5, onde a menor nota representa o pior caso, ou
seja, não atendendo a situação considerada e a maior nota, ao contrário, satisfazendo de forma
integral a situação do ambiente analisado.
3.1 CRITÉRIOS DE ANÁLISE
Utilizando as informações dos instrumentos do MEC, os itens a seguir mostram os
parâmetros considerados relevantes na análise de ambientes virtuais de aprendizagem em
cursos oferecidos na modalidade a distância, contemplando itens constantes nos dois
instrumentos oferecidos pelo MEC.
Cada item apresenta os parâmetros a observar e será atribuída uma nota de
acordo com o estabelecido no quadro 1, representando a existência, parcial, completa ou
inexistente do parâmetro observado.
3.1.1 Concepção de educação e currículo no processo de ensino e aprendizagem
Para a concepção de educação e currículo no processo de ensino e aprendizagem,
o Projeto Pedagógico do Curso deve ser organizado em disciplinas e/ou módulos, temas e/ou
áreas, refletindo a escolha feita pelos sujeitos envolvidos no projeto. Os instrumentos a serem
utilizados na avaliação, as concepções de tutoria, de estudante, de professor, e todos os
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demais sujeitos envolvidos devem ter coerência com a opção teórico-metodológica definida
no projeto pedagógico, com uso inovador da tecnologia aplicado à educação, apoiada em uma
filosofia de aprendizagem que proporcione aos estudantes a oportunidade de interagir, de
desenvolver projetos compartilhados, de reconhecer e respeitar diferentes culturas e de
construir o conhecimento. (MEC-SED, 2007)
Parâmetros a observar: O Projeto Pedagógico do Curso apresenta claramente sua opção
epistemológica de educação, de currículo, de ensino, de aprendizagem, de perfil de estudante
que deseja formar, orientando os processos de produção de material, tutoria, comunicação e
avaliação, atendendo as normas legais vigentes.
3.1.2 Desenho de Projeto
O desenho do projeto do curso oferecido a distância deve garantir flexibilidade
sem eliminar objetivos, conteúdos, experimentações e avaliações. Esta flexibilidade deve
contemplar o respeito ao ritmo e condições do aluno para aprender tudo o que se vai esperar
dele após sua conclusão, exigindo da instituição grande maleabilidade para responder a
diferentes ritmos. Programas, cursos, disciplinas ou mesmo conteúdos oferecidos a distância
exigem administração, desenho, lógica, linguagem, acompanhamento, avaliação, recursos
técnicos, tecnológicos e pedagógicos, que não são mera transposição do presencial. O uso das
novas tecnologias da informação e das comunicações pode facilitar e tornar mais eficaz a
superação das distâncias, tornar mais intensa e efetiva a interação professor-aluno, garantindo
a efetivação do processo de ensino-aprendizagem. (MEC-SED, 2003)
Parâmetros a observar: Oferece referenciais teórico-práticos que colaboram na aquisição de
competências cognitivas, habilidades e atitudes, com carga horária de acordo com as normas
vigentes, iniciando a oferta do curso quando atendidas as exigências legais para realização das
atividades comuns e questões contingenciais para garantir a continuidade e o padrão do curso,
com a devida preparação dos recursos humanos envolvidos no processo e apresentação do
cronograma completo o curso.
3.1.3 Sistemas de Comunicação
Considerando que na EAD o aluno é sempre o foco do programa e um dos pilares
para garantir a qualidade de um curso a distância, a comunicação entre professores e alunos,
utilizando o avanço das TICs, vai assegurar a interatividade entre professor e aluno, e a
instituição ofertante deve garantir a disponibilidade e qualidade desse importante e vital
sistema de comunicação. Logo, definir como se dará a interação entre alunos e professores ao
longo do curso e a forma de apoio, quantificando de forma adequada o número de
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professores/hora disponíveis para os atendimentos aos alunos, realizando a previsão dos
momentos presenciais para o curso e qual a estratégia a ser utilizada e todas as demais
providências necessárias ao correto funcionamento desta estrutura. Deve ser considerado
também, para garantir aos estudantes sua evolução e enfrentamento das dificuldades,
monitoria a distância e presencial para garantir respostas rápidas a suas perguntas, bem como
incentivos e orientação quanto ao progresso nos estudos. (MEC-SED, 2003)
Parâmetros a observar: O curso está ancorado em um sistema de comunicação que permite
ao estudante resolver, com rapidez, questões referentes ao material didático e seus conteúdos,
bem como aspectos relativos à orientação de aprendizagem como um todo, apresentando
condições de comunicação (internet, aplicativos de mensagens eletrônicas para dispositivos
móveis, sistemas de e-mail, videoconferência, fóruns, ambientes virtuais, etc.) para garantir a
interatividade e integração entre professores, alunos, tutores e equipe multidisciplinar.
3.1.4 Equipe Profissional Multidisciplinar
A gestão dos cursos a distância deve contemplar, obrigatoriamente, pelo menos
três categorias profissionais: docentes, tutores (presenciais e a distância) e pessoal técnico-
administrativo.
A instituição ofertante de cursos ou programas a distância, além dos professores
especialistas nas disciplinas ofertadas e parceiros no coletivo do trabalho político-pedagógico
do curso, deve contar com as parcerias de profissionais das diferentes TICs, capazes de
estabelecer os fundamentos teóricos do projeto, selecionar e preparar todo o conteúdo
curricular, articulado com os procedimentos e atividades pedagógicas, definir bibliografia,
videografia, iconografia, audiografia, entre outros instrumentos necessários ao curso ofertado
e, principalmente, motivar, orientar, acompanhar e avaliar os alunos. (MEC-SED, 2003, 2007)
Parâmetros a observar: O curso oferece professores qualificados e especializados em
ambientes virtuais, contando ainda com equipe multidisciplinar em apoio aos professores,
tutores e técnicos para elaboração de videoaulas e materiais digitais, revisores de textos,
técnicos de audiovisual, editores de vídeo, entre outros profissionais para permitir a
elaboração de material didático com qualidade.
3.1.5 Avaliação do Processo de Aprendizagem
De acordo com os parâmetros de qualidade definidos pelo MEC (MEC-SED,
2003), duas dimensões devem ser contempladas na proposta de avaliação: (1) a que diz
respeito ao aluno e (2) a que se refere ao curso como um todo, incluindo os profissionais que
nele atuam. Na educação a distância, o modelo de avaliação da aprendizagem do aluno deve
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considerar seu ritmo e ajudá-lo a desenvolver graus ascendentes de competências cognitivas,
habilidades e atitudes, possibilitando-lhe alcançar os objetivos propostos do curso.
Assim, devem ser articulados mecanismos que promovam o permanente
acompanhamento dos estudantes, no intuito de identificar eventuais dificuldades na
aprendizagem e saná-las ainda durante o processo de ensino-aprendizagem. (MEC-SED,
2007)
Parâmetros a observar: O curso oferece graus mais complexos de competências cognitivas,
habilidades e atitudes, possibilitando alcançar os objetivos propostos, em um processo
contínuo que verifica o progresso do estudante e o estimula a ser ativo na construção do
conhecimento, composto por avaliações a distância e avaliações presenciais com controles de
frequência para este último.
3.1.6 Avaliação Institucional
A condução da avaliação institucional deve facilitar o processo de discussão e
análise entre os participantes, divulgando a cultura de avaliação, fornecendo elementos
metodológicos e agregando valor às diversas atividades do curso e da instituição como um
todo. A instituição deve também garantir a oferta de um sistema de avaliação institucional que
inclua ouvidoria para produzir efetivas melhorias de qualidade nas condições de oferta dos
cursos e no processo pedagógico. (MEC-SED, 2007)
Parâmetros a observar: Ocorre periodicamente avaliação institucional para garantir, com
base nos resultados obtidos, a melhoria da qualidade nas condições de oferta do curso
envolvendo estudantes, professores, tutores e o quadro técnico-administrativo, contando ainda
com uma ouvidoria em um processo permanente de interação para subsidiar o
aperfeiçoamento dos sistemas de gestão pedagógica e administrativa.
3.1.7 Gestão Acadêmica
A gestão acadêmica do processo de ensino-aprendizagem deve priorizar a
motivação, orientação, acompanhamento e avaliação dos estudantes e é de fundamental
importância que o estudante de um curso a distância tenha as mesmas condições e suporte que
o presencial, e o sistema acadêmico deve priorizar isso, no sentido de oferecer ao estudante,
geograficamente distante, o acesso aos mesmos serviços disponíveis para os do ensino
tradicional, como: matrícula, inscrições, requisições, acesso às informações institucionais,
secretaria, tesouraria, etc.
Parâmetros a observar: O curso possui gestão acadêmica integrada aos demais processos da
instituição, ofertando aos alunos da EAD as mesmas condições e suporte aos oferecidos para
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os cursos presenciais, oferecendo a distância serviços como: matrícula, inscrições,
requisições, acesso a informações institucionais, secretaria, tesouraria, entre outros oferecidos
pela instituição.
3.1.8 Gestão Administrativa
Para garantir a gestão administrativa a instituição deve manter um sistema de
administração e controle do processo de tutoria especificando, quando for o caso, os
procedimentos logísticos relacionados com os momentos presenciais e a distância através e
um sistema (logística) de controle da produção e distribuição de material, bancos de dados do
sistema como um todo, contendo em particular: cadastro de estudantes, professores
coordenadores, tutores, etc.
Parâmetros a observar: O curso oferece logística administrativa que envolve os processos
de tutoria, produção e distribuição de material didático, acompanhamento e avaliação do
estudante, rigorosamente gerenciados e supervisionados, realizando os registros necessários
para convalidação do processo de aprendizagem, através de um sistema informatizado de
administração e controle de processos e disponibilizado aos alunos da EAD através da
internet.
3.1.9 Material Didático
O material didático, em seus aspectos científico, cultural, ético e estético,
didático-pedagógico e motivacional devem ser elaborados de forma adequada aos alunos e às
TIC utilizadas na oferta desse material, apreciando avaliativamente o material antes e depois
de ser impresso, videogravado, audiogravado, indicando correções e aperfeiçoamentos, para
atender a diferentes lógicas de concepção, produção, linguagem, estudo e controle de tempo.
Na produção do material os responsáveis por sua elaboração devem trabalhar
integrados a uma equipe multidisciplinar, buscando integrar as diferentes mídias, explorando
a convergência e integração entre materiais impressos, radiofônicos, televisivos, de
informática, de videoconferências e teleconferências, dentre outros, sempre na perspectiva da
construção do conhecimento e favorecendo a interação entre os múltiplos atores.
Parâmetros a observar: O material didático oferecido, tanto do ponto de vista da abordagem
do conteúdo quanto da forma, está de acordo com os princípios epistemológicos,
metodológicos e políticos explicitados no projeto pedagógico e passam por rigoroso processo
de avaliação prévia (pré-testagem) e garantem o desenvolvimento de habilidades e
competências específicas através de um conjunto de mídias compatíveis com a proposta e
com o contexto socioeconômico do público-alvo, incluindo um guia geral do curso para
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orientar o estudante quanto às características da EAD e quanto aos direitos e deveres a serem
adotados durante o curso.
3.1.10 Infraestrutura de Apoio
A estrutura tecnológica e serviços de apoio e manutenção dos mesmos, inclusive
nos polos ou núcleos de atendimento se torna importante para alcançar os objetivos propostos
para os cursos oferecidos a distância. A instituição deve manter uma infraestrutura material
que dê suporte tecnológico, científico e instrumental ao curso.
Parâmetros a observar: A infraestrutura oferecida de apoio em polo para atividades
presenciais é proporcional ao número de alunos e aos recursos tecnológicos envolvidos e à
extensão do território alcançado, oferecendo bibliotecas físicas e virtuais com acervo
atualizado de livros e periódicos, acervo de áudio, vídeo, sites na internet para suporte a
alunos e professores, núcleo de atendimento presencial ao aluno com tutoria presencial,
laboratórios de informática com acesso à internet no polo ofertante, incluindo respeito às
condições de acessibilidade e utilização dos equipamentos por pessoas com necessidades
especiais em todos os ambientes de uso coletivo.
3.1.11 Sustentabilidade Financeira
Considerando que o custo inicial de um curso a distância é alto, deve ser
cuidadosamente planejado e projetado de modo a que um curso não tenha que ser
interrompido antes de finalizado, sendo acompanhado e avaliado permanentemente,
combinado com os avanços tecnológicos, fazendo com que o curso a distância esteja sempre
em processo de aperfeiçoamento, mantendo elevado o investimento nos projetos.
Parâmetros a observar: O curso oferece disponibilidade financeira com projeção de custos e
receita realista, levando em consideração o tempo de duração do programa e uma estimativa
de evasão, considerando ainda processos de recuperação e aceleração e estudos e avaliações
extraordinárias e seu impacto nas receitas, com previsão de reedição de materiais didáticos e
de reposição, manutenção e atualização da tecnologia e outros recursos educacionais,
incluindo ainda a remuneração da equipe multidisciplinar.
3.1.12 Convênios e Parcerias
Considerando a complexidade da implantação de cursos a distância, convém que
na fase inicial, e mesmo na sequência, a celebração de convênios, parcerias e acordos técnicos
com e entre universidades, instituições de ensino, secretarias de educação, empresas privadas
e outros, de forma a garantir elevado padrão de qualidade ao curso.
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Parâmetros a observar: O curso celebra convênios, parcerias e acordos técnicos com outras
instituições como universidades, instituições de ensino, secretarias de educação, empresas
públicas e privadas para promover a integração dos alunos da EAD com o mercado de
trabalho, garantindo assim elevado padrão de qualidade ao curso e legitimando o certificado
oferecido.
3.1.13 Transparência nas Informações
A educação a distância exige do aluno perseverança, autonomia, capacidade de
organizar o próprio tempo, domínio de leitura, interpretação e, eventualmente, de tecnologia
para utilizar as ferramentas didáticas necessárias a seu desenvolvimento. Assim, a falta de
informação prévia é prejudicial tanto para os alunos como para as instituições que oferecem
cursos.
Parâmetros a observar: O curso realiza a publicação de todos os atos acadêmicos e
administrativos em ambiente on-line, incluindo os documentos legais que autorizam seu
funcionamento, informando ao público alvo todos os requisitos necessários para participar das
atividades previstas.
4. ANÁLISE DO AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM DO CURSO
TÉCNICO EM INFORMÁTICA DO IFPA
O curso técnico em informática na modalidade à distância ofertado pelo IFPA foi
aprovado pela Resolução nº032/2010 de 08/06/2010, e em seu Plano de Curso apresentou o
Projeto Pedagógico e a especificação de como o curso seria apresentado, incluindo os
objetivos, a grade curricular com as respectivas disciplinas e ementas, formas de acesso, entre
outros itens necessários para a oferta do referido curso.
A análise em questão se dará na oferta de curso iniciada no segundo semestre de
2016 (2016-2) dentro do Programa da Rede e-Tec Brasil – PRONATEC, com oferta do curso
em 6(seis) polos nas seguintes cidades paraenses: Abaetetuba, Bragança, Breves, Conceição
do Araguaia, Paragominas e Tucurui.
4.1 Tabulação dos Conceitos Atribuídos
Com base na avaliação realizada nos parâmetros verificados, a tabela a seguir
mostra os conceitos atribuídos e a nota final apurada.
CRITÉRIO DE ANÁLISE CONCEITO
1. Concepção de educação e currículo no
3
processo de ensino e aprendizagem.
2. Desenho de Projeto. 3
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3. Sistemas de Comunicação. 2
4. Equipe Profissional Multidisciplinar. 4
5. Avaliação do Processo de Aprendizagem. 2
6. Avaliação Institucional. 1
7. Gestão Acadêmica. 2
8. Gestão Administrativa. 2
9. Material Didático. 3
10. Infraestrutura de Apoio. 3
11. Sustentabilidade Financeira. 3
12. Convênios e Parcerias. 4
13. Transparência nas Informações. 4
TOTAL 36
MÉDIA 2,76
PERCENTUAL EM RELAÇÃO AO TOTAL 55,38%
4.2 Análise dos Resultados Tabulados
Com base nos resultados apurados observa-se que a média final apresentada de
2,76(dois inteiros e setenta e seis centésimos) coloca o curso entre os parâmetros 2
(Insuficiente) e 3 (Suficiente) e se for considerado ainda valores arredondados, seguindo
critérios matemáticos, tornaria a média igual a 2,80(dois inteiros e oitenta centésimos),
próximo ao conceito 3, tornando o curso em condições suficientes de oferta. Contudo, em
razão das notas abaixo do desejado em alguns itens, convém que a administração do curso
apresente um plano de recuperação para sanar as dificuldades apresentadas e tornar o curso
com um grau de qualidade mais adequado aos parâmetros considerados pelo MEC como
importantes na oferta de cursos dessa natureza.
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Realizar a avaliação da qualidade de um curso sempre será um desafio para os
estudiosos em educação, principalmente para avaliar cursos oferecidos à distância, onde
variáveis mais complexas devem ser consideradas na avaliação. A proposta apresentada
representa apenas um protótipo inicial para ser utilizada como parâmetro na oferta de cursos a
distância com qualidade mínima para permitir seu funcionamento e requer a constante e
dedicada atenção no decorrer da oferta para permitir sua continuidade e oferecimento de
conteúdos importantes na formação discente.
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Por certo, acredito que utilizar a avaliação apresentada neste trabalho para
monitorar as alterações no ambiente virtual de aprendizagem, observando as tendências
qualitativas e quantitativas do objeto observado podem ser utilizadas como parâmetro inicial
para realizar intervenções institucionais e permitir melhor oferta do curso analisado.
Para dar continuidade aos estudos no futuro, convém que os tópicos apresentados
na avaliação de parâmetros sejam divididos em maior quantidade e profundidade na
abordagem para permitir melhor mensurar os parâmetros apresentados e garantir um conceito
mais abrangente sobre cada item, separando-os, talvez, por eixos temáticos e orientar melhor
a análise a ser realizada para direcionar as ações afirmativas de qualidade.
REFERÊNCIAS
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de 20 de Dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional..
Brasília, DF, 26 maio 2017. Disponível em:
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publicacaooriginal-152832-pe.html>. Acesso em: 31 mar. 2017.
BRASIL. Decreto nº 9235, de 15 de dezembro de 2017. Dispõe sobre o exercício das
funções de regulação, supervisão e avaliação das instituições de educação superior e dos
cursos superiores de graduação e de pós-graduação no sistema federal de ensino.
Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-
2018/2017/Decreto/D9235.htm>. Acesso em: 04 jan. 2018.
BRASIL. Lei nº 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da
educação nacional. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394.htm>.
Acesso em: 19 dez. 2017.
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Distância. 2004. Disponível em:
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DOURADO, Luiz Fernandes (Coordenador). OLIVEIRA, João Ferreira de. SANTOS,
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