11.10.2013-Manual - Segurança-JG 1

MANUAL DE GESTÃO
DA SEGURANÇA
PARA CIRCULAÇÃO EM VIA
ABERTA À EXPLORAÇÃO
DE VEÍCULOS ESPECIAIS DOS EMPREITEIROS
NA REDE FERROVIÁRIA NACIONAL
Para as Empresas de Construção Ferroviária (ECF):
FERGRUPO, FERROVIAS, NEOPUL,

PROMORAIL e SOMAFEL
Elaborado Revisto Aprovado
Data: Data: Data:

Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
DA SEGURANÇA Data edição: 01-11-2013
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ÍNDICE
PROMULGAÇÃO__________________________________________________________________________________5
DOCUMENTO DE TRABAL
I. INTRODUÇÃO__________________________________________________________________________________6
1. LISTAGEM DE DISTRIBUÍÇÃO________________________________________________________________6
1.1. CÓPIAS CONTROLADAS_______________________________________________________________6
1.2. CÓPIAS NÃO CONTROLADAS___________________________________________________________7
2.HISTÓRICO DO MANUAL____________________________________________________________________7
3.GLOSSÁRIO DE TERMOS TÉCNICOS___________________________________________________________8
II.INFORMAÇÃO GERAL DA EMPRESA_______________________________________________________8

1.APRESENTAÇÃO DA EMPRESA_______________________________________________________________8
2.DADOS IDENTIFICATIVOS DA EMPRESA________________________________________________________8
3.ORGANOGRAMA DA EMPRESA______________________________________________________________8
III.ALCANCE DO SISTEMA_____________________________________________________________________9
IV.SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA_________________________________________________10

1.GENERALIDADES_________________________________________________________________________10
1.3.1 -MÉTODOS COMUNS DE SEGURANÇA__________________________Erro! Marcador não definido.
1.3.2 -OBJETIVOS COMUNS DE SEGURANÇA________________________________________________11
1.3.3 -INDICADORES COMUNS DE SEGURANÇA______________________________________________12
1.3.4 -DETERMINAÇÃO E INTERAÇÃO DOS PROCESSOS_______________________________________13
2.POLÍTICA DA SEGURANÇA__________________________________________________________________14
3.PLANO ANUAL DE SEGURANÇA_____________________________________________________________15

3.1.OBJETIVOS DO PLANO ANUAL_________________________________________________________15
4.DOCUMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA______________________________________16

4.1.MANUAL DE GESTÃO DA SEGURANÇA___________________________________________________16
4.2.PLANO DE SEGURANÇA - OBJETIVOS____________________________________________________16
4.3.INDICADORES______________________________________________________________________16
4.4.PROCEDIMENTOS___________________________________________________________________16
4.5.LEGISLAÇÃO, REGULAMENTAÇÃO E DOCUMENTAÇÃO DE REFERÊNCIA________________________17
4.6.PROGRAMAS DE FORMAÇÃO__________________________________________________________17
4.7.PLANO DE EMERGÊNCIA______________________________________________________________17
4.8.REGISTOS DE SEGURANÇA____________________________________________________________18
4.9.CONTROLO DA DOCUMENTAÇÃO DO SISTEMA___________________________________________18
4.10.REVISÃO DO SISTEMA______________________________________________________________18
V.RESPONSABILIDADES______________________________________________________________________19
1.RESPONSABILIDADES INTERNAS____________________________________________________________19
2.RESPONSABILIDADES EXTERNAS____________________________________________________________22
Proibida a reprodução total ou parcial deste documento sem autorização escrita das Empresas de Construção Ferroviária.
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3.DISTRIBUÍÇÃO DE INFORMAÇÃO EM MATÉRIA DE SEGURANÇA___________________________________23
VI.GESTÃO DE PESSOAL______________________________________________________________________24
1.SELEÇÃO E ADMISSÃO DE PESSOAL__________________________________________________________24
DOCUMENTO DE TRABAL
2.FORMAÇÃO E RECICLAGEM DAS COMPETÊNCIAS_______________________________________________25
2.1.NOVAS ADMISSÕES__________________________________________________________________25
2.2.PESSOAL CONDUTOR________________________________________________________________26
3.CONTROLO DE ALCOOLÉMIA E DESPISTAGEM DE DROGAS_______________________________________26
VII.EQUIPAMENTO FERROVIÁRIO_________________________________________________________27
1.INCORPORAÇÃO DE EQUIPAMENTO FERROVIÁRIO EM MARCHAS_________________________________27
1.1.PEDIDO DE MARCHA_________________________________________________________________27
1.2.INSPEÇÃO DO VEÍCULO ANTES DA MARCHA______________________________________________28
1.3.REALIZAÇÃO DE MARCHA_____________________________________________________________28
2.EQUIPAMENTO EM OBRA__________________________________________________________________29
3.MANUTENÇÃO DO EQUIPAMENTO__________________________________________________________29
3.1.FORNECEDORES_____________________________________________________________________30
VIII.SEGURANÇA NA CIRCULAÇÃO E TRABALHO_______________________________________30

1.AVALIAÇÃO E CONTROLO DE RISCOS_________________________________________________________31
2.GESTÃO DE ACIDENTE – INCIDENTE__________________________________________________________31

2.1.ATUAÇÃO EM CASO DE ACIDENTE – INCIDENTE___________________________________________31
2.2.GABINETE DE CRISE__________________________________________________________________32
2.3.PLANO DE CONTINGÊNCIA____________________________________________________________32
3.INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTE_______________________________________________________________33
IX.RELAÇÃO E COMUNICAÇÃO EXTERNA EM MATÉRIA DE SEGURANÇA____________34

1.REGULADOR (IMT)_______________________________________________________________________34
2.GESTOR DA INFRAESTRUTURA FERROVIÁRIA__________________________________________________34
3.OUTROS ÓRGÃOS DE PARTICIPAÇÃO E COOPERAÇÃO___________________________________________34
X.CONTROLO, SEGUIMENTO E MELHORIA CONTÍNUA DO SISTEMA__________________35

1.CONTOLO E SEGUIMENTO - INDICADORES____________________________________________________35
2.INSPEÇÕES DE SEGURANÇA________________________________________________________________35
3.AUDITORIA INTERNA DO SISTEMA___________________________________________________________36
4.MELHORIA CONTINUA E REVISÃO DO SISTEMA________________________________________________37

4.1.REVISÃO DOS OBJETIVOS_____________________________________________________________37
4.2.AÇÕES CORRECTIVAS E PREVENTIVAS___________________________________________________38
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ANEXO A_________________________________________________________________________________________40
ANEXO B_________________________________________________________________________________________44
ANEXO C_________________________________________________________________________________________46
1.REGULAMENTOS GERAIS DE SEGURANÇA_____________________________________________________47
DOCUMENTO DE TRABAL
2.INSTRUÇÕES COMPLEMENTARES DE SEGURANÇA_______________________________________________47
3.INSTRUÇÕES DE EXPLORAÇÃO TÉCNICA_______________________________________________________48
4.INSTRUÇÕES COMPLEMENTARES DE EXPLORAÇÃO TÉCNICA______________________________________49
5.INSTRUÇÕES GERAIS______________________________________________________________________50
6.INSTRUÇÕES GERAIS DE SINALIZAÇÃO________________________________________________________50
7.INSTRUÇÕES TÉCNICAS____________________________________________________________________50
8.INSTRUÇÕES DE TRABALHO_________________________________________________________________50
9.REGULAMENTOS_________________________________________________________________________51
10.INFORMAÇÃO SOBRE AS INSTALAÇÕES E INFRA-ESTRUTURAS FERROVIÁRIAS_______________________51
11.DOCUMENTAÇÃO DO HORÁRIO DOS COMBOIOS______________________________________________51
12.DOCUMENTOS ASSOCIADOS_______________________________________________________________51
ANEXO D_________________________________________________________________________________________52
ANEXO E_________________________________________________________________________________________54
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PROMULGAÇÃO
A Administração/Direção Geral pretende com este Manual de Gestão da Segurança prevenir
DOCUMENTO DE TRABAL
todo o tipo de acidentes e a minimização das consequências daqueles que, eventualmente,
possam vir a ocorrer provenientes da atividade ferroviária, tanto ao nível da circulação na
Rede Ferroviária Nacional, como em ambiente de Obra de Construção ou Manutenção
Ferroviária.
Este manual permite a todos os colaboradores da ECF conhecerem os meios adotados para
poderem atuar eficazmente, de modo a serem atingidos os objetivos em matéria de
Segurança Ferroviária, assim como permitir aos nossos Clientes o conhecimento da nossa
metodologia de trabalho. Constitui, assim, o suporte material à execução do conjunto de
ações correspondentes ao controlo dos riscos para a Segurança Ferroviária e ao
desenvolvimento da melhoria do seu desempenho.
A Administração/Direção Geral da ECF promulga as disposições contidas no presente

Manual de Gestão da Segurança e reafirma que compete a todas as Direções observar-las
a todos os níveis, bem como o cumprimento das determinações que dele constam.
_________________________________________________
xxxx xxxxx xxxx
Administração / Direção Geral
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1. INTRODUÇÃO
O presente manual tem como missão principal expor a Política da Segurança definida pela
Empresa Construtora Ferroviária, e descrever o Sistema de Gestão da Segurança
DOCUMENTO DE TRABAL
desenhado para satisfazer os objetivos fixados e as exigências da Lei e da Regulamentação
do Sector Ferroviário Nacional.
Este Sistema de Gestão da Segurança é complementar ao Sistema de Gestão da Qualidade

e do Meio Ambiente, os quais conjuntamente compõem o Sistema de Gestão Global da
Empresa Construtora Ferroviária.
A finalidade do Sistema de Gestão da Segurança é garantir que a prestação de serviços na

construção, manutenção e renovação de vias férreas, assim como, na movimentação dos
Veículos Motorizados Especiais pela Empresa Construtora Ferroviária se desenvolvam sem
quaisquer riscos, em geral, para as pessoas e para os bens.
O Manual de Gestão da Segurança descreve a gestão que a Empresa Construtora

Ferroviária desenvolve para assegurar a Segurança na Circulação dos seus Veículos
Motorizados Especiais. Por outro lado, a prevenção de Riscos Laborais na atividade da
Empresa Construtora Ferroviária nomeadamente na execução das obras de âmbito
ferroviário.
A Empresa Construtora Ferroviária pretende que o Manual de Gestão da Segurança seja do

conhecimento de qualquer entidade ou pessoa, internamente ou externamente à Empresa,
para que assim possa conhecer o Sistema de Gestão da Segurança.
1.1. LISTAGEM DE DISTRIBUÍÇÃO
1.1.1. CÓPIAS CONTROLADAS
CÓPIA N.º DESTINATÁRIO
1 Administração / Direção Geral
2 Direção de Segurança, Qualidade e Ambiente
3 Direção de Produção
4 Direção de Equipamento
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5 Direção de Recursos Humanos
6 Direção Financeira
7 Direção de Aprovisionamentos
DOCUMENTO DE TRABAL
1.1.2. CÓPIAS NÃO CONTROLADAS
CÓPIA N.º DESTINATÁRIO
1.2. HISTÓRICO DO MANUAL

Quadro do Histórico das Alterações ou Revisões do Manual de Gestão da Segurança:
CAPÍTULO/
REVISÃO DATA DESCRIÇÃO
PONTO
0 01/10/2013 Todos Versão inicial.
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1.3. GLOSSÁRIO DE TERMOS TÉCNICOS

O Glossário de Termos Técnicos constituiu o Anexo A, do presente documento.
2. INFORMAÇÃO GERAL DA EMPRESA
2.1.
DOCUMENTO DE TRABAL
APRESENTAÇÃO DA EMPRESA
A Empresa Construtora Ferroviária (daqui em diante ECF) presta serviços na área das
obras públicas de especialização ferroviária.
A sua principal atividade é a construção, manutenção e renovação de vias-férreas na

Rede Ferroviária Nacional e privados, sendo necessário a movimentação dos Veículos
Motorizados Especiais entre as Obras ou entre o Estaleiro Central e as Obras.
Para além do exposto, a ECF dispõe de um Sistema da Qualidade EN ISO 9001: 2000 e
de um Sistema de Gestão Ambiental EN ISO 14001: 2004, ambos certificados.
Nos ativos da ECF encontra-se um elevado número de mobilizado em maquinaria

ferroviária e uma equipa humana altamente especializada, a qual tem recolhido e
transmitido ao longo destes anos a experiência da própria Empresa, com programas e
sistemas informáticos adequados e atualizados e, as instalações necessárias para o
desenvolvimento da sua atividade.
2.2. DADOS IDENTIFICATIVOS DA EMPRESA

Denominação social:
Domicílio social:
Código identificação fiscal:
Endereço de Internet:
2.3. ORGANOGRAMA DA EMPRESA

Seguidamente é apresentado o organigrama geral, ver Figura 1.
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DOCUMENTO DE TRABAL
Figura 1 – Organograma da ECF
3. ALCANCE DO SISTEMA
O alcance do Sistema de Gestão da Segurança da ECF tem em conta:

 A circulação em Via Aberta dos Veículos Motorizados Especiais entre as Obras ou
entre o Estaleiro Central e as Obras;
 A construção, a manutenção e a renovação de vias-férreas na Rede Ferroviária
Nacional.
Neste âmbito, a ECF visa a necessidade de realizar marchas em Via Aberta com os seus
Veículos Motorizados Especiais, e com os seus próprios meios, ao longo da Rede
Ferroviária Nacional, entre o Estaleiro Central e Obra, ou entre as Obras de Construção
Ferroviária.
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4. SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA
4.1. GENERALIDADES
Este Sistema de Gestão da Segurança da ECF visa garantir a total segurança do seu
equipamento, enquanto este se desloca na Rede Ferroviária Nacional e dentro das Obras
DOCUMENTO DE TRABAL
de Construção Ferroviária, onde o mesmo trabalha. Para isso, a ECF tem uma série de
processos, os quais estão definidos e se interrelacionam:
 Um conjunto de funções e de responsabilidades atribuídas às pessoas que operam

ou que habitualmente interagem com os Veículos Motorizados Especiais;
 Procedimentos documentados que descrevem os processos e métodos empregues
e registos que demonstram o cumprimento dos requisitos do Sistema;
 Um órgão de gestão que planifica, acompanha, avalia e proporciona os meios
necessários para atingir os objetivos estabelecidos anualmente;
 A Comissão de Segurança da ECF que se reúne para supervisionar todo o Sistema
de Gestão da Segurança, assim como para avaliar o cumprimento dos objetivos
pré-estabelecidos.
Pol
ític
a
Objetivos +
Indicadores
Plano Anual +
Procedimentos
Legislação, Regulamentação e
Documentação de Referência
Processos
Figura 2 – Princípio da Hierarquia do Sistema de Gestão da Segurança da ECF
Todo este Sistema tem sempre presente o Regulamento (UE) n.º 1169/2010 da
Comissão de 10 de Dezembro de 2010 e o Regulamento (CE) n.º 352/2009 da Comissão
de 24 de Abril de 2009.
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4.2. OBJETIVOS DO SISTEMA

A definição dos Objetivos para os Processos do Sistema de Gestão da Segurança é
estabelecida durante a reunião anual da Comissão de Segurança da ECF (ou em
reuniões extraordinárias), com especial incidência nos Perigos avaliados de maior risco.
Ao mesmo tempo, são analisados e discutidos, assim como o modo de os medir e
DOCUMENTO DE TRABAL
controlar, incluindo o responsável para a implementação das medidas para aquele
Objetivo, tendo sempre presente a melhoria contínua da eficácia da Empresa.
PROCESSO OBJECTIVOS METAS

Manter ou melhorar o
PESSOAL Quantificar das Horas de Formação. resultado obtido pela média
dos últimos 3 anos.
Quantificar os dias Trabalhados vs
EQUIPAMENTO resultado obtido pela média
Dias de Avaria.
Controlo dos Acidentes, Incidentes e
CIRCULAÇÃO resultado obtido pela média
quase acidentes.
Manter ou melhorar de acordo
Política da Segurança.
com o resultado do último ano.
Realização de Auditorias Internas. resultado obtido pela média
SISTEMA
Controlo do Risco. resultado obtido pela média
Para este efeito, a ECF disponibilizará dos recursos necessários para que se possa
promover as ações necessárias para a concretização dos Objetivos estabelecidos
através do Ciclo de Objetivos, ver Figura 3.
 Recolha de Informação
A recolha da informação advém dos diversos registos que fazem parte do Sistema de
Gestão da Segurança. Estes registos são diariamente preenchidos para controlo e
servirem de prova em como aquela atividade está a ser executada de acordo com o
previsto para aquele processo.
Note-se ainda que toda esta informação é passível de um tratamento informático

mensal (através do software Excel) por parte da Direção de Segurança da ECF, tendo
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como principal output a obtenção dos valores atualizados dos indicadores de

segurança.
Definição dos
Objetivos
DOCUMENTO DE TRABAL Avaliação

(Índicadores)
Recolha de
Informação
Ações Monotorização
Corretivas
Figura 3 – Ciclo de Objetivos para o Sistema de Gestão da Segurança
 Monotorização
Após o tratamento de toda a informação descrita no ponto anterior, mensalmente é
partilhada pela Direção de Segurança às outras Direções da Empresa, incluindo
Administração/Direção Geral, para que os responsáveis de cada área implementem
as medidas já pré-cordadas em reunião da Comissão da Segurança para obtenção de
uma melhoria continua em detrimento de se atingirem os objetivos pretendidos.
 Ações Corretivas
 Avaliação
4.3. INDICADORES
A Diretiva 2004/49/CE para facilitar a avaliação do sucesso dos Objetivos Comuns de

Segurança e assegurar o seguimento da evolução geral da segurança na circulação
ferroviária, prevê estabelecer alguns Indicadores Comuns de Segurança.
No caso da ECF terá como indicadores comuns os seguintes:

1) Número de acidentes significativos;
2) Número de feridos graves e vítimas mortais;
3) Número de incidentes e quase acidentes;
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4) Consequência dos acidentes;

5) Segurança da infraestrutura;
6) Gestão da segurança na circulação.
4.4.
DOCUMENTO DE TRABAL
DETERMINAÇÃO E INTERAÇÃO DOS PROCESSOS
Os processos afetos ao Sistema de Gestão da Segurança da ECF encontram-se

devidamente determinados e documentados através dos procedimentos se Segurança
e alguns procedimentos do Sistema de Qualidade e Meio Ambiente que são comuns a
ambos os Sistemas.
Deste modo, no Mapa de Processos Geral são identificadas as interações dos

principais processos chave deste Sistema, ver Figura 4.
Política da Segurança
PESSOAL EQUIPAMENTO CIRCULAÇÃO
Seleção do Pessoal Pedidodo

Seleção dePessoal
Marcha Marcha em Via Aberta
PGECF.SGS.002 PGECF.SGS.002
Elaboração e Desenvolvimento Inspeções de Segurança aos Avaliação e Controlo de Riscos

do Plano de Formação Equipamentos PGECF.SGS.011 PGECF.SGS.004
Atuação em caso de Acidente -

Habilitação do Pessoal Incidente PGECF.SGS.010
Planificação da Manutenção
Preventiva–Planos Manutenção
Controlo das Condições Físicas
e Psíquicas do Pessoal Coordenação e Execução da
Manutenção Preventiva
PGECF.SGS.001
Resolução de Avarias -
Funções, Responsabilidades e Manutenção Corretiva
Competências PGECF.SGS.013
Seguimento e Controlo da
Controlo de Alcoolémia e Manutenção
Drogas - PGECF.SGQ.---
PGECF.SGS.003
Gestão da Documentação e da Informação em Matéria de Segurança - PGECF.SGS.005
Comunicação Interna e Externa - PGECF.SGS.006
Controlo, Seguimento e Melhoria Continua do Sistema - PGECF.SGS.007
Auditorias Internas do Sistema - PGECF.SGS.008

Não Conformidades e Ações Corretivas e Preventivas - PGECF.SGS.009
Controlo de Registos - PGECF.SGS.012
Figura 4 – Mapa de Processos do Sistema de Gestão da Segurança da ECF
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4.5. POLÍTICA DA SEGURANÇA
A ECF consciente da importância da Segurança Ferroviária como fator chave na

prestação dos seus serviços, nas áreas da manutenção, conservação e renovação de
DOCUMENTO DE TRABAL
vias-férreas, assim como na circulação dos equipamentos para as suas Obras,
compromete-se a implementar e a manter um ótimo nível de Segurança no
desenvolvimento de toda a sua atividade, tendo para isso como principais objetivos de
Segurança Ferroviária:
 O reconhecimento e a importância da Segurança Ferroviária na Circulação e em

Trabalho dos seus Veículos Motorizados Especiais, entre outros, como parte
integrante da gestão de toda a Organização.
 Garantir que toda a Organização conhece e assume a Política da Segurança e os
Objetivos de Segurança, com base nos Objetivos Comuns de Segurança, tendo para
tal a suficiente e adequada formação teórica e prática mediante a provisão dos
recursos necessários.
 Garantir a informação e fomentar a participação de todos os Colaboradores da
Empresa, assim como promover os Objetivos da Segurança Ferroviária, por forma a
ter uma melhoria contínua do Sistema de Gestão implementado.
 Garantir o nível de Segurança exigido pela legislação vigente em matéria de
Segurança Ferroviária e ter sempre presente a procura incessante da Segurança,
tendo por base o princípio da melhoria contínua na ação preventiva.
 Toda a Organização da ECF assumir a responsabilidade na prevenção dos Riscos
associados à execução da atividade da Empresa, com impacto na circulação e
segurança dos trabalhos, desde Administração/Direção Geral até ao último nível da
Organização.
 Atualizar periodicamente a sua Política da Segurança de acordo com a adaptação a
todo o Sistema de Gestão de Segurança e, ao mesmo tempo promover a realização
de Auditorias Internas que verifiquem o cumprimento da Política da Segurança.
Lisboa, 1 de outubro de 2013
Administração/Direção Geral
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4.6. PLANO ANUAL DE SEGURANÇA

O Plano Anual de Segurança (ver Anexo D deste Manual) pretende ser um instrumento
de organização e gestão das iniciativas a promover ao longo de um determinado ano,
contextualizando todas as atividades desenvolvidas pela ECF, ao nível dos Objetivos
DOCUMENTO DE TRABAL
inscritos na Política da Segurança, em articulação com a legislação vigente e toda a
regulamentação, seja esta nacional ou da Comunidade Europeia (Agência Ferroviária
Europeia - ERA).
3.1. OBJETIVOS DO PLANO ANUAL
Os Objetivos encontram-se definidos no Plano de Segurança, em que para cada um

destes é indicado a respetiva planificação, incluindo as ações a realizar, os
responsáveis pela sua realização e o prazo previsto.
Por forma a dar cumprimento à Política da Segurança, a Comissão de Segurança da

ECF reúne-se pelo menos uma vez ao ano, onde revê a Política de Segurança e seus
Objetivos, assim como se os mesmos são congruentes com atividade desenvolvida e
com os Objetivos Comuns de Segurança.
Em seguida, a Direção de Segurança da ECF informa todos os Responsáveis para ser

posto em prática todas as ações previstas no Plano Anual de Segurança, acompanha
e fará cumprir na íntegra, assim como vai reportando à Comissão de Segurança o
nível de implementação das ações.
Por fim e na sequência do acompanhamento das ações será realizado um Relatório do

Sistema de Gestão da Segurança, onde serão avaliados os Objetivos daquele ano e
discutido pela Comissão de Segurança.
Além do mais, faz parte do Plano Anual de Segurança os seguintes documentos:

 Plano de Formação (Sistema de Gestão da Qualidade);
 Plano de Controlo de Alcoolémia e Despistagem de Drogas (Sistema de Gestão
da Qualidade);
 Plano de Inspeções de Segurança;
 Plano de Auditorias de Segurança Ferroviária.
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4.7. DOCUMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA
4.1. MANUAL DE GESTÃO DA SEGURANÇA
Este documento contém a Política da Segurança da ECF e resume todo o Sistema de
DOCUMENTO DE TRABAL
Gestão da Segurança estabelecido, podendo dar a conhecer a qualquer Colaborador
ou Entidade interessada ou afeta ao desempenho da ECF.
4.2. PLANO DE SEGURANÇA - OBJETIVOS
Contempla os Objetivos aprovados pela Comissão de Segurança da ECF a fim de

poder dar cumprimento da Política da Segurança. Este documento é revisto no
mínimo, anualmente, ver Anexo D deste Manual.
4.3. INDICADORES
Os Indicadores são instrumentos que permitem estabelecer uma metodologia na

avaliação de todo o Sistema de Gestão da Segurança, ver Anexo E deste Manual.
4.4. PROCEDIMENTOS
Trata-se de documentos que descrevem detalhadamente a forma de resolução ou de

execução de uma determinada área de um dos Processos, respondendo assim aos
requisitos do Sistema de Gestão da Segurança.
CÓDIGO DESCRIÇÃO DO PROCEDIMENTO GERAL

PGECF.SGS.001 Seleção, Formação, Habilitação e Competência do Pessoal
Pedido de Marcha e Marcha de Equipamento Ferroviário em
PGECF.SGS.002
Via Aberta à Exploração
PGECF.SGS.003 Manutenção de Equipamento Ferroviário
PGECF.SGS.004 Avaliação e Controlo de Riscos
Gestão da Documentação e da Informação em Matéria de
PGECF.SGS.005
Segurança
PGECF.SGS.006 Comunicação Interna e Externa
PGECF.SGS.007 Controlo, Seguimento e Melhoria Contínua do Sistema
PGECF.SGS.008 Auditorias Internas
PGECF.SGS.009 Não Conformidades e Ações Corretivas e Preventivas
Atuação em Caso de Acidente – Incidente
PGECF.SGS.010
Inclui anexo: Plano de Emergência
PGECF.SGS.011 Inspeções de Segurança aos Equipamentos
PGECF.SGS.012 Controlo de Registos
PGECF.SGS.013 Funções, Responsabilidades e Competências
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O procedimento PGECF.SGS.005 - Gestão da Documentação e da Informação em

Matéria de Segurança que se encontra na Tabela acima define toda a metodologia em
termos operacionais, desde a elaboração, aprovação até à distribuição de qualquer
documento deste Sistema.
DOCUMENTO DE TRABAL
4.5. LEGISLAÇÃO, REGULAMENTAÇÃO E DOCUMENTAÇÃO DE REFERÊNCIA
A ECF como prestadora de serviços de construção, renovação e manutenção de vias-

férreas, tudo fará para que o seu pessoal cumpra com toda a legislação e
regulamentação em vigor, seja esta Diretivas, Leis, Regulamentos Instruções e
Recomendações publicadas pelo IMT, REFER (Gestor da Infraestrutura) ou pela
Agência Ferroviária Europeia - ERA.
4.5.1. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

Estes documentos de referência constituem o Anexo B, do presente Manual.
4.5.2. REGULAMENTOS GERAIS DE SEGURANÇA

Este Manual de Gestão da Segurança tem presente os vários Regulamentos Gerais
de Segurança que se encontram no Anexo C.
4.6. PROGRAMAS DE FORMAÇÃO
Os Programas de Formação são revistos pelo menos uma vez por ano e sempre que a
legislação o exija. Estes indicam o conteúdo da formação, a duração, a frequência
com que se devem administrar e as provas a superar no caso de habilitação do
pessoal.
Os Programas de Formação estão definidos nos anexos do procedimento

PGECF.SGS.001 - Seleção, Formação, Habilitação e Competência do Pessoal.
4.7. PLANO DE EMERGÊNCIA
O Plano de Emergência descreve um conjunto de normas e procedimentos lógicos,

técnicos e administrativos, estruturados de forma a propiciar uma resposta rápida e
eficaz em caso de acidente ou incidente ferroviário, e que visa por uma gestão dos
recursos disponíveis, de modo a minimizar possíveis efeitos catastróficos.
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Este Plano figura como Anexo do procedimento PGECF.SGS.010 - Atuação em Caso

de Acidente-Incidente.
4.8. REGISTOS DE SEGURANÇA
DOCUMENTO DE TRABAL
Os Registos de Segurança são provas documentais que são guardados e arquivados
a fim de demonstrar que foram seguidos os procedimentos obrigatórios e que os
mesmos satisfazem os requisitos do Sistema de Gestão da Segurança.
O sistema para a identificação, o armazenamento, a proteção, a recuperação, o tempo

de retenção e a disposição dos registos encontra-se descrito no procedimento
PGECF.SGS.012 - Controlo de Registos.
4.9. CONTROLO DA DOCUMENTAÇÃO DO SISTEMA
A ECF dispõe dentro da sua Organização de um sistema próprio para o Controlo da

Documentação produzida no âmbito do Sistema de Gestão da Segurança:
 Assegurar que os documentos adequados, na sua versão vigente, previamente
aprovados, se encontram disponíveis e nos lugares necessários;
 Sempre que existam versões obsoletas deverão ser retiradas do circuito no mais
curto espaço de tempo possível. Em seguida, destruí-las ou marcá-las indicando
a sua anulação, para evitar erros por uso acidental;
 Uniformizar a organização do arquivo dos diferentes centros de trabalho por
forma a estandardizar todo o Sistema.
Se existirem várias versões de um documento dever-se-á indicar de forma visível na

sua encadernação aquelas que são “OBSOLETAS” ou “ANULADAS”.
Este controlo é descrito no procedimento PGECF.SGS.005 - Gestão da

Documentação e da Informação em Matéria de Segurança.
4.10. REVISÃO DO SISTEMA
Toda e qualquer Revisão ao Sistema de Gestão da Segurança é garantida e está a

cargo da Comissão de Segurança da ECF, conforme se pode constatar no capítulo V,
ponto 1. deste Manual.
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5. RESPONSABILIDADES
Ao nível das Responsabilidades dentro da Organização da ECF existe um conjunto de

funções específicas que garantem o Sistema de Gestão da Segurança. Estas funções e
DOCUMENTO DE TRABAL
responsabilidades estão bem detalhadas no procedimento PGECF.SGS.013 - Funções,
Responsabilidades e Competências.
Para além do que já foi aqui referido, a ECF estimula dentro da sua Organização para que o
conceito da responsabilidade seja baseado no princípio do autocontrole, estando sempre
presente em cada pessoa ao exercer o seu próprio trabalho no dia-a-dia, isto é,
consciencializar a todos a necessidade e a preocupação para com a Segurança Ferroviária
e sentirem-se motivados pelo trabalho que realizam.
1. RESPONSABILIDADES INTERNAS
Condutor - EMPRESA Ser detentor de documento habilitador, para a condução do

Veículo Motorizado Especial, conforme indicado no
Regulamento 5, Anexo 1.
Preparar o Veículo Motorizado Especial antes de efetuar a

marcha, fazendo os ensaios e verificações necessárias, e por
fim, preencher o Registo de Circulação.
Conduzir o Veículo Motorizado Especial cumprindo com

todas as prescrições do Gráfico da Marcha e com todas as
instruções dadas pelo Agente de Acompanhamento,
Responsável de Condução ou pelo Responsável de
Circulação da Estação, quer verbais ou por sinais portáteis.
Em caso de acidente, deve comunicar com o CCO/PCL da

REFER.
Comissão de Esta Comissão é formada pelo menos com os seguintes

Segurança - EMPRESA
elementos da ECF: Administração/Diretor Geral, Diretor de
Segurança, Diretor de Equipamento e Diretor de Produção.
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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A sua principal missão é a Revisão Anual do Sistema de

Gestão de Segurança da ECF para:
• Assegurar a adequação e a eficácia do Sistema para
cumprir com os requisitos legais e o Regulamento do
DOCUMENTO DE TRABAL •
Sector Ferroviário e qualquer outra legislação aplicável;
Comprovar os resultados das Auditorias Internas e
Externas, as Não Conformidades e as Comunicações
Internas e Externas;
• Analisar os Indicadores de Segurança disponíveis, bem
como os Objetivos do Sistema de Gestão da Segurança
se são efetivamente suficientes e eficazes para alcançar
os Objetivos de Segurança definidos pela ECF;
• Monitorizar as Ações derivadas das Revisões do Sistema
realizadas previamente:
 Não Conformidades detetadas no Sistema;
 Estado das Ações Preventivas e Corretivas;
 Adequação da Política de Segurança;
 Exame do grau de adequação e eficácia dos
processos estabelecidos, bem como a sua
implementação e documentação;
 Avaliação do grau de avanço e eficácia das atividades
do Plano de Formação;
• Analisar as mudanças planificadas na organização da
ECF, no grau em que possam vir afetar o Sistema de
Gestão da Segurança;
• Analisar as recomendações para a melhoria do Sistema,
as quais poderão vir através do Diretor de Segurança ou
de outros quadrantes da ECF ou Entidades Externas;
• Identificar e rever as possíveis mudanças Legislativas
relativas à Segurança, produzidas durante esse período e
que possam afetar as atividades desenvolvidas pela ECF;
• Avaliar outros aspetos que possam ser considerados de
interesse relevante para ECF em cada uma das
Revisões.
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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Direção de Este órgão procede à gestão e coordenação da Manutenção

Equipamento -
e Operação dos Veículos Motorizados Especiais, entre outros
EMPRESA
da ECF, em que o responsável máximo é o Diretor de
Equipamento.
DOCUMENTO DE TRABAL
Direção de Produção - Esta Área tem como responsabilidade a Planificação, a
EMPRESA
Coordenação e a Execução das Obras da ECF. Tendo por
isso, grande parte do seu pessoal em contacto diário com o
Equipamento e com os Condutores do mesmo. Logo, a razão
pela qual este Pessoal da Produção deve ter o conhecimento
mínimo ao nível da Segurança Ferroviária, envolvendo
pessoal e maquinaria em ambiente de Obras.
Direção de Segurança É o órgão que se dedica à gestão e coordenação da

- EMPRESA
Segurança dentro da ECF, cujo responsável máximo é o
Diretor de Segurança.
Ainda dentro da Direção de Segurança existe a função de

Auditor Interno para comprovar o cumprimento dos requisitos
do Sistema de Gestão da Segurança.
Gestor de Operações - Tem como responsabilidade coordenar, gerir e controlar a

EMPRESA
operação da marcha. Em caso de acidente, deve articular
com o CCO/PCL da REFER.
É sempre indicado como Responsável para contacto no

pedido de marcha ao Gestor de Infraestrutura.
Este responsável depende diretamente da Direção de

Equipamento.
Diretor de Segurança - É o responsável por garantir a Gestão da Segurança:

EMPRESA
estabelecer métodos e procedimentos, transmiti-los à
organização e controlar a sua aplicação para assegurar o
cumprimento dos objetivos e critérios do Sistema de Gestão
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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da Segurança, sempre de acordo com a Legislação e

Regulamentação em vigor no sector ferroviário, bem como,
as normas internas em Segurança, Higiene e Saúde no
Trabalho.
DOCUMENTO DE TRABAL O Diretor de Segurança da ECF terá a seu cargo manter

atualizada, e disponível em local definido, toda a informação
relativa à Legislação e Regulamentação.
Prestador de Serviço / É a Empresa proprietária do Veículo Motorizado Especial que

Proprietário - EMPRESA
assegura a organização e a metodologia apropriada na
realização das marchas em segurança.
Cumpre e assegura que todos os trabalhadores cumpram
com toda a Legislação e Regulamentação em vigor no sector
ferroviário, bem como, normas internas e restante Legislação
em matéria de Prevenção, Segurança, Higiene e Saúde no
Trabalho.
2. RESPONSABILIDADES EXTERNAS
Agente de Tem por missão dar orientações ao Condutor e fazer cumprir

Acompanhamento -
com todas as disposições regulamentares estabelecidas.
REFER
O Agente de Acompanhamento é nomeado pelo Gestor de

Infraestrutura, ficando indicado no documento de aprovação
do pedido de marcha – Boletim de Marcha Extraordinária.
Em caso de acidente e na incapacidade do Condutor, deve

comunicar com o CCO/PCL da REFER.
Centro de Comando Tem como missão garantir as operações de comando e

Operacional - REFER
controlo da circulação, garantindo as condições de
segurança, pontualidade e regularidade da circulação, bem
como a qualidade do serviço a prestar aos Operadores
ferroviários. Também, faz a recolha e tratamento de
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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incidências, para fins Estatísticos, e informação ao Público.
Gestor de REFER E.P.E é a empresa pública responsável pela

Infraestrutura - REFER
prestação do serviço público de gestão da infraestrutura
integrante da Rede Ferroviária Nacional.
DOCUMENTO DE TRABAL
Gestor do Local de Colaborador que no local do acidente representa a REFER,
Emergência - REFER
que estabelece contactos com os Serviços de Emergência,
Autoridades Policiais, Empresas de Transporte ferroviário e
coordena o restabelecimento da circulação no local.
Posto do Comando Tem como principais responsabilidades:

Central - REFER
• Comandar, supervisionar e coordenar as atividades
operacionais dos Centros de Comando Operacional e dos
Postos de Comando Local;
• Articular as ações operacionais com os diversos
Operadores Ferroviários;
• Registar todas as ocorrências que afetem direta ou
indiretamente a circulação.
3. DISTRIBUÍÇÃO DE INFORMAÇÃO EM MATÉRIA DE SEGURANÇA
O Diretor de Segurança é o responsável pela identificação, a todo o instante, das

necessidades de informação e de comunicação relacionadas com o Sistema de
Gestão da Segurança da ECF e de terceiros (clientes, prestadores de serviços,
organismos oficiais, etc.).
Toda esta informação poderá ser distribuída interna (no sentido ascendente) e
externamente através dos seguintes meios e recursos:
 Telefones móveis para todo aquele pessoal da ECF que possa estar longe e
com grande mobilidade;
 Telefone fixo ou fax a partir dos Escritórios da Sede, Estaleiro Central ou dos
Estaleiros das Obras;
 Correio eletrónico interno.
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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Havendo uma especial relevância na difusão e conhecimento da Política de

Segurança, pelo que o Diretor de Segurança assegurará esta missão em dar
conhecimento a todos os colaboradores da ECF, mais concretamente aos Condutores
dos Veículos Motorizados Especiais.
DOCUMENTO DE TRABAL
Por outro lado, sempre que exista alguma dúvida ou informação esta deve de ser
dirigida ao Diretor de Segurança. Para tal, qualquer Colaborador deverá utilizar
preferencialmente o seguinte endereço eletrónico <segurança@ECF.pt>.
No procedimento PGECF.SGS.005 - Gestão da Documentação e da Informação em

Matéria de Segurança é descrito a operação a seguir para cada um dos casos.
6. GESTÃO DE PESSOAL
Compete ao Departamento de Recursos Humanos da ECF garantir que todos os

Colaboradores possuam as competências, aptidões físicas e psicológicas para as tarefas
que desempenham, em particular no que diz respeito à Segurança Ferroviária.
1. SELEÇÃO E ADMISSÃO DE PESSOAL

Todo o processo de Seleção, Admissão, Formação, Habilitação e de Competência dos
Colaboradores da ECF está desenvolvido no procedimento PGECF.SGS.001 -
Seleção, Formação, Habilitação e Competência do Pessoal.
Além do mais, na admissão de um novo colaborador para o exercício da função de

Condutor, este é submetido a vários requisitos médicos, conforme a legislação
ferroviária o exige, desde:
– Exame médico geral;
– Exame de Eletrocardiograma, independentemente da idade;
– Análises de urina e de sangue para a deteção da diabetes e outras afeções, tal

como indicado no exame médico;
– Exame das funções sensoriais (visão, audição e perceção cromática);
Doc.: MSECF01
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– Avaliação psicológica de forma a verificar se possui as aptidões cognitivas,

psicomotoras, comportamentais e de personalidade para desempenhar as suas
funções com segurança;
– Por fim, despistagem do consumo de drogas e álcool.
DOCUMENTO DE TRABAL
A partir dos 40 anos de idade qualquer Condutor deve de ser submetido a um Exame
Médico Periódico (anualmente), tal como é exigido a outros congéneres das Empresas
de Transporte Ferroviário.
2. FORMAÇÃO E RECICLAGEM DAS COMPETÊNCIAS

Os Condutores de Veículos Motorizados Especiais, devido à sua função específica,
são obrigados a efetuar diversos exames médicos, formação teórica e prática na área
da Segurança Ferroviária. Estes Centros Médicos e de Formação são homologados e
supervisionados pelo IMT.
2.1. NOVAS ADMISSÕES
Cabe ao IMT habilitar os novos candidatos a Condutor de Veículos Motorizados

Especiais, com formação específica ao nível de legislação e de regulamentação em
Segurança da Exploração na Refe Ferroviária Nacional, bem como formação prática
ao nível do conhecimento da infraestrutura.
Desta forma, o IMT habilita o pessoal que ultrapasse com êxito o processo de
formação composto pelas seguintes fases eliminatórias:
– Exames Médicos;
– Exames psicológicos;
– Ações de Formação (teórica e prática ao nível do conhecimento de linha) para

Condutor de Veículos Motorizados Especiais, variando conforme o tipo e
modelo de equipamento, como também o itinerário em causa;
– Exames profissionais.
2.2. PESSOAL CONDUTOR
A Empresa para garantir a todos os seus colaboradores as competências necessárias

para desempenharem as suas funções, coloca sob o Gestor de Operações a missão
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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de efetuar uma avaliação de desempenho aos seus Responsáveis de Condução, de

uma forma continua, e sempre que verifique a necessidade de formação ou reciclagem
em Legislação, Regulamentação, Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho e na
condução do Veículo Motorizado Especial, solicitará ao Departamento de Recursos
Humanos a formação específica. Por sua vez, o Departamento de Recursos Humanos
DOCUMENTO DE TRABAL
irá procurar junto das Empresas Formadoras, homologadas pelo IMT, um curso que
cumpra as necessidades e que também esteja homologado pelo IMT.
As habilitações atribuídas aos Condutores pelo IMT são periodicamente renováveis,

sendo por isso necessário que cada Condutor realize nesse mesmo período de
renovação alguns exames, tais como:
– Exames Médicos;
– Avaliação psicológica.
3. CONTROLO DE ALCOOLÉMIA E DESPISTAGEM DE DROGAS

Todo o Condutor de Veículos Motorizados Especiais que preste os seus serviços na
ECF está determinantemente proibido, durante o trabalho, de possuir ou consumir
bebidas alcoólicas e drogas; deve também evitar qualquer tipo de excesso que
prejudique as suas faculdades durante o desempenho normal do seu trabalho, pelo
que é também proibido o seu consumo fora das horas laborais se os seus efeitos se
puderem prolongar no tempo e afetar o seu desempenho posterior.
Qualquer pessoa (interna ou externa à ECF) que tenha dúvidas sobre o estado físico
ou psíquico de um Condutor, levará a suspeita ao conhecimento do seu superior e
cumprirá com as ordens que este lhe dê sobre o caso.
O Condutor implicado em acidentes de circulação ou em incidentes que venham a

derivar em acidente, deverá ser submetido ao controlo de alcoolémia e de metabólicos
de drogas na urina, os quais poderão ser realizados pelas entidades públicas
autorizadas (Centros Médicos, GNR, PSP, e outras) ou pelas entidades referidas para
o efeito no Regulamento Interno de Controlo de Alcoolémia da ECF.
Em todas as visitas médicas de rotina serão realizados testes de alcoolémia e de

despistagem de droga. Se forem evidenciados indícios analíticos de consumo de
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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drogas, considerar-se-á que o Condutor não reúne as condições para a realização do

seu trabalho.
Caso o trabalhador se negue a realizar as análises para a determinação do grau de

alcoolémia ou a existência de indícios analíticos de consumo de drogas ou de
DOCUMENTO DE TRABAL
substâncias psicoativas, atuar-se-á como se o resultado tivesse sido positivo.
Anualmente, a Comissão de Segurança marcará os objetivos nesta matéria, após a

análise dos dados compilados dos controlos efetuados ao longo do ano anterior.
7. EQUIPAMENTO FERROVIÁRIO
1. INCORPORAÇÃO DE EQUIPAMENTO FERROVIÁRIO EM MARCHAS

Todo o Veículo Motorizado Especial da ECF deverá ser compatível com a
infraestrutura, em termos de interoperabilidade, para o itinerário que vai circular. Ao
mesmo tempo, significa que o Veículo Motorizado Especial terá passado por um
processo de homologação para poder circular e trabalhar na Rede Ferroviária
Nacional, com supervisão do IMT.
1.1. PEDIDO DE MARCHA
O Pedido de Marcha para o Veículo Motorizado Especial poder circular ao longo da

Rede Ferroviária Nacional será efetuado por meio da internet, na página do Gestor da
Infraestrutura - REFER, através da aplicação eServiços, conforme explicado no
procedimento PGECF.SGS.002 - Pedido de Marcha e Marcha de Equipamento
Ferroviário em Via Aberta à Exploração. Nesse mesmo pedido, deve estar indicado o
nome do Condutor, do Gestor de Operações (indicado como o Responsável para
contacto), e caso pretenda o Responsável de Condução.
Este pedido é posteriormente confirmado pelo Gestor da Infraestrutura, via e-mail,

sendo possível observar na aplicação eServiços, um campo com a aprovação do
respetivo Pedido de Marcha do Veículo Motorizado Especial. No e-mail da aprovação
são designados os Agentes de Acompanhamento ou mencionado o Responsável de
Condução para a respetiva marcha, tendo em anexo o horário da marcha, a que se
chama – Boletim de Marcha Extraordinária.
Doc.: MSECF01
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ECF
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1.2. INSPEÇÃO DO VEÍCULO ANTES DA MARCHA
O Condutor do Veículo Motorizado Especial da ECF deve preencher o Registo de

Circulação e proceder a todas as verificações de conformidade do Veículo Motorizado
DOCUMENTO DE TRABAL
Especial, antes, durante e no fim da marcha, registando todas as eventuais
ocorrências verificadas (incidente ou acidente), conforme o Anexo I do procedimento
PGECF.SGS.011 - Inspeções de Segurança aos Equipamentos.
Este Registo de Circulação estará disponível em livros, sendo obrigatória a sua

existência nos Veículos Motorizados Especiais, para garantir o registo de todos os
acontecimentos ao longo da marcha.
Ainda no âmbito das verificações antes de iniciar a marcha, o Condutor deve certificar-
se de que tem a chave de acesso ao telefone de sinal, e que o Agente de
Acompanhamento ou Responsável de Condução possui os modelos de circulação
exigidos para aquele troço a ser percorrido.
O Condutor deve assegurar-se que as verificações de manutenção estão de acordo

com o Plano de Manutenção do Veículo.
1.3. REALIZAÇÃO DE MARCHA
Durante a circulação do Veículo Motorizado Especial, o Condutor cumprirá o horário

da marcha, bem como, todas as indicações que lhe sejam transmitidas pelo Agente de
Acompanhamento ou Responsável de Condução, de modo a garantir que a
movimentação deste Veículo seja realizada com toda a segurança.
O Condutor deve:
 Ter a máxima atenção para que o equipamento móvel não intercete o gabarito
das linhas contíguas afetas à circulação dos comboios, e não danifique os
equipamentos de sinalização instalados na via-férrea;
 Cumprir com todas as prescrições que se encontram descritas na I.C.S. do
Veículo Motorizado Especial;
 Estar munido do meio de comunicação que foi indicado no momento do pedido
da marcha, através do Sistema eServiços;
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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 Ter disponível ao longo de toda a marcha o Registo do Anexo I do procedimento

PGECF.SGS.011 - Inspeções de Segurança aos Equipamentos, onde deverá
descrever todas as ocorrências (incidente ou acidente).
1.3.1. DOENÇA SÚBITA
DOCUMENTO DE TRABAL
No caso do Agente de Acompanhamento ou do Responsável de Condução venha a
ser vítima de doença súbita, o que impossibilita a continuidade da marcha do Veículo
Motorizado Especial, o Condutor deverá de imediato contatar o Centro de Comando
Operacional via Rádio Solo-comboio e comunicar tal acontecimento. A partir daqui, o
Condutor deverá seguir todas as instruções que lhe sejam dadas pelo Posto de
Comando, através do Rádio Solo-comboio, conforme descrito no procedimento
PGECF.SGS.002 - Pedido de Marcha e Marcha de Equipamento Ferroviário em Via
Aberta à Exploração.
2. EQUIPAMENTO EM OBRA
A partir do momento que o Veículo Motorizado Especial entra no âmbito da Obra,
nomeadamente em movimentação até ao local onde vai trabalhar e nos trabalhos a
executar em plena via-férrea, só serão realizados em período de Interdição de Via e
sob supervisão da Direção de Produção e da Direção de Segurança.
3. MANUTENÇÃO DO EQUIPAMENTO
É obrigação da ECF assegurar e cumprir com o Plano de Manutenção do Veículo
Motorizado Especial que entregou ao IMT, aquando do processo de homologação do
mesmo Veículo. Toda a Manutenção Preventiva e Corretiva deverá ser realizada por
pessoal especializado, seguindo escrupulosamente:
 Manual de Manutenção - estabelece os critérios e procedimentos necessários
para a execução da manutenção do equipamento;
 Plano de Manutenção - descrição das operações de manutenção e controlo, com
a indicação das respetivas periodicidades.
No procedimento PGECF.SGS.003 - Manutenção de Equipamento Ferroviário

desenvolve-se por:
 Implementação do processo de Manutenção;
 Coordenação e execução da Manutenção Preventiva;
 Resolução de Avarias – Manutenção Corretiva;
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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 Seguimento e Controlo da Manutenção.
Para além do exposto, a ECF deverá garantir uma cópia do último Registo de
Manutenção Preventiva dentro do Veículo Motorizado Especial, em conjunto com
cópia do Manual de Manutenção e do Plano de Manutenção, por forma a poder ser
DOCUMENTO DE TRABAL
consultado por qualquer Representante da REFER.
No caso dos Vagões, a ECF deverá ter os mesmos inscritos e atualizados no Registo
Virtual de Material Circulante. Pelo Regulamento (UE) n.º 445/2011, a ECF é obrigada
a ser ou a contratar uma Entidade Responsável de Manutenção para os Vagões, para
os quais é detentora, e comunicar ao IMT estas ações, por forma a manter o Registo
Virtual de Material Circulante atualizado.
3.1. FORNECEDORES
Cabe à ECF contratar, analisar e controlar os contratos de manutenção que tenha ou

possa vir a ter para a manutenção total ou parcial para todo o Parque de Equipamento.
A avaliação do cumprimento dos contratos ou subcontratados por parte dos

fornecedores realizar-se-á de acordo com o procedimento de Avaliação de
Fornecedores e Subcontratados do Sistema da Qualidade – ISO 9001.
Todas as irregularidades que possam vir a existir serão sempre comunicadas pela
Direção de Equipamento à Direção de Segurança para que tomem as medidas
corretivas necessárias conjuntas.
8. SEGURANÇA NA CIRCULAÇÃO E TRABALHO
A Segurança na Circulação e nos Trabalhos realizados pelos diversos Veículos Motorizados

Especiais será uma vertente fundamental e a ter sempre presente por toda a Organização
da ECF. No âmbito desta vertente existe um conjunto de abordagens capazes de garantir à
ECF um elevado nível de Segurança, como se poderá ver de seguida.
1. AVALIAÇÃO E CONTROLO DE RISCOS
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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A Avaliação e Controlo de Riscos enquadram-se no âmbito da Prevenção de Riscos

Laborais (relacionados com a atividade de construção e manutenção de vias-férreas) e
da Segurança na Circulação dos Veículos Motorizados Especiais.
A implementação de medidas de Avaliação e Controlo de Riscos permitem, de forma
DOCUMENTO DE TRABAL
sistemática, a concretização das atividades da ECF, tanto ao nível da realização de
Marchas dos Veículos Motorizados Especiais na Rede Ferroviária Nacional, como
também na execução dos trabalhos de via-férrea em ambiente de Obra.
A Identificação e a Avaliação dos Riscos são realizadas por Técnicos de Segurança e

sob a supervisão do Diretor de Segurança, conforme o procedimento
PGECF.SGS.004 - Avaliação e Controlo de Riscos.
2. GESTÃO DE ACIDENTE – INCIDENTE

Por mais restrito que seja o Sistema de Segurança, a probabilidade de falha ou
sucessão de falhas no sistema de gestão é imbatível, permitindo assim a ocorrência
de acidente ou incidente.
2.1. ATUAÇÃO EM CASO DE ACIDENTE – INCIDENTE
Em caso de acidente ou incidente que provoque a imobilização do Veículo Motorizado

Especial deverá proceder-se da seguinte forma:
 O Agente de Acompanhamento ou Responsável de Condução deve entrar em
contacto com o Centro de Comando Operacional ou com o Posto de Comando
Local respetivo, seguindo o ponto 5.3.1. da I.E.T. 80 - Acidentes e Incidentes.
Organização do Serviço Circuitos de informação;
 O Condutor deve proceder à colocação da sinalização de proteção ao Veículo
Motorizado Especial, de acordo com as normas gerais em vigor (R.G.S. II -
Sinais, R.G.S. III - Circulação dos Comboios, R.G.S. IX - Exploração da
Catenária, I.E.T. 80 - Acidentes e Incidentes, cumprindo o ponto 5.3.2.). Em
seguida, o Condutor deve comunicar a ocorrência ao Gestor de Operações da
Empresa.
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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No caso do Agente de Acompanhamento ou Responsável de Condução se encontrar

incapacitado, o Condutor entrará em contacto com o Centro de Comando Operacional
via Rádio Solo-comboio, para o informar do acontecimento, transmitindo toda a
informação necessária à identificação do local e da hora, entre outros indicadores que
o Gestor da Infraestrutura solicitar, segundo o procedimento PGECF.SGS.002 -
DOCUMENTO DE TRABAL
Pedido de Marcha e Marcha de Equipamento Ferroviário em Via Aberta à Exploração.
Se o Veículo Motorizado Especial não ficou em condições de retomar a sua marcha,

deverá ser acionado a prestação do socorro (Comboio de Socorro, Unidade Motora de
Socorro ou Veículo Rodoviário de Socorro), solicitando-o ao Centro de Comando
Operacional ou ao Posto de Comando Local respetivo.
2.2. GABINETE DE CRISE
O Gabinete de Crise será convocado aquando da ocorrência de um acidente grave,

tendo por missão a tomada de decisões e a coordenação da atuação em resposta à
emergência.
Este mesmo Gabinete de Crise será composto pelos mesmos elementos que
compõem a Comissão de Segurança.
2.3. PLANO DE CONTINGÊNCIA
O Plano de Contingência tem por objetivo estabelecer a sequência das ações e das
circunstâncias quando se produz um acidente ou incidente.
O Plano de Contingência será estabelecido de acordo com a avaliação e controlo dos

riscos, e é determinado em coordenação com o Gestor da Infraestrutura Ferroviária
(REFER), ao nível das ações a tomar, o momento em que serão colocadas em prática,
lugar e o modo de execução, assim como o responsável pela ação.
No procedimento PGECF.SGS.010 - Atuação em Caso de Acidente-Incidente

desenvolve-se todo o modo de atuação em articulação com o Sistema de Gestão de
Segurança da REFER.
3. INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTE
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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A ECF irá sempre investigar todos os seus acidentes e incidentes ferroviários em que
se tenha visto implicada, para aferir a causa-efeito, permitindo assim a melhoria
continua deste Sistema, como também contribuir para a redução dos índices de
sinistralidade. Toda esta operação será realizada sem nunca interferir na atuação e
avaliação de outras entidades (GISAF e REFER).
DOCUMENTO DE TRABAL
Na sequência, a ECF define o procedimento a seguir na investigação do acidente ou
incidente, com o objetivo de determinar a causa provável e os fatores que contribuíram
para a verificação da ocorrência, a fim de prevenir a sua repetição.
O Relatório a ser elaborado pela ECF, deve conter entre outros os seguintes pontos:
 Localização do acidente;
 Data/hora do acidente;
 Detalhes dos veículos envolvidos;
 Descrição do acidente;
 Descrição das ações tomadas e identificação de quem as tomou;
 Hora de chegada e de saída do pessoal do Gestor da Infraestrutura;
 Serviços de Emergência e outras entidades envolvidas;
 Linhas afetadas;
 Nº de vítimas (feridos/mortos);
 Hora do início da evacuação das vítimas;
 Hora da conclusão do resgate;
 Hora do restabelecimento da circulação;
 Toda a informação relevante associada ao acidente e/ou incidente.
Este Relatório poderá ser enviado para a REFER ou outras entidades, se o mesmo for
solicitado.
Ainda assim, a ECF prestará toda a colaboração que lhe seja requerida pelo Gabinete
de Investigação de Segurança e de Acidentes Ferroviários (GISAF) e/ou pelo Gestor
da Infraestrutura, para a investigação do acidente ou incidente.
Toda a prestação de declarações será assinada pela pessoa que as prestar e pelo
Gestor Local de Emergência da REFER. O Original ficará em poder do Gestor que
tenha tomado nota das declarações.
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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9. RELAÇÃO E COMUNICAÇÃO EXTERNA EM MATÉRIA DE SEGURANÇA
O procedimento PGECF.SGS.005 - Gestão da Documentação e da Informação em Matéria

de Segurança assegura a comunicação e a interface entre a Direção de Segurança e o
recetor que poderá ser interno (qualquer colaborador da ECF) ou externo (Subempreiteiros,
DOCUMENTO DE TRABAL
REFER e IMT).
1. REGULADOR (IMT)
Tendo em conta a manutenção e atualização da base de dados relativa ao Registo
Nacional de Material Circulante, onde constam todos os Veículos Motorizados
Especiais, o responsável designado pela ECF para comunicação de qualquer
alteração ou outra informação relativa à atividade da ECF, será o Diretor de
Equipamento ou em substituição o Diretor de Segurança o interlocutor com o IMT.
Esta comunicação far-se-á tendo em conta os critérios que sejam determinados pelo
IMT.
2. GESTOR DA INFRAESTRUTURA FERROVIÁRIA

Neste caso, devido abrangência das matérias a definir e a resolver entre as partes, o
interlocutor com a REFER será o Diretor de Segurança ou em alternativa o Diretor de
Equipamento da ECF.
Também neste caso, o modo de comunicação será definido pela REFER.
3. OUTROS ÓRGÃOS DE PARTICIPAÇÃO E COOPERAÇÃO

Tanto ao nível da comunicação com Subempreiteiros e porventura a participação da
ECF em alguma Comissão, o representante será o Diretor de Segurança ou pessoa
em quem este delegue.
10. CONTROLO, SEGUIMENTO E MELHORIA CONTÍNUA DO SISTEMA
A melhoria contínua na Segurança é uma metodologia na qual as pessoas da Organização

trabalham em conjunto para melhorarem o desempenho dos seus processos.
Os esforços na melhoria de desempenho dos processos são medidos através de

Indicadores, Inspeções e Auditorias Internas.
Doc.: MSECF01
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ECF
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1. CONTOLO E SEGUIMENTO - INDICADORES

Para medir o grau de cumprimento e a eficácia do Sistema de Gestão da Segurança
na Circulação e Trabalho dos Veículos Motorizados Especiais estabelecem-se três
tipos de indicadores:
DOCUMENTO DE TRABAL


Indicadores que medem o nível de Segurança na Circulação;
Indicadores que medem o nível de Segurança em Trabalho;
 Indicadores que medem a eficácia e a eficiência dos procedimentos do Sistema.
Quando se definirem os Indicadores Comuns de Segurança, consequência da

definição dos Métodos Comuns de Segurança e dos Objetivos Comuns de Segurança,
estabelecer-se-ão os indicadores definitivos, conforme ponto IV e Anexo E.
O Diretor de Segurança analisa periodicamente os resultados dos indicadores,

incluindo-os no relatório que se apresenta na reunião da Comissão de Segurança para
a Revisão do Sistema. Em função desses resultados são estabelecidos os objetivos de
melhoria continua, potenciando os pontos fortes e melhorando os fracos, aplicando
para isso as Ações Corretivas e/ou Preventivas necessárias.
2. INSPEÇÕES DE SEGURANÇA
A ECF conta com um sistema de inspeção para verificar que os meios técnicos e as
instalações (fixas ou Obras) funcionam corretamente, e que os Condutores dos
Veículos Motorizados Especiais conhecem e desempenham as suas funções
cumprindo com os requisitos de segurança estabelecidos de forma eficiente.
As inspeções de segurança desenvolvidas pela ECF realizar-se-ão no âmbito das
instalações, do equipamento, do pessoal e da operação.
Por outro lado, a ECF facilitará ao Gestor da Infraestrutura e ao Regulador visitar os

Veículos Motorizados Especiais ou mesmo as instalações da ECF, bem como toda a
documentação do Equipamento e do Sistema da Segurança para o cumprimento da
sua função.
No procedimento PGECF.SGS.011-Inspeções de Segurança aos Equipamentos

descreve-se a metodologia e operações a seguir para a realização das inspeções de
segurança.
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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3. AUDITORIA INTERNA DO SISTEMA

O Programa Anual de Auditorias é aprovado pela Comissão de Segurança. Este
programa contempla a auditoria de todas as atividades sujeitas ao Sistema de Gestão
da Segurança, e poderá ser complementada por outras auditorias não programadas
inicialmente, mas que, o Diretor de Segurança considere oportuno realizá-las.
DOCUMENTO DE TRABAL
A Auditoria Interna é realizada pela Direção de Segurança e têm como objetivo avaliar
o grau de implementação do Sistema de Gestão da Segurança e dos Planos de
Segurança anuais no conjunto da Empresa.
A Auditoria Interna serve para procurar evidências objetivas que demonstrem a

aplicação efetiva do Sistema de Gestão da Segurança na área auditada, tendo por
base o procedimento PGECF.SGS.008 - Auditorias Internas.
No final de cada Auditoria é elaborado um relatório, onde é evidenciado objetivamente

o seu alcance, os pontos auditados, as observações de melhoria na implementação do
Sistema, os pontos fortes observados, os desvios detetados, as Ações Corretivas,
onde são indicados os responsáveis e os prazos previstos para a sua implementação
e verificação.
Este relatório será distribuído pelo Diretor de Segurança aos responsáveis do Serviço
e/ou Área auditada e à Administração da Empresa. A informação recolhida será dada
a conhecer na íntegra ou em parte ao Gestor de Infraestrutura, referenciando as
conclusões e as ações que se vão tomar para evitar aquele tipo de acidente ou
incidente.
4. MELHORIA CONTINUA E REVISÃO DO SISTEMA

Anualmente é revisto o Sistema de Segurança com vista a promover a melhoria
contínua da sua eficácia e que esta revisão se faz através do estabelecimento,
controlo e análise de objetivos, dela resultando decisões relativas à implementação de
ações de melhoria.
4.1. REVISÃO DOS OBJETIVOS
A ECF tem definido um conjunto de ferramentas para a análise dos dados obtidos
através das reuniões de Revisão do Sistema e outras reuniões da Comissão de
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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Segurança, que derivam numa Melhoria Contínua do Sistema de Gestão da

Segurança.
O processo que se segue para a Revisão dos Objetivos e do Sistema consiste:

 Na apresentação de um relatório, pelo Diretor de Segurança, na reunião da
DOCUMENTO DE TRABAL
Comissão de Segurança com o estado dos objetivos do período vencido, a
evolução dos indicadores aprovados, os desvios detetados no decurso das
auditorias internas, as não conformidades detetadas, as comunicações internas
e externas recebidas e os aspetos significativos, e uma proposta de possíveis
objetivos, e ainda por fim os planos para o período seguinte;
 Durante a mesma reunião será revisto o grau de concretização dos objetivos,
analisam-se os desvios e determinam-se os novos objetivos e planos para o
período seguinte.
A partir desta Revisão do Sistema podem surgir Ações Corretivas e/ou Preventivas,
para as quais são indicados os responsáveis, os meios e os prazos para a
concretização desses mesmos objetivos e correção dos desvios. Por último, todos os
elementos da Comissão de Segurança assinam o documento final, como aprovação
da revisão.
Toda esta metodologia implantada na ECF para a realização da revisão do Sistema de

Gestão da Segurança está desenvolvida no procedimento PGECF.SGS.007 -
Controlo, Seguimento e Melhoria Contínua do Sistema.
4.2. AÇÕES CORRECTIVAS E PREVENTIVAS
No seguimento da Auditoria, a Direção de Segurança irá avaliar as Ações Corretivas

que possam permanecer em aberto, comprovando o grau de implementação e a
eficácia das mesmas. Será igualmente avaliado o cumprimento da legislação e
regulamentação aplicável.
No procedimento PGECF.SGS.009 - Não Conformidades e Ações Corretivas e

Preventivas serão definidas as diretrizes a seguir pela Direção de Segurança no
âmbito da avaliação das Ações Corretivas e Preventivas.
Doc.: MSECF01
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ECF
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DOCUMENTO DE TRABAL
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DOCUMENTO DE TRABAL
XI. ANEXOS
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Revisão: 01
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DOCUMENTO DE TRABAL
ANEXO A
GLOSSÁRIO DE TERMOS TÉCNICOS
Com o intuito de esclarecer alguns termos aplicados no presente Manual de Gestão da

Segurança, apresenta-se de seguida a definição dos mesmos, nomeadamente:
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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Acidente Um acontecimento súbito, indesejado ou involuntário, ou uma

cadeia de acontecimentos dessa natureza, com
consequências danosas. Os acidentes dividem-se nas
seguintes categorias: colisões, descarrilamentos, acidentes
em passagens de nível, acidentes com pessoas provocados
DOCUMENTO DE TRABAL
Auditoria
por material circulante em movimento, incêndios e outros.
Exame metódico e independente que se realiza para

determinar se as atividades e os resultados relativos à
Segurança satisfazem as disposições previamente
estabelecidas, e para comprovar que estas disposições se
levam a cabo e são adequadas para alcançar os objetivos
previstos.
Boletim de Marcha Documento enviado pelo Gestor da Infraestrutura, no

Extraordinária momento da aprovação da marcha.
Este documento contém a descrição de toda a marcha que o
Veículo Motorizado Especial vai efetuar, bem como a
velocidade máxima.
Centro de Comando É uma Instalação que agrega sistemas integrados de

Operacional (CCO) sinalização, de telecomunicações, de um ou mais Postos de
Concentração de Sinalização e/ou Postos Locais de
Sinalização, permitindo otimizar a gestão da circulação de
uma ou mais linhas, mediante:
- O telecomando e telecontrolo das instalações de
sinalização;
- A regulação e comando da circulação das zonas, sem
sinalização telecomandável;
- O comando e controlo da circulação;
- Os sistemas e funções de apoio à exploração e manutenção
estão localizados em Lisboa (Braço de Prata), no Porto
(Contumil) e, dois Postos de Comando Local (PCL), um em
Setúbal e o outro em Faro.
Comboio de Socorro Comboio constituído por Locomotiva tripulada e Composição

de Emergência guarnecida pela Equipa de Socorro e meios
consumíveis necessários, que desloca para o local do
acidente / incidente os meios adequados à execução dos
trabalhos de remoção do Material Circulante, necessários
para desobstrução da via.
Empresa Construtora É a Empresa que presta serviço de construção, renovação e

Ferroviária / manutenção da Rede Ferroviária Nacional, sendo proprietária
Prestador de Serviço / do Veículo Motorizado Especial.
Proprietário
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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Gestor da Entidade responsável por assegurar a disponibilização da

Infraestrutura infraestrutura e gerir a respetiva capacidade, assegurando a
Ferroviária (REFER) gestão dos sistemas de comando, controlo de circulação e
segurança e assegurando ainda a renovação e manutenção
da infraestrutura e também a construção, instalação e
readaptação desta (Dec.Lei 270/2003).
IMT DOCUMENTO DE TRABAL Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I.P. é o organismo

que tem a missão de:
• Regular, fiscalizar e exercer funções de coordenação e
planeamento no setor dos transportes terrestres;
• Regular e fiscalizar o setor das infraestruturas rodoviárias
e supervisionar e regulamentar a execução, conservação,
gestão e exploração das mesmas;
• Supervisionar e regular a atividade económica do setor
dos portos comerciais e transportes marítimos.
Incidente Qualquer ocorrência, distinta de acidente, associada à

exploração ferroviária, e que afete a segurança da
exploração.
Manual de Gestão da Documento do Sistema de Gestão da Segurança, onde se

Segurança concentra e desenvolve a política Geral de Segurança da
empresa, estabelecendo os requisitos aplicáveis e as
funções a desempenhar pelo pessoal da mesma.
Marcha Deslocação do Veículo Motorizado Especial de um

determinado ponto para outro, circulando na Rede
Ferroviária Nacional.
Métodos Comuns de São os métodos que deverão ser elaborados para explicar
Segurança (MCS) como se avaliam os níveis de segurança, assim como a
consecução dos objetivos de segurança e o cumprimento de
outros requisitos de segurança (Diretiva 2004/49).
Objetivos Comuns de São os níveis de segurança que devem alcançar pelo menos
Segurança (OCS) as diversas partes do sistema ferroviário (como o sistema
ferroviário convencional, o sistema ferroviário de alta
velocidade, os túneis ferroviários de grande comprimento ou
as linhas utilizadas exclusivamente para o transporte de
mercadorias) e o sistema no seu conjunto, expressos em
critérios de aceitação de risco.
Posto do Comando Tem como principais funções: Comandar, supervisionar e

Central (PCC) coordenar as atividades operacionais dos Centros de
Comando Operacionais e Postos de Comando (CCO/PCL).
Articular as ações operacionais com os órgãos centrais dos
Doc.: MSECF01
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Revisão: 01
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operadores ferroviários. Coordenar a gestão operacional de

ocorrências. Coordenar a informação relevante com
incidência na circulação de comboios. Elaborar o Relatório
Diário da Circulação.
DOCUMENTO DE TRABAL
Registo de Circulação Este documento é preenchido pelo Condutor, antes de iniciar
a marcha do Veículo Motorizado Especial.
Encontra-se cópia deste documento no Anexo I.
Risco Combinação entre a probabilidade de ocorrência e as

consequências de um determinado evento perigoso.
Unidade Motora de Locomotiva, automotora ou unidade automotora que é

Socorro utilizada para uma prestação de socorro.
Veículo Rodoviário de Veículo rodoviário adaptado para transporte de pessoal, com

Socorro caixa que contém no interior diverso material de carrilamento.
Veículo Motorizado É toda a Atacadeira, Reguladora, Estabilizadora, Locomotiva,

Especial Locotrator, Vagão, Desguarnecedora, Dresina, Esmeriladora,
Multifunções ou Veículo quadriciclo a motor, e ainda, todos
os veículos que se encontram incluídos no Anexo 7 do
R.G.S. III.
Doc.: MSECF01
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DOCUMENTO DE TRABAL
ANEXO B
DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
Doc.: MSECF01
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Revisão: 01
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[1] Decreto-Lei nº 116/92 de 20 de Junho (alterado pelo Decreto-Lei nº 274/98 de 5 de

Setembro) que contém a definição da Rede Ferroviária Nacional, de que é gestora
a REFER.
[2] Decreto-Lei nº 104/97, de 29 de Abril, relativo à criação da Rede Ferroviária
DOCUMENTO DE TRABAL
Nacional - REFER, E.P., sendo o gestor da infra-estrutura integrante da rede
ferroviária nacional.
[3] Regulamento nº 18/2000 do INTF, de 21 de Agosto, relativo à autorização para
circulação de material circulante em exploração.
[4] Decreto-Lei nº 276/2003, de 4 de Novembro, relativo ao domínio público ferroviário.
[5] Diretiva 2004/49/CE …
[6] Decreto-Lei 147/2007, de 27 de Abril, cria o Instituto da Mobilidade e dos
Transportes Terrestres, I. P. (IMTT), que é o regulador e a entidade de segurança
do sector ferroviário.
[7] Decreto-Lei n.º 231/2007, de 14 de Julho, visa introduzir mecanismos para a
liberalização no sector do transporte ferroviário e na segurança dos caminhos-de-
ferro da Comunidade Europeia, assim como no Art. 66º n.º 1, diz queo Gestor da
Infraestrutura e todas as Empresas que circulam na Rede Ferroviária Nacional
deverão prestar mútua colaboração para o estabelecimento dos procedimentos
comuns de emergência, os quais estão sujeitos a aprovação pelo IMT, IP, conforme
n.º 2 do mesmo Artigo.
[8] Decreto-Lei n.º 395/2007, de 31 de Dezembro, que aprova a Lei Orgânica do
Gabinete de Investigação de Segurança e de Acidentes Ferroviários (GISAF).
[9] Regulamento (CE) n.º 352/2009 da Comissão de 24 de Abril de 2009 …
[10] Regulamento (UE) n.º 1169/2010 da Comissão de 10 de Dezembro de 2010 …
[11] Regulamento (UE) n.º 445/2011 da Comissão de …
Doc.: MSECF01
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Revisão: 01
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DOCUMENTO DE TRABAL
ANEXO C
REGULAMENTOS GERAIS
DE SEGURANÇA
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Revisão: 01
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1. REGULAMENTOS GERAIS DE SEGURANÇA

– R.G.S. I – Generalidades;
– R.G. S. II – Sinais;
DOCUMENTO DE TRABAL
– R.G.S. III – Circulação de Comboios;
– R.G.S. V – Frenagem de Comboios;
– R.G.S. VI – Composição de Comboios;
– R.G.S. IX – Exploração da Catenária;
– R.G.S. XI – Suspensão do Cantonamento Automático;
– R.G.S. XII – Serviço nas Vias Interditas à Circulação;
– R.G.S. XIII – Estações Temporárias;
– R.G.S. XIV – Exploração dos Troços Fronteiriços;
– Anexo I ao R5 – Regulamento para a condução de unidades motoras.
2. INSTRUÇÕES COMPLEMENTARES DE SEGURANÇA

– I.C.S. 1/84 – Pontes sujeitas a normas especiais de circulação de comboios;
– I.C.S. 2/85 – Serviço nos ramais, desvios ou em locais em plena via;
– I.C.S. 3/87 – sinais de saída de algumas estações da linha do Norte;
– I.C.S. 103/88 – Disposições complementares sobre a circulação;
– I.C.S. 113/89 – Estações da linha do Norte equipadas com dispositivo de eclipse;
– I.C.S. 104/91 – Disposições complementares relativas à condução;
– I.C.S. 102/94 – Velocidade máxima autorizadas nas linhas da Rede Ferroviária

Nacional;
– I.C.S. 108/94 – Passagens de Nível;
– I.C.S 208/95 – Circulação de comboios nos troços com encravamento por bloco
Orientável;
– I.C.S 109/01 – Condições excecionais de proteção da Ponte 25 de Abril;
– I.C.S. 38/04 – Regime Especial de circulação em linhas ou troços de linha

comandados e/ou controlados por estação de concentração/CTC;
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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– I.C.S 202/05 – Relação das estações e ramais onde é dispensada a apresentação

do sinal de partida pelo responsável da circulação;
– I.C.S 20/06 – Circulação de Unidades Motoras;
– I.C.S. 102/09 – Velocidade máxima autorizada nas linhas da Rede Ferroviária
DOCUMENTO DE TRABAL
Nacional;
– I.C.S. 203/13 – Condições de Circulação de Veículos Motorizados Especiais na

Rede Ferroviária Nacional.
3. INSTRUÇÕES DE EXPLORAÇÃO TÉCNICA

– I.E.T. 1 – Gestão dos Textos Regulamentares;
– I.E.T. 2 – Índice dos Textos Regulamentares em vigor;
– I.E.T. 3 – Centro de Comando Operacional;
– I.E.T. 6 – Gestão da Circulação – Rede Ferroviária Nacional (REFER);
– I.E.T. 10 – Numeração dos Comboios;
– I.E.T. 11 – Serviço de mercadorias e bagagens;
– I.E.T. 12 – Prescrições sobre carga de vagões;
– I.E.T. 13 – Transporte de mercadorias perigosas;
– I.E.T. 17 – Transporte de contentores;
– I.E.T. 34 – Serviço do pessoal de circulação;
– I.E.T. 50 – Rede Ferroviária Nacional;
– I.E.T. 51 – Tabelas de cargas das locomotivas;
– I.E.T. 52 – Condições de Circulação de Material Circulante em Função das

Categorias das Linhas (Via Larga);
– I.E.T. 54 – Modelos Relacionados com a Circulação dos Comboios;
– I.E.T. 57 – Utilização dos Equipamentos de Telecomunicações;
– I.E.T. 70 – Velocímetros e Taquígrafos das Unidades Motoras;
– I.E.T. 72 – Normas sobre utilização dos areeiros;
– I.E.T. 73 – Aderência. Patinhagem e derrapagem. Areeiros;
– I.E.T. 79 – Definições para o apuramento de Indicadores Comuns de Segurança;
Doc.: MSECF01
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ECF
Revisão: 01
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– I.E.T. 80 – Acidentes e Incidentes;
– I.E.T. 83 – Autos de Notícia. Inquéritos;
– I.E.T. 85 – Procedimentos de atuação em caso de comunicação ou deteção de

engenho explosivo ou objeto suspeito;
DOCUMENTO DE TRABAL
– I.E.T. 91 – Plano de Emergência da Linha do Sul (Lisboa a Pinhal Novo);
– I.E.T. 92 – Plano de Emergência da Linha do Norte (Lisboa - Azambuja);
– I.E.T. 94 – Plano de Emergência da Linha do Norte (Azambuja - Aveiro);
– I.E.T. 95 – Plano de Emergência da Linha do Norte (Aveiro - Porto);
– I.E.T. 96 – Plano de Emergência Geral;
– I.E.T. 97 – Plano de Emergência da Linha da Beira Alta;
– I.E.T. 98 – Plano de Emergência da Linha da Beira Baixa;
– I.E.T. 99 – Plano de Emergência da Linha de Sintra e Cintura;
– I.E.T. 100 – Plano de Emergência da Linha do Minho (Nine – Valença);
– I.E.T. 101 – Plano de Emergência da Linha do Douro (M. Canaveses-Pocinho);
– I.E.T. 102 – Plano de Emergência da Linha do Oeste;
– I.E.T. 103 – Plano de Emergência das Linhas suburbanas do Porto/Norte;
– I.E.T. 104 – Plano de Emergência da Linha do Leste;
– I.E.T. 105 – Plano de Emergência da Ligação ao Algarve;
– I.E.T. 106 – Plano de Emergência das Linhas de Vendas Novas e do Alentejo.
4. INSTRUÇÕES COMPLEMENTARES DE EXPLORAÇÃO TÉCNICA

– I.C.E.T. 9/85 – Registo de acidente de Circulação Ferroviária;
– I.C.E.T. 1/87 – Estatísticas de acidentes ferroviários;
– I.C.E.T. 5/88 – Gestão da Circulação das Estações;
– I.C.E.T. 162/90 – Circulação dos comboios nas básculas de pesagem contínua;
– I.C.E.T. 104/97 – Comunicação de avarias do Material Motor;
– I.C.E.T. 2/98 – Tripulação de comboios;
– I.C.E.T. 109/01 – Horários dos Comboios;
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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– I.C.E.T. 110/01 – Numeração de comboios sem marcha pré-Estabelecida;
– I.C.E.T. 210/01 – Código dos tipos de serviço;
– I.C.E.T. 150/06 – Relação das passagens de nível da Rede Ferroviária Nacional;
– I.C.E.T. 2…/12 – …...
DOCUMENTO DE TRABAL
5. INSTRUÇÕES GERAIS
– IG.4 – Serviço de manobras;
– IG 7 – Serviço do pessoal de acompanhamento de comboios.
6. INSTRUÇÕES GERAIS DE SINALIZAÇÃO

– I.G.S. 7 – Passagens de Nível Automáticas.
– IGS 8 – Sinalização elétrica. Encravamento por bloco orientável.
7. INSTRUÇÕES TÉCNICAS
– I.T. 20 – Normas de segurança no trabalho para o pessoal das estações e dos
comboios;
– I.T. 28 – Sinalização das estações – Zona Norte;
– I.T. 29 – Sinalização das estações – Zona Centro;
– I.T. 30 – Sinalização das estações – Zona Sul;
– I.T. 39 – Dispositivos de segurança de que estão dotadas as agulhas inseridas nas

linhas gerais de circulação das estações da Rede Geral;
– I.T. 43 – Textos complementares à I.E.T. 70 - Velocímetros e taquígrafos das

unidades motoras.
8. INSTRUÇÕES DE TRABALHO
– ITrb / CCC / 01 – Gestão de Marcha de Veículos Motorizados Especiais.
9. REGULAMENTOS
– Reg 1 – Regulamento para a Exploração e Política dos Caminhos de Ferro;
– Reg 4 – Regulamento de Passagens de Nível;
– Reg 5 – Regulamento para a Condução de Unidades Motoras.
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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10. INFORMAÇÃO SOBRE AS INSTALAÇÕES E INFRA-ESTRUTURAS

FERROVIÁRIAS
– Diretório da Rede em vigor.
11. DOCUMENTAÇÃO DO HORÁRIO DOS COMBOIOS
DOCUMENTO DE TRABAL
– Livro Horário dos comboios;
– Cartas Impressas com o horário dos comboios;
– Tabela de Velocidades Máximas e Informações Permanentes;
– Tabela de Cargas Máximas.
12. DOCUMENTOS ASSOCIADOS

– I.C.S. dos Veículos Motorizados Especiais que são propriedade da Empresa;
– Manual de Operação dos Veículos Motorizados Especiais que são propriedade da

Empresa;
– Plano de Manutenção dos Veículos Motorizados Especiais que são propriedade da

Empresa.
A Direção de Segurança da ECF compromete-se a manter sempre atualizada esta relação

de normativas e de documentação de referência.
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
Pág.: 52 de 55
DOCUMENTO DE TRABAL
ANEXO D
PLANO ANUAL DE SEGURANÇA
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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Anexo D - MSECF01
OBSERVAÇÕES
DOCUMENTO DE TRABAL
DESTINATÁRIOS
Aprovado:
Data:
PLANO DE AÇÃO
Elaborado por:
PLANO ANUAL DE SEGURANÇA
Data:
RESPONSÁVEL
OJETIVOS DE SEGURANÇA P/ ANO
PRINCIPIOS DA POLÍTICA DE SEGURANÇA
ECF
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
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DOCUMENTO DE TRABAL
ANEXO E
INDICADORES DO SISTEMA DE
GESTÃO DA SEGURANÇA
Doc.: MSECF01
MANUAL DE GESTÃO
ECF
Revisão: 01
Pág.: 55 de 55
Anexo E - MSECF01
OBSERVAÇÕES
Aprovado:
DOCUMENTO DE TRABAL
Data:
FREQUÊNCIA
Elaborado por:
INDICADORES DO SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA
OBJETIVO ANUAL
Data:
DESCRIÇÃO
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
ECF
N.º

11.10.2013-Manual - Segurança-JG 1

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MANUAL DE GESTÃO

Para as Empresas de Construção Ferroviária (ECF):

FERGRUPO, FERROVIAS, NEOPUL,

Elaborado Revisto Aprovado

Data: Data: Data:

II.INFORMAÇÃO GERAL DA EMPRESA_______________________________________________________8

2.DADOS IDENTIFICATIVOS DA EMPRESA________________________________________________________8

IV.SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA_________________________________________________10

3.PLANO ANUAL DE SEGURANÇA_____________________________________________________________15

4.DOCUMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA______________________________________16

3.DISTRIBUÍÇÃO DE INFORMAÇÃO EM MATÉRIA DE SEGURANÇA___________________________________23

1.SELEÇÃO E ADMISSÃO DE PESSOAL__________________________________________________________24

3.CONTROLO DE ALCOOLÉMIA E DESPISTAGEM DE DROGAS_______________________________________26

VIII.SEGURANÇA NA CIRCULAÇÃO E TRABALHO_______________________________________30

2.GESTÃO DE ACIDENTE – INCIDENTE__________________________________________________________31

IX.RELAÇÃO E COMUNICAÇÃO EXTERNA EM MATÉRIA DE SEGURANÇA____________34

2.GESTOR DA INFRAESTRUTURA FERROVIÁRIA__________________________________________________34

3.OUTROS ÓRGÃOS DE PARTICIPAÇÃO E COOPERAÇÃO___________________________________________34

X.CONTROLO, SEGUIMENTO E MELHORIA CONTÍNUA DO SISTEMA__________________35

3.AUDITORIA INTERNA DO SISTEMA___________________________________________________________36

4.MELHORIA CONTINUA E REVISÃO DO SISTEMA________________________________________________37

A Administração/Direção Geral pretende com este Manual de Gestão da Segurança prevenir

A Administração/Direção Geral da ECF promulga as disposições contidas no presente

Este Sistema de Gestão da Segurança é complementar ao Sistema de Gestão da Qualidade

A finalidade do Sistema de Gestão da Segurança é garantir que a prestação de serviços na

O Manual de Gestão da Segurança descreve a gestão que a Empresa Construtora

A Empresa Construtora Ferroviária pretende que o Manual de Gestão da Segurança seja do

1.1. LISTAGEM DE DISTRIBUÍÇÃO

1.1.1. CÓPIAS CONTROLADAS

CÓPIA N.º DESTINATÁRIO

1 Administração / Direção Geral

2 Direção de Segurança, Qualidade e Ambiente

5 Direção de Recursos Humanos

CÓPIA N.º DESTINATÁRIO

1.2. HISTÓRICO DO MANUAL

1.3. GLOSSÁRIO DE TERMOS TÉCNICOS

2. INFORMAÇÃO GERAL DA EMPRESA

A sua principal atividade é a construção, manutenção e renovação de vias-férreas na

Nos ativos da ECF encontra-se um elevado número de mobilizado em maquinaria

2.2. DADOS IDENTIFICATIVOS DA EMPRESA

2.3. ORGANOGRAMA DA EMPRESA

Figura 1 – Organograma da ECF

O alcance do Sistema de Gestão da Segurança da ECF tem em conta:

4. SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA

 Um conjunto de funções e de responsabilidades atribuídas às pessoas que operam

Figura 2 – Princípio da Hierarquia do Sistema de Gestão da Segurança da ECF

4.2. OBJETIVOS DO SISTEMA

PROCESSO OBJECTIVOS METAS

Note-se ainda que toda esta informação é passível de um tratamento informático

como principal output a obtenção dos valores atualizados dos indicadores de

DOCUMENTO DE TRABAL Avaliação

Figura 3 – Ciclo de Objetivos para o Sistema de Gestão da Segurança

A Diretiva 2004/49/CE para facilitar a avaliação do sucesso dos Objetivos Comuns de

No caso da ECF terá como indicadores comuns os seguintes:

4) Consequência dos acidentes;

Os processos afetos ao Sistema de Gestão da Segurança da ECF encontram-se

Deste modo, no Mapa de Processos Geral são identificadas as interações dos

Seleção do Pessoal Pedidodo

Elaboração e Desenvolvimento Inspeções de Segurança aos Avaliação e Controlo de Riscos

Atuação em caso de Acidente -

Gestão da Documentação e da Informação em Matéria de Segurança - PGECF.SGS.005

Comunicação Interna e Externa - PGECF.SGS.006