Paradiplomacia como

Leticia Bonilha Cardoso

Graduanda em
Relações Internacionais

Oportunidade para o na Universidade Cruzeiro

do Sul.

Desenvolvimento de Prof.ª Dra. Adriana

Aparecida Furlan

Cidades do Interior Doutora em Geografia Física

pela Universidade de São

de São Paulo
Paulo (USP).
E-mail: adriana.furlan@
cruzeirodosul.edu.br

Resumo
O presente Artigo tem como objetivo a pesquisa do termo para-
diplomacia, assim como suas aplicações no cenário internacional e
sua importância para municípios e regiões brasileiras. A pesquisa
busca compreender, por meio de Metodologia Bibliográfica, a história
mundial da paradiplomacia e seus atores principais, com o intuito de
propagar e entender como os municípios, principalmente os do inte-
rior do Estado de São Paulo, podem utilizar a paradiplomacia como
Política Pública para atracão de investimentos e de desenvolvimento
social. A pesquisa também se propõe ao estudo da formulação da
estratégia internacional para municípios como um guia, para que
possam desenvolver a Paradiplomacia de acordo com a Cartilha
compartilhada pela Confederação Nacional de Municípios – CNM.

Palavras-chave: Paradiplomacia; Cooperação Internacional;

Municípios; Estado de São Paulo.

Abstract
This Article aims to research the term paradiplomacy as well as
its applications in the international scenario and its importance
for Brazilian cities and regions. The research seeks to understand
through bibliographic means worldwide history of paradiplomacy
and its main actors, in order to propagate and understand how
municipalities, mainly in the countryside of São Paulo State, can use
paradiplomacy as a public policy to attract investment and social
development. The research also proposes to study the formulation
of an international strategy for municipalities as a guide to the
development of paradiplomacy according to the booklet shared by
National Confederation of Municipalities – CNM.

Keywords: Paradiplomacy; International Cooperation; Cities;

São Paulo State.
Edição Especial | Outubro de 2022
Introdução
Paradiplomacia é um termo que vem ga-
nhando popularidade e espaço no campo das
Relações Internacionais.
E o que essa palavra realmente significa?
A definição do termo paradiplomacia, se-
gundo Panayotis Soldatos, acadêmico que a
cunhou em seu estudo, é “atividade internacio-
nal realizada por atores subnacionais dando
suporte, complementando, corrigindo, dupli-
cando ou desafiando a diplomacia dos esta-
dos” (PANAYOTIS SOLDATOS, 1990, p. 17), isto é,
na paradiplomacia, é possível que municípios,
regiões e atores subnacionais tenham relações
comerciais e de cooperação com entidades
estrangeiras, paralelamente com as ações
diplomáticas do Estado.
Dentro do escopo da paradiplomacia, Pro-
jetos e Políticas Públicas relacionados à pro-
moção comercial, atração de investimentos
externos e cooperação são desenvolvidos para
que cidades possam ter mais autonomia e aces-
so a oportunidades de capital internacional,
tecnologia e cultura.
Atualmente, a paradiplomacia, além de tra-
zer benefícios para seus municípios e governos
locais, pode desenvolver papel importante nos
desafios de escala mundial que estão sendo
enfrentados por governantes de todo o globo,
metas globais ambiciosas, como os Objetivos
de Desenvolvimento Sustentável (ODS), desen-
volvido pela Organização das Nações Unidas
(ONU) e ratificado por 193 países, que requerem
e necessitam da atuação de governos locais e
estaduais para serem atingidas.
Esse trabalho foi desenvolvido para con-
tribuir com o conhecimento sobre a paradi-
plomacia, especialmente, no estado de São
Paulo, utilizando a Metodologia de Pesquisa
Bibliográfica e Documental.
Primeiramente, o Artigo busca compre-
ender o conceito do termo paradiplomacia,
seus principais estudiosos e textos acadê-
micos desenvolvidos.
110
Sucessivamente, é apresentada a cronologia
da paradiplomacia na Europa, no Brasil e no
Estado de São Paulo, com o intuito de compre-
ender sua evolução e marcos importantes em
sua história.
Concluindo a pesquisa, observamos projetos
desenvolvidos pela Confederação Nacional de
Municípios e enumeramos estratégias desenvol-
vidas para que a paradiplomacia seja aplicada.
Definição do Termo
Paradiplomacia, Principais
Textos e Estudiosos
O termo paradiplomacia foi desenvolvido a
partir da palavra em Inglês parallel diplomacy,
cunhada, primeiramente, por Panayotis Soldatos,
em 1990, em seu livro An Explanatory Framework
for the Study of Federal States as Foreign Policy
Actors, traduzido para o Português como Um
Marco Explicativo para o Estudo dos Estados
Federais como Atores de Política Externa.
Contudo, antes de Panayotis, em 1988, o pri-
meiro livro de estudo para casos de cooperação
internacional liderados por governos subesta-
tais foi escrito pelos estudiosos Ivo Duichacek,
Daniel Latouch e Garth Stevenson.
No livro, os autores buscaram reunir casos
para a realização de análises comparativas
nas quais atores subnacionais desenvolveram
projetos e políticas públicas para obter acesso
a fontes estrangeiras de riquezas e tecnologia.
Além disso, os estudiosos se propuseram a
entender os impactos da paradiplomacia na
política externa e no comércio exterior e, por
isso, o título do livro traduzido para o Portu-
guês como Soberania Perfurada e Relações
Internacionais: Contratos Trans Soberanos
de Governos Subnacionais.
Francisco Aldecoa e Michael Keating, em 1999,
escreveram o livro Paradiplomacy in Action: The
Foreign Relations of Subnational Governments,
traduzido para o Português como Paradiplo-
macia e relações internacionais: teoria das
estratégias internacionais das regiões diante

da globalização, no qual oferecem uma visão
geral sobre a paradiplomacia e sistematizam
casos enquanto avaliam a autonomia subna-
cional e os regimes internacionais como União
Europeia (UE) e o Tratado Norte-Americano de
Livre Comércio (NAFTA).
Stéphane Paquin, doutor em Ciências pela
Universidade Po Paris e Diretor do Grupo de
Pesquisa e Estudos (GERIQ), enquanto escre-
via essa pesquisa, publicou diversos livros e
artigos sobre o tema e, entre eles, Paradiplo-
macia e relações internacionais: teoria das
estratégias internacionais das regiões diante
da globalização, em 2004, e Dominando a glo-
balização: governança e estratégia dos novos
­subestados, 2005.
Infelizmente, no meio acadêmico, até o mo-
mento da escrita desta pesquisa, não temos
consenso sobre qual termo é o mais conveniente
para explicar as ações de governos subnacio-
nais no Sistema Internacional.
O termo Paradiplomacia, desenvolvido por
Panayotis Soldatos, é utilizado com frequên-
cia e escolhido para este trabalho, mas outros
termos foram desenvolvidos por autores e são
reconhecidos em diferentes países.
Entre eles, podemos citar os seguintes: “di-
plomacia regional”, “microdiplomacia”, “pro-
todiplomacia”, “cooperação descentralizada”
e “diplomacia federativa”.
Brian Hocking, em seu livro Localizing
­Foreign Policy: Non-Central Governments
and ­Multilayered Diplomacy , publicado no
ano de 1993, critica o termo paradiplomacia
e prefere se referir à multi-level diplomacy
ou diplomacia catalítica.
Conforme o texto escrito por Stéphane
Paquin, em janeiro de 2020, na visão de Hocking,
a diplomacia não pode ser vista como um pro-
cesso segmentado entre atores dentro da mes-
ma estrutura estatal.
A diplomacia deve ser percebida como um
sistema que mescla atores de diferentes níveis de
governo e ministérios e, por isso, em sua opinião,
é preferível o uso do termo multi-level diplomacy.
Pluri Discente
Além dos autores citados, diversos outros
estudiosos brasileiros e internacionais contribu-
íram para o estudo da paradiplomacia em dife-
rentes dimensões e com enfoques diversificados.
Temas abordados sobre casos específicos da
atuação da paradiplomacia como, por exemplo,
a cooperação técnica internacional, a utilização
da paradiplomacia para o benefício do meio
ambiente e a paradiplomacia para promoção
econômica entre cidades ajudam a compreen-
der o escopo da paradiplomacia em diferentes
áreas e sistematizar suas oportunidades para
atores subnacionais.
História da Paradiplomacia
As cidades e as regiões têm desempenhado
papel central econômica, política e cultural-
mente na História da Sociedade humana.
Contudo, os primeiros traços de cooperação
entre governos subestatais como conhece-
mos hoje iniciaram-se a partir de 1867, quando
colônias britânicas apontaram seus generais
para as cidades de Londres e Paris (TAVARES,
2017, p. 20).
A cidade de Quebec no Canadá é referência
histórica em acordos e parcerias internacionais.
Quebec inaugurou, em 1911, um escritório de
comércio representativo na Grã-Bretanha e
se relacionava com frequência com governos
estadunidenses e franceses.
No ano de 1913, foi fundada, na cidade de
Ghent, Bélgica, a União Internacional de Au-
toridades Locais (IULA), Associação que até
hoje desenvolve conferências e trabalhos com
atores subnacionais ao redor do mundo.
Após a Segunda Guerra Mundial, porém,
época em que cidades na Europa haviam sofrido
financeiramente e em necessidade de capital
e desenvolvimento, foi que houve uma grande
intensificação de ações e projetos envolvendo
cooperação entre cidades de diferentes países.
Nesse período, era muito comum a realização
de acordos como os de twinings ­agreements­,
que são mais conhecidos como acordos de
111
Edição Especial | Outubro de 2022
­ idades-irmãs no Brasil e América Latina.
c Segundo a autora, a Primeira República foi
Os twinings agreements foram criados para
encorajar trocas de conhecimento, e se ex-
pandiram ao longo dos anos para trocas de
comércio e turismo (CLARK, 2009, p. 4).
De acordo com o livro Paradiplomacia:
cidades e estados como atores globais, publi-
cado em 2016, existiam mais de 125 networks
multilaterais e fóruns que reúnem governos
subnacionais para discutir diversos assun-
tos globais.
Entre eles, estão o Conselho Mundial das
Cidades Unidas e Governos Locais (UCLG),
Organização de Cidades Árabes (ATO), Asso-
ciação de Cidades e Regiões para Reciclagem
e Gestão Sustentável de Recursos (ACR+), Mer-
cocidades, Rede de Pesquisa e Inovação das
Regiões Europeias (ERRIN), Fundo Global para
o Desenvolvimento de Cidades (FMDV).
No Brasil, a paradiplomacia tem uma longa
história.
Ironildes Bueno da Silva, em sua Tese de
Doutorado intitulada Paradiplomacia Con-
temporânea: Trajetórias e Tendências da Atu-
ação Internacional dos Governos Estaduais
do Brasil e EUA, descreve os eventos históricos
da paradiplomacia no Brasil, desde a Primeira
República (1889-1930), até os dias atuais.
70%
60%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1914-1916
Figura 1 – Brasil: porcentagem do Imposto de Exportação na arrecadação dos estados
Fonte: Adaptada de SILVA 2010, apud MUSACCHIO;; FRITSHER, 2009; ARRETCHE, 2005
112
marcada com grande participação dos Estados
Federativos no Mercado global.
Na época da Primeira República, pela Cons-
tituição de 1891, era permitido que os Estados
pudessem decidir suas próprias taxas de ex-
portações e se consentia, também, que os es-
tados emitissem títulos no Mercado Financeiro
internacional, favorecendo grandemente as
relações econômicas entre o Brasil e outros
países do mundo, em especial, com os Estados
Unidos e com países da Europa.
Contudo, na Era Vargas, houve maior cen-
tralização de poder do governo brasileiro sobre
as atuações dos estados.
A Reforma Constitucional de 1926 vedava os
empréstimos no exterior sem autorização do
­Senado Federal e alterava “de quatro para quinze
as situações nas quais se tornava legítima a inter-
venção federal nos estados” (SILVA, 146, p. 2010).
Além da mudança de estilo de governo na
Era Vargas, a crise financeira de 1930, com seu
impacto global, influenciou o declínio da parti-
cipação de atores subnacionais brasileiros no
cenário internacional.
A seguir, podemos perceber quanto decaiu a
porcentagem recolhida de impostos de expor-
tação dos estados no período de 1914 a 1942.
4%
1940-1942

Vemos maior atuação da paradiplomacia
no Brasil a partir da Nova República, quando
os estados pioneiros do Rio de Janeiro e do Rio
Grande do Sul criaram organismos para tratar
de assuntos internacionais (MORAIS, 2011, p. 53).
No ano de 1997, houve a criação da Assessoria
de Relações Federativas (ARF) na composição
funcional do Itamaraty que, em 2003, foi subs-
tituída pela Assessoria Especial de Assuntos
Federativos e Parlamentares (AFEPA).
Em 2004, foi criado o Foro Consultivo dos
Municípios, Estados Federados, Províncias e
Departamentos do Mercosul (FCCR).
O Fórum foi instalado em janeiro de 2007, como
um espaço de participação direta dos gover-
nos subnacionais na estrutura institucional do
Mercosul para fortalecer a integração regional.
Participam desse Foro dez representantes do
governo municipal brasileiro com uma estrutura
de três comitês temáticos: integração fronteiri-
ça, integração produtiva e cidadania regional.
Em resumo, concordando com o trabalho
Paradiplomacia Contemporânea, de Ironildes
Bueno da Silva, embora o governo nacional
brasileiro tenha-se movido da sua posição re-
cuada sobre a atuação de atores subnacionais
internacionalmente, a modernização ocorrida
é ainda tímida, podendo ser entendida como
uma modernização conservadora.
História da Paradiplomacia
no Estado do São Paulo
O estado de São Paulo é composto por 645
municípios, sendo o estado mais populoso do
­Brasil, com 46,6 milhões de habitantes (IBGE,
2021), e o terceiro estado mais populoso da
América Latina.
É a 21ª maior economia do mundo (US $ 603,4
bilhões), com base em dados do Banco Mundial,
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE) e da Fundação Seade, tendo PIB maior
que o de países como Argentina e Áustria.
Segundo o Instituto de Economia Agrícola
(IEA), no acumulado de janeiro a julho de 2021, as
exportações do estado de São Paulo s ­ omaram
US$ 29,40 bilhões (18,2% do total nacional), e
Pluri Discente
as importações, US$ 38,26 bilhões (32,6% do
total nacional).
O estado conta com o maior Porto Marítimo
e o maior Aeroporto, respectivamente, Santos
e Guarulhos.
Rodrigo Tavares, ex Chefe do Gabinete de
Relações Exteriores do Governo do estado de
São Paulo, entre 2011 e 2014, argumenta que o
estado de São Paulo foi internacional desde
de sua fundação.
A colonização do estado, iniciada em 1532,
com a fundação da cidade de São Vicente, teve
participação ativa de portugueses e, por sua
história, São Paulo contou com a imigração de
milhares de italianos e japoneses entre tantas
outras pessoas de nacionalidades diferentes.
O estado se tornaria importante centro eco-
nômico com a expansão da cafeicultura, no
final do século XIX.
Imigrantes chegaram dos quatro cantos do
mundo para trabalhar nas lavouras e, mais
tarde, no crescente Parque Industrial da cidade.
Ferrovias ajudaram a levar tecnologia e
expandir o comércio de commodities para as
cidades no interior.
Em meados da década de 1890, mais da me-
tade dos habitantes da cidade era formada
por imigrantes.
Em 1901, o estado de São Paulo assinou com
o governo japonês um contrato de imigração,
que é considerado um dos primeiros contra-
tos paradiplomáticos e que, por consequência,
trouxe milhares de japoneses ao estado e até o
dia de hoje, São Paulo detém a maior diáspora
de japoneses no mundo.
A primeira Secretaria de Relações Inter-
nacionais do estado foi criada em 1991, pelo
governo Luiz Fleury, com o objetivo de:
Assessorar o governador em seus contatos
externos em matéria financeira, comercial,
cultural, científica, técnica e tecnológica
com entidades privadas estrangeiras, com
organismos i­nternacionais e com agências
especializadas de governos estrangeiros.
(SÃO PAULO, 1991)
113
Edição Especial | Outubro de 2022
Contudo, em 1996, com dificuldades de imple-
mentação, a Secretaria foi fechada retomando
atividades somente em 2005, sob o governo de
Geraldo Alckmin.
Diversos acordos, protocolos, termos e car-
tas de intenções foram criados pela Secretaria
com diversos países, e estão disponíveis para
consulta em seu website: <http://www.relacoe-
sinternacionais.sp.gov.br/>.
O estado de São Paulo tem grandes cidades,
tanto em termos populacionais quanto de ge-
ração de renda, como a cidade de Guarulhos,
Sorocaba e Campinas, no interior de São Paulo,
que tem uma história de acordos com países e
entidades internacionais.
A cidade de Campinas, por exemplo, com PIB
em torno de US$ 60 bilhões, desenvolveu acor-
dos de cidades-irmãs com 13 municipalidades
internacionais, incluindo: Assunção – Paraguai,
Auroville – Índia, Malito – Itália e San Diego –
EUA (Secretaria de Cooperação Internacional
– Campinas).
Ademais, Sorocaba, também realiza acordos
de cidades-irmãs para desenvolver a coope-
ração tecnológica e cultural, sendo algumas as
seguintes localidades internacionais relaciona-
das: Sha’ar Hanegev, Israel, Anyang, Coreia do
Sul, Wuxi, República Popular da China (2008),
Nanchang e República Popular da China.
Contudo, embora a história do estado de São
Paulo e de seus municípios mostre sua partici-
pação internacional, é difícil a medição total da
participação do estado, principalmente, pela
quantidade de municípios e pela complexidade
das atividades.
É importante e necessário o desenvolvimento
de ferramentas de pesquisa e estudos, como o
deste Artigo, para que os trabalhos realizados
por cidades sejam disponibilizados com facili-
dade e assim propagados.
Importância das Cidades
e da Paradiplomacia
Por que a paradiplomacia deve ser desen-
volvida por cidades?
114
Define-se cidade como grande aglomeração
de pessoas em uma área geográfica circuns-
crita, com inúmeras edificações, que desen-
volve atividades sociais, econômicas, indus-
triais, comerciais, culturais e administrativas
(MICHAELIS, 2021).
Fazer a pergunta onde você nasceu vai além
de somente seu país de origem, mas entra em
níveis de região, de estado e também de cidade.
Segundo a autora Ana Fani Alessandri Carlos,
em seu livro O Lugar no Mundo, “São os lugares
que o homem habita dentro da cidade que dizem
respeito a seu cotidiano e a seu modo de vida,
onde se locomove, trabalha, passeia…”.
Assim, a realidade vivida na cidade é de
grande importância para os cidadãos, pois é
por meio dela e de suas experiências que são
criados laços entre habitante-lugar.
Além das cidades serem um espaço social
importantíssimo para os cidadãos, elas contam
com um peso econômico grande para ospaíses.
Um estudo gerado pelo McKinsey Global Insti-
tute mostra que um conjunto de seiscentas cida-
des com top ranking de PIB geram 60% do Produto
Interno Bruto (PIB) do mundo (DOBBS et al., 2011).
O mesmo estudo demonstra que cidades
como Tóquio e Nova Iorque detém maior PIB
que países como Espanha e Turquia.
Conhecendo a importância e o potencial que
as cidades têm no cenário internacional e domés-
tico, é requisitada cada vez mais a atuação de
prefeitos e dos governadores em políticas para o
avanço e a contribuição da atuação de cidades.
Ademais, atores não estatais, regionais e
municipais mostram-se grandes aliados na
resolução de problemas, sendo capazes de
agir em problemas como falta de saneamento
básico, apoio ao desenvolvimento de energias
renováveis e captação de investimento para
melhorar a vida e a saúde de seus cidadãos.
A evolução da participação de cidades no
cenário internacional é de extrema importân-
cia, sempre visando ao crescimento econômi-
co, aos avanços tecnológicos e à cooperação
entre países.

Estratégia para
Municípios Desenvolverem
a Paradiplomacia
Em 2008, a Confederação Nacional de Mu-
nicípios (CNM) publicou uma Cartilha chamada
Atuação Internacional Municipal: Estratégias
para Gestores Municipais Projetaram Mundial-
mente sua Cidade.
Na Cartilha, a CNM, uma grande contri-
buidora e propulsora do desenvolvimento de
municípios brasileiros, desenvolve um passo a
passo da internacionalização, para que mu-
nicípios a utilizem como guia ao desenvolver
ações internacionais.
Neste trabalho, iremos compartilhar as prin-
cipais informações e estratégias desenvolvidas
para que atores subnacionais brasileiros pos-
sam gozar e utilizar as oportunidades encon-
tradas globalmente a seu favor.
A estratégia desenvolvida pela CNM é com-
posta pela formulação da estratégia interna-
cional de municípios, que é estabelecida a partir
da criação de um plano estratégico de Relações
Internacionais (MATSUMOTO et al., 2008, p. 77).
Para que a estratégia seja realizada, é ne-
cessário o desenvolvimento da estratégia de
Relações, a capacitação dos técnicos, a criação
do Projeto de Lei e a comunicação da estratégia
para a comunidade e os responsáveis.
Conforme dito no parágrafo anterior, o de-
senvolvimento da internacionalização de mu-
nicípios segundo a Cartilha da CNM se inicia
com a criação do Plano Estratégico de Relações
Internacionais.
Para a construção de um plano eficaz, é ne-
cessário o diagnóstico de internacionalização,
contendo uma análise de visão para o futuro,
instrumentos de realização da estratégia e
previsão de recursos financeiros.
As informações necessárias para desenvol-
ver o correto diagnóstico e traçar um plano bem
definido se encontram em atividades realizadas
anteriormente pelo município, tendências do fu-
turo e avaliações de oportunidades e ameaças.
Pluri Discente
Algumas perguntas estabelecidas pelos au-
tores da Cartilha compartilhada pelo CNM que
auxiliam os municípios na criação do plano es-
tratégico são: “Qual é a motivação institucional
de meu governo para estabelecer relações in-
ternacionais? Estaria meu município preparado
para iniciar um processo de internacionaliza-
ção? Quais são os resultados que esperamos
obter? Quais serão os indicadores que avaliam
essa atuação? Quanto se espera investir nas
relações?” (MATSUMOTO et al., 2008, p. 77).
É importante que um plano estratégico de
Relações Internacionais contenha:
1. A contextualização e a justificativa do
Projeto;
2. Os objetivos e os resultados esperados;
3. Os indicadores de sucesso do Projeto;
4. Os riscos que existem e os mecanismos de
mitigação previstos;
5. Os recursos materiais que se pretende
aplicar;
6. Recursos humanos e vínculos organiza-
cionais possíveis (2008).
A contextualização e a justificativa do Projeto
são obtidas a partir da definição de objetivos que
são realizados em análises diagnósticas munici-
pais em que o município responde a perguntas-
-chave de entendimento e avalia suas pretensões
futuras e acontecimentos do passado.
Nunca se pode esquecer de realizar a medição
dos indicadores de sucesso do Projeto, validando
as intenções e os resultados pretendidos.
Mecanismos de mitigação podem ser realiza-
dos por meio de treinamentos, de pesquisas e do
correto acompanhamento do Projeto, utilizando
Metodologias Ágeis, em casos de situações não
esperadas para o mais rápido ajuste.
O estabelecimento de financiamento para
Projetos e Políticas Públicas desenvolvidas é de
extrema importância para que o Projeto ocorra
de maneira que se permita a sua execução.
Os principais agentes para captação de
recursos financeiros são: Agências bilaterais,
115
Edição Especial | Outubro de 2022
Agências multilaterais, ONGs internacionais,
Governos locais e Empresas privadas.
Conforme a Cartilha compartilhada, existem
dois tipos de recursos: financeiros e técnicos.
Tais potenciais financiadores também de-
senvolvem Projetos que necessitam de cidades
para serem executados.
O Programa para o Meio Ambiente desen-
volvido pelas Nações Unidas oferece diversas
oportunidades de financiamento para atores
que contribuam para o bem da Sociedade e,
sendo assim, é importante estar atento a Meios
de Comunicações de Organizações interna-
cionais e Agências bilaterais para estar a par
de novos Projetos e possíveis financiamentos.
O próprio município, a partir da criação de
Políticas Públicas, tem a possibilidade de trans-
ferir recursos para que a estratégia de Relações
Internacionais seja realizada e que a cidade
cumpra seus objetivos.
Conforme desenvolvido pela Cartilha Confe-
deração Nacional dos Municípios – CNM, dentro
da coleção Atuação Internacional Municipal,
com o título de Estratégias para Gestores Mu-
nicipais Projetarem Mundialmente sua Cidade,
para que uma internacionalização seja dura-
doura e eficaz, é necessário um aperfeiçoamento
contínuo por meio do monitoramento e da ava-
liação de Projetos e Políticas Públicas realizadas.
Realizar relatórios que comprovem ativida-
des feitas de maneira clara e objetiva como
Relatórios de Balanço de Contas, principais
resultados atingidos mensalmente, Atas de
reuniões, cópia de correspondências trocadas,
gravações e fotografias são importantes para
manter o conhecimento e a avaliação de ações
que estão sendo realizadas.
O Projeto, com a estratégia final desenvol-
vida pelos municípios, deve conter todos os
objetivos apresentados, pessoas responsáveis
por seu cumprimento, descrição de atividades
que serão realizadas e a duração do Projeto.
Diversos profissionais e agências especia-
lizadas podem auxiliar na criação e na exe-
cução do Projeto de Relações Internacionais
para municípios.
116
Estudantes de Relações Internacionais, Co-
mércio Exterior, Economia e Administração po-
dem ser de grande valia para municipalidades
com algum tipo de falta de conhecimento ou
necessidade de auxílio.
Em adição, mecanismos de mitigação de ris-
cos devem ser desenvolvidos para que o Projeto
se concretize com o máximo nível de sucesso.
Considerações Finais
Em conclusão, a iniciativa de pesquisa pro-
movida pela Universidade Cruzeiro do Sul per-
mitiu o aprofundamento e o estudo do termo
paradiplomacia, junto aos seus principais textos
e estudiosos.
Foi apresentada, de forma sucinta, a his-
tória da paradiplomacia no mundo, no Brasil
e no estado de São Paulo, auxiliando-nos a
compreender sua trajetória e principais atores
internacionais.
Em adição, com o objetivo de levar conheci-
mento e novas possibilidades para municípios
utilizarem a paradiplomacia, buscamos o en-
tendimento de estratégias para que cidades
possam traçar seu Plano Estratégico de Rela-
ções Internacionais e gozar dos benefícios da
paradiplomacia.
Embora o campo da paradiplomacia seja
relativamente novo na Área das Relações In-
ternacionais, seu potencial para atores subna-
cionais, cidadãos e profissionais formados em
Relações Internacionais se mostra significativa-
mente grande e, com pesquisas e informações
de qualidade, podemos melhorar e auxiliar a
propagação de conhecimento nessa Aérea de
estudo tão especial que é a paradiplomacia.
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