ISSN 2446-7014

BOLETIM
GEOCORRENTE

ANO 5 • Nº 94 • 23 DE MAIO DE 2019

O Boletim Geocorrente é uma publicação quinzenal do Núcleo de NORMAS DE PUBLICAÇÃO

Avaliação da Conjuntura (NAC), vinculado à Superintendência de Para publicar nesse Boletim, faz-se necessário que o autor seja
Pesquisa e Pós-Graduação (SPP) da Escola de Guerra Naval (EGN). pesquisador do Grupo de Geopolítica Corrente, do NAC e submeta seu
O NAC acompanha a Conjuntura Internacional sob o olhar teórico da artigo contendo até 350 palavras ao processo avaliativo por pares.
Geopolítica, a fim de fornecer mais uma alternativa para a demanda
Os textos contidos neste Boletim são de responsabilidade única
global de informação, tornando-a acessível e integrando a sociedade
dos autores, não retratando a opinião oficial da EGN ou da
aos temas de segurança e defesa. Além disso, proporciona a difusão
Marinha do Brasil.
do conhecimento sobre crises e conflitos internacionais procurando
corresponder às demandas do Estado-Maior da Armada.
CORRESPONDÊNCIA
O Boletim tem como finalidade a publicação de artigos compactos
Escola de Guerra Naval – Superintendência de Pesquisa e Pós-
tratando de assuntos atuais de dez macrorregiões do globo, a saber:
Graduação.
América do Sul; América do Norte e Central; África Subsaariana;
Av. Pasteur, 480 - Praia Vermelha – Urca - CEP 22290-255 - Rio de
Oriente Médio e Norte da África; Europa; Rússia e ex-URSS; Sul da
Janeiro/RJ - Brasil
Ásia; Leste Asiático; Sudeste Asiático e Oceania; Ártico e Antártica.
TEL.: (21) 2546-9394 | E-mail: geocorrentenac@gmail.com
Ademais, algumas edições contam com a seção “Temas Especiais”.
O grupo de pesquisa ligado ao Boletim conta com integrantes de
Os textos do BOLETIM GEOCORRENTE poderão ser encontrados
diversas áreas do conhecimento, cuja pluralidade de formações e
na home page da EGN:
experiências proporciona uma análise ampla da conjuntura e dos
<https://www.marinha.mil.br/egn/boletim_geocorrente>
problemas correntes internacionais. Assim, procura-se identificar
os elementos agravantes, motivadores e contribuintes para a
escalada de conflitos e crises em andamento, bem como seus
desdobramentos.

ESCOLA DE GUERRA NAVAL

SUPERINTENDÊNCIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO
NÚCLEO DE AVALIAÇÃO DA CONJUNTURA
 ÍNDICE
CONSELHO EDITORIAL
EDITOR RESPONSÁVEL
Leonardo Faria de Mattos (Egn)

EDITOR CIENTÍFICO
Francisco Eduardo Alves de Almeida (Egn)
AMÉRICA DO SUL
O fiel da balança: o papel das Forças Armadas na sustentação do regime de
EDITORES ADJUNTOS
Maduro............................................................................................................... 3
Jansen Coli Calil N. A. de Oliveira (Egn)
O emprego de “narcossubmarinos” no tráfico nas Américas............................. 4
Jéssica Germano de Lima Silva (Egn)
Noele de Freitas Peigo (Facamp) AMÉRICA DO NORTE & CENTRAL
Pedro Allemand Mancebo Silva (Ufrj) Estados Unidos frente à expansão chinesa no Caribe....................................... 4
________________________________________________________ Classe Zumwalt: apenas para o futuro?............................................................. 5
PEQUISADORES DO NÚCLEO DE AVALIAÇÃO DA CONJUNTURA
ÁFRICA SUBSAARIANA
Adriana Escosteguy Medronho (Ehess)
O movimento separatista em Gana e os esforços para coibi-lo......................... 5
Alessandra Dantas Brito (Egn)
Ana Cláudia Ferreira da Silva (Ufrj)
Ana Luiza Colares Carneiro (Ufrj)
EUROPA
André Figueiredo Nunes (Eceme)
A retirada da fragata espanhola do Golfo Pérsico ............................................. 6
Ariane Dinalli Francisco (Universität Osnabrück)
Beatriz Mendes Garcia Ferreira (Ufrj)
Beatriz Victória Albuquerque da Silva Ramos (Egn) ORIENTE MÉDIO & NORTE DA ÁFRICA
Carlos Henrique Ferreira da Silva Júnior (Ufrj)
Tensões no Golfo Pérsico: jogo perigoso entre Irã e Estados Unidos............... 6
Carolina Côrtes Góis (Puc-Rio)
A instabilidade de países produtores de petróleo: um olhar sobre a Líbia ........ 7
Daniel Santos Kosinski (Ufrj)
David Severo Pereira França Pinto (Uerj)
Dominique Marques de Souza (Ufrj)
RÚSSIA & EX-URSS
Ely Pereira da Silva Júnior (Uerj)
O encontro em Sochi e o futuro das relações Rússia-Estados Unidos.............. 8
Felipe Augusto Rodolfo Medeiros (Egn)
PMC russas na África: o caso da República Centro-Africana............................ 8
Franco Napoleão Aguiar de Alencastro Guimarães (Puc-Rio)
Gabriela de Assumpção Nogueira (Ufrj)
Gabriele Marina Molina Hernandez (Uff) LESTE ASIÁTICO
Glayce Kerolin Rodrigues Maximiano (Ufrj)
EUA e Canadá vs China: uma disputa a se observar ....................................... 9
Jéssica Pires Barbosa Barreto (Egn)
A política externa japonesa e a península coreana............................................ 9
João Felipe de Almeida Ferraz (Ufrj)
João Miguel Villas-Boas Barcellos (Ufrj)
João Victor Marques Cardoso (Unirio)
SUL DA ÁSIA
José Gabriel de Melo Pires (Ufrj)
O ataque na cidade paquistanesa de Gwadar: implicações geopolíticas......... 10
Laila Neves Lorenzon (Ufrj)
Louise Marie Hurel Silva Dias (London School of Economics)
Marcelle Torres Alves Okuno (Ibmec)
Marina Soares Corrêa (Ufrj) ÁRTICO & ANTÁRTICA
Matheus Bruno Ferreira Alves Pereira (Ufrj)
O Corredor do Ártico: uma batalha silenciosa................................................... 11
Matheus Souza Galves Mendes (Egn)
Pedro Emiliano Kilson Ferreira (Universidade de Santiago)
Pedro Mendes Martins (Eceme)
Pérsio Glória de Paula (Uff)
Philipe Alexandre Junqueira (Uerj)
Rebeca Vitória Alves Leite (Egn)
Rodrigo Abreu de Barcellos Ribeiro (Ufrj) Artigos Selecionados & Notícias de Defesa........... 12
Shakila de Sousa Ahmad (Ufrj)
Stefany Lucchesi Simões (Unesp) Calendário Geocorrente......................................... 12
Taynara Rodrigues Custódio (Egn) Referências............................................................ 13
Thaïs Abygaëlle Dedeo (Université de Paris 3)
Thayná Fernandes Alves Ribeiro (Ufrj)
Victor Cabral Ribeiro (Ufrj)
Victor Eduardo Kalil Gaspar Filho (Egn)
Vinícius de Almeida Costa (Egn)
Vinicius Guimarães Reis Gonçalves (Ufrj)
Vivian de Mattos Marciano (Ufrj)
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AMÉRICA DO SUL
O fiel da balança: o papel das Forças Armadas na sustentação do regime de Maduro
A crise entre o autoproclamado presidente interino da
Venezuela, Juan Guaidó, e o presidente em exercício,
Nicolás Maduro (Boletim 90), atingiu seu ápice no dia 30
de abril de 2019. Guaidó incitou venezuelanos a apoiarem
a “Operação Liberdade”, cujo objetivo era a derrubada do
governo. Embora este não tenha sido alcançado, Guaidó
logrou libertar o líder de seu partido (Vontade Popular),
Leopoldo López, de sua prisão domiciliar, com o aval
dos membros do Serviço Bolivariano de Inteligência
Nacional (Sebin) que o mantinham sob custódia. Guaidó,
que alegou ter obtido apoio de dissidentes da Força
Armada Nacional Bolivariana (FANB), não contou com
o respaldo de oficiais de alta patente.
As Forças Armadas desempenham papel decisivo
na política do país desde o Pacto de Punto Fijo (1958),
que assegurou a transição ao regime civil-democrático
e garantiu a preservação e a modernização da estrutura
da corporação. O mandato do ex-presidente Hugo
Chávez (1999-2013) endossou este papel e conferiu-
os prerrogativas constitucionais como sua inclusão no
orçamento do Fundo de Desenvolvimento Nacional,
que permanece como sua principal fonte complementar
de financiamento. Chávez ainda concedeu promoções
3
Adriana Escosteguy Medronho
de patente e indicou militares a cargos ministeriais e de
chefia em estatais. Nos últimos anos, investiu-se mais na
FANB do que em qualquer outro setor governamental, e
o atual governo conta com o maior número de militares
em altos cargos desde 1958.
A crise econômica nacional aliada ao acúmulo de
dívidas externas com China e Rússia, e a possível retirada
do apoio militar cubano do território — negociada
pelo Departamento de Estado dos Estados Unidos —
tensionam o quadro. Frente a este, o secretário de Estado
norte-americano, Mike Pompeo, e o ministro russo das
Relações Exteriores, Sergey Lavrov, durante o encontro
do Conselho do Ártico (06/05), divergiram quanto à
estratégia de saída da crise, com a Rússia reafirmado
apoio a Maduro. Embora uma intervenção militar externa
pareça fora de cogitação, a recente reincorporação da
Venezuela ao Tratado Interamericano de Assistência
Recíproca, aprovada pela Assembleia Nacional (07/05),
possibilita a solicitação de auxílio de tropas de países
signatários como os EUA, na resolução de conflitos
internos. Assim, novas negociações entre governo e
oposição serão supervisionadas pela União Europeia e o
Grupo de Lima.
Fonte: SIPRI
 BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • N. 94 • Maio | 2019

O emprego de “narcossubmarinos” no tráfico nas Américas

Gabriela Nogueira

N o final de março de 2019, as Forças Armadas

colombianas apreenderam um semissubmersível,
com mais de uma tonelada de cloridrato de cocaína,
que o lucro com a venda da carga transportada supere
US$ 200 milhões.
Desde a primeira vez em que se teve conhecimento de
com três criminosos, no estado de Nariño, no Pacífico que um semissubmersível foi utilizado para o transporte de
colombiano. A operação foi feita com o apoio da Força drogas, em 1993, muitas inovações foram implementadas
Aérea colombiana, da Polícia Nacional e da Promotoria nas embarcações. Segundo o JIATF South, cerca de 74%
Geral da Nação e contou, ainda, com informações do tráfico marítimo transita desapercebido pelos órgãos
cedidas por fontes da inteligência da Marinha do país. de fiscalização, questão que pode ser atribuída por conta
Somente neste ano já foram apreendidos nove de aperfeiçoamentos e inovações em técnicas antirradar
semissubmersíveis e 45 toneladas de drogas pela e em sistemas de navegação. Assim, diante de condições
Força Naval do Pacífico. Suspeita-se que a maioria das favoráveis para o narcotráfico, é notável a capacidade
embarcações vá em direção à América Central, mas que dos atores não-estatais de incorporarem tecnologias para
os narcóticos tenham como destino final os Estados se adaptarem às adversidades. As ações coordenadas
Unidos da América (EUA). Por “narcossubmarino”, interagenciais e investimento nos serviços de inteligência
entende-se qualquer tipo de embarcação que seja feita ocupam posição central para coibir o exercício dessa
de modo artesanal e customizado com propulsão a atividade criminosa.
combustão semissubmersível ou com capacidade total
de imersão, para transportar drogas ilícitas..
Em 2012, o diretor do Joint Interagency Task Force
South (JIATF South), o centro de comando interagenciais
de monitoramento de tráfico ilícito do governo
estadunidense, declarou que cerca de 80% do fluxo de
narcóticos ilícitos oriundos da região andina para os EUA
são transportados por via marítima. A dificuldade de
detecção dos “narcossubmarinos” contribui, desde os anos
2000, para um aumento na utilização dessas embarcações
por cartéis. Por mais que estes sejam empregados apenas
uma vez e possuam tempo de construção de um ano, o
retorno é muito lucrativo. Estima-se que os custos de
fabricação sejam menores que US$ 2 milhões, enquanto

Fonte: El Orden Mundial

AMÉRICA DO NORTE & CENTRAL

Estados Unidos frente à expansão chinesa no Caribe
Carolina Côrtes

N o final de março de 2019, houve uma importante

reunião entre o presidente Donald Trump e líderes
caribenhos, no intuito de colocar um fim pacífico ao
regime do presidente Nicolás Maduro. Keith Rowley,
primeiro-ministro de Trinidad e Tobago não esteve
presente, posicionando-se contra esses esforços
internacionais. O país caribenho encontra-se em uma
região rica em petróleo, estrategicamente localizada na
entrada das Pequenas Antilhas.
A crescente expansão da Belt and Road Initiative
chinesa no continente americano, para construção de
portos e outras instalações relacionadas ao comércio
com o continente, vem causando um aumento do tom
4
negativo das relações entre os Estados Unidos e Trinidad
e Tobago, o que tem preocupado Washington. Sendo
uma das primeiras nações da região a reconhecer a
República Popular da China, o país caribenho, assim
como outros países do continente latino-americano, vem
se beneficiando de acordos multimilionários voltados à
concessão de empréstimos e a investimentos em petróleo
e mineração do país asiático. Os acordos incluem a
construção de uma “doca seca” de US$ 500 milhões e um
parque industrial em La Brea de US$ 102 milhões, que
propiciaram uma grande expansão dos laços políticos
e econômicos entre ambos os países, restringindo a
influência estadunidense na região.

O governo norte-americano acredita que a República
Popular da China esteja ganhando poder econômico e
estratégico às custas dessa política externa pautada no
soft power. Além disso, há preocupações em relação aos
possíveis efeitos sobre a estabilidade regional, motivada
pela influência chinesa na região e pelas consequências
sobre as empresas estadunidenses que ocupam mercados
no país caribenho. No entanto, as políticas de “Primeiro
Classe Zumwalt: apenas para o futuro?
E m 27 de abril de 2019, o terceiro — e último —
contratorpedeiro da classe Zumwalt (DDG 1000)
foi batizado em homenagem ao ex-presidente Lyndon
B. Johnson, político democrata que governou o país
entre 1963 e 1969. O navio começou a ser construído
em abril de 2012 e deve ser somente comissionado em
2021. A embarcação faz parte de um dos projetos mais
caros e tecnologicamente mais avançados da Marinha
estadunidense.
Quando defendido perante o Congresso, no início dos
anos 2000, o projeto previu a compra de 32 embarcações.
Entretanto, os custos calculados inicialmente foram
ultrapassados, causando um aumento de quase 50%
no orçamento e levando a cortes no programa, que
terminou com a aquisição de apenas três. Cada navio
custou em torno de US$ 4 bilhões, além do custo de
quase US$ 10 bilhões em pesquisa e desenvolvimento.
Assim, sendo especializado em guerra de superfície,
o primeiro contratorpedeiro começou a ser construído
em fevereiro de 2009 e foi comissionado em outubro
de 2016. Apesar de seu sistema de combate ainda estar
em fase de teste, a embarcação começou seu primeiro
período operacional em março deste ano. Apresentando
um casco futurista, um sistema de energia inovador e
ÁFRICA SUBSAARIANA
O movimento separatista em Gana e os esforços para coibi-lo
N os últimos meses, tem-se notado um crescente
movimento político em Gana para conseguir a
fundação de um novo Estado: o “Togo Ocidental”. No
início de maio de 2019, as forças policiais e militares
de Acra, capital de Gana, atuaram firmemente para
coibir grupos separatistas, que se declaram prontos
para proclamar uma nova nação. Tais grupos se situam
predominantemente na região de Volta, no sudeste do
país. Charles Kormi Kudzordzi é considerado o grande
líder desse movimento. Apesar de estar aparentemente
fragilizado, o líder de 85 anos é visto como grande
símbolo que inspira a fundação de um novo Estado.
O grupo separatista é chamado de Homeland Study
5
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • N. 94 • Maio | 2019
Estado” de Trump não vêm fazendo um grande esforço
para reverter o cenário, na medida em que vácuos de
poder, antes dominados pelos Estados Unidos, estão
sendo ocupados pela China. Assim, enquanto Washington
tem como foco principal a derrubada do atual governo
de Caracas, Pequim aproveita para preencher lacunas
por meio de ações amistosas, de discursos de cooperação
mútua e de oportunidades de conectar a América à Ásia.
Jéssica Barreto
uma tripulação reduzida, os contratorpedeiros possuem 90
metros de comprimento, 80 tubos verticais de lançamento
com capacidade de até 4 mísseis em cada, podendo
lançar mísseis Tomahawk, e dois sistemas de armas
avançados (AGS, em inglês). Apesar das expectativas,
os contratorpedeiros apresentados possuem problemas
operacionais, como a falta de munição específica para os
AGS, visto que o projétil que estava sendo desenvolvido,
denominado Long Range Land Attack, tornou-se muito
caro. Tendo um custo de aproximadamente US$ 800 mil
para cada projétil, a ideia de utilizar essa munição guiada
por GPS tornou-se inviável.
Em razão de seu grau de inovação e de grandes
possibilidades de atuação, o projeto foi muito defendido
pelo governo Obama como elemento-chave na sua
estratégia para a Ásia-Pacífico. Contudo, seu elevado
custo e excesso de inovação tornaram sua construção
impraticável. Muitas das tecnologias usadas no
projeto ainda não estão amadurecidas e dificultam sua
implementação. Desse modo, a Marinha decidiu voltar a
construir contratorpedeiros da classe Arleigh Burke, navios
já aprovados e com custos considerados compatíveis com
o orçamento da Marinha norte-americana.
David Severo
Group Foundation (HSGF). Apesar de ser tratado por
alguns como um grupo rudimentar, as forças policiais de
Gana afirmam que o grupo já reúne elementos específicos
e marcantes: bandeira, constituição, hino nacional e milícia
própria. As forças do governo em Acra já prenderam mais
de oitenta pessoas, bloquearam estradas e continuaram as
investigações para impedir o surgimento de novos grupos
insurgentes. Kudzordzi foi detido, mas conseguiu sair sob
fiança. Seu julgamento está marcado ainda para este mês
de maio, havendo o risco de ser sentenciado à morte.
Com a derrota alemã na Primeira Guerra Mundial, o
território de Togo foi dividido entre a França e o Império
Britânico. Em 1956, o Reino Unido concedeu liberdade ao
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país e deu a possibilidade de o povo de Togo do Oeste

(Togo britânico) escolher qual país habitar por meio de
um plebiscito: Gana ou Togo. A maioria da população
optou por Gana. O grupo separatista HSGF questiona a
validade desse plebiscito, ocorrido há sessenta anos.
O separatismo para o novo país, o “Togo Ocidental”,
vai além do problema político evidente. Envolve não
apenas a fragmentação de parte de Gana, mas também
seria um novo Estado cujo território é composto por
fartas reservas de petróleo e de ouro. Além disso, o
novo país também seria composto por cristãos, por
muçulmanos e outras religiões. As forças estatais de
Gana não parecem estar dispostas a abrir negociações
com o grupo separatista, até o momento sem indícios de
possuir qualquer apoio internacional. Tudo indica que
eles sejam tratados pelo governo como forças hostis e
como um movimento desarticulado. Fonte: Wikimedia

EUROPA
A retirada da fragata espanhola do Golfo Pérsico
Glayce Kerolin

N o dia 14 de maio de 2019, o Ministério da Defesa

espanhol retirou a fragata Méndez Núñez, da classe
Álvaro de Bazán, que fazia parte do grupo tarefa do porta-
aviões USS Abraham Lincoln, em operações próximo ao
Golfo Pérsico. Há dois anos, Estados Unidos e Espanha
haviam realizado um acordo que incluiría a Méndez
Núñez e seus 215 marinheiros em missões de treinamento
conjunto, para melhorar o nível de interoperabilidade das
duas marinhas. A fragata espanhola estava programada
para operar com o USS Abraham Lincoln até outubro
deste ano, navegando no oceano Índico, no Mar do Sul
da China e no oceano Pacífico, mas permaneceu por
apenas um mês.  na contenção iraniana. Convém salientar que o desfecho
A decisão de retirar a fragata ocorreu porque, segundo
a Marinha espanhola, o governo norte-americano tomou
uma decisão fora da estrutura acordada entre os dois
países, alterando a missão original para concentrar
esforços que visem mitigar as supostas ameaças iranianas
aos interesses estadunidenses. Apesar de a ministra da
Defesa espanhola negar a entrada da fragata no Golfo
Pérsico, Margarita Robles respeita a decisão dos Estados
Unidos de se concentrar no Irã e está disposta a determinar
que o navio volte a se juntar ao grupo de batalha no futuro,
desde que a mobilização retorne à sua tarefa original. A
Marinha da Espanha sempre atuou como um parceiro
relevante da Marinha norte-americana, não apenas com
meios, mas principalmente pelo apoio logístico da Base
Naval de Rota, uma das principais bases navais da OTAN.
Com a retirada da fragata, a Espanha se encontra
passível de eventuais pressões do governo Trump, pois é
interessante aos Estados Unidos ter aliados que os ajudem
das eleições espanholas realizadas no mês de abril
deste ano deu mais força ao Partido Socialista Operário
Espanhol (PSOE), do atual primeiro-ministro, Pedro
Sánchez, o vencedor, e de alinhamento político bem mais
próximo ao partido democrata norte-americano.

ORIENTE MÉDIO & NORTE DA ÁFRICA

Tensões no Golfo Pérsico: jogo perigoso entre Irã e Estados Unidos
Shakila Ahmad

N este maio, as tensões aumentaram significativamente

no Golfo Pérsico. Quatro navios, dois sauditas, um
norueguês e um dos Emirados Árabes Unidos (EAU),
foram atacados perto do porto de Fujeira, nos EAU. O
incidente ocorreu a 40km ao sul do Estreito de Ormuz,
local de grande relevância estratégica por ser uma
importante rota de escoamento de petróleo oriundo da
6
região e por onde transita aproximadamente 40% do
tráfego marítimo petroleiro mundial.
Os ataques ocorreram em um cenário de tensão entre
Estados Unidos (EUA) e Irã, após a estratégia de pressão
do presidente estadunidense Donald Trump para reduzir
a exportação de petróleo iraniano a zero, designar a
Guarda Revolucionária da República Islâmica (IRGC,
 BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • N. 94 • Maio | 2019

sigla em inglês) como organização terrorista e enviar para na região. Os EUA podem não mais depender tanto do
a região o grupo tarefa do porta-aviões USS Abraham petróleo e do gás natural do Golfo Pérsico, mas seus
Lincoln e bombardeiros B-52 para o Golfo. As relações aliados e parceiros comerciais, sim. Os ataques não foram
se encontram estremecidas desde que Trump abandonou, catastróficos, mas certamente demonstram a capacidade
em maio de 2018, o acordo nuclear assinado junto ao Irã do Irã de interromper os mercados globais de petróleo e
em 2015 e impôs sanções cada vez mais rígidas ao país. mostrar o quão vulneráveis ​​são os caminhos alternativos
No início de maio de 2019, o primeiro-ministro iraniano de transporte de energia. Essa atmosfera provavelmente
Hassan Rouhani anunciou que o Irã não se comprometerá continuará a ser de aflição, na qual a retórica sobre o
mais com partes do acordo com as potências mundiais e aumento do conflito pode estimular novos ataques e
que aumentará o enriquecimento de urânio se não forem incertezas.
cumpridas as promessas do acordo assinado em 2015. É
necessário analisar os próximos movimentos dos atores
envolvidos para compreender o tabuleiro regional do
Oriente Médio.
À luz deste ambiente conflituoso, o Irã pode
transformar a geografia marítima em vantagem, travando
uma guerra marítima irregular dentro e ao redor do
Estreito de Ormuz. Ao analisar o cenário, nota-se que os
ataques tiveram a intenção de enviar uma mensagem aos
EUA e seus aliados de que o Irã não precisava bloquear
o Estreito para interromper a liberdade de navegação
Fonte: Al Jazeera

A instabilidade de países produtores de petróleo: um olhar sobre a Líbia

Alessandra Dantas Brito

N o dia 04 de abril de 2019, o General Khalifa Haftar,

Comandante do Exército Nacional da Líbia, iniciou
um ataque contra a capital Trípoli e todo o oeste da Líbia
O presidente do Egito, Abdel Fattah El Sisi, que luta
ativamente contra os militantes islâmicos, acredita que
a liderança de Haftar pode restaurar a estabilidade na
com o objetivo de assumir o controle do país. Atualmente, Líbia frente aos diversos grupos armados que atuam no
a região é governada pelo primeiro-ministro Fayez al- país. Outros países que possuem interesses específicos
Sarraj, líder do Governo do Acordo Nacional (GNA, sigla nos ativos de petróleo da Líbia, como França, Estados
em inglês), liderança reconhecida pela ONU e que detém Unidos e Arábia Saudita, também apoiam Haftar. No
o controle das receitas externas do país. Por um lado, o entanto, demonstram preocupação com os combates, já
GNA não tem força para atuar contra os grupos armados e que a Organização Mundial da Saúde estima mais de 400
lideranças islâmicas que atuam no país; por outro, Haftar mortos e 2 mil feridos desde a ofensiva de Haftar contra
combate ativamente esses grupos. Atualmente, o General Trípoli e, segundo a ONU, mais de 50 mil pessoas já estão
controla o sul e o leste do país, além de ter o domínio dos desalojadas, o que pode aumentar o fluxo de refugiados
principais campos petrolíferos. para Europa.
A Líbia possui relevante importância geopolítica
no cenário energético internacional: o país possui a nona
maior reserva de petróleo do mundo e a maior da África.
Seu petróleo é um dos mais lucrativos do mundo: não
somente pela localização próxima a um grande mercado
consumidor, a Europa, e pelo fácil escoamento via
Mediterrâneo, mas também por sua alta qualidade, por
ser um petróleo leve e com baixo teor de enxofre. Desde o
início de abril, a produção de petróleo da Líbia se manteve
surpreendentemente alta. A produção subiu, atingindo
1.176 milhões de barris por dia (bp/d), segundo a OPEP.
O aumento é impressionante, considerando o contexto do
início da guerra civil. Apesar da alta, os conflitos estão se
estendendo às instituições sobreviventes como o Banco
Central da Líbia (CBL, sigla em inglês) e a National Oil
Corporation (NOC). Com isso, não se pode descartar Fonte: Al Jazeera
uma paralisação na produção e na exportação.
7
 BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • N. 94 • Maio | 2019
RÚSSIA & Ex-URSS
O encontro em Sochi e o futuro das relações Rússia-Estados Unidos
N o dia 14 de maio de 2019, o presidente russo,
Vladimir Putin, e o secretário de estado norte-
americano, Michael Pompeo, se encontraram em Sochi,
cidade-balneária russa no Mar Negro. O encontro foi
fruto das negociações anteriores entre Pompeo e Sergey
Lavrov, chanceler russo, que também se reencontraram na
ocasião. Essa foi a segunda reunião dos dois chanceleres
no mês, antecedida pelo encontro em Helsinque
no dia 07, junto à Cúpula do Conselho Ártico. Apesar
de o governo americano ter anunciado mais sanções
dois dias após a visita, ela marca um novo esforço para a
estabilização das relações entre os dois países, abaladas
desde 2014.
O evento abre caminho para o futuro encontro entre
Donald Trump e Vladimir Putin, que deverá ocorrer
em junho, junto à reunião do G20 no Japão. Michael
Pompeo declarou que é interesse do presidente americano
estabelecer laços amigáveis com a Rússia. A decisão do
secretário de justiça estadunidense de não continuar as
investigações do Relatório Mueller, acerca do suposto
conluio entre o presidente Trump e as autoridades
russas para interferir nas eleições de 2016, viabilizou
a negociação entre os países, antes restringida pelas
PMC russas na África: o caso da República Centro-Africana
N o final de abril de 2019, a Wagner Group, uma
empresa militar privada (PMC, sigla em inglês)
russa, protagonizou uma declaração do recém empossado
comandante do AFRICOM, General Stephen J. Townsend,
que afirmou que uma de suas principais preocupações é
a presença da companhia no continente, em especial na
República Centro-Africana (RCA), país rico em minerais
estratégicos, como ouro e urânio, e que entra no sétimo
ano de guerra civil. Townsend acredita que esta presença
é parte da estratégia russa para recuperar influência na
África Subsaariana.
A Wagner Group foi criada em 2014 pelo ex-Tenente-
Coronel do Spetsnaz, Dmitry Utkin, no âmbito da
guerra híbrida operada por Moscou na Ucrânia, também
atuando na Síria posteriormente. A PMC tem seu registro
na Argentina, pois a legislação russa proíbe empresas
desse tipo. Um dos principais motivos para o emprego
desse tipo de força é a garantia de interesses em território
estrangeiro, sem o ônus de expor as forças armadas
convencionais, sendo muito comum para as PMC russas
atuarem na proteção de instalações e figuras importantes.
Em agosto de 2018, os países assinaram uma série
8
Pérsio Glória de Paula
condições domésticas americanas.
Ainda é cedo para afirmar que esse encontro anuncia
uma mudança no vetor das relações diplomáticas ou o
fim do enfrentamento geopolítico. No entanto, devido
ao embate comercial entre Estados Unidos e China e a
pauta das discussões dessas reuniões, que abordou as
tensões na Coreia do Norte (Boletim 93), Venezuela
(Boletim 89), Síria, Irã e Afeganistão, regiões onde as
duas potências possuem tanto interesses mútuos quanto
divergentes, é plausível que esse processo gere frutos em
um futuro próximo.
Para os Estados Unidos, é interessante incentivar a
cooperação e restaurar a confiança entre os dois atores,
como forma de diminuir as tensões e de possibilitar a
resolução de crises internacionais, já que a Rússia tem
sido um ator antagônico e tem bloqueado iniciativas
e atuações americanas em nível global. Em outro
aspecto, também seria interessante afastar a Rússia da
China, principal rival e desafiante dos EUA no campo
geoeconômico. Entre os interesses russos estão o fim
das sanções econômicas e o restabelecimento da sua
influência política na Europa, condições que dificilmente
se consolidarão sem uma boa vontade americana.
José Gabriel Melo
de acordos na esfera econômica e militar, que previam o
envio de armamento e cerca de 175 instrutores, entre civis
e militares, para o treinamento das forças nacionais da
RCA, dentre os quais, segundo Townsend, profissionais
da Wagner Group. Em contrapartida, Moscou poderá
se beneficiar da abertura do mercado nacional para a
exploração mineral e energética por empresas russas,
que também seriam responsáveis pela operação e pelo
fornecimento. Vale ressaltar que o acesso a fontes
confiáveis de energia é condição primordial para garantir
o desenvolvimento de qualquer país. Além disso,
segundo a ministra da Defesa, Marie-Noëlle Koyara,
há uma possibilidade tangível de estabelecer uma base
permanente no atual campo de treinamento.
Desde o período soviético, a Rússia não demonstra
tanto interesse na África. A presença russa na RCA é mais
um indício das pretensões de Moscou, tanto na busca
de capital político, quanto na prospecção de parceiros
comerciais. Apesar de não atingirem cifras substanciais, a
balança comercial é extremamente favorável aos russos.
Nesse contexto, o advento das PMC permite ao Kremlin
se fazer presente sem, de fato, “estar presente”.
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LESTE ASIÁTICO
EUA e Canadá vs China: Uma disputa a se observar
E m 16 de maio de 2019, a relação entre a China e
o Canadá entrou em um dos seus piores momentos
nos últimos anos, depois que as autoridades chinesas
anunciaram a prisão de dois canadenses que, desde
dezembro de 2018, estavam detidos, acusados de
espionagem. São estes Michael Kovrig, ex-diplomata que
trabalhou na capital chinesa, e o consultor e empresário
Michael Spavor, especialista em Coreia do Norte.
De imediato, Ottawa condenou a atitude chinesa. "O
Canadá condena fortemente sua prisão arbitrária, assim
como havíamos condenado sua detenção arbitrária em
10 de dezembro”, reagiu o Ministério das Relações
Exteriores canadense. Segundo as autoridades chinesas,
Kovrig é suspeito de ter "coletado segredos de Estado"
e Spavor de ter "repassado ao exterior informações
sensíveis”, de acordo com o Ministério das Relações
Exteriores chinês. Apesar das declarações, no entanto,
ambos foram detidos poucos dias depois de o Canadá
deter, a pedido dos Estados Unidos, Meng Wanzhou, a
diretora financeira da companhia de telecomunicações
Huawei — uma das maiores da China.
É importante que os elementos acima, que envolvem
as relações sino-canadenses, sejam analisados num
A política externa japonesa e a península coreana
O governo japonês tem adotado uma postura de
reaproximação com as Coreias do Norte e do Sul
sob diferentes eixos, principalmente no que concerne
à interconexão de aspectos econômicos e geopolíticos.
Enquanto, em um momento inicial, o primeiro-ministro
Shinzo Abe buscou se aproximar de Kim Jong-un via
Estados Unidos (EUA), recentemente tem adotado uma
postura proativa no que tange ao seu encontro com os
chefes de Estado das demais Coreias. Abe manifestou
publicamente que deseja se encontrar com o líder norte-
coreano, sem nenhum tipo de contrapartida, ainda em
2019.
A reaproximação com a Coreia do Sul, a despeito
da ausência de ameaça bélica, é igualmente complexa
devido a questões históricas, diplomáticas e econômicas.
O Japão tem um capital externo na ordem de US$ 1
bilhão investido no país e é um dos seus principais
parceiros comerciais. Porém, questões históricas mal
resolvidas, como as “mulheres de conforto” coreanas
(mulheres forçadas à prostituição por militares japoneses
na segunda guerra mundial), influenciam diretamente a
9
Philipe Alexandre
contexto maior das relações sino-americanas. Como
demonstrado no Boletim 88, a atual conjuntura é de
acirrada competição tecnológico-comercial entre as
duas potências. A presença da Huawei, uma gigante das
telecomunicações da China e única provedora de internet
5G no mercado mundial, tem sido minada pelos EUA
sob acusações de roubo de propriedade intelectual e de
espionagem. Na prática, ações de fornecedores norte-
americanos da Huawei têm caído pelo receio de que a
gigante tecnológica seja forçada a interromper operações,
após o Departamento de Comércio dos EUA proibir a
compra de tecnologia estadunidense pela companhia sem
aprovação especial.
Além disso, Washington já havia estabelecido o
aumento de 25% de tarifas sobre US$ 200 bilhões no
comércio bilateral, o que foi respondido com US$ 60
bilhões por Pequim. Portanto, a crise nas relações sino-
canadenses ocorre em meio à crise nas relações sino-
americanas. A China entende que esta seja uma reação
aos seus projetos estratégicos de inserção internacional
(a Nova Rota da Seda), de CT&I (Made in China 2025)
e de reformas militares que trazem grandes vantagens
competitivas frente ao Ocidente.
Vinicius Guimarães
opinião pública dos dois países e o ambiente político. No
eixo militar, ambos os países tendem a ter mais pontos
de convergência do que de atrito em relação às suas
estratégias de segurança nacional, o que poderia ser mais
explorado com a “pacificação” do ambiente doméstico.
O ponto central da atual política externa japonesa,
direcionada à península coreana, é a percepção
da necessidade de diminuição da “dependência”
estadunidense na geopolítica regional. Ser capaz de
abrir canais de diálogo, sem a dependência de outros
atores, e de chegar a um consenso é fundamental para a
estabilidade da península coreana e o desenvolvimento
do leste asiático. Mostrar-se aberto à Coreia do Norte,
independentemente de sua postura, tende a reforçar o
pragmatismo de certos setores da sociedade sul coreana,
como o próprio presidente Moon, sobre a relação atual
com o governo e o mercado japonês. Diferentemente
de 2017, o governo japonês tenta ser mais relevante na
diplomacia dos acordos de paz, independentemente dos
acontecimentos que concernem aos EUA e ao presidente
Donald Trump.
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SUL DA ÁSIA
O ataque na cidade paquistanesa de Gwadar: implicações geopolíticas
N o dia 11 de maio de 2019, o Exército de Libertação
Baluchi (BLA, em inglês) reivindicou o ataque
a um hotel de luxo na cidade portuária de Gwadar, na
província paquistanesa do Balochistão. Na ocasião, os
hóspedes evacuaram com segurança e cinco militantes
foram mortos pela força de segurança do Paquistão. O
Balochistão é a maior província paquistanesa em termos
de território e é a região onde mais se concentram recursos
minerais do Estado. O BLA é um dos principais grupos
insurgentes da província, e sua reivindicação de cunho
radical-nacionalista advém, dentre outros aspectos,
do sentimento de privação de benefício dos próprios
recursos da região.
Esta realidade provoca impactos na geopolítica
regional. As ações destes grupos se tornaram mais
frequentes desde o início do desenvolvimento do Porto
de Gwadar, componente mais expressivo do projeto
chinês Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC,
em inglês). A presença chinesa com apoio do governo
paquistanês recrudesce o sentimento de privação e
descontentamento, associado ao alto nível de pobreza.
Isto porque a China, ao exportar recursos materiais para
10
Rebeca Leite
a construção do porto de Gwadar, também exporta mão
de obra, ou seja, a população balúchi não está inserida
em um projeto dentro de seu próprio território.
Em termos de segurança internacional, a questão
em torno deste contexto é o fato de os ataques estarem
ocorrendo em uma região estratégica. A China já investiu
cerca de US$ 60 bilhões no CPEC e o Paquistão tem
se beneficiado de altos empréstimos financeiros para
tentar superar a profunda crise econômica. O novo
governo paquistanês tem buscado melhorar a imagem
internacional do país, demonstrando maior interesse em
solucionar assuntos relativos ao terrorismo, e o ataque
revela que, apesar desses esforços, domesticamente, o
primeiro-ministro encontra fortes resistências, o que
compromete o projeto geopolítico chave para a Nova
Rota da Seda.
Em razão do que foi mencionado, é crucial atentar para
a possibilidade de militarização do porto de Gwadar, fato
que aprofundaria a disputa de poder na região. Situado
estrategicamente no Oceano Índico, a presença de forças
militares chinesas ali envolveria outros importantes
atores, como Índia e Estados Unidos.
Fonte: Geopolitica
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ÁRTICO & ANTÁRTICA
O Corredor do Ártico: uma batalha silenciosa
U m dos empecilhos para o aproveitamento econômico
das novas rotas de navegação no Ártico é a ausência
de infraestrutura de transporte na região. Os planos de
utilização da Rota Marítima Norte (RMN) em geral
calculam a viagem tendo como referência a chegada ao
porto de Rotterdam, na Holanda. O projeto do Corredor
do Ártico se destaca pela tentativa de criar uma alternativa
para o escoamento da RMN. A ideia é articular o oceano
Ártico ao Mediterrâneo por meio da rede ferroviária da
Europa Oriental
Restrições políticas e econômicas, no entanto,
dificultam o projeto. A área onde se pretende construir
o caminho é território da etnia indígena Sámi, cujas
atividades se encontram ameaçadas com a construção
da ferrovia, motivo pelo qual o projeto foi rejeitado pelo
Parlamento Sámi. Já em fevereiro de 2019, o projeto
foi declarado “comercialmente inviável”, afastando
potenciais investidores.
Ainda assim, os países e capitais envolvidos vêm se
empenhando para a consecução do projeto. O aumento
no tráfego marítimo da região e o interesse chinês em
11
Pedro Allemand
sua “Rota da Seda Polar” guiam os esforços para a
continuidade do projeto. No final de abril de 2019,
autoridades finlandesas decidiram buscar alternativas à
construção da ferrovia, incluindo opções de portos de
saída tanto pela Noruega (Tromso) como pela Rússia
(em Murmansk). No dia 10 de maio de 2019, a empresa
responsável pela construção do túnel entre Tallinn e
Helsinque assinou um memorando de entendimento com
a empresa norueguesa Sor-Varanger, visando estudos
para a construção da ferrovia até Kirkenes, na Noruega.
A construção de um corredor de transportes é parte da
disputa geopolítica na região. A construção de uma rede
de transportes para aproveitar a intensificação do tráfego
marítimo no Ártico tem a potencialidade de atração de
investimentos, geração de emprego e renda e coloca os
estados envolvidos em uma situação de poder, já que
permite aos estados que o gerenciam arbitrar regras e
procedimentos para seu uso. O futuro desse projeto, bem
como seus entrelaçamentos com os interesses dos demais
atores na região, será uma das importantes batalhas
estratégicas e silenciosas da geopolítica do Ártico.
Fonte: New York Times
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ARTIGOS SELECIONADOS E NOTÍCIAS DE DEFESA

• PROJECT SYNDICATE, Parag Khanna • EL PAÍS, Gabriela Cañas

Can the East Save the West? Europa, capital Berlín

• ARCTIC TODAY, Melody Schreiber • THE ATLANTIC, Rachel Donadio

Will the Arctic Council begin addressing Macron and Salvini: Two Leaders, Two
national security? Competing Visions for Europe

• GEOPOLITICAL FUTURES, George Friedman • WASHINGTON POST, Liz Sly e Suzan Haidamous
US-China Trade Talks and American Trump’s sanctions on Iran are hitting
Strategy Hezbollah, and it hurts

• BUSINESS INSIDER, Jonathan Hillman • WAR ON THE ROCKS, Fabiana Perera

Trump may stop Huawei in the US, but The Morning After Maduro In Venezuela
the underseas cable race continues
• DEFENSE ONE, Elsa Kania e Emma Moore
• CIMSEC, John Konrad Great Power Rivalry Is Also a War For
Admiral, I Am Not Ready For War Talent

CALENDÁRIO GEOCORRENTE

MAIO JUNHO

23-26 03-05
Eleições do parlamento europeu Visita de Donald Trump ao
Reino Unido
27
Eleições gerais na África do Sul 06
Encontro entre Jair Bolsonaro
e Mauricio Macri, em Buenos
Aires

20-23
34ª Cúpula da ASEAN, na
Tailândia

28-29
Cúpula do G20, no Japão

12
 BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • N. 94 • Maio | 2019
REFERÊNCIAS
• O fiel da balança: o papel das Forças Armadas na
sustentação do regime de Maduro
TORRES, Nora Gámez. U.S. working on options to pressure Cuba and
Russia out of Venezuela. Miami Herald, 17 maio 2019. Acesso em: 17
maio 2019.
TIAN, Nan; SILVA, Diego Lopes da. The crucial role of the military in the
Venezuelan crisis. Stockholm International Peace Research Institute, 02
abr. 2019. Acesso em: 17 maio 2019.
• O emprego de “narcossubmarinos” no tráfico nas
Américas
JARAMILLO, Michelle Jacome. The Revolutionary Armed Forces of
Colombia (FARC) and the Development of Narco-Submarines. Journal of
Strategic Security, Vol. 9. Acesso em: 17 maio 2019.
ORTEGA, Myriam. Colômbia fecha rotas marítimas do narcotráfico.
Diálogo. 8 de mai. de 2019. Data de acesso: 15 de maio de 2019.
• Estados Unidos frente à expansão chinesa no Caribe
ELLIS, Evan. China’s engagement with Trinidad and Tobago. Global
Americans, 26 mar. 2019. Acesso em: 04 maio 2019.
ZAMORANO, Juan; MARTÍNEZ, Kathia; MCDONALD, Joe. Iniciativa
inversora china por América agita a EEUU. El Nuevo Herald, 03 maio
2019. Acesso em: 04 maio 2019.
• Classe Zumwalt: apenas para o futuro?
GADY, Franz-Stefan. US Navy Christens Third Zumwalt-Class Guided
Missile Destroyer. The Diplomat, 30 abr. 2019. Acesso em: 17 maio 2019.
ROBLIN, Sebastien. The Navy's Zumwalt-Class 'Stealth' Destroyer Has
One Big Problem. The National Interest, 17 jan. 2019. Acesso em: 17
maio 2019.
• O movimento separatista em Gana e os esforços
para coibi-lo
MENSAH, Kent; MARTELL, Pete. Ghana cracks down on ‘Western
Togoland’ separatist dream. Agence France Press (AFP), 15 maio 2019.
Acesso em: 15 maio 2019.
NIBA, William. Focus on Africa: Ghana Volta region ‘Separatists’ to face
treason charges. RFI English, 13 maio 2019. Acesso em: 18 maio 2019.
• A retirada da fragata espanhola do Golfo Pérsico
HOCKENOS, Paul. Is There a Secret Recipe for Preventing Far-Right
Populism?. Foreign Policy, 9 maio 2019. Acesso em: 11 maio 2019
Spain pulls frigate from U.S. Gulf mission amid differences over Iran.
Reuters, 14 maio 2019. Acesso em: 16 maio 2019
• Tensões no Golfo Pérsico: jogo perigoso entre Irã e
Estados Unidos
HOMES, James. The U.S.-Iran Naval War of 2019: What It Could Look
Like. The National Interest, 11 mai. 2018. Acesso em: 15 maio 2019.
FREER, Courtney. Gulf uncertainty reigns amid Iran-US showdown. Al
Jazeera, 16 mai. 2018. Acesso em: 18 maio 2019.
• A instabilidade de países produtores de petróleo: um
olhar sobre a Líbia
Libya´s Haftar urges troops to ´wipe out´ military opponents. Al Jazeera,
06 maio 2019. Acesso em: 17 maio 2019.
STEPHEN, Chris. Libya´s oil fields fall into Haftar’s hands. Petroleum
Economist, 03 abr. 2019. Acesso em 17 maio 2019.
13
• O encontro em Sochi e o futuro das relações Rússia-
Estados Unidos
WEITZ, Richard. Pompeo in Russia: Problems Remain. Valdai
Discussion Club, 16 de maio de 2019. Acesso em 17 maio 2019.
KRAMER, Andrew E.; PEREZ-PEÑA, Richard. U.S. - Russia Talks
Expose Deep Fissures, Despite Hopes for Better Ties. New York Times,
Nova Iorque, 14 de maio de 2019. Acesso em: 17 maio 2019.
• PMC russas na África: o caso da República Centro-
Africana
SISK, Richard. US General Troubled by Russian Mercenaries in Africa.
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HAQUE, Nicolas. Russia in Africa: Inside a military training centre in
CAR. Al Jazeera, 14 abr. 2019. Acesso em: 03 maio 2019.
• EUA e Canadá vs China: uma disputa a se observar
CAPRI, Alex. How A Growing U.S.-China Rivalry Is Reshaping The
Global Tech Landscape. Forbes, 09 dez. 2018. Acesso em: 17 maio
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BUCKLEY, Chris; HERNÁNDEZ, Javier; BILEFSKY, Dan. China Arrests 2
Canadians on Spying Charges, Deepening a Political Standoff. New York
Times, 16 mai. 2019. Acesso em: 17 maio 2019.
• A política externa japonesa e a península coreana
Abe’s Welcome reversal on talks with Kim. Japan Times, 05 maio 2019.
Acesso em: 21 maio 2019.
SHIMBUM, CHUNICHI. South Korean students flock to Japan as birthrate
sinks and unemployment climbs. Japan Times, 09 maio 2019. Acesso
em: 21 maio 2019.
• O ataque na cidade paquistanesa de Gwadar:
implicações geopolíticas
KUPECZ, Mickey. Pakistan’s Baloch Insurgency: History, Conflict Drivers,
and Regional Implications. International Affairs Review. Volume Xx, N.3,
2012.
MASOOD, Salman. Gunmen Attack Pakistan Hotel Used by Chinese and
Vow Further Violence. The New York Times, 11 maio 2019. Acesso em:
15 maio 2019.
• O Corredor do Ártico: uma batalha silenciosa
TOMMERBAKKE, Siri Gulliksen; TRELLEVIK, Amundsen. Agreement on
Arctic Railway Planning and Implementation: "What is happening today
brings something new to the table"High North News, 10 maio 2019.
Acesso em: 15 maio 2019.
Authorities in Arctic Finland plan zones for controversial rail line. The
Barents Observer, 30 abr. 2019. Acesso em 10 de maio de 2019.