BOLETIM

GEOCORRENTE ISSN 2446-7014

15 de dezembro de 2022

EDIÇÃO ESPECIAL: RETROSPECTIVA 2022

BOLETIM
GEOCORRENTE
Esta edição especial foi elaborada com intuito de CONSELHO EDITORIAL
apresentar 24 artigos, os dois melhores de cada região e
de temas especiais, além dos melhores artigos tratando DIRETOR DA EGN
sobre o Brasil, publicados pelo Núcleo de Avaliação da Contra-Almirante João Alberto de Araujo Lampert
Conjuntura (NAC) em 2022. SUPERINTENDENTE DE PESQUISA E PÓS
GRADUAÇÃO DA EGN
O Boletim Geocorrente é uma publicação quinzenal do Contra-Almirante (RM1) Marcio Magno de Farias Franco
NAC, vinculado à Superintendência de Pesquisa e Pós- e Silva
Graduação (SPP) da Escola de Guerra Naval (EGN).
O NAC acompanha a Conjuntura Internacional sob o EDITOR CHEFE
Capitão de Mar e Guerra (RM1) Leonardo F. de Mattos
olhar teórico da Geopolítica e da Oceanopolítica, a fim (EGN)
de fornecer mais uma alternativa para a demanda global
de informação, tornando-a acessível e integrando a EDITOR CIENTÍFICO
sociedade aos temas de segurança e defesa. Além disso, Capitão de Mar e Guerra (RM1) Francisco E. Alves de
proporciona a difusão do conhecimento sobre crises e Almeida (EGN)
conflitos internacionais procurando corresponder às
demandas do Estado-Maior da Armada. EDITORES ADJUNTOS
Jéssica Germano de Lima Silva (EGN)
Noele de Freitas Peigo (Facamp)
O Boletim tem como finalidade a publicação de Thayná Fernandes Alves Ribeiro (UFF)
artigos compactos tratando de assuntos atuais de dez Victor Eduardo Kalil Gaspar Filho (EGN)
macrorregiões do globo, a saber: América do Sul;
América do Norte e Central; África Subsaariana; DIAGRAMAÇÃO E DESIGN GRÁFICO
Oriente Médio e Norte da África; Europa; Rússia e Guilherme de Oliveira Carneiro (UFRJ)
ex-URSS; Sul da Ásia; Leste Asiático; Sudeste Asiático
e Oceania; Ártico e Antártica. Ademais, algumas
edições contam com a seção “Temas Especiais”.

O grupo de pesquisa ligado ao Boletim conta com

integrantes de diversas áreas do conhecimento, cuja
pluralidade de formações e experiências proporcionam
uma análise ampla da conjuntura e dos problemas
correntes internacionais. Assim, procura-se identificar
os elementos agravantes, motivadores e contribuintes
para a escalada de conflitos e crises em andamento,
bem como seus desdobramentos.
CORRESPONDÊNCIA

NORMAS DE PUBLICAÇÃO
Para publicar nesse Boletim, faz-se necessário que o autor seja pesquisador do Grupo de Geopolítica Corrente, do
NAC e submeta seu artigo contendo até 400 palavras ao processo avaliativo por pares.

Os textos contidos neste Boletim são de responsabilidade exclusiva dos autores, não retratando a opinião oficial
da EGN ou da Marinha do Brasil.

A publicação integral de qualquer artigo deste Boletim somente poderá ser feita citando expressamente autor e
fonte, e colocando o link de redirecionamento para o artigo original.

Capa: Retrospectiva 2022

Fonte: Guilherme de Oliveira Carneiro (UFRJ)

Escola de Guerra Naval – Superintendência de Pesquisa e Pós-Graduação.

Av. Pasteur, 480 - Praia Vermelha – Urca – CEP 22290-255 - Rio de Janeiro/
RJ - Brasil
TEL.: (21) 2546-9394 | E-mail: geocorrentenac@gmail.com

Esta e as demais edições do Boletim Geocorrente, em português e inglês,

poderão ser encontrados na home page da EGN e em nossa pasta do Google
Drive. Acompanhe nossas publicações na página do LinkedIn.

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BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
EQUIPE RESPONSÁVEL
Analistas
Pedro Mendes Martins (Eceme)
Thayná Fernandes Alves Ribeiro (Uff)
Victor Cabral Ribeiro (Puc-Rio)
Victor Eduardo Kalil Gaspar Filho (EGN)

Estagiários
Guilherme de Oliveira Carneiro (Ufrj)
Luísa Barbosa Azevedo (Ufrj)
Maria Eduarda Araújo Castanho Parracho (Uerj)
Rafaela Caporazzo Dias Faria (Ufrj)
Taynah Pires Ferreira (Ufrj)
Vitória de França Fernandes (Ufrj)

Coordenadoras desta edição

Thayná Fernandes Alves Ribeiro (Uff)
Vitória de França Fernandes (Ufrj)

20 de setembro de 2022 - Foto comemorativa dos 8 anos do Boletim Geocorrente contando

com a presença do Diretor da EGN, Contra-Almirante Lampert, do Superintendente de
Pesquisa e Pós-Graduação, Contra-Almirante RM1 Magno, do Coordenador do NAC,
CMG RM1 Leonardo Mattos, e dos Editores e Pesquisadores do NAC.

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BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 SUMÁRIO
BRASIL
Eólicas Offshore no Brasil: segurança e transição no oceano .................................................................8
A navegação de cabotagem e as perspectivas pós-pandemia ............................................................................8

AMÉRICA DO SUL
Relações estratégicas Argentina x China: Malvinas e Belt and Road ................................................................9
Diplomacia renovada: o retorno das relações entre Colômbia e Venezuela ...................................................9

AMÉRICA DO NORTE & CENTRAL

Segurança cibernética em estruturas críticas nos Estados Unidos ..................................................................10

Segurança alimentar: o desafio caribenho frente à crise na Ucrânia ...............................................................10

ÁFRICA SUBSAARIANA
Costa africana: ameaças ambientais e expectativas para o século XXI ............................................................11
África Subsaariana: um campo em disputa ...........................................................................................................11

EUROPA
O protocolo da Irlanda do Norte e o seu impacto nas relações Reino Unido - União Europeia ..................12
O papel da Península Ibérica na crise energética europeia ...............................................................................12

ORIENTE MÉDIO & NORTE DA ÁFRICA

A projeção regional iraniana: a influência na Guerra Civil do Iêmen ................................................................13
No palco do Mediterrâneo Oriental: Líbano vs. Israel ......................................................................................13

RÚSSIA & Ex-URSS

Novos desafios ao flanco ocidental russo a partir de Kaliningrado ..................................................................14
O cenário geopolítico russo à luz da nova doutrina naval russa .......................................................................14

LESTE ASIÁTICO
O novo orçamento de defesa japonês e a dinâmica regional ...............................................................................15
Todos os olhos no Estreito de Taiwan ....................................................................................................................15

SUL DA ÁSIA

Um ano da retirada das tropas no Afeganistão .................................................................................................16

A Crise Econômica do Sri Lanka .............................................................................................................................16

SUDESTE ASIÁTICO & OCEANIA

A China nas Ilhas Salomão: ameaça à segurança no Pacífico ............................................................................17
Filipinas amplia sua capacidade de comunicação no Mar do Sul da China: o que isso demonstra? ..........17

ÁRTICO & ANTÁRTICA

A Rússia e o poder pesqueiro na geopolítica polar ..............................................................................................18

O Tripé estratégico polar argentino e o avanço nas relações com o Brasil ......................................................18

TEMAS ESPECIAIS
A ameaça dos ataques cibernéticos a infraestruturas críticas ..........................................................................19
Desdobramentos marítimos do conflito na Ucrânia ...........................................................................................19

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BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 PRINCIPAIS RISCOS GLOBAIS 2022
desconsiderando a pandemia de COVID-19

* O critério utilizado para confecção deste mapa foi destacar os países que permaneceram por mais tempo no Mapa de Riscos ao longo de
2022.

PRINCIPAIS ELEIÇÕES EM 2022

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 PRINCIPAIS FLUXOS MIGRATÓRIOS EM 2022
Fonte: Mixed Migration Review 2022

E ste mapa foi elaborado com o propósito de destacar os principais fluxos migratórios em cada região do mundo,
aevidenciados pelos círculos roxos. A fonte dos dados utilizados foi o Relatório de 2022 do Centro de Migrações
Mistas, com informações deste mesmo ano. Neste mapa, considera-se apenas os fluxos migratórios, não abarcando
asilados, refugiados e deslocados internos de maneira específica. Os dados abaixo foram consultados em 11 de dezembro.

► AMÉRICAS: ► EUROPA:
• EUA: mais de 1.9 milhão de migrantes registrados. Os • Registrados cerca de 148.000 migrantes. Uma das
cinco principais países de origem foram México (55.569), rotas mais utilizadas foi o Mediterrâneo, com fluxo de
Honduras (20.305), Guatemala (20.159), Cuba (20.009) e 141.557 pessoas. Os principais países de origem foram
Venezuela (17.651). Ainda, cerca de 6.100 haitianos foram Tunísia (20%), Egito (14,4%), Bangladesh (12,5%), Síria
apreendidos no mar nos primeiros nove meses do ano (6,6%), Afeganistão (5,8%), Costa do Marfim (4,7%) e Irã
tentando seguir para a Flórida. (4,1%).
• Venezuela: gerou fluxo de 6.8 milhões de pessoas, • Ucrânia: segundo a ACNUR, mais de 7.4 milhões de
entre migrantes, refugiados e asilados. Destes, 5.7 milhões refugiados da Ucrânia foram registrados em toda a Europa
permanecem na América Latina e Caribe. As maiores entre 24 de fevereiro e 22 de setembro de 2022. Polônia e
populações estão na Colômbia (2,5 milhões), Peru (1,3 Hungria receberam as maiores quantidades de migrantes,
milhão), Equador (0,5 milhão), Chile (450.000) e Brasil 4.9 milhões e 1.6 milhão, respectivamente.
(360.000).
► ÁSIA:
► ORIENTE MÉDIO E NORTE DA ÁFRICA: • Afeganistão: grande fluxo de retornados, 450.000
• Iêmen: registros de 190.000 migrantes, advindos, pessoas no primeiro semestre de 2022, muitas delas
principalmente, da Etiópia e do Chifre da África. deportadas involuntariamente do Irã.
• Turquia: em 2022, foram registradas 110.968 • Mianmar: gerou cerca de 1 milhão de migrantes e
chegadas, originadas, principalmente, do Afeganistão e da refugiados à Ásia, a maioria para Bangladesh e Tailândia.
Síria.

► ÁFRICA SUBSAARIANA:
• Níger: nos primeiros meses de 2022, o país registrou
mais de 2.500 migrantes, originários da Nigéria, Mali e
Burkina Faso.
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BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 DESTAQUES INTERNACIONAIS EM 2022

JANEIRO JANEIRO JANEIRO E FEVEREIRO MARÇO

SETEMBRO

CAZAQUISTÃO: IRÃ: INÍCIO DO NAGORNO-

PROTESTOS TENTATIVAS BURKINA CONFLITO KARABAKH:
E CRISE DE ACORDO FASO: GOLPE RUSSO- CONFLITO E
POLÍTICA DE ESTADO UCRANIANO NEGOCIAÇÕES
NUCLEAR

ABRIL ABRIL JUNHO AGOSTO SETEMBRO

IÊMEN: SRI LANKA: OTAN: PEDIDO TAIWAN: 200 ANOS

CRISE DE ADESÃO DA VISITA DE DA
CESSAR-FOGO INDEPENDÊNCIA
POLÍTICO- FINLÂNDIA E NANCY
ECONÔMICA DA SUÉCIA PELOSI DO BRASIL

SETEMBRO OUTUBRO OUTUBRO OUTUBRO NOVEMBRO

RETORNO DAS
RELAÇÕES REINO UNIDO: CHINA: IRÃ: RDC:
ENTRE MORTE DA REELEIÇÃO PROTESTOS E INSTABILIDADE
COLÔMBIA E RAINHA E CRISE DE XI INSTABILIDADE SOCIO-POLÍTICA
VENEZUELA POLÍTICA JINPING INTERNA

NOVEMBRO NOVEMBRO NOVEMBRO NOVEMBRO NOVEMBRO

ISRAEL: ETIÓPIA: POPULAÇÃO

EUA: ELEIÇÕES CAMBOJA:
NETANYAHU ACORDO DE PAZ MUNDIAL
DE MEIO DE RETORNA AO 41º FÓRUM
COM A TPLF CHEGA A 8
MANDATO PODER DA ASEAN BILHÕES

NOVEMBRO NOVEMBRO NOVEMBRO DEZEMBRO DEZEMBRO

NIGÉRIA: ENCONTRO ENTRE AUMENTO PERU: PRISÃO

MEIO AMBIENTE: OS PRESIDENTES DA CRISE
INUNDAÇÕES DO PRESIDENTE
CONFERÊNCIA BIDEN E XI ENERGÉTICA PEDRO
COP 27 HISTÓRICAS
JINPING NA EUROPA CASTILLO

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 BRASIL
Eólicas Offshore no Brasil: segurança e transição no oceano – Boletim 161
S egundo Elbia Gannoum, Presidente da Associação
Brasileira de Energia Eólica e Novas Tecnologias
(ABEEólica), a Europa tem como desafio a gestão da
escassez de recursos energéticos. Já o Brasil, da gestão da
abundância. A busca pela segurança energética brasileira
está pautada na diversificação da matriz por recursos
internos: a demanda vem aumentando, mas o potencial
hidroelétrico utilizável vem caindo. Com o aumento da
busca por fontes renováveis não-hidráulicas, a energia
eólica offshore se mostra como alternativa. Com isso,
como se dará a relação energia e mar no Brasil, e quais
as oportunidades existentes ao se pensar segurança e
transição energética?
A energia no território brasileiro tem um laço histórico
com a água. Se por décadas esteve alicerçada no potencial
hidroelétrico, o século XXI, com a descoberta do Pré-Sal
em 2006, nos mostra que este canal está mais forte com
os oceanos, o qual se robustecerá com a implementação
das eólicas offshore. No Brasil, a perspectiva é de que há
recursos energéticos para atingir a transição e garantir o
atendimento da demanda de energia renovável. Segundo
o Banco Mundial, o país tem potencial eólico em até 50m
offshore de 480 GW, e de plataformas flutuantes de 748
GW, totalizando 1.228 GW.
Cabe ao Brasil, portanto, se adequar às normas
A navegação de cabotagem e as perspectivas pós-pandemia – Boletim 170
E m setembro de 2022, a Agência Nacional de
aTransportes Aquaviários (ANTAQ) revelou o
estado atual das cargas na cabotagem brasileira e a sua
relação com os produtos transportados. A liderança no
setor segue com os granéis líquidos sendo responsáveis
por 77,1% desse mercado. As projeções são otimistas e
espera-se um aumento gradual com a lei de incentivo
“BR do Mar”.
Os critérios para enquadrar embarcações como
“efetivamente operantes” e “pertencentes a um mesmo
grupo econômico” entraram em vigor no último dia
03 de outubro, de acordo com a resolução 86/2022,
publicada no dia 12 de setembro pela ANTAQ.
Conforme a norma, o enquadramento envolveria os
seguintes procedimentos: mapeamento da composição
societária; comparação da composição societária entre
sociedades e a verificação da presença de controle
societário direto ou indireto entre as sociedades.
Existem atualmente cerca de 40 empresas cadastradas
para prestar serviços na cabotagem, mas apenas oito
dominam aproximadamente 95% do mercado.
No Brasil, entre 2010 e 2020, o transporte de cargas
conteinerizadas na navegação de cabotagem triplicou
em comparação ao crescimento de outros tipos de carga
(geral, granéis líquidos e sólidos). Entretanto, a liderança
8
Bruno Gonçalves
internacionais e construir um arcabouço regulatório
nacional contribuindo para a harmonização de interesses
potencialmente divergentes ou em real conflito. Em
janeiro de 2022, a Presidência da República publicou o
Decreto nº 10.946, que dispõe sobre a cessão de uso de
espaços físicos para geração elétrica offshore. Segundo
o Decreto, o Comando da Marinha do Brasil deverá
emitir uma declaração com a finalidade de identificar
a existência de interferência em outras instalações ou
atividades. A instituição avaliará a observância das
normas da autoridade marítima sobre a salvaguarda da
vida humana, a segurança da navegação e a prevenção da
poluição hídrica, a ausência de prejuízo ao ordenamento
do tráfego aquaviário e à Defesa Nacional.
Nota-se cada vez mais a importância econômica
do uso dos oceanos em diversos setores, como pesca,
shipping, turismo, indústria petrolífera, instalação de
cabos submarinos, exploração de minerais no leito
marinho, e energias marinhas renováveis. A energia
eólica offshore revela-se como mais um importante
caminho na garantia da segurança e transição energéticas
para uma economia menos carbonizada. No entanto,
ainda há grandes desafios no que diz respeito a políticas
públicas e regulamentação a serem superados.
Alessandra Brito
no setor é de granéis líquidos, seguida por granéis sólidos
(11,8%), carga conteinerizada (8,1%) e carga geral (3%).
A cabotagem no primeiro semestre de 2022 movimentou
140,6 milhões de toneladas. A movimentação de
contêineres como um todo foi de 62,7 milhões de
toneladas, correspondendo a uma queda de 4,4% em
relação ao segundo semestre de 2021. No entanto, em
relação à Navegação de Cabotagem, houve um aumento
de 2,9% no transporte de Twenty-feet Equivalent Unit
(TEU, sigla em inglês), com destaque para os seguintes
produtos: plásticos, arroz, máquinas e materiais elétricos,
obras de pedra e ferro e aço.
O país tem seguido um caminho de expansão e,
como exemplo, a Aliança Navegação e Logística está
construindo duas barcaças oceânicas para o transporte
de contêineres no Brasil. O projeto inclui também a
construção de dois empurradores em Belém, no Pará. As
novas barcaças e os empurradores foram especialmente
projetadas para o transporte de 700 TEU em mar aberto,
gerando 300 postos de trabalho durante a construção e de
30 aquaviários para a operação. Acredita-se que muitos
outros projetos como esse venham a acontecer com as
novas regulações.
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 AMÉRICA DO SUL
Relações estratégicas Argentina x China: Malvinas e Belt and Road - Boletim 157
D esde o final da Guerra das Malvinas em 1982, as
restrições da indústria de defesa britânica à Argentina
contribuem para a obsolescência das Forças Armadas do
país sul-americano. Assim, os principais fornecedores de
equipamento bélico ocidentais tornaram-se inacessíveis
ao país, obrigando-o a buscar novos meios com a Rússia
e, principalmente, com a China, que, no início de 2022,
declarou seu apoio às reivindicações argentinas sobre as
Malvinas, além de um investimento de US$ 23,7 bilhões
em infraestrutura. Portanto, quais são os objetivos
geopolíticos de ambos os países com essa aproximação?
Há décadas que a defasagem dos meios militares
argentinos é motivo de preocupação governamental.
Com os embargos britânicos a produtos com destino à
Defesa, e com a crise econômica do país, a Força Aérea
desativou seus últimos caças supersônicos, passando a
operar apenas alguns antigos aviões de ataque, como o
A-4 Skyhawk, veterano das Malvinas.
Como solução, a Argentina encaminha a compra de
12 caças sinopaquistaneses JF-17, que não possuem
altos custos e nem partes britânicas, estando imunes
às restrições. Dessa forma, se efetivada a compra, a
Argentina voltará a operar um caça moderno com
Diplomacia renovada: o retorno das relações entre Colômbia e Venezuela - Boletim 169
A pós três anos de rompimento, Colômbia e Venezuela
aretomaram suas relações bilaterais em 26 de agosto
de 2022, com a chegada dos novos embaixadores em
Bogotá e Caracas. A reabertura das fronteiras, o retorno
das trocas econômicas e dos voos comerciais estão
agendados para o final de setembro. Espera-se que a
diplomacia possa ir além dos aspectos econômicos e
políticos, cabendo questionar: quais os possíveis impactos
nas migrações e na segurança?
A fronteira entre os Estados foi fechada em fevereiro
de 2019, logo após a ruptura das relações bilaterais,
afetando a economia e a estabilidade dos milhões de
colombianos que vivem na Venezuela e vice-versa. A
impossibilidade de trânsito fronteiriço seguro, relações
econômicas e de acesso regular de direitos à saúde,
educação, moradia e emprego pode agora se reverter,
melhorando as condições de vida de colombianos e
venezuelanos residentes nesses países.
A temática é vital para solucionar uma nova crise
humanitária nos fluxos migratórios, na qual mais de 30
mil migrantes cruzaram o violento trecho de floresta
na fronteira Colômbia-Panamá, o Tapón del Darién,
em agosto de 2022. Para comparação, conforme as
autoridades fronteiriças panamenhas, 133 mil migrantes
cruzaram tal fronteira ao longo de 2021, indicando uma
drástica elevação dos números. Compondo mais de dois
terços dos migrantes, os venezuelanos deixaram o Chile
e a Colômbia, rumo aos Estados Unidos.
9
Luciano Veneu
capacidades atualizadas, agregando, assim, o respaldo
militar à sua reivindicação diplomática acerca da posse
das Malvinas.
Com a adesão à Belt and Road, a Argentina se torna
o nono país sul-americano a participar da iniciativa
chinesa, além de, agora, apoiar Pequim na questão de
Taiwan. A partir do investimento em infraestrutura
na região, que também inclui fundos para construção
de uma usina nuclear, a China demonstra interesse em
uma base logística situada em Ushuaia, na Patagônia.
Dessa forma, para o país asiático, essa parceria significa
a abertura de oportunidades na América do Sul, com o
apoio diplomático da segunda maior economia da região,
além de expandir a Belt and Road para o Atlântico Sul.
Logo, essa aproximação sugere que a Argentina
encontra na China um parceiro internacional capaz de
dar suporte econômico ao seu desenvolvimento interno
e diplomático apoiando suas demandas externas. Para
Pequim, ter Buenos Aires como aliado amplia seu alcance
no entorno estratégico estadunidense, projetando-se para
além de sua zona de influência imediata e possibilita a
implementação de bases no extremo sul atlântico.
Victor Cabral
No aspecto da segurança, o Presidente colombiano,
Gustavo Petro, lançou o projeto Paz Total, para
desmobilizar e negociar a paz com o máximo de
grupos armados possíveis, transbordando o acordo
centralizado com as Forças Armadas Revolucionárias
da Colômbia (FARC), firmado em 2016. Um dos focos
atuais é o Exército de Libertação Nacional (ELN),
grupo dissidente das FARC. Para o acordo, a Colômbia
solicitou à Venezuela que mediasse e cooperasse pela
paz, pedido que foi aceito por Caracas. Ressalta-se que
Caracas já foi acusada por Bogotá de apoiar e financiar o
grupo, surgindo agora como ator de importância em um
processo de seu interesse, pois o ELN está presente no
território venezuelano e controla parte da porosa fronteira
Colômbia-Venezuela.
Salienta-se que a retomada das relações diplomáticas
não significa, até o momento, o apoio do governo Petro
ao regime de Nicolás Maduro. Todavia, há indicativo
de pragmatismo para solucionar os imbróglios
que envolvem os Estados. Por último, espera-se o
incremento de travessias de migrantes venezuelanos
para a Colômbia com a reabertura das fronteiras, devido
à facilitação dos fluxos, restando aguardar a reação de
Petro à questão.
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 AMÉRICA DO NORTE & CENTRAL
Segurança cibernética em estruturas críticas nos Estados Unidos - Boletim 155
N o mundo globalizado, a segurança nacional
dos países enfrenta novas vulnerabilidades
com o avanço da digitalização. Sistemas de energia,
telecomunicações, água e transporte, por exemplo,
requerem aumento de recursos para segurança
cibernética. O Water Sector Action Plan do governo Joe
Biden, anunciado em 27 de janeiro de 2022, para reforçar
a segurança a ataques cibernéticos do sistema de água
estadunidense faz parte dessa conjuntura. Dessa maneira,
como a segurança dos Estados Unidos está sendo afetada
pelas vulnerabilidades cibernéticas de seus sistemas
críticos?
O fornecimento de água é considerado uma função
nacional essencial, afetando diretamente a segurança,
economia e saúde pública do país. Segundo a Agência
de Segurança Cibernética e Infraestrutura estadunidense,
os sistemas de água, imersos na digitalização e
automatização, são responsáveis por mais de 80%
da água potável da população. Ainda, sujeitam-se às
vulnerabilidades de ataques físicos, como liberação de
químicos tóxicos, e de ataques cibernéticos. Mesmo
assim, o sistema estadunidense sofre com a falta de
recursos em governos estaduais, o que dificulta o uso de
sistemas de defesa cibernética. Esse foi o caso dos ataques
ocorridos ao sistema de água de Oldsmar, na Flórida, e ao
oleoduto Colonial Pipelines (Boletim 139). A segurança
Segurança alimentar: o desafio caribenho frente à crise na Ucrânia - Boletim 164
A s características geográficas e socioeconômicas do
aCaribe são importantes elementos na segurança
alimentar da região. O conflito na Ucrânia desestabilizou
o cenário econômico e geopolítico global mas, além disso,
criou uma série de problemas na segurança alimentar
em diversos países (Boletim 162), devido à diminuição
da oferta de produtos e insumos primários provenientes
das partes envolvidas, além do aumento considerável
do preço dos alimentos. Nesse contexto, expõem-se a
fragilidade caribenha: por ser grande importadora de
alimentos, fato evidenciado pela declaração da Primeira-
Ministra de Barbados, Mia Amor Mottley, afirmando que
a situação da segurança alimentar se tornou crítica para a
Comunidade do Caribe. Assim, como a questão ucraniana
deteriora a segurança alimentar dos países caribenhos?
Inicialmente, é importante compreender a situação
do Mar do Caribe em relação à segurança alimentar.
Grande parte dos países caribenhos, as ilhas em
particular, importam aproximadamente 80% de todos os
alimentos consumidos pela respectiva população. Isso
se dá devido à geografia, com uma grande quantidade
de Estados insulares com solos pouco propícios ao
plantio, e as características socioeconômicas regionais,
principalmente pelo número de pessoas em situação
de vulnerabilidade financeira. Tendo isso em vista, a
conjuntura do sistema internacional, principalmente a
10
Luísa Barbosa
cibernética tem sido foco das políticas de Biden.
A segurança hídrica faz parte dos planos de
infraestrutura, com investimento de US$ 11 bilhões,
no Jobs Plan. O conjunto de medidas adotado por
Washington para o abastecimento de água é uma extensão
dessas políticas a estruturas críticas de caráter preventivo
e reativo em um setor de autoridade limitada. O plano
de ação será coordenado com a Agência de Proteção
Ambiental dos EUA, o Conselho de Coordenação do
Setor Hídrico e o Departamento de Segurança Doméstica.
Ainda, inclui a coordenação de políticas às ameaças
cibernéticas com o G7 e a OTAN. O foco da ação conjunta
é a detecção precoce desses riscos, melhorando a
resposta, padronizando requisitos de serviço em nuvem e
removendo barreiras de compartilhamento desses dados
com o sistema de informações federal.
A digitalização de estruturas críticas implica,
portanto, no investimento em segurança cibernética.
Dessa forma, as vulnerabilidades desses sistemas
a ameaças cibernéticas continuarão a ser questões
de estratégias de segurança nacional. As medidas
colaborativas entre Governo Federal e agências privadas
nos EUA reforçam o tratamento urgente da questão. O
investimento do escopo de atuação e resposta dos Estados
a essas crescentes ameaças será vital para a sobrevivência
nessa nova dimensão da segurança.
Rafael Esteves
pandemia da COVID-19, ocasionou a deterioração do
acesso da região a produtos alimentícios, levando, em
2021, a 693 mil pessoas à insegurança alimentar em nível
severo.
O conflito na Ucrânia foi um fator degradante
da insegurança alimentar no Caribe, ocasionando a
inflação dos alimentos. A elevação dos preços se dá,
principalmente, pela diminuição da oferta de dois dos
grandes fornecedores mundiais de produtos e insumos:
Rússia e Ucrânia. A alta global dos alimentos dificulta
o acesso aos produtos e causa um número maior de
pessoas em insegurança alimentar, especialmente entre
a população dos países insulares, dependentes das
importações e com baixo nível de desenvolvimento
econômico.
Portanto, a situação internacional é de grande
importância para a segurança alimentar dos Estados
caribenhos, uma vez que são altamente dependentes
das importações desses produtos. A questão ucraniana
levou à uma alta nos preços, dificultando a situação da
região e levando mais pessoas à insegurança alimentar.
Dessa forma, é importante que os países caribenhos
acompanhem o conflito e desenvolvam estratégias
e políticas públicas que assegurem um melhor
fornecimento de gêneros alimentícios para a população.
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 ÁFRICA SUBSAARIANA
Costa africana: ameaças ambientais e expectativas para o século XXI - Boletim 156
A costa africana estende-se por aproximadamente
300 mil km, abrangendo 38 países, sendo 31 da
África Subsaariana. A região possui riquezas naturais,
visadas tanto no âmbito local quanto internacional, que
podem eventualmente causar disputas que interferem
diretamente na geopolítica da região. Nesse sentido, de
que maneira agendas voltadas para o desenvolvimento
sustentável vêm estruturando a política regional?
Primeiramente, nos últimos anos, com a crescente
valorização e conservação de áreas naturais,
determinadas atividades econômicas vão ao encontro
da preservação e desenvolvimento ambiental de forma
sustentável, mesmo que ainda não predominante. Por
exemplo, destaca-se o Programa de Gestão de Áreas
Costeiras da África Ocidental que atua na região com
a finalidade de conservação ambiental e preservação
do ecossistema local, diante da erosão costeira e maior
risco de alagamento. Além disso, políticas ambientais
também são voltadas a áreas turísticas como as “ilhas
verdes do Equador” (São Tomé e Príncipe) a fim de atrair
investimentos e capital estrangeiro.
África Subsaariana: um campo em disputa - Boletim 168
A África Subsaariana é uma região estratégica para
aa economia global, em função de sua dimensão,
localização geográfica e capacidade de exportação de
recursos energéticos. O território é alvo de políticas
de potências que almejam renovar, retomar ou ampliar
relações com o subcontinente. Em agosto de 2022, os
Estados Unidos (EUA) anunciaram sua nova estratégia
para a região. A França, durante o primeiro mandato do
Presidente Emmanuel Macron, enfatizou o estreitamento
dos laços com o continente. Ainda, o ministro de Relações
Exteriores da Rússia realizou visitas em julho de 2022,
buscando quebrar o isolamento diplomático do país por
conta do conflito russo-ucraniano. Nesse contexto, como
os países do subcontinente africano se posicionam quanto
aos interesses das potências exógenas à região?
Em seu escopo, a U.S. Strategy Toward Sub-Saharan
Africa enfatiza mudanças na ordem internacional,
citando a importância africana por seus blocos
econômicos, recursos naturais e proporção de votos na
Assembleia Geral das Nações Unidas. Ainda que de
maneira generalista e sem citar especificamente qualquer
país, o documento realça políticas de recuperação para
a COVID-19, impactos do conflito russo-ucraniano e
recessão econômica global. Ademais, evidencia a disputa
com China e Rússia na região. Essa competição dá-se
em um cenário subsaariano de parcerias estratégicas com
companhias de segurança russas (Boletim 158 e 166) e a
11
Carolina Vasconcelos
Em segundo lugar, os efeitos do aquecimento global e
da poluição acabam interferindo nos recursos naturais em
países como Moçambique e Senegal. Estima-se que até
o fim do século, os patrimônios mundiais da UNESCO
destes países serão 100 vezes mais afetados por
inundações costeiras e erosão. Além disso, o aumento da
exploração de petróleo e gás nos últimos anos em países
litorâneos como a Namíbia, prejudica regiões de reserva
natural, mesmo com a existência de aparatos jurídicos
que limitem a extensão e prolongamento da extração.
Nesse sentido, mesmo os Estados que não possuem sua
economia e política voltados para a industrialização são
prejudicadas de forma direta e indireta.
Por fim, ainda que atividades direcionadas ao
desenvolvimento da costa africana sejam orientadas
majoritariamente à industrialização e exploração de
recursos naturais, o aumento de medidas sustentáveis
aplicadas mitiga os riscos, mas não os cessa. Com isso,
diante da constituição do panorama atual, uma agenda
de desenvolvimento sustentável pode ser crucial para o
equilíbrio político e econômico da região.
Luísa Barbosa e Isadora Jacques
possível construção de uma base naval chinesa na costa
ocidental africana (Boletim 154).
Ainda, a França, com histórico colonial na
região, poderia favorecê-la através de políticas
para fornecimento de bens públicos, infraestrutura e
redistribuição de riquezas, com a presidência francesa
no Conselho da União Europeia em 2022. Isso, em um
contexto de impactos inflacionários sentidos desde a
parte Oriental, com a alta de 245,1%, no Sudão, até a
Austral com o maior índice em 13 anos na África do Sul.
A Nigéria, maior economia subsaariana, também passa
por uma crise de endividamento no setor de energia, uma
commodity essencial àquele país.
Portanto, pela existência de fragilidades e
necessidades estruturais que possibilitam a
aproximação de atores externos, a África Subsaariana
é alvo de políticas, estratégias e interesses distintos por
parte de potências externas, destacada sua importância
político-estratégica, recursos naturais e contingente
populacional. De modo geral, os países subsaarianos
seguem com a diversificação de parceiros econômicos e
a neutralidade na competição EUA-China e no conflito
russo-ucraniano. Espera-se que os países subsaarianos
mantenham a neutralidade quanto às questões alheias
à região e também que os posicionamentos, estratégias
e projetos externos viabilizem a cooperação em prol do
desenvolvimento africano.
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 EUROPA
O protocolo da Irlanda do Norte e o seu impacto nas relações Reino Unido - União Europeia - Boletim 164
O Reino Unido publicou planos no início deste
mês para mudar o Protocolo da Irlanda do Norte,
um instrumento político e legal destinado a manter as
fronteiras irlandesas abertas e evitar um possível retorno
à violência sectária pelo estabelecimento de uma
fronteira física na região. Com o anúncio por parte de
Londres, Bruxelas ameaça agora levar o reino à Corte
Europeia de Justiça. Dessa maneira, como a mudança
neste Protocolo pode afetar as relações entre o Reino
Unido e a União Europeia (UE)?
Primeiramente, é necessário entender o que é o
Protocolo em termos práticos e o que Londres pretende
mudar nele. Devido a regras sanitárias e tarifárias da UE,
arranjos específicos tornaram-se obrigatórios na Irlanda
do Norte, desde que tornou-se a única fronteira com
um país-membro da UE dentro do reino. O Protocolo
estabeleceu que diversos bens oriundos do Reino Unido
à Irlanda do Norte e/ou a República da Irlanda devem
passar pela alfândega já nos portos norte-irlandeses.
Além disso, esses bens estariam sujeitos aos padrões
tarifários e técnicos de Bruxelas, mesmo que destinados
apenas à Irlanda do Norte. Com isso, atualmente, setores
políticos proeminentes de Belfast protestam que este
acordo impõe uma fronteira marítima entre o Reino
O papel da Península Ibérica na crise energética europeia - Boletim 170
O fornecimento de gás natural é um dos principais
problemas atuais dos países europeus. A discussão
sobre usar a Península Ibérica como provedora
alternativa não é nova, mas tem ganhado força no último
mês, como consequência dos cortes de fornecimento
da Gazprom após sanções contra a Rússia por conta do
conflito na Ucrânia. Sendo assim, analisa-se se a proposta
de criação de um novo gasoduto entre países ibéricos e
o resto da Europa é uma solução viável para a crise de
abastecimento atual.
Os países ibéricos não são produtores de gás natural,
porém seu sistema de fornecimento diversificado e
isolado os tornou um diferencial dentro da Europa,
sendo chamados de “ilha energética”. A rede energética
espanhola é uma das mais seguras, com diversas rotas de
fornecimento e seis terminais de Gás Natural Liquefeito
(GNL) em funcionamento. Já em Portugal, o principal
destaque é o Porto de Sines, com um terminal GNL que
movimenta cerca de 60% do gás natural consumido no
país. Esse porto é a instalação europeia mais próxima
dos Estados Unidos e do Canal do Panamá, tendo uma
importância geoestratégica para o recebimento de
recursos energéticos das empresas americanas.
O gasoduto MidCat foi proposto inicialmente em
2013 pela operadora francesa Teréga, com o objetivo
de criar uma rota entre a Espanha e o leste europeu pela
12
Guilherme Carvalho
Unido e seu país, reacendendo tensões políticas na região.
O que Londres pretende agora é estabelecer dois
corredores comerciais na região: um para bens que
sejam unicamente destinados à Irlanda do Norte - que
não passariam por barreiras alfandegárias - e outro para
bens destinados à República da Irlanda e UE, que teriam
tais trâmites efetuados na própria República. Londres
busca embasar esta mudança no Artigo 16 do Protocolo,
que versa que seus signatários podem tomar medidas
unilaterais caso os arranjos do próprio documento
estejam causando sérios problemas sociais e econômicos
aos acordantes. Em resposta, a UE tem se movimentado:
planos divulgados pela mídia vão desde o acionamento
da Corte de Justiça Europeia, o estabelecimento de uma
fronteira física na República da Irlanda e até mesmo a
exclusão do Acordo do Brexit, o que poderia até levar a
uma guerra comercial.
É observável que o Protocolo estabelecido com o
Brexit não mais atende os anseios da Irlanda do Norte, e
acaba por pressionar o Reino Unido a tomar uma medida
unilateral para a diminuição das tensões na região. Esta
medida, ainda que estabelecida no Artigo 16, implica uma
resposta da UE e possíveis atritos no relacionamento do
Reino Unido com o bloco.
Marina Autran
França. Em 2019, foi cancelado por não ser considerado
economicamente viável por reguladores franceses,
porém o projeto voltou para negociação em 2022, com
apoio diplomático do governo alemão. A criação do
novo gasoduto contribuiria para diminuir a dependência
do gás russo, por conseguirem usar importações
ibéricas de GNL para abrandar a crise. No entanto, a
França não vê a construção como uma boa solução
a curto prazo para o problema. A criação de mais um
gasoduto iria contra os objetivos de descarbonização da
Europa, preocupando o governo francês por conta das
fortes pressões ambientalistas. Mesmo superando esses
entraves, também poderia prejudicar os interesses da
indústria nuclear francesa.
Conclui-se que os países ibéricos devem fazer parte da
solução da questão energética europeia, porém, no curto
prazo, a viabilidade é comprometida por discussões
políticas. Não apenas sua posição geográfica permite
novas possibilidades de fornecimento, assim como seu
modelo de diversificação contribui para uma Europa mais
segura energeticamente. Entretanto, as objeções francesas
ao novo gasoduto limitam o abrandamento da crise.
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 ORIENTE MÉDIO & NORTE DA ÁFRICA
A projeção regional iraniana: a influência na Guerra Civil do Iêmen - Boletim 159
O conflito no Iêmen é caracterizado por uma rede
complexa de atores e alianças. Dentro do país,
rivais de longa data disputam o controle de territórios
estratégicos, campos petrolíferos e rotas marítimas
importantes. A Arábia Saudita e o Irã são atores ativos,
competindo pela liderança e segurança regional. A
guerra iniciada em 2015 entre o grupo houthi, apoiado
pelo Irã, e as Forças da Coalizão, lideradas pela Arábia
Saudita, ditam o rumo do país (Boletim 154). Nesse
instável tabuleiro, o Irã é um ator fundamental, fazendo
do conflito iemenita uma extensão de sua estratégia para
ganhar espaço geopolítico no Oriente Médio. Assim, ao
entrar no oitavo ano da Guerra do Iêmen, como Teerã
influencia o conflito?
A postura militar dos houthis na Guerra Civil
modificou-se desde 2015, mas seu objetivo político
permaneceu constante: obter reconhecimento
internacional. Paralelamente, nos últimos anos, o Irã
recorreu cada vez mais à guerra irregular como um
meio de expandir sua influência e aumentar a projeção
regional. Em vez de realizar ataques diretamente contra
seus adversários, o país opera indiretamente por meio de
No palco do Mediterrâneo Oriental: Líbano vs. Israel - Boletim 170
O ano de 2022 tem sido marcado pelo avanço de
um acordo marítimo e pelo acirramento das
relações entre Líbano e Israel. Beirute e Tel Aviv estão
em negociações indiretas, mediadas pelos Estados
Unidos, para demarcação de suas fronteiras desde que
foram descobertas reservas de gás natural offshore no
Mediterrâneo Oriental no início dos anos 2010. Nesse
contexto, é importante analisar as circunstâncias atuais
do devido acordo, mas sem ignorar as relações históricas
que o limitariam.
Israel e Líbano têm interesse mútuo em resolver
sua disputa de fronteira marítima. Considerando os
benefícios econômicos e as implicações geopolíticas, a
definição do espaço marítimo entre Israel e Líbano não
pode ser subestimada. Para Tel Aviv, o desenvolvimento
do campo offshore Karish chega em um momento
oportuno, uma vez que pretende expandir seu mercado
de gás à Europa. Para Beirute, as perspectivas são menos
nítidas, uma vez que demoraria pelo menos meia década
para que desenvolvesse sua infraestrutura, mas ainda há
oportunidade de obter ganhos advindos dos campos de
gás. Paralelo a isso, não se pode negar que a disputa é o
principal motivo que levou empresas petrolíferas como a
Total, da França e a italiana Eni, a contribuir para alcançar
um acordo libanês-israelense, visto como prérequisito
para operar livremente nos blocos de gás na região.
13
Amanda Marini e Vitória França
apoio a grupos paramilitares.
Nesse contexto, os laços entre Irã e houthis no
Iêmen cresceram substancialmente com transferências
de tecnologias, como drones, além de apoio político e a
integração do grupo às suas redes globais de proliferação,
permitindo o envio de peças, equipamentos bélicos e
treinamento militar. A partir de 2016, o fornecimento
de armamentos se intensificou consideravelmente,
fazendo com que os houthis tivessem maior força bélica
se comparados às Forças Armadas iemenitas, detendo
mísseis balísticos e de cruzeiro. Concomitantemente,
o ritmo dos ataques do grupo insurgente aumentou nos
últimos 12 meses, sendo os principais alvos os Emirados
Árabes Unidos e a Arábia Saudita, rivais de Teerã.
Logo, compreende-se que o Irã influencia o conflito
no Iêmen por meio do apoio político e envio de armas.
A aquisição desses drones e mísseis pelos houthis tem,
portanto, um grande impacto no equilíbrio das forças
regionais e consagra o cerco da Arábia Saudita e seus
parceiros regionais pelo Irã e pela constelação de atores
não estatais apoiados pelo país.
Vitória França
Porém, as relações entre os países vêm se acirrando
novamente, e se acumulando sobre um passado de
guerras. Em julho, argumentando a “defesa dos interesses
libaneses”, o Hezbollah enviou três drones a Karish - que
historicamente ficou fora da fronteira reivindicada pelo
Líbano, mas que nos últimos anos Beirute argumenta
estar parcialmente dentro de seu território.
Um dos principais obstáculos para conquistar um
acordo estável gira em torno dos interesses de ambos os
países. O Estado libanês vem sofrendo com uma crise
política e econômica sem precedentes. Além disso, as
negociações com o vizinho são politicamente sensíveis,
já que Beirute não reconhece a soberania de Israel. No
lado israelense, o governo do atual Primeiro-Ministro,
Yair Lapid, enfrenta dificuldades em chegar a um acordo
com Beirute e, por conseguinte, com o Hezbollah, uma
vez que o governo de Israel argumenta que tal decisão
deve ser aprovada por um referendo público. Além
disso, mesmo com um acordo, há a possibilidade de a
localização das plataformas ser definida a uma curta
distância, mantendo as tensões.
O momento histórico de busca por novos fornecedores
de energia no mercado cria espaço para que o acordo
marítimo possa de fato acontecer. Mesmo assim, tal
negociação estaria longe de ser um tratado de paz, devido
à falta de apoio por vários atores e segmentos envolvidos.
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 RÚSSIA & EX-URSS
Novos desafios ao flanco ocidental russo a partir de Kaliningrado - Boletim 165
A região báltica é uma das principais áreas de tensão
aentre Rússia e Europa. A vulnerabilidade do
flanco ocidental russo, no entanto, tornou-se evidente
após a dissolução da União Soviética e ao subsequente
processo de independência dos países bálticos, expondo
o Distrito Militar Ocidental da Rússia a novos desafios
de Segurança e Defesa. Nesse sentido, o atual conflito
na Ucrânia contribui para a crescente instabilidade
instaurada no norte europeu, onde recentemente a
Lituânia impôs restrições ao escoamento de mercadorias
para Kaliningrado. Diante disso, quais as reações
prováveis de atuação do Kremlin na região?
Cercado por Estados-membros da União Europeia
(UE) e da OTAN e distando 1.300 km de Moscou, o
enclave de Kaliningrado é considerado um ponto de
apoio estratégico do Estado russo. Capaz de garantir seus
interesses no Mar Báltico, além de abrigar a Esquadra
do Báltico, o enclave contribui para a defesa antiaérea
e a dissuasão naval, estando guarnecido com sistemas
de mísseis antiaéreo como o S-400 e mísseis balísticos
como o Iskander-M. No âmbito econômico, Kaliningrado
recebe suas mercadorias diretamente da Rússia por
meio de ferrovias e estradas que perpassam primeiro o
território bielorrusso e depois o lituano, onde divisam,
junto à Polônia, o Corredor Suwalki (Boletim 106).
O cenário geopolítico russo à luz da nova doutrina naval russa - Boletim 168
D urante seu discurso no Dia da Marinha, em 31 de
julho, o Presidente russo, Vladimir Putin, anunciou
a publicação da nova doutrina naval da Federação
Russa. Substituindo a versão de 2015, o atual documento
reflete as mudanças pelas quais o cenário geopolítico
internacional passou nesses últimos 7 anos vis-à-vis
o país. Nesse sentido, como a doutrina naval russa se
insere no atual contexto geopolítico global?
Entre o documento de junho de 2015 e o atual, os laços
de Moscou com o Ocidente pioraram sensivelmente,
sobretudo quando se consideram as relações com
os Estados Unidos. Naquela ocasião, os eventos da
Euromaidan haviam se estabilizado e, ao mesmo tempo,
a política externa russa havia se tornado mais proativa
para além do entorno estratégico, uma vez que a
participação russa na Guerra Civil Síria começaria em
setembro de 2015. Por seu turno, o documento atual
vem na esteira do início das hostilidades entre Moscou
e Kiev. Refletindo essa deterioração das relações entre
Rússia e Ocidente e a assertividade da política externa
russa, a atual doutrina naval considera que exista uma
“política de contenção da Rússia” por parte dos Estados
Unidos e seus aliados, bem como considera uma ameaça
a expansão da OTAN em direção às fronteiras russas e
14
Luiza G. Guitarrari
Em 17 de junho, a Lituânia anunciou que sua
companhia ferroviária estatal, a Lithuanian Railways, iria
bloquear os trens contendo mercadorias sancionadas para
Kaliningrado (em sua maioria, materiais de construção,
como aço e cimento). Segundo o governador da região,
Anton Alikhanov, ainda que o escoamento desses bens
por via aérea e marítima não tenha sido afetado, os
produtos sancionados podem corresponder a quase 50%
das importações do enclave. Em contraponto, a Rússia
poderia vir a retaliar a partir da esfera econômica,
mais especificamente pelo segmento energético. Sua
movimentação pode restringir o fornecimento de gás
pelo Gasoduto Minsk-Vilnius-Kaunas-Kaliningrado e
manipular o fluxo de eletricidade nos países bálticos pelo
sistema BRELL — rede elétrica comum entre Belarus,
Rússia, Estônia, Letônia e Lituânia.
Portanto, estando Kaliningrado cercado por países
hostis à Rússia e por defrontar-se com seu Distrito Militar
Ocidental, as ações russas terão por primazia salvaguardar
sua soberania territorial e evitar um confronto militar
direto com países da OTAN. Desse modo, inicialmente,
Moscou pode continuar utilizando a energia como meio
coercitivo (arma geopolítica) na região enquanto aguarda
por novas negociações junto à UE, almejando isentar o
enclave russo das sanções.
Pedro Mendes Martins
exercícios dessa organização em águas adjacentes ao seu
território.
Para além das tensões acirradas com o Ocidente, o
novo documento também elenca prioridades regionais.
No Ártico, é o desenvolvimento da “Northern Sea
Route” — uma via marítima que passa pelo Ártico
russo — como uma rota aberta o ano todo, bem como
o fortalecimento das esquadras do Norte e do Pacífico.
No Pacífico, as prioridades envolvem integrar o
Extremo Oriente russo com a porção europeia do país
e com o espaço econômico da Ásia Pacífico. No Índico,
estabelece-se como prioridade o fortalecimento de
relações com a Arábia Saudita, Índia, Iraque e Irã, bem
como a preservação e manutenção de uma presença
naval da Rússia no Golfo Pérsico na forma de pontos de
apoio logístico no Mar Vermelho e no Oceano Índico,
além da ilusão da infraestrutura dos Estados da região no
interesse de apoiar atividades navais da Federação Russa
na região.
Nesse âmbito, pode-se perceber que a doutrina naval
russa está inserida em um contexto global de deterioração
das relações do país com o Ocidente e, portanto, também
acaba por se conectar à busca por maior assertividade de
sua política externa do país no cenário internacional.
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 LESTE ASIÁTICO
O novo orçamento de defesa japonês e dinâmica regional - Boletim 154
A pós o fim da Segunda Guerra Mundial em 1945,
pela primeira vez, a constituição japonesa foi
modificada e adaptada ao viés pacifista pelas forças de
ocupação dos Estados Unidos. Promulgada em 1947
pelo então Imperador Hirohito, a Carta Magna apresenta,
em seu artigo 9°, a renúncia incondicional à guerra pelo
Estado japonês, o que marcou notoriamente a política
de financiamento militar nipônico nos anos seguintes.
Entretanto, a dependência pelos aliados estadunidenses
e os crescentes atritos na região da Ásia-Pacífico
intensificaram o debate sobre o papel das Forças de
Autodefesa do Japão, influenciado principalmente por
líderes do Partido Liberal Democrático (PLD). Diante
disso, quais elementos têm incentivado mudanças na
postura desse país considerado pacifista?
Com a ascensão de Fumio Kishida como Primeiro-
Ministro em 2021, o governo japonês seguirá uma linha
semelhante aos antecessores no âmbito da segurança
nacional. O premiê afirmou que o fortalecimento das
capacidades defensivas da nação segue como uma
prioridade, fato evidenciado em dezembro de 2021 após
a aprovação do ano fiscal 2022 no valor de US $47.2
bilhões. Não à toa, considerado o décimo aumento
seguido na área militar, o orçamento equivale a 1,09%
do PIB japonês, ultrapassando a marca de 1% de
Todos os olhos no Estreito de Taiwan - Boletim 168
N o início de agosto, todos os olhos se voltaram ao
Estreito de Taiwan. A Presidente da Câmara dos
Deputados dos Estados Unidos, Nancy Pelosi, fez uma
breve passagem por Taiwan durante sua viagem à Ásia. A
ida gerou um dos maiores e mais coordenados exercícios
militares que a China continental já realizou no Estreito
e no entorno da ilha, além da publicação de um white
paper chinês que traz como objeto principal o desejo
de reunificação. Dessa forma, o presente texto busca
analisar as consequências que a passagem da Presidente
da Câmara desencadeou para Pequim e Taipei.
Após a saída de Pelosi da ilha, Pequim mobilizou em
tempo recorde um dos maiores e mais bem coordenados
exercícios militares na região. Já era esperada uma
reação chinesa, mas os últimos exercícios demonstraram
de forma clara como seria um possível processo de
reunificação da ilha à China continental. Em quatro dias,
o Exército de Libertação Popular integrou todas as suas
forças armadas, lançando mísseis balísticos diretamente
sobre Taiwan, mandando aeronaves próximas à zona aérea
da ilha e com embarcações que cruzaram o mediano que
dividia o Estreito, realizando seus exercícios navais mais
próximos às águas territoriais de Taipei. A mensagem foi
bastante clara: A China está preparada e pode realizar um
15
Thomas Placido
investimento na área de defesa. Segundo o jornal Asahi
Shimbun, o orçamento em defesa nos últimos seis anos
é 3.4 vezes maior do que o setor público e 4.8 vezes em
relação à ciência e educação, mas fica responsável por
apenas 3% do total do setor de P&D doméstico.
No ano de 2021, a vizinhança da nação nipônica se
provou instável, principalmente em relação aos programas
de mísseis norte-coreanos e ao crescente arsenal chinês.
Segundo o think tank Missile Defense Project, a China
possui “o programa de mísseis mais ativo e diversificado
do mundo”, enquanto a Coreia do Norte prossegue com
testes hipersônicos. Tal ambiente, permeado por novas
tecnologias militares, urge que os países reforcem suas
defesas e alianças, mesmo que signifique – no caso
japonês – uma mudança drástica contra o principal artigo
da Constituição.
Ademais, os desafios na região se provam capazes de
modificar peças importantes no tabuleiro internacional,
que podem projetar o Japão como uma nova presença
militar na contenção de potenciais agressores. Portanto,
essa nova fase geopolítica provavelmente exigirá um
maior uso da força militar, logo, mais dinâmicas de
equilíbrio de poder. O Japão tem buscado se posicionar
nesse cenário, mesmo que isso demande revisões em sua
postura histórica e constitucional.
Guilherme Carneiro
bloqueio a Taiwan.
Ao término dos exercícios militares, Pequim publicou
um novo white paper sobre Taipei, o terceiro desde
1993. O documento traz a reunificação da ilha como uma
prioridade para o país e, ainda que priorize um processo
pacífico, não descarta o uso da força. As justificativas
de unidade baseiam-se nas relações históricas entre
continente e ilha, que somente juntos conseguiriam evitar
invasões estrangeiras a Taiwan. Apesar de não haver
grande mudança semântica entre o documento mais atual
e os anteriores, há o indicativo de que a ilha poderia vir a
ter menos autonomia.
Observando o cenário internacional, é pouco
provável que a China tome alguma medida mais drástica
em relação a Taiwan, entretanto, a passagem de Pelosi
deixou sequelas. O que deveria ser um ato de intimidação
à China se tornou uma perfeita oportunidade para o país
projetar seu poder sobre a ilha, mudar as relações na
região e realçar as vulnerabilidades de Taipei, sendo a
principal, sua proximidade com o continente. Deste
modo, o que ditará a escalada, ou não, das ações chinesas
no Estreito, será a extensão das interações entre Taiwan e
demais membros da comunidade internacional.
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 SUL DA ÁSIA
Um ano no poder: o Talibã e os desafios no Afeganistão - Boletim 168
N o decorrer dos últimos meses, a atenção de
especialistas em segurança internacional, direitos
humanos e política externa estiveram voltados para o
Afeganistão: no dia 15 de agosto de 2021, Cabul, capital
do país sul asiático, foi retomada pelo Talibã, conforme
abordado ostensivamente no (Boletim 147). Um ano
após a tomada do poder pelo grupo e da saída das tropas
estadunidenses do território afegão, cabe refletir sobre o
impacto do momento histórico tanto para o Afeganistão
quanto para outros atores envolvidos no conflito.
Um dos maiores prejuízos para o país, sem dúvidas, foi
o dano humano – uma parcela significativa da população
enfrenta hoje situações de vulnerabilidade econômica,
agravadas pelas sanções que o país sofreu e a incapacidade
do grupo extremista em gerir a economia nacional.
Para os Estados Unidos, por outro lado, a retirada de
suas tropas acarretou críticas à gestão de Joseph Biden
e pôs em xeque a qualidade da articulação das Forças
estadunidenses no território afegão, especialmente pela
desorganização durante o processo de saída.
Bilhões de dólares em armas e equipamentos militares
deixados para trás pelas tropas estadunidenses deram ao
Talibã a vantagem sobre as células remanescentes de
resistência armada, e ainda garantiram um enrijecimento
de seu controle territorial. Entretanto, embora os conflitos
A Crise Econômica do Sri Lanka - Boletim 171
E m setembro de 2022, a economia do Sri Lanka
chegou ao pior patamar desde a independência do
país em 1948. A desvalorização da Rúpia e a inflação de
mais de 70% culminaram em uma crise humanitária que
leva o governo a tomar medidas drásticas internamente
e a pedir por ajuda externa. Sendo assim, quais são as
origens desta crise, e quais serão as consequências de tal
movimentação para o futuro do país?
O país insular ocupa uma posição importante no
Oceano Índico: localizado ao Sul da Índia, está entre
o Mar Arábico e a Baía de Bengala, oferecendo um
ponto de suma importância para a projeção na região.
De acordo com dados do Fundo Monetário Internacional
(FMI), China, Índia e Japão são seus principais credores.
A China é uma parceira tradicional que ofereceu
empréstimos para diversos projetos de infraestrutura e
com uma licença para o uso do porto de Hambantota.
A Índia, por sua vez, cedeu um total de US$ 7 bilhões
em empréstimos, mas algumas políticas de pressão sobre
o governo cingalês foram altamente impopulares. A
presença japonesa no Oceano Índico é mais tímida, mas
vem crescendo no campo marítimo.
A crise no Sri Lanka se deve a inúmeros fatores,
16
Gabriela Santos e Iasmin Gabriele Nascimento
armados tenham diminuído significativamente nos
últimos meses, confrontos pontuais com outros grupos
jihadistas e disputas internas entre facções permanecem.
Um dos aspectos mais notáveis da administração
tem sido o aumento da violência contra a resistência
pacífica. Embora o Talibã tenha prometido medidas
destinadas a proteger determinados direitos sociais,
as autoridades vêm intensificando punições contra
ativistas e opositores. As violações de direitos humanos
relatadas nos últimos meses recaem, principalmente,
sobre mulheres, jornalistas e educadores que se opõem
às políticas regressivas do atual governo. Similarmente,
o declínio na qualidade de vida das mulheres também
marca a atuação do regime, com a implementação de
restrições aos direitos de locomoção, acesso à educação
e ao local de trabalho, afetando milhões de afegãs.
Em que pesem as objeções e denúncias da comunidade
internacional, o ano desde que o Talibã voltou ao poder
tem sido moldado pela ampliação de seu domínio no país.
No entanto, o isolamento diplomático, os retrocessos
em políticas de direitos humanos e a continuidade da
derrocada econômica contrapõem-se à melhora no
contexto geral de segurança. São evidentes as múltiplas
facetas da crise que o Afeganistão enfrenta, e ainda não
há nada estável ou seguro sobre a situação.
Eduardo Mangueira
dentre os quais destaca-se a falta de apoio externo
durante a pandemia da COVID-19, que somou-se à
diminuição drástica do turismo, do qual a economia
do país dependia. Sem grandes reservas de moeda
estrangeira, necessárias para o pagamento de suas dívidas
externas, o Sri Lanka sofreu com a falta de alimentos
e combustível, levando a protestos que culminaram na
renúncia do Presidente, Gotabaya Rajapaksa, que fugiu
para Cingapura após manifestantes atearem fogo sobre
sua residência. De maneira a contornar esta situação, o
país assinou, no início de setembro, um acordo com o
FMI, que garantiria US$ 2,9 bilhões em empréstimos,
contanto que seus devedores assintam à reestruturação e
ao refinanciamento das dívidas.
Esta crise, que atinge proporções catastróficas,
apresenta para as potências regionais uma oportunidade.
Espera-se que o envio de ajuda e o alívio de dívidas leve
ao aprofundamento da relação de dependência com esses
países sem necessariamente incutir opinião popular
desfavorável. Assim, será necessária para o Sri Lanka
a capacidade de manobrar por esse cenário, procurando
evitar tal dependência no médio prazo e recuperar-se da
crise pela qual passa.
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 SUDESTE ASIÁTICO & OCEANIA
A China nas Ilhas Salomão: ameaça à segurança no Pacífico? - Boletim 159
E m março último, outro movimento marcou as
atensões entre Austrália e China: junto às Ilhas
Salomão, Pequim negocia um Acordo de Segurança que
lhe permitiria empregar forças militares para proteger
seus projetos e cidadãos nas ilhas; fazer passagens com
navios, escalas e realizar abastecimento logístico. Em
contrapartida, o governo salomonense poderia solicitar
apoio chinês em ações de garantia da Lei e da Ordem.
O rascunho da proposta foi “vazado” nas redes sociais e
causou preocupação nas nações do entorno, especialmente
as alinhadas ao Ocidente. Nesse sentido, caso seja
oficializado, o que tal acordo poderia representar no jogo
de influências do Pacífico?
Em primeiro lugar, reforça a maior influência da
China em relação à Taiwan: após 36 anos de relações
diplomáticas estáveis, em setembro de 2019, mesmo
com promessas de investimentos australianos e
estadunidenses, as Ilhas Salomão romperam os vínculos
com Taipei, passando a reconhecer apenas Pequim.
A grande diáspora chinesa no país, a proximidade
de Guadalcanal com a província de Guangdong e a
China como principal parceiro comercial — somou
US$ 40 milhões em importações das Ilhas em 2021,
crescimento de 115%, além de diversos investimentos
—, influenciaram nesta decisão.
Em segundo lugar, demonstra a crescente preocupação
com um “estrangulamento” ao “eixo de segurança
Filipinas amplia sua capacidade de comunicação no Mar do Sul da China: o que isso demonstra? Boletim 163
N o mês de maio a Guarda Costeira das Filipinas
(PCG, sigla em inglês) instalou cinco bóias de
navegação na região de Kalayaan, nas Ilhas Spratly. No
mesmo período, três postos avançados foram instalados
em três ilhas locais para monitorar o tráfego de navios,
sendo o maior destacamento da PCG na região. Esses
fatos demonstram mais uma ação filipina em prol de
suas reivindicações territoriais. Conforme descrito pelo
comandante da instituição: "estamos reivindicando o que
é nosso. Essa é a mensagem passada, uma mensagem
firme de que o que é nosso, será nosso". O que esse
acontecimento pode demonstrar em termos estratégicos
para o país?
As Filipinas sofrem constantes incursões de navios
chineses, sejam militares, da guarda costeira ou
pesqueiros. Talvez o país seja o exemplo mais recorrente
de vulnerabilidade em artigos e trabalhos sobre o tema,
dada as condições de obsolescência de sua esquadra e,
consequentemente, sua capacidade de ação. Contudo,
o programa de modernização das FFAAs filipinas
foi lançado no final de 2012, após o impasse do atol
Scarborough. Houve a diminuição de orçamento devido
à pandemia, com aquisições sendo realizadas em menor
escala.
Porém, o comissionamento de novos equipamentos
17
Thayná Fernandes e Filipe Porto
ocidental” na região. Nos últimos anos, a Austrália vem
buscando estreitar relações com as nações insulares para
conter a influência chinesa e, no caso das ilhas Salomão,
além do apoio tradicional, o país pretende investir US$
45 milhões no país (2021 a 2027). Ainda, não por acaso,
o Acordo Quadrilateral de Segurança (QUAD, sigla em
inglês) foi reativado e a construção do submarino de
propulsão nuclear australiano com apoio estadunidense
e britânico (AUKUS, siga em inglês) foi firmada. Em
contrapartida, é logisticamente vantajoso para a China
estar presente no arquipélago em questão, pois acessaria
com maior facilidade suas bases na Antártica, sem
precisar do apoio da Austrália.
Por último, outro aspecto de tensão é a segurança
das linhas de comunicação marítima: diversas empresas
chinesas desenvolvem projetos tecnológicos de alto nível
que ligam as ilhas às regiões altamente industrializadas,
aumentando as tensões com Canberra, que em 2017
contrapôs a oferta da Huawei para a construção de cabos
submarinos no país. Em suma, a grande preocupação
das potências aliadas, como Austrália, Estados Unidos e
Nova Zelândia é a construção de uma base naval chinesa
nas Ilhas Salomão. Essas nações somam esforços para a
contenção de Pequim, que parece arriscar a tradição de
sua política externa orientada pelos cinco princípios da
coexistência pacífica.
Matheus Bruno Pereira
(incluindo navios), vem sendo realizado nos últimos
anos de forma constante, e o programa de modernização
continua sendo realizado.
O movimento poderia ser interpretado apenas como
uma reação a uma ação (a incursão de navios chineses),
sustentando a ideia de uma medida afoita de Manila em
conseguir uma capacidade dissuasória contra Pequim e
catch up com outros países da região, como o Vietnã.
Porém, a busca pela expansão da capacidade de vigilância
na área disputada com a China e Vietnã demonstra um
nível maior de comedimento do que geralmente se é
descrito.
O livro branco das Filipinas, com sua versão
disponível de 2012, demonstra tal pragmatismo:
uma marinha capaz de executar patrulha, dissuasão e
reivindicação do país, bem como o desenvolvimento de
infraestruturas de segurança em ilhas ocupadas, visando
reforçar a posição filipina. Somado a esses objetivos, a
constituição de um meio de comunicação moderno capaz
de fornecer dados cruciais de forma rápida e prática para
a tomada de decisão. Pode ser observado, portanto, que
ao contrário do que pode parecer, Manila possui objetivos
estratégicos bem delineados que, embora sofram reveses
em função dos acontecimentos ao longo dos anos, estão
sendo firmemente colocados em prática.
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 ÁRTICO & ANTÁRTICA
A Rússia e o poder pesqueiro na geopolítica polar - Boletim 159
A pesar de se localizarem em polos opostos do
planeta, tanto a Antártica quanto o Ártico possuem
estoques relevantes de recursos marinhos vivos em suas
águas. A gestão da pesca é um dos pontos fulcrais na
discussão de ambas as regiões ao lidarem com o controle
e o limite efetivos da produção comercial. A Rússia,
enquanto um ator proeminente na geopolítica polar e com
interesses sólidos em seus recursos marinhos, preocupa
os países envolvidos em ambas as regiões, cuja dúvida
é: a movimentação entre os Estados em relação à Rússia
seria capaz de afetar o equilíbrio de poder nos polos?
No Ártico, os reflexos do conflito na Ucrânia são
sentidos no setor pesqueiro. O debate nacional norueguês
ressalta a importância do reforço de sanções a Moscou,
incluindo o impedimento de que navios russos atraquem
em seus portos, aderindo à decisão tomada pela União
Europeia nas últimas semanas. No entanto, este bloqueio
não significaria a interrupção imediata da colaboração
pesqueira com a Rússia, o que coloca a Noruega em
uma encruzilhada. Desde 1976, os países cooperam
oficialmente nesse setor a partir da criação da Comissão
Conjunta Norueguesa-Russa da Pesca. Apesar de Oslo
considerar a importância política da possível adoção de
uma sanção a Moscou no Ártico, este bloqueio também
poderia vir a afetar um dos principais setores motores da
O tripé estratégico polar argentino e o avanço nas relações com o Brasil - Boletim 168
A s Ilhas Malvinas e a Zona de Paz e Cooperação
ado Atlântico Sul (ZOPACAS) tangenciam um
dos principais elementos estratégicos para a Argentina
e impactam diretamente em sua influência no Atlântico
Sul. Ao mesmo tempo, o Brasil também possui estes
elementos como fundamentais em sua política externa,
ainda que indiretamente. Ambos os países possuem uma
presença ativa e estratégica no Atlântico Sul. Nesse
sentido, o último 16 de agosto ficou marcado pela visita
do secretário de Malvinas, Antártica e Atlântico Sul da
Argentina, Guillermo Carmona, a Brasília. O secretário
ressaltou que a região é um tripé estratégico para o país.
Decerto, estes pilares são fortalecidos com o apoio
brasileiro sob a reivindicação de soberania argentina nas
Ilhas Malvinas.
A relevância dessa visita se faz presente ao passo
em que as tensões nas citadas Ilhas voltaram à tona,
especialmente com a assinatura de um acordo entre
Argentina e China, em fevereiro deste ano. À época,
a China reafirmou seu apoio à reivindicação argentina
às Malvinas (Boletim 161). É neste sentido que a visita
de Carmona intencionou apoio para a reativação do
mecanismo ZOPACAS e reforçou o anseio argentino
de maior cooperação regional com o Brasil. Ainda que
em latência, tal mecanismo é um importante fórum de
18
Gabriele Hernandez e Raphaella Costa
economia norueguesa.
Enquanto isso, na Antártica, a atividade pesqueira
lida com procedimentos diferentes. A Convenção sobre
a Conservação dos Recursos Vivos Marinhos Antárticos,
formada por 25 Estados-membros e a União Europeia,
é o órgão responsável por definir as áreas protegidas
de pesca no mar austral e garantir a preservação do
continente. Os interesses pesqueiros russos na região
são um dos principais fatores para que a construção de
novos santuários de conservação seja vetada, além de
denúncias de pesca ilegal em áreas protegidas. Com o
conflito, a possibilidade de sanções à Rússia pode afetar
a cooperação entre os Estados presentes na Antártica e
fragilizar ainda mais as negociações regionais.
Colocar empecilhos à Rússia nos polos expõe a
vulnerabilidade dos sistemas de governança polar,
ao hostilizar um dos países com maior capacidade de
navegação, presença e recursos em ambos os sistemas.
A cooperação entre Estados na Antártica seria impactada,
tornando as negociações mais frágeis e podendo abrir
precedentes para que Moscou justifique uma postura
mais agressiva regionalmente. No Ártico, o prejuízo seria
majoritariamente financeiro, já que possíveis sanções
poderiam afetar um dos principais setores econômicos da
região.
Gabriela Paulucci Hora Viana
cooperação e diálogo entre as nações soberanas lindeiras
ao Atlântico Sul e que o Brasil muito valoriza.
Buscando assegurar a continuidade da sua
reivindicação de soberania, a ciência argentina vem
alcançando novos passos. Sob o contexto do Atlântico
Sul e da Antártica, tecnologia e ciência são sinônimos
de soberania. Ao mesmo tempo, no caso do sexto
continente, a acumulação de conhecimento, impulsionada
por investimentos contínuos, são capazes de assegurar
vantagens comparativas para uma possível revisão do
Tratado Antártico no futuro. Sabendo disso, no início do
mês de agosto, mais três novos laboratórios argentinos
foram anunciados e serão construídos nas bases Orcadas,
Esperanza e San Martin e nos refúgios Vega e Cerro
Nevado, próximos à base de Marambio.
Estes movimentos de busca por parcerias estratégicas
e redes de apoio no território sul-americano são
importantes e ilustram o bom relacionamento bilateral
Brasil-Argentina. É importante relembrar que o Brasil
tem apoiado a reivindicação argentina de soberania sobre
as Ilhas Malvinas. Uma expectativa para uma possível
reativação da ZOPACAS ilustraria um avanço nas relações
destes dois atores chaves no Atlântico Sul e, mais do que
nunca, esse movimento estratégico impacta nas dinâmicas
geopolíticas do tabuleiro antártico e sul-atlântico.
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 TEMAS ESPECIAIS
A ameaça dos ataques cibernéticos a infraestruturas críticas - Boletim 156
D entre as modernas formas de ataques a infraestruturas
críticas, os ataques cibernéticos se destacam
entre os usuários mal-intencionados, pela dificuldade
de atribuição de responsabilidade. Uma das maiores
operadoras de serviços marítimos do mundo, a Swire
Pacific Offshore (SPO), reportou, em novembro de 2021,
um incidente envolvendo um ataque cibernético aos seus
sistemas. A invasão ocorreu através de um ramsomware
que atingiu diversas informações sensíveis da companhia
e pode ter afetado suas operações em até 18 países. Pode-
se dizer que houve um crescimento da digitalização de
infraestruturas críticas nas últimas décadas.
De acordo com relatório divulgado pela KnowBe4,
empresa de segurança digital da África do Sul, ataques
envolvendo ransomwares a infraestruturas críticas se
mantiveram altos nos últimos anos. A KnowBe4 ainda
apontou que este tipo de ataque deve ser recorrente
enquanto não houver investimentos robustos em segurança
digital. Os ransomwares são tipos mais elaborados de
malwares que, ao contaminar uma máquina, criptografa
todos seus registros e suas informações. Neste tipo de
ataque, os usuários mal-intencionados mantêm esses
dados como “reféns” até o pagamento de um resgate.
Desdobramentos marítimos do conflito na Ucrânia - Boletim 158
D e quais maneiras podemos observar que a crise na
Ucrânia impacta o comércio marítimo internacional?
Com acesso ao Mar de Azov fechado pela Rússia em 24
de fevereiro, quando a invasão se iniciou, e com a Ucrânia
desativando seus portos no dia seguinte, a Organização
Marítima Internacional (IMO, em inglês) agendou uma
sessão extraordinária para 10 e 11 de março. Seu Conselho
tratou dos impactos da invasão russa nas embarcações e
tripulações presentes na região em conflito.
Nos navios presentes em águas ucranianas (cerca
de 140), há mais de mil marinheiros. As embarcações e
tripulantes não abandonam o local pelo risco de serem
atingidos por projéteis ou mesmo de encostarem em
minas marítimas. Outro agravante é a falta de práticos
que conduzam os navios atualmente. Pelo menos cinco
dos navios sofreram algum tipo de avaria decorrente do
conflito e houve a morte de um marinheiro de Bangladesh
no dia 03 de março.
O comunicado final da reunião da IMO estipulou
medidas para amenizar o impacto nas tripulações e seus
familiares. Procuraram promover a evacuação segura
dos navios com a criação de corredores humanitários e
marítimos, ainda sem sucesso. Há também preocupação
para que esses marinheiros consigam acesso a seus salários
e a uma recepção pragmática de documentos expirados
por parte das alfândegas. Em outros países, marinheiros
19
Raquel Spiri
Além da SPO, a Transnet sofreu, em julho de 2021,
com um ataque de ransomware nos seus terminais na
África do Sul, atingindo os portos de Durban, Cidade do
Cabo, Port Elizabeth e o Porto de Ngquara. O ataque às
máquinas dificultou o carregamento e descarregamento
de contêineres que, por força maior, tiveram de parar seu
funcionamento até a normalização das estruturas. A parada
das atividades acarretou prejuízos para os portos, seus
funcionários e para os consumidores que aguardavam os
descarregamentos. Infraestruturas marítimas e portuárias
não são as únicas expostas aos ransomwares: em maio
de 2021 um dos principais oleodutos dos Estados Unidos
também sofreu esse tipo de ataque (Boletim 139).
Como se vê, os ataques a infraestruturas críticas
são apenas umas das maneiras que a insegurança
cibernética pode se manifestar. A vulnerabilidade
destes sistemas, quando exploradas, podem acarretar na
interrupção de serviços fundamentais. Portanto, percebe-
se a necessidade cada vez maior de investimento em
infraestruturas tecnológicas modernas, em segurança
digital e no treinamento e preparo dos funcionários na
medida em que a digitalização das infraestruturas críticas
é crescente e inevitável.
Victor Gaspar Filho
russos e ucranianos estão tendo suas entradas negadas
pelo receio de que eles estendam suas estadias além
do tempo estipulado em seus vistos. Ainda que com
documentos válidos, muitos estão sendo obrigados a
permanecer nas embarcações.
Vale destacar ainda que mais de 10,5% da tripulação
mercante do mundo é russa (198.123 profissionais),
enquanto 4% (76.442) é ucraniana. Considerando os
portos russos e ucranianos fechados, a navegação limitada
pelos mares Negro e de Azov, impedimentos ao voo de
empresas aéreas russas (impossibilitando o traslado
até os portos) e os boicotes de empresas internacionais
à Rússia, o desfalque no setor mercante pode atingir
patamares críticos pela impossibilidade de embarque e
desembarque de pessoal.
Com boicotes, operadoras, que representam mais
de 62% do transporte de carga marítima internacional,
suspenderam as atividades na Rússia. Ademais, à alta
dos preços de combustíveis e das commodities, soma-
se a elevação dos fretes marítimos: para navios-tanque,
ela chega a 591%. Impactos diretos sentidos pela falta
de exportações russo-ucranianas são mais evidentes
nos setores agrícola, metalúrgico e energético, mas
desdobramentos em outros segmentos serão observados
com o comprometimento do setor mercante internacional.
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 ARTIGOS SELECIONADOS & NOTÍCIAS DE DEFESA
Top 10 artigos indicados em 2022

► ‘Global Britain’ and the Black Sea region

COUNCIL ON GEOSTRATEGY, Alexander Lanoszka, James Rogers

► Russia’s War in Ukraine: Identity, History, and Conflict

CSIS, Jeffrey Mankoff

► The Pillars Necessary for a Strong Domestic Semiconductor Industry

CSIS, Charles Wessner, Sujai Shivakumar, Thomas Howell

► The protean pact: Reading the tea leaves of the 2022 Quad Summit
COUNCIL ON GEOSTRATEGY, Philip Shetler-Jones

► Catapulting China’s Carrier Capabilities

IISS, Douglas Barrie e Nick Childs

► Evolving Japan–NATO Relations in the Leadup to the Madrid Summit

RUSI, Wrenn Yennie Lindgren e Per Erik Solli

► India's submarine plans hit by dwindling fleet as Navy decommissions INS Sindhudhvaj
THE PRINT, Snehesh Alex Philip

► Is Nuclear War Inevitable?

PROJECT SYNDICATE, Joseph S. Nye, Jr

► Israel's new Iran strategy complicates regional security

MEI@75, Gawdat Bahgat e Abdolrasool Divsallar

► France can help Albanese fix AUKUS

THE INTERPRETER, Alan J. Kuperman

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 CALENDÁRIO GEOCORRENTE
Por: Vitória França
Clique nas caixas para acessar os links referentes:

BOLETINS ESPECIAIS 2022

FEVEREIRO JUNHO JULHO

MAR NEGRO GOLFO DA GUINÉ GOLFO PÉRSICO

AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO

NATO STRATEGIC MAR NEGRO: 77ª AGNU

CONCEPT 6 MESES DE CONFLITO

EVENTOS EM 2023

JANEIRO FEVEREIRO MAIO JUNHO JUNHO

BRASIL NIGÉRIA ESPANHA TURQUIA ECOSOC

POSSE DO FÓRUM
PRESIDENTE ELEIÇÕES ELEIÇÕES ELEIÇÕES ECONÔMICO
PRESIDENCIAIS GERAIS PRESIDENCIAIS E SOCIAL DAS
ELEITO NAÇÕES UNIDAS

JULHO SETEMBRO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO

OTAN G20 ONU ARGENTINA ONU

ENCONTRO
18ª CÚPULA DO 78ª ASSEMBLEIA ELEIÇÕES CONFERÊNCIA
DOS CHEFES DE
ESTADO DOS G20 GERAL DA ONU PRESIDENCIAIS CLIMÁTICA
PAÍSES DA OTAN COP28

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BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 REFERÊNCIAS
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BRASIL. Decreto-lei nº 10.946, de 25 de janeiro de 2022. Acesso em: 22 abr.
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MORAES, M. Energia offshore é o futuro – e ele já chegou. Instituto
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FIRMINO, Anderson. Estudo da Antaq revela novo cenário na navegação de
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RESANO, Luis Fernando. Resultados na navegação de cabotagem no
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Acesso em: 13 set. 2022.
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DUCHIADE, A. Argentina sela adesão à nova Rota da Seda da China e
espera receber aportes de US$ 23,7 bi. O Globo, Rio de Janeiro, 06 fev.
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ELLIS, R. La presencia militar china en Latinoamérica. Latinoamérica21,[s.l],
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• Diplomacia renovada: o retorno das relações entre Colômbia e
Venezuela
Gobierno de Colombia y guerrilla del ELN acordaron reunión en Venezuela
para retomar diálogos. NTN24, 13 set. 2022. Acesso em: 15 set. 2022.
TORRADO, Santiago. El paso de migrantes por la selva del Darién se
encamina a romper todos los registros. El País, 15 set. 2022. Acesso em:
15 set. 2022.
• Segurança cibernética em estruturas críticas nos Estados Unidos
LYNGAAS, S. How the Biden administration plans to protect water systems
from hackers. CNN, [s.l], 27 jan. 2022. Acesso em: 30 jan. 2022.
ESTADOS UNIDOS. The White House. Fact Sheet: Biden-Harris
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Sector, Washington, 27 jan. 2022. Acesso em: 30 jan. 2022.
• Segurança alimentar: o desafio caribenho frente a crise na Ucrânia
CHOW, D. In the Caribbean, Severe Food Insecurity Has Increased By 72%
In the Past Two Years. Forbes. 26 abr 2022. Acesso em: 15 jun. 2022.
Mia: Food security critical for CARICOM. Nation News. 20 maio 2022.
Acesso em: 15 jun. 2022.
• Costa africana: ameaças ambientais e expectativas para o século XXI
VOUDOUSKAS, M. et al. African heritage sites threatened as sea-level rise
accelerates. Nature Climate Change, [s.l], 10 fev. 2022. Acesso em: 19 fev.
2022.
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COHEN, C. Will France’s Africa Policy Hold Up?. Carnegie, 02 jun. 2022.
Acesso em: 15 ago. 2022.
• O Protocolo da Irlanda do Norte e o seu impacto nas relações Reino
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CAMPBELL, J. Brexit: What is Article 16 of the Northern Ireland Protocol?.
BBC News. 17 maio 2022. Acesso em: 20 jun 2022.
EU exit and the Northern Ireland Protocol. NiDirect Government Services.
Acesso em: 20 jun 2022.
• O papel da Península Ibérica na crise energética europeia
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LEALI, Giorgio; CAULCUTT, Clea. France to look into MidCat pipeline again
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• A projeção regional iraniana: a influência na Guerra Civil do Iêmen
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JUNEAU, T. Comment l’Iran a intégré les Houthistes dans ses chaînes
mondiales de prolifération. Le Rubicon, Montreal, 3 mar. 2022. Acesso em:
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• No palco do Mediterrâneo Oriental: Líbano vs. Israel
Lebanon expects U.S. mediator offer for maritime border with Israel within
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Time to Resolve the Lebanon-Israel Maritime Border Dispute. Crisis Group,
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BECCHIO, A. L’inquiétude des voisins de l’exclave russe de Kaliningrad. RFI,
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CHENG, A.; PANNETT, R. How Kaliningrad, Russian land ringed by NATO, is
tangled in Ukraine war. The Washington Post, 21 jun. 2022. Acesso em: 30
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• O cenário geopolítico russo a luz à luz da nova doutrina naval russa
EPISKOPOS, Mark. New Russian Naval Doctrine Zeroes in on U.S. as Top
Threat. The National Interest, 02 ago. 2022. Acesso em: 17 ago. 2022.
Russia’s new naval doctrine: What you need to know. RT, 01 ago. 2022.
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• O novo orçamento de defesa japonês e a dinâmica regional
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TAKAHASHI, K. Japan Approves Record Defense Budget for Fiscal Year 2022.
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• Todos os olhos no Estreito de Taiwan
HUANG, Kristin. CHUNG, Lawrence. Live-fire drills around Taiwan provide
insight into PLA capabilities following modernisation drive. South China
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MILLSON, Alex. China White Paper on Taiwan: Beijing Repeats It Won't Rule
Out Use of Force. Bloomberg, 10 ago 2022. Acesso em: 17 ago. 2022.
• Um ano no poder: o Talibã e os desafios no Afeganistão
SANT’ANNA, Lourival. Talibã um ano depois: como retomada de poder pôs
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under Taliban. The United Nations, 20 jul. 2022. Acesso em 19 ago. 2022
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• A China nas Ilhas Salomão: ameaça à segurança no Pacífico?
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Islands Partnership in Governance (ASIP-Gov). 2022. Acesso em 23 mar.
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22
BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022
 REFERÊNCIAS

• Filipinas amplia sua capacidade de comunicação no Mar do Sul da

China: o que isso demonstra?
MANGOSING, F. Coast Guard installs buoys in Kalayaan Island Group.
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Philippines establishes outpost in disputed South China Sea. South China
Morning Post, 20 maio 2022. Acesso em: 04 jun. 2022.

• A Rússia e o setor pesqueiro na geopolítica polar

KAYE, S. Legal Approaches to Polar Fisheries Regimes: A Comparative
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Fisheries Cooperation, Says Researcher. High North News, Bodø, 16
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• O tripé estratégico polar argentino e o avanço nas relações com o

Brasil
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Preocupada com presença militar britânica nas Malvinas, Argentina quer
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• A ameaça dos ataques cibernéticos a infraestruturas críticas

Whitepaper: KnowBe4 African Cybersecurity & Awareness report 2021.
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BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • EDIÇÃO RETROSPECTIVA • Dezembro | 2022