Aulas CP 2 O Estado Parte 1

12/10/17
Ciência
Política
O Estado 7.2. Departamentos — Representação sobre fundos de cor
André Pereira Matos
Licenciatura em Direito
IMP.GE.086.1
26 UPT · Manual de Normas
1.1. CONCEITO DE ESTADO
§ O Estado soberano
§ Vertente externa – soberano perante comunidade internacional (DIP)
§ Pessoa coletiva de direito público (D. Administrativo)
§ Forma de organização política (CP)
§ Criação humana
§ 3 elementos centrais
§ Território (vários domínios)
7. Departamentos
Paralelamente ao logótipo da UPT,

a identidade corporativa abarca
quatro logótipos correspondentes aos
IMP.GE.086.1 departamentos da universidade.
Os símbolos podem ser aplicados

isoladamente ou acompanhados da
designação do departamento e do
ícone da universidade a preto.
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1.1. CONCEITO DE ESTADO
§ Um Estado de direito

§ Subordina-se a normas: Constituição;; leis;; DIP
§ Constituição: organizar e limitar o poder político
§ Legisla limitado por essas leis
§ Ver artº 3º CRP + Artº 7º e 8º CRP
7. Departamentos


1.2. A ORIGEM DO ESTADO

§ Etimologia: status – introduzido por Maquiavel
§ Momento chave para a organização em forma de Estado: século XVI

§ Sem vínculo de nacionalidade
§ Organização muito dispersa / compartimentalizada
§ O que mudou?
§ Descobrimentos
§ Absolutismo
7. Departamentos
§ Mas o que terá motivado o ser humano a organizar-se desta forma?

Há diferentes teses sobre
o assunto.

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§ TESES NATURALISTAS
- por natureza, homem tende a viver em sociedade

- Aristóteles (dd a família;; inato;; Deus ou louco;; escravatura)
- Cícero e S. Tomás Aquino
7. Departamentos



§ TESES CONTRATUALISTAS
§ Explicação racionalista
§ Estado-natureza: desorganizado, em conflito
§ Vantagens da associação >> organiza-se >> aliena direitos
§ Contrato Social – subdivide-se:

7. Departamentos
§ Pactum unionis – criação da sociedade civil organizada

§ Pactum subjectionis – subordinação à vontade da maioria

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§ TESES CONTRATUALISTAS
§ Hobbes: estado natural violento e egoísta;; contrato irrevogável;;
preferência pela Monarquia
§ Locke: estado natural de incerteza, não tão violento;; normas

diminuem essa incerteza;; poder sempre do povo, que pode retirar
poder;; seus direitos são inalienáveis.
7. Departamentos
§ Rousseau: homem nasce livre;; Estado serve para protegê-lo e aos

seus bens;; possível alienação dos direitos em benefício da vontade
geral


§ TESES ORGANICISTAS
§ Estado = organismo natural
§ Direito e Estado como Volksgeist
§ Positivismo e cientismo
§ TESES VOLUNTARISTAS
§ Organização em grupos como essencial à sobrevivência
§ Daí organização em clãs, tribos, etc.
7. Departamentos
§ Imposição da vontade do mais forte – que impôs o Estado


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§ Órgãos do Estado

§ Depende da forma política, do regime e do sistema
§ Regras do Estado

§ Primeiras regras: organização do próprio Estado, dos seus poderes, etc.
§ Estado subordinado às leis

§ Estado sujeito às normas que
7. Departamentos cria
§ As normas sujeitas fiscalização da constitucionalidade


2. TIPOS HISTÓRICOS DE ESTADO

§ Evolução do Estado ao longo do tempo e do espaço
§ Diferentes abordagens quanto à tipologia:

§ Quanto ao fim do Estado: conservador, reformista, revolucionário, etc.
§ Quanto ao grau de intervenção: abstencionista, intervencionista,
totalitário, etc.
§ Quanto à evolução histórica: antigo, moderno, contemporâneo
§ Quanto aos modos de produção:
7. Departamentos despótico, esclavagista, feudal,
capitalista, socialista, etc. (abordagem marxista)


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2. TIPOS HISTÓRICOS DE ESTADO
§ Qual a tipologia adotada?

§ Estado fase pré-constitucional vs
§ Estado fase constitucional
§ Momento-chave: séc. XVIII – movimentos Europa e América >> Constituição
7. Departamentos


2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1.1. Os Estados Antigos
§ 4000 aC a 476 dC (fim Imp Ro Oci)

§ Época onde estrutura estadual não é igual à nossa concepção:
§ Instabilidade territorial;;
§ Falta de centralidade do poder;;
§ Inexistência de vínculo de nacionalidade
7. Departamentos


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2.1.1.1. O Estado Oriental
§ Principal localização: Médio Oriente

§ Tipicamente teocráticos e monárquicos
§ Monarca = líder espiritual
§ Elevada desigualdade social + elevada hierarquização
§ Reduzidas garantias jurídicas
§ Diferenças étnicas agregadas pela força
7. Departamentos
§ Objetivos expansionistas de universalidade
§ Exs: Egipto;; Babilónia;; Síria, Pérsia, Hititas e China



2.1.1.2. O Estado Grego
§ Sécs. VI a III a.C.

§ Estado = Cidade Estado = pequena dimensão
§ Democracia direta
§ Cidades ligadas (defesa, tradição, etc.)
§ Direitos políticos – só cidadãos da cidade (estrangeiros = regime especial)
§ Leis, poder político organizado e alguma separação de poderes
7. Departamentos
§ Importância da origem étnica
§ Democracia – diferente da que conceptualizamos agora


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2.1.1.2. O Estado Grego
§ Liberdade individual = participação no governo da cidade

§ Exercício da soberania = dever dos cidadãos.
§ Estado com poder desde que justificado pelas leis formuladas pelos cidadãos
§ Apesar de diferente >> grande influência pensamento ocidental
7. Departamentos



2.1.1.3. O Estado Romano
§ Concepção territorial mais ampla (não tão restrita)

§ Centro manter-se-ia sempre Roma.
§ Concessão de alguns direitos básicos aos cidadãos romanos (propriedade,
casamento, voto, ser eleito, etc.)
§ Desenvolve-se a noção de poder político como supremo
§ Surge distinção entre poder público e privado
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§ 1º monarquia >> República >> Império (com concentração poderes)
§ Cristianismo introduz algum valor ao ser humano individual – contesta caráter
sagrado do imperador.

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2.1.2. O “Estado” Medieval
§ Idade Média:
§ 476 – 1453 (fim Imp Rom Or)
§ Duas fases: invasões e reconstrução
§ Evolução: ausência de poder para poder Igreja e senhores
§ Ausência de um Estado como o conhecemos - porque:

§ Diversidade de poderes – senhores feudais, igreja...
7. Departamentos
§ Poder político difuso
§ Poder concentrado nos privados (privilégios sociais, posições
jurídicas, etc)
IMP.GE.086.1 § Privatização do poder – poder patrimonial

departamentos da universidade.


§ Rei
§ Detinha apenas o título
§ Topo de uma hierarquia sem poder efetivo
§ Justiça era a de cada feudo;; Estado inexistente como entidade
§ Subordinação ao Papa (enfraquecia poder político)
§ Direitos pessoas baseados na classe social

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§ Limite poder político <<< Cristianismo >>> garantia indivíduos
§ Séc. XIII / XIV


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§ Séc. XIII / XIV – alteração desta lógica
§ Direito romano
§ Contributo autores como Maquiavel e Hobbes
§ Centralização poder
§ Emancipação face à Igreja
§ Eliminação privilégios feudais
7. Departamentos



§ Séc. XIII / XIV – alteração desta lógica

§ Reforço das ideias de:
§ Nação
§ Secularização
§ Soberania
§ Empoderamento do rei
§ Justiça e Direito: agora
7. Departamentoslei-vontade do monarca


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2.1.3. O Estado Moderno
§ 1453 – 1789
§ Esforço de concentração poder pelo rei
§ Face ao Papado
§ Face aos senhores feudais
§ Período de reformulação do conceito de Estado
§ Processo – progressivo
§ Sem datas muito definidas
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§ Diferente nos vários países europeus (+ rápido em PT;; + lento FR)
§ Dois grandes períodos
§ Estado Estamental
IMP.GE.086.1 departamentos da universidade. § Estado Absoluto



2.1.3.1. Estado Estamental
§ Transição
§ Idd Média e Moderna
§ Sistema medieval – estado absoluto
§ Como conseguiu monarca a centralização? >>> Assembleias Estamentais

§ Representavam grupos sociais que queriam manter privilégios
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§ Forma de Cortes, Parlamentos, Dietas
§ Funções liberativas ou consultivas
§ Dualidade: Rei-Estamentos

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2.1.3.1. Estado Estamental
§ Rei com poder central, mas limitado pela sociedade

§ Início desenvolvimento do sentimento nacional
§ Casos distintos:
§ PT: séc XIV e XV (cortes – mas consultivas)
§ UK: estamentos resistem como grupos políticos
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§ Até quando? >>> até monarca ter poder para unificar e centralizar poder.



2.1.3.2. Estado Absoluto
§ Séc. XVI – XIX

§ Resultado da concentração poder político no rei
§ Caraterísticas:
§ Vontade do rei = lei
§ Limitação jurídica do poder do rei escassa
§ Estado-Nação (Westfaliano)
7. Departamentos
§ Independência externa
§ Poder interno máximo do soberano
§ Indivíduos sem direitos contra o Estado

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§ O Estado:
§ continua ligado ao Direito – mas a leis que o soberano faz e refaz
§ Ação orientada pela raison d’État = bem público (não a justiça)
§ Função: contribuir para a unidade Estado e sociedade;; coesão
§ Dois subperíodos do Estado Absoluto

7. Departamentos
§ Estado Patrimonal (séc. XVI – início XVIII)
§ Estado de Polícia (séc. XVIII)



2.1.3.2.1. Estado Patrimonial
§ Estado = bem patrimonial do monarca

§ Monarca
§ Poder de origem divina
§ Monarquia de direito divino
§ Escolhido por Deus = autoridade com base religiosa
§ Direitos adquiridos 7. Departamentos
§ Limitam o poder do soberano
§ Se em causa a razão Estado – ultrapassar esses direitos
§ Sem normas regulassem relação particulares e Estado

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2.1.3.2.1. Estado de Polícia
§ Rei = déspota iluminado (pela razão)
§ Jus politiae:
§ direito do soberano intervir em tudo – em nome da razão
§ Intervenção estatal máxima
§ Direitos particulares cediam sempre perante a razão Estado
7. Departamentos
§ Particulares sem mecanismos de defesa perante Estado/adminstraç.

§ Razão de Estado = vontade do Rei


§ Rei = pai que procura a felicidade dos súbditos e corrige os seus erros
§ Criação do FISCO

§ Necessidade de manter o aparelho de Estado
§ Criada esta entidade à margem do direito
§ Responsabiliza-se pelos atos do monarca que prejudicassem
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(materialmente) os particulares

§ “Submete-te e apresenta a conta” – Otto Mayer

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§ Na Economia:
§ Estado interventivo
Institucional — Associação ao logótipo
§ Em paralelo com o mercantilismo
§ Desenvolvimento do capitalismo
§ Burguesia crescimento
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§ PT: 3 absolutistas: D. João V, D. José, D. Maria I

Versão vertical A relação entre o logótipo e a assinatura não
Paralelamente ao logótipo da UPT, é estanque, podendo adaptar-se à grelha das
quatro logótipos correspondentes aos peças de comunicação.

nhecimento à prática.
Do conhecimento à prática.
nhecimento à prática.
Do conhecimento à prática.
IMP.GE.086.1
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Licenciatura em Direito

26 UPT · Manual de Normas

1.1. CONCEITO DE ESTADO

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

1.1. CONCEITO DE ESTADO

§ Um Estado de direito

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

1.2. A ORIGEM DO ESTADO

§ Momento chave para a organização em forma de Estado: século XVI

§ Mas o que terá motivado o ser humano a organizar-­se desta forma?

Os símbolos podem ser aplicados

1.2. A ORIGEM DO ESTADO

-­ por natureza, homem tende a viver em sociedade

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

1.2. A ORIGEM DO ESTADO

§ Estado-­natureza: desorganizado, em conflito

§ Vantagens da associação >> organiza-­se >> aliena direitos

§ Contrato Social – subdivide-­se:

§ Pactum unionis – criação da sociedade civil organizada

Os símbolos podem ser aplicados

1.2. A ORIGEM DO ESTADO

§ Locke: estado natural de incerteza, não tão violento;; normas

§ Rousseau: homem nasce livre;; Estado serve para protegê-­lo e aos

Os símbolos podem ser aplicados

1.2. A ORIGEM DO ESTADO

§ Imposição da vontade do mais forte – que impôs o Estado

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

1.2. A ORIGEM DO ESTADO

§ Órgãos do Estado

§ Regras do Estado

§ Estado subordinado às leis

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

2. TIPOS HISTÓRICOS DE ESTADO

§ Diferentes abordagens quanto à tipologia:

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

2. TIPOS HISTÓRICOS DE ESTADO

§ Qual a tipologia adotada?

§ Momento-­chave: séc. XVIII – movimentos Europa e América >> Constituição

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

2.1. Os Estados na fase pré-­constitucional

§ 4000 aC a 476 dC (fim Imp Ro Oci)

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

2.1. Os Estados na fase pré-­constitucional

§ Principal localização: Médio Oriente

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

2.1. Os Estados na fase pré-­constitucional

§ Sécs. VI a III a.C.

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

2.1. Os Estados na fase pré-­constitucional

§ Liberdade individual = participação no governo da cidade

Paralelamente ao logótipo da UPT,

Os símbolos podem ser aplicados

§ Mas o que terá motivado o ser humano a organizar-se desta forma?

- por natureza, homem tende a viver em sociedade

§ Estado-natureza: desorganizado, em conflito

§ Vantagens da associação >> organiza-se >> aliena direitos

§ Contrato Social – subdivide-se:

§ Rousseau: homem nasce livre;; Estado serve para protegê-lo e aos

§ Momento-chave: séc. XVIII – movimentos Europa e América >> Constituição

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

§ Ausência de um Estado como o conhecemos - porque:

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional

2.1. Os Estados na fase pré-constitucional