Importação

Jorge Monteiro Junior

Julio Cesar Raymundo
Eixo Tecnológico: Gestão e Negócios
A expansão do Ensino Técnico no Brasil, fator importante para melhoria
de nossos recursos humanos, é um dos pilares do desenvolvimento
do país. Esse objetivo, dos governos estaduais e federal, visa à melhoria da
competitividade de nossos produtos e serviços, vis-à-vis com os dos países
com os quais mantemos relações comerciais.

Em São Paulo, nos últimos anos, o governo estadual tem investido de forma
contínua na ampliação e melhoria da sua rede de escolas técnicas - Etecs
e Classes Descentralizadas (fruto de parcerias com a Secretaria Estadual
de Educação e com Prefeituras). Esse esforço fez com que, de agosto de
2008 a 2011, as matrículas do Ensino Técnico (concomitante, subsequente e
integrado, presencial e a distância) evoluíssem de 92.578 para 162.105.

A garantia da boa qualidade da educação profissional desses milhares de jovens

e de trabalhadores requer investimentos em reformas, instalações/laboratórios,
material didático e, principalmente, atualização técnica e pedagógica de
professores e gestores escolares.

A parceria do Governo Federal com o Estado de São Paulo, firmada por

intermédio do Programa Brasil Profissionalizado, é um apoio significativo
para que a oferta pública de ensino técnico em São Paulo cresça com a
qualidade atual e possa contribuir para o desenvolvimento econômico e
social do estado e, consequentemente do país.

Almério Melquíades de Araújo

Coordenador de Ensino Médio e Técnico
 Introdução
O dinamismo do comércio internacional, o fenômeno da globalização e as
Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza
constantes mudanças nos dispositivos legais, nos mostraram ao longo de
Diretora Superintendente muitos anos de magistério a necessidade de trabalhar com os alunos com
Laura Laganá base na legislação atualizada, através dos links em nosso material de estudo.
 
Vice-Diretor Superintendente O presente trabalho está mais ajustado á situação dos e-books do que para
César Silva texto impresso. Este é o desafio que verifico que o magistrado tem enfren-
 
tado.
Chefe de Gabinete da Superintendência
Elenice Belmonte R de Castro
  Em importação e exportação trabalharemos com os links:
Coordenador do Ensino Médio e Técnico
Almério Melquíades de Araújo http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1377795120.pdf

REALIZAÇÃO doMinistério do Desenvolvimento, Indústria e Comécio Exterior;

Unidade de Ensino Médio e Técnico

Grupo de Capacitação Técnica, Pedagógica e de Gestão - Cetec Capacitações http://www.receita.fazenda.gov.br/aplicacoes/atbhe/tus/
default.aspx?/p/1/a/1
Responsável Cetec Capacitações
Sabrina Rodero Ferreira Gomes
Aduana e comécio exterior da Receita Federal do Brasil
Responsável Brasil Profissionalizado
Silvana Maria Brenha Ribeiro
http://www.bcb.gov.br/?cambio
Coordenador de Projetos
Davi Gutierrez Antonio Câmbio e capitais internacionais do Banco Central do Brasil

Parecer Técnico
Antônio Luiz dos Santos Trata-se de uma abordagem mais adequada desenvolvendo no aluno a bus-
ca de informação atualizada e segura em fontes fidedignas.
Revisão de Texto
Yara Denadai
Esperamos que a abordagem seja e de grande utilidade para os colegas e
Projeto Gráfico que as tarefas propostas ajudem a materializar uma nova proposta de con-
Diego Santos duzir sempre o aluno às fontes.
Fábio Gomes
Priscila Freire Prof. Dr. Jorge Monteiro Junior

Projeto de formação continuada de professores da educação profissional

do Programa Brasil Profissionalizado - Centro Paula Souza - Setec/MEC
Sumário nistrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Licença de Importação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Importações Sujeitas a Controles Especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Licença Simplificada de Importação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Capítulo 1 - Importação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Declaração de Importação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Normas gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Declaração Simplificada de Importação - DSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Capítulo I - Registros e Habilitações. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Comprovante de Importação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Capítulo II - Tratamento administrativo das importações. . . . . . . . .11
Registro de Operações Financeiras - ROF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Capítulo 2 - Tratamento Administrativo das Importações . . . . . . . . . . . . 17 Território Aduaneiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Sistema Administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Recintos Alfandegados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Licenciamento Automático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Capítulo 3 - Tratamento Aduaneiro das Importações . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Licenciamento Não Automático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Características Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Capítulo 4 - Tratamento Tributário nas Importações . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Efetivação de Licenças de Importação (LI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Capítulo 5 - Tratamento Cambial das Importações. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Aspectos Comerciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Importações Sujeitas a Exame de Similaridade . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Capítulo 6 - Procedimentos administrativos na exportação

Importações de Material Usado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 - Como exportar. .71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Unidades Industriais,Linhas de Produção ou Células de Produção . . Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX). . . . . . . . . . . 72

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 Procedimentos de habilitação de exportadores para operação no

Automóveis de Propriedade de Portadores de Necessidades SISCOMEX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 SISCOMEX - Exportação Web (Novoex). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

Bens de Consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Contrato de Câmbio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Importação Sujeita à Obtenção de Cota Tarifária . . . . . . . . . . . . . . . . 40 ???????

Importação de Produtos Sujeitos a Procedimentos Especiais . . . . . 41

Descontos na Importação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Verificação e Controle de Origem Preferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Países com Peculiaridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Informações Complementares - IMPORTAÇÃO - Aspectos Admi-

Importação

Capítulo 1
 A importação compreende a compra de produtos no exterior observadas as INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualida-
normas comerciais, cambiais e fiscais vigentes. de Industrial

MAPA - Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

O processo de importação se divide em três fases: administrativa, fiscal e
cambial. A administrativa está ligada aos procedimentos necessários para MCT - Ministério da Ciência e Tecnologia
efetuar a importação que variam de acordo com o tipo de operação e mer-
SUFRAMA - Superintendência da Zona Franca de Manaus
cadoria. A fiscal compreende o despacho aduaneiro que se completa com o
pagamento dos tributos e retirada física da mercadoria da Alfândega. Já a
cambial está voltada para a transferência de moeda estrangeira por meio de
A Tabela do Ministério indica os órgãos responsáveis pela anuência no li-
um banco autorizado a operar em câmbio.
cenciamento não automático, seus respectivos endereços, a legislação de
regência e a indicação da medida a ser aplicada pelo Órgão anuente, na
3.1.2. Normas gerais forma do artigo 5 do Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de

As normas administrativas da importação estão contidas na Portaria SECEX Importações.

nº 23, de 14 de julho de 2011.

ÍNDICE DA PORTARIA SECEX Nº 23, DE 14 DE JULHO DE 2011.

Consolidação das Portarias (Secex) - Capítulo I

A Consolidação das Portarias Secex (Importação) tem por base o Capítulo I 3.2. Capítulo I
10
da Portaria Secex no.23, de 14/07/2011 que abrange os artigos 2 a 66, com
as alterações efetuadas por Portarias Secex posteriores.
- Registros e Habilitações 11
Seção I. Habilitação para Operar no SISCOMEX (Arts. 2º - 7º)
A Consolidação destina-se a facilitar a consulta dos interessados,
Importação e Exportação

Importação e Exportação
Seção II. Registro de Exportadores e Importadores (Arts. 8º - 11º)
As respectivas siglas constantes das relações são relativas aos Órgãos con-
forme abaixo:

ANCINE - Agência Nacional do Cinema 3.3. Capítulo II

ANEEL - Agência Nacional de Energia Elétrica - Tratamento administrativo
ANP - Agência Nacional de Petróleo
das importações
ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária
Seção I. Licenciamento das Importações (Arts. 12 - 29)
CNEN - Comissão Nacional de Energia Nuclear
Seção II. Aspectos Comerciais (Art. 30)
COMEXE - Comando do Exército
Seção III. Importações Sujeitas a Exame de Similaridade (Arts. 31 - 40)
DECEX - Departamento de Operações de Comércio Exterior
Seção IV. Importações de Material Usado (Arts. 41 - 59)
DNPM - Departamento Nacional de Produção Mineral
Seção V. Importação Sujeita à Obtenção de Cota Tarifária (Arts. 60 - 62)
DPF - Departamento de Polícia Federal
Seção VI. Importação de Produtos Sujeitos a Procedimentos Especiais
ECT - Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (Art. 63)
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Seção VII. Descontos na Importação (Art. 64)
Renováveis
 Seção VIII. Verificação e Controle de Origem Preferencial (Art. 65)
Seção IX. Países com Peculiaridades (Art. 66)
3.3.1.1. Registros e Habilitações
As operações no Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX)
poderão ser efetuadas pelo importador ou exportador, por conta própria,
mediante habilitação prévia, ou por intermédio de representantes creden-
ciados, nos termos e condições estabelecidos pela Receita Federal do Brasil
(RFB).
Os bancos autorizados a operar em câmbio e as sociedades corretoras que
atuam na intermediação de operações cambiais poderão solicitar ao Depar-
tamento de Operações de Comércio Exterior (DECEX) o credenciamento
para efetuarem RE e RC por conta e ordem de exportadores, desde que se-
jam por eles expressamente autorizados.
Os órgãos da administração direta e indireta que atuam como intervenien-
12 tes no comércio exterior serão credenciados nos módulos administrativos
SISCOMEX para se manifestarem acerca das operações relativas às suas áre-
as de competência, quando previsto em legislação específica. Consideram-
Importação e Exportação
-se módulos administrativos do SISCOMEX os módulos Importação, Expor-
tação Web e Drawback Web, relativamente ao registro, acompanhamento e
controle dos seguintes documentos gerados pelo Sistema:
I – Licenças de Importação;
II – Registros de Exportação;
III – Registros de Crédito; e
IV – Atos Concessórios de Drawback.
A habilitação dos servidores dos órgãos intervenientes nas operações de co-
mércio exterior para operar nos módulos administrativos do SISCOMEX
será promovida por meio da identificação, fornecimento de senhas e espe-
cificação do nível de acesso autorizado, conforme os procedimentos especi-
ficados no Anexo I.
Os servidores dos órgãos intervenientes nas operações de comércio exterior
que estejam habilitados para operar no SISCOMEX deverão:
I – observar e manter, em toda a sua extensão, o sigilo das informações
acessadas; e
II – adotar as medidas de segurança adequadas, no âmbito das atividades
sob seu controle, para a manutenção do sigilo das informações.
Para fins de alimentação no banco de dados do SISCOMEX, os órgãos
anuentes deverão informar ao Departamento de Normas e Competitivida-
de no Comércio Exterior (DENOC) os atos legais que irão produzir efeito
no licenciamento das importações e no registro das exportações, indicando
a finalidade administrativa, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias
de sua eficácia, salvo em situações de caráter excepcional. Estes atos esta-
rão sujeitos aos procedimentos previstos nas Resoluções CAMEX nº 70 e
16, de 11 de dezembro de 2007 e de 20 de março de 2008, respectivamente.
Os atos administrativos expedidos pelos órgãos anuentes deverão conter a
classificação do produto na Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM),
sua descrição completa, e a modificação pretendida: inclusão, alteração ou
exclusão de anuência na importação ou na exportação.
A inscrição no Registro de Exportadores e Importadores (REI) da Secretaria
de Comércio Exterior (SECEX) é automática, sendo realizada no ato da pri-
meira operação de exportação ou importação em qualquer ponto conectado
ao SISCOMEX.Os exportadores e importadores já inscritos no REI terão a
inscrição mantida, não sendo necessária qualquer providência adicional.A
inscrição no REI não gera qualquer número.O Departamento de Operações
de Comércio Exterior (DECEX) não expedirá declaração de que a empresa
está registrada no REI, por força da qualidade automática descrita acima.
Ficam dispensadas da obrigatoriedade de inscrição do exportador no REI
as exportações via remessa postal, com ou sem expectativa de recebimento,
exceto donativos, realizadas por pessoa física ou jurídica até o limite de US$
50.000,00 (cinquenta mil dólares dos Estados Unidos) ou o equivalente em
outra moeda, exceto quando se tratar de:
I – produto com exportação proibida ou suspensa;
II – exportação com margem não sacada de câmbio;
III – exportação vinculada a regimes aduaneiros especiais e atípicos; e
IV – exportação sujeita a registro de operações de crédito.
A inscrição no REI poderá ser suspensa ou cancelada nos casos de punição
em decisão administrativa final, aplicada em conformidade com as normas
e procedimentos definidos na legislação específica.

A pessoa física somente poderá importar mercadorias em quantidades que

não revelem prática de comércio, desde que não se configure habitualidade.
Tratamento
Administrativo das
Importações

Capítulo 2
 Seção I
2.1 Licenciamento
das Importações
2.1.1 Sistema Administrativo
O sistema administrativo das importações brasileiras compreende as se-
guintes modalidades:
I – importações dispensadas de Licenciamento;
II – importações sujeitas a Licenciamento Automático; e
III – importações sujeitas a Licenciamento Não Automático.
As importações brasileiras estão dispensadas de licenciamento, exceto nas
hipóteses previstas nas duas outras modalidades, devendo os importado-
18 res somente providenciar o registro da Declaração de Importação (DI) no
SISCOMEX, com o objetivo de dar início aos procedimentos de Despacho
Aduaneiro junto à RFB.
Importação e Exportação
As condições descritas para as importações abaixo não acarretam licencia-
mento:
I – sob os regimes de entrepostos aduaneiro e industrial, inclusive sob
controle aduaneiro informatizado;
II – sob o regime de admissão temporária, inclusive de bens amparados
pelo Regime Aduaneiro Especial de Exportação e Importação de Bens
Destinados às Atividades de Pesquisa e de Lavra das Jazidas de Petróleo
e de Gás Natural (REPETRO);
III – sob os regimes aduaneiros especiais nas modalidades de loja franca,
depósito afiançado, depósito franco e depósito especial;
IV – com redução da alíquota de imposto de importação decorrente da
aplicação de “ex-tarifário”;
V – mercadorias industrializadas, destinadas a consumo no recinto de
congressos, feiras e exposições internacionais e eventos assemelhados,
observado o contido no art. 70 da Lei nº 8.383, de 30 de dezembro de 1991;
VI – peças e acessórios abrangidos por contrato de garantia;
VII – doações, exceto de bens usados;
VIII – retorno de material remetido ao exterior para fins de testes, exames
e/ou pesquisas, com finalidade industrial ou científica;
IX – arrendamento mercantil financeiro (leasing), arrendamento mercan-
til operacional, arrendamento simples, aluguel ou afretamento;
X – sob o regime de admissão temporária ou reimportação, quando usa-
dos, reutilizáveis e não destinados à comercialização, de recipientes,
embalagens, envoltórios, carretéis, separadores, racks, clip locks, termó-
grafos e outros bens retornáveis com finalidade semelhante destes, desti-
nados ao transporte, acondicionamento, preservação, manuseio ou regis-
tro de variações de temperatura de mercadoria importada, exportada, a
importar ou a exportar; e
XI – nacionalização de máquinas e equipamentos que tenham ingressado
no País ao amparo do regime aduaneiro especial de admissão temporária
para utilização econômica, aprovado pela RFB, na condição de novas.
XII – importações de empresa autorizada a operar em ZPE, com exceção
de exigência de licenciamento em virtude de controles de ordem sanitá-
19
ria, de interesse da segurança nacional e de proteção do meio ambiente
(Lei nº 11.508, de 12 de julho de 2007, art. 12, I). (Incluído pela Portaria
Importação e Exportação
SECEX nº 04, de 2013)
§ 2º Na hipótese de o tratamento administrativo do SISCOMEX previsto
nos arts. 14 e 15 acarretar licenciamento para as importações definidas nos
incisos I a II e IV a XI do § 1º deste artigo, o tratamento administrativo para
o produto ou operação prevalecerá.
§ 3º As importações de que trata o inciso XII deverão ser registradas no
módulo de Licenciamento de Importação do SISCOMEX antes do início do
despacho aduaneiro, efetivando-se a dispensa de licenciamento mediante
deferimento imediato do pedido pelo SISCOMEX. (Incluído pela Portaria
SECEX nº 04, de 2013)
 Subseção II
4.1.1. Licenciamento Automático
Estão sujeitas a Licenciamento Automático as importações:
I – de produtos relacionados no Tratamento Administrativo do SISCO-
MEX; também disponíveis no endereço eletrônico do Ministério do De-
senvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), para simples con-
sulta, prevalecendo o constante do aludido Tratamento Administrativo; e
II – as efetuadas ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback.
§ 1º Na hipótese do inciso I, mensagem de alerta no tratamento adminis-
trativoII – as efetuadas nas situações abaixo relacionadas:
a) sujeitas à obtenção de cotas tarifária e não tarifária;
b) ao amparo dos benefícios da Zona Franca de Manaus e das Áreas de
Livre Comércio;
c) sujeitas à anuência do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cien-
20 tífico e Tecnológico - CNPq;
d) sujeitas ao exame de similaridade;
Importação e Exportação
e) de material usado, salvo as exceções estabelecidas no § 2º e no § 3º
do art. 37 desta Portaria;
f) originárias de países com restrições constantes de Resoluções da Or-
ganização das Nações Unidas (ONU);
g) substituição de mercadoria, nos termos da Portaria do Ministério da
Fazenda n.º 150, de 26 de julho de 1982;
h) sujeitas a medidas de defesa comercial; e
i) operações que contenham indícios de fraude.
Na hipótese da alínea “h”, o licenciamento amparando a importação de mer-
cadorias originárias de países não gravados com direitos deverá ser instruído
com Certificado de Origem emitido por Órgão Governamental ou por Entida-
de por ele autorizada ou, na sua ausência, documento emitido por entidade
de classe do país de origem atestando a produção da mercadoria no país,
sendo que este último documento deverá ser chancelado, no país de origem,
por uma câmara de comércio brasileira ou representação diplomática.
Todos os documentos mencionados nos parágrafos anteriores deste artigo
ficarão retidos no Departamento de operações de Comércio Exterior (DE-
CEX) ou na instituição bancária autorizada a operar.
Caso o produto, identificado pela NCM/TEC, possua destaque, e a mer-
cadoria a ser importada não se referir à situação descrita no destaque, o
importador deverá apor o código 999, ficando a mercadoria dispensada da-
quela anuência.
4.1.2. Licenciamento Não Automático
Estão sujeitas a Licenciamento Não Automático as importações:
I – de produtos relacionados no Tratamento Administrativo do SISCO-
MEX e também disponíveis no endereço eletrônico do MDIC para sim-
ples consulta, prevalecendo o constante do aludido Tratamento Adminis-
trativo, onde estão indicados os órgãos responsáveis pelo exame prévio
do licenciamento não automático, por produto;
II – efetuadas nas situações abaixo relacionadas:
21
a) sujeitas à obtenção de cotas tarifária e não tarifária;
b) ao amparo dos benefícios da Zona Franca de Manaus e das Áreas de
Importação e Exportação
Livre Comércio;
c) sujeitas à anuência do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cien-
tífico e Tecnológico (CNPq);
d) sujeitas ao exame de similaridade;
e) de material usado, salvo as exceções estabelecidas nos §§ 2º e 3º do
art. 43 desta Portaria;
f) originárias de países com restrições constantes de Resoluções da Or-
ganização das Nações Unidas (ONU);
g) substituição de mercadoria, nos termos da Portaria do Ministério da
Fazenda nº 150, de 26 de julho de 1982;
h) operações que contenham indícios de fraude; e
i) sujeitas a medidas de defesa comercial e de bens idênticos aos su-
jeitos a medidas de defesa comercial, quando originários de países ou
produtores não gravados. (Redação dada pela Portaria SECEX nº 05,
de 2012)
 Caso o bem a ser importado esteja classificado em subitem da NCM que
possua destaque para licenciamento de importação e esse destaque não cor-
responder ao bem a ser importado, o importador deverá apor o código 999,
ficando o bem dispensado da anuência de que trata o destaque.
Na hipótese prevista na alínea “i” acima, previamente ao licenciamento de
importação de bens idênticos aos sujeitos a medidas de defesa comercial,
quando originários de países ou produtores não gravados com a medida, o
importador deverá obter junto ao produtor ou exportador estrangeiro De-
claração de Origem.
A Declaração de Origem deverá ser preenchida conforme o formulário con-
tido no Anexo XXVI e assinada pelo produtor ou exportador do bem a ser
importado.
Caso a Declaração de Origem seja preenchida e assinada pelo exportador, esse
deverá fornecer na própria Declaração as informações relativas ao produtor.
Cada Declaração de Origem deverá estar vinculada a um único pedido de
licença de importação.
22
A SECEX poderá solicitar a Declaração de Origem ao importador em qual-
Importação e Exportação
quer momento, devendo o importador apresentá-la em até 10 (dez) dias úteis
contados a partir da solicitação ou da exigência formulada no SISCOMEX.
A empresa importadora deverá manter guarda da Declaração de Origem
pelo prazo de 5 (cinco) anos contados a partir do registro de pedido de li-
cença de importação no SISCOMEX.
Quando do pedido da licença de importação no SISCOMEX, o importador
deverá declarar no campo “Informações Complementares”:
I - que o produto é originário do país mencionado no pedido da licença,
conforme as regras de origem não preferenciais contidas nos arts. 31 e 32,
da Lei 12.546, de 14 de dezembro de 2011;
II - que tem a posse e se compromete a apresentar à SECEX, no prazo pre-
visto no § 4º, quando solicitado, a Declaração de Origem ou, na hipótese
prevista no § 9º, o Certificado de Origem Preferencial.
Nos casos em que a Declaração de Origem for solicitada na fase de licencia-
mento de importação, a não apresentação do documento no prazo previsto
no parágrafo 4º implicará o indeferimento do pedido de licença.
Nos casos em que a Declaração de Origem for solicitada após o deferimento
do pedido de licença de importação, a não apresentação do documento im-
plicará a obrigatoriedade de apresentação prévia da Declaração de Origem,
por um período de até 360 (trezentos e sessenta) dias, nos próximos pedidos
de licença.
Para as importações originárias de países com os quais o Brasil tenha cele-
brado acordo internacional concedendo preferência tarifária, a Declaração
de Origem poderá ser dispensada, sendo o Certificado de Origem Prefe-
rencial, emitido em conformidade com os critérios estabelecidos nos res-
pectivos acordos, documento suficiente para o atendimento dos requisitos
estabelecidos.
A SECEX poderá, em caso de indícios de infrações ao regime de licencia-
mento de importação, sujeitar a licenciamento importações determinadas
ou todas as importações a serem realizadas pela pessoa suspeita de ter co-
metido a infração. O regime de licenciamento de que trata o caput terá por
objetivo a verificação de elementos indiciários de infrações e será imposto
por prazo determinado de, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias.A SECEX
deverá notificar a imposição de regime de licenciamento à pessoa sujeita à 23
medida, informando-a dos motivos respectivos.O regime de licenciamento
deverá cessar sempre que os indícios de que trata o caput se mostrarem
Importação e Exportação
infundados.
A não apresentação da declaração de origem quando solicitada poderá ser
considerada como indício de infração para fins de aplicação do disposto
neste artigo.
4.1.3. Características Gerais
O licenciamento automático poderá ser efetuado após o embarque da merca-
doria no exterior, mas anteriormente ao despacho aduaneiro de importação.
O licenciamento não automático deverá ser efetuado previamente ao em-
barque da mercadoria no exterior.
Nas situações abaixo indicadas, o licenciamento não automático poderá ser
efetuado após o embarque da mercadoria no exterior, mas anteriormente ao
despacho aduaneiro:
I – importações ao amparo dos benefícios da Zona Franca de Manaus e das
Áreas de Livre Comércio, exceto quando o produto estiver sujeito a Trata-
 mento Administrativo no SISCOMEX que exija o cumprimento da condição
prevista no caput;
II – mercadoria ingressada em entreposto aduaneiro ou industrial na im-
portação;
III – importações sujeitas à anuência do CNPq;
IV – importações de brinquedos; e
V – importações de mercadorias sujeitas à anuência da Agência Nacio-
nal do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP), do Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) e da Agência Nacional
de Vigilância Sanitária (ANVISA), quando previsto na legislação espe-
cífica.
VI – importações de mercadorias usadas unidades de carga, contêiner.
Na hipótese prevista no inciso V, se houver outro órgão anuente para a li-
cença, a anuência deste outro órgão deverá ser efetuada previamente ao
24 embarque da mercadoria no exterior.
Quando uma mercadoria tiver sido embarcada no exterior previamente à
Importação e Exportação
data de início da vigência de tratamento administrativo no SISCOMEX para
esta mercadoria, poderá ser admitido o deferimento da licença após o em-
barque da mercadoria e anteriormente ao despacho aduaneiro, devendo-
-se comprovar o fato por meio do conhecimento de embarque.Para fins de
aplicação do aqui disposto, a exigência de apresentação de conhecimento de
embarque poderá ser dispensada na hipótese de a licença de importação ter
sido registrada em até 30 (trinta) dias após a data do início da vigência do
tratamento administrativo.
As anuências de competência do DECEX constantes em pedidos de Licen-
ça de Importação relativos a operações amparadas pela Lei nº 12.350, que
trata da Copa das Confederações Fifa 2013 e da Copa do Mundo Fifa 2014,
poderão ser efetuadas após o embarque das mercadorias no exterior, mas
anteriormente ao despacho aduaneiro.
O pedido de licença deverá ser registrado no SISCOMEX pelo importador
ou por seu representante legal ou, ainda, por agentes credenciados pelo DE-
CEX e pela RFB.A descrição da mercadoria deverá conter todas as caracte-
rísticas do produto e estar de acordo com a NCM.É dispensada a descrição
detalhada das peças sobressalentes que acompanham as máquinas ou equi-
pamentos importados, desde que observadas as seguintes condições:
I – as peças sobressalentes devem figurar na mesma licença de importa-
ção que cobre a trazida das máquinas ou equipamentos, inclusive com o
mesmo código NCM, não podendo seu valor ultrapassar 10% (dez por
cento) do valor da máquina ou do equipamento; e
II – o valor das peças sobressalentes deve estar previsto na documentação
relativa à importação – contrato, projeto, fatura e outros.
Quando a importação pleiteada for objeto de redução tarifária prevista em
acordo internacional firmado com países da Associação Latino-Americana
de Integração (ALADI),será também necessária a indicação da classificação
e descrição da mercadoria na Nomenclatura Latino-Americana baseada no
Sistema Harmonizado (NALADI/SH).O campo “informações complemen-
tares” da licença de importação deverá ser utilizado para a prestação de
informações adicionais e esclarecimentos sobre o pedido de licenciamen-
to, sendo consideradas inválidas quaisquer informações preenchidas nesse
campo que venham a descaracterizar dados constantes dos demais cam-
25
pos da licença.O pedido de licença receberá numeração específica e ficará
disponível para fins de análise pelos órgãos anuentes. Mediante consulta
Importação e Exportação
ao SISCOMEX, o importador poderá obter, a qualquer tempo, informações
sobre o seu pedido de licença.
Os órgãos anuentes poderão solicitar aos importadores os documentos e
informações considerados necessários para a efetivação do licenciamento.
Quando forem verificados erros e/ou omissões no preenchimento do pedi-
do de licença oumesmo a inobservância dos procedimentos administrativos
previstos para a operação ou para o produto, os órgãos anuentes registra-
rão, no próprio pedido, advertência ao importador, solicitando a correção
de dados. Nesta hipótese, os pedidos de licença ficarão pendentes até a cor-
reção dos dados, o que implicará, também, a suspensão do prazo para a
análise dos pedidos.
Os pedidos de licença não automática de importação sob status “para análi-
se” serão apostos “em exigência” no 59º (quinquagésimo nono) dia contado
da data de registro.
O SISCOMEX cancelará automaticamente o pedido de licença em exigência
no caso do seu não cumprimento no prazo de 90 (noventa) dias.
 Não será autorizado licenciamento quando verificados erros significativos
em relação à documentação que ampara a importação, indícios de fraude ou
patente negligência.
4.1.4. Efetivação de Licenças de Importação (LI)
O licenciamento automático será efetivado no prazo máximo de 10 (dez)
dias úteis, contados a partir da data de registro no SISCOMEX, caso os pedi-
dos de licença tiverem sido apresentados de forma adequada e completa.No
licenciamento não automático, os pedidos terão tramitação de, no máximo,
60 (sessenta) dias contados a partir da data de registro no SISCOMEX.
Parágrafo único. O prazo de 60 (sessenta) dias, estipulado neste artigo, po-
derá ser ultrapassado, quando impossível o seu cumprimento por razões
que escapem ao controle do órgão anuente do Governo Brasileiro.
Ambas as licenças terão prazo de validade de 90 (noventa) dias, contados a
partir da data do deferimento, para fins de embarque da mercadoria no ex-
terior, exceto os casos previstos onde o licenciamento não automático pode
ser efetuado após o embarque da mercadoria no exterior, mas anteriormente
26
ao despacho aduaneiro.Pedidos de prorrogação de prazo deverão ser apre-
sentados, antes do vencimento da licença, com justificativa, diretamente aos
Importação e Exportação
órgãos anuentes, na forma por eles determinada.Como regra geral, será ob-
jeto de análise e decisão somente uma única prorrogação, com prazo máxi-
mo idêntico ao original.
Caso não sejam vinculadas a uma DI, as LI deferidas serão canceladas au-
tomaticamente pelo SISCOMEX após 90 (noventa) dias contados a partir da
data final de sua validade, se deferida com restrição à data de embarque,
ou da data do deferimento, se a LI tiver sido deferida sem restrição à data
de embarque.A empresa poderá solicitar a alteração do licenciamento, até o
desembaraço da mercadoria, em qualquer modalidade, mediante a substi-
tuição, no SISCOMEX, da licença anteriormente deferida.licenciamento ori-
ginal. Não serão autorizadas substituições que descaracterizem a operação
originalmente licenciada.
O licenciamento poderá ser retificado após o desembaraço da mercadoria,
mediante solicitação ao órgão anuente, que deverá se manifestar por meio
de documento específico.
Para fins de retificação de DI após o desembaraço aduaneiro, o DECEX so-
mente se manifestará nos casos em que houver vinculação com a LI origi-
nalmente deferida pelo Departamento e desde que o produto ou a situação
envolvida esteja sujeito, no momento da retificação, a licenciamento. A ma-
nifestação referida no caput somente será necessária quando envolver alte-
ração de país de origem, de redução do preço, de elevação da quantidade,
de classificação na NCM, de regime de tributação e de enquadramento de
material usado, ficando dispensada a manifestação do DECEX nos demais
casos. A solicitação deverá conter os números da LI e da DI correspondentes
e os campos a serem alterados, na forma de “de” e “para”, bem como as
justificativas pertinentes.
Quando o licenciamento não automático for concedido por força de decisão
judicial, o Sistema indicará esta circunstância.
4.2. Aspectos Comerciais
O DECEX efetuará o acompanhamento dos preços praticados nas impor-
tações, utilizando-se, para tal, de diferentes meios para fins de aferição do
nível praticado, entre eles, cotações de bolsas internacionais de mercado-
rias; publicações especializadas; listas de preços de fabricante estrangeiros
consularizadas no país de origem da mercadoria; contratos de bens de ca-
27
pital fabricados sob encomenda; estatísticas oficiais nacionais e estrangei-
ras e quaisqueroutras informações porventura necessárias, com tradução
Importação e Exportação
juramentada e devidamente consularizadas. O DECEX poderá, a qualquer
época, solicitar ao importador informações ou documentação pertinente a
qualquer aspecto comercial da operação.
4.3. Importações Sujeitas
a Exame de Similaridade
Estão sujeitas ao prévio exame de similaridade as importações sujeitas à
isenção ou à redução do Imposto de Importação a que se refere o art. 118 do
Decreto nº 6.759, de 5 de fevereiro de 2009, excetuadas as situações previstas
em legislação específica.
O exame de similaridade será realizado pelo DECEX, que observará os cri-
térios e procedimentos previstos nos arts. 190 a 209 do Decreto nº 6.759, de
5 de fevereiro de 2009.
Será considerado similar ao estrangeiro o produto nacional em condições de
substituir o importado, observados os seguintes parâmetros:
 I – qualidade equivalente e especificações adequadas ao fim a que se des-
tine;
II – preço não superior ao custo de importação, em moeda nacional, da
mercadoria estrangeira, calculado o custo com base no preço CIF (cost,
insurance and freight), acrescido dos tributos que incidem sobre a impor-
tação e outros encargos de efeito equivalente; e
III – prazo de entrega normal ou corrente para o mesmo tipo de merca-
doria.
As importações sujeitas a exame de similaridade serão objeto de licencia-
mento não automático previamente ao embarque dos bens no exterior.
O instrumento legal no qual o importador pretende que a operação seja
enquadrada para fins de benefício fiscal deverá constar do registro de licen-
ciamento.
A interessada deverá encaminhar ao DECEX, na data do registro do licen-
ciamento e por intermédio de correio eletrônico, catálogo técnico do pro-
28 duto a importar, sob pena de indeferimento. O catálogo técnico deverá ser
enviado, preferencialmente, em arquivo de extensão “PDF” para o endereço
Importação e Exportação
de correio eletrônico “catalogos@mdic.gov.br”. A mensagem enviada pela
interessada deverá ser intitulada com o código NCM/TEC e o número do li-
cenciamento de importação, devendo a interessada informar, ainda: o nome
da empresa importadora, o nome do responsável pelo envio da informação,
o endereço eletrônico e o telefone para contato; em se tratando de represen-
tação, deverá ser anexado o instrumento de procuração válido.
Para a realização da análise de similaridade, o DECEX tornará públicos pe-
riodicamente, por meio de Consulta Pública, os pedidos de importação na
página eletrônica do MDIC na Internet (www.mdic.gov.br), devendo a in-
dústria nacional se manifestar no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir
da data da publicação da Consulta, para comprovar a fabricação no mer-
cado interno.Na hipótese de existência de produção nacional, deverão ser
fornecidos ao DECEX catálogos descritivos dos bens com as respectivas ca-
racterísticas técnicas, bem como informações referentes a percentuais rela-
tivos aos requisitos de origem do MERCOSUL e unidades já produzidas no
País.As indústrias nacionais deverão encaminhar ao DECEX a manifestação
de que trata o caput por meio do protocolo da SECEX, sendo que a data do
protocolo será considerada para fins do início da contagem do prazo de 30
(trinta) dias previsto no caput. As manifestações da indústria nacional en-
caminhadas fora do prazo serão desconsideradas.Caso a indústria nacional
entenda que as informações publicadas na consulta pública sejam insufi-
cientes para descrever o produto a importar, deverá se manifestar dentro
de 15 (quinze) dias a contar da publicação da referida consulta, indicando
as especificações técnicas que devem ser informadas ou esclarecidas pelo
importador.Na hipótese de as informações serem consideradas indispen-
sáveis, será realizada nova consulta pública para o bem em questão, com
todas as características indicadas como necessárias à perfeita identificação
da mercadoria.O resultado da análise de produção nacional para o exame
de similaridade terá validade de 180 (cento e oitenta) dias a partir da data
de sua emissão.
Caso seja indicada a existência de similar nacional, a interessada será in-
formada do indeferimento do pedido, diretamente via SISCOMEX, com o
esclarecimento de que o assunto poderá ser reexaminado, desde que apre-
sentadas ao DECEX:
I – justificativas comprovando serem as especificações técnicas do produ-
to nacional inadequadas à finalidade pretendida; e/ou
29
II – propostas dos eventuais fabricantes nacionais que indiquem não ter
o produto nacional preço competitivo ou que o prazo de entrega não é
Importação e Exportação
compatível com o do fornecimento externo.
O DECEX não realizará exame de similaridade ou de produção nacional
para fim exclusivo de aproveitamento de benefícios fiscais relativos ao Im-
posto sobre a Circulação de Mercadorias e sobre Prestação de Serviços de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) vin-
culados à obrigatoriedade de inexistência de similar nacional ou para fim
exclusivo de aplicação de alíquota interestadual de ICMS de que trata o § 4º
da Resolução do Senado nº 13, de 25 de abril de 2012. Na hipótese de, con-
forme a legislação pertinente ao ICMS, houver o aproveitamento de exame
de produção nacional realizado pelo DECEX para fim de aplicação de bene-
fício vinculado a esse tributo, o importador poderá, a critério da autoridade
fazendária estadual, apontar no registro de licenciamento o Convênio ICMS
pertinente.
Estão sujeitas ao prévio exame de similaridade as importações de máquinas,
equipamentos e bens relacionados no Decreto nº 6.582, de 26 de setembro de
2008, ao amparo da Lei nº 11.033, de 21 de dezembro de 2004, que institui o
Regime Tributário para Incentivo à Modernização e à Ampliação de estrutu-
 ra Portuária (REPORTO).No exame e no preenchimento da LI, deverão ser
observados os seguintes procedimentos:
I – o exame da LI não automática está centralizado no DECEX; e
II – a Ficha de Negociação, no registro da LI não automática, deverá ser
preenchida, nos campos descritos abaixo, da seguinte forma:
a) regime de tributação/ código 5; e
b) regime de tributação/ fundamento legal: 79.
2.4 Importações
de Material Usado
4.3.1. Procedimentos Gerais
Serão autorizadas importações de máquinas, equipamentos, aparelhos, ins-
trumentos, ferramentas, moldes e contêineres para utilização como unidade
30
de carga, na condição de usados, desde que não sejam produzidos no País,
ou não possam ser substituídos por outros, atualmente fabricados no terri-
Importação e Exportação
tório nacional, capazes de atender aos fins a que se destina o material a ser
importado. Poderão ser autorizadas, ainda, importações de partes, peças e
acessórios recondicionados, para manutenção de máquinas e equipamen-
tos, desde que o processo de recondicionamento tenha sido efetuado pelo
próprio fabricante, ou por empresa por ele credenciada e os bens a importar
contem com a mesma garantia de produto novo e não sejam produzidos em
território nacional, devendo-se adotar os seguintes procedimentos:
I – o importador deverá apresentar manifestação de entidade represen-
tativa da indústria, de âmbito nacional, que comprove a inexistência de
produção no País da mercadoria a importar;
II – deverá constar do licenciamento de importação, da fatura comer-
cial e da embalagem da(s) mercadoria(s), que se trata de produto(s)
recondicionado(s); e
III – deverá ser apresentada declaração do fabricante ou da empresa res-
ponsável pelo recondicionamento das partes, peças e acessórios, referen-
tes à garantia e ao preço de mercadoria nova, idêntica à recondicionada
pretendida, o que poderá constar da própria fatura comercial do aludido
material recondicionado.
As seguintes importações de bens usados poderão ser autorizadas com dis-
pensa da exigência de inexistência de produção nacional:
I – ao amparo de acordos internacionais firmados pelo País;
II – admitidas no regime de admissão temporária, exceto vagões ferrovi-
ários compreendidos nas subposições 8605 e 8606 da Nomenclatura Co-
mum do MERCOSUL – NCM; a análise sob aspectos de inexistência de
produção nacional será realizada na hipótese de nacionalização.
III – de bens havidos por herança, pertencentes ao de cujus na data do
óbito, desde que acompanhados de comprovação legal;
IV – de remessas postais, sem valor comercial, nos termos da legislação
aplicável;
V – transferência para o Brasil de unidades industriais, linhas de produ-
ção e células de produção, quando estiver vinculada a projetos aprova-
dos pela SECEX;
VI – de bens culturais; entende-se como bens culturais: I - as coleções e
exemplares raros de zoologia, botânica, mineralogia e anatomia, e obje-
to de interesse paleontológico; II - os bens relacionados com a história, 31
inclusive a história da ciência e da tecnologia, com a história militar e
Importação e Exportação
social, com a vida dos grandes estadistas, pensadores, cientistas e artistas
nacionais e com os acontecimentos de importância nacional; III - o produ-
to de escavações arqueológicas (tanto as autorizadas quanto às clandesti-
nas) ou de descobertas arqueológicas; IV - elementos procedentes do des-
membramento de monumentos artísticos ou históricos e de lugares de
interesse arqueológico; V - antiguidade de mais de cem anos, tais como
inscrições, moedas e selos gravados; VI - objetos de interesse etnológico;
VII - os bens de interesse artístico, tais como: a) quadros, pinturas e de-
senhos feitos inteiramente à mão sobre qualquer suporte e em qualquer
material (com exclusão dos desenhos industriais e dos artigos manufa-
turados decorados a mão); b) produções originais de arte estatuária e de
escultura em qualquer material; c) gravuras, estampas e litografias origi-
nais; e d) conjuntos e montagens artísticas em qualquer material;
VIII - manuscritos raros e incunábulos, livros, documentos e publicações
antigos de interesse especial (histórico, artístico, científico, literário, etc.),
isolados ou em coleções;
IX - selos postais, fiscais ou análogos, isoladas ou em coleções;
X - arquivos, inclusive os fonográficos, fotográficos e cinematográficos; e
XI - peças de mobília de mais de cem anos e instrumentos musicais antigos.
 VII – de veículos antigos classificados nas posições 8703 e 8711 da NCM,
com mais de 30 (trinta) anos de fabricação, para fins culturais e de cole-
ção;
VIII – de embarcações para transporte de carga e passageiros, aprovadas
pelo Departamento de Marinha Mercante do Ministério dos Transportes;
IX – de embarcações de pesca, condicionadas à autorização prévia do
Ministério da Pesca e Aquicultura, adquiridas com recursos próprios ou
ao amparo do Programa Nacional de Financiamento da Ampliação e Mo-
dernização da Frota Pesqueira Nacional – Profrota Pesqueira, a partir de
critérios estabelecidos em norma específica daquele Ministério, devendo-
-se observar o disposto na Lei nº 10.849, de 23 de março de 2004;
X – ressalvadas as competências das autoridades aeronáuticas, de aerona-
ves e outros aparelhos aéreos ou espaciais, turborreatores, turbopropul-
sores e outros motores, aparelhos, instrumentos, ferramentas e bancadas
de teste de uso aeronáutico, bem como suas partes, peças e acessórios;
XI – de partes, peças e acessórios recondicionados, para a reposição ou
manutenção de produtos de informática e telecomunicações, desde que
32 o processo de recondicionamento tenha sido efetuado pelo próprio fabri-
cante, ou por terceiros por ele credenciados;
Importação e Exportação
XII – de partes, peças e acessórios usados, de produto de informática e
telecomunicações, para reparo, conserto ou manutenção, no País, desde
que tais operações sejam realizadas pelo próprio fabricante do produto
final, ou por terceiros por ele credenciados;
XIII – retorno ao País de máquinas, equipamentos, veículos, aparelhos e
instrumentos, bem como suas partes, peças, acessórios e componentes,
de fabricação nacional, que tenham sido exportadas para execução de
obras contratadas no exterior nos termos do Decreto-Lei nº 1.418, de 3 de
setembro de 1975;
XIV – de máquinas, equipamentos, aparelhos, instrumentos, ferramen-
tas, moldes e contêineres, bem como seus componentes, peças, acessórios
e sobressalentes, importados sob o regime de drawback integrado sus-
pensão, exceto as operações especiais drawback para embarcação para
entrega no mercado interno (Lei nº 8.402, de 8 de janeiro de 1992) e dra-
wback para fornecimento no mercado interno (Lei nº 8.032, de 12 de abril
de 1990, art. 5º);
XV – de moldes classificados na posição 8480 da NCM, desde que es-
tejam vinculadas a projeto para industrialização no País, e ferramentas
classificadas na posição 8207 da NCM, desde que tenham sido manufa-
turadas sob encomenda e para fim específico; e
XVI – automóveis de passageiros quando de propriedade de portadores
de necessidades especiais residentes no exterior há no mínimo 2 (dois)
anos, desde que tenham sido por eles adquiridos há mais de 180 (cento e
oitenta) dias da data do registro da licença de importação, conforme cri-
térios definidos na subseção III desta seção. Os automóveis não poderão
ser transferidos ou alienados, a qualquer título, nem depositados para
fins comerciais, expostos à venda ou vendidos, por um prazo mínimo de
dois anos a contar da importação.
A importação de mercadorias usadas está sujeita a licenciamento não auto-
mático, previamente ao embarque dos bens no exterior.Poderá ser solicitado
o licenciamento não automático posteriormente ao embarque nos casos de
nacionalização de unidades de carga, código NCM 8609.00.00, seusequi-
pamentos e acessórios, usados, desde que se trate de contêineres rígidos,
padrão ISO/ABNT (International Organization for Standardization/Asso-
ciação Brasileira de Normas Técnicas), utilizados em tráfego internacional
mediante a fixação com dispositivos que permitem transferência de um mo- 33
dal de transporte para outro, de comprimento nominal de 20, 40 ou 45 pés,
e seus equipamentos e acessórios.Excetua-se do disposto acima a admissão
Importação e Exportação
temporária ou reimportação, de recipientes, embalagens, envoltórios, car-
retéis, separadores, racks, clip locks, termógrafos e outros bens retornáveis
com finalidade semelhante destes, destinados ao transporte, acondiciona-
mento, preservação, manuseio ou registro de variações de temperatura de
mercadoria importada, exportada, a importar ou a exportar, quando reuti-
lizáveis e não destinados à comercialização.As aeronaves e outros apare-
lhos aéreos ou espaciais, turborreatores, turbopropulsores e outros motores,
aparelhos, instrumentos, ferramentas e bancadas de teste de uso aeronáu-
tico, bem como suas partes, peças e acessórios, excetuados os pneus, ficam
dispensados de licenciamento não automático no tratamento de material
usado, devendo ser observados os seguintes procedimentos:
I – para os produtos aeronáuticos contidos no capítulo 88 e nos subitens
8407.10.00, 8411.11.00, 8411.12.00, 8411.21.00, 8411.22.00 e 8411.91.00 da
NCM, a condição de usado deverá ser declarada em caixa própria do
SISCOMEX; e
II – para os demais produtos aeronáuticos relacionados no § 3º, será dis-
pensada a anotação do destaque “material usado” no SISCOMEX, po-
dendo, a critério da RFB, ser incluída a seguinte declaração no campo
 “Informações Complementares” ou similar da DI: “material de uso ae-
ronáutico – operação dispensada de Licenciamento na forma da Portaria
SECEX nº 23.As máquinas e equipamentos que tenham ingressado no
País ao amparo do regime aduaneiro especial de admissão temporária
para utilização econômica na condição de novas ficam dispensados de
licenciamento não automático no tratamento de material usado, por oca-
sião da nacionalização ou de transferência de regime aduaneiro, devendo
ser observado o seguinte procedimento:
I – será dispensada a anotação do destaque “material usado” no SISCO-
MEX, podendo, a critério da RFB, ser incluída a seguinte declaração no
campo “Informações Complementares” ou similar da DI: “operação dis-
pensada de Licenciamento na forma da Portaria SECEX nº 23”.
§ 5º Bens admitidos em regime aduaneiro especial de admissão tempo-
rária ao amparo do art. 4º da Lei nº 12.350, de 20 de dezembro de 2010, e
do art. 5º da Lei nº 12.780, de 9 de janeiro de 2013, ficam dispensados de
licenciamento não automático no tratamento de material usado, devendo
ser observado o seguinte procedimento:
I – será dispensada a anotação do destaque “material usado” no SISCO-
34
MEX, podendo, a critério da RFB, ser incluída a seguinte declaração no
campo “Informações Complementares” ou similar da DI: “operação dis-
Importação e Exportação
pensada de Licenciamento Não Automático no tratamento material usa-
do, na forma do §5º do art. 43 da Portaria SECEX nº 23, de 2011.
A interessada deverá encaminhar ao DECEX, na data do registro do licen-
ciamento e por intermédio de correio eletrônico, catálogo técnico ou memo-
rial descritivo do produto a importar, sob pena de indeferimento.O catálogo
técnico ou memorial descritivo deverá ser enviado, preferencialmente, em
arquivo de extensão “PDF” para o endereço de correio eletrônico “catalo-
gos@mdic.gov.br”. A mensagem enviada pela interessada deverá ser inti-
tulada com o número de classificação do produto na NCM e o número do
pedido de licença de importação, devendo a interessada informar, ainda: o
nome da empresa importadora, o nome do responsável pelo envio da in-
formação, o endereço eletrônico e o telefone para contato; em se tratando
de representação, deverá ser anexado o instrumento de procuração válido.
Na importações de partes, peças e acessórios recondicionados, para manu-
tenção de máquinas e equipamentos, desde que o processo de recondicio-
namento tenha sido efetuado pelo próprio fabricante, ou por empresa por
ele credenciada e os bens a importar contem com com a mesma garantia de
produto novo e não sejam produzidos em território nacional, simultane-
amente ao registro do licenciamento, a interessada deverá encaminhar ao
DECEX declaração do fabricante ou da empresa responsável pelo recondi-
cionamento das partes, peças e acessórios, referentes à garantia e ao preço
de mercadoria nova, idêntica à recondicionada pretendida, o que poderá
constar da própria fatura comercial do aludido material recondicionado.
Para a realização de análise de produção nacional, o DECEX tornará pú-
blicos periodicamente, por meio de Consulta Pública, os pedidos de im-
portação na página eletrônicado MDIC na Internet (www.mdic.gov.br),
devendo a indústria nacional manifestar-se no prazo de 30 (trinta) dias,
contados a partir da data da publicidade da aludida Consulta, para com-
provar a fabricação no mercado interno.º As indústrias nacionais deverão
encaminhar ao DECEX a manifestação de que trata o caput, por meio do
protocolo da SECEX; sendo que a data do protocolo será considerada para
fins do início da contagem do prazo de 30 (trinta) dias previsto no caput.
A manifestação da indústria nacional deverá estar acompanhada de catá-
logos descritivos dos bens, contendo as respectivas características técnicas,
bem como informações referentes a percentuais relativos aos requisitos de
origem do MERCOSUL e unidades já produzidas no País.As manifestações 35
da indústria nacional encaminhadas fora do prazo serão desconsideradas.
Caso a indústria nacional entenda que as informações publicadas na consul-
Importação e Exportação
ta pública sejam insuficientes para descrever o produto a importar, deverá
manifestar-se dentro de 15 (quinze) dias a contar da publicação da referida
consulta, indicando as especificações técnicas que devem ser informadas ou
esclarecidas pelo importador.Na hipótese de as informações serem conside-
radas indispensáveis, será realizada nova consulta pública para o bem em
questão, com todas as características indicadas como necessárias à perfeita
identificação da mercadoria.O resultado da análise de produção nacional
terá validade de 180 (cento e oitenta) dias a partir da data de sua emissão.O
procedimento poderá ser dispensado nas seguintes hipóteses:
I – bens com notória inexistência de produção nacional;
II – pedidos de importação acompanhados de atestado de inexistência de
produção nacional emitido por entidade representativa da indústria, de
âmbito nacional; e
III – importações de bens usados idênticos a bens novos contemplados
com ex-tarifário estabelecido em conformidade com a Resolução CAMEX
nº 35, de 22 de novembro de 2006.O atestado de inexistência de produção
nacional a que se refere o inciso II deverá conter especificações técnicas
 detalhadas do bem em questão, sendo válido por 180 (cento e oitenta)
dias a partir da data de sua emissão, bem como conter as informações a
que se refere o § 2º do art. 46.Para as licenças de importação amparadas
por atestado de inexistência de produção nacional, deverá ser informado
no campo “Informações Complementares” da LI o número do atestado e
a entidade emissora do documento.Os atestados de inexistência de pro-
dução nacional deverão ser encaminhados ao DECEX, na forma determi-
nada pelo art. 257 da Portaria 23, em até 10 (dez) dias a partir da data do
registro da LI.Caso o atestado de inexistência de produção nacional não
seja encaminhado no prazo a que se refere o § 3º, será adotado o procedi-
mento previsto no art. 46.
4.3.2. Unidades Industriais,
Linhas de Produção ou Células de Produção
Para a importação de bens usados integrantes de unidades industriais, li-
nhas de produção, ou células de produção a que se refere o inciso V do art.
42 a serem transferidas para o Brasil, o importador deverá, previamente ao
registro das licenças de importação, encaminhar ao DECEX projeto de trans-
36 ferência instruído conforme formulário constante do Anexo II desta Portaria
(Portaria DECEX nº 8, de 1991, art. 25, “f”).O projeto deverá estar acompa-
nhado de via original ou cópia autenticada de documento que identifique o
Importação e Exportação
signatário como representante legal da empresa junto ao DECEX, bem como
cópia autenticada do Ato Constitutivo e alterações posteriores da empresa
interessada e deverá ser encaminhado na forma determinada pelo art. 257.
Para os efeitos do disposto nesta Portaria, é considerado como linha ou cé-
lula de produção o conjunto de máquinas e/ou equipamentos que integram
uma sequência lógica de transformação industrial.
A admissão de bens usados integrantes das unidades industriais e das li-
nhas ou células de produção que contarem com produção nacional poderá
ser permitida mediante acordo entre o interessado na importação e os pro-
dutores nacionais.O acordo será apreciado por entidade de classe represen-
tativa da indústria, de âmbito nacional, e homologado pela SECEX.
Caberá ao DECEX analisar os projetos de transferência a que se refere o art.
48, no prazo de até 30 (trinta) dias contados a partir do seu recebimento.
Caso haja erros na instrução, o DECEX poderá solicitar que esses sejam cor-
rigidos pelo peticionário, situação em que o prazo estipulado nesse artigo fi-
cará suspenso até a regularização da pendência por parte da empresa.Serão
rejeitados projetos que contarem com erros essenciais ou cujos bens a serem
importados não configurarem uma unidade industrial, linha de produção
ou célula de produção.Quando aceitos os projetos, o DECEX encaminhará
relação dos equipamentos, unidades e instalações usados que compõem a
linha de produção às entidades de classe de âmbito nacional representantes
das indústrias produtoras dos bens constantes da unidade industrial, linha
de produção ou célula de produção para que identifique eventuais produto-
res nacionais, a fim de que seja celebrado o acordo a que se refere o art. 49.O
DECEX deverá comunicar ao importador o resultado da análise do projeto,
bem como, se for o caso, informá-lo do encaminhamento às entidades de
classe representantes de produtores nacionais da relação a que se refere o
§ 3º.
As entidades de classe deverão encaminhar ao DECEX, na forma do art.
257, uma via do acordo celebrado entre importador e produtores nacionais
em até 10 (dez) dias após o encerramento do prazo final para a celebração
desse acordo, conforme definido pelo art. 54.O acordo a ser entregue ao
DECEX, dentre outras informações, deverá conter relação dos bens a serem
importados que contarem com produção nacional, e estar acompanhado de
catálogos descritivos dos bens, contendo as respectivas características técni-
cas, bem como informações referentes a percentuais relativos aos requisitos
de origem do MERCOSUL e unidades já produzidas no País. 37
Caberá ao DECEX, em até 15 (quinze) dias após o seu recebimento, homolo-
Importação e Exportação
gar o acordo a que se refere o art. 49.O DECEX comunicará as partes acerca
da homologação do acordo.
O eventual descumprimento dos compromissos assumidos pelas partes no
acordo deverá ser comunicado ao DECEX, que deverá apurar as alegações,
com vistas à aplicação das medidas cabíveis, de acordo com a legislação.Se,
após 60 (sessenta) dias, contados a partir do prazo final para cumprimento
dos compromissos contidos no acordo, não houver manifestação das partes,
o acordo será considerado como cumprido.
Caso não se conclua o acordo em até 30 (trinta) dias, contados a partir do
recebimento, pela entidade de classe, da relação de que trata o § 3º do art.
50, caberá à SECEX analisar o projeto e decidir sobre a importação dos bens
a que se refere o art. 48 que contarem com produção nacional.O prazo de
30 (trinta) dias referido no caput poderá ser prorrogado por mais 30 (trinta)
dias, mediante solicitação formal de qualquer uma das partes, que deverá
ser apresentada ao DECEX em data anterior à do término do prazo inicial.O
importador e as entidades de classe§ 4º A ausência de manifestação por
parte do importador no prazo estabelecido será considerada como desin-
teresse, acarretando o indeferimento do pleito.A ausência de manifestação
 por parte das entidades de classe representantes dos produtores nacionais
no prazo estabelecido implicará a presunção de inexistência de produção
nacional dos bens usados a serem importados.O DECEX poderá solicitar
às interessadas quaisquer informações adicionais que considere necessárias
para a sua decisão.A fim de colher subsídios para a sua decisão, a SECEX
poderá ouvir a Secretaria de Desenvolvimento da Produção (SDP) ou a Se-
cretaria de Inovação (SI).O DECEX, no prazo de até 30 (trinta) dias após o
recebimento das manifestações mencionadas no § 2º, deverá comunicar à
interessada a decisão a que se refere o caput, permitindo no caso de decisão
favorável, que a interessada ingresse com as licenças de importação perti-
nentes ao pleito.
Deverá ser informado no campo “Informações Complementares” da licença
de importação amparando a trazida de unidades industriais, linhas de pro-
dução e células de produção o número do ato administrativo da SECEX que
homologou o acordo, conforme o art. 52, ou que decidiu acerca do assunto,
conforme o art. 54.
4.3.3. Automóveis de Propriedade
38
de Portadores de Necessidades Especiais
Para a importação de automóveis de passageiros usados de propriedade de
Importação e Exportação
portadores de necessidades especiais residentes no exterior a que se refere o
inciso XVI do art. 42, quando do registro de pedido de LI, o importador de-
verá encaminhar ao DECEX, na forma do art. 257, os seguintes documentos:
I - comprovante de que o automóvel tenha sido licenciado e usado no
país de origem pelo portador de necessidades especiais;
II - comprovante de que o automóvel pertence ao interessado há mais de
180 (cento e oitenta) dias; e
III- documento que comprove que o importador é portador de necessi-
dades especiais.
4.3.4. Bens de Consumo
Não será autorizada a importação de bens de consumo usados.Excetuam-
-se do disposto neste artigo as importações de quaisquer bens, sem cober-
tura cambial, sob a forma de doação, diretamente realizadas pela União,
Estados, Distrito Federal, Territórios, Municípios, autarquias, entidades da
administração pública indireta, instituições educacionais, científicas e tec-
nológicas, e entidades beneficentes, reconhecidas como de utilidade pública
e sem fins lucrativos, para uso próprio e para atender às suas finalidades
institucionais, sem caráter comercial (Portaria DECEX nº 8, de 1991, art. 27).
Nas importações de artigos de vestuários usados, realizadas pelas entida-
des a que se refere o § 1º do art. 57, o licenciamento será instruído com os
seguintes documentos:
I – cópias autenticadas do Registro e do Certificado de Entidade Benefi-
cente de Assistência Social (CEAS) do importador, emitidos pelo Conse-
lho Nacional de Assistência Social (CNAS), do Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS);
II – carta de doação chancelada pela representação diplomática brasileira
do país de origem;
III – cópia autenticada dos atos constitutivos, inclusive alterações, da en-
tidade importadora;
IV – autorização, reconhecida em cartório, do importador para seu des-
pachante ou representante legal promover a obtenção da licença de im-
portação; 39
V – declaração da entidade indicando a atividade beneficente a que se
Importação e Exportação
dedica e o número de pessoas atendidas; e
VI – declaração por parte da entidade de que as despesas de frete e se-
guro não são pagas pelo importador e de que os produtos importados
serão destinados exclusivamente à distribuição para uso dos benefici-
ários cadastrados pela entidade, sendo proibida sua comercialização,
inclusive em bazares beneficentes.A declaração de que trata o inciso
VI deverá constar, também, no campo de informações complementares
da LI no SISCOMEX.O deferimento da LI é condicionado à apresenta-
ção dos documentos relacionados e à observância dos requisitos legais
pertinentes.O DECEX poderá autorizar casos excepcionais, devidamente
justificados, no que se refere à ausência da documentação constante no
inciso I do caput deste artigo, quando a entidade importadora apresentar
certidão de pedido de renovação do Certificado CEAS, ou manifestação
favorável do Conselho Nacional de Assistência Social, quanto à regulari-
dade do registro da importadora e da importação em exame.
Não será autorizada a importação de pneumáticos recauchutados ou usa-
dos, seja como bem de consumo, seja como matéria-prima, classificados na
 posição 4012 da NCM. O disposto no caput não se aplica à reimportação
de pneumáticos de uso aeronáutico classificados no subitem 4012.13.00 da
NCM realizada com vistas à extinção de operação anterior de exportação
efetuada sob o regime aduaneiro especial de exportação temporária para
aperfeiçoamento passivo (Resolução nº 452 do Conselho Nacional de Meio
Ambiente (CONAMA), de 2 de julho de 2012, art. 6º, §3º). Para fins de com-
provação da operação, a empresa deverá informar o número do RE aver-
bado referente à exportação temporária no campo “Informações Comple-
mentares” do pedido de LI, que deverá amparar a reimportação da mesma
quantidade de pneumáticos constante do RE.
4.4. Importação Sujeita à
Obtenção de Cota Tarifária
As importações amparadas em Acordos no âmbito da ALADI sujeitas a
cotas tarifárias serão objeto de licenciamento não automático previamente
ao embarque da mercadoria no exterior.Simultaneamente ao registro do li-
cenciamento, o importador deverá apresentar, a qualquer dependência do
40
Banco do Brasil S.A. autorizada a conduzir operações de comércio exterior,
cópia do Certificado de Origem ou termo de responsabilidade e informa-
Importação e Exportação
ções que possibilitem sua vinculação ao respectivo licenciamento.
Nas importações de produtos com reduções tarifárias temporárias ao ampa-
ro das Resoluções da Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), com base em
Resolução do Grupo Mercado Comum (GMC) ou Decisão do Conselho do
Mercado Comum (CMC), do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) deve-
rão ser observados os seguintes procedimentos:
I – a importação do produto está sujeita a licenciamento não automático,
previamente ao embarque da mercadoria no exterior;
II – a ficha de negociação, no registro da LI não Automática, deverá ser
preenchida, nos campos abaixo, da seguinte forma:
a) regime de tributação / código: 4; e
b) regime de tributação / fundamento legal: 30;
III – caso seja constatado o esgotamento da cota, o DECEX não emitirá
novas licenças de importação para essa cota, ainda que registradas no
SISCOMEX; e
IV – os produtos, respectivas cotas e demais procedimentos estão indica-
dos no Anexo III desta Portaria.
Ficará a cargo do DECEX o estabelecimento de critérios para a distribuição
das cotas a serem alocadas entre os importadores, segundo as disposições
constantes do art. 3 do Acordo Sobre Procedimentos para o Licenciamento
de Importações da Organização Mundial do Comércio (OMC).
4.5. Importação
de Produtos Sujeitos a
Procedimentos Especiais
Os produtos sujeitos a condições ou procedimentos especiais no licencia-
mento automático ou não automático são aqueles relacionados no Anexo IV
da Portaria 23.Em se tratando de mercadorias sujeitas a cotas, ficará a cargo
do DECEX o estabelecimento de critérios para a distribuição das aludidas
cotas a serem alocadas entre os importadores, segundo as disposições cons- 41
tantes do art. 3 do Acordo Sobre Procedimentos para o Licenciamento de
Importações da OMC.
Importação e Exportação
4.6. Descontos na Importação
A manifestação do Departamento de Operações de Comércio Exterior rela-
cionada com descontos em operações de importação fica limitada aos casos
que envolvam mercadorias ou situações sujeitas a licenciamento na impor-
tação, sob anuência do DECEX, no momento do pedido da interessada.Os
interessados deverão encaminhar os pedidos instruídos com:
I – detalhamento das razões que motivaram o pleito, com a indicação do
número da DI pertinente;
II – cópia da DI e da LI;
III – cópia da fatura comercial, do conhecimento de embarque, da cor-
respondência trocada com o exportador no exterior, do laudo técnico, se
houver; e
IV – outros documentos necessários à análise da solicitação.
 4.7. Verificação e Controle de
Origem Preferencial
Os importadores de mercadorias originárias do MERCOSUL e de outros
países com os quais o Brasil possui acordo de preferências tarifárias deverão
apresentar, sempre que solicitado pelo Departamento de Negociações Inter-
nacionais (DEINT) da SECEX, cópias dos respectivos Certificados de Ori-
gem, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento da solicitação.
4.8. Países com
Peculiaridades
Para os países abaixo indicados, está proibida a importação dos seguintes
produtos:
I – República Islâmica do Irã: arma ou material relacionado – Decreto nº
6.045, de 21 de fevereiro de 2007; Decreto nº 6.118, de 22 de maio de 2007;
42 Decreto nº 6.448, de 7 de maio de 2008, Decreto nº 6.735, de 12 de janeiro
de 2009 e Decreto nº 7.259, de 10 de agosto de 2010;
Importação e Exportação
II – República Democrática da Coréia: carros de combate, veículos blin-
dados de combate, sistemas de artilharia de grosso calibre, aeronaves de
combate, helicópteros de ataque, navios de guerra, mísseis ou sistemas de
mísseis; e itens, materiais, equipamentos, bens e tecnologia que possam
contribuir para os programas da República Popular Democrática da Co-
réia relacionados a atividades nucleares, a mísseis balísticos ou a outras
armas de destruição em massa, conforme determinados pelo Conselho
de Segurança das Nações Unidas ou pelo Comitê, em especial aqueles
indicados nos seguintes documentos da ONU: S/2006/814 e S/2006/815
S/2006/816, INFCIRC/254/Rev.9/Part1a e INFCIRC/254/Rev.7/Part 2
– Decreto nº 5.957, de 7 de novembro de 2006, Decreto nº 6.935, de 12 de
agosto de 2009; Decreto nº 7.479, de 16 de maio de 2011; Decreto nº 8.007,
de 15 de maio de 2013 e Decreto nº 8.011, de 16 de maio de 2013; (Redação
dada pela Portaria SECEX nº 29, de 2013)
III – Estado da Eritreia: armamento ou material conexo - Decreto nº 7.290,
de 1º de setembro de 2010; e
IV – Líbia: armamento e material conexo - Decreto nº 7.460, de 14 de abril
de 2011;
V – Somália: carvão vegetal - Decreto nº 7.754, de 14 de junho de 2012.
(Incluído pela Portaria SECEX nº 20, de 2012)
4.9. Informações
Complementares - IMPORTAÇÃO
- Aspectos Administrativos
4.9.1. Registro da Empresa Importadora
A empresa importadora deve ser cadastrada no Registro de Exportadores e
Importadores do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Ex-
terior. O registro é efetuado através do Sistema Integrado de Comércio Ex-
terior (Siscomex) de maneira automática na primeira operação de importa-
ção. Neste ato devem ser informados o CNPJ, constituição societária, capital
social e demais dados cadastrais, além de todas as informações relativas à
operação comercial e da respectiva mercadoria a ser importada, permitindo,
assim, que sejam emitidos o Licenciamento de Importação (LI), Declaração
de Importação (DI) e Registro de Operações Financeiras (ROF).
43
Siscomex - Sistema Integrado de Comércio Exterior na Importação
Importação e Exportação
O Sistema Integrado de Comércio Exterior é um software que interliga os
importadores ou agentes credenciados, exportadores, despachantes, trans-
portadores, agências bancárias, dentre outros, à Secex Secretaria de Comér-
cio Exterior, Banco Central e à Receita Federal do Brasil - RFB. Permite pro-
cessar os registros dos documentos eletrônicos das operações de importação
e exportação. Foi instituído pela edição do Decreto nº 660, de 25/09/92 e
implantado em 1993, para agilizar e desburocratizar as operações de expor-
tação; em 1997 começou a operar também para as operações de importação.
A implantação do Siscomex propiciou a redução significativa do prazo para
desembaraço de mercadorias, redução drástica de burocracia e, por conse-
qüência, redução de custo e do trânsito físico dos documentos entre os di-
versos órgãos intervenientes no processo, além da diminuição significativa
da possibilidade de fraude.
No desenvolvimento e concepção desse mecanismo foram harmonizados
conceitos, códigos e nomenclaturas, tomando possível a adoção de um fluxo
único de informações, que permite a eliminação de diversos documentos
utilizados no processamento das operações de importação.
 Apresentam-se a seguir os principais documentos de importação que po-
dem ser efetuados através do Siscomex:
a) LI - Licenciamento não automático de Importação;
b) ROF - Registro de Operações Financeiras;
c) DI - Declaração de Importação;
d) CI - Comprovante de Importação;
e) CCO - Comunicado de Compra.
4.9.1.1. Certificado Digital
A Secretaria da Receita Federal através da promulgação da Instrução Nor-
mativa nº 650 de 12/05/06, instituiu a certificação digital para as empresas
que atuam no comércio exterior no País, as quais terão que obter um certi-
ficado e-CPF ou e-CNPJ para acessar o Sistema de Comércio Exterior. No
entanto, estas transações eletrônicas necessitam da adoção de mecanismos
44 de segurança capazes de garantir autenticidade, confidencialidade e inte-
gridade às informações eletrônicas. A certificação digital é a tecnologia que
provê estes mecanismos.
Importação e Exportação
Desse modo, o credenciamento do representante da empresa realizado por
Autoridade Certificadora é indispensável para que tenha condições de efe-
tuar o registro das atividades relacionadas ao despacho aduaneiro no Sis-
comex.
Além da Autoridade Certificadora da Receita Federal do Brasil temos as
Autoridades Certificadoras Habilitadas pela Receita Federal do Brasil
Autoridade Certificadora do SERPRO-RFB (ACSERPRO-RFB)
Autoridade Certificadora da Certisign-RFB (ACCertisign-RFB)
Autoridade Certificadora da Serasa-RFB (ACSerasa-RFB)
Autoridade Certificadora da Imprensa Oficial do Estado - RFB (ACI-
mesp-RFB)
Autoridade Certificadora da Companhia de Tecnologia da Informação
do Estado de Minas Gerais - RFB (ACPRODEMGE-RFB)
Autoridade Certificadora da Federação Nacional das Empresas de Servi-
ços Contábeis e das Empresas de Assessoramento, Perícias, Informações
e Pesquisas (ACFENACONCertisign-RFB)
Autoridade Certificadora do Sindicato dos Corretores de Seguros, Em-
presas Corretoras de Seguros, de Saúde, de Vida, de Capitalização e Pre-
vidência Privada no Estado de São Paulo (AC Sincor - RFB)
Autoridade Certificadora Notarial RFB (AC Notarial - RFB)
Autoridade Certificadora Brasileira de Registros RFB (AC BR - RFB)
Note-se que o custo para operar no sistema após o advento da Certificação
Digital tornou-se mais acessível; porém, o contribuinte deve realizar uma
pesquisa de mercado junto às autoridades credenciadas, pois o custo varia
em função de quem presta o serviço.
4.9.2. Licença de Importação
Como regra geral, as importações brasileiras estão dispensadas de licencia-
mento, devendo os importadores tão-somente providenciar o registro da
Declaração de Importação - DI no Siscomex, com o objetivo de dar início aos
procedimentos de despacho Aduaneiro junto à Unidade Local da Receita
Federal do Brasil - RFB. 45
Para algumas mercadorias ou operações especiais, que estão sujeitas a con-
Importação e Exportação
troles especiais, o licenciamento pode ser automático ou não automático e
previamente ao embarque da mercadoria no exterior.
A Licença de Importação é um documento eletrônico processado pelo Siste-
ma Integrado de Comércio Exterior, utilizado para licenciar as importações
de produtos cuja natureza ou tipo de operação está sujeita a controles de
órgãos governamentais.
Para sua obtenção, o importador ou seu representante legal formula a Li-
cença de Importação no Siscomex e a transmite para a base central onde
receberá numeração específica, que ficará à disposição do respectivo órgão
para aprovação ou autorização para embarque, este analisa e emite um pa-
recer sobre a importação.
A Licença de Importação abrange informações referentes ao importador,
país de procedência, fornecedor, mercadoria e informações adicionais.
É conveniente lembrar que a Licença de Importação tem validade de 90
dias, contados da data do seu respectivo deferimento ou autorização para
embarque.
 A relação das mercadorias, bem como o momento de conseguir tal licen-
ciamento, está relacionada no “Tratamento Administrativo do Siscomex”,
tendo em vista suas condições gerais de comercialização, em que estão in-
dicados os órgãos responsáveis pelo exame prévio do licenciamento não
automático, por produto.
4.9.3. Importações Sujeitas a Controles Especiais
Nas importações brasileiras de determinados tipos de produtos que, pelas
suas características peculiares, estão sujeitas a controles especiais dos ór-
gãos licenciadores ou dos demais órgãos federais que atuam como anuen-
tes, a importação estará sujeita a Licenciamento não-Automático antes do
embarque da mercadoria no exterior.
Chama-se a atenção para o fato de que, como regra geral, as operações su-
jeitas ao Licenciamento não-Automático antes do embarque da mercadoria,
são:
a) sujeitas a cota tarifária e não tarifária;
46 b) sujeitas a exame de similaridade;
c) material usado;
Importação e Exportação
d) importação com redução de alíquota de decorrente do “Ex-tarifário”.
Note-se que a Secretaria de Comércio Exterior do Ministério da Indústria,
do Comércio e do Turismo, ao exercer o controle de emissão do Licencia-
mento não-Automático procura efetuar uma triagem das mercadorias su-
jeitas a controles de outros órgãos governamentais, alertando o importador
da necessidade de procedimentos especiais, inclusive com relação a preços
e mercados, como modo de proteger o comércio e a indústria local.
4.9.4. Licença Simplificada de Importação
LSI ou Licença Simplificada de Importação é um documento simplificado
criado para licenciar importações de até US$ 3.000,00 (três mil dólares), ou
o equivalente em outra moeda, cujos produtos estejam sujeitos a controles
prévios de órgãos ou entidades governamentais.
A efetivação da LSI implica na utilização da Declaração Simplificada de Im-
portação - DSI, para fins de Despacho Aduaneiro.
LSI serve para submeter a operação à análise do órgão/entidade governa-
mental, que responde pelo controle do produto.
O importador, ou seu representante legal, formula a LSI no SISCOMEX -
Importação e a transmite para a Base Central na Rede SERPRO, onde re-
ceberá numeração específica e ficará à disposição do respectivo anuente/
licenciador.
O anuente/licenciador aloca, analisa e emite o parecer sobre a importação.
Recolhe os tributos e taxas correspondentes e solicita o despacho aduaneiro
à Unidade da Receita Federal do Brasil, mediante a entrega dos documen-
tos exigidos (fatura comercial, conhecimento de embarque, extrato da DI e
outros específicos da operação).
4.9.5. Declaração de Importação
É um documento de extrema importância, uma vez que é por meio dele que
é efetuada a nacionalização da mercadoria importada, licenciando-a para
consumo ou outra finalidade, de acordo com a natureza da operação. O
47
importador nessa oportunidade obriga-se a fornecer à Receita Federal infor-
mações detalhadas sobre a operação, tais como:
Importação e Exportação
i) especificação completa da mercadoria;
ii) forma de pagamento;
iii) meio de transporte;
iv) classificação aduaneira;
v) eventuais benefícios fiscais, etc.
A Declaração de Importação, após o seu efetivo registro, será submetida à
análise fiscal e selecionada para um dos canais de conferência aduaneira,
tais como:
a) Canal verde: nesse mecanismo será dispensado o exame documental e
a verificação da mercadoria, uma vez que o Siscomex registrará o desem-
baraço de forma automática.
b) Canal amarelo: processo pelo qual será efetuado o exame documental
e, não sendo constatada nenhuma irregularidade, será realizado o despa-
cho aduaneiro não necessitando a verificação da mercadoria.
 c) Canal vermelho: será necessário o exame dos documentos bem como a
verificação da mercadoria antes do desembaraço.
d) Canal cinza: nesse caso será feito, além do exame documental e a veri-
ficação da mercadoria, um procedimento especial de controle aduaneiro
com o objetivo de verificar possíveis fraudes.
Portanto, a Declaração de Importação consolida as informações cambiais,
tributárias, fiscais, comerciais e estatísticas da operação, representando o
início do Despacho Aduaneiro.
Ressalta-se que, quando a importação está subordinada ao regime de Li-
cenciamento não-Automático e a Licença de Importação for exigível an-
teriormente ao embarque da mercadoria no exterior, os respectivos dados
migrarão automaticamente para a Declaração de Importação, quando for in-
formado o respectivo número por ocasião da formulação da DI no Siscomex.
É importante destacar que o registro da Declaração de Importação no Sis-
comex somente será concretizado se a situação cadastral do importador es-
48 tiver regular.
Nesse sentido, o pagamento dos impostos incidentes na importação será
Importação e Exportação
realizado antes do registro da declaração, por meio de Documento de Ar-
recadação de Receitas Federais (DARF), em qualquer agência dos bancos
autorizados a arrecadar receitas federais, bem como o pagamento dos cré-
ditos tributários lançados pela autoridade aduaneira no curso do despacho
ou por ocasião de revisão da declaração e aqueles decorrentes de denúncia
espontânea, após o desembaraço aduaneiro da mercadoria.
4.9.6. Declaração Simplificada de Importação - DSI
É um documento, como o próprio nome sugere, de preenchimento simplifi-
cado, utilizado nas importações com ou sem cobertura cambial, por Pessoa
Jurídica ou Pessoa Física; neste caso, desde que a quantidade e a freqüência
não sejam destinadas à comercialização, para valores que não ultrapassem
a US$ 3.000.00 ou o equivalente em outras moedas.
4.9.7. Despacho Aduaneiro de Importação
O despacho aduaneiro é um conjunto de atos praticados pelo fiscal da Re-
ceita Federal o qual tem por finalidade o desembaraço aduaneiro, que nada
mais é do que a autorização de entrega da mercadoria procedente do ex-
terior, em caráter definitivo ou não, ao importador mediante a conclusão
da conferência da mercadoria, o cumprimento da legislação tributária e a
identificação do importador. É através do despacho que a Receita Federal
confere a exatidão das informações declaradas pelo importador em relação
às mercadorias importadas e aos documentos apresentados.
O início do despacho aduaneiro de importação é determinado pelo registro
da Declaração de Importação no Sistema Integrado de Comércio Exterior,
com exceção do despacho antecipado. Portanto, no momento deste regis-
tro o importador deve efetuar o pagamento de todos os tributos federais
exigidos, inclusive o Imposto de Importação. Dito pagamento será realiza-
do mediante débito automático em conta corrente do importador junto à
agência bancária habilitada pela Receita Federal mediante preenchimento
do Documento de Arrecadação de Receitas Federais (DARF).
O despacho aduaneiro de mercadorias na importação é o procedimento me- 49
diante o qual é verificada a exatidão dos dados declarados pelo importador
em relação às mercadorias importadas, aos documentos apresentados e à
Importação e Exportação
legislação específica, com vistas ao seu desembaraço aduaneiro.
Toda mercadoria procedente do exterior, importada a título definitivo ou
não, sujeita ou não ao pagamento do imposto de importação, deve ser sub-
metida a despacho de importação, que é realizado com base em declaração
apresentada à unidade aduaneira sob cujo controle estiver a mercadoria.
Em geral, o despacho de importação é processado por meio de Declaração
de Importação (DI), registrada no Sistema Integrado de Comércio Exterior
(Siscomex), nos termos da Instrução Normativa SRF nº 680/06, conforme
descrito abaixo. Entretanto, em algumas situações, o importador pode optar
pelo despacho aduaneiro simplificado, que pode se dar por meio do Sisco-
mex ou por formulários, conforme o caso.
Assim, antes de iniciar a sua operação de importação, o interessado deve
verificar se a sua habilitação para utilizar o Siscomex será necessária e se ela
se encontra em vigor.
O despacho aduaneiro de importação é dividido, basicamente, em duas ca-
tegorias:
 o despacho para consumo; e o despacho para admissão em regime aduanei-
ro especial ou aplicado em áreas especiais.
O despacho para consumo ocorre quando as mercadorias ingressadas no
país forem destinadas ao uso, pelo aparelho produtivo nacional, como in-
sumos, matérias-primas, bens de produção e produtos intermediários, bem
como quando forem destinadas ao consumo próprio e à revenda. O despa-
cho para consumo visa, portanto, a nacionalização da mercadoria importa-
da e a ele se aplica o regime comum de importação.
O despacho para admissão em regimes aduaneiros especiais ou aplicados
em áreas especiais tem por objetivo o ingresso no País de mercadorias, pro-
dutos ou bens provenientes do exterior, que deverão permanecer no regime
por prazo certo e conforme a finalidade destinada, sem sofrerem a incidên-
cia imediata de tributos, os quais permanecem suspensos até a extinção do
regime. Entre outros, se aplica às mercadorias em trânsito aduaneiro (para
um outro ponto do território nacional ou com destino a um outro país) e
em admissão temporária, caso em que as mercadorias devem retornar ao
exterior, após cumprirem a sua finalidade.
50
Antes de iniciar uma operação de importação, o interessado deve sempre
verificar se a mercadoria a ser importada está sujeita a controle administra-
Importação e Exportação
4.9.7.2. Importação por Encomenda
Entende-se por operação de importação por encomenda aquela em que uma
pessoa jurídica promove, em seu nome, o despacho aduaneiro de importa-
ção de mercadorias por ela adquiridas no exterior, para revenda a empresa
encomendante predeterminada, em razão de contrato firmado entre elas.
Não é considerada importação por encomenda a operação realizada com
recursos do encomendante, ainda que parcialmente.
O controle aduaneiro relativo à atuação de pessoa jurídica importadora que
opere por encomenda é exercido conforme o estabelecido na Instrução Nor-
mativa SRF no 634/06.
O registro da Declaração de Importação (DI) fica condicionado à prévia ha-
bilitação no Siscomex, tanto do encomendante, quanto do importador por
encomenda, e à prévia vinculação entre eles realizada nesse sistema.
4.9.7.3. Declaração de Importação - DI
51
O despacho aduaneiro de importação é processado com base em declara-
ção a ser apresentada à unidade aduaneira sob cujo controle estiver a sua

Importação e Exportação
mercadoria.
tivo, pois, em regra, este deve ser efetuado anteriormente ao embarque da
mercadoria no exterior, sob pena de pagamento de multa.
A DI deve conter, entre outras informações, a identificação do importador
e do adquirente ou encomendante, caso não sejam a mesma pessoa, assim
4.9.7.1. Importação por Conta e Ordem de Terceiro como a identificação, a classificação, o valor aduaneiro e a origem da mer-
Entende-se por operação de importação por conta e ordem de terceiro aque- cadoria.
la em que uma pessoa jurídica promove, em seu nome, o despacho aduanei-
A DI é formulada pelo importador ou seu representante legal no Sistema
ro de importação de mercadoria adquirida por outra, em razão de contrato
Integrado de Comércio Exterior (Siscomex) e consiste na prestação das in-
previamente firmado, que pode compreender, ainda, a prestação de outros
formações constantes do Anexo Único da IN SRF nº 680/06, de acordo com
serviços relacionados com a transação comercial, como a realização de cota-
o tipo de declaração e a modalidade de despacho aduaneiro. Essas informa-
ção de preços e a intermediação comercial.
ções estão separadas em dois grupos:
O controle aduaneiro relativo à atuação de pessoa jurídica importadora que
- Gerais - correspondentes à operação de importação;
opere por conta e ordem de terceiros é exercido conforme o estabelecido na
Instrução Normativa SRF nº 225/02.
- Específicas (adição) - contendo dados de natureza comercial, fiscal e cam-
bial sobre cada tipo de mercadoria.
O registro da Declaração de Importação (DI) pelo contratado é condiciona-
do à sua prévia habilitação no Siscomex, para atuar como importador por
O tratamento aduaneiro a ser aplicado à mercadoria importada é determi-
conta e ordem do adquirente, pelo prazo previsto no contrato.
nante para a escolha do tipo de declaração a ser preenchida pelo importador.
 4.9.7.4. Tributos incidentes na importação
Os tributos incidentes sobre uma determinada importação e os seus mon-
tantes dependem do tipo de mercadoria, seu valor, origem, natureza da ope-
ração, qualidade do importador, entre outros.
O próprio Siscomex contém as alíquotas dos tributos aplicáveis e, com base
nas informações fornecidas pelo importador, ele executa os cálculos neces-
sários e debita os valores devidos diretamente na conta corrente informada,
no momento do registro da DI.
4.9.7.5. Início do Despacho Aduaneiro de Importação
O ato que determina o início do despacho aduaneiro de importação é o re-
gistro da DI no Siscomex, salvo nos casos de Despacho Antecipado. É no
momento desse registro que ocorre o pagamento de todos os tributos fede-
rais devidos na importação.
Se o despacho de importação, em uma de suas modalidades, não for inicia-
do nos prazos estabelecidos na legislação, que variam entre 45 a 90 dias da
52
chegada da mercadoria ao País, ela é considerada abandonada, o que acar-
retará a aplicação da pena de perdimento e a destinação da mercadoria para
Importação e Exportação
um dos fins previstos na legislação. O mesmo acontece com a mercadoria
cujo despacho de importação tenha seu curso interrompido durante sessen-
ta dias, por ação ou por omissão do importador.
4.9.7.6. Documentos de Instrução da DI
Regra geral, os documentos que servem de base para as informações conti-
das na DI são:
via original do conhecimento de carga ou documento equivalente;
via original da fatura comercial, assinada pelo exportador;
romaneio de carga (packinglist), quando aplicável; e
outros, exigidos em decorrência de Acordos Internacionais ou de legisla-
ção específica.
Os documentos de instrução da DI devem ser entregues à fiscalização da
SRF sempre que solicitados e, por essa razão, o importador deve mantê-los
pelo prazo previsto na legislação, que pode variar conforme o caso, mas
nunca é inferior a 05 anos.
4.9.7.7. Parametrização
(canais verde, amarelo, vermelho e cinza)
Uma vez registrada a declaração de importação e iniciado o procedimento
de despacho aduaneiro, a DI é submetida a análise fiscal e selecionada para
um dos canais de conferência. Tal procedimento de seleção recebe o nome
de parametrização.
Os canais de conferência são quatro: verde, amarelo, vermelho e cinza.
A importação selecionada para o canal verde é desembaraçada automati-
camente sem qualquer verificação. O canal amarelo significa conferência
dos documentos de instrução da DI e das informações constantes na decla-
ração. No caso de seleção para o canal vermelho, há, além da conferência
documental, a conferência física da mercadoria. Finalmente, quando a DI é
selecionada para o canal cinza, é realizado o exame documental, a verifica-
53
ção física da mercadoria e a aplicação de procedimento especial de controle
aduaneiro, para verificação de elementos indiciários de fraude, inclusive no
Importação e Exportação
que se refere ao preço declarado da mercadoria.
4.9.7.8. Desembaraço Aduaneiro
O desembaraço aduaneiro é o ato pelo qual é registrada a conclusão da
conferência aduaneira. É com o desembaraço aduaneiro que é autorizada a
efetiva entrega da mercadoria ao importador e é ele o último ato do proce-
dimento de despacho aduaneiro.
4.9.8. Comprovante de Importação
O Comprovante de Importação é emitido pela Autoridade Fiscal da Secre-
taria da Receita Federal, após o registro do desembaraço das mercadorias
no Siscomex, o qual será entregue ao importador, constituindo-se em docu-
mento comprobatório da nacionalização da mercadoria.
4.9.9. Registro de Operações Financeiras - ROF
É um sistema informatizado que permite aos interessados efetuar o regis-
tro de operações diretamente no Sisbacen, desde que estejam devidamente
 credenciados por este Órgão. Possui caráter declaratório e sujeita os respon-
sáveis pelas informações a todas as responsabilidades legais por sua vera-
cidade e legalidade.
No Registro de Operação Financeira de cada operação deve ser providen-
ciado com anterioridade à Declaração de Importação, mediante declaração
do importador ou arrendatário, por meio das transações do Sistema de In-
formações Banco Central Sisbacen, sendo necessário informar:
- Os participantes da operação (devedor, fornecedor, financiador, arren-
dador, garantidor e assemelhados);
- As condições financeiras e o prazo de pagamento, do principal, juros e
encargos;
-Dados da manifestação do credor ou do documento em que conste as
condições da operação, além de manifestação do garantidor se houver;
- Demais dados requeridos nas telas de transação.
54
As condições financeiras podem ser aprovadas de forma automática ou
direcionadas para análise das Delegacias Regionais do Banco Central, que
Importação e Exportação
indicarão, via sistema, os ajustes necessários à aprovação. Não havendo ma-
nifestação no Sisbacen, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, as operações serão
aprovadas automaticamente, nas condições inicialmente informadas. As
operações envolvendo entidades do setor público federal, estadual e mu-
nicipal, sujeitas ao prévio credenciamento de que trata o Decreto nº 93.872,
de 23/12/86, serão direcionadas, pelo sistema, para o Firce, responsável ao
início de negociações para contratação das operações.
As operações envolvendo organismos internacionais ou agências gover-
namentais como credores ou garantidores estão à prévia manifestações do
Firce, que incluirá no Registro de Operação Financeira o evento específico.
O prazo da validade de cada Registro de Operação Financeira aprovado é
de 180 (cento e oitenta) dias, aos o qual, não havendo ingressado de bens,
de recursos, ou a contratação de serviços, será cancelado automaticamente.
Quando se tratar de importações financiadas amparadas em linhas de crédi-
to ou de outra operação cuja efetivação venha a ocorrer em prazo superior,
deve ser preenchido o Cronograma de Desembolsos.
São de registro obrigatório no módulo ROF as operações referentes a (em
ordem alfabética):
1. Arrendamento simples, Aluguel de equipamentos e Afretamento de
embarcações, com prazo superior a 360 dias, regulamentado pela Circu-
lar 2.731, de 13.12.1996;
2. Aquisição de bens intangíveis com prazo de pagamento superior a
360 dias, regulamentado pela Circular 2.816 e Carta-Circular 2.795, de
15.4.1998;
3. Arrendamento mercantil, com prazo superior a 360 dias, regulamenta-
do pela Circular 2.731, de 13.12.1996;
4. Crédito com vínculo a exportação (securitização de exportações), regu-
lamentado pela Circular 3.027, de 22.02.2001;
5. Empréstimo em moeda nacional ou estrangeira, captado de forma di-
reta ou por meio da colocação de títulos, inclusive os conversíveis ou per-
mutáveis em ações ou em quotas, regulamentado pela Circulares 3.027,
de 22.02.2001 e 3.250, de 30.7.2004;
6. Financiamento a importação, com prazo superior a 360 dias, regula-
mentado pela Circular 2.731, de 13.12.1996;
7. Financiamento de Tecnologia regulamentado pela Circular 2.816 e Car- 55
ta-Circular 2.795, de 15.4.1998;
8. Franquia, regulamentado pela Circular 2.816 e Carta-Circular 2.795, de
Importação e Exportação
15.04.1998;
9. Garantias prestadas por organismos internacionais, conforme Título 3,
Capítulo 3, do Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Interna-
cionais;
10. Importação de bens sem cobertura cambial destinados à integraliza-
ção de capital em empresas receptoras de investimento externo direto,
regulamentado pela Circular 2.731, de 13.12.1996;
11. Licença de exploração ou cessão de patente, regulamentado pela Cir-
cular 2.816 e Carta-Circular 2.795, de 15.04.1998;
12. Licença de uso ou cessão de marca, regulamentados pela Circular
2.816 e Carta-Circular 2.795, de 15.04.1998;
13. Pagamento antecipado de exportação, com prazo de pagamento su-
perior a 360 dias, regulamentado pela Circular 3.027, de 22.02.2001;
14. Qualquer modalidade que vier a ser averbada pelo INPI, regulamen-
tado pela Circular 2.816 e Carta-Circular 2.795, de 15.04.1998;
15. Serviços de assistência técnica, regulamentado pela Circular 2.816 e
Carta-Circular 2.795, de 15.04.1998;
 16. Serviços técnicos complementares e/ou despesas vinculadas a ope-
rações averbadas pelo INPI, regulamentado pela Circular 2.816 e Carta-
-Circular 2.795, de 15.04.1998.
Para o registro de um ROF, é necessário o prévio cadastramento das partes
envolvidas no Cademp - Cadastro de Empresas da Área do Desig (consulte
o Manual do Usuário do Cademp no site do BACEN na Internet).
As instruções normativas da Secretaria da Receita Federal no 461/2004 e
no 748/2007 determinam a inscrição no CPF ou CNPJ de não-residentes
que tenham contratado com residentes diversos tipos de operações, incluin-
do aquelas registráveis no ROF, com exceção das de prestação de serviços
e transferência de tecnologia. Para essa finalidade, a pessoa jurídica com
sede no exterior obtém CNPJ exclusivamente por intermédio de seu cadas-
tramento no Cademp, que, verificada a sua conformidade pelo BACEN, é
enviado à SRF que atribui um número de CNPJ ao seu titular e o retorna ao
BACEN, normalmente, no dia seguinte ao envio. Só então esse número de
Cademp pode ser utilizado no registro de um ROF que não seja de uma das
56 modalidades excetuadas acima.
A inscrição das pessoas físicas estrangeiras no CPF é feita pela própria Se-
Importação e Exportação
cretaria da Receita Federal, com a intermediação das representações diplo-
máticas brasileiras.
4.9.10. Território Aduaneiro
Segundo o que estabelece o Regulamento Aduaneiro, Decreto nº 6.759, de 5
de fevereiro de 2009, Livro I, Título I, Capítulo I, artigos 2º e 3º, o território
aduaneiro compreende todo o território nacional, sendo que a jurisdição
dos serviços aduaneiros se estende por todo o território aduaneiro, abran-
gendo a zona primária e a zona secundária.
4.9.10.1. Zona Primária
I - a zona primária, constituída pelas seguintes áreas demarcadas pela
autoridade aduaneira local:
a) a área terrestre ou aquática, contínua ou descontínua, nos portos
alfandegados;
b) a área terrestre, nos aeroportos alfandegados; e
c) a área terrestre, que compreende os pontos de fronteira alfandegados.
4.9.10.2. Zona Secundária
Entende-se como Zona Secundária a área que compreende o restante do ter-
ritório aduaneiro, sendo nela incluídas as águas territoriais e o espaço aéreo.
4.9.11. Recintos Alfandegados
Os recintos alfandegados serão assim declarados pela autoridade aduaneira
competente, na zona primária ou na zona secundária, a fim de que neles
possam ocorrer, sob controle aduaneiro, movimentação, armazenagem e
despacho aduaneiro de:
I - mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas, inclusive sob
regime aduaneiro especial;
II - bagagem de viajantes procedentes do exterior, ou a ele destinados; e
III - remessas postais internacionais.
Poderão ainda ser alfandegados, em zona primária, recintos destinados à
instalação de lojas francas.
57
4.9.11.1. Portos Secos
Importação e Exportação
Portos secos são recintos alfandegados de uso público nos quais são execu-
tadas operações de movimentação, armazenagem e despacho aduaneiro de
mercadorias e de bagagem, sob controle aduaneiro.
- Os portos secos não poderão ser instalados na zona primária de portos
e aeroportos alfandegados.
- Os portos secos poderão ser autorizados a operar com carga de impor-
tação, de exportação ou ambas, tendo em vista as necessidades e condi-
ções locais.
As operações de movimentação e armazenagem de mercadorias sob con-
trole aduaneiro, bem como a prestação de serviços conexos, em porto seco,
sujeitam-se ao regime de concessão ou de permissão (Lei no 9.074, de 7 de
julho de 1995, art. 1o, inciso VI). A execução das operações e a prestação dos
serviços serão efetivadas mediante o regime de permissão, salvo quando os
serviços devam ser prestados em porto seco instalado em imóvel pertencen-
te à União, caso em que será adotado o regime de concessão precedida da
execução de obra pública
Tratamento
Aduaneiro das
Importações

Capítulo 3
 Refere-se ao conjunto de normas e procedimentos relativos à fiscalização e O manual eletrônico constitui importante ferramenta para a orientação ao
ao controle aduaneiro das operações de importação. Cabe à Secretaria da importador, com conseqüente redução de erros e maior eficiência nos proce-
Receita Federal do Brasil o exercício da administração aduaneira em todo dimentos aduaneiros relacionados ao despacho de importação.
o Brasil.
A versao mais recente e a de 12 de abril de 2013.
O controle aduaneiro e o despacho de importação estao dispostos no do
Manual de Despacho de Importação oferecido pela Receita Federal. A integra do manual no link: http://www.receita.fazenda.gov.br/manu-
aisweb/importacao/default.htm
O Manual do Despacho Aduaneiro de Importação tem como objetivo orien-
tar os importadores nas atividades relativas ao despacho de importação.
Poderá ser útil aos transportadores, depositários e demais intervenientes.
Alerte-se que essa primeira publicação tratará da Declaração de Importação
do tipo “Consumo”, não abordando aspectos específicos dos demais tipos
de declaração (Admissão, Nacionalização etc).

É possível consultar assuntos relacionados ao Despacho de Importação por

tópicos, saber como se preenche uma DI, pesquisar a legislação aplicável
dentre outras opções.

60 61
Estrutura do manual:

Tópicos:Apresenta diversos conceitos relacionados ao despacho de impor-

Importação e Exportação

Importação e Exportação
tação e suas etapas.

Preenchimento:Indica como preencher um despacho de importação, realizar

uma retificação e contém informações relacionadas à fase de licenciamento.

Guia do Siscomex:Especifica as funções disponíveis no Sistema Siscomex,

módulo Importação, perfil Importador.

Legislação:Permite consultar todas as normas citadas no Manual, exceto as

Notícias Siscomex Importação que podem ser acessadas no próprio Sisco-
mex.

O conteúdo do manual tem caráter de orientação e não substitui os textos

legais.

O manual é atualizado periodicamente. Cabe ao usuário observar a existên-

cia ou alteração de legislação posterior à data da versão indicada no manual.
Tratamento
Tributário nas
Importações

Capítulo 4
 Refere-se à tributação incidente sobre a entrada de mercadorias estrangeiras
no território aduaneiro. Os tributos incidentes na importação são:
Imposto de Importação – II
http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/imposto-de-im-
portacao---ii
Imposto sobre Produtos Industrializados – IPI
Para a base de cálculos dos impostos incidentes na importação, faz-se ne-
cessário conhecer o valor aduaneiro da mercadoria estrangeira. De acordo
com o Regulamento Aduaneiro (Decreto No. 6.759, de 05 de fevereiro de
2009), toda mercadoria submetida a despacho aduaneiro de importação está
sujeita ao controle do valor aduaneiro, de acordo com as regras estalecidas
no Acordo Sobre Valoração Aduaneira do GATT.
http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/acordo-de-valora-
cao-aduaneira

http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/imposto-sobre-
Simulador de Tratamento Tributário e Administrativo nas Importações - Re-
-produtos-industrializados
ceita Federal

http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
Contribuição para o PIS/PASEP E COFINS

http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/pis-pasep

Adicional de Frete para a Renovação da Marinha Mercante – AFRMM

64 65
http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/adicional-de-frete-
-para-a
Importação e Exportação

Importação e Exportação
CIDE-Combustíveis

http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/cide-combustiveis

Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – ICMS

http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/imposto-sobre-cir-
culacao-de-mercadorias

Taxa de Utilização do Siscomex

http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/taxa-de-utilizacao-
-do-siscomex
Tratamento Cambial
das Importações

Capítulo 5
 No Brasil não é permitido o livre curso da moeda estrangeira, isto é, as pes-
soas físicas ou jurídicas só podem comprar ou vender moedas estrangeiras
nos estabelecimentos legalmente autorizados pelo Banco Central do Brasil
(Bacen).
Toda a regulamentação do controle cambial exercido pelo Bacen se encontra
no Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais ( RMCCI ).
O registro no ROF de cada operação deve ser providenciado anteriormente
ao registro da DI ou DIs a que se refere, mediante declaração do importador
no Sisbacen, por meio da Internet ou pela rede Serpro. No sítio na Internet
do Bacen encontra-se o RDE-ROF Manual do Declarante , onde podem ser
encontradas todas as informações necessárias ao correto preenchimento do
ROF.

O ingresso e a saída de moeda estrangeira correspondente ao recebimento

das exportações e ao pagamento das importações deve ser efetuado me-
diante a celebração e liquidação de contrato de câmbio em banco autorizado
a operar no mercado de câmbio.

O Contrato de Câmbio é o instrumento firmado entre o vendedor e o com-

prador de moedas estrangeiras, no qual se definem as características com-
pletas das operações de câmbio e as condições sob as quais se realizam,
cujos dados são registrados no Sistema de Informações do Banco Central do
Brasil (Sisbacen).

O contrato pode ser celebrado prévia ou posteriormente ao embarque das

68 69
mercadorias para o exterior ou a sua chegada no País.
Importação e Exportação

Importação e Exportação
Na importação, o pagamento deve ser processado em consonância com os
dados constantes na DI registrada no Siscomex ou na documentação da ope-
ração comercial, no caso de ainda não estar disponível a DI. O contravalor
em moeda nacional deve ser levado a débito de conta titulada pelo compra-
dor ou pago com cheque de sua emissão, nominativo ao agente autorizado
vendedor, cruzado e não endossável.

No caso de importações realizadas por meio de Declaração Simplificada de

Importação, registrada no Siscomex, o pagamento pode ser conduzido me-
diante utilização de cartão de crédito internacional emitido no País.

Adicionalmente, sujeitam-se a registro no Bacen, por meio do módulo Re-

gistro de Operação Financeira (ROF) do Sisbacen, todas as importações de
mercadorias (inclusive arrendamento mercantil externo (“leasing”), arren-
damento simples e aluguel de equipamentos), com prazo de pagamento
superior a 360 (trezentos e sessenta) dias e as importações de bens, sem
cobertura cambial, destinados à integralização de capital da empresa.
Procedimentos
administrativos na
exportação - Como
exportar

Capítulo 6
 Uma vez definidos O QUE EXPORTAR e PARA ONDE EXPORTAR, a em-
presa depara-se com as exigências legais e administrativas do processo de
exportação.
Serão examinados, neste item, os principais procedimentos com relação a
COMO EXPORTAR.
8.1 Sistema Integrado
de Comércio Exterior
(SISCOMEX)
O Sistema Integrado de Comércio Exterior, criado pelo Decreto n° 660, de
25 de setembro de 1992, é o sistema informatizado que integra as atividades
de registro, de acompanhamento e de controle de comércio exterior, reali-
zadas pela Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) do Ministério do De-
senvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), pela Receita Federal
do Brasil (RFB) e pelo Banco Central do Brasil (BACEN), órgãos “gestores”
72 do sistema. Participam ainda do SISCOMEX, como órgãos “anuentes”, o
Comando do Exército (COMEXE), o Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento (MAPA), a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (An-
Importação e Exportação
visa), o Departamento da Polícia Federal (DPF) e o Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), entre outros.
Por meio do SISCOMEX, as operações de exportação são registradas e, em
seguida, analisadas on-line pelos órgãos gestores do sistema. O Anexo “N”
da Portaria SECEX nº 23, de 14 de julho de 2011 (conforme atualizações até
07/10/2013), trata das remessas ao exterior que estão dispensadas de Regis-
tro de Exportação. Os produtos que necessitem de procedimentos especiais
(normas específicas de padronização e de classificação), que estejam sujei-
tos a imposto de exportação ou que tenham a exportação contingenciada
ou suspensa, em virtude de legislação ou em decorrência de compromissos
internacionais assumidos pelo Brasil, estão relacionados no Anexo “P” da
Portaria SECEX nº 23, de 14 de julho de 2011 (conforme atualizações até
07/10/2013). O Anexo “S” da referida Portaria SECEX relaciona os produ-
tos não passíveis de exportação em consignação. Os produtos sujeitos à ma-
nifestação prévia dos órgãos do Governo na exportação estão indicados no
Tratamento Administrativo do SISCOMEX.
Para processar suas operações de exportação, as empresas exportadoras
podem acessar o SISCOMEX diretamente, de seu próprio estabelecimen-
to, desde que disponham dos necessários equipamentos e de condições de
acesso. A empresa poderá utilizar, ainda, para processar suas exportações:
a) despachantes aduaneiros; b) rede de computadores colocada à disposição
dos usuários pela Receita Federal do Brasil (salas de contribuintes); c) corre-
toras de câmbio; d) agências bancárias que realizem operações de câmbio; e
e) outras entidades habilitadas. Dessa forma, as empresas exportadoras têm
a possibilidade de encaminhar e de receber comunicações dos órgãos inter-
venientes em comércio exterior encarregados de autorizações e de fiscali-
zação pertinentes ao processo de exportação. Para as empresas, o Sistema
representa, entre outras, as seguintes vantagens: simplificação, agilidade,
redução de custos, desburocratização etc.
O SISCOMEX permite a órgãos de Governo intervenientes no comércio ex-
terior acompanhar, controlar e, também, interferir no processo de saída (ex-
portações) e de entrada (importações) de produtos no país.
8.1.2 Procedimentos de habilitação
de exportadores para operação no SISCOMEX
Para acesso ao SISCOMEX, será necessário registro no Sistema Ambiente 73
de Registro e Rastreamento da Atuação dos Intervenientes Aduaneiros, na
Receita Federal do Brasil (RFB), de acordo com a Instrução Normativa RFB
Importação e Exportação
nº 1.288, de 31 de agosto de 2012, que estabelece procedimentos de habilita-
ção de importadores, de exportadores e de internadores da Zona Franca de
Manaus para operação no Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCO-
MEX) e credenciamento de seus representantes para a prática de atividades
relacionadas ao despacho aduaneiro. As disposições da Instrução Normati-
va RFB nº 1.288, de 31 de agosto de 2012 aplicam-se também aos órgãos da
administração pública direta, autarquias, fundações públicas, órgãos públi-
cos autônomos, organismos internacionais, outras instituições extraterrito-
riais e a pessoas físicas.
Modalidades de habilitação
O procedimento de habilitação de pessoa física e do responsável por pessoa
jurídica para a prática de atos no SISCOMEX será executado mediante re-
querimento do interessado, para uma das seguintes modalidades:
a) ordinária: para pessoa jurídica que atue habitualmente em comércio
exterior;
b) simplificada:
 I – para pessoa física, inclusive a qualificada como produtor rural, arte-
são, artista ou assemelhado;
II – para pessoa jurídica: i. constituída sob a forma de sociedade anônima
de capital aberto, com ações negociadas em bolsa de valores ou no merca-
do de balcão, classificada no código de natureza jurídica 204-6 da tabela
do Anexo V à Instrução Normativa RFB nº 1.183 de 19 de agosto de 2011,
bem como suas subsidiárias integrais; ii. autorizada a utilizar o Despacho
Aduaneiro Expresso (Linha Azul), nos termos da Instrução Normativa
SRF nº 476, de 13 de dezembro 2004; iii. que atue exclusivamente como
encomendante, nos termos do art. 11 da Lei nº 11.281, de 20 de fevereiro
de 2006; iv. para importação de bens destinados à incorporação ao seu
ativo permanente; e v. que atue em comércio exterior em valor de peque-
na monta, isto é, praticando valor máximo de exportação de US$ 300 mil
e de importação de US$ 150 mil.
III – empresa pública ou sociedade de economia mista, classificada, res-
pectivamente, nos códigos de natureza jurídica 201-1 e 203-8 da tabela do
Anexo V à Instrução Normativa RFB nº 1.183 de 19 de agosto de 2011; e
IV – entidade sem fins lucrativos, classificada nos códigos de natureza ju-
74
rídica de 303-4 a 399-9 da tabela do Anexo V à Instrução Normativa RFB
nº 1.183 de 19 de agosto de 2011.
Importação e Exportação
c) especial, para órgão da administração pública direta, autarquia e
fundação pública, órgão público autônomo, organismo internacional e
outras instituições extraterritoriais, classificados nos códigos de natu-
reza jurídica de 101-5 a 118-0 e 500-2 da tabela do Anexo V à Instrução
Normativa RFB nº 1.183 de 19 de agosto de 2011; e
d) restrita, para pessoa física ou jurídica que tenha operado anterior-
mente em comércio exterior, exclusivamente para a realização de con-
sulta ou retificação de declaração.
Informações adicionais podem ser obtidas nos seguintes sítios:
www.desenvolvimento.gov.br;
www.receita.fazenda.gov.br;
www.bcb.gov.br.
9. Registro de Exportadores
e Importadores (REI)
De acordo com o disposto na Portaria SECEX nº 23, de 14 de julho de 2011
(conforme atualizações até 07/10/2013), a inscrição no Registro de Expor-
tadores e Importadores (REI), da SECEX, é automática, sendo realizada no
ato da primeira operação de exportação em qualquer ponto conectado ao
Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX).
A inscrição no REI poderá ser negada, suspensa ou cancelada nos casos de
punição em decisão administrativa final aplicada em razão de infrações de
natureza fiscal, cambial e de comércio exterior, ou de abuso de poder eco-
nômico.
Cabe, também, assinalar:
a) os exportadores já inscritos no REI terão a inscrição mantida, não sen-
do necessária qualquer providência adicional;
b) a inscrição no REI não gera qualquer número; 75
c) o Departamento de Operações de Comércio Exterior (DECEX) não ex-
pedirá declaração de que a empresa está registrada no REI, tendo em
Importação e Exportação
vista seu caráter automático;
d) a pessoa física somente poderá exportar mercadorias em quantidades
que não revelem prática de comércio e desde que não se configure habi-
tualidade;
e) excetuam-se das restrições previstas na letra “d ” os casos a seguir,
desde que o interessado comprove, na SECEX ou em entidades por ela
credenciadas, tratar-se de:
I – agricultor ou pecuarista cujo imóvel rural esteja cadastrado no Institu-
to Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA);
II – artesão, artista ou assemelhado, registrado como profissional autô-
nomo.
A Portaria em questão dispensa da obrigatoriedade de inscrição no REI as
exportações via remessa postal, com ou sem cobertura cambial, exceto do-
nativos, realizadas por pessoa física ou jurídica até o limite de US$ 50 mil ou
seu equivalente em outras moedas, porém excetuando desta particularida-
de os seguintes casos:
 a) produto com exportação proibida ou suspensa;
b) exportação com margem não sacada de câmbio;
c) exportação vinculada a regimes aduaneiros especiais; e
d) exportação sujeita a Registro de Operações de Crédito (RC).
9.1 SISCOMEX - Exportação Web (Novoex)
NOVOEX entrou em funcionamento dia 17 de novembro de 2010. Usuários
podem acessar novo sistema de dados de exportações diretamente pela in-
ternet. A Portaria n° 24 da Secretaria de Comércio Exterior (Secex) do Minis-
tério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) informa
sobre a implantação do novo módulo do Sistema Integrado de Comércio
Exterior (SISCOMEX), denominado SISCOMEX Exportação Web (Novoex),
ocorrida no dia 17 de novembro. O Novoex substituiu o módulo do SISCO-
MEX Exportação, lançado em 1993, e que representou um marco na utiliza-
ção das tecnologias da informação nas operações de comércio exterior.
A modernização do sistema se fez necessária diante do expressivo aumen-
76
to das exportações brasileiras nos últimos anos e do surgimento de novas
tecnologias de comunicação e informação, além da defasagem tecnológica
Importação e Exportação
do sistema atual. Com a mudança, o Novoex pode ser acessado diretamente
na Internet, sem a necessidade de instalação de programas adicionais nos
computadores dos usuários. Além disto, o novo sistema migrou da platafor-
ma do Sistema de Informações do Banco Central do Brasil (Sisbacen) para a
plataforma do Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro).
Pelo Novoex, os usuários podem gravar os Registros de Exportação (REs)
e os Registros de Crédito (RCs), estes últimos feitos para as exportações fi-
nanciadas com recursos tanto privados como públicos. Os operadores, que
já tenham feito o Registro de Crédito no sistema antigo, devem atualizar as
informações no novo sistema para a utilização do saldo restante. É impor-
tante também informar que não é possível vincular os REs e os RCs criados
em sistemas diferentes.
Cabe lembrar ainda que, no novo sistema, são efetuadas apenas as opera-
ções comerciais (RE e RC), sendo que todas as operações aduaneiras con-
tinuam a ser realizadas da mesma forma nos sistemas da Receita Federal.
Modernização
O Novoex tem interface mais interativa para os usuários, maior agilidade
na elaboração de REs pelo exportador a partir de REs anteriores, maior vi-
sibilidade do processo pelo exportador e pelo anuente e permite ainda a
simulação prévia do RE. Entre outras inovações do novo sistema podem ser
destacadas a totalização online dos valores e quantidades informados pelo
exportador com críticas para valores incompatíveis e ainda a possibilidade
de transmissão de registros em lotes.
A portaria da Secex detalha como fazer o preenchimento das informações
nos campos específicos do sistema e explica a correspondência entre eles. É
importante mencionar que os atuais usuários do sistema que foi substituído
estão automaticamente habilitados a operar no Novoex, com o mesmo login
e senha dos demais módulos do SISCOMEX.
Para solicitar mais informações e tirar dúvidas sobre o Novoex, envie men-
sagem para: novoex@mdic.gov.br.”
Desde o dia 17 de novembro de 2010, o Novoex já está em funcionamento
77
de forma conjugada com o antigo sistema, que deixou de operar dia 10
de janeiro de 2011, conforme definido na Portaria nº 29 da Secretaria de
Importação e Exportação
Comércio Exterior.
O objetivo da operação conjunta é o de permitir que os usuários se adaptem
ao Novoex até que estejam habituados ao novo sistema, para que o antigo
sistema seja definitivamente substituído. Os atuais usuários estão automa-
ticamente habilitados a operar no Novoex, com o mesmo logine senha dos
demais módulos do SISCOMEX.
10. Nomenclatura –
classificação de mercadorias
Ao preencher o Registro de Exportadores e Importadores (REI) no SISCO-
MEX, a empresa deverá classificar seus produtos de acordo com duas no-
menclaturas:
A Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM) e a Nomenclatura Adu-
aneira da ALADI (NALADI/SH), criadas com base na Convenção Interna-
cional sobre o Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de
Mercadorias (SH), firmada em Bruxelas, em 14 de junho de 1983. O SH pos-
sui seis dígitos, mas cada país pode acrescentar até quatro dígitos.
 A Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM) foi criada em 1995, com 10.1 Nomenclatura Aduaneira da Associação Latino-
a entrada em vigor do MERCOSUL, e aprovada pelo Decreto nº 2.376, de -Americana de Integração (NALADI/SH)
13.11.1997, juntamente com as alíquotas do imposto de importação que com-
Possui estrutura semelhante à da NCM (para a qual serviu de base) e o
põem a Tarifa Externa Comum (TEC). Ao consultar a BrasilGlobalNet(www.
mesmo número de dígitos (oito), sendo os seis primeiros sempre idênticos.
brasilglobalnet.gov.br), o usuário terá acesso à NCM, nas versões em portu-
guês, em espanhol e em inglês. O SISCOMEX dispõe de tabelas que possibilitam a identificação dos códi-
gos tanto da NCM como da NALADI/SH, na plataforma TABELAS – ATU-
A NCM, que substituiu a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias (NBM),
ALIZAÇÃO.
possui oito dígitos e a seguinte estrutura de classificação, que contém até
seis níveis de agregação: capítulo, posição, subposição simples, subposição Informações adicionais nos seguintes endereços eletrônicos:
composta, item e subitem:
www4.receita.fazenda.gov.br/simulador;
a) capítulo – a indicação do capítulo no código é representada pelos dois
www.brasilglobalnet.gov.br.
primeiros dígitos;

b) posição – a posição dentro do capítulo é identificada pelos quatro pri-

meiros dígitos;
10.2. Documentos exigidos para exportação
c) subposição simples – é representada pelo quinto dígito;
Relacionam-se, a seguir, os documentos exigidos nas operações de exportação.
d) subposição composta – é representada pelo sexto dígito;
78 79
e) item – é a subdivisão do SH, representado, no código, pelo sétimo dígito;

f) subitem – é a subdivisão do item, representado, no código, pelo oitavo

Importação e Exportação

Importação e Exportação
10.3. Documentos referentes ao exportador
dígito.
a) Inscrição no Registro de Exportadores e Importadores (REI) da SE-
Exemplo: NCM 8445.19.24 (máquinas abridoras de fibras de lã)
CEX/MDIC (processo automático no caso de se registrar a primeira ex-
84 – capítulo (reatores nucleares, caldeiras, máquinas, aparelhos e instru- portação via SISCOMEX)
mentos
b) Documentos referentes ao Contrato de Exportação
mecânicos, e suas partes);
c) Fatura Pró-Forma
8445 – posição (máquinas para preparação de matérias têxteis; máquinas
d) Carta de Crédito
para fiação, dobagem ou torração de matérias têxteis e outras máquinas e
aparelhos para fabricação de fios têxteis; máquinas de bobinar – incluídas e) Letra de Câmbio
as bobinadeiras de trama – ou de dobar matérias têxteis e máquinas para
f) Contrato de Câmbio
preparação de fios têxteis para sua utilização nas máquinas das posições
8446 ou 8447);

8445.19 – subposição simples (máquinas para preparação de matérias

10.3.1. Documentos referentes
têxteis);
ao Contrato de Exportação
8445.19 – subposição composta (outras máquinas para preparação de
Os seguintes documentos acompanham todo o processo de traslado da mer-
matérias têxteis);
cadoria:
8445.19.24 – item (máquinas para a preparação de outras matérias têxteis);
a) Registro de Exportação no SISCOMEX
8445.19.24 – subitem (máquinas abridoras de fibras de lã).
 b) Registro de Operação de Crédito (RC) b) quantidades mínimas e máximas por embarque;

c) Registro de Venda (RV) c) nome do exportador e do importador;

d) Solicitação de Despacho (SD) d) tipo de embalagem de apresentação e de transporte;

e) Nota Fiscal e) modalidade de pagamento;

f) Conhecimento de Embarque f) termos ou condições de venda ;

g) Fatura Comercial (CommercialInvoice) g) data e local de entrega;

h) local de embarque e de desembarque;

h) Romaneio (packinglist)
g) prazo de validade da proposta;

i) assinatura do exportador; e
Outros documentos: Certificado de Origem, Legalização Consular, Certifi-
cado ou Apólice de Seguro, Borderô ou Carta de Entrega. j) local para assinatura do importador, que, com ela, expressa sua concor-
dância com a proposta.
Há duas modalidades especiais de exportação que são objeto de regulamen-
tação específica. Nas exportações temporárias, as empresas poderão enviar
para o exterior mercadorias para exibição em exposições ou em feiras. O A fatura Pró-Forma pode ser substituída por cotação enviada por fax ou por
exportador é obrigado a comprovar o retorno da mercadoria no prazo má- carta que contenha as mesmas informações indicadas acima.
80 ximo de 180 dias, contados a partir da data de embarque ou, no caso de ven- 81
da, do ingresso da moeda estrangeira. Nas exportações em consignação, as
10.3.1.2. Carta de Crédito
empresas poderão realizar vendas com prazo máximo de 180 dias, a contar
Importação e Exportação

Importação e Exportação
da data do embarque, prorrogável por até 180 dias. Até o vencimento, as
Após o envio da fatura Pró-Forma ao importador, o exportador receberá do
empresas deverão providenciar a liquidação das cambiais. Caso não ocorra
importador, caso se confirme o interesse deste, pedido de compra ou carta
a venda, a empresa deverá comprovar o retorno da mercadoria, com prazo
de crédito, documentos que confirmam o interesse na aquisição da merca-
contado a partir do término do prazo estipulado.
doria. Por sua vez, o exportador deve conferir os dados contidos na carta
de crédito ou no pedido enviado pelo importador, confrontando-os com as

10.3.1.1. Fatura Pró-Forma informações contidas na fatura Pró-Forma ou na cotação do produto.

O ato de exportar sempre tem origem em contato preliminar entre o expor-

10.3.1.3. Letra de Câmbio
tador e o potencial importador de sua mercadoria no exterior, cuja identifi-
cação pode ser facilitada por consulta ao sítio Brasil Global Net. Após a ma-
A letra de câmbio, semelhante à duplicata emitida nas vendas internas, re-
nifestação de interesse por parte do importador, o exportador deverá enviar
presenta título de crédito emitido pelo exportador e sacado contra o im-
ao importador o documento fatura Pró-Forma, em que são estipuladas as
portador. O valor da letra de câmbio deve ser igual ao do total de divisas
condições de venda da mercadoria.
registradas na fatura comercial. Contém os seguintes elementos:

A fatura Pró-Forma, mais conhecida como Pro Forma Invoice, deve conter as
a) número, praça e datas de emissão e de vencimento;
seguintes informações:
b) beneficiário, nome e endereço do emitente e sua assinatura;
a) descrição da mercadoria, quantidade, peso bruto e líquido, preço uni-
c) instrumento que gerou o saque – carta de crédito, fatura comercial etc.
tário e valor;
 10.3.1.4. Contrato de Câmbio
É um instrumento firmado para troca de moedas entre o exportador (vende-
dor de divisas) e um banco autorizado pelo Banco Central do Brasil a operar
com câmbio.
10.3.2. Documentos referentes a mercadoria
Relacionam-se, a seguir, os documentos referentes a mercadoria.
10.3.2.1. Registro de Exportação (RE)
O Registro de Exportação (RE) no SISCOMEX é um conjunto de informa-
ções de natureza comercial, financeira, cambial e fiscal, que caracteriza a
operação de exportação de uma mercadoria e define seu enquadramen-
to. Entre outras informações, a empresa deverá fornecer a classificação de
seu produto segundo a Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM) e a
Nomenclatura Aduaneira da Associação Latino-Americana de Integração
82
(ALADI) – NALADI/SH.
A Portaria SECEX nº 23, de 14 de julho de 2011 (conforme atualizações até
Importação e Exportação
07/10/2013), dispõe, no seu Anexo “N”, sobre as remessas ao exterior que es-
tão dispensadas de Registro de Exportação. No caso de operações de exporta-
ção no valor de até US$ 50.000,00 (cinquenta mil dólares dos Estados Unidos),
poderão ser utilizados, no lugar do RE, o Registro de Exportação Simplifica-
do (RES) ou a Declaração Simplificada de Exportação (DSE), de acordo com
as regulamentações específicas de cada uma dessas modalidades. Segundo o
disposto na Portaria SECEX nº 23, de 14 de julho de 2011 (conforme atualiza-
ções até 07/10/2013), poderão ser objeto de RES exportações que, por suas ca-
racterísticas, sejam conceituadas como “exportação normal – Código 80.000”,
não se enquadrando em nenhum outro código da tabela de enquadramento
da operação, disponível no SISCOMEX ou no endereço eletrônico do Minis-
tério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior.
De acordo com a citada legislação, o RES não se aplica a operações vincula-
das ao regime automotivo, ao regime aduaneiro de drawback, sujeitas à inci-
dência do imposto de exportação ou, ainda, a procedimentos especiais ou à
exportação contingenciada, em virtude da legislação ou em decorrência de
compromissos internacionais assumidos pelo Brasil.
Registro de Operação de Crédito (RC)
Devem constar do Registro de Crédito (RC) as informações de caráter cam-
bial e financeiro referentes a exportações com prazo de pagamento supe-
rior a 360 dias (prazo que caracteriza as exportações financiadas), contado
a partir da data do embarque. Assim, o RC é o documento eletrônico que
contempla as condições definidas para as exportações financiadas. O preen-
chimento do RC e seu deferimento devem ser anteriores ao preenchimento
do Registro de Exportação (RE).
Ao preenchimento do RC, segue-se o prazo para embarque das mercado-
rias. Nesse período, devem ser providenciados os respectivos RES e as so-
licitações para o desembaraço aduaneiro das mercadorias. O exportador,
diretamente ou por meio de seu representante legal, é responsável pela
prestação de todas as informações necessárias ao exame e ao processamento
do RC, que é feito por meio do SISCOMEX.
Uma vez efetuado o preenchimento, a validação do RC é feita pelo Banco
do Brasil S.A. – em caso de exportação financiada pelo Programa de Finan-
ciamento às Exportações (PROEX) – ou pelo Departamento de Operações 83
de Comércio Exterior da SECEX (DECEX) –, em caso de operação realizada
com recursos do próprio exportador. No caso de exportações amparadas
Importação e Exportação
pelo PROEX com recursos previstos no Orçamento Geral da União, o Banco
do Brasil fará análise prévia, com base nas informações contidas no RC.
Caso o registro seja aceito pelo Banco, fica assegurado o apoio financeiro do
Programa.
O SISCOMEX fornece automaticamente ao operador (exportador ou repre-
sentante legal do exportador) um número referente a cada RC. Cabe assina-
lar que os financiamentos às exportações também poderão ser concedidos
por outras instituições financeiras autorizadas a operar em câmbio, sem
ônus para a União.
Informações adicionais podem ser obtidas no sítio da Secretaria de Comércio
Exterior (SECEX), pelo endereço eletrônico www.desenvolvimento.gov.br.
Registro de Venda (RV)
O Registro de Venda (RV) é o conjunto de informações que caracterizam a
operação de exportação de produtos negociados em bolsas internacionais
 Exportação de mercadorias ou de commodities, por meio de enquadramen-
to específico.
O preenchimento do RV deve ser realizado previamente ao do Registro de
Exportação (RE) a que ele se vincula e, por consequência, anteriormente ao
embarque da mercadoria.
10.3.2.2. Nota Fiscal
Este documento deve acompanhar a mercadoria desde a saída do estabe-
lecimento do exportador até o embarque para o exterior. A nota fiscal deve
ser emitida em moeda nacional, com base na conversão do preço FOB em
reais (pelo valor de conversão da taxa do SISCOMEX do dia do registro da
Declaração de Importação (DI) pela taxa do dólar no fechamento de câmbio.
No caso de exportação direta, a nota fiscal deve ser emitida em nome da
empresa importadora. Na exportação indireta, a nota será emitida em nome
da empresa que efetuará a operação de exportação (trading companyetc.).
84
10.3.2.3. Despacho Aduaneiro de Exportação
Importação e Exportação
Trata-se do procedimento fiscal de desembaraço da mercadoria destinada
ao exterior, com base nas informações contidas no Registro de Exportação
(RE), na Nota Fiscal (primeira via) e nos dados sobre a disponibilidade da
mercadoria para verificação das autoridades aduaneiras. O Despacho de
exportação é o procedimento mediante o qual é verificada a exatidão dos
dados declarados pelo exportador em relação à mercadoria, aos documen-
tos apresentados e à legislação específica, com vistas a seu desembaraço
aduaneiro e à sua saída para o exterior.
O Despacho Aduaneiro de Exportação é processado por meio do SISCO-
MEX.
No caso de exportações terrestres, lacustres ou fluviais, além da primeira
via da Nota Fiscal, é necessária a apresentação do Conhecimento de Em-
barque e do Manifesto Internacional de Carga. O Despacho Aduaneiro de
Exportação tem por base declaração formulada pelo exportador ou por seu
mandatário (despachante aduaneiro ou empregado especificamente desig-
nado) também por meio do SISCOMEX.
A Declaração para Despacho de Exportação (DDE), também conhecida
como Solicitação de Despacho (SD), deverá ser apresentada à unidade da
Receita Federal competente. Ao fim do procedimento, a Receita Federal, por
meio do SISCOMEX, registra a “Averbação”, que consiste na confirmação
do embarque da mercadoria ou de sua transposição na fronteira.
10.3.3. Conhecimento ou Certificado
de Embarque (Bill ofLading)
A empresa de transporte emite, em língua inglesa, o Conhecimento ou Cer-
tificado de Embarque, que comprova ter a mercadoria sido colocada a bordo
do meio de transporte. Esse documento é aceito pelos bancos como garantia
de que a mercadoria foi embarcada para o exterior. O conhecimento de em-
barque deve conter os seguintes elementos:
a) nome e endereço do exportador e do importador;
b) local de embarque e de desembarque;
85
c) quantidade, marca e espécie de volumes;
d) tipo de embalagem;
Importação e Exportação
e) descrição da mercadoria e códigos (SH/NCM/NALADI);
f) peso bruto e líquido;
g) valor da mercadoria;
h) dimensão e cubagem dos volumes;
i) valor do frete.
Além disso, deve conter a forma de pagamento do frete: freightprepaid (frete
pago) ou freightcollect (frete a pagar). Por último, devem constar do conhe-
cimento de embarque as condições em que a mercadoria foi embarcada: cle-
an onboard (embarque sem restrições ou ressalvas à mercadoria) ou received
in apparentgoodorderand conditions (mercadoria recebida aparentemente em
boas condições).
Essa declaração implica que o transportador deverá entregar a mercadoria
nas mesmas condições em que foi recebida do exportador.
O Conhecimento de Embarque é emitido geralmente em três vias originais,
com um número variado de cópias, conforme a necessidade do importador.
 O documento corresponde ao título de propriedade da mercadoria e pode
ser consignado ao importador, sendo, neste caso, inegociável. Pode, tam-
bém, ser consignado ao portador, sendo, neste caso, negociável.
Fatura Comercial (Commercial Invoice)
Este documento, necessário para o desembaraço da mercadoria pelo im-
portador, contém todos os elementos relacionados com a operação de ex-
portação. Por isso, é considerado um dos documentos mais importantes no
comércio internacional de mercadorias. Deve ser emitido pelo exportador
no idioma do importador ou em inglês, segundo a praxe internacional. A
fatura comercial deverá conter as seguintes indicações:
a) nome e endereço completos do exportador;
b) nome e endereço completos do importador e, se for o caso, do adqui-
rente ou do encomendante predeterminado;
c) especificação das mercadorias em português ou em idioma oficial do
86
Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio, ou, se em outro idioma, acompa-
nhada de tradução em língua portuguesa, a critério da autoridade adua-
Importação e Exportação
neira, com as denominações próprias e comerciais e com a indicação dos
elementos indispensáveis à sua perfeita identificação;
d) marca, numeração e, se houver, número de referência dos volumes;
e) quantidade e espécie dos volumes;
f) peso bruto dos volumes, entendendo-se, como tal, o da mercadoria
com todos os seus recipientes, embalagens e demais envoltórios;
g) peso líquido, assim considerado o da mercadoria livre de todo e qual-
quer envoltório;
h) país de origem, como tal entendido aquele onde houver sido produ-
zida a mercadoria ou onde tiver ocorrido a última transformação subs-
tancial;
i) país de aquisição, assim considerado aquele do qual a mercadoria foi
adquirida para ser exportada para o Brasil, independentemente do país
de origem da mercadoria ou de seus insumos;
j) país de procedência, assim considerado aquele onde se encontrava a
mercadoria no momento de sua aquisição;
k) preço unitário e total de cada espécie de mercadoria e, se houver, o
montante e a natureza das reduções e dos descontos concedidos;
l) custo de transporte e demais despesas relativas às mercadorias especi-
ficadas na fatura;
m) condições e moeda de pagamento; e
n) termo da condição de venda (Incoterm).
As emendas, ressalvas ou entrelinhas feitas na fatura deverão ser autentica-
das pelo exportador. Os volumes cobertos por uma mesma fatura terão uma
só marca e serão numerados, vedada a repetição de números. É admitido o
emprego de algarismos, a título de marca, desde que sejam apostos dentro
de uma figura geométrica, respeitada a norma prescrita sobre a numeração
de volumes. O número em cada volume será aposto ao lado da marca ou da
figura geométrica que a encerre.
É dispensável a numeração:
a) quando se tratar de mercadoria normalmente importada a granel, em-
barcada solta ou em amarrados, desde que não traga embalagem; e 87
b) no caso de partidas de uma mesma mercadoria, de cinquenta ou mais
Importação e Exportação
volumes, desde que toda a partida se constitua de volumes uniformes,
com o mesmo peso e medida.
A primeira via da fatura comercial será sempre a original, podendo ser emi-
tida, assim como as demais vias, por qualquer processo. Será aceita como
primeira via da fatura comercial, quando emitida por processo eletrônico,
aquela da qual conste expressamente tal indicação. Equipara-se à fatura co-
mercial, para todos os efeitos, o conhecimento de carga aéreo, desde que
nele constem as indicações de quantidade, de espécie e de valor das merca-
dorias que lhe correspondam (Decreto-Lei no 37, de 1966, art. 46, § 1o, com a
redação dada pelo Decreto-Lei no 2.472, de 1988, art. 2o). Poderá ser estabe-
lecida, por ato normativo da Receita Federal do Brasil, à vista de solicitação
da Câmara de Comércio Exterior, a exigência de visto consular em fatura
comercial (Decreto-Lei no 37, de 1966, art. 46, § 2o, com a redação dada pelo
Decreto-Lei no 2.472, de 1988, art. 2o).
 Romaneio (Packing List)
Este documento, preenchido pelo exportador em inglês, é utilizado tanto no
embarque como no desembarque da mercadoria e tem por objetivo facilitar
a fiscalização aduaneira. Trata-se de relação dos volumes a serem exporta-
dos e de seu conteúdo.
O romaneio deve conter os seguintes elementos:
a) número do documento;
b) nome e endereço do exportador e do importador;
c) data de emissão;
d) descrição da mercadoria, quantidade, unidade, peso bruto e líquido;
e) local de embarque e desembarque;
f) nome da transportadora e data de embarque;
g) número de volumes, identificação dos volumes por ordem numérica,
tipo de embalagem, peso bruto e líquido por volume e dimensões em
88 metros cúbicos.
Importação e Exportação
Outros doc umentos
a) Certificado de Origem – o objetivo desse documento é o de atestar que
o produto é efetivamente originário do país exportador. Sua emissão é es-
sencial nas exportações para países que concedem preferências tarifárias.
Os certificados de origem são fornecidos por entidades credenciadas,
mediante a apresentação da fatura comercial. As informações requeridas
são:
I – valor dos insumos nacionais em dólares – CIF ou FOB – e sua partici-
pação no preço FOB;
II – valor dos insumos importados em dólares – CIF ou FOB – e sua par-
ticipação no preço FOB;
III – descrição do processo produtivo; e
IV – regime ou regras de origem – percentual do preço FOB.
Dependendo do país de destino, são os seguintes os Certificados de Origem:
I – Certificado de Origem MERCOSUL – emitido por federações, confe-
derações ou centros da indústria, do comércio ou da agricultura;
II – Certificado de Origem ALADI – emitido por federações estaduais de
indústria e federações estaduais de comércio;
III – Certificado de Origem Sistema Geral de Preferências (SGP) – nas ex-
portações realizadas no âmbito do Sistema Geral de Preferências (SGP), o
certificado é emitido pelas agências do Banco do Brasil que operam com
comércio exterior. O documento é denominado Form A e constitui requi-
sito para a concessão de reduções tarifárias por países industrializados a
países em desenvolvimento;
IV – Certificado de Origem Sistema Global de Preferências Comerciais
(SGPC) – este documento é emitido por federações estaduais de indústria.
b) Legalização Consular – a legalização consular não é exigida por todos
os países importadores. Nos contatos com os importadores estrangeiros,
o exportador deve confirmar a necessidade dessa providência (reconhe-
cimento de firma por parte da autoridade consular, em geral cobrada);
c) Certificado ou Apólice de Seguro – documento exigido quando o ex-
portador é responsável pela contratação do seguro com uma empresa
seguradora. Deve ser providenciado antes do embarque da mercadoria;
89
d) Borderô ou Carta de Entrega – formulário fornecido pelo banco ao
cliente exportador, com a relação dos documentos por ele exigidos para
Importação e Exportação
a realização de operação de exportação. Cabe ao exportador o preenchi-
mento do formulário e a preparação dos documentos solicitados pelo
banco;
e) Outros certificados – para determinados produtos exportados, o im-
portador poderá solicitar, ainda, certificados fitossanitários ou específi-
cos, como o que atesta “fumigação”, certificados de inspeção prévia etc.
Registro de Exportação Simplificado (RES) – Simplex
O Registro de Exportação Simplificado (RES), disponível no SISCO-
MEX, é aplicável a operações de exportação, com cobertura cambial e
para embarque imediato para o exterior, até o limite de US$ 50.000,00 ou
equivalente em outras moedas.
Poderão ser objeto de RES exportações que, por suas características, sejam
conceituadas como “exportação normal – código 80.0000”, não se enqua-
drando em nenhum outro código da tabela de enquadramento da operação,
disponível no endereço eletrônico do Ministério do Desenvolvimento, In-
dústria e Comércio Exterior e no SISCOMEX.
 O Registro de Exportação Simplificado (RES), que tem validade de cinco
dias, deverá ser providenciado antes do embarque do produto. Não é pos-
sível utilizar simultaneamente o RES e o contrato de câmbio do sistema
convencional. Aplica-se à exportação efetuada no quadro do RES o mesmo
tratamento tributário referente à exportação pelo sistema convencional.
A negociação da moeda estrangeira deve ser formalizada mediante assina-
tura do boleto de compra e venda pelo exportador – nos moldes do Anexo
11 do Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais (RMC-
CI), do Banco Central do Brasil – com instituição integrante do Sistema Fi-
nanceiro Nacional autorizada a operar no mercado de câmbio.
Algumas características do registro simplificado:
a) as exportações por meio do RES podem ser pagas por meio de cartão
de crédito internacional;
b) o Boleto de Compra e Venda de Moeda Estrangeira pode ser negociado
no prazo de até noventa dias, antes ou depois do embarque, e a empresa
exportadora poderá utilizar várias formas de pagamento (antecipado, co-
90 brança e carta de crédito). O prazo mencionado é improrrogável;
c) deve ser emitido um RES para cada produto, caso a operação de ex-
Importação e Exportação
portação compreenda mercadorias diferenciadas. A soma dos valores
dos produtos não poderá, de todo modo, ultrapassar o montante de US$
50.000,00;
d) o boleto de câmbio simplificado é negociado com o banco credenciado,
ao qual o exportador deverá fornecer os dados para preenchimento do
Boleto de Compra e Venda. A negociação cambial deverá ser realizada
após o pagamento da exportação;
e) o câmbio simplificado, o exportador deverá guardar os respectivos do-
cumentos por cinco anos, para eventual verificação pelo Banco Central;
f) aplica-se à exportação efetuada no quadro do RES o mesmo tratamento
tributário referente à exportação pelo sistema convencional.
Não podem beneficiar-se do RES operações como:
a) exportação proibida ou suspensa;
b) exportação para consumo a bordo;
c) exportação de material usado;
d) exportação em consignação;
e) exportação de produtos beneficiados pelo Sistema Geral de Preferên-
cias;
f) exportação com financiamento do PROEX;
g) exportação de produtos sujeitos a pagamento do Imposto de Expor-
tação;
h) exportação sujeita a procedimentos especiais, em virtude da legislação
ou de compromissos internacionais assumidos pelo Brasil;
i) exportação contingenciada;
j) exportação sujeita a controles por órgãos governamentais.
A operação de câmbio simplificado é normatizada pelo Regulamento do
Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais (RMCCI), que está disponível
no endereço eletrônico www.bcb.br.
91
Declaração Simplificada de Exportação (DSE)
Importação e Exportação
Também com a finalidade de simplificar e facilitar o processamento de ope-
rações de até US$ 50.000,00, foi regulamentada, pela Instrução Normativa
da Secretaria da Receita Federal nº 1.611/2006, alterada pela IN/RFB 846, a
Declaração Simplificada de Exportação (DSE). Esta deverá ser preenchida
pelo exportador por meio de computador conectado ao SISCOMEX. Todas
as exportações feitas por DSE podem ser pagas por meio de cartão de crédi-
to internacional ou de Vale Postal Internacional.
Trata-se de documento alternativo à Declaração para Despacho de Expor-
tação (DDE). Seu uso dispensa o RE. Na DSE, deverão ser fornecidos, entre
outros, os seguintes dados:
a) identificação do exportador (número de inscrição do exportador no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ ou no Cadastro de Pessoas
Físicas – CPF);
b) tipo de exportador (se pessoa física ou jurídica);
c) via de transporte (marítima, rodoviária etc.);
d) identificação do veículo transportador;
e) peso bruto das mercadorias;
 f) peso líquido da mercadoria;
g) valor total das mercadorias, em reais;
h) classificação do produto na Nomenclatura Comum do MERCOSUL
(NCM);
i) valor de acordo com condição de venda, na moeda negociada (Incoter-
ms);
j) descrição complementar da mercadoria exportada.
De acordo com a IN/RFB 611/2006, a DSE será utilizada no despacho adu-
aneiro de bens:
a) exportados por pessoa física ou jurídica, com ou sem cobertura cam-
bial, até o limite de US$ 50.000,00 ou o equivalente em outra moeda;
b) exportados sob o regime de exportação temporária, para posterior re-
torno ao Brasil nas mesmas condições, ou após conserto, reparo ou res-
tauração;
92
b) reexportados de acordo com a Instrução Normativa SRF nº 285, de 14
de janeiro de 2003, da Secretaria da Receita Federal (SRF), que dispõe
Importação e Exportação
sobre o regime de admissão temporária de bens procedentes do exterior;
c) que devam ser devolvidos ao exterior por:
I – erro manifesto ou comprovado de expedição, reconhecido pela auto-
ridade aduaneira;
II – indeferimento de pedido para concessão de regime aduaneiro espe-
cial;
III – não atendimento à exigência de controle sanitário, ambiental ou de
segurança exercido pelo órgão competente;
IV – qualquer outro motivo, observado o disposto na Portaria MF nº 306,
de 21 de dezembro de 1995.
d) contidos em remessa postal internacional, até o limite de US$ 50.000,00
ou o equivalente em outra moeda;
e) contidos em encomenda aérea internacional, até o limite de US$
50.000,00 ou o equivalente em outra moeda, transportada por empresa
de transporte internacional expresso porta a porta;
f) integrantes de bagagem desacompanhada.
10.4. Registro da DSE
A DSE será registrada por solicitação do exportador, mediante numeração
automática única, sequencial e nacional (reiniciada a cada ano) pelo SISCO-
MEX.
Será admitido o registro de DSE pelo correio ou por empresa de transporte
internacional expresso, quando se tratar de remessa postal internacional até
o limite de US$ 50.000,00 ou o equivalente em outra moeda, e de encomenda
aérea, igualmente até o limite de US$ 50.000,00 ou o equivalente em outra
moeda.
A exportação conduzida pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
(ECT) ou por courier (empresa de transporte expresso internacional) dispen-
sa o exportador da habilitação e do credenciamento previsto na Instrução
Normativa RFB nº 1.183 de 19 de agosto de 2011. Quando se tratar de ex-
portação eventual realizada por pessoa física, a DSE poderá ser elaborada
por servidor da Secretaria da Receita Federal lotado na unidade onde será
processado o despacho aduaneiro.
93
10.5. Documentos
Importação e Exportação
necessários para a DSE
Serão necessários os seguintes documentos, que deverão ser mantidos pelo
exportador por cinco anos, para eventual apresentação à fiscalização adu-
aneira:
a) primeira via da Nota Fiscal, quando for o caso;
b) via original do Conhecimento de Carga ou documento equivalente nas
exportações por via terrestre, fluvial ou lacustre;
c) outros documentos, indicados em legislação específica.
A DSE será submetida ao módulo de seleção parametrizada do SISCOMEX,
e a seleção para conferência seguirá os critérios estabelecidos pela Coorde-
nação-Geral do Sistema Aduaneiro (COANA) e pela unidade local da SRF.
A mercadoria cuja DSE registrada no SISCOMEX tenha sido selecionada
para o canal verde de conferência aduaneira será desembaraçada mediante
procedimento automático do SISCOMEX. A mercadoria cuja declaração te-
 nha sido selecionada para o canal vermelho será conferida e registrada no
SISCOMEX por Auditor Fiscal da Receita Federal (AFRF).
Relativamente à Averbação do Embarque, o sistema averbará automatica-
mente os despachos aduaneiros. No caso de eventuais divergências de in-
formações, a averbação será realizada por AFRF, após as devidas correções.
O Comprovante de Exportação será emitido pelo SISCOMEX quando soli-
citado pelo exportador.
11. Procedimentos
Cambiais na Exportação
As vendas ao exterior são usualmente cotadas em dólares. Outras moedas
conversíveis, como o euro, o iene e a libra esterlina, também podem ser
utilizadas.
O exportador recebe, porém, o pagamento em reais. Câmbio é, portanto, a
compra e a venda de moedas estrangeiras. É uma troca. Tendo em vista as
94 oscilações na taxa de câmbio, o exportador, em suas transações com o exte-
rior, depara-se, portanto, com a possibilidade de que essa mudança cambial
venha a afetar a quantia a ser recebida em reais.
Importação e Exportação
11.1 Contrato de Câmbio
As vendas ao exterior são efetuadas por meio de contrato de câmbio entre
o exportador – vendedor da moeda estrangeira – e um banco autorizado
a operar com câmbio – comprador da moeda estrangeira. Assim, juridica-
mente, o contrato de câmbio apresenta um comprador e um vendedor que
têm obrigações recíprocas. Cabe ao vendedor disponibilizar a moeda es-
trangeira vendida e ao comprador, pagar o contravalor em moeda nacional.
O contrato possui, ainda, as seguintes características: é consensual, pois de-
pende da vontade das partes; é oneroso, tendo em vista que dele resultam
obrigações patrimoniais para as duas partes; e é cumulativo, pois considera
que cada uma partes recebe uma contraprestação mais ou menos equivalen-
te. A operação cambial envolve os seguintes agentes:
a) o exportador, que vende a moeda estrangeira;
b) o banco autorizado pelo Banco Central a realizar operações de câmbio; e
c) a corretora de câmbio, caso seja requerida pelo vendedor da moeda
estrangeira.
A intermediação de corretora de câmbio é facultativa, e sua participação
pode implicar custos adicionais para o exportador.
O contrato de câmbio deve conter os seguintes dados:
a) nome do banco autorizado a contratar o câmbio, endereço e CNPJ;
b) nome do exportador, com endereço e CNPJ;
c) valor da operação;
d) valor em moeda nacional;
e) taxa de câmbio negociada;
f) prazo para liquidação;
g) nome do corretor de câmbio, se houver;
h) comissão do corretor de câmbio;
95
i) nome do importador;
j) dados bancários do exportador;
Importação e Exportação
k) condições de financiamento etc.
Contrato de câmbio é o instrumento específico firmado entre o vendedor e
o comprador de moeda estrangeira, no qual são estabelecidas as caracterís-
ticas e as condições sob as quais se realiza a operação de câmbio. As opera-
ções de câmbio são registradas no Sisbacen.
Com referência à assinatura dos contratos de câmbio, segundo o Regula-
mento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais (RMCCI):
a) o Banco Central do Brasil somente reconhece como válida a assinatura
digital dos contratos de câmbio por meio de utilização de certificados
digitais emitidos no âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasi-
leira (ICP-Brasil), devendo os certificados ser utilizados somente após a
numeração da operação pelo Sisbacen, sendo responsabilidade do agente
interveniente a verificação da utilização adequada da certificação digital
por parte do cliente na operação, incluindo-se a alçada dos demais signa-
tários e a validade dos certificados digitais envolvidos;
 b) no caso de assinatura manual, esta é aposta após a impressão do con-
trato de câmbio, efetuada depois de numerada a operação pelo Sisbacen,
em pelo menos duas vias originais, destinadas ao comprador e ao vende-
dor da moeda estrangeira.
A assinatura manual pelas partes intervenientes no contrato de câmbio,
quando requerida, constitui requisito indispensável na via destinada ao
agente autorizado a operar no mercado de câmbio, devendo ser mantida
em arquivo do referido agente uma via original dos contratos de câmbio,
pelo prazo de cinco anos, contado do término do exercício em que ocorra
a contratação ou, se houver, a liquidação, o cancelamento ou a baixa.
Na celebração de operações de câmbio, as partes intervenientes declaram
ter pleno conhecimento das normas cambiais vigentes, notadamente da Lei
n° 4.131, de 3.9.1962.
Quanto aos tipos de contratos de câmbio, o contrato de câmbio na exporta-
ção enquadra-se no TIPO 1.
96
11.2. Contratação
Importação e Exportação
de câmbio na exportação
O fechamento do câmbio com um banco autorizado e escolhido pelo expor-
tador é formalizado com o preenchimento do formulário BACEN – TIPO 01
(Exportação).
O formulário deve ser preenchido e registrado no Sistema de Informações
do Banco Central do Brasil (Sisbacen), que monitora as operações cambiais.
O fechamento do câmbio implica os seguintes compromissos por parte do
exportador:
a) negociar as divisas obtidas com a instituição financeira escolhida, a
uma determinada taxa de câmbio;
b) entregar, em data fixada, os documentos comprobatórios da exporta-
ção e outros comprovantes, estes se solicitados pelo importador;
c) efetuar a liquidação do câmbio em determinada data, que é marcada
pela entrada efetiva da moeda estrangeira.
O fechamento do câmbio na exportação pode ser efetuado antes ou depois
do embarque da mercadoria.
A definição do momento mais apropriado para o fechamento do câmbio
depende da necessidade de recursos financeiros para a elaboração do pro-
duto a ser exportado, da taxa de juros nominal vigente e da expectativa de
alterações na taxa de câmbio, entre a data escolhida para a contratação e a
data da liquidação do contrato de câmbio.
Informações adicionais estão disponíveis no sítio: www.bcb.gov.br/Rex/
RMCCI/Ftp/RMCCI-1-11.pdf.
Segundo o RMCCI, capítulo 11, seção 2: O contrato de câmbio de exportação
pode ser celebrado para liquidação pronta ou futura, prévia ou posterior-
mente ao embarque da mercadoria ou da prestação do serviço, observado
o prazo máximo de 750 dias entre a contratação e a liquidação, bem como
o seguinte:
a) no caso de contratação prévia, o prazo máximo entre a contratação de
câmbio e o embarque da mercadoria ou da prestação do serviço é de 360
97
dias;
b) o prazo máximo para liquidação do contrato de câmbio é o último dia
Importação e Exportação
útil do 12º mês subsequente ao do embarque da mercadoria ou da pres-
tação do serviço.
O prazo para o embarque de mercadorias ou para a prestação de serviços,
com entrega de documentos pactuada em contrato de câmbio de exporta-
ção celebrado até 18.12.2009, pode ser prorrogado até 30.12.2010, mediante
consenso entre o banco comprador da moeda estrangeira e o exportador,
permanecendo o último dia útil do 12º mês subsequente ao do embarque da
mercadoria ou da prestação do serviço como o prazo máximo para a liqui-
dação do referido contrato de câmbio.
As operações de câmbio referentes à exportação sujeitas a Registro de Cré-
dito (RC) devem ser celebradas em conformidade com o disposto na seção
10 – Exportações Financiadas do RMCCI.
Os contratos de câmbio de exportação em consignação devem ser classifi-
cados sob o código de natureza de operação “10124 – EXPORTAÇÃO – Ex-
portação em Consignação”, sendo vedada alteração de natureza do referido
código. É facultado o desconto de cambiais de exportação no exterior.
 Nas exportações ao amparo do Convênio de Pagamentos e de Créditos Re-
cíprocos (CCR), e desde que os respectivos títulos de crédito estejam cor-
retamente formalizados para reembolso automático por meio do referido
Convênio, a negociação no exterior deve ser efetuada com regresso sobre a
instituição financeira residente ou domiciliada no Brasil, de modo a permi-
tir os respectivos reembolsos, observadas as seguintes condições:
a) celebração, pelo valor total da exportação, de contrato de câmbio tipo 1;
b) celebração de contrato de câmbio tipo 4, sob natureza “35532 – REN-
DAS DE CAPITAIS – Juros de Financiamento à Exportação de Bens e Ser-
viços – outros – descon tos de cambiais”, referente ao valor do desconto,
indicando-se em “Registro de contratos de câmbio vinculados” o número
do respectivo contrato de câmbio de exportação a que se refere a alínea
anterior;
c) os contratos indicados nas alíneas anteriores devem ser liquidados
na mesma data, até 5 (cinco) dias úteis após a efetivação do desconto,
podendo a movimentação da moeda estrangeira ser efetuada pelo valor
líquido.
98
As instituições financeiras e as demais instituições autorizadas a funcionar
Importação e Exportação
pelo Banco Central do Brasil (autorizadas a operar no mercado de câmbio)
que firmarem contratos de câmbio de exportação devem, até o dia 15 do
mês subsequente ao das correspondentes liquidações, fornecer, por meio de
mecanismo eletrônico regulado pelo Banco Central do Brasil, para acesso
exclusivo da Secretaria da Receita Federal do Brasil, os seguintes dados:
a) nome empresarial e número de inscrição no Cadastro Nacional da Pes-
soa Jurídica (CNPJ) do vendedor da moeda estrangeira, se pessoa jurídi-
ca, ou nome e número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF),
se pessoa física;
b) montante das liquidações, consolidado mensalmente por tipo de moe-
da estrangeira e por natureza da operação;
c) montante do contravalor em reais das liquidações referidas na alínea
“b” anterior, consolidado mensalmente; e
d) nome e número de inscrição no CNPJ da instituição autorizada a ope-
rar no mercado de câmbio, compradora da moeda estrangeira.
11.3 Liquidação de Câmbio
A última obrigação do exportador relacionada à operação de câmbio é a
entrega da moeda estrangeira ao banco, que, por sua vez, efetuará o paga-
mento do valor equivalente em moeda nacional à taxa de câmbio acertada
na data da contratação do câmbio. Esse procedimento é conhecido como Li-
quidação do Câmbio. A liquidação de contrato de câmbio ocorre quando da
entrega de ambas as moedas, nacional e estrangeira, objeto da contratação
ou de títulos que as representem.
A liquidação pronta é obrigatória nos seguintes casos:
a) operações de câmbio simplificado de exportação ou de importação;
b) compras ou vendas de moeda estrangeira em espécie ou em cheques
de viagem;
c) compra ou venda de ouro – instrumento cambial.
As operações de câmbio contratadas para liquidação pronta devem ser
liquidadas:
99
a) no mesmo dia, quando se tratar:
I – de compras e de vendas de moeda estrangeira em espécie ou em che-
Importação e Exportação
ques de viagem; ou
II – de operações ao amparo da sistemática de câmbio simplificado de
exportação.
b) em até dois dias úteis da data da contratação, nos demais casos, exclu-
ídos os dias não úteis nas praças das moedas envolvidas (dias não úteis
na praça de uma moeda e/ou na praça da outra moeda).
A contratação de câmbio de exportação e de importação deve observar os
prazos estabelecidos nos capítulos 11 e 12 do Título 1 (Mercado de Câmbio)
do RMCCI.
As operações de câmbio abaixo indicadas podem ser contratadas para liqui-
dação futura, devendo a liquidação ocorrer em até:
a) 1.500 dias, no caso de operações interbancárias e de arbitragem, bem
como nas operações de natureza financeira em que o cliente seja a Secre-
taria do Tesouro Nacional;
b) 360 dias, no caso de operações de câmbio de importação e de natureza
 financeira, com ou sem registro no Banco Central do Brasil;
c) 3 dias úteis, no caso de operações de câmbio relativas a aplicações de
títulos de renda variável que estejam sujeitas a registro no Banco Central
do Brasil. (NR)
É admitida liquidação em data anterior à data originalmente pactuada no
contrato de câmbio para as operações de natureza financeira de compra e
para as operações de natureza financeira de venda referentes a obrigações
previstas na Resolução n° 3.844, de 23.3.2010.
11.4 Alterações
no Contrato de Câmbio
O contrato de câmbio pode ser modificado, desde que as alterações sejam
acordadas por ambas as partes, mediante, em alguns casos, concordância
por parte do Banco Central. No entanto, existem informações nos contratos
100 de câmbio que não podem ser alteradas, como o comprador, o vendedor, o
valor em moeda estrangeira, o valor em moeda nacional, o código da moeda
estrangeira e a taxa de câmbio.
Importação e Exportação
Entre as alterações admitidas nos contratos de câmbio, devem ser necessa-
riamente registradas no Sisbacen e formalizadas nos termos do capítulo 3
da seção 2 do RMCCI aquelas relativas aos seguintes elementos:
a) prazo para liquidação do contrato de câmbio;
b) cláusulas e declarações obrigatórias;
c) forma de entrega da moeda estrangeira;
d) natureza da operação;
e) pagador/recebedor no exterior.
Para as demais cláusulas pactuadas nos contratos de câmbio, passíveis de
alteração, admite-se o acolhimento, pelos bancos, de comunicação formal
dos clientes confirmando as modificações ajustadas, a qual deve constituir
parte integrante do respectivo contrato de câmbio.
11.5 Cancelamento ou Baixa
Segundo o RMCCI, o cancelamento de contrato de câmbio ocorre mediante
consenso das partes e é formalizado por meio de novo contrato, no qual as
partes declaram o desfazimento da relação jurídica anterior, com a obser-
vância aos princípios de ordem legal e regulamentar aplicáveis.
Nos casos em que não houver consenso para o cancelamento, podem os
bancos autorizados a operar em câmbio proceder à baixa do contrato de
câmbio de sua posição cambial, observadas as exigências e os procedimen-
tos regulamentares aplicáveis a cada tipo de operação.
A baixa na posição de câmbio representa operação contábil bancária e não
implica rescisão unilateral do contrato nem alteração da relação contratual
existente entre as partes.
O contravalor em moeda nacional das baixas de contratos de câmbio é calcu-
lado com base na mesma taxa de câmbio aplicada ao contrato que se baixa.
São livremente canceladas por acordo entre as partes ou baixadas da posição
cambial das instituições as operações de câmbio, à exceção das operações de
101
câmbio de exportação, as quais estão sujeitas aos procedimentos constantes
Importação e Exportação
no capítulo 11 do Título 1 (Contratos de Câmbio) do RMCCI.
Informações detalhadas encontram-se no Regulamento do Mercado de
Câmbio e Capitais Internacionais (RMCCI), disponível no sítio do Banco
Central do Brasil, na página eletrônica www.bcb.gov.br/rex/rmcci/port/
rmcci.asp.
11.6 Procedimentos
Tributarios na Exportação
Em geral, os governos evitam onerar com encargos tributários os produtos
exportados, para manter sua competitividade nos mercados externos. Por
essa razão, costuma-se isentar os produtos exportados dos impostos indi-
retos, incluindo os incidentes nos insumos (matérias-primas, embalagem,
partes e peças) que são incorporados aos produtos finais. Segundo as nor-
mas da Organização Mundial de Comércio (OMC), esse procedimento não
caracteriza subsídio à exportação.
 11.6.1.Isenção do Imposto sobre Produtos Industria-
lizados (IPI) e não incidência do Imposto sobre Circu-
lação de Mercadorias e Serviços (ICMS)
O Imposto Sobre Produtos Industrializados (IPI) é um tributo federal inci-
dente sobre o valor adicionado. Ao adquirir os insumos, o fabricante anota
como crédito, no seu registro fiscal, o valor do IPI indicado nas notas fiscais.
Ao efetuar a venda do produto elaborado, deve contabilizar o valor do IPI
como débito, no registro fiscal. Assim, o montante de IPI que o fabricante
deverá recolher é dado pelo saldo no registro fiscal.
O ICMS é um tributo estadual com alíquota uniforme, salvo algumas exce-
ções, e também incidente sobre o valor adicionado. O procedimento fiscal é
equivalente ao do IPI.
11.7 Exportação direta
Nesta modalidade, o produto exportado é isento do IPI e não ocorre a in-
cidência do ICMS. É permitida também a manutenção dos créditos fiscais
102 incidentes sobre os insumos utilizados no processo produtivo. No caso
do ICMS, é recomendável consultar as autoridades fazendárias estaduais,
quando houver créditos a receber ou insumos adquiridos em outros Esta-
Importação e Exportação
dos.
11.8 Exportação indireta
A exportação indireta, ou seja, quando realizada por meio de trading com-
pany – empresa comercial exportadora e consórcios de exportação – é equi-
valente à exportação direta, para efeito de isenção do IPI e do ICMS.
11.9 Contribuição para o
Financiamento da Seguridade
Social (COFINS)
As exportações de produtos manufaturados, semielaborados, primários e
de serviços estão isentas do pagamento da Contribuição para o Financia-
mento da Seguridade Social (COFINS), cuja alíquota de 7,6% incide interna-
mente sobre o faturamento das empresas. Essa isenção aplica-se também às
exportações indiretas.
11.10 Programa de
Integração Social (PIS)
As exportações de produtos manufaturados, semielaborados e primários
estão isentas de pagamento do Programa de Integração Social (PIS), cuja
alíquota de 1,65% incide, nas operações internas, sobre a receita operacional
bruta. Essa isenção aplica-se às vendas do fabricante às trading companies.
Não se aplica, porém, às vendas para comerciais exportadoras, cooperati-
vas, consórcios ou entidades semelhantes.
4. Regime de drawback
O mecanismo de drawback tem por objetivo propiciar ao exportador a pos-
sibilidade de adquirir, a preços internacionais e desonerados de impostos,
os insumos (matérias-primas, partes, peças e componentes) incorporados
ou utilizados na fabricação do produto exportável. Assim, o regime de dra-
wback permite a importação de insumos sem o pagamento do Imposto de
103
Importação, do IPI e do ICMS.
Em geral, podem ser importados sob o regime de drawback:
Importação e Exportação
a) matérias-primas, produtos semielaborados ou acabados utilizados na
fabricação do produto de exportação;
b) partes, peças e dispositivos que são incorporados ao produto de ex-
portação; e
c) materiais destinados à embalagem de produtos destinados ao mercado
externo.
As principais modalidades de drawback são:
a) Drawback suspensão
Esta modalidade é a mais utilizada. Contempla a suspensão dos tributos
incidentes na importação de insumos a serem utilizados na fabricação do
produto a ser exportado. O prazo para efetuar a exportação é de um ano,
prorrogável por mais um ano. O prazo de validade, no caso de prorro-
gação, será contado a partir da data de registro da primeira Declaração
de Importação vinculada ao ato concessório de drawback. No caso de
 importação de insumo destinado à fabricação de bens de capital de longo
ciclo de produção, o prazo de validade do ato concessório de drawback
poderá ser prorrogado até cinco anos. A concessão é feita pela Secretaria
de Comércio Exterior do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Co-
mércio Exterior (SECEX/MDIC).
b) Drawback isenção
Após concluir a operação de exportação, o fabricante importa os insu-
mos, sem encargos tributários, para recompor seus estoques. A empresa
tem o prazo de um ano, prorrogável por mais um ano, para solicitar este
benefício. Também neste caso a concessão é feita pela Secretaria de Co-
mércio Exterior do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior (SECEX/MDIC).
c) Drawback restituição
O exportador solicita a restituição dos encargos tributários pagos com
relação aos insumos utilizados na fabricação de produto cuja exportação
já foi efetivada.
A devolução é feita sob a forma de crédito fiscal, concedido pela Receita
104
Federal do Brasil (RFB). A restituição é válida apenas para o Imposto de
Importação e para o IPI.
Importação e Exportação
d) Drawback interno ou “verde-amarelo”
As empresas exportadoras poderão adquirir os insumos no mercado inter-
no, com suspensão do IPI. Para obter esse benefício, as empresas deverão
elaborar um Plano de Exportação, que constará de requerimento a ser diri-
gido à Delegacia da Receita Federal com jurisdição em sua área. Este deve
conter as seguintes informações:
a) identificação completa do exportador e do fornecedor dos insumos;
b) relação dos produtos a serem exportados e dos insumos a serem uti-
lizados, em ambos os casos com a indicação dos respectivos valores e
quantidades e com os respectivos códigos da Tabela de Incidência do IPI
(TIPI), classificação do IPI;
c) prazo previsto para a exportação; e
d) declaração em que o exportador assume o compromisso de recolher o
IPI, em caso de não cumprimento da meta de exportação.
O prazo previsto é de um ano, prorrogável por mais um ano. Nesta modali-
dade, não ocorre a isenção do ICMS.
A legislação pertinente ao regime de drawback está relacionada no Novo
Regulamento Aduaneiro (Decreto nº 6.759, de 5 de fevereiro de 2009, que
regulamenta a administração das atividades aduaneiras e a fiscalização, o
controle e a tributação das operações de comércio exterior), bem como na
Portaria SECEX nº 23, de 14 de julho de 2011 (conforme atualizações até
07/10/2013), capítulo II (Consolidação das Normas de Comércio Exterior).
Transcrevem-se, a seguir, as condições que permitem o uso do regime dra-
wback, segundo o Decreto nº 6.759/2009:
Art. 383. O regime de drawback é considerado incentivo à exportação, e
pode ser aplicado nas seguintes modalidades (Decreto-Lei no 37, de 1966,
art. 78, caput; e Lei no 8.402, de 1992, art. 1o, inciso I):
I – suspensão do pagamento dos tributos exigíveis na importação de mer-
cadoria a ser exportada após beneficiamento ou destinada à fabricação,
complementação ou acondicionamento de outra a ser exportada;
105
II – isenção dos tributos exigíveis na importação de mercadoria, em quan-
tidade e qualidade equivalentes à utilizada no beneficiamento, fabrica-
Importação e Exportação
ção, complementação ou acondicionamento de produto exportado; e
III – restituição, total ou parcial, dos tributos pagos na importação de
mercadoria exportada após beneficiamento, ou utilizada na fabricação,
complementação ou acondicionamento de outra exportada.
Art. 384. O regime de drawback poderá ser concedido a:
I – mercadoria importada para beneficiamento no País e posterior expor-
tação;
II – matéria-prima, produto semi-elaborado ou acabado, utilizados na fa-
bricação de mercadoria exportada, ou a exportar;
III – peça, parte, aparelho e máquina complementar de aparelho, de má-
quina, de veículo ou de equipamento exportado ou a exportar;
IV – mercadoria destinada a embalagem, acondicionamento ou apresen-
tação de produto exportado ou a exportar, desde que propicie comprova-
damente uma agregação de valor ao produto final; ou
 V – animais destinados ao abate e posterior exportação.

§ 1o O regime poderá ainda ser concedido:

I – para matéria-prima e outros produtos que, embora não integrando o

produto exportado, sejam utilizados na sua fabricação em condições que
justifiquem a concessão; ou

II – para matéria-prima e outros produtos utilizados no cultivo de pro-

dutos agrícolas ou na criação ou captura de animais a serem exportados,
definidos pela Câmara de Comércio Exterior. (Redação dada pelo Decre-
to nº 7.213, de 15 de junho de 2010).

Informações adicionais nos seguintes sítios:

www.receita.fazenda.gov.br;

www.desenvolvimento.gov.br.

106 107
Importação e Exportação

Importação e Exportação
 Folha de exercício 01
Pesquise no site do Sistema ALICEWEB2:
e faça cada exercício
1. Exportações brasileiras para a Alemanha, saindo do aeroporto de Gua-
rulhos, nos anos 2009 a 2012.
2. Exportações brasileiras para a Suécia, saindo do porto de Paranaguá,
nos anos 2007 a 2012.
3. Exportações brasileiras da NCM 3101.00.00 (produzida/extraída em
São Paulo), para a comunidade andina, nos anos 2010 a 2012.
4. Exportações brasileiras da ncm 88 (produzida em São Paulo), para o
nafta, nos períodos janeiro-junho de 2010, 2011, 2012.
5. Importações brasileiras de todos os países, no ano 2012 (ordenando por
ordem decrescente de valor).
6. Importações brasileiras por capítulos do sistema harmonizado no ano
2012 (ordenando por ordem decrescente de valor).
108
7. Importações brasileiras por portos no ano 2012 (ordenando por ordem
decrescente de valor).
Importação e Exportação
8. Importações brasileiras por unidades da federação no ano 2012 (orde-
nando por ordem decrescente de valor).
9. Na questão a seguir há a utilização de dois “detalhamentos do filtro”.
10. Importações brasileiras oriundas dos estados unidos, detalhadas
por mercadorias e UF importadoras, em 2013 (janeiro a setembro). Orde-
nado por ordem decrescente de valor.
11. Monte uma planilha com a Balança Comercial do Brasil (Total Ge-
ral) de 2005 até 2013. Faça em gráfico para demonstrar a evolução ano a
ano e percentual.
12. Monte a Balança Comercial de cada Estado Brasileiro de 2010 até
2013 e faça um gráfico com todos. Faça em gráfico para demonstrar a
evolução ano a ano e percentual.
Folha de exercício 02
Você atua em uma Trading Company e precisa conhecer os procedimen-
tos para exportar para Cingapura, dois produtos de seu portfólio: goma de
mascar e fogos de artifício. Como você procederia?
No Canadá qual é a forma mais comum de promoção utilizada pelos expor-
tadores especialmente para produtos que já exportamos como alimentos,
eletrodomésticos e artigos de vestuário?
Caso haja uma disputa entre um importador canadense e um exportador
brasileiro, relacionada à qualidade da mercadoria e aos termos de pagamen-
to, qual é o procedimento mais frequente do importador canadense?
Sua empresa está interessada em participar de uma feira nos Estados Uni-
dos e deverá providenciar a admissão temporária dos produtos. Qual o
tempo máximo de permanência? Há isenção de tributos de importação?
Quais os três principais produtos peruanos exportados para o Brasil?
Faça uma análise do mercado da Suíça (triênio 2009-2011) especialmente 109
quanto ao posicionamento da economia no mundo, o percentual das ex-
portações do Brasil no total importado pela Suíça, os principais parceiros
Importação e Exportação
comerciais nas importações suíças.
Faça uma análise do mercado da Noruega (triênio 2008-2010) especialmente
quanto ao posicionamento da economia no mundo, o percentual das expor-
tações do Brasil no total importado pela Noruega, os principais parceiros
comerciais nas importações norueguesas.
Faça uma análise do mercado da Rússia (triênio 2009-2011) especialmente
quanto aos setores prioritários com potencial importador a ser explorado, e
principais produtos prioritários agropecuários brasileiros dinâmicos e com
performance crescente no mercado russo.
Faça uma análise do mercado da Índia (triênio 2008-2010) especialmente
quanto ao posicionamento da economia no mundo, os principais produtos
exportados pelo Brasil para a Índia em 2010, os principais parceiros comer-
ciais da Índia em 2010, através da corrente de comércio.
 Folha de exercício 03 4.PARTES SUPERIORES DE CALÇADOS/SEUS COMP., VALOR ADU-
ANEIRO US$ 110.000,00.
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATRJO/SimuladorImpor-
Pesquise no Sistema Alice a origem (países) dos calçados, neste ano de
tacao/default.htm
2013 e estabeleça uma relação com o antidumping.

Simulador do Tratamento Tributário e Administrativo das Importações

Conceitos a serem trabalhados:

CODIGO NCM

VALORACAO ADUANEIRA

SALVAGUARDAS

ANTI DUMPING

MEDIDAS COMPENSATORIAS

TRATAMENTO ADMINISTRATIVO DAS IMPORTAÇÕES

110 111

Com o uso do simulador, calcule o preço após importação de:

Importação e Exportação

Importação e Exportação
1.FEIJÃO COMUM PARA SEMEADURA, SEC., GRÃO, VALOR ADUA-
NEIRO US$ 150.000,00.

Comente os resultados obtidos.

2.ÓLEOS BRUTOS DE PETRÓLEO, VALOR ADUANEIRO US$

580.000,00.

Pesquise no Sistema Alice a origem (países) dos óleos brutos de petróleo,

neste ano de 2013.

3. CHOCOLATE RECHEADO TABLETE, BARRAS E PAUS, VALOR

ADUANEIRO US$ 110.000,00.

Pesquise no Sistema Alice a origem (países) dos chocolates, neste ano de

2013.
 Minicurriculo
Jorge Monteiro Junior
CV: http://lattes.cnpq.br/0036753397101373

Possui graduação em Ciências Econômicas pela Faculdade de Ciências Eco-

nômicas e Comerciais - Universidade Católica de Santos (1967), mestrado
em Gestão de Negócios pela Universidade Católica de Santos - UNISAN-
TOS (2006) e é Doutor em Engenharia de Produção pela Universidade Pau-
lista UNIP. Exerceu as funções de Diretor de Faculdades, coordenador de
cursos e de pesquisas. Na carreira acadêmica, iniciada em 01/06/1968, ocu-
pou inúmeras funções em colegiados, gestão e coordenação. Lecionou disci-
plinas na área de administração, comércio exterior, economia, e engenharia
de produção e atua como docente e pesquisador. Fez carreira na Secretaria
de Educação de São Paulo exercendo os cargos de Diretor de Escola, Su-
pervisor de Ensino, Diretor Regional e Coordenador do Ensino do Interior,
atuando no Ensino Profissional com as Escolas Técnicas Industriais e Agrí-
colas. Atua principalmente nos seguintes temas: Logística Internacional,
112 Administração da produção, Gestão portuária, Comércio Exterior, Regimes
aduaneiros, Educação Profissional, Enfoque Ciência, Tecnologia, Sociedade
no Ensino Profissional e de Engenharia e Indicadores econômicos e sociais.
Importação e Exportação

Julio Cesar Raymundo

Possui graduação em Administração de Empresas UNISANTA - e cursos de

pós graduação em Logística – ITA – Gestão Empresarial USP – Educação à
distância PUC-SP e UNIP mestrado em Engenharia de Produção. É profes-
sor do Centro Paula Souza possui 15 anos de experiência no segmento aéreo
e comércio exterior. Atualmente é o responsável pela criação e coordenação
curso de Gestão Portuária na Fatec Santos.
Esta publicação foi impressa em papel offset 90g/m2 (miolo) e
papel couché 230g/m2 (capa).

Fontes utilizadas: Colaborate título 25pt, subtítulo 14pt, Pala-

tino texto 10pt, Helvetica neue (quarta capa) 8pt.
Jorge Monteiro Junior
Possui graduação em Ciências Econômicas pela Faculdade
de Ciências Econômicas e Comerciais - Universidade Católica
de Santos (1967), mestrado em Gestão de Negócios pela
Universidade Católica de Santos - UNISANTOS (2006) e é Doutor
em Engenharia de Produção pela Universidade Paulista UNIP.
Exerceu as funções de Diretor de Faculdades, coordenador
de cursos e de pesquisas. Na carreira acadêmica, iniciada em
01/06/1968, ocupou inúmeras funções em colegiados, gestão
e coordenação. Lecionou disciplinas na área de administração,
comércio exterior, economia, e engenharia de produção e
atua como docente e pesquisador. Fez carreira na Secretaria
de Educação de São Paulo exercendo os cargos de Diretor de
Escola, Supervisor de Ensino, Diretor Regional e Coordenador
do Ensino do Interior, atuando no Ensino Profissional com as
Escolas Técnicas Industriais e Agrícolas. Atua principalmente
nos seguintes temas: Logística Internacional, Administração
da produção, Gestão portuária, Comércio Exterior, Regimes
aduaneiros, Educação Profissional, Enfoque Ciência,
Tecnologia, Sociedade no Ensino Profissional e de Engenharia
e Indicadores econômicos e sociais.

Julio Cesar Raymundo

Possui graduação em Administração de Empresas UNISANTA
- e cursos de pós graduação em Logística – ITA – Gestão
Empresarial USP – Educação à distância PUC-SP e UNIP
mestrado em Engenharia de Produção. É professor do Centro
Paula Souza possui 15 anos de experiência no segmento aéreo
e comércio exterior. Atualmente é o responsável pela criação e
coordenação curso de Gestão Portuária na Fatec Santos.