-7 2

83
Curso de Policiamento Ostensivo de Insumos Agrícolas Ilegais
Curso de Policiamento Ostensivo de Insumos Agrícolas Ilegais
8 . 3
1 . 67
O CENÁRIO GLOBAL DOS MERCADOS o DE 46
i
pa 2)
INSUMOS AGRÍCOLAS ILEGAIS (PARTE
am
ESCENARIO GLOBAL DE LOS MERCADOS
á S
ILEGALES DE INSUMOS AGRÍCOLAS S (PARTE 2)
l am
Ir
s c o
n c i
a
Fr
Wendel Correia
Comércio Global de Mercados Ilícitos
Comercio Global de Mercados Ilícitos
-7 2
. 3 83
67 8
Atualmente, mais de 14% dos defensivos agrícolas comercializados globalmente são ilegais, de acordo com
.
o Instituto Inter-Regional de Pesquisa sobre Crime e Justiça das Nações Unidas (UNICRI), a Organização
1
46
para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e o Instituto da Propriedade intelectual da União
Europeia (EUIPO).
a i o
m p
O volume estimado de produtos ilícitos comercializados supera 6 bilhões de dólares ao ano.
a
S sementes ilegais em algum momento.
á
Em alguns países, 75% dos produtores rurais já plantaram
S
l am fitosanitarios que se venden en todo el mundo son ilegales,
r Naciones Unidas para la Investigación de la Delincuencia y la Justicia
Actualmente, más del 14 % de los productos
según el Instituto Interregional deIlas
c
(UNICRI), la Organización para
Propiedad Intelectual deila
o
s Unión Europea (EUIPO).
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Instituto de

n c
a
Fr de productos ilícitos comercializados supera los 6 mil millones de dólares al año.
El volumen estimado

En algunos países, el 75% de los productores rurales han sembrado semillas ilegales en algún momento.

1
Operação Silver Axe
Operación Hacha de Plata
- 7 2
8 3
autoridades de 31 países, o Escritório de Propriedade Intelectual da União Europeia,.3
A Operação Silver Axe, coordenada pela EUROPOL ocorreu entre 25 de janeiro e 25 de abril de 2022 e envolveu

6 7 8 o Organismo Europeu Antifraude,

Órgãos Regulatórios e a Indústria.

As atividades se concentraram em portos, aeroportos e outros pontos 6

1 .
o 4 resultou na apreensão de 1.150 toneladas de
de entrada onde pudessem ser detectadas a
importação e exportação de agrotóxicos ilegais e falsificados.
pesticidas ilegais e falsos e em uma operação contra fábrica onde
p a i Isto
defensivos agrícolas eram falsificados.

Durante a operação, as equipes conjuntas detectaramaum maumento do tráfico de agroquímicos ilegais no sul da
Europa, com a Turquia e China como principaisáorigens S desses insumos ilegais.
S
a m Intelectual de la Unión Europea, la Oficina Europea de Lucha contra el
La Operación Silver Axe, coordinada por EUROPOL, tuvo lugar entre el 25 de enero y el 25 de abril de 2022 e involucró a
autoridades de 31 países, la Oficina delPropiedad
r
Fraude, Organismos Reguladores eIIndustria.

s c o
c i
Las actividades se concentraron
n
en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada donde se podría detectar la

pesticidas ilegalesa
importación y exportación de pesticidas ilegales y falsificados. Esto resultó en la incautación de 1.150 toneladas de

cultivos. F r y falsos y una operación contra una fábrica donde se falsificaban productos para la protección de

Durante la operación, los equipos conjuntos detectaron un aumento del tráfico de agroquímicos ilegales en el sur de
Europa, con Turquía y China como principales fuentes de estos insumos ilegales.

2
Operação Piratas do Agro
Operación Piratas del Agro
-7 2
. 3 83
67 8
No Brasil, a força tarefa mobilizada na Operação Piratas do Agro, coordenada entre o Grupo de Atuação
.
Especial de Repressão ao Crime Organizado (GAECO) e Polícia Rodoviária Federal fechou duas
1
46
fábricas de produção de insumos agrícolas ilegais, uma produtora de embalagens e uma de impressão de

brasileiros.
a i o
rótulos. A organização criminosa responsável distribuía seus produtos ilegais para mais de 6 estados

m p
S a
A cooperação com instituições policiais da Bolívia e do Paraguai foram importantes para o caso, sendo

Sá
apreendidas mais de 800 toneladas de sementes piratas que estavam prontas para envio ao Brasil.

l am
Ir
En Brasil, el grupo de trabajo movilizado en la Operación Piratas do Agro, coordinado entre el Grupo de
Acción Especial para la Represión del Crimen Organizado (GAECO) y la Policía Federal de
c o
is
Carreteras, cerró dos fábricas de producción de insumos agrícolas ilegales, una para embalaje y otra para
c
impresión de etiquetas. La organización criminal responsable distribuyó sus productos ilegales a más de 6
n
ra
estados brasileños.
F
La cooperación con instituciones policiales de Bolivia y Paraguay fue importante en el caso, ya que se
incautaron más de 800 toneladas de semillas pirateadas, listas para ser enviadas a Brasil.

3
Operações no Continente Africano
Operaciones en el Continente Africano
-7 2
Na África, 30% dos insumos agrícolas
. 383
são ilegais, segundo estudo elaborado
67 8
pela Fundação Bill e Melinda Gates e
1 .
colaboração com a Deloitte.
o 46
Somente no ano de 2019, em operação
p a i
iniciada em Monbasa no Quênia, mais de
am
5.000 quilos de insumos agrícolas falsos
S
Sá
fora apreendidos pelas autoridades
regionais.
l am
Ir
En África, el 30% de los insumos
agrícolas son ilegales, según un estudio
c o
is
elaborado por la Fundación Bill y Melinda
c
Gates en colaboración con Deloitte.
n
r auna operación iniciada
F Kenia, las autoridades
Solo en 2019, en
en Monbasa,
regionales incautaron más de 5.000
kilogramos de insumos agrícolas falsos.

4
Mercados Ilícitos e o Desenvolvimento Global
Mercados Ilícitos y Desarrollo Global
-7 2
Relatório recente da Aliança Transnacional
. 383
para Combater o Comércio Ilícito (TRACIT)
67 8
examinou os impactos negativos do comércio
1 .
46
ilícito nos objetivos do desenvolvimento
sustentável das Nações Unidas.
a i o
Os impactos percebidos se deram sobretudo na
m p
capacidade estatal de atender demandas
S a
Sá
básicas aos cidadãos e na qualidade de vida
das pessoas.

l am
Un informe reciente de la Alianza Transnacional

o Ir
para Combatir el Comercio Ilícito (TRACIT)
examinó los impactos negativos del comercio
is c
ilícito en los objetivos de desarrollo sostenible de
las Naciones Unidas.
n c
F ra
Los impactos percibidos fueron principalmente
sobre la capacidad del Estado para satisfacer
las demandas básicas de los ciudadanos y
sobre la calidad de vida de las personas.

5
Incentivos Estratégicos para os Insumos Ilegais
Incentivos Estratégicos para Insumos Ilegales
-7 2
3 8
Devido ao alto valor agregado dos insumos agrícolas Debido al alto valor agregado 3 de los insumos agrícolas
legais, a margem de lucro potencial dos criminosos legales, el margen .potencial
6 8
7 a ser alto; de ganancias para los
tende a ser alto;
.
delincuentes tiende
6 1
Como a maioria dos estados têm dificuldades para Como la
o 4 mayoría de los estados tienen dificultades para
capacitar adequadamente os agentes
a i
na capacitar adecuadamente a los agentes en la
identificação de insumos agrícolas, a tendência é uma pidentificación de insumos agrícolas, la tendencia es hacia
baixa penalização dos responsáveis.
a m una baja sanción de los responsables.
á S
S
Outro incentivo importante trata das assimetrias legais Otro incentivo importante tiene que ver con las asimetrías

am
entre os países, o que dificulta a implementação das legales entre países, lo que dificulta la implementación
l
I r
medidas legais cabíveis contra os responsáveis; de medidas legales adecuadas contra los responsables;

Os criminosos cooperam c
s o
entre si e se adaptam com Los delincuentes cooperan entre sí y se adaptan
c i
rapidez às mudanças regulatórias
n
dentro de cada país; rápidamente a los cambios regulatorios dentro de cada
e
r a país; y
F
É comum que dividam os componentes dos insumos Es común que dividan los componentes de los insumos
entre diferentes cargas, o que exige uma atenção às entre diferentes cargas, lo que requiere atención a las
diversas rotas que utilizam. diferentes rutas que utilizan.

6
Mudanças nas Estruturas do Crime Organizado
Cambios en las Estructuras del Crimen Organizado
-7 2
Mudanças na dinâmica estrutural do crime
. 383
organizado tem sido cada vez mais perceptíveis,
67 8
indicando uma substituição de uma estrutura
1 .
hierárquica tradicional para uma organização
o 46
mais difusa, fragmentada e global de
empreendedores criminosos e empreendimentos
p a i
que se organiza para explorar oportunidades de
am
mercados cada vez mais usando tecnologias
S
Sá
digitais para facilitar o gerenciamento do comércio
ilegal.
l am
Ir
Los cambios en la dinámica estructural del crimen
organizado han sido cada vez más notorios, lo que
c o
is
indica un reemplazo de una estructura jerárquica
c
tradicional por una organización más difusa,
n
ra
fragmentada y global de empresarios y empresas
F
criminales que se organizan para explotar las
oportunidades del mercado utilizando cada vez
más las tecnologías digitales para facilitar la
manejo del comercio ilegal.

7
Como Combater as Redes de Mercados Ilícitos?
¿Cómo Combatir las Redes de Mercados Ilícitos?
-7 2
. 3 83
67 8
Para combater as redes criminais é preciso estar Para combatir las redes criminales es necesario
.
à frente de suas inovações. Destacam-se as estar a la vanguardia de sus innovaciones. Se
1
46
seguintes medidas: destacan las siguientes medidas:

● Implementar as recomendações da UNICRI; ●

a i o
Implementar las recomendaciones de UNICRI;
● Formar parcerias entre os setores público e
m p Formar alianzas entre los sectores público y
●
privado; a
S ● privado;

Sá
● Desenvolver acordos de harmonização Desarrollar acuerdos de armonización
regulatória; regulatoria;
●
l am
Proteger as redes de distribuição; ● Proteger las redes de distribución;
●
Ir
Implementar controles financeiros; ● Implementar controles financieros;
●
o
Aprimorar os métodos investigativos;
s c
● Mejorar los métodos de investigación;
●
●
n c i
Conscientizar o usuário final; e
Criar sistemas de inteligência integrada a níveis
●
●
Concientizar al usuario final; y
Crear sistemas integrados de inteligencia a
a
Fr
nacional e internacional. niveles nacional e internacional.

8
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Referencias Bibliográficas
-7 2
. 3 83
8
Africa: Bill and Melinda Gates Foundation in collaboration with Monitor Deloitte (2019) Counterfeiting in African

67
Agriculture Inputs – Challenges & Solutions.

1 .
46
Brasil: Institute for Economic and Social Development of Borders - IDESF - (2022), The Illegal Market for Agricultural
Pesticides in Brazil.

a i o
Pesticides Sector.
m p
Europa: European Union Intellectual Property Office -EUIPO- (2017), The Economic Cost of IPR Infringement in the

S a
Sá
Europa: EUROPOL, Operation Silver Axe (2022), Production of fake pesticides on the rise in the EU. In Media & Press.

Crime and Supply Chain Integrity.

l am
Global: UNICRI, United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (2016). Illicit Pesticides Organized

o Ir
Global: Transnational Alliance to Combat Illicit Trade, Illicit Trade in Agrochemicals and Pesticides.

is c
c
India: Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI), Study on Sub-Standard,
n
ra
Spurious/Counterfeit Pesticides in India - 2015 Report.

9
 COMISSÃO ORGANIZADORA -7 2
. 383
LEANDRO PIQUET CARNEIRO
67 8
IRI-USP
1 .
o 46
JOÃO PEDRO DA SILVA PARO
p a i
IRI-USP
am
S
Sá
CHRISTIAN LOHBAUER

l am
CROPLIFE BRASIL

o Ir
is c NILTO MENDES

n c CROPLIFE BRASIL

F ra
 UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
Universidad de São Paulo
-7 2
. 383
REITOR:
67 8
RECTOR:
1 .
46
CARLOS GILBERTO CARLOTTI JÚNIOR

a i o
p
PRÓ-REITORA DE CULTURA E EXTENSÃO:
m
S a LEITE
PRORRECTORÍA DE CULTURA
MARLI QUADROS
Y EXTENSIÓN:

S á
l
DIRETOR DO INSTITUTO
am DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS:
DIRECTOR DEL
Ir INSTITUTO DE RELACIONES INTERNACIONALES:

s c o
PEDRO BOHOMOLETZ DE ABREU DALLARI

n c i
a
Fr
COORDENADOR ACADÊMICO:
COORDINADOR ACADÉMICO:
LEANDRO PIQUET CARNEIRO
 -7 2
. 383
67 8
1 .
o 46
p a i
am
S
Sá
l am
o Ir
is c
n c
F ra